Lokale Og Regionale Verknader Kommune

Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen.

Side 14 av 17

Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. Innhald Planområdet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er lagtSam tilandrag grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å3 gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. KBakollektivtransportengrunn og met skalodikk vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser. 4

StatensMål m edvegvesen planar arbeidarbeidet for utvida 4-felts E39 over Flatøy i samband med ny etablering av ny 4 Hagelsundbru og etablering av nytt toplanskryss. Inneverande områdeplan vert utforma robust nok tilAvgren å kunnesing inkorporere av analy plananeseom rådetfor ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god 4 tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning. Om planområdet 5

Avgrensing av tema 5

Aktuelle deltema 7

Bakgrunn 7

Endra arealbruk og lokalt utbyggingsmønster 8

Alternativvurdering 9

Regiondanning og senterstruktur 9

TUtvidailhøve b foru- og ek arbeidsmarknsisterande næringad sliv 1312

Kommunikasjonsknutepunkt 13

Turisme 14

Vurdering av planforslaget opp mot konkrete lokale, regionale og nasjonale målsetnader 15

Konklusjon 15

Kjelder 17

Side 14 av 17 side 2 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. Samandrag Planområdet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og lokalt.Lokale Rett og regionalesørvest for verknader planområdet handlar ligg kollektivknutepunkt om å synleggjere på korleis Flatøy forbetrasom betener tilgjenge det meste eller av endra Nordhordlandføresetnader forog somå nytte har eareal,i god koplingkan gi sørovernye mogelegheiter mot Bergen ogeller Åsane. avgrensingar Lokalisering for av folkesetnad utbygging og stetternæringsliv kollektivknutepunktet. lokalt og/eller regionalt. Det er planlagt Til grunn god forkopling analysen mot dette er det for lagtsyklistar metodikk og gåande. slik denneDet er er skildra i Statens vegvesen si handbok V712: Konsekvensanalysar. Utredningsnivået er tilpassa til lagt til grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å kva som er avgjerslerelevant knytt til vedtak av arealbruk innan områdeplan for Midtmarka og gåRotem og åyra syk påle skal Flat vereøy, Meland det naturleg kommune.e og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. Kollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser. Analyseområdet er avgrensa til Flatøy, aksen Knarvik-Flatøy-Frekhaug, kommunane Meland, StatensLindås ogvegvesen Radøy, arbeidarsamt det for regionale utvida 4 omlandet-felts E39 iover Nor dhordlandFlatøy i samband og Bergen med kommune.ny etablering Vurdering av ny ane Hagelsundbruav lokale og regionaleog etablering verknader av nytt toplanskryss. ser hen til konsekvensarInneverande områdep av prosessenlan vert medutforma samanslåing robust nok av tilLindås-, å kunne Meland- inkorporere og Radøy planane kommune for ny E39 til storkommunen på ei heilskapleg A måte.lver. Det er lagt opp til og føresett god tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning. Flatøy ligg søraust i Meland kommune, ca. 3 km aust for kommunesenteret Frekhaug, og 1,5 km vest for kommune-/regionsenteret Knarvik i nabokommunen Lindås. Planområdet er lokalisert i nordre del av Flatøy og ligg strategisk til langs E39 mellom dei to eksisterande kommunesentera. For avgrensing av tema som vert vurdert er Handbok V712 nytte som eit utgangspunkt. Dette er supplert med tema knytt direkte til kommunale eller regionale strategiar og planar. Planen vert vurdert som å stette overordna nasjonale, regionale og lokale mål, retningslinjer og strategiar. Planen vil truleg ha vesentlege lokale konsekvensar, men avgrensa regionale verknader. Dette skuldast at planen i hovudsak bygger opp under eksisterande regionale strukturar og passer seg inn i planlagt utvikling. Dei lokale og regionale verknadene av planen er vurdert til å vere i all hovudsak positive. Planen stetter opp rundt eksisterande strukturar og legg til rette for en vekst som i minst mogleg grad skal føre til uhensiktsmessige lokale og regionale verknader. Det er eit føremon at handel og næring innan planområdet dimensjonerast med sikte på å unngå konkurranse med Knarvik.

Side 14 av 17 side 3 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. Bakgrunn og metodikk Planområdet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og lokalt.Lokale Rett og regionalesørvest for verknader planområdet handlar ligg kollektivknutepunkt om å synleggjere på korleis Flatøy forbetrasom betener tilgjenge det meste eller av endra føresetnader for å nytte areal, kan gi nye mogelegheiter eller avgrensingar for folkesetnad og Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging næringsliv lokalt og/eller regionalt. Til grunn for analysen er det lagt metodikk slik denne er skildra stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er i Statens vegvesen si handbok V712: Konsekvensanalysar. Metodikken er tilpasse plannivået, lagtregionale til grunn tilhøve ein ambisjon og det omfang for planområdet av utbygging om åsom kunne planen bu i opnarområdet for. utan å ha behov for eigen bil. Å gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. KAollektivtransportennalysane tek utgangspunkt skal vere eit i konkurransedyktigendringar i arealbruk alternativ og fokusererfor lange reiser. på eventuelle endringar i

Statens vegvesen arbeidar for utvida 4-felts E39 over Flatøy i samband med ny etablering av ny HagelsundbruetablerteUtredningsnivået strukturar og etablering er fortilpassa senterlokalisering, av til nytt kva toplanskryss. som er transport-avgjerslerelevant Inneverande og trafikkmønster. områdep knytt tillan vedtak vert utforma av arealbruk robust innannok områdeplan for Midtmarka og Rotemyra på Flatøy, Meland kommune. til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning. Mål med planarbeidet Planprogrammet skildrar nokon sentrale mål for planarbeidet som vert lag til grunn når lokale og regionale verknader analyserast. Målet med reguleringsarbeidet er å utforme eit rammeverk for å utvikle Flatøy til en urban tettstad i aksen Frekhaug-Knarvik. Dei neste 20-25 åra skal denne aksen utvikle seg til å bli ein regional møteplass for heile Nordhordland. Det skal regulerast inn areal for sentrumsformål med bustadar, skule, barnehage, servicefunksjonar, sjøretta næringsliv, hotell og anna næring. Konkrete utviklingsmål med relevans for lokal og regional utvikling er: Utvikle et samfunn med gangavstand til de daglege gjeremål

• stad • ULeggetvikle til betr rettee tilgang for næringsareal for friluftslivet i planområdet på Flatøy ogog slikHåø atya flest mogleg kan bu og arbeide på same Utbetre det lokale vegsystemet på Flatøy, legge betre til rette for fotgjengarar og syklistar og • kople det til E39 og et overordna gang- og sykkelvegnett. • Legge til rette for eit nærsenter med et avgrensa handelstilbod, private og offentlege tenestetilbod • Styrke og vidareutvikle regionsenteret Knarvik, og legge til rette for ei utvikling av aksen Frekhaug – Flatøy – Knarvik • Konsekvensar for lokal og regional utvikling vil vere avhengig av i kor stor grad desse måla vert nådd. På dette stadiet i utgreiingane vert det føresett at planen i all hovudsak når dei måla som er sett. Avgrensing av analyseområdet

Analyseområdet for å vurdere lokal og regional utvikling skal avgrensast med bakgrunn i å klargjere avgjerslerelevante verknader; «interesseområde». I tilfellet Flatøy vil dette vere dei lokale verknadene innan planområdet og på sjølve Flatøy, deretter vil det vere verknadene inn mot kommunesentera Knarvik og Frekhaug og aksen mellom dei, det overordna perspektivet vil vere dei regionale verknadene knytt til Knarvik si rolle som regionsenter, utvikling av regionen FigurNordhordland 1 Kollektivnettet og i forholdetBergensområdet. til fylkessenteret Illustrasjonen viser Bergen korleis Flatøy og Å ersane kopla som til hovudstrukturen. har status som Frå Senterstrukturbydelssenter- ogmed handelsanalyse regionsenterfunksjonar. for Bergensområdet, VHordalandurdering fylkeskommune,ane av lokale 2014. og regionale verknader må òg skjele til konsekvensar av prosessen med samanslåing av Lindås-, Meland- og Radøy kommune til storkommunen Alver.

Side 14 av 17 side 4 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. Om planområdet Planområdet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og lokalt.Flatøy Rettligg sørvestsøraust for i Meland planområdet kommune, ligg kollektivknutepunkt ca. 3 km aust for kommunesenteret på Flatøy som betener Frekhaug, det meste og 1,5av km vest for kommune-/regionsenteret Knarvik i nabokommunen Lindås. Flatøy er inngangsporten Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging til Nordhordland og del av byregionen Bergen. Avstand til Åsane terminal er ca. 15 km, til Bergen stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er sentrum er det i underkant av 25 km. Eventuell framtidig tunnelløysing mellom Norhordlandsbrua lagtog Å tilsane, grunn «N einyborgtunnelen», ambisjon for planområdet vil kunne korte om åinn kunne på avstand bu i området og reisetid utan åmot ha behovBergen. for eigen bil. Å gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. KPollektivtransportenlanområdet er lokalisert skal vere i nordreeit konkurransedyktig del av Flatøy. alternativFlatøy har for brusamband lange reiser. til resten av Meland kommune i sørvest, til Bergen I sør og til Knarvik og resten av Nordhordland i nordaust. Statens vegvesen arbeidar for utvida 4-felts E39 over Flatøy i samband med ny etablering av ny HagelsundbruPlanområdet liggog etablering strategisk av til nytt langs toplanskryss. E39 mellom Inneverande dei to eksisterande områdep kommunesentera,lan vert utforma robust om lag nok éin til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god tilkoplingIkilometer dag er innbyggjartalet til frå E39 det både sentrale i sør på- knutepunktetog i underkant nordgåande avfor retning. 500 kollektivtrafikk personar, og i detregionen. er éin mindre barnehage på øya. Næringsverksemd opp mot planområdet er hovudsakleg knytt til Frank Mohn Flatøy AS som produserer komponentar til petroleumssektoren med om lag 410 tilsette. Planområdet ligg tett på arbeidsplassar innan privat og offentleg service/tenesteyting i Knarvik og på Frekhaug. Industriområdet Mongstad ligg om lag ein halv time med bil frå planområdet.

Figur 1 Oversikt over Flatøy (mørk grøn) med planområdet vist med stipla svart strek. Avgrensing av tema

For avgrensing av tema er Handbok V712 nytte som eit utgangspunkt. Dette er supplert med Figurtema 1 knyttKollektivnettet direkte i Bergensområdet. til kommunale Illustrasjonen eller regionale viser korleis strategiar Flatøy er og kopla planar. til hovudstrukturen. Dagens struktur Frå Senterstruktur og forventa- ogutvikling, handelsanalyse er utgangspunkt for Bergensområdet, for Hordalandalle spørsmåla fylkeskommune, i Tabell 2014. 1, med unntak av dei tre siste. Desse spørsmåla har lengre horisont og relaterer seg til at endra arealbruk kan gi verknader som gjer seg gjeldande først på lang sikt. Side 14 av 17 side 5 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra

LokaleLokale ogog regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. TabellTabell 1 1 Sjekkliste Sjekkliste for for val valav tema av tema innan innan analyser analyser av lokal avog reglokalional og utvikling, regional henta utvikling, frå handbok henta v712, frå SVV.handbok v712, SVV. Planområdet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og Tema/spørsmål Ja Mulig Nei lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av Arbeidsmarked NordhordlandVil tiltaket innebære og som endringerhar ei god i koplingtype og søroverantall tilgjengelige mot Bergen arbeidsplasser og Åsane. Lokalise for ring avx utbygging stetterarbeidstakerne kollektivknutepunktet. i regionen (nye Det betingelser er planlagt for god arbeidsreiser)? kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er lagtVil tiltiltaket grunn endre ein ambisjon det geografiske for planområdet rekrutteringsområdet om å kunne forbu arbeidskrafti området utan for åprivate ha behov for eigen bil. x Å gåbedrifter og å syk leog skal offentlige vere det virksomheter naturlege ogi regionen mest tenlege eller i reisemidlet for korte og mellomlange reiser. Kollektivtransportennaboregionen/pressområdet? skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser. Private og offentlige virksomheter: StatensVil tiltaket vegvesen effektivisere arbeidar virksomhetenes for utvida 4-felts transport E39 over (varetransport Flatøy i samband til og framed ny etablering av ny x Hagelsundbrubedriftene, bedriftenes og etablering tjenestereiser, av nytt toplanskryss. bedriftenes Inneverande tilgang til service)? områdep lan vert utforma robust nok tilVil å kunnetiltaket inkorporere bidra til en merplanane effektiv for nystruktur? E39 på (lokalisering ei heilskapleg av måte.lager, sammenslåingDet er lagt opp til og føresett godx tilkoplingav logistikkfunksjoner til E39 både i sørfor -eksisterende og nordgåande virksomheter, retning. sammenslåing av enheter?) Vil tiltaket innebære endrede markedsmuligheter for private virksomheter? x Vil tiltaket innebære endret tilgjengelighet til offentlige virksomheter for kunder x eller brukere? Vil tiltaket gi endrede muligheter for turisme eller reiseliv? x Endret struktur på fritids- og handlemønster for befolkningen: Vil tiltaket bidra til at befolkningen foretar innkjøp på andre steder? x («handelslekkasje» til andre regioner, endring innen regionen) Vil tiltaket bidra til at befolkningen får endret tilgjengelighet til fritidstilbud? x Kommunikasjonsknutepunkter: Vil tiltaket innebære etablering av nye kommunikasjonsknutepunkter? x Endret transport- og arealbruk som konsekvens av tiltaket: Vil tiltaket føre til endret lokalisering/ etterspørsel etter etablering av private x virksomheter? Vil tiltaket føre til endret lokalisering av offentlige virksomheter? x Vil tiltaket føre til endret lokalisering av / etterspørsel etter boliger / bosetting? x Vil tiltaket føre til endret etterspørsel etter hytter / fritidsboliger? x Regiondannelse og senterstruktur: Vil tiltaket innebære en utvidelse av den funksjonelle regionen? x Vil tiltaket knytte lokalsamfunn, lokale områder eller kommunedeler tettere x sammen? Vil tiltaket kunne bidra til etablering av nye sentra eller endring av x senterutforming?

Tabell 1 viser ei innleiande sondering etter relevante tema. På dette planstadiet er det ennå usikkertTabell 1 viser kva enæringsetableringari innleiande sondering som etter kan relevante vere relevant tema. På i detteområdet, planstadie men tdet er detvert ennå føresett usikkert at det ikkjekva næringsetablering vert etablert handelsverksemdar som kan vere ellerrelevant anna i området, næring som men kommer det vert føresetti direkte at konkurranse det ikkje vert med det etablerteetablert handelsv regionsentereterksemd påeller Knarvik. anna næring Når det som gjelder kommer off entlegei direkte verksemderkonkurranse ermed det det føresett etablert ate dette vertregionsenter avgrensaet tilpå skuler,Knarvik. barnehagar Når det gjelder og offentlidrettsanleggege verksemder som betener er det fplanområdetøresett at dette og vert nærliggande område,avgrensa og til skatu detteler, barnehag dermeda hovudsaklegr og idrettsanlegg er lokale som betener tiltak, eventuelt planområdet idrettsanlegg og nærliggande med områdenoko utvida, omland.og at dette Mål dermed for lokal hovudsakleg eller regional er lokale utvikling, tiltak, eventuelt henta fråidrettsanlegg planar og med strategiar noko utvida ligg omland.til grunn for vurderingMål for lokal av eller kva temaregional som utvikling skal fokuserast, henta frå påplanar i analysen og strategiar og for ligg korleis til grunn verknadene for vurde skalring avvurderast. kva tema som skal fokuserast på i analysen og for korleis verknadene skal vurderast. Figur 1 Kollektivnettet i Bergensområdet. Illustrasjonen viser korleis Flatøy er kopla til hovudstrukturen. Frå Senterstruktur- og handelsanalyse for Bergensområdet, Hordaland fylkeskommune, 2014.

Side 6 av 17

Side 14 av 17 side 6 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen Områdeplan i sør og vidare for Midtmarka nordover og og austover Rotemyra i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. Aktuelle deltema APlanområdetktuelle d vertelt ekoplama på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og Ilokalt. detdet følgandefølgande Rett sørvest er er det det for s sette planområdettt opp opp e einin del del ligg lokale lokale kollektivknutepunkt og og regionale regionale verknader verknader på Flatøy som som som vil vere vilbetener vere aktuelle. aktuelle. det meste Det Dgjeld: etav gjeld: Nordhordland• Endra arealbrukog som har og e lokalti god kopling utbyggingsmønster sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er •E ndrRegiondanninga arealbruk og og lokalt senterstruktur utbyggingsmønster lagt til grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å •R egiondanningUtvida bu- og og arbeidsmarknad senterstruktur gå• og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. •U tvidaTilhøve bu- ogfor ar eksisterandebeidsmarknad næringsliv K• ollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser. • Kommunikasjonsknutepunkt Tilhøve for eksisterande næringsliv Statens• • Vurderingvegvesen arbeidar av planforslaget for utvid oppa 4- feltsmot E39konkrete over Flatøylokale, i regionalesamband ogmed nasjonale ny etablering målsetnader av ny Kommunikasjonsknutepunkt Hagelsundbru• og etablering av nytt toplanskryss. Inneverande områdeplan vert utforma robust nok til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god • Vurdering av planforslaget opp mot konkrete lokale, regionale og nasjonale målsetnader tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning. B•Bakgrunn akgrunn I det følgjande vert det presentert bakgrunnstal for dei aktuelle kommunane og regionalt omland. TalaI det gir følgjande ein generell vert peikepinndet presentert på samansetting bakgrunnstal av forregionen dei aktuelle og mogelege kommunane utviklingstrekk. og regionalt omland. Tala gir ein generell peikepinn på samansetting av regionen og mogelege utviklingstrekk. Folketal gir eit viktig signal om relative tyngdepunkt og den kritiske massen som er tilgjengeleg for Folketal gir eit viktig signal om relative tyngdepunkt og den kritiske massen som er tilgjengeleg senterutvikling. Prognosane for folketalsutvikling peiker på at Norhordland samla vil ha ei auke på for senterutvikling. Prognosane for folketalsutvikling peiker på at Norhordland samla vil ha ei omauke lag på 1/3 om i høve lag 1/3til dagens i høve tal til fram dagens mot tal2014. fram Det mot er ei 2014. større D prosentviset er ei st aukeørre ennprosentvis gjennomsnitta auke enn forgjennomsnitta høvesvis Hordaland for høvesvis samla H ogor dalandfor Bergen samla kommune. og for Bergen Den største kommune. auka er D enventa største i dei aukamest ersentrale venta i delanedei mest av sentrale regionen, delane med Melandav regionen, og Lindås med øvst.Meland Auka og iL folketalindås øvst. vil styrke Auka regioneni folketal vilog styrkegi grunnlag regionen for ytterlegareog gi grunnlag oppbygging for ytterlegare av sentra oppbygging i regionen. av sentra i regionen.

Tabell 2 2 Framskrive Framskrive folketal folketal i regionen, i regionen, middelprognosen middelprognosen til SSB. til SSB.

År 2016 2020 2025 2030 2035 2040 %-vis vekst Nordhordland 33631 36000 38494 40853 42879 44654 33 % Meland 7812 8717 9700 10633 11479 12249 57 % Radøy 5077 5303 5521 5705 5854 5965 17 % Lindås 15607 16676 17784 18858 19771 20562 32 % Austrheim 2858 3048 3243 3404 3540 3659 28 % Fedje 576 556 545 538 534 517 -10 % Masfjorden 1701 1700 1701 1715 1701 1702 0 % Modalen 381 394 410 430 434 453 19 % Hordaland 516497 539467 565767 591834 615840 637809 23 % Bergen 277391 286211 297052 308207 318810 328650 18 %

Folketalsauke gir grunnlag for næringsetableringar. Lindås er den mest folkerike kommunen, Folketalsauke gir grunnlag for næringsetableringar. Lindås er den mest folkerike kommunen, og er også den kommunen med flest arbeidsplassar. For regionen samla er det i privat sektor og offentlege Modalenog er også kor den kommunal kommunen forvaltning med flest sysselset arbeidsplassar. om lag Forlike regionenmange. O samlam vi ser er detpå arbeidsplassar i privat sektor føretak vi finn dei klart fleste arbeidsplassane. Unnataket er Fedje, Masfjorden og Modalen kor Figurperog offentlege innbyggar1 Kollektivnettet føretak er i detBergensområdet. viLindås finn deisom Illustrasjonenklart kommer fleste viser bestarbeidsplassane. korleis ut. I Flatøy snitt er har kopla Unnataket regionen til hovudstrukturen. erei arbeidsplassdekning,Fedje, Frå M Senterstrukturasfjorden og- kommunal forvaltning sysselset om lag like mange. Om vi ser på arbeidsplassar per innbyggar er det ogsysselsette handelsanalyse delt for på Bergensområdet, busette, på 36 Hordaland %. fylkeskommune, 2014. Lindås som kommer best ut. I snitt har regionen ei arbeidsplassdekning, sysselsette delt på busette, på 36 %.

Side 14 av 17 side 7 av 15 Side 7 av 17

Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra

Lokale og regionale verknader

LokaleTabellkommune. 3 Arbeidsplassarog regionale Desse korresponderer etter verknader sektor. Tal på med sysselsette bussar 2016. til og SSB. frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.Tabell 3 Arbeidsplassar Det vert etter for sektor.tida arbeidd Tal på sysselsettemed ein plan 2016. for SSB. vidareutvikling av kollektivterminalen. Tabell 3 ArbeidsplassarSektor etterAlle sektor. TalStatleg på sysselsette Fylkeskommunal 2016. SSB. Kommunal Privat sektor Arbeidsplass- Planområdet vert kopla på forvaltningE39 med særs godeforvaltning tilhøve for transportforvaltning både og nasjonalt, offentlege regionalt dekning og per lokalt. RettSektor sørvest forAlle planområdet Statleg ligg kollektivknutepunktFylkeskommunal Kommunal på Flatøy somPrivat betenerføretak sektor det mesteArbeidsplass-innbyggjar av Nordhordland 12255 forvaltning379 forvaltning288 forvaltning3697 og offentlege7891 dekning36 per % Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging Meland 2157 49 6 630 føretak1472 innbyggjar28 % stetterNordhordland kollektivknutepunktet.Radøy 122551465 Det379 54er planlagt god kopling28829 mot dette3697581 for syklistar7891 og801 gåande. Det2936 er % lagt til grunnMelandLindås ein ambisjon21576742 for planområdet18049 om å kunne2006 bu i området1736630 utan å ha behov14724626 for eigen bil.2843 %Å gå ogAustrheim å sykRadøyle skal vere10731465 det naturleg54e9 og mest tenlege reisemidlet5329 359581for korte og mellomlange652801 reiser3829. % KollektivtransportenLindåsFedje 6742 214skal vere eit 180konkurransedyktig42 200alternativ0 for1736 99lange reiser. 462673 4337 % MasfjordenAustrheim 1073604 459 530 292359 267652 3638 % StatensModalen vegvesenFedje arbeidar228214 for utvid42a3 4-felts E39 over Flatøy0 i samband11299 med ny etablering11373 av ny 6037 % HagelsundbruMasfjordenHordaland og 251894etablering604 av 29896nytt45 toplanskryss. Inneverande43810 områdep45147292 lan vert172470 utforma267 robust nok4936 % til å kunneModalenBergen inkorporere 160531228 planane 25411 for ny 3 E39 på ei heilskapleg26500 måte.20771112 Det er lagt opp111699113 til og føresett god6058 % tilkoplingHordaland til E39 både251894 i sør - og nordgåande29896 retning. 4381 45147 172470 49 % Bergen 160531 25411 2650 20771 111699 58 %

Ikkje alle busette arbeidar i kommunen dei bur i. Pendlingstal seier både noko om transportstraumar, Ikkje alle busette arbeidar i kommunen dei bur i. Pendlingstal seier både noko om transportstraumar, integrering i regionen og strukturelle samanhengjer. Vi ser at frå Meland og Lindås går dei klart integrering i regionen og strukturelle samanhengjer. Vi ser at frå Meland og Lindås går dei klart Ikkjestørste alle pendlarstraumane busette arbeidar i kommunen mot Bergen. dei F buror deii. Pendlingstal andre kommunane seier både ernoko det om ei transportstraumar,jamnare fordeling størstemellom pendlarstraumane pendling til arbeidsplassar mot Bergen innan. For deiregionen andre kommunaneog pendling tiler Bergen.det ei jamnare fordeling mellom pendlingintegrering til iarbeidsplassar regionen og strukturelle innan regionen samanhengjer. og pendling Vi til ser Bergen. at frå Meland og Lindås går dei klart største pendlarstraumane mot Bergen. For dei andre kommunane er det ei jamnare fordeling mellom pendling til arbeidsplassar innan regionen og pendling til Bergen. Tabell 4 Pendlingsmatrise, tal frå 2016. Pendling til andre regionar og sokkelen er utelate for å forenkle sa- Tabellmanhengane. 4 Pendlingsmatrise, For dei fleste tal frå av 2016. kommunane Pendling til gårandre brorparten regionar og avsokkelen øvrig erpendling utelate for om å forenkBergenle samanhengane.kommune. Kjelde: For deiHordaland fleste av kommunanefylkeskommune. går brorparten av øvrig pendling om Bergen kommune. Kjelde: Hordaland fylkeskommune. Tabell 4 Pendlingsmatrise, tal frå 2016. Pendling til andre regionar og sokkelen er utelate for å forenkle samanhengane. For deiArbeidsstad fleste av kommunane Meland går brorpartenRadøy Lindåsav øvrig pendlingAustrheim om Bergen Fedje kommune Masfjorden. Kjelde: HordalandGulen fylkeskommune.Modalen Bergen Bustad ArbeidsstadMeland Meland1256 Radøy46 Lindås693 Austrheim28 Fedje2 Masfjorden2 Gulen1 Modalen3 Bergen1499 BustadRadøy 80 1108 474 120 1 3 5 0 433 MelandLindås 1380256 16346 3693981 22428 52 372 261 143 19141499 AustrheimRadøy 809 113908 364474 120 589 1 3 32 115 0 433147 LindåsFedje 3801 1632 391281 2246 1656 370 261 140 191424 MasfjordenAustrheim 9 39 1 36463 58 39 13 4621 14311 0 7 14780 GulenFedje 31 12 3512 96 1616 540 8913 10 7824 MasfjordenModalen 19 1 1363 03 1 0 4621 143 0 1372 80 8 BergenGulen 3243 821 82435 589 91 1854 84693 151 12427812 Modalen 1 1 13 0 0 2 0 132 8 Bergen 324 82 824 58 9 18 46 15 124212

Endra arealbruk og lokalt utbyggingsmønster E ndra arealbruk og lokalt utbyggingsmønster Planen legg opp til eit stort utbyggingsområde med opp mot 3 000 nye bustadeiningar. Om vi Planen legg opp til eit stort utbyggingsområde med opp mot 3 000 nye bustadeiningar. Om vi legg til Eleggndr tila agrunnrealb reiu kgjennomsnittleg og lokalt utby ghushaldsstorleikgingsmønster på 2,5 personar, lik gjennomsnitt av hushalda i grunnMeland ei oggjennomsnittleg Lindås i 2016 hushaldsstorleik(kjelde: SSB), vil på dette 2,5 kunnepersonar, utgjere lik gjennomsnitt 7 500 personar. av hushald Til samanlikninga i Meland og var Planen legg opp til eit stort utbyggingsområde med opp mot 3 000 nye bustadeiningar. Om vi legg til Lindåsdet i 2016 i 2016 registrert (kjelde: SSB),5 619 vil busette dette kunne innan utgjere tettstadsgrensene 7 500 personar i K.narvik Til samanlikning (Kjelde: SSB). var det i 2016 grunn ei gjennomsnittleg hushaldsstorleik på 2,5 personar, lik gjennomsnitt av hushalda i Meland og registrert 5 619 busette innan tettstadsgrensene i Knarvik (Kjelde: SSB). Området skal vere sjølvforsynt med daglege tenester. Det vil seie at det vert lagt opp til grunnskule, Lindås i 2016 (kjelde: SSB), vil dette kunne utgjere 7 500 personar. Til samanlikning var det i 2016 registrertOmrådetbarnehagar, skal5 619 daglegvarehandel vere busette sjølvforsynt innan tettstadsgrensene med og enkel daglege service teneste somi Knarvikr. delDet av vil(Kjelde: utbygginga.seie a SSB).t det vert Dett lagte legg opp eit til grunnlag grunnskule, for å Figurrealisere 1 Kollektivnettet ein ti-minuttars i Bergensområdet. utbygging Illustrasjonen – at daglege viser korleis gjeremål Flatøy er er tilgjengelegkopla til hovudstrukturen. innan ein Frå gangavstand Senterstruktur på- barnehagar,og handelsanalyse daglegvarehandel for Bergensområdet, og Hordaland enkel service fylkeskommune, som del 2014.av utbygginga. Dette legg eit grunnlag for å realisereOmrådet einskal ti vere-minuttars sjølvforsynt utbygging med –daglege at daglege teneste gjeremålr. Det ervil tilgjengeleg seie at det vertinnan lagt ein opp gangavstand til grunnskule, på barnehagar,for interne føremål. daglegvarehandel og enkel service som del av utbygginga. Dette legg eit grunnlag for å realiseremaksimalt ein ti ti minuttar.-minuttars Føresett utbygging at dette– at daglege vert realisert gjeremål vil er planen tilgjengeleg ikkje generere innan ein vesentleg gangavstand biltrafikk på SideSide 148 av av 17 17 side 8 av 15

Side 8 av 17

Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.Det vert lagt opp Det til vert noko for næringsføremål tida arbeidd med ut overein plan det forovanfornemnde. vidareutvikling D avett kollektivterminalen.e gjev grunnlag for at folk Planområdetbåde kan bu ogvert arbeide kopla påinnan E39 planområdet.med særs gode D ettilhøve er lik forevel transport høgst usikkert både nasjonalt, om dette regionalt vil verte ogtilfellet. Folk bytar jobb relativt uavhengig av bustad. Ein balanse mellom næring og bustad kan likevel vere lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av eit føremon når det gjeld å generere aktivitet innan planområdet på dagtid i vekedagane, og for å gi Nordhordlandeit breiare grunnlag og som for har daglegvarehandel, ei god kopling sørover kafear mot og Bergen anna lokal og Åsane. tenesteyting, Lokalisering samstundes av utbygging som det stetterkan gi betre kollektivknutepunktet. belegg på infrastruktur Det er som planlagt til dømes god kopling parkeringsanlegg. mot dette for U tfsyklistarordringa og med gåande. næringsareal Det er lagti planen til grunn vil knytte ein ambisjon seg til åfor legge planområdet til rette for om aktivitet å kunne ogbu bedrifteri området somutan tolerå ha behovsamlokalisering for eigen bil. med Å gåbustadområde, og å sykle skal og vere som det samstundes naturlege og ikkje mest gir tenlege uheldig reisemidlet konkurranse for kortemed regionsenteretog mellomlange i reiserKnarvik.. Kollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser. Området ligg sentralt i høve til transportnett og kollektivdekning. Utbygging av området kan Statenstrekke utbyggingvegvesen arbeidar vekk frå for andre, utvid ameir 4-felts perifere E39 over stader, Flatøy først i samband og fremst med i nyMeland etablering og L avindås, ny men Hagelsundbrumogelegvis også og etablering Nordhordland av nytt for toplanskryss. øvrig. Dett Inneverandee kan i så fall områdep bidra lantil åvert sentralisere utforma robust utbygging, nok tilavgrense å kunne transportarbeidet inkorporere planane og for bygge ny E39 opp på rundt ei heilskapleg eksisterande måte. Detsentre. er lagt Dei opp samfunnsøkonomiske til og føresett god tilkoplingverknadene til E39 av ei både meir i sør sentralisert- og nordgåande utbygging retning. i regionen kan vere til dels store positive. Utvikling av planområdet vil ikkje legge særleg avgrensing på eksisterande bruk av nærliggande områder. Det eggast til rette for god tilkopling til E39, truleg to tilkoplingar, ei i sørvest og ei i øst. Betra tilkopling til E39 vil tene allereie etablert aktivitet på Flatøy. kan gjere ei slik utbygging meir attraktivt og det er potensiale for noko synergiverknader og Flatøy har fleire areal sør for E39 som kan eigne seg for utbygging. Utbygging innan planområdet mykje av dei same effektane som nemnt ovanfor. fleirbruk av infrastruktur som vert etablert med denne planen. Vidare utvikling på Flatøy vil ha Alternativvurdering Som alternativ bruk av området kunne ein sett for seg eit reint frilufts- eller næringsområde. Planen legg til rette for at dei mest sentrale friliftsverdiane på Flatøy vert oppretthalde og gitt betre tilgjenge. Det aktuelle området på Flatøy er ikkje registrert med friluftsverdiar som gjer at eit reint friluftsføremål er vurdert som å gi større lokal eller regional verdi. Arealet kan høve som industriområde med sin gode kopling til E39, og mogelegheit for tilkomst frå sjø. Plassering tett på regionsenter, tilseier likevel at industri ikkje er optimal bruk av dette området. Utvikling i eksisterande etterspørsel etter areal for industrietablering tilseier at arealet ikkje vil ha ein større samfunnsnytte som industriområde. Regiondanning og senterstruktur Planen ligg mellom dei to eksisterande kommunesentra Frekhaug i Meland og Knarvik i Lindås. Til dels ligg planområdet svært nært Knarvik. Planens har dermed potensiell innverknad på regiondanning og senterstruktur. I dette perspektivet er det verd å merke seg at kommunane Meland, Lindås og Radøy er i ferd med å verte slått saman til den nye storkommunen Alver. Senterstrukturen vil naudsynleg verte påverka av dette. Relevant for denne planen er den uttalte målsetninga om å styrke heile aksen Knarvik-Flatøy-Frekhaug. Knarvik er i regional plan for attraktive senter peika ut som regionsenter i Nordhordland. Senteret

Fedje. I denne diskusjonen er det også eit poeng å sjå til fylkesstrukturane. Når Hordaland og Sogn ogskal F jor betenedane omlandskommunane:vert eitt fylke, er det naturleg Lindås, Må eland,tenkje Rsegadøy at , ogsåAustrheim, til dømes Masfjor Gulenden, vert M knyttodalen enda og Figursterkare 1 Kollektivnettet til Nordhordland i Bergensområdet. og soleis Illustrasjonen vil lene viser seg korleismot KFlatøynarvik er kopla for regionsentertenester.til hovudstrukturen. Frå Senterstruktur Nærmast- e ogsenter handelsanalyse av tilsvarande for Bergensområdet, funksjon vil Hordaland vere bydelssenteret fylkeskommune, Å2014.sane i Bergen. I forslag til ny kommuneplan for Bergen har Bergen kommune trekt vekk nokre større utbyggingsområde mellom Åsane og Flatøy og legg til grunn ein politikk om fortetting i eksisterande sentre. Ein slik utvikling vil kunne

Side 14 av 17 side 9 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.vere med på å Detbyggje vert opp for tidaunder arbeidd aksen med Knarvik- ein planFlatøy- for vidareutviklingFrekhaug ved avat kollektivterminalen.det ikkje vert utvikla ein Planområdetsemiurbanisert vert korridor kopla på mellomE39 med Å særssane gode og F lattilhøveøy som for transporttrekker handel både nasjonalt, og anna regionaltaktivitet ogsørover mot Bergen. lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av NordhordlandI samfunnsdelen og som til kommuneplan har ei god kopling for søroverMeland mot er detBergen lagt og opp Åsane. til at Lokalise Flatøyring skal av utviklast utbygging til eit stetternærsenter. kollektivknutepunktet. I nærsentera skal utviklingaDet er planlagt «byggje god oppkopling under mot næringsliv, dette for syklistarkultur og og infrastruktur» gåande. Det er. lagtSett tili lys grunn av dette ein ambisjon er en styrking for planområdet av Flatøy i trådom å med kunne overordna bu i området strategiar. utan å D haet behovvert likevel for eigen vesentleg bil. Å gåat ogplanen å syk leikkje skal legg vere til det rette naturleg for åe ogspreie mest tilbod tenlege og reisemidlet tenester som for kortenaturleg og mellomlange bør høyre heime reiser .i eit Kregionsenter.ollektivtransporten Planomr skalådet vere ligg eit konkurransedyktigtett på Knarvik, men alternativ likevel for for lange langt reiser. vekke til at det kan verte ein funksjonell heilskap integrert for gåande/syklande. Planen kan skape ein kritisk masse som Statens vegvesen arbeidar for utvida 4-felts E39 over Flatøy i samband med ny etablering av ny byggjer opp om regionsenteret, men har også potensial Områdeplan for å legge for til Midtmarkarette for konkurrerande og Rotemyra Hagelsundbruaktivitet. og etablering av nytt toplanskryss. Inneverande områdeplan vert utforma robust nok til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning.

Figur 1 Kollektivnettet i Bergensområdet. Illustrasjonen viser korleis Flatøy er kopla til hovudstrukturen. Frå Senterstruktur- og handelsanalyse for Bergensområdet, Hordaland fylkeskommune, 2014. Figur 2 Regionale og lokale vekstsonar med ulike avstandar frå sentrum vist med ulik farge. Lokalsentera er defin- Figurert i 1kommuneplanen Regionale og lokale si arealdel.vekstsonar Illustrasjonen med ulike avstandar viser korleis frå sentrum planområdet vist med ulik på farge.Flatøy Lokalsentera vert dekt av er vekstsona definert i rundt kommuneplanenKnarvik. Illustrasjon si arealdel. frå regional Illustrasjonen areal- viser og transportplan korleis planområdet for Bergensområdet, på Flatøy vert dekt 2017. av vekstsona rundt Knarvik. Illustrasjon frå regional areal- og transportplan for Bergensområdet, 2017. Side 14 av 17 Relasjonen til Frekhaug synes meir avklart. Her er avstandane noko større, og som eit nærsenterside 10 er av 15 det naturleg at Flatøy til ein viss grad skal avlaste Frekhaug. Utbygging på Flatøy kan bidra til å samle større del av innbyggjarane i Meland tettare på Frekhaug noko som Frekhaug i seg sjølve berre har avgrensa areal til å få til på ein god måte. Det er elles uvisst kor lenge «gamal» kommunetilhøyrsel vil vere verksam når det gjeld kva kommunesenter innbyggjarane vil trekke mot.

Utbygginga som planen opnar for på Flatøy vil truleg ha ein realistisk tidshorisont på ein stad mellom 20 til 40 år. I dette perspektivet vil det først og fremst vere konkurranse med regionsenteret Knarvik, eventuelt at planområdet i større grad vil vende seg mot Åsane som er utfordringane når det gjeld regiondanning og senterstruktur.

Side 11 av 17

Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.Relasjonen til FDetrekhaug vert for synes tida arbeiddmeir avklart. med ein Her plan er avstandanefor vidareutvikling noko større, av kollektivterminalen. og som eit nærsenter Planområdeter det naturleg vert at kopla Flat øypå E39til ein med viss særs grad gode skal tilhøve avlaste for Ftransportrekhaug. både Utbygging nasjonalt, på regionaltFlatøy kan og bidra til å samle større del av innbyggjarane i Meland tettare på de sentrale delane av kommunen. I lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av Frekhaug er det avgrensa areal til å handtere sterk befolkningsvekst og Flatøys sentrale tilknyting Nordhordlandtil vegnettet gjer og somdet tilhar ein ei godnaturleg kopling plass sørover for åmot avlaste Bergen Frekhaug. og Åsane. P åLokalise sikt erring det av uvisst utbygging kor lenge stetter«gamal» kollektivknutepunktet. kommunetilhøyrsel Detvil ervere planlagt verksam god koplingetter kommunesamanslåingmot dette for syklistar og når gåande. det gjeld Det er kva lagtkommunesenter til grunn ein ambisjon innbyggjarane for planområdet vil føle tilhøyrsle om å kunne til. bu O gsåi området med omsyn utan å hatil behovdette gjerfor eigen Flat øybil. sin Å gålokalisering og å sykle mellomskal vere K detnarvik naturleg og Frekhauge og mest det tenlege til ein reisemidlet naturleg plass for korte for konsentrert og mellomlange utbygging. reiser. Kollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser. Utbygginga som planen opnar for på Flatøy vil truleg ha ein realistisk tidshorisont på ein stad Statensmellom vegvesen 20 til 40 arbeidarår. I dett fore perspektivet utvida 4-felts vil E39 det over først Flatøy og fremsti samband vere med eventuell ny etablering konkurranse av ny med Hagelsundbruetablerte sentre og etableringsom er utfordringa av nytt toplanskryss. når det gjeld Inneverande regiondanning områdep oglan senterstruktur. vert utforma robust Spesielt nok vil tildette å kunne gjelde inkorporere mogleg konkurranse planane for medny E39 regionsenteret på ei heilskapleg Knarvik. måte. IDet tillegg er lagt kan opp det til verte og føresett utfordrande god tilkoplingdersom planområdet til E39 både i søri større- og nordgåande grad vil venderetning. seg mot Åsane. Organisering av vegsystem og kollektivtransport vil vere vesentleg for i kva retning planområdet vil vende seg. Avgjerande for utviklinga vert kor godt planområdet blir knytt til Knarvik både når det gjeld tilbod for gåande og syklande, kollektivtilbod og privatbilisme. Med tett kopling ligg det an til at planområdet kan vere med på å gi kritisk masse for å styrke og bygge opp rundt regionsenteret. Spesielt gjeld dette utvida handelstilbod (utover dagleg handel), service og kultur. Sentrale institusjonar som den vidaregåande skulen i Knarvik vil vere med på å sikre dette. Heile Knarvik kan nås med ti minuttar sykling, frå det sentrale planområdet vil det truleg vere om lag 15 minuttar å gå til Knarvik sentrum. Frekhaug kan nås på 20 minuttar med sykkel.

500m Figur 1 Kollektivnettet i Bergensområdet. Illustrasjonen viser korleis Flatøy er kopla til hovudstrukturen. Frå Senterstruktur- og handelsanalyse for Bergensområdet, Hordaland fylkeskommune, 2014. Figur 3 Illustrasjon av området fullt utbygget og relasjon til Knarvik slik utviklinga av Knarvik er tilrettelagt i plan for regionsenteret.

Side 14 av 17 side 11 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.Vidare vil det handels-,Det vert for kultur- tida arbeidd og øvrig med næringstilbod ein plan for vidareutvikling som skapast innanav kollektivterminalen. planområdet påverke Planområdetrelasjonen. I vertkor koplastor gradpå E39 dette med tilbodet særs gode kommer tilhøve fori ein transport konkurranseposisjon både nasjonalt, vis-á-visregionalt Kognarvik vil vere avgjerande. At nokon institusjonar og tilbod innan planområdet trekk besøkande lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av frå Knarvikområdet og besøkande som elles ville stogga i Knarvik, kan vere med på å styrke Nordhordlandintegrasjonen, og medan som har utvida ei god konkurranse kopling sørover kan trekkemot Bergen vekk oggrunnlaget Åsane. Lokalise for å styrkering av K utbyggingnarvik. stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er lagtEin visstil grunn del næring ein ambisjon bør truleg for planområdet lokaliserast ominnan å kunne planområdet, bu i området og då utan gjerne å ha sentralt behov fori planområdet, eigen bil. Å gåfor og å tilføreå sykle detteskal vere naudsynt det naturleg liv påe ogdagtid. mest E tenlegetablering reisemidlet av arbeidsplassar for korte og i planområdetmellomlange reiserpå Flat. øy Kerollektivtransporten ikkje utfordrande skal for vere korkje eit konkurransedyktigområdeplanen eller alternativ utviklinga for lange på F reiser.latøy. Det kan likevel verte ei utfordring dersom omfanget på næringsareal i områdeplanen trekker vekk vesentlege Statensdeler av vegvesen grunnlaget arbeidar for etablering for utvida av4-felts nye E39kontorarbeidsplassar over Flatøy i samband i K mednarvik ny ietablering tråd med av planen ny for Hagelsundbruregionsenteret. og etablering av nytt toplanskryss. Inneverande områdeplan vert utforma robust nok til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god I alle hovudsak vil etablering av tilbod utover bustad med tilhøyrande lokal sosial infrastruktur tilkoplingmåtte avpassast til E39 både til både i sør planområdet- og nordgåande og K retning.narvik. Dimensjonering så vel som type handel, næring og kulturtilbod vil vere avgjerande for korleis planen vil påverke Knarvik si rolle som regionsenter. På dette stadiet, områdeplan som sidan skal detaljerast, er det vanskeleg å vite heilt korleis denne relasjonen vil verte. Hovudmomenta vil vere å avgrense handelsareal utover det som stetter daglege behov innan planområdet, og å legge til rette for ein tett kopling til Knarvik spesielt for gåande og syklande, men også for kollektiv og privatbilisme. På lang sikt vil truleg utbygging etter planen utgjere ei tydeleg styrking av regionsenteret og tyngdepunktet i regionen. Både kommunesamanslåing og ikkje mist framskriven folkevekst vil gjere at ein utviding og styrking av aksen Knarvik-Flatøy-Frekhaug vert eit avgjerande element i å nå eit politisk mål om desentralisert konsentrasjon/sentralisering slik Konseptvalgutredning for transportsystemet i Bergensområdet (SVV) legg opp til. Måla frå konseptvalutgreiinga er teke vidare i regionale planar for transport, kollektiv, senterstruktur, og er lagt til grunn for arbeid med samordna areal- og transportplanlegging i regionen. I eit slikt perspektiv gjeld det å styrke aksen Knarvik-Flatøy-Frekhaug som ein motvekt til Åsane bydelssenter. Dette må òg sjåast opp mot eventuell framtidig realisering av tunnel mellom Åsane og Norhordlandsbrua. Med tettare integrasjon mot Åsane/Bergen, vert det viktigare med eit stort og tydeleg tyngdepunkt knytt til området mellom dei to eksisterande kommunesentera. Med eventuell ny bru mellom Flatøy og Knarvik, til erstatning eller som tillegg til dagens Hagelsundbrua, vil truleg Knarvik og Flatøy vekse samen til eit samanhengande urbanisert område. Avstanden vidare mot Frekhaug er truleg for lang for at desse områda veks saman i overskodeleg framtid, men med gode kommunikasjonsårer vil det verte ein funksjonell akse. Utvida bu- og arbeidsmarknad Som diskutert over bygger planen primært opp rundt eksisterande senterstrukturar. Slik sett eller nye sentre. Samstundes vil det vere slik at storleiken og integrasjonskrafta i ein bu- og arbeidsmarknadbidrar han ikkje tilsom geografisk er sentrert utviding rundt avhovudsakleg bu- eller arbeidsmarknad eitt senter, vil verei form avhengig av endra av reisetiderkrafta til dette senteret. Eit større og meir attraktivt senter vil ha potensial til å integrere ei større bu- og arbeidsmarknad. Fylkes- og kommunesamanslåing vil kunne legge føringar på korleis identitet og tilhøyrsle vert forma i regionen. På kommunenivå betyr dette integrasjon i ein større kommune, på fylkesnivå Figurbetyr 1 Kollektivnettetdette at barrieren i Bergensområdet. som fylkesgrensa Illustrasjonen viser representerer korleis Flatøy er vertkopla oppheva.til hovudstrukturen. Effektane Frå Senterstruktur av dette er- ogvanskeleg handelsanalyse å fastslå for Bergensområdet, og vil ta tid Hordalandfør dei manifesterer fylkeskommune, seg.2014. U avhengig av samla effekt vil eit truleg utfall uansett vere at endringane i dei administrative grensene legg tilhøva til rette for at aksen Knarvik-Flatøy-Frekhaug vil fungere som senter for ein større og meir integrert region. Side 14 av 17 side 12 av 15 Områdeplan for Midtmarka og Rotemyra

som er sentrert rundt hovudsakleg eitt senter, vil vere avhengig av krafta til dette senteret. Eit større og meir attraktivt senter vil ha potensial til å integrere ei større bu- og arbeidsmarknad.

Fylkes- og kommunesamanslåing vil kunne legge føringar på korleis identitet og tilhøyrsle vert forma i regionen. På kommunenivå betyr dette integrasjon i ein større kommune, på fylkesnivå betyr dette at barrieren som fylkesgrensa representerer vert oppheva. Effektane av dette er vanskeleg å fastslå Lokaleog vil og ta regionale tid før deiverknader, manifesterer områdeplan seg. UavhengigMidtmarka ogav Rotemyrasamla effekt vil eit truleg utfall uansett vere at Lokaleendringane og regionale i dei administrative verknader grensene legg tilhøva til rette for at aksen Knarvik - Flatøy -Frekhaug vil fungere som senter for ein større og meir integrert region. kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.EksisterandeEksisterande planar Det planar vert som som for omhandlar tidaomhandlar arbeidd regionen med ein harplanhar i ilitenfor liten vidareutvikling grad grad teke teke atterhald atterhald av kollektivterminalen. om om ei slikei slik utvikling. utvikling. Samstundes er utviklinga i seg sjølve ikkje noko som utfordrar dei konklusjonane som er gitt i PlanområdetSamstundes verter utviklinga kopla på E39i seg med sjølve særs ikkje gode noko tilhøve som for utfordrar transport bådedei konklusjonane nasjonalt, regionalt som oger gitt i overordnaoverordna planar planar med med omsyn omsyn til til senterstruktur, senterstruktur, transporttransport og kollektiv. lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er lagt til grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. Kollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser.

Statens vegvesen arbeidar for utvida 4-felts E39 over Flatøy i samband med ny etablering av ny Hagelsundbru og etablering av nytt toplanskryss. Inneverande områdeplan vert utforma robust nok til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett god tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning.

FigurFigur 4 2Busette Busette i i ulikeulike avstandaravstandar frå frå kommunesenter kommunesenter i Bergensområdet, i Bergensområdet, frå Regional frå Regional areal- og areal-transportplan og transportplan for forBergensområdet, Bergensområdet, høyringsutkast høyringsutkast 2017. 2017. Tilhøve for eksisterande næringsliv PlanenTilhø leggve f ooppr ek tilsi setableringterande n avær mangeingsliv bustadeiningar så vel som vesentleg nytt næringsareal. ForPlanen eksisterande legg opp næringsliv til etablering vil av dette mange innebere bustadeiningar tilgang påså velareal som og vesentleg arbeidskraft nytt godtnæringsareal. kopla til Foreit eksisterande næringsliv vil dette innebere tilgang på areal og arbeidskraft godt kopla til eit sentralt som følgje av planen vil også vere med på å utvide kundegrunnlag for næringar som sikter mot å sentraltbetenetrafikknutepunkt lokale trafikknutepunkt marknader. med særs med . Eventuell særs god folketalsauke tilkomst til somoverordna følgje av vegnett. planen vilEventuell også vere folketalsauke med på å utvide kundegrunnlag for næringar som sikter mot å betene lokale marknader. Planområdet ligg i tilstrekkeleg avstand frå Frank Mohn Flatøy AS til at det ikkje vil verte uheldige samlokaliseringsverknader.Planområdet ligg i tilstrekkeleg NorBet avstandong Ffrålat Frankøy må Mohn relokaliserast Flatøy AS tilved at fulldet ikkjeutbygging vil verte av uheldige planen. I omrsamlokaliseringsverknader.ådet er det ikkje andre vesentlege NorBetong næringsetableringar. Flatøy må flytte ved full utbygging av planen. Det vert forutsett at bedrifta kan relokalisere verksemda. I området er det ikkje andre vesentlege Kommunikasjonsknutepunktnæringsetableringar. DagensKom mkollektivknutepunktunikasjonsknutepu nkmedt innfartsparkering sør på Flatøy skal som ledd i Flatøy skal som ledd i Nordhordlandspakken utviklast vidare til å verte det sentrale knutepunkt for kollektivtrafikk der båt, buss, sykkel og privatbilar kan møtast. Flatøy har status som bussterminal og Nogor kollektivknutepunktprivatbilardhordlandspakken kan møtast. med flyttast. innfartsparkering. Flat Iøy reguleringsplanen har status Frå somterminalen forbussterminal ny går terminal det bussarog vert kollektivknutepunkt til det og lagtfrå resten til rette av Meland formed at innfartsparkering.dette over tid kan utviklastFrå terminalen til det sentralegår det bussarknutepunkt til og forfrå kollektivtrafikkresten av Meland der kommune.båt, buss, sykkelDesse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen. Side 13 av 17 Planomr ådet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging Figurstetter 1 Kollektivnettet kollektivknutepunktet. i Bergensområdet. Det Illustrasjonen er planlagt viser god korleis kopling Flatøy mot er kopla dette til hovudstrukturen. for syklistar og Frå gåande. Senterstruktur Det er- oglagt handelsanalyse til grunn ein for ambisjon Bergensområdet, for planområdet Hordaland fylkeskommune, om å kunne 2014. bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. Kollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser.

Side 14 av 17 side 13 av 15 Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland. Det vert for tida arbeidd med ein plan for vidareutvikling av kollektivterminalen.

Planområdet vert kopla på E39 med særs gode tilhøve for transport både nasjonalt, regionalt og lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av Nordhordland og som har ei god kopling sørover mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra lagt til grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å gåLokale og å ogsyk regionalele skal vere verknader det naturleg e og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. Kkommune.ollektivtransporten Desse korresponderer skal vere eit konkurransedyktig med bussar til og frå alternativ Bergen fori sør lange og vidare reiser. nordover og austover i StatensNordhordland.Statens vegvesenvegvesen Det arbeidar arbeidar vert for for tida for utvid arbeiddutvidaa 4- felts4-felts med E39 ein E over 39plan over Flatøyfor Fvidareutviklinglat i sambandøy i samband med av kollektivterminalen.nymed etablering ny etablering av ny av ny HagelsundbruPlanområdetHagelsundbru vert og og etablering kopla etablering på E39 av av nyttmed nytt toplanskryss. særs toplanskryss. gode tilhøve Inneverande Inne for verandetransport områdep områdeplan bådelan nasjonalt, vert utforma vert regionalt utforma robust og robust nok nok til å kunne inkorporere planane for ny E39 på ei heilskapleg måte. Det er lagt opp til og føresett tillokalt. å kunne Rett inkorporere sørvest for planområdetplanane for ny ligg E39 kollektivknutepunkt på ei heilskapleg måte. på Flatøy Det ersom lagt betener opp til detog føresett meste av god god tilkopling til E39 både i sør- og nordgåande retning. tilkoplingNordhordland til E39 og både som ihar sør -e ogi god nordgåande kopling sørover retning. mot Bergen og Åsane. Lokalisering av utbygging stetter kollektivknutepunktet. Det er planlagt god kopling mot dette for syklistar og gåande. Det er lagt til grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. Kollektivtransporten skal vere eit konkurransedyktig alternativ for lange reiser.

FigurFigur 1 1Kollektivnettet Kollektivnettet i Bergensområdet. i Bergensområdet. Illustrasjonen Illustrasjonen viser korleis viser Flatøy korleis er kopla Flatøy til hovudstrukturen. er kopla til hovudstrukturen. Frå Senterstruktur Frå- ogSenterstruktur- handelsanalyse og for handelsanalyse Bergensområdet, forHordaland Bergensområdet, fylkeskommune, Hordaland 2014. fylkeskommune, 2014. Turisme Planen legg opp til mogeleg utvikling av hotell innan planområdet. Eit hotell kan gjere området Side 14 av 17 relevant i turismesamanheng, spesielt tatt i betraktning området si sentrale lokalisering. Truleg vil hotell her kunne ha noko belegg i samband med arbeidsreiser knytt til industrien i området, og då kanskje først og fremst på Mongstad. Det er avgrensa hotellkapasitet i regionen frå før.

Innan planområdet er det vidare lagt opp til eit senter for umotorisert sjøsport. Avhengig av Figurkva konkret1 Kollektivnettet innhald i Bergensområdet. dette får, kan Illustrasjonen det vere visermed korleis på å Flatøy stette er områdetskopla til hovudstrukturen. attraktivitet Frå for Senterstruktur turisme og- ogtilreisande. handelsanalyse for Bergensområdet, Hordaland fylkeskommune, 2014. Planen legg også til rette for betra tilkomst til friluftsområda nord for planområdet på Håøyna.

Side 14 av 17 side 14 av 15 Lokale og regionale verknader, områdeplan Midtmarka og Rotemyra Lokale og regionale verknader kommune. Desse korresponderer med bussar til og frå Bergen i sør og vidare nordover og austover i Nordhordland.Området er i dag Det nytta vert fortil friluftslivsaktivitetertida arbeidd med ein planogså for for vidareutvikling folk som bur andreav kollektivterminalen. stader i regionen. Det Planområdeter i dag parkering vert kopla for turgåarar, på E39 med denne særs vil gode verte tilhøve oppretthalde for transport som bådedel av nasjonalt, planen. A regionaltuka attraktivitet og og betra tilkomst til området kan gi noko auke i potensialet for friluftsliv og rekreasjon. lokalt. Rett sørvest for planområdet ligg kollektivknutepunkt på Flatøy som betener det meste av NordhordlandPlanar for hotell, og som sjøsportsenter har ei god kopling og tilrettelegging sørover mot for Bergen friluftsliv og Åsane. vil generere Lokalisering turisme/tilreisande, av utbygging stettermen truleg kollektivknutepunktet. ikkje av eit vesentleg Det omfanger planlagt i regional god kopling målestokk. mot dette for syklistar og gåande. Det er lagt til grunn ein ambisjon for planområdet om å kunne bu i området utan å ha behov for eigen bil. Å gå og å sykle skal vere det naturlege og mest tenlege reisemidlet for korte og mellomlange reiser. KVurderingollektivtransporten av skal planforslaget vere eit konkurransedyktig opp motalternativ konkrete for lange reiser. lokale, region-

Statensale og vegvesen nasjonale arbeidar for målsetnader utvida 4-felts E39 over Flatøy i samband med ny etablering av ny HagelsundbruStatlege planretningslinjer og etablering av for nytt samordna toplanskryss. bustad-, Inneverande areal- områdep og transportplanlegginglan vert utforma robust inneheld nok tiloverordna å kunne inkorporeremål samt meir planane konkrete for ny retningslinjer E39 på ei heilskapleg for planlegging. måte. Det D erei lagt statlege opp til måla og føresett er omsett god til tilkoplingregionale til tilhøve E39 både og følgt i sør -opp og nordgåandeog lagt til grunn retning. i regionale og lokale planar og strategiar. Planen er vurdert i all hovudsak å vere i tråd med overordna mål og retningslinjer. Utviklinga skjer tett på regionsenter, tett på kollektivknutepunkt og i tråd med kommuneplanens arealdel der området er sett av som lokalsenter. Det vert lagt opp til at lokalt transportbehov, innan planområdet eller mot Knarvik eller kollektivknutepunktet på Flatøy, primært skal løysast til fots gode kollektivtilbod mot Frekhaug og Meland for øvrig, mot Lindås og vidare nordover, og et særs ellergodt medtilbod sykkel. mot Å Tsanerafikk og utover Bergen. den lokale har stort potensial for å kunne løysast kollektivt. Det er

Konklusjon Planen er vurdert å stette overordna nasjonale, regionale og lokale mål, retningslinjer og strategiar. Planen vil truleg ha avgrensa regionale verknader. Dette skuldast at planen i hovudsak bygger opp under eksisterande strukturar og passer seg inn i planlagt utvikling. Planen vil stette utvikling av aksen Knarvik-Flatøy-Frekhaug slik denne er tenkt som tyngdepunkt i den nye storkommunen Alver. Planen byggjer også opp rundt regionsenteret Knarvik, ved å bidra med kritisk masse i nærområdet som kan legge grunnlag for eit utvida tilbod i Knarvik. For å ikkje å kome i ein konkurranseposisjon med Knarvik, er det viktig at handel og øvrig næring innan planområdet får rett innhald og dimensjonering. Planen bygger opp rundt kollektivknutepunktet på Flatøy og dei utvidingane av dette som er under i planlegging. Planområdet vil ha god kollektivbetening og vill elles vere særs godt kopla til E39 og dermed øvrig vegnett i regionen. Planen legg opp til at det å gå og å sykle skal verte føretrekte transportformer for lokaltransport. Avstandar og vegsystem er dimensjonert for å nå dette målet. Sykkelavstand til Knarvik er godt innan 10 minuttar. Norhordland er spådd ein relativt høy befolkningsvekst fram mot 2040, om lag 10 000 ny innbyggjarar fram mot 2040 for den framtidige Alver kommune. Tilrettelegging for at brorparten av denne veksten skal lokaliserast sentralt og tett på eksisterande infrastruktur er ein viktig målsetning i eit regionalt perspektiv. Dei lokale og regionale verknadene av planen er på dette grunnlaget vurdert til å vere positive.

Planen stetter opp rundt eksisterande strukturar og legg til rette for en vekst som i minst mogleg Figurgrad 1 skal Kollektivnettet føre til uhensiktsmessige i Bergensområdet. Illustrasjonen lokale og viser regionale korleis Flatøy verknader. er kopla til D hovudstrukturen.et er eit føremon Frå Senterstruktur at handel og- ognæring handelsanalyse innan planområdet for Bergensområdet, dimensjonerast Hordaland fylkeskommune, med sikte 2014. på å unngå konkurranse med Knarvik.

Side 14 av 17 side 15 av 15