OSTERØY KOMMUNE Innkalling Av Heradsstyret

OSTERØY KOMMUNE

Innkalling av Heradsstyret

Møtedato: 22.02.2017 Møtestad: Osterøy rådhus - heradsstyresalen Møtetid: 16:00 - 22:00

Eventuelle forfall må meldast til Bente Skjerping per tlf. 56192100, sms til 41587200 eller per epost til [email protected]

Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale.

Sakliste

Saknr Tittel

001/17 Godkjenning av innkalling og sakliste

002/17 Godkjenning av møtebok

003/17 Referatsaker og meldingar

004/17 2. gongs offentleg ettersyn av kommunedelplan for sjø- og strandsone

005/17 Andre gangs handsaming - Plansak 12532014001 - Detaljregulering Småland Næring - Småland, Hauge

006/17 Handsaming - driftsplan for massedeponi Gloppemyra 2017-2018

007/17 Rapport frå Asplan Viak om framtidig lokalisering av barneskulen i Valestrandsommrådet

008/17 Skjenkekontroll 10.12.16 - Fjordslottet, Fotlandsvåg

009/17 Skjenkekontroll 10.12.16 - Ole Bull Kro, Valestrand

010/17 Skjenkekontroll 10.12.16 - Osterøykroa, Lonevåg

011/17 Skjenkekontroll 19.11.16 og 11.12.16 - Kjellaren Restaurant, Valestrandsfossen

012/17 Rapport etter kontrol med salsløyve for alkohol 06.01.17 - Extra Lonevåg

013/17 Rapport etter kontroll med salsløyve for alkohol 06.01.17 - Joker Fotlandsvåtg

014/17 Rapport ettter kontroll med salsløyve for alkohol 06.01.17 - Rema 1000 Lonevåg

015/17 Plan for frivilligpolitikk - oppnemning av politisk arbeidsgruppe

016/17 Konstituering av rådmann 01.03.2017 - 17.04.2017

15. februar 2017

Jarle Skeidsvoll ordførar Bente Skjerping sekretær

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

001/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Turid Reigstad 17/287

Godkjenning av innkalling og sakliste

Innkalling og sakliste vert godkjent.

Saksopplysningar: Innkalling med saksliste er send ut.

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

002/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 17/287

Godkjenning av møtebok

32T Protokoll - Heradsstyret - 21.12.2016 Møteprotokoll frå vert godkjend.

Saksopplysningar: Møteprotokoll er send ut til godkjenning.

OSTERØY KOMMUNE

Møteprotokoll for Heradsstyret

Møtedato: 21.12.2016 Møtestad: Osterøy rådhus, heradsstyresalen Møtetid: 16:00 - 16:30

Frammøtte medlemmer Parti Rolle Jarle Skeidsvoll KRF Ordførar Annbjørg Bysheim Herland KRF Medlem Kari Laurhammer Mjøs KRF Medlem Mortensen, Alf Terje FRP Varaordførar Ragnar Tyssebotn FRP Medlem Sigmund Faugstad FRP Medlem Einar Skjerping FRP Medlem Johannes Bysheim AP Medlem Torunn Åsheim AP Medlem Øyvind Litland AP Medlem Tone Mjelde AP Medlem Rita Aud Tveiten AP Medlem Jørgen Varden AP Medlem Ingemar Tepstad H Medlem Atle Solberg H Medlem Berit Moslett Borge H Medlem Hjalti Heimir Gislason H Medlem Johannes Haugland SP Medlem Jon Flydal Blichfeldt MDG Medlem Silje Midtbø Vevle MDG Medlem

Forfall meldt frå medlem Parti Rolle Audun Mosevoll KRF Medlem Kim Andre Hartveit FRP Medlem Hildegunn Mo FRP Medlem Robert Eikeland AP Medlem Andrea Hartveit AP Medlem Lars Fjeldstad SP Medlem Kjersti Ingolvsdotter V Medlem Vevatne

Frammøtte varamedlemmer Parti Erstatter medlem Siren Tyssebotn FRP Kim Andre Hartveit John Tysse FRP Hildegunn Mo Geir Olsen AP Andrea Hartveit Vidar Pedersen V Kjersti I. Vevatne

24 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Følgjande frå administrasjonen møtte: Konstituert ass. rådmann og utvalssekretær.

Sakliste Saknr Tittel

100/16 Godkjenning av innkalling og sakliste 101/16 Godkjenning av møtebok 102/16 Rekruttering av rådmann

100/16: Godkjenning av innkalling og sakliste

Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og sakliste vert godkjent.

21.12.2016 HERADSSTYRET

Det var ikkje merknader til innkalling og sakliste.

HS - 100/16 VEDTAK:

Innkalling og sakliste vert godkjent.

------

101/16: Godkjenning av møtebok

Rådmannen sitt framlegg: Møteprotokoll frå 07.12.16 vert godkjend.

21.12.2016 HERADSSTYRET

Det var ikkje merknader til utsend protokoll frå 07.12.16.

HS - 101/16 VEDTAK:

Møtebok frå 07.12.16 vart godkjend.

------

102/16: Rekruttering av rådmann

Rådmannen sitt framlegg:

Ordføraren sitt framlegg til vedtak:

1. Ingvild Hjelmtveit får tilbod om stillinga som rådmann i Osterøy kommune. Oppstart etter avtale.

2. Ordføraren får fullmakt til å gjere mindre justeringar om tilsetjingsvilkår, samt å inngå arbeidsavtale.

21.12.2016 HERADSSTYRET

Ikkje off. notat av 21.12.16 frå ordføraren, vedkomande tilsetjing av ny rådmann, vart delt ut i møtet. Ordføraren orienterte om innhaldet i notatet.

I slutten av møtet vart notatet samla inn igjen.

HS - 102/16 VEDTAK:

AVRØYSTING

Ordføraren sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Heradsstyret har etter dette gjort slikt samrøystes vedtak:

«1. Ingvild Hjelmtveit får tilbod om stillinga som rådmann i Osterøy kommune. Oppstart etter avtale.

2. Ordføraren får fullmakt til å gjere mindre justeringar om tilsetjingsvilkår, samt å inngå arbeidsavtale.»

------

Andre saker:

Rita Tveiten, AP, gjorde på vegner av AP og FRP slikt framlegg: «Osterøy heradsstyre løyver kr. 30.000.- til flyktningehjelpa sitt arbeid i Syria. Beløpet vert dekka av posten disposisjonsfondet.»

AVRØYSTING Rita Tveiten sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

Heradsstyret har etter dette gjort slikt samrøystes vedtak:

«Osterøy heradsstyre løyver kr. 30.000.- til flyktningehjelpa sitt arbeid i Syria. Beløpet vert dekka av posten disposisjonsfondet.»

------Til å skriva under protokollen saman med ordføraren vart desse valde: Silje Midtbø Vevle og Atle Solberg.

Lonevåg, 22.12.16

Turid Reigstad Utvalssekretær

------Jarle Skeidsvoll Silje Midtbø Vevle Atle Solberg

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

003/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Turid Reigstad 17/287

Referatsaker og meldingar

Underliggjande saker: Saksnummer Tittel 1 Revidert Årsplan 2017

Saksnummer Tittel 2 Høyringsuttale – Vest politidistrikt sin tenestestads- og tenesteeiningsstruktur

Saksnummer Tittel 3 Høyring – Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregion

"Referatsakene vert tekne til vitande."

Saksopplysningar:

ÅRSPLAN 2017

Oversikt over diverse fristar

Innhold ÅRSPLAN 2017 ...... 1 Møtekalender ...... 2 Vernerunde ...... 2 Månads og tertialrapportering ...... 3 Årsmelding ...... 5 Økonomiplan ...... 5 Timeplan –økonomiplanprosess: ...... 6 Timeplan økonomiplandokument ...... 6 Arbeidsplan for drifts- og investeringsbudsjett ...... 7 Timeplan budsjettdokument ...... 9 Medarbeidarsamtale ...... 9 Lønsforhandlingar ...... 9 Andre møte/kurs ...... 9

Møtekalender

Møte Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des 8 15 3 7 30 (20) 18 8 Formannskap 22

22 29 10 21 (6)* 4 1 13 Heradstyre

Plan- og (18)* 1 8 19 31 (14)* 23 27 25 29 kommunalteknisk utval Kontrollutval 22 X X X AMU X X X X Kontaktforum X X X X X X X X Leiarforum 16 27 26 16 *dersom det er aktuelle saker. Heradstyret i september må vurderas i høve valavviklinga. Vernerunde Vernerundane skal gjennomførast i det skisserte tidsrommet, for at informasjon frå desse skal kunne inngå i det kommande budsjettarbeidet. Det er den enkelte einingsleiar har ansvar for at det blir gjennomført vernerundar, mens det er verneombodet i samarbeid med einingsleiar som gjennomfører.

Det er sett opp at dette skal gjennomførast om våren innan utgangen av juni.

Aktivitet Ansvar for gjennomføring Tidsfrist Gjennomføring av Einingsleiar 30 juni vernerunde Rapport til Løn- og Einingsleiar 30.juni personalkontor* Sak til AMU Løn- og personal 29. september

Handlingsplan med kostnadsrekna tiltak skal utarbeidast av einingsleiar i etterkant av gjennomført vernerunde. Utfylt handlingsplan skal arkiverast i websak fokus på oppgitt samlesak. Informasjon om vernerunder og innsendring av handlingsplan blir sendt ut i eiga skriv før gjennomføring av vernerundar. Skjema for vernerundar og handlingsplan er tilgjengeleg i HMT-handboka.

Meir informasjon om Vernerunde finner ein i HMT – handboka.

KF-avvikssystem. Einingsleiarar og verneombod skal ta utgangspunkt i innmeldte avvik ved gjennomføring av vernerundar.

Faste møte for verneombod og HMT-kontakt (HR-leiar) Hovudverneombod koordinerer faste møtepunkt for verneombod og HMT-kontakt (HR-leiar). HVO skal i byrjinga av året utarbeide møteplan for året. Faste møte for verneombod og HMT-kontakt (HR-leiar)

Dato Deltakarar Ansvarlig 27.01.2017 Verneombod Løn- og personalkontoret 21.04.2017 Verneombod Løn- og personalkontoret 09.06.2017 Verneombod Løn- og personalkontoret 25.08.2017 Verneombod Løn- og personalkontoret 20.10.2017 Verneombod Løn og personalkontoret 15.12.2017 Verneombod Løn og personalkontoret

Andre møte/kurs

Møte Dato Innhald Kostra-møte Økonmikontor

Julelunch 8.desember Løn og personalavdelinga

Månads og tertialrapportering Ordinær månadsrapportering – enkel webrapportering Månadsrapporteringa kjøres den 5. i kvar månad, og gjelder frå den 1.-31. i månaden førut. Dette for å sikre at meir er kostnadsført samt at sjukepengerefusjoanr er førte for den gjeldande månaden det rapporteres for.

Den enkelte einingsleiar har ansvar for å lage prognose for si eining for årsslutt. Sektorleiar har ansvar for å lage ein prognose for sin sektor og rapportere til rådmannen.

All rapportring skal skje i webrapporten.

Tertial rapport - Utvida rapport Det skal være 2 tertial rapportar til politisk nivå. Her blir det sett større krav til gjennomgang av rekneskapen og prognosane som blir laget.

Til tertialrapportane skal det og være ein gjennomgang i forhold til status på politiske vedtak.

Sektorleiar skal levere rapport for sektoren for kvart enkelt tenesteområde. Forklare status på drifta, gi status på den økonomiske utviklinga og gi ei prognose for kvart tenesteområde og sektoren samla ved årsslutt.

Sektorleiar skal nytte vedlagte malar ved desse rapporteringane.

Verkty Osterøy kommune nyttar Visma som rekneskapsystem. For rapportering nyttar ein ein webrapport som kjøres frå dette systemet. Informasjon/rettleiing finn ein på intranett, om ein treng meir rettleiing/opplæring ta kontakt med økonomikontoret: [email protected].

Fristar Rapportane vil verta klar den 1. virkedagen i månaden kl 12.00. Mnd Type rapport Rapport Frist Frist sektorleiar Leiarmøte kjøring einingsleiar Jan Feb Enkel web 5. 8. feb 13. feb 14. feb Mar Enkel web 4. 8. mar 13. mar 14. mar Apr Enkel web 5. 7. apr 24. apr 25. apr Mai Tertialrapport 4. 10. mai 15. mai 16. mai Jun Enkel web 6. 7. jun 12. jun 13. jun Juli Aug Enkel web 9. 16. aug 21. aug 22. aug Sep Tertialrapport 5. 13. sep 18. sep 19. sep Okt Enkel web 5. 11. okt 16. okt 17. okt Nov 5. Des Enkel web 5. 6. des 11. des 12. des

Til politisk handsaming Rapport Type rapport Gjøres Formannskap Heradstyre for kjent Jan Feb Rekneskap Deles ut i 22 u/prognose møte Apr Rekneskap Deles ut i 5. april u/prognose møte Mai Tertialrapport Utsending 31. mai Tal for mai vil til ein viss grad innarbeidsat i tertialrapporten pga. utsendingstidspunkt i forhold til politiske møte. Jun 7. juni 21. juni Juli Aug Okt Tertialrapport 3.okt 18. okt 1.nov

Nov Rekneskap m/ Utsending 22. nov prognose 16. nov Des

Årsmelding Årsmelding er tilbakemelding til politikarar og innbyggjarar på korleis ein løyste pålagte oppgåver i forhold til fjorårets budsjett.

Årsmeldinga skal i år innehalde tydlige kommentarar på korleis ein har komme ut i forhold til dei mål som blei sett. Årsmeldinga skal inngå i ei læringsløkke, det er difor viktig å sei noko om kvifor resultatet blei så det blei.

Dokumentet skal inngå som ein del av analysegrunnlaget for å forbetre tenestene.

Saksgang og fristar for utarbeiiding av årsmeldingsdokumentet. Aktivitet Ansvar for gjennomføring Frist Bestillingsdokument og grov skisse Ass. Rådmann 16. des 2016 til Årsmelding er klar Sektor og tenesteområder ferdig Den enkelte sektor 3. feb 2017 skrevet Investeringar Sektor for miljø og teknikk 27. jan Innleiing Politisk sekreteriat 20. jan Organisasjon og medarbeidar Løn og personalavdelinga 17. feb Bilder Dokumensenteret 17. feb Befolkning og samfunnsutvikling Planavdelinga 17. feb Økonomi og årsresultat Økonomiavdelinga 10. mar Rådmannens leiargruppe Rådmann 14. mar Presentasjon av økonomisk Økonomikontoret 5.april resultat til Formannskap Innsending til revisjon Økonomikontoret 5.april Kontrollutvalet Nordhordland revisjon Utsending Økonomikontor 26.april Formannskapet Rådmann 3. mai Heradstyre Ordførar 10.mai

Økonomiplan Innhald Økonomiplanen handlar om den strategiske utviklinga over tid. Både strategi for kommunen som heilhet og den enkelte teneste. Den skal og vise når ein planlegger å gjennomføre ulike tiltak frå gjeldande tema-/kommunedelplanar. Tidsperioden egner seg godt til eigen analyse av eigen drift, og eventuelt førebuing av endringar fram mot neste års budsjett.

Grunnlagsmateriale  Årsmelding for 2016  Årsmeldingar/rapporteringar for det enkelte tenesteområde  Kommunebarometeret  Andre interne og eksterne datagrunnlag/rapportar  Revidert statsbudsjett og kommuneproposisjonen.

Innspel frå revidert budsjett og kommuneproposisjonen. Sektorane må lage sine bidrag med utgangspunkt i dei rammene som blir gitt av rådmannen. Føringar frå kommuneproposisjonen vil Rådmannen i samarbeid med sektorleiingane justere inn i ettertid.

Timeplan –økonomiplanprosess: Innhald Ansvarlig for Frist innhaldsproduksjon Oppstart økonomiplanarbeidet Rådmann 16. des. 2016 Bestillingsdokument. Målsetting, Rådmann, F-skap 25.jan Ønskt retning/vinkling framover og grovskisse til økonomiplan. Drøfting strategiar for dei næraste åra. Driftsbudsjettet – økonomiske Økonomikontoret 22.feb rammer

Årsmelding. Sektorleiar/Rådmann 5.april Fellesmøte adm/politikk. Strategisk leiarmøte

Presentasjon av Årsmelding, Rådmann, F-skap 3. mai Kommunebarometer, Utfordringar framover Sektorleiar drøfter sine løysingar Sektorleiar Uke 16/17 med Rådmann Kommuneproposisjonen og rev. Mai nasjonalbudsjett Skrivefrist sektor Sektorleiar 2. mai Presentasjon til H-styre Rådmanne 10.mai Utsending 1 Økonomikontor 31. mai Formannskap Ordførar 7. jun Heradstyre Ordførar 21. jun

Timeplan økonomiplandokument Innhald Ansvarlig for Frist innhaldsproduksjon Kapitel om samfunnsendring Plan 28.mars  Befolkningsutvikling (Spesielt: barnehage, skule og skuleklassar, eldre, ressurstrengande, skatteytarar m.v.)  Næringsutvikling

 Inn/utpendling  Innvandring av fremmendspråklige  Nyetablering Andre makrorammer for utviklinga på Osterøy må væra klart før drøftingar Leiarmøte

Generelle planar og føresetnadar for Rådmannen 28.mars økonomiplan arbeidet Årshjul Rådmannen 28.mars Oversikt over kommunens eigarinteresser Rådmannen 28.mars Trekk i den økonomiske utviklinga for Økonomikontoret 28.mars Osterøy kommune Sektorene sine kapitel Sektorleiar 25.april Finansieringsplan investeringar Økonomikontoret 28.april Driftsbudsjettet – økonomiske rammer Økonomikontoret 5.mai Obligatoriske oppstillingar Økonomikontoret 5.mai Rådmannens føreord Rådmannen 5.mai

Arbeidsplan for drifts- og investeringsbudsjett

Aktivitet Ansvar Frist Kommentar Systemendringar/justeri Løn- og 4. apr ngar i forbindelse med personal/Økonomikontor/Rå budsjettprosessen. dmannen Budsjettdrøftingar Rådmannen 15. aug I leiarmøtet, prosess og innspel Budsjettrundskriv Økonomikontoret/rådmanne 21. aug n Budsjettdrøftingar Rådmannen 22. aug I leiarmøtet Førebuing Økonomikontoret 25. aug budsjettversjon til arbeid/framskriving Koordineringsmøte Rådmannen, sektorleiarar, 29. aug I leiarmøtet budsjett rådgjevarar, økonomikontoret Fordeling av rammer til Økonomikontor/Rådmann 5. sep sektorer

Førebels ferdigstilling av Sektorleiarar 21. sep Innleiing. kapitler i dokumentet Skisse til drøftingar Målstyring/kvalitetsindikat orar Tabellar med tiltak og andre taloversyn mv.

Foreløpig prioriterte Sektorleiar 15. sep Sendast Magne Verpelstad investeringslister Foreløpig fordeling av Sektorleiar 25. sep Rammer tildelt den enkelte rammer til einingar eining rapporteres til rådmannen Arbeidsdag budsjett Rådmannen, sektorleiarar, 28. sep - Investeringsprogram økonomikontor - Fordeling til einingar - Samla oversyn -Andre konkrete problemstillinger meldes inn i forkant Statsbudsjettet Haustferie 9. – 13. okt Prognosemodell frå KS Sektorleiar presenterer Sektorleiarar 17. okt Sektorleiar presenterer til rådmannen sine løysingar Skrivefrist sektor 19. okt Heradsstyret Rådmann 1. nov Orientering om: - Statsbudsjett - Inntektsrammer - Kostnadsside - Moglege løysingar Utsending av budsjett 2. nov F-skap Ordførar 8. nov Formannskapet Ordførar 22. nov behandlar budsjettet Formannskapet sin Økonomikontoret 23. nov Minst 14 dagar innstilling til alminneleg – 13. ettersyn des Heradsstyret behandlar Ordførar 13. des budsjettet Adm behandling: Endeleg detaljering av Sektorleiar/einingsleiarar 15. des budsjettet

Endeleg periodisering Einingsleiar – 19. des økonomikontor

Timeplan budsjettdokument Innhald Ansvarlig for Frist innhaldsproduksjon Økonomi Økonomikontor 19.okt - Økonomisk utvikling - Rammer - - Etc Kapitel om personal Løn og personal 19. okt - Sjukefråver - Årsverk - Uføretrygda - Pensjoner - Kompetanseutvikling - etc Kapitel om samfunnsendring Plan 19. okt  Befolkningsutvikling (Spesielt: barnehage, skule og skuleklassar, eldre, ressurstrengande, skatteytarar m.v.)  Næringsutvikling  Inn/utpendling  Innvandring av fremmendspråklige  Nyetablering Andre makrorammer for utviklinga på Osterøy må væra klart før drøftingar Leiarmøte

Sektorkapitel Sektorleiar 19. okt Finansieringsplan investeringar Økonomikontoret 19. okt Obligatoriske oppstillingar Økonomikontoret 19. okt Rådmannens føreord Rådmannen 23. okt

Medarbeidarsamtale Medarbeidar samtale skal gjennomførast i første kvartal. For dei det er aktuelt for skal man gjennomføre ein seniorsamtale med som ein integrert del av medarbeidarsamtalen.

Lønsforhandlingar I 2016 er det mellomoppgjer i KS tariffområdet. Det er årlege lønsforhandlingar for kap. 3.4.1 (sektorleiinga) kap3.4.2 (einingsleiarar) og kap. 5.2 (rådgjevarar). Lokale forhandlingar for kap. 4.1 2016 følgjar av resultatet i mellomoppgjeret sentralt.

Møte Dato Prosess Ansvar for Ansvarlig for tilrettelegging gjennomføring Mellombels HTA 2.3.2 og Løn- og Rådmannen tilsetjing AML 14-9 personal Lønsforhandling Løn- og Rådmannen 4A2 – personal Omorganisring etc. 4A3 Løn- og Rådmannen Lønsforhandlingar personal – Kompetanse Føringer for Rådmannens Løn- og Rådmannen forhandlinger leiarmøte personal Lønspolitisk Løn- og Rådmannen drøftingsmøte personal Kravfrist for Hovudtillitsvald arb.tak.org. Frist for Einingsleiar einingsleiarar om prioritering Første tilbod Løn- og Rådmannen personal Lokale forhandlingar kap 5.2 Lokale forhandinger kap. 3.4.2

Fra: Rune Heradstveit Sendt: 1. desember 2016 17:14 Til: [email protected]; [email protected] Kopi: Hallvard Oppedal; Jarle Skeidsvoll; Jon Askeland; Karstein Totland; Ordførar Lindås; Per Lerøy; Stian Herøy; Tom Kristian Thorsen; Øyvind H Oddekalv; Reidun Halland; Ingebjørg Vamråk; Ingvild Kirsti Hjelmtveit; Jan Olav Osen; Jarle Landås; Jostein Førre; Rune Heradstveit; Svein Helge Hofslundsengen; Øivind Olsnes; Ørjan Raknes Forthun; Post Austrheim; Post Masfjorden kommune; Post Osterøy; Postmottak Fedje; postmottak Gulen kommune ([email protected]); Postmottak Lindås; Postmottak Meland; Postmottak Modalen; Postmottak Radøy Emne: Høyringsuttale – Vest politidistrikt sin tenestestads- og tenesteeiningsstruktur Vedlegg: Høyringsuttale - Nærpolitirefoma - Vest politidistrikt sin tenestestads- og tenesteeiningsstruktur.pdf

Høyringsuttale – Vest politidistrikt sin tenestestads- og tenesteeiningsstruktur

Vedlagt fylgjer uttale frå Regionrådet i Nordhordland.

Regionrådet Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy, Radøy

Vest politidistrikt [email protected] [email protected]

Knarvik, 1. desember 2016

Høyringsuttale – Vest politidistrikt sin tenestestads- og tenesteeiningsstruktur

Me viser til; . Skriv frå Vest politidistrikt datert 21. oktober 2016 «Innbyding til høyring – Vest politidistrikt sin tenestestads- og tenesteeiningsstruktur». . Vårt skriv datert 29. august 2016 «Nærpolitireforma – innspel til struktur frå Regionrådet i Nordhordland» . Skriv frå Regionrådet til politimeisteren datert 11. januar d.å. og til møte med politimeisteren mandag 29. februar

Politimeisterens forslag til organisering i tenesteiningar med tilhøyrande tenestestader er i stor grad iht. til det som har vore innspela frå Regionrådet i Nordhordland. I forslaget er Nordhordland og Gulen/Masfjorden/Solund slått saman til ei tenesteeining som heiter Nordhordland. Det er vidare føreslått at det er to tenestestader i denne eininga, Knarvik og Hosteland. Det betyr at ein legg ned Austrheim, Eivindvik og Hardbakke som tenestestader.

Regionrådet er svært fornøgd med at forslaget legg til grunn ei tenesteeining med to tenestestader. Me meiner at det er svært viktig å ha ei tenesteeining i nord, i eit så stort geografisk område som Gulen, Masfjorden og Solund utgjer. Og at eininga vert plassert i området Masfjorden/Gulen i forhold til ei risiko- og politifagleg vurdering.

Det eine forslaget er at tenesteeininga også er eigen geografisk driftseining (GDE). Driftseiningsleiaren har personalansvar, økonomi- og budsjettansvar, samtidig som han er medlem i leiargruppa til politimeisteren. Tenesteeiningsleiaren har ikkje desse funksjonane. Tenesteeiningsleiaren som sit i Knarvik blir då driftseiningsleiar for tenesteininga som består av våre 9 kommunar (inkl. Solund, ikkje Osterøy).

Det andre forslaget frå politimeisteren er ei driftseining beståande av to tenesteeiningar, nemleg Nordhordland og Voss med omegn. Då vil driftseiningsleiar enten sitja i Knarvik eller på Voss. Me vil då få ei driftseining som strekk seg frå Solund til Eidfjord. Det siste verkar ikkje fornuftig for oss, og me ser det som lite hensiktsmessig at politiressursane skal styrast frå Voss eller omvendt.

Me har lang og god tradisjon i Nordhordland for eit tett samarbeid med politiet, og mellom «blålysetatane» gjennom beredskap, øvingar, førebygging og haldningsskapande arbeid. Regionrådet er veldig godt fornøgd med dagens Nordhordland lensmannsdistrikt, og meiner det er bygd opp eit godt politi i Nordhordland. Dagens organisering fungerer godt, og distriktet har utmerka seg med tilstrekkeleg med tenestepersonell og patruljar. Eininga har god kriminalitetsførebygging, spesielt retta mot ungdom. Eininga har den høgaste oppklaringsprosenten i politidistriktet, og samarbeidet mellom einingane som er føreslått samla i Nordhordland er etter vårt syn godt.

Det å ha ein tett og god dialog mellom kommunane og driftseiningsleiaren og at han i neste omgang tar viktige signal og saker med inn i leiargruppa til politimeisteren, ser me som svært viktig i samarbeidet mellom kommunar og politiet sin toppleiing. Politiråda er viktige for samhandlinga mellom kommunane og politiet - og dette samarbeidet fungerer for vår del svært godt. Me har i dag eit godt samarbeid i TSU - trafikkfagleg samarbeidsutval, og det ynskjer me vidare.

Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net

Regionrådet meiner derfor at Nordhordland må vera eigen GDE. Andre viktige moment me ynskjer å peika på er: . Nordhordland består av mange kommunar og det er særs viktig med tett og god dialog mellom kommunane sin leiing og leiarar i politiet . Nordhordland er ein stor region beståande av hav/sjø, fjord, land, vidder og fjell – og har betydelege avstandar . Regionen er i vekst, særleg i søre del, men med tunge installasjonar i nord . Me har E39 gjennom regionen og me har FV 57 med stor tungtrafikk til Mongstad. Vegane i regionen er ulukkesbelasta og mange av dei er i tillegg utsatt for ras og stenging. . Fensfjord-bassenget med Mongstad industriområde og industrien i Sløvågområdet er stor og har mange verksemder med stort risikopotensiale . Mongstad er ei av dei største hamnene i Europa i tonnasje, og det er stor trafikk til / frå hamnene. Området er utsatt i forhold til oljesøl og gassulukker m.v. I tillegg veks aktiviteten i Sløvågområdet kraftig . Storhavet ligg tett på oss med dei utfordringar dette kan føra til . Schengen-kontroll på Mongstad

Slik politidirektoratet legg føringar for politimeisteren si leiargruppa, ser me at denne vil bestå av veldig mange «administrative stillingar» (funksjonelle driftseiningsleiarar, stab, PST), og me er veldig redde for at dette kan gå på bekostning av den operative sida som Regionrådet ser som svært viktig å ha med i toppleiinga. Dei fleste av desse vil i tillegg sitja i Bergen. Nokre ekstra GDEar i ei allereie stor leiargruppe, må etter vårt syn ikkje vera avgjerande for korleis ein delar inn politidistriktet i GDEar.

Nærpolitireforma legg opp til at kontor skal bytast ut med mobilitet. Dette er me i stor grad enig i, men då må det også vera ei føresetnad at den mobile dekningsgraden i regionen også må opp på eit vesentleg høgare nivå enn i dag. Politiet må elles vera i tet på teknologisk utvikling og ta i bruk nytt utstyr dersom dette skal lukkast på ein god måte.

Konklusjon: Regionrådet i Nordhordland viser til tidlegare uttalar / innspel og at me er tilfreds med at Nordhordland er føreslått som tenesteeining med to tenestestader, men me er tydeleg på at Nordhordland også må vera eigen geografisk driftseining (GDE) basert på dei ulike momenta me har peika på. Då kan politiet halda på verdfull kompetanse, ha gode faglege miljø, ha god kontakt mot innbyggjarane og sikra tett og god kontakt og dialog mellom kommunane og ansvarleg leiar i politiet.

Osterøy er lagt innunder Bergen kommune i alle forslaga frå politimeisteren. Dette er ei løysing Osterøy kommune er svært lite fornøygd med, og vil koma med eigne innspel på dette.

Med venleg helsing Alle ordførarar i Regionrådet Nordhordland

Karstein Totland Rune Heradstveit Leiar Dagleg leiar Regionrådet Nordhordland Nordhordland Utviklingsselskap IKS

Kopi: Kommunane i Region Nordhordland

Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net

Fra: Rune Heradstveit Sendt: 30. november 2016 17:02 Til: [email protected] Kopi: Post Austrheim; Post Masfjorden kommune; Post Osterøy; Postmottak Fedje; postmottak Gulen kommune ([email protected]); Postmottak Lindås; Postmottak Meland; Postmottak Modalen; Postmottak Radøy; Hallvard Oppedal; Jarle Skeidsvoll; Jon Askeland; Karstein Totland; Ordførar Lindås; Per Lerøy; Stian Herøy; Tom Kristian Thorsen; Øyvind H Oddekalv; Reidun Halland; Ingebjørg Vamråk; Ingvild Kirsti Hjelmtveit; Jan Olav Osen; Jarle Landås; Jostein Førre; Rune Heradstveit; Svein Helge Hofslundsengen; Øivind Olsnes; Ørjan Raknes Forthun Emne: Høyring – Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregion Vedlegg: 2016.11.30 Høyring - Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregion.pdf

Høyring – Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregion

Vedlagt fylgjer ein uttale frå Regionrådet i Nordhordland.

Regionrådet Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy, Radøy

Hordaland fylkeskommune [email protected]

Høyring – Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregion

Regionrådet i Nordhordland viser til høyringsbrev 14.10.16 – «Intensjonsplan for etablering av Vestlandsregion».

Regionrådet i Nordhordland er i utgangspunktet positive til at det vert etablert ein Vestlandsregion. Ein føresetnad for dette er at viktige samfunnsoppgåver vert overført frå statleg til regionalt nivå, det vil gje grunnlag for betre samordning og utnytting av ressursane.

Dei regionale statlege etatane bør følgja dei same grensene som ein Vestlandsregion slik at det blir best mogeleg samsvar mellom korleis stat og regionane organiserer seg.

I St. meld. 14 (2014-2015) «Kommunereforma - nye oppgåver til større kommunar» er det lagt stor vekt på at det statlege tilsynet av kommunane skal reduserast og effektiviserast. Ein regional stat som føl den geografiske inndelinga til ein Vestlandsregion, vil kunne gje grunnlag for å realisera dei intensjonane som er i St. meld. 14.

Nedgangen i oljeøkonomien har ramma Vestlandsregionen hardt. Ein samla Vestlandsregion kan gje grunnlag for ein sterkare rolle som samfunnsutviklar enn det dei tre fylka får til kvar for seg. Men det føreset også at staten overfører viktige samfunnsoppgåver til regionalt nivå og vidare ut i distrikta til kommunane. Samtidig må det vurderast om det er oppgåver som dagens fylkeskommunar utfører, som kan overførast til kommunane.

Regionrådet vil understreke at administrasjonsspråket i den nye Vestlandsregionen må vera nynorsk. Vestlandet har lange tradisjonar for å bruka nynorsk, og nynorsken er ein viktig del av den regionale identiteten. Dette står sjølvsagt ikkje i vegen for at Vestlandsregionen skal sikra dei språklege rettane til alle innbyggjarar, både nynorskbrukarar og bokmålsbrukarar.

Knarvik, 30. november 2016

Karstein Totland Rune Heradstveit Leiar Dagleg leiar Regionrådet Nordhordland Nordhordland Utviklingsselskap IKS

Kopi: Kommunane i Region Nordhordland

Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

016/17 Plan- og kommunalteknisk utval PS 01.02.2017

004/17 Formannskapet PS 08.02.2017

004/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Jostein Klette 14/3495

2. gongs offentleg ettersyn av kommunedelplan for sjø- og strandsone

32T 03_Plankart_KDPSS_20170119 19_Teiknforklaring_KDPSS_20170119 08_MERKNADER_KDPSS_20012017 09_Oversikt endringar plan_kdpss_19012017 10_Utsnitt Bruvik_plankart_KDPSS_20170119 11_Utsnitt Haus_plankart_KDPSS_20170119 12_Utsnitt Hamre_plankart_KDPSS_20170119 13_Utsnitt Hjellvik-Raknes_plankart_KDPSS_20170119 14_Utsnitt Lonevåg_plankart_KDPSS_20170119 15_Utsnitt Hosanger_plankart_KDPSS_20170119 16_Utsnitt Fotlandsvåg_plankart_KDPSS_20170119 17_Utsnitt Tysse_plankart_KDPSS_20170119 18_Utsnitt Kleiveland_plankart_KDPSS_20170119 04_KONSEKVENSUTGREIING_KDPSS_19012017 01_PLANSKILDRING_KDPSS_19012017 02_FØRESEGNER_KDPSS_19012017 Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

1. Plan- og kommunalteknisk utval tilrår å leggja Kommunedelplan for sjø og strandsone (Sjø- og strandsoneplanen), planID 12532014007, med plankart, føresegner og planskildring datert 19.01.2017, og tilhøyrande vedlegg, til 2.gongs høyring og offentleg ettersyn, jf. PBL § 11-14.

Plan- og kommunalteknisk utval - 016/17

PL - behandling: Leiar for planavdelinga og sakshandsamar var til stades ved utvalet si handsaming.

Sakshandsamar gav ein kort lysarkpresentasjon av planprosessen. ------

Ugildskap

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, bad om vurdering av gildskap for sitt vedkomande i høve til områda 43, 44 og 46 i Konsekvensutgreiinga.

Lars Fjeldstad, SP, bad om vurdering av gildskap for sitt vedkomande i høve til område 75 i Konsekvensutgreiinga.

Utvalet slutta seg samrøystes til å førebels ta desse punkta ut og handsama dei til slutt i saka.

------

15 - Småbåthamn og gjestehamn Fotlandsvåg (s. 60 i KU)

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 13.20 - kl. 13.30 med gruppemøte for AP og for H, KRF og SP.

Det vart halde nytt gruppemøte for H, AP og FRP frå kl. 13.30 - kl. 13.35.

------

Atle Solberg, H, gjorde slikt framlegg: "Me gjer framlegg om alternativ 1 som lokalisering for småbåthamn og gjestehamn i Fotlandsvåg."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 13.45 - kl. 13.50 med gruppemøte for AP og FRP.

------

Øyvind Litland, AP, gjorde slikt framlegg: "Område 1 som er det inste området i Vågen, vert regulert for gjestehamn og kaiområde for offentleg formål. Område 2B (langs land utanfor "Fotlandsnausta") vert regulert til småbåthamn."

AVRØYSTING

Rådmannenn sitt framlegg - 0 røyster

H/KRF/SP sitt framlegg - 3 røyster (1h,1KRF,1SP)

AP/FRP sitt framlegg - 4 røyster (2AP,2FRP)

------

30 - Fritidsbustad, småbåthamn og friluftsområde - Hoshovde (s. 120 i KU)

Øyvind Litland, AP, gjorde på vegner av AP, FRp og SP slikt framlegg: "Punkt 5 i konklusjonen til rådmannen endrast til: Det vurderast eit areal til naust med mulighet for fortetting i område 5b. Fylling i sjø vert frårådd."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 2 røyster (1KRF, 1H)

Øyvind Litland sitt framlegg - 5 røyster (2AP,1SP,2FRP)

31 - Bustadområde og friluftsområde - Lonevåg (s. 128 i KU)

Øyvind Litland, AP, gjorde på vegner av AP og FRP slikt framlegg: "Området sine grenser vert retta til å følgja naturleg avgrensing langs fylkesvegen. Området nord for fylkesveg vert regulert til næring. Det vert tilrådd naustmiljø på to stader som begge kan realiserast utan store naturinngrep: på bnr. 158 der det i dag står eit tidlegare garveribygg til nedfalls. 3-4 naust kan realiserast utan store naturinngrep. på bnr. 159 der det i dag står eit naust som tidlegare tilhøyrde garden til Ivar og Solveig Lohne, gnr. 13/bnr. 2. 3 - 4 naust kan realiserast utan store naturinngrep. For begge stadene vert det lagt til grunn felles kaianlegg så langt det høver."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 14.15 - kl. 14.20 med gruppemøte for AP og FRP.

------

Rådmannen orienterte kort om planprosessen og konsekvensar av å leggja inn nye tiltak/innspel.

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 14.25 - kl. 14.30 med gruppemøte for AP, H og FRP.

------

Øyvind Litland, AP, trekte sitt endringsframlegg for område 31.

32 - Næringsområde og akvakultur Lonevåg (s. 131 i KU)

Øyvind Litland, AP, gjorde på vegner av AP, FRP, H og SP slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd å nytta til akvakultur. Det vert ikkje tillatt med utfylling i sjø."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 1 røyst

Fellesframlegget - 6 røyster (2AP,1H,1SP,2FRP)

34 - Bustad og naust Raknes (s. 141 i KU)

Øyvind Litland, AP, gjorde på vegner av AP og FRP slikt framlegg: "Det vert etablert eit naustområde med kaianlegg i området i påvente av nytt bustadområde."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 15.05 - kl. 15.10 med gruppemøte for AP og FRP.

------

Øyvind Litland, AP, trekte framlegget.

------

47 - Naustområde Hjellvik (s. 182 i KU)

Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd. Ein ser det som positivt for miljøet kring kaien at ein kan fortetta med naust i dette området."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (1H,2AP,1SP,1KRF)

Kim A. Hartveit sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

Gnr. 129/bnr. 87 Hamre - Roger Merkesvik sin kai (nytt tiltak)

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Heimelshavar til gnr. 129/bnr.87 fekk i 2014 løyve til å byggja opp att eksisterande kai som var rasa ned. Opphavleg vart dette ein del av to gamle kaiar som låg med litt avstand. I forbindelse med søknad om å reparera den nedraste kaien, søkte heimelshavar om å få knyta saman dei to gamle kaiane, slik at den nye kaien ville framstå med samla kaifront. Tiltaket er også godkjent av Kystverket. Heimelshavar fekk av Osterøy kommune berre løyve til å setja opp igjen den øydelagde kaien. "Samanføyinga" måtte handsamast i samband med sjø- og strandsoneplanen. Heimelshavar har vore i den tru at ynske om "samanføying" automatisk vart handsama i arbeidet med sjø- og strandsoneplanen, noko som syner seg å ikkje vera tilfelle. Heimelshavar er aktiv fiskar og vil nyttiggjera seg kaien som omsøkt. Heimelshavar sitt ynske om å få sett opp kaifront naturleg avgrensa av dei to eksisterande kaiar, vert imøtekomen."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 15. 45 - kl. 15.55 med gruppemøte for FRP, H og AP.

------

AVRØYSTING

Framlegget fall med 5 røyster (1H,2AP,1SP,1KRF) mot 2 røyster (2FRP) ------

55 Naustområde Hamre (s. 207 i KU)

Øyvind Litland, AP, gjorde på vegner av AP, FRP, H og SP slikt framlegg: "Området vert lagt ut som naustområde som skravert på kart i saksutgreiinga.

AVRØYSTING

Framlegget vart samrøystes vedteke.

57 Naust Hamre

Øyvind Litland, AP, gjorde på vegner av AP, FRP og H slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd som omsøkt og dokumentert i saksutgreiinga."

AVRØYSTING

Framlegget vart samrøystes vedteke.

------

77 Naust og bryggje Olsnes, Bruvik (s. 272 i KU)

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd som framstilt i saksutgreiinga."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (2AP,1H,1KRF,1SP)

Ragnar J. Tyssebotn sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

------

82 - Utviding av akvakultur Tepstad (s. 288 i KU)

Lars Fjeldstad, SP, gjorde slikt framlegg: "Føresegnene pkt. 6.24 vert endra slik: Setninga Innan området(Tepstad og Angelskår) kan det leggjast til rette for oppdrett av skjesl og/eller tare tilknytt til eksisterande oppdrettsanlegg (Pbl. § 11-7, nr. 6 og § 11-11, nr. 7) går ut."

AVRØYSTING

Lars Fjeldstad sitt framlegg vart vedteke med 4 røyster (1SP,2FRP,1KRF) mot 3 røyster (1H,2AP)

------

87 - Mindre endring av eksisterande akvakulturareal (s. 304 i KU) Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Området Heldal blir teke ut av av strandsoneplanen." AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (2AP,1KRF,1SP)

Kim A. Hartveit sitt framlegg - 3 røyster (2FRP,1H)

------

AVRØYSTING

Planen samla med unntak for områda 75, 43, 44 og 46

Rådmannen sitt framlegg med slike endringar som vedteke i møtet - samrøystes

------

75 - Landbruksareal Neset, Bruvik (s. 266 i KU)

Lars Fjeldstad, SP, bad om vurdering av sin gildskap grunna at faren eig naboeigedomen.

Han vart kjend ugild med 6 røyster mot 1 røyst (1 FRP) og tok ikkje del i møtet ved handsaminga av dette punktet - 6 medlemmer/varamedlemmer til stades.

------

Kim A. Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Området blir som i dag (friområde)."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (1H,2AP,1SP,1KRF)

Kim A. Hartveit sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

------

Lars Fjeldstad, SP, kom tilbake til møtet no - 7 medlemmer/varamedlemmer til stades.

------

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, bad om vurdering av gildskap for sitt vedkomande i høve til områda 43, 44 og 46 i KU og tok ikkje del i møtet ved avgjerd om gildskap - Sigmund Faugstad, FRP, møtte som vara - 7 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Han vart samrøystes kjend ugild i h.t. området 43 då ektefellen er grunneigar, og for områda 44 og 46 der sonen har eigarinteresser. Vedtaket vart gjort i medhald av fvl. § 6, 1. ledd, bokstav b .. når han er i slket eller svogerskap med en part i opp- eller nedstigende linje eller i sidelinje så nær som søsken;... .

------

43 - Naustområde Raknes (s. 169 i KU)

Ingen endringar.

44 - Naust og bustad Hjellvik (s. 172 i KU)

Kim A. Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Naustområdet vert tilrådd som vist på kart i saksutgreiing. Grensa for funksjonell strandsone vert endra til som vist på kartet vedlagt i saksutgreiinga."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (1H,2AP,1SP,1KRF)

Kim A. Hartveit sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

------

46 Flytebryggje og kai Hjellvik (s. 179 i KU)

Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Utbyggjar får løyve til tiltak som omsøkt. Flytebryggja kan maksimalt vera 8 meter eksklusiv landgang."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (1H,2AP,1SP,1KRF)

Kim A. Hartveit sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

------

Etter dette vart det ikkje gjort vedtak om endringar knytt til områda 75, 43, 44 og 46.

PL - vedtak: Plan- og kommunalteknisk utval sitt vedtak:

"Kommunedelplan for sjø og strandsone (Sjø- og strandsoneplanen), planID 12532014007, med plankart, føresegner og planskildring datert 19.01.2017, og tilhøyrande vedlegg, og med dei endringar som er vedtekne i møtet 01.02.17, vert lagt ut til 2.gongs høyring og offentleg ettersyn, jf. PBL § 11-14."

Formannskapet - 004/17

FS - behandling: Leiar for planavdelinga var til stades ved formannskapet si handsaming. ------Punkt 15 Småbåthamn og gjestehamn Fotlandsvåg (s. 60 i KU) Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg: "Alternativ 1 vert vald som lokalitet for gjestehamn, småbåthamn og skyssbåtkai. Johannes Bysheim, AP, gjorde slikt framlegg: "Område 1 som er det inste området i Vågen vert regulert for gjestehamn og kaiområde for offentleg formål. Område 2 B(langs land utanfor "Fotlandsnausta") vert regulert til småbåthamn." AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 0 røyster

Hjalti H. Gislason sitt framlegg - 5 røyster (2KRF,1H,1V,1SP)

Johannes Bysheim sitt framlegg - 4 røyster (2AP,2FRP)

------

Punkt 30 Fritidsbustad, småbåthamn og friluftsområde Hoshovde (s. 120 i KU)

Johannes Bysheim, AP, gjorde slikt framlegg: "Punkt 5 i konklusjonen til rådmannen endrast til: Det vurderast eit areal til naust med mulighet for fortetting i område 5b. Fylling i sjø vert frårådd."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (2KRF,1H,1V)

Johannes Bysheim sitt framlegg - 5 røyster (2AP,2FRP,1SP)

Punkt 32 Næringsområde og akvakultur Lonevåg (s. 131 i KU)

Johannes Bysheim, AP gjorde på vegner av AP og FRP slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd å nytta til akvakultur. Det vert ikkje tillatt med utfylling i sjø."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 14.30 - kl. 14.40 med gruppemøte for KRF, SP og V.

------

AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg - 2 røyster (1KRF,1V)

Johannes Bysheim sitt framlegg - 7 røyster (2AP,2FRP,1H,1SP,1KRF)

Punkt 34 Bustad og naust Raknes (s. 141 i KU)

Rita Tveiten, AP, gjorde slikt framlegg: "Det vert etablert eit naustområde med kaianlegg i området i påvente av nytt bustadområde."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 14.50 - kl. 15.05 med gruppemøte for AP og FRP og for KRF.

------

AVRØYSTING

Rådmannen sitt forslag - 5 røyster (2KRF, 1H,1SP,1V)

Rita Tveiten sitt forslag - 4 røyster (2AP,2FRP)

Punkt 77 Naust og bryggje Olsnes, Bruvik (s. 272 i KU)

Hildegunn Mo, FRP, bad om vurdering av gildskap for sitt vedkomande då dette gjeld sonen sin eigedom - ho tok ikkje del i møtet ved avgjerd om gildskap - Kari L. Mjøs, KRF, møtte som vara - 9 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Hildegunn Mo vart samrøystes kjend ugild. Vedtaket vart gjort i medhald av fvl. § 6, 1. ledd, bokstav b .. når han er i slekt eller svogerskap med en part i opp- eller nedstigende linje eller i sidelinje så nær som søsken.. .

------

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde på vegner av AP og FRP slikt framlegg: "Det vert gjeve løyve til naust og kai som omsøkt."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 6 røyster (3KRF,1H,1SP,1V)

Alf T. Mortensen sitt framlegg - 3 røyster (2AP,1FRP)

------

Hildegunn Mo, FRP, kom tilbake til møtet og Kari L. Mjøs, KRF, gjekk frå møtet att etter dette punktet.

Annbjørg B. Herland, KRF, fekk no permisjon frå møtet frå kl. 15.45 - 8 medlemmer/varamedlemmer til stades.

Punkt 39 Friluftsområde, naustområde og bustadområde Raknes

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Gnr 110 BNR 6 Steinaneset vert ikkje lagt ut som friområde."

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 15.50 - kl. 15.55 med gruppemøte for AP og FRP.

------

Framlegget vart trekt før avrøysting.

Gnr. 129/bnr. 87 Hamre - Roger Merkesvik sin kai (nytt tiltak)

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Heimelshavar til gbnr 129/ 87 fekk i 2014 løyve til å setje opp igjen eksisterande kai som var rasa ned. Opphaveleg var dette ein del av to gamle kaiar som låg med litt avstand. I forbindelse med søknad om å reparere den nedfalte kaien, søkte heimelshavar om få knytta saman dei 2 gamle kaiane, slik at den nye kaien ville framstå med samla kaifront. Tiltaket er også godkjent av Kystverket. Heimelshavar fekk av Osterøy Kommune berre løyve til å setje opp igjen den øydelagde kaien. ‘’Samanføyninga’’ måtte handsamast i samband med sjø- og strandsoneplanen. Heimelshavar vore i den tru at ynskje om ‘’samanføying’’ automatisk vart handsama i arbeidet med sjø- og strandsoneplanen, noko som syner seg å ikkje være tilfelle. Heimelshavar er aktiv fiskar og vil nyttiggjera seg kai som omsøkt. Heimelshavar sitt ynskje om å få sett opp kaifront naturleg avgrensa av dei to eksisterande kaiar, vert imøtekome."

------Det vart halde pause i drøftingane med gruppemøte for AP og FRP frå kl. 16.10 - kl. 16.15

AVRØYSTING rådmannen sitt framlegg - 6 røyster (1KRF,2AP,1H,1SP,1V)

FRP sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

Punkt 47 Naustområde Hjellvik (s. 182 i KU)

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd. Området stoppar i nordvestleg retning i vika utom siste naustet. Ein ser det som positivt for miljøet kring kaien at ein kan fortette med naust i dette området." ------

Det vart halde pause i drøftingane med gruppemøte for AP og FRP frå kl. 16.10 - kl. 16.15

------

AVRØYSTING rådmannen sitt framlegg - 6 røyster (1KRF,2AP,1H,1SP,1V)

FRP sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

Punkt 55 naust Hamre (s. 207 i KU)

Alf Terje Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Området vert lagt ut som naustområde som skravert på kart i saksutgreiinga."

Kjersti Vevatne, V, gjorde slikt framlegg om tillegg: "Storleik og utforming av tiltaket må planleggast med omsyn til kulturminneverdiar knytt til Hamre som kyrkjestad og Hamre prestebustad."

Framlegget vart trekt før avrøysting. AVRØYSTING

Alf T. Mortensen sitt framlegg - samrøystes

------

Punkt 57 Naust Hamre (s. 212 i KU)

Alf Terje Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Tiltaket vert tilrådd som omsøkt."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 0 røyster

Alf T. Mortensen sitt framlegg - samrøystes

------

Punkt 82 Utviding av akvakultur Tepstad (s. 288 i KU)

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slik framlegg: "Føresegnene pkt. 6.24 vert endra slik: Setninga "Innan området (Tepstad og Angelskår) kan det leggjast til rette for oppdrett av skjel og/eller tare tilknytt til eksisterande oppdrettsanlegg (pbl. § 11-7, nr. 6 og § 11-11, nr. 7)" går ut. AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (1V, 2AP, 1H)

Alf T. Mortensen sitt framlegg - 4 (1KRF, 1SP,2FRP) (tilrådd med ord-

føraren si dobbeltrøyst)

Punkt 87 Mindre endring av eksisterane akvakulturareal (s. 304 i KU)

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Området Heldal blir teke ut av strandsoneplanen."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 3 røyster (1KRF, 1H,1V)

FRP sitt framlegg - 5 røyster (2AP,2FRP, 1SP)

Punkt 75 Landbruksareal Neset, Bruvik

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Området blir som i dag (friområde)."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 2 røyster (1KRF,1V)

Alf T. Mortensen sitt framlegg - 6 røyster (2AP,2FRP,1H,1SP)

Punkt 44 Naust og bustad Hjellvik (s. 172 i KU)

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Naustområde vert tilrådd som vist på kart i saksutgreiing."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 3 røyster (1KRF,1V,1SP)

Alf T. Mortensens sitt framlegg - 5 røyster (2FRP,2AP,1H)

Punkt 46 Flytebryggje og kai Hjellvik (s. 179 i KU) Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Det vert gjeve løyve til utlegging av flytebrygge med tilhøyrande installasjonar."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 3 røyster (1KRF, 1V, 1H)

Alf T. Mortensen sitt framlegg - 5 røyster (2AP,2FRP,1SP)

AVRØYSTING

Planen samla med tilrådde endringar - samrøystes

FS - vedtak: Formannskapet si innstilling:

"Kommunedelplan for sjø og strandsone (Sjø- og strandsoneplanen), planID 12532014007, med plankart, føresegner og planskildring datert 19.01.2017, og tilhøyrande vedlegg, og med dei endringar som er vedtekne endringar i møtet 08.02.17, vert lagt ut til 2.gongs høyring og offentleg ettersyn, jf. PBL § 11-14."

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Prosess

Planen var vedtatt lagt ut på 1. gongs offentleg ettersyn 17.02.2016 og var på høyring fram til mai 2016. Det var i høyringsperioden opna for å kome med arealinnspel i tillegg til merknadar til det som låg i planframlegget.

Motsegn

Hordaland fylkeskommune fremja motsegn til planen på bakgrunn av at omsyn til kulturminner og til akvakultur. Konkret var motsegna til kulturminne knytt til utviding av Hosanger kyrkjegard. Dette er no tatt ut av planframlegget.

Motsegna til akvakultur er knytt til 3 punkt:

1. Dersom lokalitet Blom skal takast ut må det sikrast tilfredstillande erstatningsareal 2. Lokalitet Litletveitholane må sikrast tilstrekkeleg areal og føremål «Fiske» må endrast til område for fortøying 3. Føresegn om miljøkvalitet til område for Skaftå er ulovleg og må takast ut av planen

Motsegna knytt til akvakultur er ikkje løyst. Det er gjennomført meklingsmøte men utan at det var oppnådd semje. Rådmannen ynskjer likevel å legga ut planen til 2. gongs høyring for å sikre ein framdrift i prosessen. Motsegna er kommentert under punkta om kulturminner og akvakultur.

Rådmannen legg no planen fram for Plan- og kommunalteknisk utval i møte 01.02.17. Da vil planframlegg kunne bli handsama i Formannskapet i møte 08.02.17 og Heradsstyret 22.02.17. Høyring og offentleg ettersyn av framlegg til plan vil då kunne foregå i perioden mars-mai 2017. På bakgrunn av utfordringane knytt til regionale interesser vil tidsplanen for vidare prosess vere usikker men om konfliktpunkt med regionale styresmakter får ei rask avklaring kan planen leggast fram for endeleg vedtak i fyrste Heradsstyremøte hausten 2017.

Målsetting for kommunedelplan for sjø- og strandsone

Målsettinga er å få på plass eit verktøy som sikrar ei planstyrt og langsiktig forvaltning av sjø og strandsone. Planen skal avklare nye tiltak i sjø og strandsone, sikre innbyggjarar og andre tilgong til rekreasjonsområde, ivareta viktige naturverdiar og legge til rette for næringsutvikling.

I tråd med nasjonale retingslinjer er det lagt til rette for langsiktig og berekraftig arealforvaltning i sjø og strandsona som sikrar både næringsutvikling og miljøomsyn.

Organisering

Planen er utarbeida av kommunen v/planavdelinga. Plan- og kommunalteknisk utval vart utpeika til politisk arbeidsgruppe for å få god politisk forankring av planen. Den politiske arbeidsgruppa sitt mandat har vore å kome med innspel om viktige problemstillingar, drøfte politiske føringar og bidra med konkrete arealinnspel.

Bakgrunn for planarbeidet

I gjeldande planstrategi (2012-2016) heiter det: Kdp strandsone og kystsoneplan: «Strandsona og sjøareal var ikkje tema i rulleringa (av gjeldande Kommuneplanen sin arealdel 2011-2023). Det vert foreslått å utarbeide kommunedelplan».

Planen skal sikre ein overordna og heilskapleg arealavklaring for sjø og strandsona.

Planområde

Det var kun opna for innspel om arealendringar i strandsona og ut til kommunegrensa i sjø. Med strandsone meiner ein det som er kartlagd som funksjonell strandsone eller 100 m beltet på land. Det er i eit tilfelle (område VFR9 – Kleiveland) gjort arealendringar ut over denne planavgrensinga for å sikre ein heilskapleg arealforvaltning ved tilrettelegging av friluftsområdet.

Tilhøvet til kommuneplanen sin arealdel

Nytt plankart datert 19.01.17 og føresegner datert 19.01.17 vert gjeldande for heile kommunen sitt areal. I gjeldande kommunal planstrategi (2012-2016) ved oppstart av planarbeidet var det sett opp ei mindre justering av kommuneplanen sin arealdel for å korrigera tekniske feil og behov for mindre justeringar i plankartet som vart oppdaga etter at kommuneplanen var vedteken i 2011. På bakgrunn av dette har ein valt å inkludere alt arealet til kommunen i plankartet i utarbeiding av Sjø og strandsoneplanen samt samanfatte gjeldane føresegner for kommuneplanen sin arealdel (2011-23) med forslag til føresegner utarbeida for Kommunedelplanen. På denne måten unngår ein også å måtte operere med to sett føresegner og to sett plankart i sakshandsaming av til dømes byggesaker og private planar.

Rammer for planen

Planprogrammet vart vedteke av Heradsstyret 17.06.15. Planprogrammet set rammene for planarbeidet. I samband med vedtak av planprogrammet vedtok Heradstyret vurderingskriteria. Planprogrammet og vurderingskriteria er dei lokale føringane som ligg til grunn for utarbeiding av planen og for vurdering av innspel og arealendringar.

VURDERINGSKRITERIE OG MÅLSETNING FOR ARBEIDET MED KOMMUNEDELPLAN FOR SJØ OG STRANDSONE

1. I nye og eksisterande byggjeområde skal det vera korridorar mot sjø slik at ålmenta har tilgong til strandsona. 2. Det skal ikkje opnast for ny utbygging i strandsone med store verdiar. Store verdiar er definert som dei verdiane som vert gitt særskilt vekt gjennom den funksjonelle strandsonekartlegginga, utgreiingsarbeid av friluftsliv, kulturminne og næring, og barnetråkkregistreringar. 3. I naustmiljø bør det etablerast fellesløysingar for bryggjer. 4. I områdesentra skal det vera ein strengare praksis på kva som er tillate enn det er i område med mindre byggjepress. 5. Det er eit mål å sikre tilstrekkeleg båtplassar i kommunen. Ein bør organisere og lokalisere småbåthamner og gjestehamner på ein tenleg måte som tek omsyn til bruk på land og i sjø. Aktuelle problemstillingar kan vere naturverdiar, friluftsinteresser, rekreasjonsområde, tettstadutvikling og trafikkavløysing. Nye småbåthamner og gjestehamner skal ikkje byggje ned verdifulle strandsoneareal. 6. Nye bustad eller fritidsbustadområde skal ikkje etablerast innan funksjonell strandsone. 7. Innspel skal vere i samsvar med føringane i «Rammeplan for avkøyrsler og byggjegrenser på riks- og fylkesvegar i Region vest» (2013 – 2016). 8. Havnivåstigning må takast omsyn til i vurdering av nye byggområde langs sjø. 9. Nye næringsareal i strandsona skal i hovudsak vere til sjørelaterte næring. Sjørelaterte næringar er definert som næringar med konkrete behov for tilgang til sjø. 10. Nye kaianlegg skal vurderast i høve til behov, omland, sambruk og fysiske forhold knytt til strandsone, sjø og sjøbotnen. 11. Utbygging av nye næringsareal skal i hovudsak lokaliserast til område som er bebygd frå før, men det skal takast omsyn til barnetråkkregistreringar, friluftsinteresser, trafikkavvikling, eksisterande infrastruktur og uheldig samlokalisering.

Kartlegging av strandsone

Ei god forvaltning av strandsona må byggje på kunnskap om kva verdiar som ligg her. Det er difor gjennomført ei kartlegging av verdiane i strandsona, som omfattar mellom anna friluftsliv, landskap, naturmangfald og kulturminne. På bakgrunn av kartlegginga har ein gjort ei vurdering av kva som er reell strandsone, også kalla funksjonell strandsone. Dette dannar grunnlag for fastsetting av justert byggjegrense mot sjø som skal erstatte 100 meters beltet. 100meters beltet er ei byggeforbodssone i strandsona som gjeld alle område som grensar til sjø der anna byggegrense ikkje er sett ( jf. plan- og bygningsloven (PBL) §1-8). Ny byggjegrense er berre vurdert i område avsett som eksisterande eller framtidig byggjeområde (føremål i plankartet). I område som ligg med føremål LNF i kommune(del)planen er det som hovudregel ikkje gjort endringar i høve til gjeldande arealplan. I desse områda er 100m byggegrense vidareført.

Konsekvensutgreiing og risiko- og Sårbarvurdering av nye areal

Konsekvensar av arealendring og risiko og sårbaranalyse er utført for alle arealendringane som er vurdert, jf. vedlegg. I konsekvensutgreiinga er det vurdert til saman 87 arealendringar. På bakgrunn av desse vurderingane er innspel til arealendring tilrådd eller ikkje-tilrådd. Innspel som er tilrådd er lagt inn i plankartet, sjå også vedlegg 09_endringslogg.

Vurdering etter Naturmangfaldlova

Alle innspel er vurdert etter naturmangfaldlova. Ved 2. gongs framlegg til plan er vurderinga innarbeida som del av konsekvensutgreiinga. Dette for å få til ei samla vurdering av konsekvensar av å opne for tiltak i ein situasjon eller eit område. Sjå også «Rådmannen si vurdering» i saksframlegget og kapittel 4.2 om Naturmangfald i planskildringa.

Gjennomgang av arealendringar

Det er vurdert 81 arealendringar i strandsona og 6 endringar av areal i sjø. Av desse er 55 heilt eller delvis tilrådd. I tillegg er det komen in 28 merknadar som ikkje er tilknytt arealinnspel. Arealendringane som er vurdert er komen inn som 1) Innspel under høyringsperioden 2) Innspel frå kommunen og 3) Område som det har vore vedtatt skal avklarast i sjø- og strandsoneplanen.

Punkt 3) er tatt inn og vurdert på bakgrunn av vedtak ved handsaming av saker i formannskapet eller plan- og kommunalteknisk utval som til dømes «omsøkte tiltak skal handsamast i rullering av kommuneplan» eller «utsett i påvente av kommuneplan». Dei sakene som inngår i planområdet har ein vurdert etter same kriteria som andre innspel.

Bustad, fritidsbustad og sentrumsføremål

Planprogrammet har stadfesta at det ikkje skal opnast for nye bustadar eller fritidsbustadar. Det er i utgangspunktet ikkje opna for nye bustadområder.

Det er gjort eit par unntak for områder der det er eksisterande bustadtomt og det ikkje er vurdert nye tiltak. I Fotlandsvåg er det gjort ei endring av areaføremål frå «næring» til «sentrum».

På Raknes er det vurdert eit område for bustad. Dette fordi formannskapet i 2011 har fatta vedtak om at det skal vurderast som bustadområde i ein overordna plan. Ut frå føringane i planprogrammet og etter ei konkret vurdering er tiltaket ikkje tilrådd.

Naust

Det er kome innspel om 28 naustområder til kommunedelplanen. Av desse er 13 heilt eller delvis teke inn i planen. Alle innspel som er tilrådd er knytt til område med eksisterande naust, og ligg inne som ei utviding eller fortetting. Det er lagt opp til ei høg utnytting av område for naust, der det i enkelte områder er sett krav om fellesanlegg med mindre bodar og småbåtanlegg utanfor. Dette for å sikre at areal avsett til utbygging i strandsona vert nytta slik at flest mogleg kan få tilgong til lager- og båtplass på desse områda. For å unngå bruk av naust som fritidsbustad eller anna som vil føre til auka privatisering av strandsona er det sett klåre føresegner som syner kva som er tillate i naust. Dette inneber at det er lov til å leggja inn vatn i naust men ikkje lov til å setje inn toalett eller dusj. Det er sett føringar for størrelse på naust på inntil 40 m2 og inntil mønehøgde på 5 m. Dette vil sikre at bygningane vert nytta til føremålet. Det er sett krav om reguleringsplan for tiltak i dei fleste naustområde. I område for naust ved Hosanger kyrkje (BAB30) er det sett krav til utforming og at nauststørrelse skal vera lik eksisterande naust. Småbåthamner

I kommunen ligg det i dag 9 større småbåthamner. Desse er lagt inn i planen med korrekt føremål og med moglegheit for mindre utviding. Det er krav om reguleringsplan for utviding med unntak for plan for utviding av inntil 10 båtplasser. Det er vurdert fire alternative lokaliseringar for småbåthamn i Fotlandsvåg. . Dette er på bakgrunn av at eksisterande småbåthavn må flyttast grunna utviding av næringsområdet «Holmane» i pågåande detaljregulering. I framlegg til plan er det lagt inn framtidig areal mellom noverande næringsareal og sentrum i Fotlandsvåg. På bakgrunn av konsekvensutgreiinga tilrår rådmannen alternativ 2 b). Ein har vurdert at småbåthamna vil ligge sentralt i Fotlandsvåg, gjestehamn vert liggande i gangavstand til sentrum og det vil vere rom for utviding. Ulempene er utfordringar knytt til parkeringsløysing for dette alternativet. Næring

Jamfør vurderingskriteria nr 9 og nr11 fastsett av Heradstyret (HS-sak 027/15) skal «nye næringsareal i strandsona i hovudsak vere til sjørelaterte næring. Sjørelaterte næringar er definert som næringar med konkrete behov for tilgang til sjø” og «utbygging av nye næringsareal skal i hovudsak lokaliserast til område som er bebygd frå før, men det skal takast omsyn til barnetråkkregistreringar, friluftsinteresser, trafikkavvikling, eksisterande infrastruktur og uheldig samlokalisering».

Det er kome inn sju innspel om næringsareal. Tre av areala er tilrådd.

Det er også kome inn innspel om campingplass på Bernes. Ein har valt å utsette vurderinga om lokalisering av campingplass i området til rullering av kommuneplanen sin arealdel. Planområdet til sjø- og strandsoneplanen er avgrensa og det vil ikkje være mogleg å kunne avklare alternative lokaliseringar og løysingar for infrastruktur i området. Strategiske vurderingar av behov for lokalisering og moglegheiter for utvikling av camping og andre typar overnattingsløysingar er best ivareteke sett samla for heile kommunen ved rullering av kommunenplanen sin arealdel.

I Kårvika er det kome inn innspel om utviding av industriområde og etablering av landbasert oppdrett. Denne arealendringa er ikkje tilrådd på bakrunn av vurderingar knytt til andre interessekonflikter som naturmangfald og forureiningsproblematikk.

I Klyvikje er det kome innspel om å etablera ein form for gardstilknytt næring. Eigar av gardsbruket ynskjer å legga til rette for enkel reiselivsverksemd. Målet er å tilby skuleklassar og andre mindre grupper servering og ulike aktivitetar knytt til garden og friluftsliv. Det er difor ynskje om å etablera grindabygg og brygge som skal vera ein del av dette. I framlegg til plan er det foreslått teke inn eit område som LNF-spreidd næring slik at det kan leggast til rette for gardstilnytt næring.

Grøntområder og LNF Det er lagt inn 13 nye områder som friområde eller friluftsområder. Det er i dag 13 områder i gjeldane kommune- og reguleringsplanar avsett til friområde eller friluftsområde. Det er i føresegna opna for tilrettelegging for allmenn bruk ved etablering av gangvegar, toalett, sitjegrupper og liknande, jf §2.70 og §§6.14 -23.

På Neset – Bruvik vert området som er avsett til friområde delvis endra til LNF. Områda som vert endra er eksisterande landbruksjord kartlagd som fulldyrka jord, overflate dyrka jord og innmarksbeite. Intensjonen er å sikre jordressursane som ein viktig berekraftig ressurs. For å sikre at det er allmenn tilgong til dei delane av friområde med store friluftskvalitetar er den gamle gardsvegen, vestlige delar av Neset og strandsona avsett som friområde.

Akvakultur

Det er i dag 17 område for akvakultur i sjø i kommuneplanen og 6 av desse har konsesjon til å drive oppdrett. Sørfjorden er ein av dei mest intenstive område for oppdrett i Hordaland. Vassutskiftinga i fjordsystemet er dårleg grunna mange tersklar mellom Osterfjorden og kysten. Særskild gjeld dette Sørfjorden innanfor Votlo.

Undersøkingar syner at miljøtilstanden i Sørfjorden har hatt ei negativ utvikling. Både under anlegga og på punkt ute i fjorden er det påvist ei negativ utvikling. Noko av årsaken er utslepp av organiske partiklar frå anlegga som sedimentera på botn. Tilstanden lenger ute i Osterfjorden syner ikkje ein like markert negativ trend. Næringa har etter pålegg frå regionale styresmakter sett i verk tiltak for å redusera utslepp av organiske partiklar samt eit overvakingsprogram for å sjå på endringar over fleire år. Eit av tiltaka er å kunne bytte ut stålanlegg nytta i dag til store plastringar.

Endringane for dei ulike anlegga er kort gjennomgått under:

Tepstad

Arealet vert flytta lenger ut frå land og redusert frå 275 daa til 235 daa. Det vert i tillegg lagt ut eit større areal for fortøying. Bakgrunnen for flytting av området er at driftar av anlegget ynskjer å slå saman to konsesjonar og legga dei inn i dette arealet. Det er i framlegg til plan lagt til rette for dette men areal er trekt lenger ut frå land for å redusere konflikt med interesser i strandsona.

Angelskår

Arealet vert flytta lenger ut frå land og auka frå 135 daa til 260 daa. Det vert i tillegg lagt ut eit større areal for fortøying. Bakgrunnen for flytting av området er at driftar av anlegget ynskjer å slå saman to konsesjonar og legga dei inn i dette arealet. Det er i framlegg til plan lagt til rette for dette men areal er trekt lenger ut frå land for å redusere konflikt med interesser i strandsona.

Litletveitholane

Område for avkakultur vert tilpassa til eksisterande anlegg. Det er i uttalen frå fylkeskommunen knytt motsegn til avgrensing av areal for akvakultur på Litletveitholane og til at område for fortøying ikkje er lagt inn i plankartet med høveleg føremål. Området for fortøying går langt inn i område avsett til «Fiske – Trålområde». Det er i framlegg til plan gjort ei justering av arealføremål for å imøtekomme fylkeskommunen på dette punktet. Blom

I fyrste utkastet til plan var areal for framtidig utvikling av lokaliteten Blom teken ut. Dette var eit motsegnpunkt frå fylkeskommunen. I framlegg til plan har ein difor valt å ta inn att akvakulturareal på Blom omteent som det ligg i gjeldande plan. Det er i planframlegget sett miljøkrav til nye tiltak på Blom. Det er også sett føresegn som skal sikre omsyn til landsakapet rundt Havråtunet dersom det skal gjerast endringar på lokaliteten.

Skaftå

Dagens areal på 135 daa vert tatt ut av plan og erstatta av eit stort areal på 290 daa lenger ut frå land. Det nye arealet er delt i to, der VA1 er planlagt erstatningsareal for dagen anlegg på Skaftå og del VA2 er planlagt erstatningsareal for anlegget Blom. Det er fastsett i føresegnene at VA2 ikkje kan nyttast før drifta på Blom er avvikla. Det er i planframlegget sett krav om miljøkvalitet for dette arealet.

Miljøkrav til framtidig akvakultur

Miljøtilstanden under og rundt anlegga på Skaftå og Blom er dårleg, jf. diskusjon under kapt. 4.5 i planskildringa. Den dårlege miljøtilstanden skuldast i hovudsak utslepp av organiske partiklar til resipienten, som sedimenterer på botn. Framtidig drift må oppretthalde eit godt miljø i fjorden. Det er lagt inn miljøkrav i føresegnene til akvakulturareal på Skaftå, Blom, Viknabukta, Øyjordsvika og Heldal som skal sikre ein betre miljøtilstand i framtidig drift, gjennom å ha minimalt utslepp av organiske partiklar:

§6.10 «For område Skaftå (VA 1og 2, lokalitetsnr. 18898), Blom (VA3, lokalitetsnr. 12156), Viknabukta (VA4), Øyjordsvika (VA7) og Heldal (VA9) skal det vera minimalt til ingen utslepp av organiske partiklar til resipienten (PBL § 11-9, nr.6)».

Bakgrunnen for miljøkravet er eit ynskje om å leggja til rette for ein berekraftig vekst i oppdrettsnæringa. I eit område med store miljøutfordringar så kan dette kun gjerast dersom ein sikrar ein mindre negativ miljøpåverknad. Kommunen set difor ei overordna ramme for å ivareta miljøomsyn.

Omsynssone Sørfjorden

Det er i framlegg til plan lagt inn ei omsynssone med retningslinje om at alle tiltak skal ta særskild omsyn til naturmiljøet i resipienten (fjorden), jf§ 7.5 Sone H560_72 Sørfjorden. Retningslinja er ikkje juridisk bindane men gjer føringar for korleis ein skal handsame saker som kan påverka miljøet i Sørfjorden.

Plankrav

Krav til reguleringsplan er endra frå fyrste gongs planutkast. Det er no opna for å gjera mindre endringar på eksisterande anlegg utan krav om reguleringsplan, jf motsegn ved uttale frå fylkeskommunen.

Rådmannen si vurdering

Planframlegget tilrår 55 arealendringar i planen. Alle områder er nært eller direkte knytt til eksisterande infrastruktur og eksisterande bygningsmasse. I tillegg er det fleire arealendringar i plankartet som er stadfesting av eksisterande bruk. For å sikre fri ferdsel i strandsona er det spesifisert at det ikkje er lov til å setje opp fysiske stengsel eller andre tiltak som kan hindre ferdsel. Planframlegget sikrar nye areal til friluftsliv og opnar for 13 nye friområde og friluftsområde. Samstundes vert det opna for nedbygging av strandsone gjennom meir areal avsett til bygggjeområde. Styring av arealbruken gjennom føresegner og lokalisering i område med infrastruktur og eksisterande bygg gjer at dei negative verknadane vert små.

Fastsetting av ny byggjegrense på bakgrunn av gjennomført strandsonekartlegging gjer ei hensiktsmessig lokal tilpassing. Verdiane i strandsona er ivaretateke samstundes som nedbygde områder og områder utan verdiar for ålmenta kan utviklast til ny bruk.

Akvakultur

Akvakultur har blitt eit stort tema i denne planprosessen, mykje meir omfattande og viktig enn ein såg for seg ved oppstart av planarbeidet.

Det er i framlegg til plan sett av store areal som legg til rette for ei berekraftig utvikling i tråd med kommunen sin intensjon om å legga til rette for vekst for akvakulturnæringa.

På bakgrunn av ein resipient som er sårbar for negativ påverknad og intensiv drift i fjordane rundt Osterøy er det sett miljøkrav til VA1 – 4, VA7 og VA9 om at det skal vera minimalt med utslepp av organiske partiklar til sjø, jf §6.10. På bakgrunn av kunnskapen ein har fått om miljøtilstanden i Sørfjorden har ein også lagt inn omsynsone på området frå fjordterksel ved Garnes – Votlo til kommunegrensa innafor Bruvik med tilhøyrande retningslinje for særleg miljøomsyn til alle tiltak i dette området, jf § 7.5 sone H560_72 Sørfjorden.

Miljøkrav på akvakulturlokalitetane på Skaftå og Blom vil føre til ein betra miljøtilstand i indre delar av Sørfjorden. Ein konsekvens av miljøkrav kan vera at ein avviklar drifta av lokalitetane Blom og Skaftå, og at kommunen gjennom dette mister verdiskaping og arbeidsplassar. Vekting mellom verdiskaping, vekst og miljø er utfordrande. Samstundes vurderer rådmannen at kommunen har eit ansvar for å ivareta miljøtilstanden i Sørfjorden. Miljøkrav saman med eit raust avsett areal kan vere med på å sikre ei berekraftig vekst og ein god miljøkvalitet i fjorden.

Avslutta drift på lokaliteten Vikne (mellombels konsesjonsløyve er utgått og ikkje fornya grunna dårleg miljøtilstand på lokaliteten) vil føre til mindre utslepp til fjordsystemet. Tiltak som vert gjennomført av Lerøy/Sjøtroll AS for å redusera utslepp av organiske partiklar kan òg medføre ei betring av miljøtilhøva. Dette er vurdert opp mot dei mogleg negative konsekvensane miljøkrav til lokaliteten på Skaftå kan medføre.

Det er rådmannen si vurdering at indre delar av Sørfjorden er sårbar og at framtidig arealbruk må vera berekraftig og ivareta naturmiljøet. Nytt areal for lokalitet Skaftå (VA1) er utvida og det er sett rekkefølgekrav om at del 2 (VA2) av arealet ikkje kan nyttast før drifta på Blom er avvikla. Jamfør føresegner til miljøkrav er dette miljømessig forsvarleg.

I framlegg til plan er det sett av eit generøst areal til utvikling også i dette området som kan gjere det meir attraktiv å investere. På denne måten er det lagt til rette for ei ønska utvikling i næringa som det har vore brei politisk semje om i Osterøy kommune.

Planen legg opp til store strukturelle endringar for næringa, nokre endringar næringa sjølv har etterspurt og nokre endringar kommunen foreslår. Ein del mindre areal er teke ut av framlegg til plan då er vurdert som lite tenelege for framtidig utvikling. Næringsaktørane har også gitt utrykk for at dei ynskjer ei slik endring for ei hensiktsmessig omstrukturering av drift. Etter vurderingar har ein valt å leggja dei store areala lenger ut i fjorden enn det som er innspelt inn frå aktørane ettersom ein har motteke merknadar som uttrykker seg negativt til at det ligg akvakultur tett på strandsona. Færre men større lokalitetar i fjorden legg beslag på meir areal for kvart enkelt område. Ein har likevel vurdert at mange mindre areal tett på strandsona har større negative verknadar enn få og store areal lenger frå land.

Fylkeskommunen har fremja motsegn til lokalitet Litletveitholane (VA5). Rådmannen meiner det er svært uheldig at fylkeskommunen nyttar motsegn til å leggja akvakultur inn i områder som har andre særinteresser. Fortøying er allereie etablert etter løyve etter akvakulturlova (2014) likevel meiner rådmannen at interessevektinga mellom fiske og akvakultur er utfordrande. På bakgrunn av interesekonflikten har administrasjonen også hatt dialog med fiskeridirektoratet. For å finne ei løysing på motsegna har ein i framlegg til plan valt å leggja inn området for fortøying i planen og sett tilsides fiskeinteressene i området (VFI1).

Vurdering av verknad for naturmangfald

Det er ikkje opna for tiltak i områder med registrerte naturtypar. Arealendringar som kan kome i konflikt med område som kan ha verdi for naturmangfald er justert eller tekne ut. Føreslegne endringar for akvakultur vil sikre mindre utslepp lokalt av organiske partiklar. Dette vil bidra til ein betre miljøtilstand i og rundt anlegga. Dette vil ha ein positiv effekt på naturmangfald i høve til dagens situasjon. I tillegg vil færre areal for akvakultur og miljøkrav til anlegg i Sørfjorden føre til at smittepresset av lakselus frå oppdrettsfisk til villfisk vert mindre. Den samla effekten på naturmangfald vert vurdert til å vera liten slik planframlegget ligg no.

I konsekvensutgreiinga er kunnskapsgrunnlaget vurdert og det er gjort ei vurdering av kva verknadar arealendringa vil ha for naturmangfald. Krava til handsaming etter naturmangfaldslova §8-12 er soleis oppfylt.

Vurdering av verknad for kulturminne

Vurderinga av kulturminne er i dette planarbeidet i hovudsak basert på eksisterande SEFRAK-register, lokal kunnskap og oversikt over verna eller sikra kulturminne i kommunen. Det er ikkje planlagd større byggjeprosjekt som kjem i direkte konflikt med viktige kulturminner.

Det er tatt inn føremål for naust innan område for omsynssone ved kyrkja i Hosanger. Det er eksisterande naustområde med 4 naust her og det er gjeve løyve gjennom dispensasjon til ytterlegare eit naust til. Det er sett krav til utforming av nytt naust på avsett areal (BAB30), jf § 2.59. Planframlegget er på denne måten ikkje i konflikt med kulturminnemiljøet rundt kyrja.

Området som var sett av til framtidig grav og urnelund som fylkeskommunen hadde motsegn til er tatt ut av planen og erstatta med park-areal (GP1).

Det er lagt inn fleire område med naust i område der det ligg SEFRAK-registrerte bygg. I tillegg er det gjeve løyve til opprusting og vedlikehald av den gamle dampskipskaien på Kleiveland. Dette er tiltak som potensielt kan føre til negativ verknad for kulturminne. Det er lagt inn føresegner som seier at det skal visast særskild omsyn ved etablering av tiltak i desse områda. Det er lagt inn 21 omsynssoner for bevaring kulturmiljø og 14 omsynssoner for bandlegging etter lov om kulturminner i planen. Det er Rådmannen si vurdering at omsyna til kulturminne er godt ivareteke i planen.

Samfunnstryggleik

Klimaendringar vil sannsynlegvis medføre større nedbørsintensitet og auke i havnivå, og som følgje av dette fleire uønska hendingar knytt til klima. Planen har sett omsynssoner rundt alle vassdrag for å kunne ivareta flaumrisiko og det er krav til at alle tiltak som ligg i aktsemdssone skred skal vurderast av ein fagkunnig. Venta havnivåstigning i tillegg til spring- og stormflo er estimert til 222 cm i 2100. I tillegg vil bølgjepåverknad gje lokale forskjellar. Det er sett krav om minimum golvnivå på kote +3 for rom som skal nyttast til opphald eller bustad. Nye tiltak er vurdert i høve til risiko- og sårbaranalyser (ROS) og ein vurdera at nye tiltak ikkje endrar risikobiletet.

Folkehelse

Rådmannen vurderer at rekreasjon, friluftsliv og tilgang til sjø og strandsone er godt ivareteke i framlegg til plan. Dette er viktige grep og god arealforvaltning som kan bidra til ei positivt utvikling av folkehelsa.

Konklusjon

Planframlegget tek omsyn til dei viktige interessene i strandsona samstundes som det vert opna for tiltak der dei negative konsekvensane er små. Planen balanserar difor bruk og vern av strandsona på ein god måte. Det er lagt opp til ei forvaltning av sjøareala med utviding av akvakulturlokalitetar der dei miljømessige tilhøva ligg til rette for det, medan det er sett rammer for miljøpåverknad i område som syner ein negativ miljøutvikling. Det er rådmannen si vurdering at dette sikrar moglegheit og gode rammer for berekraftig vekst for akvakulturnæringa i kommunen sitt sjøareal.

Rådmannen tilrår på bakgrunn av saksutggreiing og vurdering å leggge framlegg til plan ut til 2. gongs høyring og offentleg ettersyn i medhald av PBL § 11-14.

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

106/16 Plan- og kommunalteknisk utval PS 14.12.2016

005/17 Formannskapet PS 08.02.2017

005/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Viviann Kjøpstad 14/522

Andre gangs handsaming - Plansak 12532014001 - Detaljregulering Småland Næring - Småland, Hauge

32T R001-A2 24.11.16 Småland næringsområde_Føresegner_2016_rev06 614490-PLAN-RAP-001-rev05 Vedlegg 08 Va rammeplan Småland næringsområde 161115 (rev 100316) Småland ROS analyse_rev03 Vedlegg 06_Illustrasjonsplan Småland næringsområde - Hauge Vedlegg 07 Vegetasjonskart_Småland næringsområde Hauge Første gongs handsaming - Plansak 12532014001 - Detaljregulering Småland Næring - Småland, Hauge Uttale Småland_FM Fråsegn Småland_HFK detaljreguleringsplan for Småland_NVE Uttale Småland_SVV Fråsegn til Småland_mineral Samordna uttale med motsegn - Offentleg ettersyn - Osterøy - Gnr 2 Bnr 1 mfl - Småland næringsområde - Detaljreguleringsplan - PlanID 12532014001 Småland Næring innspill_BKK Merknader til detaljregulering Småland 201401094-2Innspel til varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Småland næringsareal - GBnr 21 mfl - PlanID 12532014001 - Osterøy kommune Heradsstyret vedtek i medhald av plan-og bygningslova § 12-12 detaljplan for Småland næringsområde – Hauge planID 12532014001 med plankart, føresegner og planskildring datert 24.11.16 og VA rammeplan datert 16.11.15.

Plan- og kommunalteknisk utval - 106/16

PL - behandling: Leiar for planavdelinga var til stades i møtet ved utvalet si handsaming.

------

Ragnar J. Tyssebotn, FRP, gjorde slikt framlegg: "Saka vert vedteken i tråd med framlegg med følgjande endringar: Det vert opna for å redusera vegetasjonsskjermfelt GV1-5 langs den austlege grensa av reguleringsområdet. Breidde på vegetasjonsskjerm mot bustadhusa kan ikkje reduserast. Det vert og opna for å nytte reinskemassar frå området i skråning mot innmarka på austsida, for å gje meir jord til å kunne plante vegetasjonsskjerm i denne skråninga."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (1H,2AP,1SP,1MD)

R.J. Tyssebotn sitt framlegg - 2 røyster (2FRP)

PL - vedtak: Innstilling frå utvalet:

"Heradsstyret vedtek i medhald av plan-og bygningslova § 12-12 detaljplan for Småland næringsområde – Hauge planID 12532014001 med plankart, føresegner og planskildring datert 24.11.16 og VA rammeplan datert 16.11.15."

Formannskapet - 005/17

FS - behandling: Leiar for planavdelinga var til stades i møtet ved formannskapet si handsaming.

------

Alf T. Mortensen, FRP, gjorde slikt framlegg: "Punkt 2.9.15 i planføresegner vert fjerna."

AVRØYSTING

Plan-/kommunalteknisk utval si tilråding - 6 røyster (2KRF,2AP,1SP,1V)

Alf Terje Mortensen sitt framlegg - 3 røyster (2FRP,1H)

FS - vedtak: "Heradsstyret vedtek i medhald av plan-og bygningslova § 12-12 detaljplan for Småland næringsområde – Hauge planID 12532014001 med plankart, føresegner og planskildring datert 24.11.16 og VA rammeplan datert 16.11.15."

Saksopplysningar: SAMANDRAG Saka gjeld detaljplan for næringsområde på Småland – Hauge delar av gbnr 2/1. Detaljplanen er i all hovudsak i samsvar med kommuneplanen sin arealdel. Næringsområdet ligg langs FV 567 mellom Valestrand og Hauge. Planen legg til rette for næringsføremål. Tiltakshavar for plan er Arnbjørn Vevle og utførande konsulent er Multiconsult .

Planforslag har vore ute på høyring og offentleg ettersyn i perioden 27.05.16 -15.07.16. Det er kome inn 6 merknadar til planforslaget og 1 motsegn. Statens vegvesen fremja motsegn mot planen ut frå eit trafikktryggleiksperspektiv. Etter dialogmøte hos fylkesmannen vart det presisert at Statens vegvesen krevde at det var rekkefølgjekrav om gang- og sykkelveg langs fylkesvegen frå krysset til Loftåsfeltet og opp til næringsområde. Dette ville sikre ein samanhengande gang- og sykkelveg frå Valestrand til næringsområde. Det er krav om fortau internt i næringsområde og dette kan nyttast av gåande og syklande fram til gang-og sykkelvegen vert utbygd vidare mot Hauge. Krav om rekkefølgje for opparbeiding av gang- og sykkelveg langs planområdet kan difor gå ut jf samordna uttale frå fylkesmannen i Hordaland.

Planen er endra i samsvar med dette kravet slik at det no er rekkefølgjekrav om gang- og sykkelveg fram til næringsområde. I tillegg var Statens vegvesen uroa over om det var sett av nok areal til anlegg- og riggområde så det er no lagt til fleire anlegg- og riggområde slik at dette er sikra uavhengig av kva rekkefølgje gang- og sykkelveg eller næringsområde vert realisert.

SAKSOPPLYSNINGAR Detaljreguleringa legg til rette for eit næringsområde med 5 delfelt. Planområdet er 35,1 daa . Tiltakshavar ønskjer å selje 5 separate tomter der kvar av tomtene kan utviklast kvar for seg. Planen legg til rette for lettare ( ikkje arealkrevjande) næring som industri, verkstad- og lagerfunksjonar og liknande med tilhøyrande kontor.

Planforslaget er regulert til føremål under; 1. Bygg og anlegg; næringsbygg 2. Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur; Køyreveg, fortau, offentleg gang-og sykkelveg, anna veggrunn-grøntareal, offentleg gangveg og felles anna veggrunn- grøntareal. 3. Grønstruktur; Vegetasjonsskjerm 4. LNFR; Landbruk 5. Bruk og vern av sjø og vassdrag; Bruk og vern av sjø og vassdrag 6. Omsynssone; Frisiktsone ved veg 7. Føresegnsområde; Mellombels anlegg- og riggområde.

Planforslaget omfattar: 1. Planskildring 2. Plankart 3. Føresegner 5. Illustrasjonsplan 6. Vegetasjonskart 7. VA rammeplan 8. Småland næringsområde – Hauge ROS analyse

Bakgrunn for planforslaget Området er sett av til næringsføremål i kommuneplanen sin arealdel med krav om detaljregulering.

Rekkjefølgjekrav I føresegner er det sett krav om at det skal vere ein plan for massehandsaming før det kan søkast om løyve for terrengopparbeiding- og terrasseringstiltak jf føresegn 2.8.1. Vidare skal vegmynde ha godkjent byggteknisk plan for veganlegget før byggjeløyve og ein gjennomføringsavtale med Statens vegvesen må vere på plass før ein kan setje i gang arbeid på f_SKV2 ( avkøyrsel) og fortau langs fylkesvegen ( o_SGS) jf føresegn 2.8.2 og 2.8.3. Bruksløyve til interne vegar og fortau føreset bruksløyve på avkøyrsel jf føresegn 2.8.7.

Før det kan gjevast bruksløyve til bygningar på BN1-5 skal gang- og sykkelveg o_SGS fram til snarvegen (o_SGG) i næringsområdet , veg f_SKV3 og fortau f_SF2 vere ferdigstilt jf føresegn 2.8.10,2.8.11, og 2.8.12. Vegetasjonsskjerm må vere ferdig før ferdigattest for bygg kan gjevast jf føresegn 2.8.13.

Endringar etter høyring og offentleg ettersyn: Endringane som har vore gjort er i hovudsak endringar i samsvar med motsegna til Statens vegvesen. Det er også gjort nokre endringar etter innspel frå Statens vegvesen. Oppsummering etter innkomne merknader følgjer under.

Rekkjefølgjekrav lagt inn i føresegn etter innkomne merknadar; 1. Føresegn 2.8.10 er endra i samsvar med krav kome gjennom den samordna uttalen frå Fylkesmannen. Det er rekkefølgjekrav om gang- og sykkelveg fram til snarvegen til næringsområde (0_SGG). 2. Det er krav om at den eksisterande avkøyrselen skal stengast når den felles nye avkøyrselen til f_SKV2 er etablert jf stengesymbol i plankart og føresegn 2.8.9. Men det er lagt inn ein føresetnad om at eksisterande avkøyrsel kan brukast til gang/sykkelveg slik at ein frå eksisterande bustader slepp å gå langs fylkesvegen for å kome til busstopp rett sør for næringsområdet.

Andre føresegn som er endra; 1. 2.8.9 2. 2.8.10 3. 2.8.11 4. 2.8.12 5. 7.1 – nye avsnitt.

Endringane er kommenterte og gjort greie for under meknadane.

Endringar i plankart; 1. Lagt til omsynssone H140 siktsone gang- og sykkelveg 2. Vist svingradius i avkøyrsel 3. Svingradius på 12 og 13 meter er lagt inn i plankartet. 4. Nye føresegnsområde B091_3 –B091_6 med tilhøyrande føresegn 7.1.

Endringar i planskildring 1. 3.3.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 2. 3.3.5 Føresegnsområde 3. 4.13 Sosial og teknisk infrastruktur 4. 6.1 Innkomne merknader 5. 7. Gjennomføring 6. 10. vedlegg

Merknader til planframlegget:

Nr Dagsett Offentleg instans Merknad

1 14.07.16 Fylkesmannen i Ingen merknader til planframlegget slik det ligg føre. Hordaland (FM)

2 31.05.16 Hordaland Dette er etter vår oppfatning eit godt og gjennomarbeida fylkeskommune planforslag. Slik vi ser det vert det her lagt til rette for (HFK) næringsutvikling samstundes som andre verdiar og kvalitetar i området vert ivaretatt. Gjennom planskildring, illustrasjonar og føresegner vil planforslaget vere ein god reiskap for næringsaktørar som ønskjer å etablere seg her under vilkår som sikrar at ålmenta sine interesser vert ivaretatt. I vår fråsegn til oppstartsmeldinga hadde vi innspel på tema landskap, landbruk, klima og energi, samferdsel, naturmangfald og kulturminne. I tillegg ønska vi at det vidare planarbeidet tok omsyn til tema som universell utforming, friluftsliv, barn og unge og arkitektur og estetikk. Det er gledeleg å registrere at våre innspel er teke omsyn til i planforslaget.

3 09.06.16 NVE NVE sitt innspel til planarbeidet datert 280316 manglar i oversikt over innkomne merknader jf planskildring kap.6 og 10. Har elles ingen merknader til planframlegget.

4 27.06.16 Statens Vegvesen SVV ser at våre interesser i lys av rolla som fagstyresmakt innan trafikktryggleik og tilrettelegging for samordna bustad-, areal- og transportplanegging ikkje er tilstrekkeleg ivaretekne i planen. Vi reiser dermed motsegn som gjeld rekkefølgjekrav om etablering av gang- og sykkelveg frå Loftås til næringsområdet. I rekkefølgjekravet 2.8.10 er det nemnd fleire vegtiltak som må vere på plass før bruksløyve. Her må det derimot presiserast at avkøyrsla/krysset til fylkesvegen også skal vere ferdig opparbeida før bruksløyve til bygningar, samt at eksisterande avkøyrsel ved km 2320 skal vere stengd. Då fv. 567 forbi planområdet har 60-sone er det i kartet vist ei siktsone på 6x84 i plankartet, som er riktig ut frå fartsgrensa på 60. Siktlinjer til gang- og sykkelvegen må også markerast som omsynssone H140 i kartet. Krava her er 3x35 meter, målt frå gang- og sykkelvegens ytterkant. Svingradius bør også visast i kartet. I uttalen til oppstarten tilrådde vi at ein laga vegtekniske teikningar for anlegg tilknytt fylkesvegen. Vi tilrår at ein som ein minimumsvurdering gjer ein enkel sporingsanalyse av krysset for å sørge for at større køyretøy kjem seg inn og ut, og deretter set den svingradiusen som er naudsynt for å sikre køyremåte A i handbok N100. Det vil vere snakk om minimum 9 meter svingradius. Planen for Småland samsvarar ikkje med eksisterande reguleringsplan for fylkesveganlegget der det er regulert gang- og sykkelveg og avkøyrsle. I uttalen til oppstarten skreiv vi: «Plankonsulent må vurdere korleis ny reguleringsplan skal tilpassast eksisterande plan for Fv. 567». Vi kan ikkje finne noko i plandokumenta som tyder på at denne vurderinga er gjort, og med kva bakgrunn ein har valt å regulere gang- og sykkelvegen inn i ny plan med løysingar som til ein viss grad fråviker planen for fv. 567, og kva konsekvensar dette vil ha ved etablering av gang- og sykkelvegen etter planen 125332012002. Dette må avklarast før planen vert vedteken. 5 28.06.16 Direktoratet for Kan ikkje sjå at planområdet kjem i berøring med registrerte mineralforvaltning mineralressursar eller masseuttak. Har difor ingen merknader til planframlegget.

6 Fylkesmannen si Motsegna vert ikkje avskoren. Skulle det ikkje lukkast å kome samordna uttale fram til semje om ei løysning kan ikkje reguleringsplanen med motsegn vedtakast av kommunen. I så fall vil Osterøy kommune be om formell mekling i saka jf pbl § 5.6

7 29.05.16 BKK BKK har ingen 22 kV anlegg direkte innanfor planområdet. I god tid før utbygging må det avklarast korleis nye bygningar i planområdet skal forsynast med elektrisk straum. Det må avklarast i kva grad eksisterande ledningar/kablar kan nyttast, om nye ledningar/kablar må leggast og om det er behov for ny(e)nettstasjon(ar) . Det er viktig at nye utbyggingsområde /teknisk infrastruktur vert planlagt i samarbeid med BKK for å få best mogleg tilpassing.

Andre

8 17.07.16 Astrid Fossdal, Planen virkar gjennomarbeid, men spørsmålet for oss er om Audun Småland det er klokt å leggja eit næringsområde med såpass stort og Kjersti Småland omfang tett inntil bustadområder og landbruk. Me tenkjer at det er viktig å ta vare på grøntareal når det skjer ei fortetting av bustadbygging like ovanfor området (Loftås). Ein ser at området er tenkt seksjonert ut i 5 delar som skal kunna seljast separat. Korleis vil ein då kunna sikra seg at heile området vert sluttført med grøntanlegg og tilbakeføring av vegetasjon, slik det er skissert i planen, dersom ikkje alle seksjonane vert seld og utbygd?

7. Fylkesmannen i Hordaland

Rådmannen sin kommentar: Teken til vitande

8. Hordaland fylkeskommune

Rådmannen si vurdering: Teken til vitande

9. NVE

Forslagstillar sin kommentar: Feilen er retta opp og fråsegna er tatt med i den reviderte planrapporten. Innspel om minimum 20 meters byggegrense frå bekk er tatt til følgje i planen.

Rådmannen sin kommentar: Teken til vitande

10. Statens vegvesen Motsegn er diskutert over. Tekniske innspel vert gjort greie for her. SVV Forslagsstillar sine Rådmannen kommentar sine kommentarar I ROS-analysen står at det er satt inn siktlinjer for Skrivefeilen i ROS- Teken til 50-sone i avkøyrsla frå fv. 567. Då fv. 567 forbi analysen er retta opp. vitande planområdet har 60-sone er det i kartet vist ei Det er lagt inn siktsone på 6x84 i plankartet, som er riktig ut frå omsynsoner H140 på fartsgrensa på 60. Siktlinjer til gang- og siktlinene i plankartet. sykkelvegen må også markerast som omsynssone H140 i kartet. Krava her er 3x35 meter, målt frå gang- og sykkelvegens ytterkant. Svingradius bør også visast i kartet. I uttalen til Det er utført ein Teken til oppstarten tilrådde vi at ein laga vegtekniske sporingsanalyse for vitande teikningar for anlegg tilknytt fylkesvegen. Vi tilrår lastebil med køyremåte at ein som ein minimumsvurdering gjer ein enkel A, sjå planskildring kap. sporingsanalyse av krysset for å sørge for at 3.3.2. Svingradius på 12 større køyretøy kjem seg inn og ut, og deretter og 13 meter er lagt inn i set den svingradiusen som er naudsynt for å sikre plankartet. køyremåte A i handbok N100. Det vil vere snakk om minimum 9 meter svingradius. Planen for Småland samsvarar ikkje med Vurdert i revidert Teken til eksisterande reguleringsplan for planskildring, jf. kapittel vitande fylkesveganlegget der det er regulert gang- og 4.13. sykkelveg og avkøyrsle. I uttalen til oppstarten skreiv vi: «Plankonsulent må vurdere korleis ny reguleringsplan skal tilpassast eksisterande plan for Fv. 567». Vi kan ikkje finne noko i plandokumenta som tyder på at denne vurderinga er gjort, og med kva bakgrunn ein har valt å regulere gang- og sykkelvegen inn i ny plan med løysingar som til ein viss grad fråviker planen for fv. 567, og kva konsekvensar dette vil har ved etablering av gang- og sykkelvegen etter planen 125332012002. Dette må avklarast før planen vert vedteken.

1. BKK

Rådmannen sin kommentar: Teken til vitande

2. Astrid Fossdal, Audun Småland og Kjersti Småland

Rådmannen sin kommentar: Dette er tatt vare på i føresegnene ved rekkefølgjekrav 2.8.13. Opparbeiding av tilhøyrande vegetasjonsskjerm GV1-5 til BN1-5 må vere ferdig før ferdigattest for bygg kan gjevast.

Utbyggingsavtale Jamfør vedtak om utbyggingsavtalar for Osterøy kommune kan ein i samband med detaljreguleringsplan sette i gang prosess for utarbeiding av avtale om utbygging mellom kommunen og tiltakshavar eller grunneigar. Tiltakshavar for Småland næringsområde har signalisert ønske om utarbeiding av ein slik avtale.

For utbygging av anlegg som er knytt til fylkesveg er det fylkeskommunen som er rette aktør å henvende seg til for utarbeiding av utbyggingsavtale.

RÅDMANNEN SI VURDERING Plankart, føresegner og planskildring er no endra i samsvar med motsegn frå Statens vegvesen. Det er vurdert at dette gjev ei tilstrekkeleg trafikksikker løysning for gåande og syklande til Småland næringsområde. Rådmannen vurderer at dei merknadane og motsegna som kom etter 1.gangs høyring no er ivaretekne på ein god måte og at planen difor er klar til å vedtakast slik den ligg føre.

Det er gjort endring i rekkefølgjeføresegner der det er krav om at gang- og sykkelveg frå krysset ved Loftåsfeltet til næringsområde er ferdigstilt før det kan gjevast bruksløyve til bygningar på næringsområde. Då det er krav om fortau på næringsområde kan dette nyttast av gåande og syklande fram til gang- og sykkelvegen vert bygd. Husstandane sør i planområdet kan nytte eksisterande avkøyrsel til gange til busstopp slik at dei ikkje må gå langs fylkesvegen før gang- og sykkelvegen vert bygd. Det er i tillegg gjort nokre tekniske endringar i plankart som nye føresegnsområde med tilhøyrande føresegn for anlegg- og riggområde for å sikre tilstrekkeleg areal til bygging av gang- og sykkelveg (o_SGS). Dette er på areal sett av til anna veggrunn, LNF og veg. Det er ikkje endringar i arealføremåla frå planenframlegget som var ute på høyring. Rådmannen vurderer at endringane som er gjort ikkje er så vesentlege at ei ny høyring er naudsynt.

Med bakgrunn i saka slik det er gjort greie for rår ein til at detaljregulering for Småland næringsområde – Hauge planID 12532014001 vert vedteken.

Statens vegvesen

Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 BERGEN

Behandlande eining: Sakshandsamar/telefon: Vår referanse: Dykkar referanse: Vår dato: Region vest Kristina Ebbing Wensaas / 16/83311-3 14/5220- 27.06.2016 55516805 016/10001

Uttale til forslag til reguleringsplan for Småland - Plansak 12532014001 - gnr. 2 bnr. 1 m.fl. - Osterøy kommune

Statens vegvesen viser til kunngjering om offentleg ettersyn dagsett 27.5.2016.

Statens vegvesen har ansvar for å sjå til at føringane i Nasjonal transportplan (NTP), statlege planretningsliner for samordna bustad-, areal og transportplanlegging, vegnormalane og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringar vert ivaretekne i planlegginga. I denne planen uttalar vi oss som forvaltar av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statleg fagstyresmakt med sektoransvar på transportområdet.

Statens vegvesen ser at våre interesser i lys av rolla som fagstyresmakt innan trafikktryggleik og tilrettelegging for samordna bustad-, areal- og transportplanegging ikkje er tilstrekkeleg ivaretekne i planen. Vi reiser dermed motsegn som gjeld rekkefølgjekrav om etablering av gang- og sykkelveg frå Loftås til næringsområdet. Vi ynskjer eit dialogmøte med kommunen og fylkesmannen i saka.

Saksopplysningar Planområdet er på 35,1 daa og omfattar dei sørlege delane av eigedomen Gnr. 2 Bnr. 1 langs fylkesveg 567. Området er avsett til industri, næring og LNRF-formål i Kommuneplanen 2011-2023 og Kommunedelplanen Hauge. Området omfattar også delar av Gnr. 2 Bnr. 18, som i gjeldande detaljreguleringsplan fv 567 Loftås-Hauge er avsett til annan vegføremål, kjøreveg og gang- og sykkelveg. Planen legg til rette for lettare (ikkje arealkrevjande) næring som industri, verkstad- og lagerfunksjonar og liknande med tilhøyrande kontor.

Arealpolitiske føringar for planarbeidet Målet i NTP er at fleire skal gå, sykle og reise kollektivt, at færre skal reise med bil, og det skal skje færre alvorlege trafikkulykker. Dette er vidareført i Regional transportplan for

Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Nygårdsgaten 112 Statens vegvesen Region vest [email protected] 5008 BERGEN Landsdekkende regnskap Askedalen 4 6863 LEIKANGER Org.nr: 971032081 9815 Vadsø

Hordaland (RTP). NTP har og ein visjon om null hardt skadde eller drepne i trafikken, og eit mål om ein halvering på talet trafikkulykker nasjonalt innan 2023. Null-visjonen ligg til grunn for det arbeidet Statens vegvesen gjer.

I kommuneplanen sin arealdel for Osterøy er det satt krav om at område satt av til bygg og anlegg, ikkje kan takast i bruk før blant anna «trafikksikker tilkomst for køyrande og mjuke trafikantar er etablert» (føresegn 1.3).

Osterøy kommune har også fleire lokale målsetjingar i sin Plan for trafikksikring i Osterøy kommune 2015-2019. Hovudmåla er nullvisjonen, samt at det skal vere trygt for innbyggjarar å velje helsefremmande transportløysingar. Delmålet lyder: «Planleggje for å auka tal innbyggjarar som brukar helsefremmande transportløysingar på strekningar mellom 0-4 km». I den tilhøyrande handlingsplanen står det under organisatoriske tiltak i planavdelinga at «Alle arealplanar skal ha fokus på trafikksikring og kva ringverknadar etableringar langs vegens skapar med tanke på å sikra trygg ferdsel for alle trafikantgrupper».

Ein viktig del av arbeidet for å nå dei nasjonale og lokale måla om lågare bilandel er å følgje retningslinjer for samordna bustad-, areal- og transportplanlegging som blant anna framhevar at «Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljøvennlige transportformer».

Eit anna ledd i arbeidet er å sørge for at tilbodet til mjuke trafikantar og kollektivreisande er av høg standard med tanke på trafikktryggleik, framkommeligheit og attraktivitet. Vegnormalen (N100 Veg- og gateutforming) er heimla i veglova § 13, og er ein del av regelverket som søker å ivareta slike interesser. Trafikktryggleik og framkommeligheit for alle trafikantgrupper ligg til grunn for dei tekniske krava til utforming som denne handboka (og andre handbøker) gir ein oversikt over.

Vår vurdering av planforslaget og forslag til endringar

Samordna bustad-, areal- og transportplanlegging Planområdet ligg i nærleiken av busstopp (både på øst- og vestsida av planområdet), og ikkje langt frå Valestrand og Hauge. Ein kan såleis ikkje seie at lokaliseringa av ny næringsverksemd er direkte i strid med retningslinjene om samordna bustad-, areal- og transportplanlegging. Næringsområdet ligg i gå- og sykleavstand til Valestrand og Hauge, og er betjent av eit kollektivtilbod med stopp i nærleiken. Eksisterande gang- og sykkeltilbod frå Valestrand går fram til busshaldeplassen på Loftås.

Den geografiske avstanden er derimot ikkje det einaste kriteriet som må vere til stades for å oppmuntre til miljøvennlege reisevanar. Tilbodet ein møter må opplevast som trygt og attraktivt for at reisande skal velje bort bilen. Det ligg også prinsipp om universell utforming til grunn for kravet om eit skikkeleg tilbod til mjuke trafikantar. Det skal vere mogleg for dei som ikkje kan køyre eller ikkje har bil å kome seg til næringsområdet på ein trygg måte. Fv. 3

567 er trafikkert (2600 ÅDT) og har ein fartsgrense på 60 km/t. Desse tilhøva gjer at det ikkje kan vurderast som ein trafikksikker løysing at mjuke trafikantar må gå langs vegskulder utan eit separert tilbod. Dette er bakgrunnen for at Statens vegvesen i uttalen til oppstarten kravde at det vart satt rekkefølgjekrav om opparbeiding av gang- og sykkelveg frå Loftås og fram til næringsområdet (som er regulert i planen 12532012002 Fv. 567 Loftås-Hauge), før bruksløyve kan gjevast innanfor planområdet.

Det opplysast i plandokumenta at næringsverksemda ikkje skal vere publikumsretta, og kommunen har dermed argumentert med at aktiviteten ikkje vil føre med seg nemneverdig trafikk – verken i form av køyrande eller mjuke trafikantar. Kommunen har også argumentert at etableringa av gang- og sykkelveg frå Loftås til næringsområdet vil vere urimeleg tyngande for planen, med tanke på planen sin størrelse (og «ubetydeleg» innverknad på trafikk) og kostnaden knytt til gang- og sykkelvegen. Derfor er det berre satt krav om opparbeiding av gang- og sykkelveg innanfor planområdet – noko som tilsvara om lag 350 meter. Det er derfor allereie snakk om betydelege tiltak for utbyggjar.

Statens vegvesen vurderer at det må vere mogleg for folk å kome seg til jobb ved å nytte kollektivtilbodet eller gå/sykle på ein trygg måte. Det er dermed ikkje berre snakk om tilkomst for publikum vi er opptekne av. Trygg tilkomst frå busstoppa til planområdet blir derfor viktig. Ved å utelate om lag 200 meter av gang- og sykkelveg frå Loftås til næringsområdet, vil ein ikkje få ein trygg tilkomst frå busstoppa på Loftås. I tillegg vil det bryte opp noko som kunne vore eit samanhengande tilbod for gåande og syklande heilt frå Valestrand til planområdet. Det vil vere uheldig om desse 200 metrane blir liggjande utan eit skikkeleg tilbod.

Dersom dette kravet er urimeleg tyngande for planen og utbyggjar, er det eit teikn på at området ikkje egnar seg for utbygging per i dag, og ein må sette planen på vent til gang- og sykkeltilbodet blir prioritert av det offentlege. Planen for gang- og sykkelveg er vedtatt, og er meldt inn til fylkeskommunen som prosjekt for vurdering med tanke på midlar. Det er derimot per dags dato ikkje mogleg å seie nok om kva sannsynet er for at dette prosjektet vil prioriterast i fylket med det fyrste.

For Statens vegvesen verkar det sjølvmotseiande at kommunen har føresegn i overordna plan om at tilbod til mjuke trafikantar skal vere på plass før område satt av til bygg og anlegg kan takast i bruk, men at ein så går bort i frå desse krava når det kjem til reguleringsplan. Statens vegvesen har vore tydeleg på kravet om opparbeiding av gang- og sykkelveg, og har sett dette som en føresetnad for at utbygginga av næringsområdet skal samsvare med dei mål og visjonar ein finn på både nasjonalt og lokalt nivå.

Med bakgrunn i desse vurderingane har Statens vegvesen motsegn til punktet som gjeld rekkefølgjekrav om opparbeiding av gang- og sykkelveg frå Loftås og fram til planområdet.

Tilknyting til riks- og fylkesvegnett Det er positivt at planen har samordna avkøyrsle til eksisterande bustader og ny næringsverksemd slik at talet på avkøyrslar reduserast. Det ser og ut som den nye avkøyrsla 4 i planen i hovudsak stettar krava i vegnormalen. Vi har derimot nokre kommentarar knytt til avkøyrsla.

I ROS-analysen står at det er satt inn siktlinjer for 50-sone i avkøyrsla frå fv. 567. Då fv. 567 forbi planområdet har 60-sone er det i kartet vist ei siktsone på 6x84 i plankartet, som er riktig ut frå fartsgrensa på 60. Siktlinjer til gang- og sykkelvegen må også markerast som omsynssone H140 i kartet. Krava her er 3x35 meter, målt frå gang- og sykkelvegens ytterkant.

Svingradius bør også visast i kartet. I uttalen til oppstarten tilrådde vi at ein laga vegtekniske teikningar for anlegg tilknytt fylkesvegen. Vi tilrår at ein som ein minimumsvurdering gjer ein enkel sporingsanalyse av krysset for å sørge for at større køyretøy kjem seg inn og ut, og deretter set den svingradiusen som er naudsynt for å sikre køyremåte A i handbok N100. Det vil vere snakk om minimum 9 meter svingradius.

Regulering av riks- og fylkesveganlegg Planen for Småland samsvarar ikkje med eksisterande reguleringsplan for fylkesveganlegget der det er regulert gang- og sykkelveg og avkøyrsle. I uttalen til oppstarten skreiv vi: «Plankonsulent må vurdere korleis ny reguleringsplan skal tilpassast eksisterande plan for Fv. 567». Vi kan ikkje finne noko i plandokumenta som tyder på at denne vurderinga er gjort, og med kva bakgrunn ein har valt å regulere gang- og sykkelvegen inn i ny plan med løysingar som til ein viss grad fråviker planen for fv. 567, og kva konsekvensar dette vil har ved etablering av gang- og sykkelvegen etter planen 125332012002. Dette må avklarast før planen vert vedteken.

Rekkefølgjekrav Som allereie nemnd ynskjer Statens vegvesen at det vert sett rekkefølgjekrav til opparbeiding av gang- og sykkelveg frå Lotfås til planområdet, og det er knytt motsegn til dette punktet.

I rekkefølgjekravet 2.8.10 er det nemnd fleire vegtiltak som må vere på plass før bruksløyve. Her må det derimot presiserast at avkøyrsla/krysset til fylkesvegen også skal vere ferdig opparbeida før bruksløyve til bygningar, samt at eksisterande avkøyrsel ved km 2320 skal vere stengd.

Oppsummering Statens vegvesen vurderer at planen ikkje tilfredsstiller våre interesser som fagstyresmakt med sektoransvar om blant anna trafikktryggleik og tilrettelegging for miljøvennleg transport. Motsegna er knytt til rekkefølgjekrav om opparbeiding av tilbod til mjuke trafikantar langs fv. 567.

Statens vegvesen ynskjer i den anledning eit dialogmøte med kommunen og Fylkesmannen.

Vegavdeling Hordaland Med helsing

Olav Finne avdelingsdirektør Sindre Lillebø seksjonssjef

Dokumentet er godkjent elektronisk og har difor ingen handskrivne signaturar.

Kopi Hordaland fylkeskommune - Regionalavdelinga, Postboks 7900, 5020 BERGEN Osterøy kommune, 5282 LONEVÅG

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

107/16 Plan- og kommunalteknisk utval PS 14.12.2016

007/17 Plan- og kommunalteknisk utval PS 18.01.2017

006/17 Formannskapet PS 08.02.2017

006/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Laura Ve 16/2533

Handsaming - driftsplan for massedeponi Gloppemyra 2017-2018

32T Driftsplan Gloppemyra næringsområde 2017-2018 609690-01_HB001 609690-01_HB002 609690-01_LB001 609690-01_LS001 Byggesak GBNR 41 og 2 Hauge Søknad om løyve til tiltak - Massetipp (L)(151043) Vedtak - søknad om dispensasjon gbnr 41 og 2 (L)(156603) 1.gongs handsaming - planID 12532014003 Detaljregulering I2 Gloppemyra 12532014003_planforslag 1.gong_Føresegner 12532014003_planforslag 1.gong_Plankart Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Driftsplan for Gloppemyra massedeponi, datert 29.11.2016, vert vedteken og gjeldande fram til 01.01.2019.

Plan- og kommunalteknisk utval - 107/16

PL - behandling: Leiar for planavdelinga var til stades i møtet ved utvalet si handsaming.

------

Atle Solberg, H, gjorde slikt framlegg: "1. Saka vert utsett for synfaring. 2. Rådmannen får delegert mynde til å forlenga mellombels dispensasjonsløyve til 01.04.16 i påvente av vedtak av reguleringsplan, jfr. gjeldande mellombels dispensasjon som går ut 25.12.16.

AVRØYSTING

Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke. Punkt 2 - samrøystes.

PL - vedtak: "1. Saka vert utsett for synfaring.

2. Rådmannen får delegert mynde til å forlenga mellombels dispensasjonsløyve til 01.04.16 i påvente av vedtak av reguleringsplan, jfr. gjeldande mellombels dispensasjon som går ut 25.12.16."

Plan- og kommunalteknisk utval - 007/17

PL - behandling: Det vart halde synfaring for utvalet før møtet.

------

Torunn Åsheim, AP, framlegg om slikt tillegg: "Trafikken ved inn- og utkjøring til Gloppemyra bør få ei sikrare avvikling, og dagens fartsgrense i Hannisdalen bør oppretthaldast."

AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - samrøystes

Torunn Åsheim sitt framlegg - samrøystes

PL - vedtak: "Driftsplan for Gloppemyra massedeponi, datert 29.11.2016, vert vedteken og gjeldande fram til 01.01.2019.

Trafikken ved inn- og utkjøring til Gloppemyra bør få ei sikrare avvikling, og dagens fartsgrense i Hannisdalen bør oppretthaldast."

Formannskapet - 006/17

FS - behandling: Leiar for planavdelinga var til stades i møtet ved formannskapet si handsaming. ------

Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg: "Driftsplan for Gloppemyra massedeponi, datert 29.11.2016, vert vedteken og gjeldande fram til 01.01.2019."

Johannes Bysheim, AP, gjorde slikt framlegg om endring i ordlyden i framlegg til vedtak: Trafikken ved inn- og utkjøring til Gloppemyra må få ei sikrare avvikling, og dagens fartsgrense i Hannisdalen skal oppretthaldast."

Det vart halde pause i drøftingane med gruppemøte for KRF

AVRØYSTING

Hjalti H. Gislason sitt framlegg - 2 røyster (1H,1V)

Johannes Bysheim sitt framlegg - 7 røyster (2KRF,2AP,2FRP,1SP)

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

"Driftsplan for Gloppemyra massedeponi, datert 29.11.2016, vert vedteken og gjeldande fram til 01.01.2019.

Trafikken ved inn- og utkjøring til Gloppemyra må få ei sikrare avvikling, og dagens fartsgrense i Hannisdalen skal oppretthaldast."

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

På bakgrunn av vilkår sett i mellombels dispensasjonsløyve, jf administrativt vedtak om mellombels dispensasjon saknr 193/16 datert 27.06.2016 (jf. Delegerte saker PT møte 24.08.16 nr 063/16), og høyringsforslag til detaljreguelering av Gloppemyra næring planID 12532014003 jf. HS-sak 084/16 har Asplan Viak AS, på vegne av AS Oster Transport & entreprenørforretning, utarbeida framlegg til «Driftsplan Gloppemyra næringsområde». Saksframlegg for administrativt vedtak i dispensasjonsssak 193/16 «4/1 og 2 - Hauge - Søknad om dispensasjon – massedeponi Gloppemyra» er vedlagt i saka.

Planprosess for I2 Gloppemyra Det pågår planprosess for detaljregulering av område for næringsfelt I2 Gloppemyra jf. Kommuneplanen sin arealdel og kommunedelplan for Hauge. Framlegg til detaljregulering (HS-sak 084/16) er lagt ut til høyring og offentleg ettersyn i perioden 15.11.16 - 31.12.16. Området er foreslått regulert til deponiområde for reine massar i ein periode på inntil 8 år. Deponering av reine massar inngår delvis i å bygge opp området til nytt byggeland. Det er opna for å ta imot ein større andel massar for deponering enn behovet for realisering av næringsområdet utløyser. Dette er vurdert og gjort greie for i rådmannen si vurdering i saksframlegg for 1.gongs handsaming av reguleringsplan 12532014003 HS-sak 084/16 02.11.2016. Saksframlegg er vedlagt.

Dispensasjonsak ved oppstart Saka vart første gong handsama av plan- og kommunalteknisk utval i møte 12.02.2014, PT-sak 12/14. Rådmannen orienterte om saka og ba utvalet ta stilling til: · løyve til massetipp i Gloppemyra · fullmakt til rådmannen til å gjera vedtak og setja vilkår for midlertidig løyve Vidare orienterte rådmannen om at «Arbeidet med reguleringsplan for området er starta opp og føresetnaden er at området ikkje kan takast i bruk før godkjend reguleringsplan ligg føre. Søkjar treng område til massetipp for å gje anbod på massetransport og anbodsfristen er 17. februar (2014). Fullstendig saksutgreiing er ikkje mogeleg å få til innan fristen. Difor vert saka lagt fram for utvalet som må vurdera om rådmannen kan få fullmakt til å avgjera søknaden».

Planutvalet gjorde deretter slikt vedtak: «Utvalet er positivt til å gje løyve til jord- og steintipp i Gloppemyra. Rådmannen får fullmakt til å avgjera saka og setja dei krav og vilkår for løyvet som ein finn påkravd etter lov og regelverk». Saksdokument er vedlagt.

Krav om driftsplan for deponifase I framlegg til detaljregulering av Gloppemyra er det sett krav til utarbeiding av driftsplan for anleggsperioden, jf føresegn §1.2.2 med ordlyden: «Driftsplan for føresegnsområdet #1 skal handsamast og vedtakast av planmynde med evt delegert mynde, innan det kan søkjast løyve til tiltak innan området. Vedtak til godkjend driftsplan kan gjevast for maksimalt to år av gongen».

I mellombels dispensasjonsløyve jf. administrativt vedtak nr 193/16 datert 27.06.2016 er det sett særlege vilkår: «I medhald av delegert mynde til rådmannen frå heradsstyret av 14.12.2011 vert det gjort slikt vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova §§ 19-2 og 19-3 gjev kommunen mellombels dispensasjon i 6 månader, frå og med 26.06.2016 til og med 25.12.2016, på fylgjande vilkår: · Tiltaket kan ikkje ta til før kommunal planstyresmakt har motteke og godkjent driftsplan som syner kva type massar som skal deponerast, komprimering av massar og kontroll av massar. · Tiltaket kan ikkje ta til før kommunal planstyresmakt har motteke og godkjent tilfredsstillande plan for rassikring i anleggsperioden. · Tiltaket kan ikkje ta til før kommunal planstyresmakt har motteke og godkjent flytting og oppattsetting av registrert torvhus i området. · Deponering av massar og eller opparbeiding av veg/anleggsveg kan ikkje ta til før kommunal planstyresmakt har motteke og godkjent opparbeidd sedimentbasseng og eventuelle andre naudsynte tiltak i høve til avrenning mot bekk. · Deponering av massar og eller opparbeiding av veg/anleggsveg kan ikkje ta til før kommunal planstyresmakt har motteke og godkjent alternative turstiar og sikring av tryggleiken til turgåarar i området. · Heile framlegget til mottekne førebelse reguleringsføresegner av 19.04.2016 for reguleringsplan Gloppemyra gjeld for tiltak på området og ved etablering av massedeponi. · Dersom krav i mottekne førebelse reguleringsføresegner av 19.04.2016 ikkje er oppfylt kan ikkje tiltak eller etablering av massedeponi ta til eller halda fram. · Når reguleringsplan Gloppemyra vert endeleg vedteken skal vidare etablering av massedeponi utførast i samsvar med vedteken reguleringsplan Gloppemyra, og rammeløyve av 25.03.2014 saknr. 040/14 og igangsetjingsløyve av 25.06.2016 saknr. 192/16 fell bort, og det må sendast inn ny søknad om løyve til tiltak, jf. plan- og bygningslova § 20-1. · Vedtaket medfører ikkje føringar for det vidare planarbeidet med reguleringsplan Gloppemyra. · Vilkår frå Noregs vassdrags- og energidirektorat i brev av 27.07.2015 skal tilfredsstillast, jf. Plan og bygningslova § 21-5. · Vilkår frå Hordaland fylkeskommunen i brev av 02.09.2015 skal tilfredsstillast, jf. plan- og bygningslova § 21-5. Elles gjeld administrativt vedtak av 25.03.2014, saknr. 040/14 og administrativt vedtak av 25.06.2016 saknr. 192/16, og alle vilkår som er stilt skal tilfredsstillast».

Saksframstilling er vedlagt.

Framlegg til driftsplan Framlegg til driftsplan er delt opp i 7 kapittel samt del 8 som består i 7 vedlegg. Kapittel 1 -3 tek føre seg områdeskildring, bakgrunn og historikk i saka. Kapittel 4 skildrar trafikkavvikling, handsaming av overvatn, utgraving, etablering av sedimentbasseng, etappevis utvikling og tiltak i driftsplanperioden (2017-18). Kapittel 5 omhandlar driftsvilkår og miljøoppfølging, kapittel 6 omhandlar sikringstiltak og kapittel 7 avslutning og istandsetting (mindre aktuelt for denne perioden).

Etablerte og planlagte tiltak Gjennom Gloppeskaret er det etablert kjøreveg i 6m bredde fra Fv566 frem til Gloppemyra. Vidare er det etablert ny anleggsveg på austsida langs dalføret foreslått til næringsområde, i ca 10m høgde over Gloppemyra fram til eit område i sør, planlagt brukt som mottaks- og tippområde for lokale og tilførte jordmassar. Arbeid med masseutskifting for sedimentbasseng er påbegynnt, og det er etablert ei steinfylling nordaust i Gloppemyra. Fig. 7 på s.12 i driftsplan syner tiltak som er planlagt gjennomført i perioden fram til 25.12.2016. Dette omfattar avgraving og etablering av jordtipp sør i området. Denne vil skiljast frå areal for mottak av stein med steinfylling. Det vil bli lagt drenering Ø800mm rør i botnen av jordtippen for å oppretthalde avrenning frå Skeisedalsbekken. Vidare vil arbeid med etablering av sedimentbasseng, og oppfylling av riggområde nord i Gloppemyra ta til. Uttak av lausmassar frå Gloppemyra vil i hovudsak skje frå nord og mot sør. Utgravde jordmassar vil bli deponert sør i området. Dybde for uttak vil naturlig vere avgrensa av fast fjell eller til byggefast grunn (botnmorene). Det er antatt at Gloppemyra kan ha inntil 8 -10m djupne i nordre del av planområdet der sedimentbassenget vist i reguleringsplanen skal etablerast. Framdrift for utgraving av Gloppemyra vil avhenge av tilgang på steinmasser for deponering. Tegning LB 001 syner ulike soner for massehandsaming, lokalisering av sedimentbasseng, riggområde og interne tiltak for driftsperioden.

Sedimentbasseng og røyrlegging av Skeisedalsbekken gjennom området Jamfør framlegg til detaljregulering av Gloppemyra skal det opparbeidast sedimentbasseng nord i planområdet. Dette for å hindre forureining av vassdraget (Skeisedalsbekken som renn ned til Kringastemma og Valestrandsvatnet) med sediment, partiklar og andre uønskte stoff, via sige- og overvatn frå tilførte massar, som kan påverke økologien i vassdraget negativt. I området mellom jordmottak (i sør, øvst i avrenningsområdet) og steindeponi skal det etablerast ei tverrgåande steinfylling for å hindre utvasking av jordmassar til steindeponiet. I botnen av steinfyllinga skal det settast inn dreneringsrøyr sånn at vatn frå Skeisedalsbekken renn gjennom den etablerte steinfyllinga. Røyrlegging av Skeisedalsbekken mot sør vil halda fram parallelt med utviding av jorddeponi. Prinsippløysing for utforming av sedimentbassenget er vist på tegning HB-002.

Oversikt over planlagde tiltak i driftsplanperiode 2017-18 (bokstavkodar viser til punkt på illustrasjonsplan LB001) · naudsynte anleggsvegar og riggområde (innafor planområdet) · sedimentbasseng (E2) · arbeidsbrakker (E1), evt. sanitærinstallasjonar skal førast til lukka anlegg. · steinfylling lokalisert mellom tippområde for jord- og steinmassar (E4), skal opparbeidast i takt med behov for areal til jorddeponi · tipp/mottaksområde for jordmasser (E5), interne og tilførte massar, deponivolum og høgd tilpassast tilgang på jordmasser · masseuttak (jord) frå Gloppemyra (E3), uttaket tilpassast tilgang på steinmasser, jord skal deponerast i jorddeponi (E5) · mottak av stein, utlegging og komprimering for oppfylling av Gloppemyra (E3), innafor høgdeavgrensing sett i føresegn for detaljreguleringsplan · mellombels deponering av stein for vidare bearbeiding (E3) · mellombels kan det bli lagra stein utover nemnte høgdeavgrensing · mellombels steinknuseverk eller jordsorteringsanlegg, avhengig av aktivitet (E3/E5)

Driftsvilkår og miljøoppfølging I kapittel 5 er det gjort greie for mellom anna kvalitetssikringssystem, utvikling av kontrollrutiner, støytiltak, dokumentasjon, rapportering og avgrensing av tid for drift og aktivitet (i døgnet). I hovudsak legg ein til grunn at aktuelle aktørar sine KS og HMS system vil vere tilfredsstillande til å kunne ivareta dokumentasjon og oppfølging knytt til drift og aktivitet i området. Under 5.5 «Dokumentasjon og rapportering» er det sett krav om at «Ved overgang til nytt driftsår skal det leveres en kortfattet rapport til Osterøy kommune som gjør rede for utførte kontrolltiltak og resultater gjennomført i foregående driftsår. Sammen med denne rapporten skal det utarbeides kart som viser anleggets omfang basert på innmålingsdata».

Driftstider Er i driftsplan avgrensa til · 07-23 på kvardagar · 07-16 på laurdagar · Ingen aktivitet på søndag og heilagdagar · Sprenging er avgrensa til mand-fredag 07-16

Sikringstiltak · Ny avkjørsle til fv 566 er etablert i tråd med løyve. Denne skal vere stengt av med kjetting utanom arbeidstid. · Turgåarar som skal gjennom området er sikra eige sideareal skilt frå anleggveg med store steinar. · Offentleg vassleding (vist på tegning HB001) gjennom nordre del av anleggsområdet ligg nord for etablert anleggsveg. I utgangspunktet er det ikkje beov for å gjennomføre tiltak i området nær ledningen. Dersom det skulle bli behov for graving eller anna arbeid som kjem nærare enn 2 meter frå ledningstrasè skal Osterøy kommune ved Sektor for miljø og teknikk varslast. · Området skal merkast med varselskilt langs alle kjente innfartsporter. · Sedimentbassenget skal utformast spå ein sånn måte at det ikkje framstår som brådjupt. Delar av området kan etter behov sikrast med gjerde. · Naudsynte behov for ytterlegare sikringstiltak vil bli vurdert og iverksett fortløpande av utførande entreprenør.

Rådmannen viser til framlegg til driftsplan i si heilheit for utfyllande informasjon og illustrasjonar.

Vurdering Innsendt forslag til driftsplan for deponifase i Gloppemyra skal oppfylle vilkår sett i administrativt vedtak nr 193/16 datert 27.06.2016 og framlegg til detaljregulering av 12532014003 I2 Gloppemyra Næring jf. HS-sak 084/16.

Intensjonen bak krav sett i reguleringsplan om utarbeiding av driftsplan for deponifasen, og å avgrense varigheten av denne til 2 år, er å ivareta særlege omsyn til miljø i området knytt til forureining, auke i trafikklast på fv 566, naturmangfald, friluftsinteresser og ROS (risiko- og sårbarhet) gjennom deponifasen. Anleggsverksemd knytt til deponering av inntil 1million m3 massar er venta å gjennomgå ulike fasar med ulik intensitet som er vanskeleg å regulere gjennom detaljreguleringsplan.

Ettersom rådmannen vurderer at tiltaket samla sett utgjer ein risiko og potensiell negativ konsekvens i høve til forureining, naturmangfald og skredfare har ein vurdert at ei statusoppdatering og kvalitetssikring av kontrollrutiner og rapportering for deponiaktiviteten er hensiktsmessig å vurdere gjennom handsaming av ny driftsplan kvart andre år. Dette vil kunne bidra til å skjerpe merksemda og krav til aktiviteten i området for aktuelle aktørar, partar og kommunen. Rådmannen viser til saksutgreiing for 1.gongs handsaming av detaljregulering 12532014003 for vurdering av potensielle konsekvensar av planframlegg og deponifase (sjå vedlegg). I framlegg til driftsplan (kap 5) er det vist til KS og HMS system tiltakshavar i området nyttar i dag. Rådmannen kjenner ikkje til innhald i desse og har ingen føresetnad for å kunne vurdere desse, men legg til grunn at desse vil kunne ivareta rutiner og er tilfredsstillande system for aktuelle aktørar i bransjen, som tiltakshavar sjølv skildrar. Med krav om innrapportering til kommunen ved overgang til nytt driftsår, som gjer greie for utførte kontrolltiltak og resultat for driftsåret, saman med kart som syner omfang av anlegget siste år basert på innmålte data, har kommunen dokumentasjon over aktiviteten i sine arkiv til seinare sakshandsaming og kunnskapsgrunnlag. Ein vil måtte vurdere om kvaliteten på innsendt rapport er tilfredsstillande etter kvart som deponiaktiviteten tek til og utviklar seg. Ein vil seinast måtte vurdere dette ved handsaming av driftsplan for perioden 2019-20.

I framlegg til detaljregulering for Gloppemyra næringsområde er det ikkje teke stilling til omfang av inn- og utkjøring. Dette er omtala i framlegg til driftsplan for deponifasen i kapittel 3.1 «Rammebetingelser». Her går det fram at tiltakshavar vurderer det naudsynt for likviditeten for opparbeiding av næringsområdet at det er mogleg med noko foredling av massar som ikkje nødvendigvis skal nyttast innan planområdet. I kapitlet står det: «For tiltakshaver medfører den lange tidshorisonten, og konkurransesituasjonen i entreprenørmarkedet en usikkerhet som gir behov for at prosjektet jevnlig tilføres likviditet. Det kan skje ved at tiltaket fortløpende tilføres likviditet fra aksjonærene, eller ved at tiltaket i seg selv genererer likviditet som kan tilføres prosjektet. Det er i planbeskrivelse og forslag til reguleringsbestemmelser tatt høyde for at deler av stedlige masser (jordmasser) og, eller deler av tilførte masser (jord- og steinmasser) kan bearbeides og foredles for gjenbruk utenfor lokaliteten, jfr. bestemmelsene pkt. 2.1.4. og beskrivelsen pkt. 3.1.3. (…)Midlertidig deponering, bearbeiding og foredling av masser kan tidvis føre til ekstra trafikk til og fra planområdet, kfr. pkt. 4.1». Tiltakshavar har i møte med administrasjon (repr. frå plan, miljø og teknikk og byggesak) 19.10.2016 orientert om at det i nokre oppdrag vil vere knytt krav om foredling av massar som skal attende til original situasjon og nyttast der. Ein ser at det kan være behov for å tilpasse aktiviteten til dette føremålet, men rådmannen er likevel skeptisk til å opne for større aktivitet knytt til mottak, foredling og utkjøring av massar i området på bakgrunn av den ekstra belastning for miljø, og auke i risiko for uønska hendingar, aktiviteten kan medføre. Rådmannen ønskjer likevel ikkje å avgrense denne moglegheita i driftsplan for perioden 2017-2018 men sjå an aktiviteten i perioden og vurdere dette på nytt ved handsaming av driftsplan for perioden 2019-2020, basert på erfaringane frå første driftsperiode.

Miljø Det er ikkje hensiktsmessig å skilje mellom inngrep knytt til deponi eller opparbeiding av området til nytt byggeland, som er i tråd med kommuneplanen sin arealdel. Alle inngrep for opparbeiding av området vil medføre større eller mindre konsekvensar for miljøet. I samband med oppstart av anleggsfasen vil det vere behov for å ta vassprøvar for å få kunnskap om vasskvalitet og økologi i vassdraget. Vassprøvar ved oppstart vil vere utgangspunkt for å kunne måle om der er endringar i vasskvalitet og økologi i perioden som kjem. Antakeleg vil det vere behov for prøvetaking med ulikt intervall gjennom anleggsfase og driftsfase for å ha kunnskap om sig frå tilførte massar og konsekvensar av dette. Det er noko usikkert om framlegg til driftsplan ivaretar alle omsyn og om den skildrar og set krav til gode nok avbøtande tiltak i høve til potensielle negative konsekvensar for miljøet i området av etablering av massedeponiet. Ettersom kommunen ikkje har handsama driftsplan for deponi av reine massar tidlegare har ein ikkje noko erfaringsgrunnlag å samanlikne med. Den første driftsperioden vil derfor vere viktig for i neste omgang å kunne vurdere om det er behov for å stille strengare krav til aktuelle aktørar i området. Forureining som td. støy, støv, partiklar og sediment til vassdrag, samt konsekvensar for naturmangfald og raudlista ål nedstraums i vassdraget er blant det som driftsplanen skal ivareta på ein god nok måte. Det har vert drøfta gjennom planprosessen korleis kommunen skal kunne sikre at deponering av massar og opparbeiding av lag i deponiområdet vert gjennomført på ein sånn måte at kommunen kan gi løyve til tiltak til etablering av næringsbygningar i området. I framlegg til driftsplan er det rådmannen si vurdering at dette no er ivareteke gjennom krav til rapportering til kommunen med dokumentasjon på gjennomførte tiltak i deponifasen. På denne måten vil kommunen ha eit kunnskapsgrunnlag om grunntilhøve som kan leggast til grunn ved framtidig sakshandsaming i området. Dette er viktig når det skal opparbeidast ny byggegrunn med opptil 23meter høgd på deponerte massar. Folkehelse Ein har i framlegg til driftsplan forsøkt å ivareta turgåande i området i tråd med planframlegg for Gloppemyra næringsområde. Økonomi Det er knytt usikkerheit til kva kostnadar som kan tilfalle kommunen på bakgrunn av at det er opna for tiltak i området. I første omgang er det knytt kostnad til kontroll av vasskvalitet i vassdraget. Konklusjon Rådmannen syner til saksutgreiing, driftsplan i si heilheit og vedlegg i saka og rår på bakgrunn av dette til vedtak av «Driftsplan Gloppemyra næringsområde». Rådmannen ber også om delegert mynde for administrativ handsaming av nytt mellombels dispensasjonsløyve i påvente av vedtak av plan jf. gjeldande mellombels dispensasjon som går ut 25.12.2016.

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

007/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Ivar Sandgren 16/2776

Rapport frå Asplan Viak om framtidig lokalisering av barneskulen i Valestrandsommrådet

32T Rapport mulighetsstudie til leveranse med vedlegg Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Rapporten mulighetsstudie Utredning skule i Valestrandsområdet, datert 22.11.16 frå Asplan Viak vert teke til vitande.»

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Heradsstyret vedtok i møte 17.06.15 å utgreie to av dei alternative skulelokalitetane for ny skule i Valestrandsområdet; Elvikaskogen og noverande skulestad.

Asplan Viak fekk tildelt oppdraget i april 2016 og har levert sin rapport. Kostnadskalkylane for begge alternativa ser ut til å verta i overkant av 200 millionar kroner.

Bakgrunn

Heradsstyret bestilte ei likeverdig utgreiing der skulealternativa skulle dimensjonerast for 400 elevar i 1-7 klasse, inkludert SFO og gymbygg. Rapporten skulle innehalda ei utgreiing om mogleg samlokalisering med ein ny idrettshall – men utan kostnadskalkyle.

For eksisterande Valestrand skule betyr dette nødvendig ombygging, utviding og oppgradering av bygningsmassen og infrastruktur tilpassa arealkrav og krav til teknisk og bygningsmessig standard. For Elvikaskogen vil skuleanlegget løysast i som nybygg med tilhøyrande infrastruktur.

Utgreiinga inkluderer ei likeverdig utbygging på begge lokaliseringsalternativa.

· Ny Idrettshall er vurdert, men ikkje kalkulert. · Nytt gymbygg er kalkulert begge stader. · Krøllgrasbane ved Elvikaskogen er ikkje vurdert (utanfor mandatet).

Vurdering

I dag har Valestrand skule om lag 170 elevar. Behov for mellombels utviding av kapasiteten er realisert gjennom oppføring av ein skulepaviljong. Dagens kapasitet er etter dette på om lag 350 elevar. Forventa byggetid på ny skule i Elvikaskogen eller fullstendig utviding/ rehabilitering av noverande skule vil vera om lag 5 år.

Rådmannen er av den oppfatning at heradsstyret og administrasjonen no har betre tid til å finna gode og framtidsretta løysingar i Valestrandsregionen. Samtidig vil rådmannen peika på andre utbyggingsbehov innan barnehage- og skulesektoren. I tidlegare politiske saker har rådmannen og formannskapet peika på mellom anna desse behova:

· Utviding eller nybygg av barnehage i Valestrand. · Utviding av barnehagen på Hauge. · Utviding eller nybygg av både barnehage og skule i Haus. · Utviding eller nybygg av barnehagen i Mjøsdalen. · Ny barnehage i Lonevåg. · Oppgradering/ utviding av ungdomsskulen.

Folkehelse: Ikkje vurdert Miljø: Ikkje vurdert Økonomi: Dei ulike prosjekta sin innverknad på kommunen sin driftsøkonomi bør vurderast nærare.

Konklusjon.

Rådmannen rår til at saka om skulelokalisering i Valestrandsområdet førebels vert teke til vitande. Den må bli vurdert heilskapleg saman med andre utbyggingsbehov som kommunen har i forhold til behov, ressursar til gjennomføring og finansiell kapasitet.

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

010/17 Formannskapet PS 08.02.2017

008/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 16/1995

Skjenkekontroll 10.12.16 - Fjordslottet, Fotlandsvåg

32T SV Rapport etter skjenkekontroll - til uttale Skjenkekontroll 10.12.16 - rapport og tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling 201612102245_Skjenkekontroll_501299 Tilleggsrapport skjenkekontroll Fjordslottet. Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Rapport med tilleggsrapport etter skjenkekontroll 10.12.16 på Fjordslottet, Fotlandsvåg, vert teken til vitande.»

Formannskapet - 010/17

FS - behandling: AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

FS - vedtak: «Rapport med tilleggsrapport etter skjenkekontroll 10.12.16 på Fjordslottet, Fotlandsvåg, vert teken til vitande.»

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Det vart halde skjenkekontroll ved Fjordslottet, Fotlandsvåg, 10.12.16 og kommunen har fått tilsend rapport og tilleggsrapport etter kontrollen. Rapportane vart send til skjenkestaden til uttale saman med brev av 16.12.16. Løyvehavar har gitt tilsvar med epost av 04.01.17.

Ved kontrollen var to kontrollørar til stades og i samtale med ansvarshavande på staden vart det opplyst at ein av gjestane var nekta vidare servering då vedkomande vart vurdert som «åpenbart påvirket av rusmidler». Personen hadde fått ei mugge vatn og vart ikkje bortvist frå lokalet.

Kontrollørane si vurdering er at dette er brot på alkoholforskrifta § 4 -1 Personer som er åpenbart påvirket av rusmidler må ikke gis adgang til skjenkestedet. Dersom en person som er åpenbart påvirket av rusmidler befinner seg på skjenkestedet, har bevillingshaver plikt til å sørge for at vedkommende forlater stedet. Bevillingshaver har plikt til å sørge for at personer som trenger det, får nødvendig bistand.

Brot på alkoholforskrifta § 4-1 gir to prikkar etter same forskrift § 10-3.

I sitt tilsvar viser Fjordslottet til at dei alltid legg vekt på forsvarleg utøving av skjenkeløyvet. Den aktuelle gjesten hadde rom på hotellet, og fekk vera i lokalet for å hindra at vedkomande fekk i seg meir alkohol dersom vedkomande hadde tilgang på alkohol på rommet.

Vurdering Rådmannen legg til grunn at det var ein person som var eller kunne bli «åpenbart påvirket av rusmidler» til stades i lokalet. Dei tilsette hadde teke kontroll og nekta vedkomande vidare servering. Kontrollørane observerte ingen «åpenbart berusede» personar då dei kom, men fekk den aktuelle personen peika ut for seg etter at ansvarshavande hadde opplyst om situasjonen.

Basert på kontrollrapportane er det vanskeleg å vurdera om vedkomande person burde vore bortvist frå lokalet. Løyvehavar meiner dei i dette har nekta vidare servering og hatt kontroll med gjesten.

Rådmannen må gjera si vurdering basert på innhaldet i kontrollrapportane, tilsvar frå løyvehavar og ny alkoholforskrift som gir mindre rom for skjøn i slike saker.

Etter alkoholforskrifta § 10-2, 1. ledd skal kommunen tildela prikkar slik det går fram i § 10-3.

Tolv tildelte prikkar i løpet av to år gir inndraging av skjenkeløyvet i ei veke som standardreaksjon.

Innføring av prikktildelingssystemet gir like retningsliner og mindre bruk av skjøn i inndragingssaker, noko som og gir større likskap for løyvehavarane uavhengig av kva kommune verksemda foregår i .

Rådmannen vurderer at det i dette høvet ikkje er dokumentert godt nok brot på reglane for skjenking, og kan difor ikkje tilrå at verksemda vert tildelt prikkar etter alkoholforskrifta § 10-3.

Folkehelse – ikkje vurdert i saka Miljø – ikkje vurdert i saka

Økonomi – ikkje vurdert i saka Konklusjon Saka vert lagt fram utan framlegg om tildeling av prikkar for brot på alkohollova med forskrift.

Fra: Fjordslottet Hotell Sendt: onsdag 4. januar 2017 22.53 Til: Bente Ingunn Skjerping Emne: SV: Rapport etter skjenkekontroll - til uttale

Viktighet: Høy

Hei.

Først må vi beklage ingen svar var gitt, men som bemerket ved mottak av denne eposten finner vi ikke noe brev mottatt per post eller epost. Men uansett ønsker vi komme med kommentarer til rapporten.

Undertegnede har drevet Fjordslottet AS som bevillingshaver i snart 10 år, og vi har ikke en eneste gang i den tiden mottatt bemerking fra kommune, skjenkekontrollører eller fra Politi om uforsvarlig skjenking e.l. Vi anser oss selv som meget strenge, og har unngått ting som barkvelder o.l. i stor grad, nettopp for å sikre renomme og unngå negative alkoholrelaterte opplevelser. Dette håper vi man tar med i etterretning, da vi virkelig anser oss som profesjonelle på dette punktet.

Kontrolløren påpeker altså ro og fred ved ankomst, og ligger ikke merke til noe unormalt. Vår ansatt, som er vår restaurantsjef (ikke bevillingshaver eller stedsfortreder – han har misforstått dette pga språk – mer om det i eget punkt), har på egen vilje fortalt at vi har avvist en person for skjenking da denne ikke burde få mer å drikke. Han har tatt en avgjørelse om å ha personen i lokalene, da vedkommende bodde ved hotellet og han visste vedkommende hadde flere ganger forsøkt bringe med egen drikke inn i våre areal, men blitt stoppet. Vi har alltid vært opptatt av å ha dialog med skjenkekontrollørene, men i dette tilfelle så ikke kontrollør noe galt, men pga vår ansatt var ærlig med kontrolløren blir vi straffet. Det føles feil, og er vel ikke ønskelig at man skal forsøke skjule ting fra kontrollører herfra og fremover? Personlig er jeg sikker på kontrollører anser oss som meget samarbeidsvillige, profesjonelle og fremstående med oversikt over situasjonene. Slik oppfatter jeg det selv etter, som sagt, snart 10 år uten noen negative tilbakemeldinger.

Vi ønsker veldig gjerne en dialog med kommune og evt andre med kunnskap om hvordan vi skal håndtere situasjoner som denne, hvor vår ansatt tenker på gjestens beste ved at den er i våre lokaler og hvor bedriftens daglig leder (der den påståtte overstadige var på julebord med) har fått beskjed om at person ikke får mer drikke; spesielt når vi vet eller mistenker personen har mye drikke på rommet sitt. Når man leier et hotellrom har den jo rett på privatliv, men her altså vår ansatt tenkt på gjestens ve og vel..

Ja, vi har snakket om dette internt flere ganger, og hatt opplæring rundt dette, at folk skal vises vekk om de er overstadig. Den ansatte hos oss er fryktelig lei seg at han ikke bare gjorde det, men han er veldig tydelig på at han gjorde det kun fordi han tenkte på at ikke gjesten skulle drikke seg fra sans og samling på rommet sitt. Vi tar selvsagt dette opp, nok en gang, med alle våre dyktige medarbeidere som står på og er streng og god på dette med skjenking. Derfor føles dette også urettferdig og lite skapende for fremtidig samarbeid..

Når det gjelder vår ansatt, Antanas Vingrys, er han vår restaurantsjef, men ikke bevilningshaver eller stedsfortreder. Han var ansvarlig leder, med både bevilningshaver og stedsfortreder tilgjengelig på telefon om nødvendig (vi ble begge informert samme kveld i forbindelse med noe helt annet den kvelden om at, trodde vår ansatt og dermed vi, at kontrollør hadde vært på plass, men at Antanas hadde nevnt at de hadde stoppet skjenking på en person og at kontrolløren hadde, som vanlig, virket godt fornøyd). Antanas Vingrys sitt hovedmål er lituask, men snakker godt engelsk og ok norsk. Han sier også selv han har misforstått hva stedsfortreder betyr, og har trodd kontrollør har ment hvem som var ansvarlig leder den kvelden. Så denne håper vi man ser er kun en språklig glipp og ikke noe annet.

Vi håper uansett på videre godt samarbeid. Vi håper man, uansett utfall, ser at man her har forsøkt gjøre det beste av en situasjon som har vært vanskelig å vite hva som er rett. Loven sier en ting, men samtidig sier den at vi skal passe på gjesten og at vedkommende er vårt ansvar. Vi sier ikke vi er ufeilbarlig, men tror og mener vi er gode på dette feltet og har vært det i mange år etter hvert, og tar gjerne dialog med dere om det er ting vi kan forbedre.

Med herskapelig hilsen

Christian Bolstad Eier / Daglig leder Fjordslottet Hotell Tlf. 56 39 50 90 www.fjordslottet.no

- Stolt vinner av Certificate of Excellence 2015 på Tripadvisor.com -

Fra: Bente Ingunn Skjerping [mailto:[email protected]] Sendt: onsdag 4. januar 2017 14.11 Til: '[email protected]' Emne: Rapport etter skjenkekontroll - til uttale Viktighet: Høy

Fjordslottet

Viser til vedlagde brev av 16.12.16 med svarfrist 30.12.16.

Ein kan ikkje sjå at de har svart på brevet, og ber difor om snarleg tilbakemelding.

Dersom de ikkje ynskjer å gi tilsvar er det fint om de gir tilbakemelding om det.

Dersom de har send svar tidlegare, er det fint om de kan senda svaret på nytt, då det ikkje er registrert motteke her.

Med venleg helsing

Bente Skjerping sekretariatsleiar

T / 56 19 21 00 E / [email protected] M / 56 19 21 22 W/ www.osteroy.kommune.no

Sjå vår brosjyre

Osterøy kommune Hatland 5282 Lonevåg Org. nr.: 864 338 712

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Fjordslottet Fotlandsvåg Unnateke off. 5283 FOTLANDSVÅG § 24 2. ledd 2. punktum

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 16.12.2016 Vår: 16/1995 - 16/23491 [email protected]

Skjenkekontroll 10.12.16 - rapport og tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til skjenkekontroll ved dykkar bedrift 10.12.16.

Vedlagt følgjer kopi av rapport og tilleggsrapport frå kontrollørane. I samsvar med alkoholforskrifta § 9-6 ber ein dykkar uttale til det som kjem fram i rapporten. Svarfrist er to veker frå de mottek dette brevet.

Etter alkoholforskrifta § 10-3 gir tilgang til lokalet for «åpenbart påvirket» person eller å unnlata å bortvisa «åpenbart påvirket» person frå lokalet tildeling av 2 prikkar.

Vedtak om prikktildeling er ein enkeltvedtak som vert gjort av heradsstyret. De vert i samsvar med forvaltningslova § 16 varsla om at ein vurderer at det her ligg føre grunnlag for vedtak om tildeling av prikkar.

Dersom det i l.a. ein toårs periode vert tildelt til saman 12 prikkar til ein skjenkestad, skal heradsstyret inndra skjenkeløyvet for ei veke. Ved fleire enn 12 prikkar innan toårs perioden skal inndragingsperioden aukast tilsvarande.

Ansvarshavande Antanas Vingrys er ikkje oppført som styrar eller stedfortredar på dykkar søknad om forlenga skjenkeløyve. Ein ber difor om stadfesting på at han er godkjend og har avlagt kunnskapsprøven, då ein ikkje har funne dokumentasjon på dette her.

Etter dette ber ein om dykkar tilsvar innan 30.12.16.

Med helsing

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Vedlegg: 201612102245_Skjenkekontroll_501299 Tilleggsrapport skjenkekontroll Fjordslottet.

Mottakar: Fjordslottet Fotlandsvåg 5283 FOTLANDSVÅG

Side 2 16/1995 - 30

Skjenkekontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Fjordslottet Kontrollteam Kontrollør: 40648 Tj.nr. 1 40648

Tj.nr. 2 12428

Starttidspunkt: 10.12.2016 22:45 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 10.12.2016 23:06

Skjenkested Fjordslottet Avvik avdekket: Ja

Kommentar: Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot Veggfast tobakkskader § 12

Internkommentarer Røykes det inne i lokalet? Jfr Bente Skjerping 16.12.2016 09:17 Lov om vern mot Nei tobakkskader § 12

** Link sendt til: [email protected] ** Har det blitt røyket i lokalet Melding: (Askebeger, røykfull luft Nei https://secuno.revio.no/?ctrlid=501299 mm.)Jfr Lov om vern mot tobakkskader § 12

Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens § 1-5 Nei og forskriftens § 2-3

2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om Ikke aktuelt alder? Jfr forskriftens § 2-4

3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler Ja (Se tilleggsrapport.) i lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet Nei (Se tilleggsrapport.) fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre Ja servering? Jfr forskriftens § 4-2

6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av Nei rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2

7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol Ja som skjenkes andre? Jfr forskriftens § 4-3

8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke Nei ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens § 4-4

9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Ja Jfr forskriftens § 4-5

10: Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 4-4

11: Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i Ja sortimentet? Jfr forskriftens § 4-6

12: Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens § Ja 4-7

13: Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 9-2

Følger tilleggsrapport? Nei

Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer Ja /Stedfortreder ihht bevilling?

Åpningstider/Skjenketider Ja ihht bevilling?

Ansvarshavende Antanas Vingrys

Er ansvarshavende over 20 Ja år?

Ca. antall gjester 80

Aldersgrense

Inngangspenger

Voksne, Karakterestikk av Pub/Bar, gjester/skjenkestedet Hotel

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Org. nr. 977349796

Signatur

Er signatur påkrevd? Nei TILLEGGSRAPPORT

Skjenkested: Fjordslottet Sider: 1 Adresse: Fotlandsvåg 5283 Bergen. Dato: 10/12-16 Styrer: Antanas Vingrys AK/avd.: 2432 Stedfortreder: Antanas Vingrys Kontrollør: 40648 og 12428 Ansvarshavende: Antanas Vingrys Fra/til kl.: 22:45 – 23:06

TILLEGG TIL BEFARINGSRAPPORT V/KONTROLL AV SKJENKEBEVILLING: Det ble observert avvik på følgende paragrafer: 3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

Kl 22:45 Kontrollører ankom skjenkestedet. Det virket som det var høy flyt av alkohol men ingen spesielle personer som utmerket seg som åpenbart beruset.

Kl 23:00 Under samtalen med ansvarshavende, nevner ansvarshavende at ansatte på skjenkestedet hadde nektet en gjest mer alkohol da de mente at gjesten var åpenbart beruset av rusmidler. Sjekkpunkt 3 Jfr forskriftens § 4-1. Gjesten satt fremdeles i lokalet, og ansatte hadde gitt gjesten tilgang på en mugge med vann. Selv om ansatte av skjenkestedet hadde gitt personen en mugge vann, hadde ikke ansatte personen under oppsyn. Da kontrollører spurte om ansvarshavende kunne peke ut personen, kunne ikke ansvarshavende vise kontrollører personen. Ansvarshavende hadde ikke kontroll over personen, men fant den aktuelle personen tilslutt.

I forhold til sjekkpunkt 4 i kontrollen Jfr forskriftens § 4-1 var personen fremdeles i lokalene og ble ikke fjernet. Ansvarshavende forklarte at de heller ville ha personen i lokalet enn å sende de til hotellrommet sitt da de mistenkte at gjestene konsumerer mye alkohol på hotellrommene. Dette var alkohol som ansatte eller ansvarshavende ikke hadde kontroll over.

Kontrollen ble avsluttet kl. 23:06 Basert på overnevnte observasjoner har kontrolløren vurdert situasjonen som i strid med alkoholloven, og derfor skrevet denne tilleggsrapporten.

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

011/17 Formannskapet PS 08.02.2017

009/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 16/1995

Skjenkekontroll 10.12.16 - Ole Bull Kro, Valestrand

32T Tilbakemelding på skjenkekontroll 201612110032_Skjenkekontroll_501342 Tilleggsrapport skjenkekontroll Ole Bull Skjenkekontroll 10.12.16 - rapport og tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Ole Bull Kro, Valestrand, org.nr. 946 834 580 vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt to prikkar for overtreding av alkoholforskrifta §§ 4-1, første og andre punktum.

Grunngjeving for prikktildeling: I samband med skjenkekontrollen 10.12.16 er det dokumentert at person “åpenbart påvirket av rusmidler» var til stades i lokalet utan å bli bortvist. Dette er i strid med alkoholforskrifta § § 4-1, og etter alkoholforskrifta § 10-3 medfører dette regelbrotet tildeling av to prikkar.»

Formannskapet - 011/17

FS - behandling: Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg: "Rapport med tilleggsrapport etter skjenkekontroll 10.12.16 på Ole Bull Kro, Valestrand, vert teken til vitande."

AVRØYSTING

Alternativ avrøysting

Rådmannen sitt framlegg - 3 røyster (2KRF, 1AP)

Hjalti H. Gislason sitt framlegg- 6 røyster (2FRP,1H,1AP,1V,1SP)

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

"Rapport med tilleggsrapport etter skjenkekontroll 10.12.16 på Ole Bull Kro, Valestrand, vert teken til vitande."

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Det vart halde skjenkekontroll ved Ole Bull Kro, Valestrand, 10.12.16 og kommunen har fått tilsend rapport og tilleggsrapport etter kontrollen. Rapportane vart send til skjenkestaden til uttale saman med brev av 16.12.16. Løyvehavar har gitt tilsvar med epost av 28.12.16.

Ved kontrollen var to kontrollørar til stades og dei oppdaga at det sat ein mann, person 1, og sov tungt ved eitt bord i lokalet. Løyvehavar gjekk då og vekte han og fekk han på beina og ut av lokalet. Deretter blei han sitjande sovande utanfor utan å vera i stand til sjølv å koma seg heim. Kontrolløren sa frå og løyvehavar fekk skaffa han skyss heim. Kontrollørane si vurdering er at dette er brot på alkoholforskrifta § 4 -1 Personer som er åpenbart påvirket av rusmidler må ikke gis adgang til skjenkestedet. Dersom en person som er åpenbart påvirket av rusmidler befinner seg på skjenkestedet, har bevillingshaver plikt til å sørge for at vedkommende forlater stedet. Bevillingshaver har plikt til å sørge for at personer som trenger det, får nødvendig bistand.

Løyvehavar har i sitt tilsvar gjort greie for si vurdering av situasjonen. Person 1 var saman med sambuaren, og dei hadde og med sjåfør. Person 1 fekk ikkje servering etter kl. 23.00 og fekk sitja inne medan han venta på sambuar og sjåfør. Etter at kontrollørane kom fekk vakten sett vedkomande på ein stol utanfor lokalet medan han venta på å bli kjørt heim saman med sambuaren.

Brot på alkoholforskrifta § 4-1 gir to prikkar etter same forskrift § 10-3.

Vurdering Rådmannen legg til grunn at det er semje om at det var ein «åpenbart påvirket» person til stades i lokalet som først blei bortvist då kontrollørane kom. Vidare legg ein til grunn at skjenkestaden kjende til at sambuaren var til stades og at paret hadde sjåfør som skulle kjøra dei heim. Bistandsplikta etter forskrifta må difor vurderast å vera ivareteken.

Rådmannen må gjera si vurdering basert på innhaldet i kontrollrapportane, tilsvar frå løyvehavar og ny alkoholforskrift som gir mindre rom for skjøn i slike saker.

Etter alkoholforskrifta § 10-2, 1. ledd skal kommunen tildela prikkar slik det går fram i § 10-3. Tolv tildelte prikkar i løpet av to år gir inndraging av skjenkeløyvet i ei veke som standardreaksjon.

Rådmannen vurderer at det i dette høvet er dokumentert brot på reglane for skjenking. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak og kan påklagast etter forvaltningslova.

Folkehelse – ikkje vurdert i saka Miljø – ikkje vurdert i saka Økonomi – ikkje vurdert i saka

Konklusjon Rådmannen legg fram saka med tilråding om tildeling av prikkar i samsvar med alkoholforskrifta § 10- 3, jfr. § 10-2.

Skjenkekontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Ole Bulls Kro Kontrollteam Kontrollør: 40648 Tj.nr. 1 40648

Tj.nr. 2 12428

Starttidspunkt: 11.12.2016 00:32 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 11.12.2016 00:43

Skjenkested Ole Bull Avvik avdekket: Ja

Kommentar: Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot Annet tobakkskader § 12

Internkommentarer Røykes det inne i lokalet? Jfr Bente Skjerping 16.12.2016 08:58 Lov om vern mot Nei tobakkskader § 12

** Link sendt til: [email protected] ** Har det blitt røyket i lokalet Melding: (Askebeger, røykfull luft Nei https://secuno.revio.no/?ctrlid=501342 mm.)Jfr Lov om vern mot tobakkskader § 12

Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens § 1-5 Nei og forskriftens § 2-3

2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om Ikke aktuelt alder? Jfr forskriftens § 2-4

3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler Ja (Sovende person ved ett i lokalene? Jfr forskriftens § av bordene.) 4-1

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet Ja fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre Ja servering? Jfr forskriftens § 4-2

6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av Nei rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2

7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol Ja som skjenkes andre? Jfr forskriftens § 4-3

8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke Nei ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens § 4-4

9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Ja Jfr forskriftens § 4-5

10: Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 4-4

11: Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i Ja sortimentet? Jfr forskriftens § 4-6

12: Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens § Ja 4-7

13: Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 9-2

Følger tilleggsrapport? Ja (Se tilleggsrapport)

Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer Ja /Stedfortreder ihht bevilling?

Åpningstider/Skjenketider Ja ihht bevilling?

Ansvarshavende Signhild Vevle

Er ansvarshavende over 20 Ja år?

Ca. antall gjester 18

Aldersgrense 18

Inngangspenger 100

Karakterestikk av Voksne, gjester/skjenkestedet Pub/Bar

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Org. nr. 94683580

Signatur

Er signatur påkrevd? Nei TILLEGGSRAPPORT

Skjenkested: Ole Bull Kro. Sider: 2 Adresse: 5281 Valestrandsfossen Dato: 10.12.2016 Styrer: Signhild Vevle AK/avd.: 2432 Stedfortreder: Signhild Vevle Kontrollør: 40648 og 12428 Ansvarshavende: Signhild Vevle Fra/til kl.: 00:32-00:43

Kontrollør 40648 og kontrollør 12428 ankom skjenkestedet kl. 00:32.

Kl.00:33 Ved ankomst observerer kontrollører en tungt sovende person som satt ved ett av bordene. Personen var en stor mann ca 50-60 år, med dongeribukse, mørke sko og mørk jakke. Heretter kjent som person 1. Eier av stedet kom rett bort til kontrollører og hilste og skjønte raskt at kontrollører var bevillingskontrollører som utførte kontroll.

Kl.00:35 Eier skjønte raskt at kontrollører stusset litt på person 1 som satt i stolen og sov. Person 1 virket så kraftig beruset at han hadde sovnet. Avvik i henhold til sjekkpunkt 3. Eier gikk rett bort til vedkommende og prøvde å vekke han.

Kl.00:37 Eier av skjenkestedet sliter med å få person 1 på beina, eier får person 1 på beina etter litt løfting og støtte og får hjulpet person 1 ut av lokalet.

Kl.00:39 Etter at eier hadde hjulpet person 1 som sov ut av lokalet ble vedkommende observert sittende på utsiden av skjenkestedet sovende. Han var ikke i stand til å passe på seg selv og hadde ingen mulighet til å komme seg trygt hjem. Kontrollører måtte si ifra til eier om situasjonen, og eier fikk en annen person til å kjøre han hjem.

Kontrollører anser denne situasjonen som brudd på hjelpeplikten fordi eier overlot person 1 til seg selv. Hvor person 1 ikke hadde noe mulighet til å ta vare på seg selv. Hadde ikke kontrollører sagt ifra hadde person ligget på utsiden av bygget i lengre tid uten at noen hadde oppsyn med han.

Kontrollører tok kontakt med eier og ansvarshavende av stedet og forklarte situasjonen. De tok til seg all informasjon som ble sagt.

Kontrollen ble avsluttet kl. 00:43 Basert på overnevnte observasjoner har kontrolløren vurdert situasjonen som i strid med alkoholloven, og derfor skrevet denne tilleggsrapporten.

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Ole Bull Kro 5281 VALESTRANDSFOSSEN Unnateke off. § 24 2. ledd 2. punktum

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 16.12.2016 Vår: 16/1995 - 16/23495 [email protected]

Skjenkekontroll 10.12.16 - rapport og tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til skjenkekontroll ved dykkar bedrift 10.12.16.

I rapporten går det fram at det var personar «åpenbart påvirket av rusmidler» til stades i lokalet og desse blei ikkje bortvist frå lokalet. Dette er i strid med alkoholforskrifta § 4-1. Då den «sovande» gjesten etter kvart blei bortvist frå lokalet, vart han overleten til seg sjølv utanfor utan tilsyn og utan at han fekk hjelp til å koma seg heim. Dette er brot på alkoholforskrifta § 4-1.

Etter alkoholforskrifta § 10-3 gir Etter alkoholforskrifta § 10-3 gir tilgang til lokalet for «åpenbart påvirket» person eller å unnlata å bortvisa «åpenbart påvirket» person frå lokalet tildeling av 2 prikkar.

Brot på bistandsplikta, jfr. § 4-1, 2. ledd, gir tildeling av åtte prikkar.

Dersom det i l.a. ein toårs periode vert tildelt til saman tolv prikkar til ein skjenkestad, skal heradsstyret inndra skjenkeløyvet for ei veke. Ved fleire enn tolv prikkar innan toårs perioden skal inndragingsperioden aukast tilsvarande. Ein viser då og til brev av 07.11.16 med vedtak om tildeling av fire prikkar til dykkar verksemd.

Etter dette ber ein om dykkar tilsvar innan 30.12.16.

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Vedlegg: 201612110032_Skjenkekontroll_501342 Tilleggsrapport skjenkekontroll Ole Bull

Mottakar: Ole Bull Kro 5281 VALESTRANDSFOSSEN

Side 2 16/1995 - 31

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

012/17 Formannskapet PS 08.02.2017

010/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 16/1995

Skjenkekontroll 10.12.16 - Osterøykroa, Lonevåg

32T Skjenkekontroll 11.12.16 - Osterøykroa - rapport Vedrørende brev angåande skjenkekontroll Tilleggsrapport skjenkekontroll Osterøykroa Skjenkekontroll 10.12.16 rapport og tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Osterøykroa AS, Lonevåg, org.nr. 999 314 163 vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt fem prikkar for overtreding av alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2 og for at det vart drukke alkohol utanfor avsett område for uteservering, jfr. alkohollova § 4-7, 1.l..

Grunngjeving for prikktildeling: I samband med skjenkekontrollen 10.12.16 er det dokumentert sal av alkoholhaldig drikk til person “åpenbart påvirket av rusmidler». Dette er i strid med alkoholforskrifta § § 4-1 og 4-2, jfr. alkohollova § 4-7, og etter alkoholforskrifta § 10-3 medfører dette regelbrotet tildeling av fire prikkar. Gjestar drakk øl utanfor avsett område for uteservering, og dette medfører ein prikk, jfr. same forskrift § 10-3.»

Formannskapet - 012/17

FS - behandling: Hjalti H. Gislason, H, gjorde slikt framlegg: "Rapport med tilleggsrapport etter skjenkekontroll 10.12.16 på Osterøykroa, Lonevåg, vert teken til vitande."

Kjersti Vevatne, V, gjorde slikt framlegg: "Osterøykroa AS, Lonevåg, org.nr. 999 314 163 vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt fire prikkar for overtreding av alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2." AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg - 5 røyster (2AP,2KRF,1SP)

Kjersti Vevatnes - 1 røyst (1V) Hjalti H. Gislason - 3 røyster (2FRP, 1H)

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Det vart halde skjenkekontroll ved Osterøykroa, Lonevåg, 10.12.16 og kommunen har fått tilsend rapport og tilleggsrapport etter kontrollen. Rapportane vart send til skjenkestaden til uttale saman med brev av 16.12.16. Løyvehavar har gitt tilsvar med brev av 27.12.16.

Ved kontrollen var to kontrollørar til stades og før dei gjekk inn observerte dei at gjestar drakk øl frå «Hansaglas» utanfor inngangsdøra. Dette er utanfor området for uteservering og dermed brot på verksemda sitt løyve. I følgje løyvehavar har desse gjestane ikkje fått kjøpt ølet på kroa, då dei hadde vakt i døra og dermed ville ikkje gjestar fått høve til å ta med seg drikke ut. Dersom dette er rett, og desse gjestane drakk medbrakt alkohol, er det brot på alkoholforskrifta § 4-4 … Det må påses at gjestene ikkje nyter medbrakt alkoholholdig drikk, eller medtar alkoholholdig drikk når de forlater skjenkestedet. Begge desse regelbrota kvalifiserer til tildeling av ein prikk etter forskrifta § 10-3.

Kontrollørane observerte ein mann, person 1, ca. 20 år, som framstod som «åpenbart påvirket av rusmidler». Etter ca. 5 minutt blei person 1 bortvist frå lokalet av vakten. Grunna vaktskifte i døra kom person 1 seg inn att, men blei etter ca. 5 minutt på nytt bortvist frå staden. Kontrollørane har vurdert dette som brot på alkoholforskrifta § 4-1 .. Personer som er åpenbart påvirket av rusmidler må ikke gis adgang til skjenkestedet. Dersom en person som er åpenbart påvirket av rusmidler befinner seg på skjenkestedet, har bevillingshaver plikt til å sørge for at vedkommende forlater stedet. Bevillingshaver har plikt til å sørge for at personer som trenger det, får nødvendig bistand.

Kontrollørane har også observert ein person 2 som «åpenbart påvirket av rusmidler». Person 2 fekk kjøpa alkohol og fekk opphalda seg i lokalet. Dette vert vurdert som brot på alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2. Servering til «person åpenbart påvirket av rusmidler» kvalifiserer til tildeling av fire prikkar etter alkoholforskrifta § 10-3. Tilleggsrapporten gir og omtale av ein mann, ca. 25 år, som fekk kjøpa 5 – 6 alkoholeiningar på eitt brett. Dette vart teke med til uteserveringa der han sjølv drakk noko av det, men også serverte vidare til andre gjestar. Slik praksis krev god kontroll frå skjenkestaden si side, dersom ein skal sikra at ikkje det vert servert til for unge eller eventuelt gjestar som er nekta servering i baren. Rapporten dokumenterer ikkje brot på regelverket ved dette høvet, og skjenkestaden meiner at dei hadde kontroll på dette.

Tilleggsrapporten omhandlar også servering av tre drinkar til to jenter som kontrollørane var i tvil om var 20 år, men det blei ikkje føreteke legitimasjonssjekk for jentene og dermed manglar det dokumentasjon på alder. Serveringsstaden hevdar begge var over 20 år.

Vurdering Konsum av øl utanfor avsett område for uteservering er i strid med skjenkeløyvet. Om alkoholen var medbrakt eller kjøpt på kroa er ikkje avklart. Skjenkestaden har ansvaret for å ha kontroll med eige uteområde. Rådmannen si vurdering er at skjenkestaden må tildelast ein prikk etter alkoholforskrifta § 10-3 for dette.

Person 1

Rådmannen legg til grunn at det her er samsvar mellom kontrollørane si vurdering, og vakten som fekk person 1 bortvist frå lokalet etter nokre få minutt. Grunna vaktskifte kom person 1 inn att, men blei bortvist på nytt etter få minutt. Rådmannen si vurdering er då at skjenkestaden ikkje har handla i strid med forskrifta § 4-1, då ein reagerte mot denne personen etter kort tid. Ein kjenner likevel ikkje til kor lenge denne personen oppheld seg i lokalet før vakten tok affære.

Person 2

To kontrollørar har vurdert person 2 som «åpenbart påvirket av rusmidler». Han blei ikkje bortvist frå lokalet og fekk kjøpt ny drikke (brennevin). Dette er brot på alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2 og kvalifiserer til fire prikkar etter same forskrift § 10-3. Løyvehavar har ikkje kommentert person 2 i sitt tilsvar, men viser til at dei kjenner sine gjestar og kan vurdera kven som kan få vidare servering og kven som må nektast/bortvisast. Rådmannen legg kontrollørane si vurdering til grunn og vil tilrå tildeling av fire prikkar.

Skjenkekontrollørane har oppgitt talet på gjestar til ca. 140, medan skjenkestaden oppgir at det vart seld 72 billettar og difor var vesentleg færre gjestar i lokalet.

Skjenkestaden viser i sitt tilsvar til at dei kjenner sine gjestar og betre kan vurdera situasjonen enn tilfeldige kontrollørar som kjem innom. Dei viser til stabil drift gjennom mange år der dei har vist at dei utøver skjenkeløyvet på ein god måte.

Rådmannen må gjera si vurdering basert på innhaldet i kontrollrapportane, tilsvar frå løyvehavar og ny alkoholforskrift som gir mindre rom for skjøn i slike saker.

Rådmannen vurderer at det i dette høvet er dokumentert brot på reglane for skjenking. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak og kan påklagast etter forvaltningslova

Folkehelse – ikkje vurdert i saka Miljø – ikkje vurdert i saka Økonomi – ikkje vurdert i saka

Konklusjon Rådmannen legg fram saka med tilråding om tildeling av prikkar i samsvar med alkoholforskrifta § 10- 3, jfr. § 10-2.

Skjenkekontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Osterøykroa Kontrollteam Kontrollør: 40648 Tj.nr. 1 40648

Tj.nr. 2 12428

Starttidspunkt: 10.12.2016 23:20 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 11.12.2016 00:20

Skjenkested Osterøykroa

Avvik Ja avdekket: Røykekontroll Kommentar: Når vi ankom stedet ble flere personer observert med ølglass/med øl i, Merking jfr. lov om vern mot på utsiden av bygget. Veggfast tobakkskader § 12

Røykes det inne i lokalet? Jfr Internkommentarer Lov om vern mot Nei tobakkskader § 12

Bente Skjerping 16.12.2016 09:20 Har det blitt røyket i lokalet ** Link sendt til: [email protected] ** (Askebeger, røykfull luft Nei mm.)Jfr Lov om vern mot Melding: tobakkskader § 12

https://secuno.revio.no/?ctrlid=501289

Bente Skjerping 16.12.2016 09:17 Kontroll ** Link sendt til: [email protected] ** 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens § 1-5 Nei Melding: og forskriftens § 2-3

https://secuno.revio.no/?ctrlid=501289 2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om Ikke aktuelt alder? Jfr forskriftens § 2-4

3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler Ja (Se tilleggsrapport) i lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet Nei (Noen fjernet andre fra lokalene? Jfr forskriftens § ikke.) 4-1

Nei (Åpenbart påvirket 5: Ble personer åpenbart person hadde tilgang til påvirket fjernet før videre drikke og det ble servering? Jfr forskriftens § observert at personen 4-2 drakk redbull/vodka.)

6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av Ja (Se tilleggsrapport) rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2

7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol Ja som skjenkes andre? Jfr forskriftens § 4-3

8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke Ja (Se tilleggsrapport) ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens § 4-4

9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Ja Jfr forskriftens § 4-5

10: Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 4-4

11: Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i Ja sortimentet? Jfr forskriftens § 4-6

12: Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens § Ja 4-7

13: Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 9-2

Følger tilleggsrapport? Ja (Se tilleggsrapport)

Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer Ja /Stedfortreder ihht bevilling?

Åpningstider/Skjenketider Ja ihht bevilling?

Ansvarshavende Roy Dyrkolbotn

Er ansvarshavende over 20 Ja år?

Ca. antall gjester 140

Aldersgrense 18

Inngangspenger 200

Pub/Bar, Karakterestikk av Spisested, gjester/skjenkestedet Hotel

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Org. nr. 999314163

Signatur

Er signatur påkrevd? Nei

TILLEGGSRAPPORT

Skjenkested: Osterøykroa AS Sider: 3 Adresse: 1730,, Rv567, 5282 Lonevåg Dato: 10.12.2016 Styrer: Roy Dyrkolbotn AK/avd.: 2432 Stedfortreder: Roy Dyrkolbotn Kontrollør: 40648 og 12428 Ansvarshavende: Roy Dyrkolbotn Fra/til kl.: 23:20 – 00:20

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens § 4-2

6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2

8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens § 4-4

Kl 23:20 Kontrollør 40648 og kontrollør 12428 ankom stedet klokken 23:20. Kontrollører brukte ca. 10 minutter på å observere på utsiden av skjenkestedet.

Kl 23:25 Kontrollører observerte flere gjester drikke øl fra Hansa-ølglass som stammet fra skjenkestedet på rundebordene rett utenfor inngangsdøren til skjenkestedet. Avvik i henhold til sjekkpunkt 8 i kontrollen.

Kl 23:35 Kontrollører observerte en gjest som kontrollører vurderte som åpenbart beruset av rusmidler. Han hadde flere tegn som tydet på dette, personen hadde problemer med å fokusere, hadde veldig sløret tale, han gikk veldig sjanglete og var generelt veldig uoppmerksom. Avvik i henhold til sjekkpunkt 3. Han hadde på seg lys dongeribukse og mørkeblå boblejakke, med mørk skjorte innenfor. Ca 20år gammel. Heretter kjent som Person 1.

Kl 23:41 Person 1 ble fjernet fra lokalet av vakten.

Kl 23:44 Ansatte på skjenkestedet byttet på å stå i døren. Person 1 kom seg dermed inn i skjenkelokalet igjen.

Kl 23:48 Person 1 ble for andre gang fjernet fra lokalet.

Kl 23:50 En mann med stor boblejakke, kort sort hår, ca 175cm høy, lys dongeri bukse og ca 24-25år gammel, fikk kjøpt 5-6 enheter alkohol på ett brett. Dette var alkohol som vedkommende i utgangspunktet skulle drikke selv, han satte seg ned på uteserveringen for seg selv og styrtet en enhet. Etter fem minutter satte han seg ned på nabobordet og gav fra seg to enheter til to gjester der.

Kl 23:52 En person med skinnjakke, mørke bukser og halvlangt rufsete hår, hadde også tegn slik at kontrollører vurderte han som åpenbart beruset av rusmidler. Avvik i henhold til sjekkpunkt 3. Han var veldig høylytt, forstyrrende på andre gjester da han dultet borti og presset seg igjennom bar køen, han hadde problemer med å fokusere, og sjanglete gange. Heretter kjent som Person 2.

Kl 23:54 Person 2 fikk kjøpt en enhet med brennevin blandet med energidrikk. Han gikk deretter å satte seg på bordet innerst i hjørnet av lokalet. Avvik i henhold til sjekkpunkt 5, 6. Person 2 ble aldri fjernet fra lokalet, avvik i henhold til sjekkpunkt 4

Samtalen med ansvarshavende: Kontrollører tok kontakt med ansvarshavende ca. klokken 00:10. Kontrollører forklarte ansvarshavende alt som ble observert og dermed alle punkter i kontrollen som ble vurdert som avvik. Ansvarshavende stilte seg helt utenforstående i forhold til de fleste sjekkpunktene som ble nevnt som avvik. Kontrollører oppfattet ansvarshavende som nesten amper, irritert og totalt uenig. Kontrollører forklarte så godt det lot seg gjøre om sjekkpunktene og beskrivelsene av personene som ble nevnt i denne rapporten. Ansvarshavende forklarte at han og en vakt byttet ofte(hvert 15. Minutt.) på å gå en runde i lokalet for å se at alt så greit ut. Ansvarshavende ville også at kontrollører skulle peke ut Person 1, til han som bevis for at han var åpenbart beruset. Det virket ikke som ansvarshavende hadde det samme synet/oppfatningen som kontrollører i det hele tatt.

Kontrollører skulle i utgangspunktet føre ett avvik på sjekkpunkt 2. ”Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder?”

Kontrollører observerte to jenter som bestilte tre drinker vodka/redbull. Kontrollører var i tvil om jentene var gammel nok(20år) til å kjøpe disse drinkene. Kontrollører overhørte at de forklarte ”det var en annen” som skulle ha drinkene. Den ene bartenderen tok betalt og serverte drinkene. Noen sekunder senere løp den andre bartenderen i rundt bardisken og tok ifra jentene drinkene. Kontrollører stusset på hvorfor den andre bartenderen løp i rundt bardisken og tok ifra jentene drinkene. I samtalen med ansvarshavende tilkalte ansvarshavende den aktuelle bartenderen for å få klarhet i situasjonen. Der hevdet både ansvarshavende og bartender at de kjente de to jentene som kjøpte de nevnte drinkene, og dermed visste hvor gammel de var. De hevdet at jentene var 20år. Men de kunne ikke gi kontrollører noe godt svar på hvorfor den ene bartenderen tok ifra jentene drinkene. De aktuelle jentene var forlatt skjenkestedet da samtalen med ansvarshavende fant sted, dermed kunne ikke alderen til jentene bekreftes av verken kontrollører eller ansvarshavende.

Kontrollen ble avsluttet kl. 00:20 Basert på overnevnte observasjoner har kontrolløren vurdert situasjonen som i strid med alkoholloven, og derfor skrevet denne tilleggsrapporten.

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Osterøykroa 5282 LONEVÅG Unnateke off. § 24 2. ledd 2. punktum

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 16.12.2016 Vår: 16/1995 - 16/23499 [email protected]

Skjenkekontroll 10.12.16 rapport og tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til skjenkekontroll ved dykkar bedrift 10.12.16.

I rapporten går det fram at det var personar «åpenbart påvirket av rusmidler» til stades i lokalet og desse blei ikkje bortvist frå lokalet. Dette er i strid med alkoholforskrifta § 4-1. Etter alkoholforskrifta § 10-3 gir tilgang til lokalet for «åpenbart påvirket» person eller å unnlata å bortvisa «åpenbart påvirket» person frå lokalet tildeling av 2 prikkar. Det same gjeld for manglande kontroll med skjenkinga, jfr. tilleggsrapporten om servering på uteområdet.

Tilleggsrapporten omhandlar også skjenking til person «åpenbart påvirket av rusmidler», noko som er i strid med forskrifta § 4-2, og dette gir etter same forskrift § 10-3 fire prikkar.

Rapporten viser og at det vert teke med alkohol utanfor skjenkeområdet, noko som kvalifiserer til ein prikk.

Etter dette ber ein om dykkar tilsvar innan 30.12.16.

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Mottakar: Osterøykroa 5282 LONEVÅG

Side 2 16/1995 - 32

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

013/17 Formannskapet PS 08.02.2017

011/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 16/1995

Skjenkekontroll 19.11.16 og 11.12.16 - Kjellaren Restaurant, Valestrandsfossen

32T Skjenkekontroll 11.12.16 Rapport og tilleggsrapport 201612110050_Skjenkekontroll_501350 Skjenkekontroll 19.11.16 - tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling Tilleggsrapport skjenkekontroll Kjelleren 14.12.16 Tilleggsrapport skjenkekontroll Kjellaren 19.11.16 201611190025_Skjenkekontroll_493267 Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

1. Kjellaren Restaurant, Valestrand, org.nr.815484452, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt 6 prikkar for overtreding av alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2, 1. ledd, jfr. rapport og tilleggsrapport etter skjenkekontroll 19.11.16.

2. Kjellaren Restaurant, Valestrand, org.nr.815484452, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt fem prikkar for overtreding av alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2, 1. ledd, og for at det teke med alkohol ut av lokalet etter kl. 01.00, jfr. alkoholforskrifta § 4-4, jfr. rapport og tilleggsrapport etter skjenkekontroll 11.12.16.

3. Kjellaren Restaurant, Valestrand, org.nr. 815484452 får inndrege skjenkeløyvet i 11 dagar som følgje av at verksemda har fått 19 prikkar i perioden 02.11.16 og til vedtaksdato. Vedtaket om inndraging vert gjort i samsvar med alkoholforskrifta § 10-2, jfr. alkohollova § 1-8.

Grunngjeving for prikktildeling: I samband med skjenkekontrollen 19.11.16 er dokumentert sal av alkoholhaldig drikk til person “åpenbart påvirket av rusmidler». Dette er i strid med alkoholforskrifta § § 4-1 og 4-2, jfr. alkohollova § 4-7, og etter alkoholforskrifta § 10-3 medfører dette regelbrotet tildeling av fire prikkar. Det er og dokumentert at person «åpenbart påvirket av rusmidler» ikkje blei bortvist frå lokalet, og dette er i strid med alkoholforskrifta § 4-1 og gir to prikkar.

I samband med skjenkekontrollen 10.12.16 er det dokumentert sal av alkoholhaldig drikk til person “åpenbart påvirket av rusmidler». Dette er i strid med alkoholforskrifta § § 4-1 og 4-2, jfr. alkohollova § 4-7, og gir fire prikkar. Det er og avdekka at gjestar tok med alkohol til uteserveringa etter kl. 01.00, og dette er brot på alkoholforskrifta § 4-4 og gir ein prikk.

Skjenkeløyvet vert inndrege i 11 dagar som følgje at verksemda til saman har fått nitten prikkar i l.a. ein toårs periode, inkludert tildelte prikkar etter skjenkekontroll 19.11. og 11.12.16.»

Formannskapet - 013/17

FS - behandling: AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

"1. Kjellaren Restaurant, Valestrand, org.nr.815484452, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt 6 prikkar for overtreding av alkoholforskrifta §§ 4-1 og 4-2, 1. ledd, jfr. rapport og tilleggsrapport etter skjenkekontroll 19.11.16.

Skjenkeløyvet vert inndrege i 11 dagar som følgje at verksemda til saman har fått nitten prikkar i l.a. ein toårs periode, inkludert tildelte prikkar etter skjenkekontroll 19.11. og 11.12.16.»

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Det vart halde skjenkekontroll ved Kjellaren Restaurant, Valestrand, 19.11.16 og 11.12.16 og kommunen har fått tilsend rapportar og tilleggsrapportar etter kontrollane. Rapportane vart send til skjenkestaden til uttale saman med brev av 22.11. og 16.12.16. Løyvehavar har ikkje gitt uttale til rapportane.

Kontroll 19.11.16

Ved kontrollane var det to kontrollørar til stades og etter deira vurdering var det fleire personar «åpenbart påvirket av rusmidler» til stades i lokalet. Nokre av desse var nekta meir servering, og ein person , person 1, vart etter kvart også bortvist frå lokalet.

Kontrollørane observerte ein mann, person 1, som fekk kjøpa to drinkar i baren. Denne mannen vart etter deira vurdering «åpenbart påvirket av rusmidler» og etter forskrifta § 4-2, 1. ledd Det må ikke skjenkes alkoholholdig drikk til person som er åpenbart påvirket av rusmidler, eller skjenkes på en slik måte at vedkommende må antas å bli åpenbart påvirket. ….».

Person 1 vart først bortvist frå lokalet etter at kontrollørane gjorde ansvarshavande merksam på situasjonen.

Brot på forskrifta § 4-2, 1. ledd gir tildeling av 4prikkar etter same forskrift § 10-3.

Kontrollørane sjekka og legitimasjonen for nokre av gjestane, herunder Person 2 som framstod som «åpenbart påvirket av rusmidler». Person 2 hadde ikkje legitimasjon med seg, men ansvarshavande stadfesta at han var over 18 år og difor kunne vera i lokalet. Person 2 blei ikkje bortvist frå lokalet og kontrollørane si vurdering er at dette er brot på alkoholforskrifta § 4 -1 Personer som er åpenbart påvirket av rusmidler må ikke gis adgang til skjenkestedet. Dersom en person som er åpenbart påvirket av rusmidler befinner seg på skjenkestedet, har bevillingshaver plikt til å sørge for at vedkommende forlater stedet. Bevillingshaver har plikt til å sørge for at personer som trenger det, får nødvendig bistand.

Person 2 fekk ein drink frå person 1, men ansvarshavande såg dette og tok drinken tilbake, slik at det er ikkje påvist servering av alkohol til person 2 ved kontrollen.

Brot på alkoholforskrifta § 4-1 gir to prikkar etter same forskrift § 10-3.

Generelt er kontrollørane si vurdering at det denne kvelden ikkje var tilfredsstillande kontroll med skjenking og situasjonen i lokalet. Det er ikkje dokumentert brot på aldersreglane for skjenking, sjølv om det var manglar ved alderskontrollen.

Kontroll 11.12.16

Ved kontrollen var to kontrollørar til stades og etter deira vurdering var det fleire personar «åpenbart påvirket av rusmidler» til stades i lokalet. Nokre av desse var nekta meir servering, og ein person , person 1, vart også bortvist frå lokalet.

Brot på alkoholforskrifta § 4-1 gir to prikkar etter same forskrift § 10-3.

Mann, ca. 25 år, person 2, framstod som «åpenbart påvirket av rusmidler», men han fekk likevel kjøpt alkohol. Dette er i strid med alkoholforskrifta § 4-2, 1. ledd Det må ikke skjenkes alkoholholdig drikk til person som er åpenbart påvirket av rusmidler, eller skjenkes på en slik måte at vedkommende må antas å bli åpenbart påvirket. ….».

Servering til «person åpenbart påvirket av rusmidler» kvalifiserer til tildeling av fire prikkar etter alkoholforskrifta § 10-3.

Kontrollørane observerte også at gjestar tok med seg alkohol ut frå lokalet etter at skjenketida for uteserveringa var gått ut. Dette er i strid med forskrifta § 4-4 .. Det må påses at gjestene ikke nyter medbrakt alkoholholdig drikk, eller medtar alkoholholdig drikk når de forlater skjenkestedet.

Dette regelbrotet kvalifiserer til ein prikk etter § 10-3.

Skjenkestaden har tidlegare fått til saman åtte prikkar for brot på regelverket.

Vurdering Kontroll 19.11.16

Kontrollen har avdekka mangelfull kontroll med skjenking og tilgjenge. Løyvehavar har ikkje gitt tilsvar til det som kjem fram i rapportane. Rådmannen må difor legga kontrollørane si vurdering til grunn i saksutgreiinga. Kontrollen vart halde på slutten av opningstida og på dette tidspunktet er det større sjanse for at nokon kan ha fått for mykje, men dette fråtek ikkje løyvehavar ansvaret for tilstrekkeleg med tilsette og gode rutiner for skjenking og kontroll med gjestane.

Rådmannen må gjera si vurdering basert på innhaldet i kontrollrapportane, tilsvar frå løyvehavar og ny alkoholforskrift som gir mindre rom for skjøn i slike saker.

Skjenking til person «åpenbart påvirket av rusmidler» gir etter alkoholforskrifta fire prikkar og manglande bortvising av person «åpenbart påvirket av rusmidler» gir 2 prikkar. Likearta brot på regelverket ved same kontroll skal sjåast som eitt enkelt brot, jfr. alkoholforskrifta § 10-2.

Kontroll 11.12.16

Av tilleggsrapporten går det fram at person 1 blei bortvist frå lokalet få minuttar etter at kontrollørane kom. Kor lang tid denne personen hadde opphalde seg i lokalet før dette går ikkje fram. Person 1 kom seg inn att i lokalet, men vart bortvist på nytt.

Rådmannen si vurdering basert på tilleggsrapporten er at skjenkestaden har overhalde regelverket i i samband med handtering av person 1.

Når det gjeld person 2 fekk han servering og vart ikkje bortvist frå lokalet. Dette er ikkje i samsvar med regelverket og det gir etter forskrifta 4 prikkar.

Gjestar fekk og ta med seg alkoholhaldig drikke ut frå lokalet og ut på uteområdet etter kl. 01.00, og dette regelbrotet gir ein prikk.

Rådmannen må gjera si vurdering basert på innhaldet i kontrollrapportane, tilsvar frå løyvehavar og ny alkoholforskrift som gir mindre rom for skjøn i slike saker.

Etter alkoholforskrifta § 10-2, 1. ledd skal kommunen tildela prikkar slik det går fram i § 10-3.

Tolv tildelte prikkar i løpet av to år gir inndraging av skjenkeløyvet i ei veke som standardreaksjon.

Dersom det ligg meir enn tolv prikkar til grunn for inndraginga skal inndragingsperioden aukast tilsvarande. Ein til to prikkar gir ein dag ekstra inndragingstid. Nitten prikkar i l.a. to år medfører elleve dagars inndraging av skjenkeløyvet. Dette er ein standardreaksjon fastsett av Helsedirektoratet.

Rådmannen vurderer at det i dette høvet er dokumentert brot på reglane for skjenking. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak og kan påklagast etter forvaltningslova.

Då skjenkestaden frå før er tildelt åtte prikkar vil ytterlegare tildeling av elleve prikkar medføra inndraging av skjenkeløyvet i 11 dagar, jfr. forskrifta § 10-2. Inndragingsvedtak bør iverksetjast innan fire veker frå vedtaksdato. Løyvehavar er gjort kjend med rådmannen si tilråding i saka.

Folkehelse – ikkje vurdert i saka Miljø – ikkje vurdert i saka Økonomi – ikkje vurdert i saka

Konklusjon Rådmannen legg fram saka med tilråding om tildeling av prikkar i samsvar med alkoholforskrifta § 10- 3, jfr. § 10-2, og inndraging av skjenkeløyvet i 11 dagar.

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Kjellaren Restaurant 5281 VALESTRANDSFOSSEN Unnateke off. § 24 2. ledd 2. punktum

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 16.12.2016 Vår: 16/1995 - 16/23507 [email protected]

Skjenkekontroll 11.12.16 Rapport og tilleggsrapport

Viser til skjenkekontroll ved dykkar bedrift 11.12.16.

Etter alkoholforskrifta § 10-3 gir tilgang til lokalet for «åpenbart påvirket» person eller å unnlata å bortvisa «åpenbart påvirket» person frå lokalet tildeling av 2 prikkar.

Vidare går det fram at gjestar tok med seg alkohol utanfor lokalet, også etter skjenkestopp kl. 01.00. Brot på skjenketida kvalifiserer til tildeling av fire prikkar.

Dykkar verksemd har no fått tildelt 8 prikkar og de har eit varsel om ytterlegare tildeling av prikkar, jfr. brev av 22.22.16.

Etter dette ber ein om dykkar tilsvar til rapporten innan 30.12.16.

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Mottakar: Kjellaren Restaurant 5281 VALESTRANDSFOSSEN

Side 2 16/1995 - 33

Skjenkekontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Kjellaren Kontrollteam Kontrollør: 40648 Tj.nr. 1 40648

Tj.nr. 2 12428

Starttidspunkt: 11.12.2016 00:50 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 11.12.2016 01:26

Skjenkested Kjellaren Avvik avdekket: Ja

Kommentar: Røykekontroll Merking jfr. lov om vern mot Veggfast tobakkskader § 12

Internkommentarer Røykes det inne i lokalet? Jfr Bente Skjerping 16.12.2016 08:58 Lov om vern mot Nei tobakkskader § 12

** Link sendt til: [email protected] ** Har det blitt røyket i lokalet Melding: (Askebeger, røykfull luft Nei https://secuno.revio.no/?ctrlid=501350 mm.)Jfr Lov om vern mot tobakkskader § 12

Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens § 1-5 Nei og forskriftens § 2-3

2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om Ikke aktuelt alder? Jfr forskriftens § 2-4

3: Befinner det seg personer Ja (Minst to personer er åpenbart påvirket av rusmidler åpenbart beruset inne i i lokalene? Jfr forskriftens § lokalet.) 4-1

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet Nei (Noen ble fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens § andre ikke.) 4-1

5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre Ja servering? Jfr forskriftens § 4-2

6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av Nei rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2

7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol Ja som skjenkes andre? Jfr forskriftens § 4-3

8: Nytes medbrakt eller Ja (Ja drikke ble tatt med medtas alkoholholdig drikke ut, utenfor ut av skjenkeområdet? Jfr skjenkeområdet. Noen ble forskriftens § 4-4 tatt ifra drikke andre ikke.)

9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Ja Jfr forskriftens § 4-5

10: Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 4-4

11: Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i Ja sortimentet? Jfr forskriftens § 4-6

12: Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens § Ja 4-7

13: Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 9-2

Følger tilleggsrapport? Ja (Se tilleggsrapport)

Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer Ja /Stedfortreder ihht bevilling?

Åpningstider/Skjenketider Ja ihht bevilling?

Ansvarshavende Rahil ibrahim

Er ansvarshavende over 20 Ja år?

Ca. antall gjester 45

Aldersgrense 18

Inngangspenger 200

Karakterestikk av Pub/Bar gjester/skjenkestedet

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Org. nr. 815484452

Signatur

Er signatur påkrevd? Nei

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Kjellaren Restaurant 5281 VALESTRANDSFOSSEN

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 22.11.2016 Vår: 16/1995 - 16/21742 [email protected]

Skjenkekontroll 19.11.16 - tilleggsrapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til skjenkekontroll ved dykkar restaurant 19.11.16.

Vedlagt følgjer kopi av rapport og tilleggsrapport frå kontrollørane. I samsvar med alkoholforskrifta § 9-6 ber ein om dykkar uttale til det som kjem fram i rapporten. Svarfrist er 2 veker frå de mottek dette brevet. Som det går fram av tilleggsrapporten var personar som var «åpenbart påvirket» av rusmiddel til stades i lokalet og desse blei ikkje bortviste. Dette er i strid med alkoholforskrifta § 4 -1, jfr. og alkohollova § 4-7. Desse fekk også servert ny drikke og dette er i strid med alkoholforskrifta § 4-2. Det skal heller ikkje serverast alkoholhaldig drikk til andre som sit saman med den rusa personen, før denne er bortvist frå lokalet.

Kontrollørane fann og at det ikkje var god nok kontroll med serveringa generelt, det vart ikkje utførd legitimasjonskontroll for sjekk av alder på gjestane og det var ikkje god nok kontroll i baren.

Etter alkoholforskrifta § 10-3 fører skjenking av alkoholhaldig drikk til person som er «åpenbart påvirket av rusmidler» og skjenking til til person som er eller må antas å bli «åpenbart påvirket» til tildeling av 4 prikkar. Tilgang til lokalet for person «åpenbart påvirket» av rusmidlar gir tildeling av 2 prikkar, jfr. alkoholforskrifta § 10-3.

Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak som vert gjort av heradsstyret. De vert i samsvar med forvaltningslova § 16 varsla om at ein vurderer at det her ligg føre grunnlag for vedtak om tildeling av prikkar. Dersom det i l.a. av ein 2 års periode vert tildelt til saman 12 prikkar til ein skjenkestad, skal heradsstyret inndra skjenkeløyvet for ei veke. Ved fleire enn 12 prikkar innan 2- årsperioden skal inndragingsperioden aukast tilsvarande. Ein viser då til vedtak av 02.11.16 om tildeling av fire prikkar til dykkar verksemd, samt varsel av 28.10.16 om ytterlegare fire prikkar.

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Dokumentsenteret Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Ein ber med dette om dykkar uttale til kontrollrapporten innan 06.12.16.

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Vedlegg: Tilleggsrapport skjenkekontroll Kjellaren 19.11.16 201611190025_Skjenkekontroll_493267

Mottakar: Kjellaren Restaurant 5281 VALESTRANDSFOSSEN

Side 2 16/1995 - 23

TILLEGGSRAPPORT

Skjenkested: Kjellarn kafe og Sportsbar AS Sider: 2 Adresse: Gnr 137, Bnr 41, 5281 Valestrandsfossen Dato: 11.12.2016 Styrer: AK/avd.: 2432 Stedfortreder: Rahil Ibrahim Kontrollør: 40648 og 12428 Ansvarshavende: Rahil Ibrahim Fra/til kl.: 00:50-01:26

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens § 4-4

Kl 00:50 Kontrollører ankom skjenkestedet.

Kl 00:55 Kontrollører observerte flere personer som var åpenbart beruset av rusmidler. Sjekkpunkt 3. To personer ble nektet mer servering av alkohol, men ingen ble fjernet fra lokalet. Sjekkpunkt 4.

Kl 01:00 Kontrollører observerte en dame, langt mørkt hår, stor turkis jakke ca 20 år og ca 165cm høy, heretter kjent som person 1, hadde flere tegn som viste at hun var åpenbart påvirket av rusmidler. Person 1 var uoppmerksom, hadde vanskeligheter med å feste blikket og snakket utydelig. Sjekkpunkt 3.

Kl 01:03 Person 1 ble fjernet fra lokalet av en ansatt. Person 1 forklarte at hun kun skulle på toalettet. Kontrollører hadde observert at person 1 oppholdt seg inne i lokalet og at hun hadde tenkt til å bli værende så lenge som mulig i lokalet. Hun satt og pratet med andre gjester og hygget seg.

Kl 01:09 Kontrollører observerte en mann med stor boblejakke, kort sort hår, ca 175cm høy, lys dongeri bukse og ca 24-25år gammel. Heretter kjent som person 2. Person 2 hadde minst to enheter i hendene til enhver tid i kontrollen og klokken 01:09 styrtet han en 0,33l flaske cider mens en annen gjest tok tiden på person 2. Person 2 viste også tegn til å være åpenbart beruset av rusmidler. Person 2 var uoppmerksom, høyrøstet, snakket utydelig og hadde vanskeligheter med å feste blikket, samt sjanglende gange.

Kl 01:14 Person 1 gikk inn i lokalet igjen uten problem. Hun gikk rett forbi samme ansatt som hadde fjernet hun tidligere(Kl 01:03). Avvik i henhold til sjekkpunkt 4.

Kl 01:16 Person 1 fikk for andre gang beskjed om å forlate lokalet. Person 1 forlater lokalet.

Iløpet av kontrollen observerte kontrollører at mange gjester tok med seg alkoholholdig drikke utenfor skjenkestedet etter at bevillingstiden for uteområdet var gått ut(Kl 01:00). Avvik i henhold til sjekkpunkt 8 i kontrollen.

Under samtalen med ansvarshavende forklarte kontrollører alle observasjoner som ble gjort, hva som var bra og hva som kunne gjøres bedre. Kontrollører kommenterte at det var noen som ble fjernet fra lokalet men ikke andre. Til dette forklarte ansvarshavende at de like gjerne kunne være på området. Inne og utenfor, da det var vanlig at det kom en felles maxi-taxi på bestemte tidspunkt utover natten. Poenget til ansvarshavende var at hvis de fjernet personer fra lokalet hadde de ikke noen steder å være/gå til hvis det ikke var en taxi som skulle dra.

Kontrollen ble avsluttet kl. 01:26 Basert på overnevnte observasjoner har kontrolløren vurdert situasjonen som i strid med alkoholloven, og derfor skrevet denne tilleggsrapporten.

TILLEGGSRAPPORT

Skjenkested: Kjellaren Side: 1 av 3 Adresse: Valestrand, 5281 Valestrandsfossen Dato: 19.11.2016 (18.11.2016) Styrer: AK/avd.: 2432 Stedfortreder: Rahil Ibrahim Kontrollør: 24795 og 12404 Ansvarshavende: Rahil Ibrahim Fra/til kl.: 00:25 –01:35

TILLEGG TIL BEFARINGSRAPPORT V/KONTROLL AV SALGSBEVILLING

Det ble observert avvik på følgende paragrafer:

«2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens § 2-4»

«3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler i lokalene? Jfr forskriftens § 4-1»

«4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1»

«5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre servering? Jfr forskriftens § 4-2»

«6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2»

Bevillingskontrollørene 24795 & 12404, heretter omtalt som kontrollører observerte inngangspartiet til skjenkestedet fra 00.25 til de valgte å gå inn for å foreta en kontroll 00.40.

Da kontrollører ankom skjenkestedet var det omkring 25 gjester i lokalet. En del av dem stod ved biljardbordet rett innenfor inngangen, mens resten av gjestene oppholdt seg lengre inne i lokalet og ved baren.

00.41: Med én gang kontrollører ankom stedet, ble begge oppmerksom på en person, heretter omtalt som person 1. Person 1 var en mann, ca. 25 år, ikledd en hvit t-skjorte, jeans og hvite sko. Person 1 hadde ustø gange, slørete blikk og en noe negativ atferd hvor han blant annet viste finger til andre gjester. Person 1 støttet seg til bardisken.

Person 1 kjøpte to glass med grønne drinker. Person 1 ga en av drinkene til en ung gutt med sort hettegenser. Ansvarshavende gikk og tok drinken fra den unge gutten med sort hettegenser. Gutten med den sorte hettegenseren blir heretter omtalt som person 2.

Person 2 så tilsynelatende ut som om han var 17-18 år gammel, hadde sort hettegenser og jeans. Han satt på et bord med Person 1 og en ung gutt og en ung jente. Kontrollør 24795 så at Person 1 helte innholdet i drinken sin i munnen på den unge gutter og den unge jenten ved bordet. Kontrollør 24795 anså situasjonen på stedet som noe ut av kontroll og bestemte seg for å legitimere seg for eier og be eier hente legitimasjon på Person 2 samt den unge gutten og den unge jenten ved samme bord.

I tillegg sa kontrollør 24795 at Person 1 var så beruset at han ikke burde være inne på skjenkestedet. Person 1 ble ikke fjernet fra lokalene før kontrollør 24795 bemerket ansvarshavende om at vedkommende burde bli bortvist.

Kontrollør 24795 fikk se legitimasjon på den unge gutten og den unge jenten som satt ved bordet sammen med Person 1 og Person 2, og fikk bekreftet at de var over 18 år, men under 20 år.

Da Person 2 ble bedt om å vise legitimasjon av ansvarshavende, falt han av stolen han satt på. Person 2 hadde ikke med seg legitimasjon og kunne ikke fremvise dette. Ansvarshavende kunne bekrefte at han visste hvem Person 2 var, og at han var gammel nok til å være inne på skjenkestedet. Kontrollør 24795 informerte om at alle var pliktet til å ha legitimasjon med seg så lenge det skulle selges og serveres alkohol. Person 2 ble ikke bortvist fra skjenkestedet og var på skjenkestedet til det stengte.

Person 1 ble bortvist fra skjenkestedet, men fikk sitte utenfor uten alkohol. En av de ansatte ble satt til å stå i døren for å påse at Person 1 ikke kom inn igjen.

Kontrollør 24795 spurte ansvarshavende om hvordan han hadde kontroll på hvem som drakk drinker under 22% alkoholvolumprosent og hvem som drakk drinker over 22% prosent. Ansvarshavende fortalte at han serverer de to forskjellige typene alkoholgrupper i forskjellige glass. Kontrollør 24795 mente at det ikke er å ha god nok kontroll på hvem som drikker hva. Begge glassene var gjennomsiktig og tilnærmet samme størrelse. Med mer enn fem gjester vil dette bli vanskelig å holde oversikt over.

00.55: Mann, ca. 50 år, sort genser, ustø gange, svømmende øyne, fikk servert en 0,5 l øl og to glass med drinker, et minutt før skjenkestopp. 00.59.

En annen kvinnelig gjest, ca. 35 år, ikledd en sort jakke fikk servert to shots og en 0,5 l øl i baren, like før skjenkestopp.

01.00: Person 2 er bak bardisken.

01.01: Kontrollørene oppfattet også stedet som noe ute av kontroll da enkelte av gjestene gikk bak bardisken, styrte musikken og ved et tidspunkt var begge de ansatte borte fra baren.

01.05: Person 1, som ble bortvist, var inne i lokalet igjen. Ble bortvist på nytt.

Kontrollørene observerte inne på skjenkestedet til det stengte og alle gjestene var ute. Sammen gikk de igjennom rapporten med ansvarshavende. Ansvarshavende ble informert om at det ville bli ettersendt en tilleggsrapport med de overnevnte observasjonene.

Kontroll avsluttet 01:30

Kontrollørene var enige om at, selv med bare 25 gjester på stedet, så kan ikke ansvarshavende ha hatt kontroll. Så lenge det befinner seg personer i aldersgruppen 18-50 år i samme lokale, så klarer ikke de ansatte og se hvem som drikker hvilke enheter med alkohol. Én ting er hvem som kjøper enhetene i baren, men en annen ting er hvem som konsumerer enhetene når det blir satt på bordet.

Kontrollørene mener også bestemt at alle gjester som oppholder seg på skjenkestedet skal kunne fremvise legitimasjon. Personer uten legitimasjon bør ikke få tilgang til skjenkestedet.

Kontrollører fjerner punktet angående om det ble skjenket til for unge. Dette fordi kontrollører ikke har håndfast bevis på at dette skjedde. Det ble observert at en person over 20 år kjøpte drinker, ga en til en annen person, hvorpå ansvarshavende kom og tok fra personen drinken. I tillegg til at en person manglet ID og at det ble helt drinker fra Person 1 inn i munnen til andre, så kan likevel ikke kontrollører vite alkoholprosenten i drinkene.

Skjenkekontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Kjellaren Kontrollteam Kontrollør: 24795 Tj.nr. 1 24795

Tj.nr. 2 12404

Starttidspunkt: 19.11.2016 00:25 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 19.11.2016 01:35

Skjenkested Kjellaren

Avvik Ja avdekket: Røykekontroll Kommentar: Kontrollører observerte skjenkestedet på utsiden før de gikk inn og Merking jfr. lov om vern mot foretok en anonym kontroll. Kontrollører gjorde seg til kjenne 00.45. Annet tobakkskader § 12

Kontrollører var på skjenkestedet til det stengte og alle gjestene var

ute av lokalet. Kontrollører fører en lengre dialog med ansvarshavende Røykes det inne i lokalet? Jfr om kveldens observasjoner. Avvik avdekket. Se tilleggsrapport. Lov om vern mot Nei tobakkskader § 12

Internkommentarer Har det blitt røyket i lokalet (Askebeger, røykfull luft Nei mm.)Jfr Lov om vern mot tobakkskader § 12

Kontroll 1: Ble det skjenket til for unge? Jfr alkohollovens § 1-5 Nei og forskriftens § 2-3

2: Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om Nei (Se tilleggsrapport) alder? Jfr forskriftens § 2-4

3: Befinner det seg personer åpenbart påvirket av rusmidler Ja (Se tilleggsrapport) i lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

4: Ble personer åpenbart påvirket av rusmidler fjernet Nei (Se tilleggsrapport) fra lokalene? Jfr forskriftens § 4-1

5: Ble personer åpenbart påvirket fjernet før videre Nei (Se tilleggsrapport) servering? Jfr forskriftens § 4-2

6: Ble det skjenket til personer åpenbart påvirket av Ja (Se tilleggsrapport) rusmidler? Jfr forskriftens § 4-2

7: Påses det at for unge personer ikke drikker alkohol Ja som skjenkes andre? Jfr forskriftens § 4-3

8: Nytes medbrakt eller medtas alkoholholdig drikke Nei ut av skjenkeområdet? Jfr forskriftens § 4-4

9: Ble volumbegrensningene for alkholgruppe 3 overholdt? Ja Jfr forskriftens § 4-5

10: Ble skjenketiden overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 4-4

11: Er det rimelig utvalg av alkoholfrie drikke i Ja sortimentet? Jfr forskriftens § 4-6

12: Er det et rimelig utvalg av halvflasker? Jfr forskriftens § Ja 4-7

13: Er reklameforbudet overholdt? Jfr alkohollovens Ja § 9-2

Ja (Tilleggsrapport vil bli Følger tilleggsrapport? sendt innen mandag 21.11.16 klokken 16.00)

Skjenkestedet Bevillingshaver/Styrer Ja /Stedfortreder ihht bevilling?

Åpningstider/Skjenketider Ja ihht bevilling?

Ansvarshavende Rahil Ibrahim

Er ansvarshavende over 20 Ja år?

Ca. antall gjester 25

Aldersgrense 18

Inngangspenger 0

Karakterestikk av Pub/Bar gjester/skjenkestedet

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Org. nr. 815484452

Signatur

Er signatur påkrevd? Nei SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

014/17 Formannskapet PS 08.02.2017

012/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 17/55

Rapport etter kontrol med salsløyve for alkohol 06.01.17 - Extra Lonevåg

32T Svar på Kontroll av salgsløyve - 06.01.2017 Kontroll med salsløyve for alkohol - rapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling Rapport etter kontroll av salsløyve for alkoholol image Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Norsk butikkdrift AS, Org.nr. 931 186 744 Extra, Lonevåg, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt ein prikk for overtreding av alkoholforskrifta § 3-3.

Grunngjeving for prikktildeling: I samband med kontroll av salsløyve 06.0.1.17 er det dokumentert at brus var plassert i tilknyting til alkholhaldig drikk på salsstaden. Dette er i strid med alkoholforskrifta § 3-3, og etter alkoholforskrifta § 10-3 medfører dette regelbrotet tildeling av ein prikk.»

Formannskapet - 014/17

FS - behandling: AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

«Norsk butikkdrift AS, Org.nr. 931 186 744 Extra, Lonevåg, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt ein prikk for overtreding av alkoholforskrifta § 3-3.

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Det vart 06.01.17 halde kontroll med salsløyve for alkohol i butikkane. Ved kontollen vart det avdekka brot på alkoholforskrifta § 3-3 På salgssted for alkoholholdig drikk i gruppe 1 skal slik drikk plasseres på en slik måte at den ikkje kan forveksles med alkoholfri og alkoholsvak drikk.

Etter same forskrift § 10-3 gir dette regelbrotet ein prikk. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak som vert gjort av heradsstyret.

Rapporten er med brev av 13.01.17 send løyvehavar til uttale. Løyvehavar har med brev av 18.01.17 gitt tilsvar på rapporten. Det vert i svaret vist til at dette var eit unntakstilfelle og at ein vil syta for at dette ikkje skjer på nytt.

Vurdering Rådmannnen legg i si vurdering kontrollrapporten til grunn saman med svaret frå løyvehavar.

Det er semje mellom kontrollør og butikk om at brus i dette tilfellet var blitt ståande i tilknyting til øltorget. Dette er retta opp og det vert påsett at det ikkje skjer fleire gonger.

Regelbrotet kvalifiserer til ein prikk etter alkoholforskrifta § 10-3 og rådmannen tilrår tildeling av ein prikk i samsvar med alkoholforskrifta.

Folkehelse – ikkje vurdert i saka Miljø – ikkje vurdert i saka Økonomi - ikkje vurdert i saka

Konklusjon Saka vert lagt fram for formannskapet til handsaming og tilråding til heradsstyret.

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Extra Lonevåg 5282 LONEVÅG Unnateke off. § 24 2. ledd 2. punktum

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 13.01.2017 Vår: 17/55 - 17/972 [email protected]

Kontroll med salsløyve for alkohol - rapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til kontroll i dykkar butikk 06.01. d.å.

Vedlagt følgjer kopi av rapport etter kontrollen. I samsvar med alkoholforskrifta § 9-6 ber ein om dykkar uttale til rapporten. Svarfrist er 2 veker frå de mottek dette brevet.

Som det går fram av rapporten har kontrolløren avdekka brot på alkoholforskrifta § 3-3 På salgssted for alkoholholdig drikk i gruppe 1 skal slik drikk plasseres på en slik måte at den ikkje kan forveksles med alkoholfri og alkoholsvak drikk.

Etter same forskrift § 10-3 gir dette regelbrotet ein prikk. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak som vert gjort av heradsstyret. De vert i samsvar med forvaltningslova § 16 varsla om at ein vurderer at det her ligg føre grunnlag for prikktildeling.

Dersom det i l.a. ein to års periode vert tildelt til saman tolv prikkar til ein salsstad, skal kommunen inndra salsløyvet for ei veke.

Ein ber etter dette om dykkar uttale til rapporten innan 26.01.16.

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Vedlegg:

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Vedlegg: Rapport etter kontroll av salsløyve for alkoholol image

Mottakar: Extra Lonevåg 5282 LONEVÅG

Side 2 17/55 - 10

Salgskontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Extra Lonevåg Kontrollteam Kontrollør: 24795 Tj.nr 1 24795

Tj.nr 2

Starttidspunkt: 06.01.2017 20:12 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 06.01.2017 20:26

Avvik Ja Kontroll avdekket: 1:Selger betjening under 18 år Kommentar: Kontrollør avdekket avvik på alkoholholdige varer alkoholholdig drikk? Jfr Nei som var plassert ved alkoholfri drikke. forskriftens § 2-3 og Ansvarshavende skulle ta dette videre til butikksjef. alkohollovens § 1-5

Se vedlagte bilder. 2:Selges/utleveres alkohol til personer under 18 år? Jfr (Må endres til Extra Lonevåg) Ikke aktuelt forskriftens § 2-4 og alkohollovens § 1-5

3:Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens Ikke aktuelt § 2-4

4:Selges/utleveres alkohol til personer åpenbart påvirket av Nei rusmidler? Jfr forskriftens § 3-1

5:Nytes alkohol i butikk eller i umiddelbar nærhet? Jfr Nei forskriftens § 3-2

6:Plasseres alkohol slik at det ikke kan forveksles med Nei (Se vedlagte bilder) alk.fri/svak drikk?Jfr forskriftens § 3-3

7:Overholdes salgstiden? Jfr Ja alkohollovens § 3-7

8:Er alkohol tilgjengelig utenfor salgstiden? Jfr alkohollovens § Nei 3-7-3

9:Er reklameforbudet overholdt? Ja Jfr forskriftens § 9-2

10:Er informasjonsmateriell for alder, legitimasjonsplikt og Ja salgstider godt synlig?

Følger tilleggsrapport? Nei

Salgsstedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder korrekt ihht Ja instruks?

Åpningstider/Salgstider korrekt Ja ihht instruks?

Ansvarshavende Marielle Kallekleiv

Er ansvarshavende over 20 år? Ja

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Total poengsum for Salgsstedet: 1/1 ( 100,0 %)

Totaler:

Total poengsum: 1/1 ( 100,0 %) Signatur

Er signatur påkrevd? Nei \ / I I, If,“ I “ )‘2‘ I 'fi . V‘ ‘ AW' N l / . _ 'E_ > ~ l i »_

b Q ` a u‘ “j“ I ` ‘ ` , . '- _ u I“ - a*- I . , 4 '_ :j ,1' I \ HH 3/ .f ~ If”fl y ” ` , xx ` .f H ,i'W . A» ' ` 5-,- v ` __; v “- ' n, _ å) lei' y A ‘ . it» M ’ ` f :'-V \ V I _ .. ,1 _ i E J I l I 1 Q 1 L » av; J. ' U

I \ V fr Q I - 1 fl I 1 ' 1 ‘ ` I å g, l 1 ` F” . . :1: a _.;. u I føbl rfyfíll`l HH! w. H I ’ _ I. E“. n1

4 " ”I - . ffv: H . 'å I I - . v" L- "U -‘ i V ’6' ` ' f' , få I' ,1 4;” z H fA1 I . ` 'I w Ir Q v > L 1 mgu, f 7" h" i, , n' `jH ORG l‘ “ä " / . .~ . LA 'MWL . b 1 . ' ‘ . i, år .fQ _.,fl W ,.; L, «w Q H” ‘“’ , af? /íff ~` 'i""" 3 “‘33 y l Q _, I . left?“ *7 if? w 3*: S‘ ‘ Tp‘fi 29 E " $7 ‘23) a HB p “50 EH W i (9379 I 'I w 0 ‘ {D .I V k '/ T . [v i ' " ‘ :H ’g É , o $9 iQ Q i: I å ; ~H H'Hb - K <1..~a.’ 7 f "I : 3r ` H: ~ 3.H f í ` G :3.9 °$ nsa å nnsa 1v» I , :ffH:I “330 I j ` SL1; Qf . K a D ‘ up .' ~-.~‘-"" 1 3 v 'J a U?" . ‘ = Ca :å . EMM ífl'fl! IIHW' MIÉHH , , 1 " I ' \` a? f . g Q Q . Q ` HH 5 ` Ir 'f f * " 2’ V A i! ~ H v rm `\ :ig Q5.” SEE #9 _ __i 77 Q ä . . T b :å 1 / * \ 1’ ` ` , ä f y . Md g n > ' .Y fl! å gå Qnsa "SG v 4 a Å: i Jl; I"! "ikka" tj.. V . .. day {My t , J I my" . .i ulv" n n h H ll; UMN “HUMMIHIHIHI ml , u I . \ I , z ' ' , ` w \‘ . 4 H' Q ' I "x H; v g. , . . HQ “go - ., . ,~ .fa HQ a “$0?” fi- . ‘ . 1,å “f 'l 'I 'wV} Jå” går.) I j Å, H WH-Hlfl V“ E ~ ,_ H E UH."

‘\‘

.- El s: Æ , A I __‘ a; . 3: J' æ â .. IJH-5.;1 ‘: -- H; /vr I Å .D ‘x ‘ t. I ‘"

“G

lil' 3 í

.f' V , , '~. ‘y` ` . fl f, '5112.i '-‘.: n'z' /vi, ‘ g, i

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

015/17 Formannskapet PS 08.02.2017

013/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 17/55

Rapport etter kontroll med salsløyve for alkohol 06.01.17 - Joker Fotlandsvåtg

32T Kontroll med salsløyve for alkohol 06.01.17 - rapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling Rapport fra Securitas Kontrollsystem image Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Vågen Handel AS, org.nr. 989 766 775, Joker Fotlandsvåg, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10- 3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt ein prikk for overtreding av alkoholforskrifta § 3-3.

Grunngjeving for prikktildeling: I samband med kontroll av salsløyve 06.0.1.17 er det dokumentert at brus/alkoholfri drikke var plassert i tilknyting til alkholhaldig drikk på salsstaden. Dette er i strid med alkoholforskrifta § 3-3, og etter alkoholforskrifta § 10-3 medfører dette regelbrotet tildeling av ein prikk.»

Formannskapet - 015/17

FS - behandling: AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

«Vågen Handel AS, org.nr. 989 766 775, Joker Fotlandsvåg, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10- 3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt ein prikk for overtreding av alkoholforskrifta § 3-3.

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Etter same forskrift § 10-3 gir dette regelbrotet ein prikk. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak som vert gjort av heradsstyret.

Rapporten er med brev av 13.01.17 send løyvehavar til uttale. Løyvehavar har ikkje gitt tilsvar på rapporten.

Vurdering Rådmannnen legg i si vurdering kontrollrapporten til grunn då det ikkje er motteke tilsvar frå løyvehavar.

Det er dokumentert plassering av alkoholfri drikk saman med alkoholhaldig drikk og dette er i strid med alkoholforskrifta.

Regelbrotet kvalifiserer til ein prikk etter alkoholforskrifta § 10-3 og rådmannen tilrår tildeling av ein prikk i samsvar med dette.

Folkehelse Miljø Økonomi

Konklusjon Saka vert lagt fram for formannskapet til handsaming og tilråding til heradsstyret.

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Joker Fotlandsvåg 5283 FOTLANDSVÅG Unnateke off. § 24 2. ledd 2. punktum

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 11.01.2017 Vår: 17/55 - 17/841 [email protected]

Kontroll med salsløyve for alkohol 06.01.17 - rapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til kontroll i dykkar butikk 06.01. d.å.

Vedlagt følgjer kopi av rapport etter kontrollen. I samsvar med alkoholforskrifta § 9-6 ber ein om dykkar uttale til rapporten. Svarfrist er 2 veker frå de mottek dette brevet.

Dersom det i l.a. ein to års periode vert tildelt til saman tolv prikkar til ein salsstad, skal kommunen inndra salsløyvet for ei veke.

Ein ber etter dette om dykkar uttale til rapporten innan 26.01.16.

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Vedlegg: Rapport fra Securitas Kontrollsystem image

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Mottakar: Joker Fotlandsvåg 5283 FOTLANDSVÅG

Side 2 17/55 - 8

Salgskontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Joker Fotlandsvåg Kontrollteam Kontrollør: 24795 Tj.nr 1 24795

Tj.nr 2

Starttidspunkt: 06.01.2017 17:45 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 06.01.2017 17:56

Avvik Ja Kontroll avdekket: 1:Selger betjening under 18 år Kommentar: Kontrollør påpekte at det ikke hang synlig alkoholholdig drikk? Jfr Nei informasjon om aldersgrense ved alkoholen. Dette ble forskriftens § 2-3 og ordnet med en gang. Angående at alkohol stod sammen alkohollovens § 1-5

med alkoholsvake varer skulle dette rettes opp i. Se vedlagt bilde. 2:Selges/utleveres alkohol til personer under 18 år? Jfr Ikke aktuelt forskriftens § 2-4 og alkohollovens § 1-5

3:Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens Ikke aktuelt § 2-4

4:Selges/utleveres alkohol til personer åpenbart påvirket av Nei rusmidler? Jfr forskriftens § 3-1

5:Nytes alkohol i butikk eller i umiddelbar nærhet? Jfr Nei forskriftens § 3-2

6:Plasseres alkohol slik at det ikke kan forveksles med Nei (Se vedlagt bilde.) alk.fri/svak drikk?Jfr forskriftens § 3-3

7:Overholdes salgstiden? Jfr Ikke aktuelt alkohollovens § 3-7

8:Er alkohol tilgjengelig utenfor salgstiden? Jfr alkohollovens § Nei 3-7-3

9:Er reklameforbudet overholdt? Ja Jfr forskriftens § 9-2

10:Er informasjonsmateriell for alder, legitimasjonsplikt og Ja salgstider godt synlig?

Følger tilleggsrapport? Nei

Salgsstedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder korrekt ihht Ja instruks?

Åpningstider/Salgstider korrekt Ja ihht instruks?

Ansvarshavende Marit Risholm

Er ansvarshavende over 20 år? Ja

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Total poengsum for Salgsstedet: 1/1 ( 100,0 %)

Totaler:

Total poengsum: 1/1 ( 100,0 %) Signatur

Er signatur påkrevd? Nei .. __, . . . \ ` 1 é'ixll I

~ ()5!

-.°=§ligg" :i WGNEØJL Lill

NJ J_

f' 119.80 LLIqPÅ Pill I file “'-

'__ _,_..

f ,

gif; ;'~ å

‘fir

,~ .L I

E 5"

Id x,

ku* A ,<

m L: 95 “km:

A A “Mn Che mm“ k für/v" i x' 22M N `"Am GRAPEFRUIT50 T l l` l/«L/:ffl'i' 1 . :fure-T f /. 1 .4. ’ ,; ...JÃ

A . NT,

_ m-m'w" _- '1-4 ..._ . . ’ ` ..._ V WSAPILS [flu

1 00 I .av 4 . å å. f ’4. Bg. f. a~ .æra / l I I my. I v; * /

‘x.

I I I

I WV"-

k AJ.- SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

016/17 Formannskapet PS 08.02.2017

014/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 17/55

Rapport ettter kontroll med salsløyve for alkohol 06.01.17 - Rema 1000 Lonevåg

32T Tilsvar på rapport etter kontroll med salsløvye Kontroll med salsløyve for alkohol Rapport etter kontroll med salsløyve for alkohol Rapport etter kontroll med salsløyve for alkohol Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Trond Lillejord AS, org.nr. 933 668 606, Rema 1000, Lonevåg, vert i medhald av alkoholforskrifta § 10-3, jfr. same forskrift § 10-2, tildelt ein prikk for overtreding av alkoholforskrifta § 3-3.

Formannskapet - 016/17

FS - behandling: AVRØYSTING

Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

FS - vedtak: Innstilling til heradsstyret:

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Etter same forskrift § 10-3 gir dette regelbrotet ein prikk. Vedtak om prikktildeling er eit enkeltvedtak som vert gjort av heradsstyret.

Rapporten er med brev av 13.01.17 send løyvehavar til uttale. Løyvehavar har med epost av 20.01.17 gitt tilsvar på rapporten. I svaret vart det aktuelle tilhøvet stadfesta, og at det er retta opp i samsvar med regelverket.

Vurdering Rådmannnen legg i si vurdering kontrollrapporten til grunn saman med svaret frå løyvehavar.

Det er semje mellom kontrollør og butikk om at alkoholfri drikke i dette tilfellet var blitt ståande i tilknyting til alkoholhaldig drikk. Dette er retta opp og det vert påsett at det ikkje skjer fleire gonger.

Regelbrotet kvalifiserer til ein prikk etter alkoholforskrifta § 10-3 og rådmannen tilrår tildeling av ein prikk i samsvar med alkoholforskrifta.

Folkehelse – ikkje vurdert i saka Miljø – ikkje vurdert i saka Økonomi - ikkje vurdert i saka

Konklusjon Saka vert lagt fram for formannskapet til handsaming og tilråding til heradsstyret.

Fra: REMA 1000 Lonevåg Sendt: fredag 20. januar 2017 12.00 Til: Bente Ingunn Skjerping Emne: sak 17/55-17/861

Me har mottatt rapport etter ein kontroll i vår butikk frå den 6/1-17.

Me godtek det vedtaket som er gjort som følge av vår feilplassering av varer.

Dette er no retta opp i.

Beste helsing Trond Lillejord Kjøpmann Rema 1000 Lonevåg

Tlf. 56392230 Faks 56392705 Mobil 90566885

OSTERØY KOMMUNE Politisk-adm.sekretariat

Rema 1000 Postboks 64 5293 LONEVÅG

Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Bente Skjerping 13.01.2017 Vår: 17/55 - 17/861 [email protected]

Kontroll med salsløyve for alkohol - rapport til uttale og førehandsvarsel om prikktildeling

Viser til kontroll i dykkar butikk 06.01. d.å.

Vedlagt følgjer kopi av rapport etter kontrollen. I samsvar med alkoholforskrifta § 9-6 ber ein om dykkar uttale til rapporten. Svarfrist er 2 veker frå de mottek dette brevet.

Dersom det i l.a. ein to års periode vert tildelt til saman tolv prikkar til ein salsstad, skal kommunen inndra salsløyvet for ei veke.

Ein ber etter dette om dykkar uttale til rapporten innan 26.01.16.

Med helsing

Bente Skjerping Seksjonsleiar

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

Vedlegg:

Post Kontakt [email protected] www.osteroy.kommune.no Konto Rådhusplassen Telefon 56 19 21 00 Org.nr. 864.338.712 5282 Lonevåg Telefaks 56 19 21 01

Vedlegg: Rapport etter kontroll med salsløyve for alkohol Rapport etter kontroll med salsløyve for alkohol

Mottakar: Rema 1000 Postboks 64 5293 LONEVÅG

Side 2 17/55 - 9

Salgskontroll

Kunde: Osterøy Kommune Spørsmål Svar Objekt: Rema 1000 Lonevåg Kontrollteam Kontrollør: 24795 Tj.nr 1 24795

Tj.nr 2

Starttidspunkt: 06.01.2017 19:51 Åpen/Anonym kontroll? Anonym Sluttidspunkt: 06.01.2017 20:09

Avvik Ja Kontroll avdekket: 1:Selger betjening under 18 år Kommentar: Kontrollør tok en prat med ansvarshavende. Hun alkoholholdig drikk? Jfr Nei forstod avviket kontrollør hadde avdekket og skulle forskriftens § 2-3 og rette opp i dette fortløpende. alkohollovens § 1-5

2:Selges/utleveres alkohol til personer under 18 år? Jfr Ikke aktuelt forskriftens § 2-4 og alkohollovens § 1-5

3:Ble det avkrevd legitimasjon ved tvil om alder? Jfr forskriftens Ikke aktuelt § 2-4

4:Selges/utleveres alkohol til personer åpenbart påvirket av Nei rusmidler? Jfr forskriftens § 3-1

5:Nytes alkohol i butikk eller i umiddelbar nærhet? Jfr Nei forskriftens § 3-2

6:Plasseres alkohol slik at det ikke kan forveksles med Nei (Se vedlagt bilde) alk.fri/svak drikk?Jfr forskriftens § 3-3

7:Overholdes salgstiden? Jfr Ikke aktuelt alkohollovens § 3-7

8:Er alkohol tilgjengelig utenfor salgstiden? Jfr alkohollovens § Nei 3-7-3

9:Er reklameforbudet overholdt? Ja Jfr forskriftens § 9-2

10:Er informasjonsmateriell for alder, legitimasjonsplikt og Ja salgstider godt synlig?

Følger tilleggsrapport? Nei

Salgsstedet Bevillingshaver/Styrer /Stedfortreder korrekt ihht Ja instruks?

Åpningstider/Salgstider korrekt Ja ihht instruks?

Ansvarshavende Marie Holmaas

Er ansvarshavende over 20 år? Ja

Er kontrollrapporten gjennomgått med Ja ansvarshavende?

Total poengsum for Salgsstedet: 1/1 ( 100,0 %)

Totaler:

Total poengsum: 1/1 ( 100,0 %) Signatur

Er signatur påkrevd? Nei a, 35T— ‘3 in NVULWF', [lipiNHIW5‘ :hyl

41 i .1_ i

3" )I

JH I.

l` <

I `

L, _.. ._. LETTILJ ._ 'man 10110V

.— an D 'tt ` t....'l.. .1. Q* -'. . m {ref-’3' kTE ° -'.-.. _: 5: å 4 '-,o x L-. _ :I z “"‘ ' “j "'4'_,'-'.°.’0 no. "`._. z .L .... æ -_-_ "' ‘ zH :- .. 'I å? s åå

°;-. LF-T'tn. q II... _ _ i, ":e"'“‘° .-'.' TJ “-‘uz’u' `'Lg

y Q :2-‘3:_._._... w 0'." a Ek “3... '- s ., I t ...'o. o A 3.. ...c

, u. I F* .-~, l H

I i". s y i V‘ [f r U A Q .9.-JgflggAL _

.-‘.'-'-'-'-‘ _ .0...°` f E TE I.. '.' G _;.__ f.: <5, Q Il 6 _:l ~. :_- -x _ u; ____ I / :1% . _» ` . I :1;- h cam-_..z 1-. n I

““‘ z; g: I "g ETT I L å LL'

\ _) n \ 4 få'

A á.. I. if I H A I

\ l I \ I ‘j

l { . I I l‘

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

009/17 Formannskapet PS 08.02.2017

015/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Valnemnd PS

Saksbehandlar ArkivsakID Grete Birkelid 16/47

Plan for frivilligpolitikk - oppnemning av politisk arbeidsgruppe

32T Prosjektmandat frivilligpolitikk Prosjektmandat frivilligsentral Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Det vert oppnemnt ei politisk arbeidsgruppe med 5 medlem frå Heradstyret til utarbeiding av strategi for frivilligpolitikk».

Formannskapet - 009/17

FS - behandling: Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Saka vert oversend valnemnda for innstilling til heradsstyret."

AVRØYSTING

Framlegget vart samrøystes vedteke.

FS - vedtak: "Saka vert oversend valnemnda for innstilling til heradsstyret."

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Det er frå Regjeringa ei forventning om auka samarbeid mellom offentleg og frivillig sektor. Kommunen har søkt og motteke tilskot til arbeidet med å utvikle heilskapleg frivilligpolitikk.

Det skal utarbeidast ein strategi for samarbeid mellom kommunen og frivillig sektor i tilknyting til utarbeiding av heilskapleg frivilligpolitikk i kommunen. Kartlegginga av lag og organisasjonar i forbindelse med utvikling av frivilligpolitikk er gjennomført.

I planprogrammet for kommuneplanen sin samfunnsdel står det at ein skal diskutere korleis ein skal arbeide for å redusere sosiale skilnader med målsetting om ei betre helse for alle. Det står også at for å stimulere til eit godt oppvekstmiljø er ein viktig faktor å ha aktivitets- og fritidstilbod som eit tilbod til alle.

Vurdering

Arbeidet med utvikling av strategi for frivilligpolitikk har som mål å forankre samarbeidet mellom kommune og frivillig sektor både politisk og administrativt for å sikre heilskapleg frivilligpolitikk i kommunen. Det er behov for å ta omsyn til viktigheten av å styrke frivillige organisasjonar med tanke på både samfunnsutvikling, folkehelse, fysisk aktivitet og sosiale møteplassar. Frivillig sektor kan bidra med å redusere utfordringar som er utanfor kommunens rekkevidde. Resultat av kartlegginga som er gjort syner at fleire organisasjonar ynskjer samarbeid med kommunen og mellom organisasjonane.

Ein godt forankra frivilligpolitikk kan bidra til å redusere sosiale skilnader gjennom fysisk aktivitet, sosiale møteplasser og kjensle av tilhøyrsle. I tillegg vil det stimulere til eit godt oppvekstmiljø gjennom å styrke aktivitets- og fritidstilbodet for alle.

Gjennom arbeidet med frivilligpolitikk må ein også drøfte innhaldet i frivilligsentralen. Det er viktig å ha avklart forventningar i forhold til dette frå politisk, administrativt og frivillig sektors hald. Frivilligsentralen vil vere eit viktig verktøy for å nå måla i frivilligpolitikken. Ein vil derfor også nytte arbeidsgruppene til å avklare rammer og retningslinjer for frivilligsentral.

Det er behov for drøfting av tenleg ressursbruk ved ulike organiseringar av frivilligsentral. Det er gjennom kartlegging av dei frivillige organisasjonane ytra eit behov for at nokon har ei overordna oversikt over frivillig aktivitet i kommunen.

Organisering

Vedtaksorgan - Heradstyret Styringsgruppe – Rådmannens leiargruppe Prosjekteigar – Rådmannen v/leiar for integrering og bustad Prosjektleiar - Frivilligkoordinator Administrativ arbeidsgruppe – Prosjektleiar med utpeikte representantar frå administrasjonen. Politisk arbeidsgruppe – gruppe med eit medlem frå kvart parti i Heradstyret

For ein god og brei forankring av frivilligpolitikken både politisk og administrativt er det ønskeleg å nytta ei administrativ arbeidsgruppe med medlemmer frå fleire områder i kommunen sin organisasjon som berører plan-, helse-, oppvekst- og folkehelseområdet, og ei politisk arbeidsgruppe med medlemmar frå Heradstyret. Dette kan vere med på å sikra god forankring og eit godt samspel mellom fagområda, frivillig sektor og vedtaksmynde i kommunen.

Konklusjon Rådmannen ber formannskapet velje ein representant frå kvart parti i Heradstyre til ei arbeidsgruppe for å utvikle strategi for frivilligpolitikk og avklare kva rolle og form frivilligsentralen skal ha.

Osterøy Kommune - Prosjektmandat 1 Frivilligpolitikk

Nytt prosjekt: Fil –Lagre som –V:/Web/Prosjekt/ Meld til Heidi Eikeland eller Øystein Fossdal om det nye prosjektet. Dei vil ta det inn i Nettsida for Prosjektarbeid. Redigere prosjektmandat: Fil –Redigere med Microsoft Office Word 1. Prosjektnamn Godkjent av Rådmannen: Siste revisjon godkjent av Prosjekteigar: Utarbeiding av frivilligpolitikk i Osterøy kommune Prosjektnummer i Saksnummer i sak og rekneskapen: arkivsystem:

2. Bakgrunn • Behov for å utvikle ein frivilligpolitikk og utarbeide ein politisk forankra strategi for samarbeid mellom frivillig sektor og kommunen som styrande verktøy for ressursbruk. • Det er frå Regjeringa ein nasjonal forventning om auka samarbeid mellom frivillig og offentleg sektor – Frivillighetserklæringen. • Eit auka samarbeid mellom kommune og frivillig sektor kan bidra til å redusere sosiale skilnader. • Osterøy kommune har søkt og fått innvilga midlar frå HFK til utvikling av frivilligpolitikk. • Vedtak i budsjett for 2016 om oppretting av frivilligsentral vår 2016. • Behov for tydelege rammer og rolleavklaring for frivilligsentral og frivilligkoordinator. • I Folkehelseoversyn for Osterøy kommunen 2016 er det peika på at ei endring i tenester i kommunen også påverkar dei sosiale møteplassane. 3. Prosjekteigar • Rådmannen Prosjektleiar • Frivilligkoordinator 4. Formål • Utvikle ein politikk som skal vere forpliktande administrativt og politisk nivå i kommunen. • Nå målsetninga fastesett i kommuneplanen sin samfunnsdel. • Styrke frivillig sektor. • Styrke samarbeidet mellom kommunen og frivillig sektor. • Styrke folkehelsa. 5. Viktige punkt i fastsetjing av mål for frivilligpolitikk • Utvikle strategi for auka samarbeid mellom organisasjonane for eit styrka tilbod. • Bidra til å utjevne sosiale forskjellar. • Utvikle og styrke tilboda i kommunen. • Avklare rolle og mandat for frivilligsentral. • Utvikle strategi for samarbeid mellom frivillig sektor og kommunen. • Utarbeide strategi for mangfald i tilbod og fellesskap i alle delar av Osterøy kommune. 6. Rammevilkår • Definere roller ut frå gjeldande regelverk. • Endring i tilskot til frivilligsentraler frå januar 2017 og bortfall av tidlegare rammevilkår for tildeling av midlar til frivilligsentral. • Basere kommunens samarbeidsstrategi på KS’ og Frivillighet Norge sin Plattform for samspill og samarbeid mellom frivillig og kommunal sektor, men med lokale tilpassingar.

Osterøy Kommune - Prosjektmandat 2 Frivilligpolitikk

7. Avgrensingar • Frivilligpolitikken omhandlar kommunen og frivillige lag og organisasjonar. 8. Viktige styringsdokument • Kommuneplanen sin samfunnsdel. • Frivillighetserklæringen - Rammer for samarbeid med frivilligheten. • Stortingsmelding nr. 39 – Frivillighet for alle. • Stortingsmelding nr. 20 - Nasjonal strategi for å utjevne sosiale helseforskjeller. • Folkehelseloven: Kapittel 2. Kommunens ansvar § 4.Kommunens ansvar for folkehelsearbeid o Kommunen skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, bidra til utjevning av sosiale helseforskjeller og bidra til å beskytte befolkningen mot faktorer som kan ha negativ innvirkning på helsen. o Kommunen skal fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt, herunder ved lokal utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. o Kommunen skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Medvirkning skal skje blant annet gjennom råd, uttalelser, samarbeid og deltagelse i planlegging. Kommunen skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor. 9. Prosjektet sin organisering

Styringsgruppe – Rådmannens leiargruppe Prosjekteigar – Rådmannen Prosjektleiar - Frivilligkoordinator Administrativ arbeidsgruppe – Prosjektleiar med utpeikte representantar frå administrasjonen. Politisk arbeidsgruppe – gruppe på 5 medlemmar frå Heradstyret.

10. Budsjett / personalressursar • Frivilligkoordinator

Osterøy Kommune - Prosjektmandat 3 Frivilligpolitikk

Osterøy Kommune – Prosjektmandat 1 Frivilligsentral

Nytt prosjekt: Fil –Lagre som –V:/Web/Prosjekt/ Meld til Heidi Eikeland eller Øystein Fossdal om det nye prosjektet. Dei vil ta det inn i Nettsida for Prosjektarbeid. Redigere prosjektmandat: Fil –Redigere med Microsoft Office Word 1. Prosjektnamn Godkjent av Rådmannen: Siste revisjon godkjent av Prosjekteigar: Frivilligsentral Prosjektnummer i Saksnummer i sak og rekneskapen: arkivsystem:

2. Bakgrunn • Vedtak i budsjett for 2016 om oppretting av frivilligsentral. • Behov for å auke samarbeid mellom kommune og frivillig sektor. • Behov for ei koordinering av frivillig aktivitet for å styrke tilboda og auke deltakinga. • Integrering av flyktningar. 3. Prosjekteigar • Rådmannen v/ leiar for integrering og bustad. Prosjektleiar • Frivilligkoordinator. 4. Formål • Styrke og auke deltakinga i frivillig sektor. • Skape tettare samarbeid mellom kommunal sektor og frivillig sektor. • Forenkle frivillig arbeid. 5. Mål • Definere form, innhald og rammer for frivilligsentral. • Arbeide fram vedtekter. • Opprette frivilligsentral. • Skape ei heilskapleg oversikt over frivillig aktivitet i kommunen. 6. Rammevilkår og avgrensingar • Endring i tilskot til frivilligsentralar frå januar 2017 og bortfall av tidlegare rammevilkår for tildeling av midlar til frivilligsentral. • Stortingsmelding nr. 39 – Frivillighet for alle (s. 204-205). o Regjeringens mål er å utvikle sektorovergripende nærmiljøsentraler. o Frivilighetssentralene bør her se sin rolle som et koordinerende ledd mellom frivillige lag og organisasjoner og mellom det frivillige og det offentlige. En slik koordinerende rolle innebærer ikke at frivillighetssentralene skal overta ordinære administrative oppgaver for lag og foreninger, men ivareta rollen som pådriver og samarbeidspartner for lokalt frivillig engasjement og samspill mellom frivillig og offentlig virke. o Det er spesielt viktig å være tydelig på hva som faller innenfor det offentliges ansvar, og aktivt understøtte og stimulere lokal frivillig innsats og samarbeid med lokale foreninger og lag. • Budsjett og økonomisituasjonen til kommunen er eit viktig rammevilkår for frivilligsentral. • Frivilligsentralen omhandlar kommunen og frivillige lag og organisasjonar. • Arbeidet skal baserast på frivilligpolitikken i kommunen. • Foruten andre statlege midler finansiert med flyktningemidler. 7. Frister

Osterøy Kommune – Prosjektmandat 2 Frivilligsentral

• Oppretta sentral rapporterast til KUD innan 1. juni 2017.

8. Prosjektet sin organisering

Styringsgruppe – Rådmannens leiargruppe Prosjekteigar – Rådmannen v/ leiar for integrering og bustad Prosjektleiar - Frivilligkoordinator Administrativ arbeidsgruppe – Prosjektleiar med utpeikte representantar frå administrasjonen. Politisk arbeidsgruppe – same politisk arbeidsgruppe som på arbeidet med «frivilligpolitikk».

9. Budsjett / personalressursar • Oppretta stilling for frivilligkoordinator kan inngå i drifta av frivilligsentral, ikkje løyvd midlar ut over det. • Statlege tilskot. 10. Intern organisering • Frivilligsentral er organisert under eininga integrering og bustad i Rådmannen sin stab.

11. Framdriftsplan • Frist for å melde inn oppretta frivilligsentral til KUD er 1. juni 2017.

Osterøy Kommune – Prosjektmandat 3 Frivilligsentral

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

016/17 Heradsstyret PS 22.02.2017

Saksbehandlar ArkivsakID Øystein Aadland 16/2732

Konstituering av rådmann 01.03.2017 - 17.04.2017

32T Konstituering av rådmann - forlenging Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Ivar Sandgren blir konstituert i stillinga som rådmann i perioden 01.03.2017 t.o.m. 17.04.2017 med same mynde og arbeidsrettslege vilkår som har vore gjeldande for Jostein Førre i hans konstitueringsperiode.»

Saksopplysningar: Saksopplysningar:

Bakgrunn

Heradstyret gjorde i sak 098/16 slik vedtak:

«Jostein Førre blir vidare konstituert i stillinga som rådmann i perioden 01.01.2017 til 01.03.17 med same mynde og arbeidsrettslege vilkår som har vore gjeldande i konstitueringsperioden i 2016.»

Jostein Førre har har siste arbeidsdag I Osterøy kommune 17.04.2017. Han vil også avvikla opptent ferie innan sluttdatoen.

Sektorleiar for oppvekst undervisning og kultur Ivar Sandgren har frå november fungert som assisterande rådmann i tillegg til stillinga som sektorleiar i samband med Jostein Førre sin konstitueringsperiode.

Ny rådmann for Osterøy kommune byrjar i stillinga 18.april 2017. I perioden 01.03.2017 t.o.m. 17.04.2017 vil ikkje Osterøy kommune formelt ha ein tilsett rådmann då konstitueringsperioden til Jostein Førre går ut 28.02.2017.

Vurdering Hovudtariffavtalen kapittel 1 §13 stedfortrederteneste/konstituering gir følgjande føringar:

«§13.2 Stedfortredertjeneste i høyere lønnet stilling ved pålagt stedfortredertjeneste i høyere lønnet stilling for en periode ut over en uke sammenhengende, utbetales den høyere lønnede stillings lønn fra første dag når vedkommende overtar stillingens fulle arbeids- og ansvarsområde. Ved beordring til høyere lønnet stilling, men hvor vedkommende ikke utfører alle de arbeidsoppgaver eller er pålagt hele det ansvar som er tillagt stillingen, kan det etter drøftinger med tillitsvalgte avtales en passende godtgjøring

§13.3 Ferie/ferievikariat Stedfortredertillegg gis ikke for ferievikariat ved avvikling av den lovfestede ferie. Rett til stedfortredergodtgjøring opptjenes heller ikke ved slikt vikariat.

§13.4 Konstituering Ved konstituering (midlertidig tilsetting) i høyere lønnet stilling utbetales fra første tjenestedag slik lønn som vedkommende ville fått ved opprykk til stillingen. Når det er på det rene at en stilling vil bli stående ledig ut over 1 måned pga. sykdom, permisjon e.l., foretas som hovedregel konstituering i stillingen.

Stillinga som rådmann er vakant utover 1 månad. Heradstyret må gjere vurdering om ny konstituering av rådmann i perioden fram til ny rådmann Ingvild Hjelmtveit trer inn i stillinga 18.aptil 2017.

Konklusjon Ivar Sandgren blir konstituert som rådmann i perioden 01.03.2017 t.o.m. 17.04.2017.

SAKSPAPIR

Saksnr Utval Type Dato

098/16 Heradsstyret PS 07.12.2016

Saksbehandlar ArkivsakID Øystein Aadland 16/2732

Konstituering av rådmann - forlenging

Rådmannen sitt framlegg til vedtak:

«Jostein Førre blir vidare konstituert i stillinga som rådmann i perioden 01.01.2017 t.o.m. ny rådmann er tiltredd og med same mynde og arbeidsrettslege vilkår som har vore gjeldande i konstitueringsperioden 2016.»

Heradsstyret - 098/16

HS - behandling: Rådmannen var ikkje tilstades i møtet ved heradsstyret si handsaming

------

Det vart halde pause i drøftingane frå kl. 22.05 - kl. 22.15 med gruppemøte for AP og FRP.

------

Jørgen Varden, AP, gjorde slikt framlegg om endring: .... 01.01.17 - 01.03.2017."

AVRØYSTING

Ordføraren sitt framlegg med slik endring som foreslått i møtet - samrøystes

HS - vedtak: «Jostein Førre blir vidare konstituert i stillinga som rådmann i perioden 01.01.2017 til 01.03.17 med same mynde og arbeidsrettslege vilkår som har vore gjeldande i konstitueringsperioden i 2016.»

Saksopplysningar: Saksopplysningar: Bakgrunn

Heradstyret gjorde i sak 068/15 slik vedtak:

Ass.rådmann Jostein Førre vert konstituert som rådmann i Osterøy kommune i tida 01.01.16 - 31.12.16 med same mynde og arbeidsrettslege vilkår som rådmannen har no.

Intervjuutvalet har starta prosessen med å rekruttere ny rådmann. Etter gjeldande framdrifstplan er det venta å leggja fram sak om tilsetjing av ny rådmann i hHeradsstyret i løpet av desember 2016. Ny rådmann vil truleg tidlegast kunne tiltre stillinga frå april 2017. Sektorleiar for oppvekst undervisning og kultur Ivar Sandgren vil fungere som assisterande rådmann i tillegg til stillinga som sektorleiar fram til ny rådmann tiltrer stillinga.

Vurdering Det er naudsynt å forlenge konstitueringa frem til ny rådmann trer inn i stillinga.

Konklusjon: Jostein Førre blir vidare konstituert som rådmann i oppseiingstida.