Wójt Gminy Zielonki Studium Uwarunkowań I Kierunków
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki WÓJT GMINY ZIELONKI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY ZIELONKI USTALENIA STUDIUM CZĘŚĆ TEKSTOWA (wyłożenie do publicznego wglądu projektu SUiKZP) PROJEKTANCI SUiKZP: mgr inż. Ewa Goras - uprawnienia na podstawie art.5 pkt.2, 3 i 5 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym mgr inż. Jacek Popiela - uprawnienia na podstawie art.5 pkt.3 i 5 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym mgr arch. krajobrazu Mateusz Kulig - - uprawniony na podstawie art.5 pkt. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Współpraca: mgr Ireneusz Wójcik mgr Paweł Buczkowicz mgr inż. Krystyna Pawłowska INSTYTUT ROZWOJU MIAST Kraków, 2018 - 1 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki SPIS TREŚCI: 1. Wprowadzenie 1.1 Wstęp 33 1.2 Charakter, obszar i zakres Studium 3 1.3 Podstawa prawna sporządzenia zmian Studium 4 1.4 Zawartość Studium 4 2. Cele rozwoju Gminy Zielonki 5 3. Uwarunkowania realizacji celów 8 4. Kierunki zagospodarowania przestrzennego 10 4.1 Zasady rozwoju przestrzennego Gminy 10 4.2 Kształtowanie struktury przestrzennej 10 4.3 Struktura zagospodarowania przestrzennego 12 4.3.1. Systemy zabudowy i zagospodarowania terenu 12 4.3.2 Oznaczenia jednostek funkcjonalnych 12 4.3.2 Kształtowanie i ochrona środowiska kulturowego 21 4.3.3 Kształtowanie i ochrona systemu przyrodniczego 23 4.3.4 Kształtowanie systemu transportowego 23 4.3.5 Kształtowanie systemów infrastruktury technicznej 26 5. Polityka przestrzenna Gminy 28 5.1 Polityka kształtowania zabudowy 28 5.2 Polityka ochrony dóbr kultury i kształtowania krajobrazu 28 5.3 Polityka kształtowania i ochrony środowiska przyrodniczego 29 5.4 Polityka ochrony obszarów leśnych i rolniczej przestrzeni produkcyjnej 31 5.4.1 Ochrona obszarów leśnych 31 5.4.2 Ochrona obszarów rolniczej przestrzeni produkcyjnej 32 5.5 Polityka kształtowania systemu transportowego 32 5.6 Polityka rozwoju systemów infrastruktury technicznej 32 5.6.1 Zaopatrzenie w energię elektryczną 32 5.6.2 Zaopatrzenie w gaz 33 5.6.3 Telekomunikacja i teleinformatyka 33 5.6.4 Gospodarka wodno - ściekowa 33 5.6.5 Gospodarka odpadami 34 5.7 Polityka wyposażenia Gminy w infrastrukturę społeczną 35 5.7.1 Polityka w zakresie edukacji 34 5.7.2 Polityka w zakresie dostępności do placówek kultury 35 5.7.3 Polityka w zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej 35 5.7.4 Polityka w zakresie kultury fizycznej i sportu 35 5.8 Polityka gospodarki gruntami 37 6. Realizacja polityki przestrzennej 38 6.1 Obszary dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania 38 przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości 6.2 Planowanie miejscowe, parametry i wskaźniki urbanistyczne 38 6.3 Spójność planu miejscowego z ustaleniami Studium 41 6.4 Lista inwestycji celu publicznego na obszarze gminy 42 6.5 Potencjalne obszary ograniczonego użytkowania 42 6.6 Obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi, zalania wodami powodziowymi i 42 podtopieniami oraz osuwaniem się mas ziemnych 6.6.1 Obszary bezpośredniego zagrożenia powodzią 42 6.6.2 Obszary terenów zagrożenia zalaniem wodami powodziowymi i podtopieniami 42 6.6.3 Obszary narażone na niebezpieczeństwo osuwania się mas ziemnych 43 6.7 Obszary i tereny górnicze, udokumentowane złoża kopalin 43 6.8 Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych 43 6.9 Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji, bądź rekultywacji 43 7. Uzasadnienie przyjętych rozwiązań, synteza 44 ZAŁĄCZNIKI: NR 1_wykaz obiektów zabytkowych gminy Zielonki wpisanych do rejestru zabytków województwa małopolskiego NR 2_wykaz zespołów i obiektów zabytkowych gminy Zielonki wpisanych do GEZ NR 3_wykaz stanowisk archeologicznych położonych na terenie gminy Zielonki NR 4_wykaz pomników przyrody - 2 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki MISJA STUDIUM: GMINA ZIELONKI – MIEJSCEM PRZYJAZNYM LUDZIOM I ŚRODOWISKU, MIEJSCEM W KTÓRYM DOBRZE SIĘ MIESZKA, PRACUJE I WYPOCZYWA rys. źródło: http://www.opn.pan.krakow.pl/ 1. WPROWADZENIE 1.1 WSTĘP Prace nad zmianą Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki zostały podjęte w listopadzie 2006 r. w oparciu o Uchwałę Rady Gminy Zielonki Nr XXXIII/5/06 z dnia 9.02 2006 roku w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy. Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z 2003 r. z późn. zm.1) Studium sporządza się w celu określenia polityki przestrzennej Gminy. Studium, będąc jednym z elementów systemu planowania przestrzennego, nie jest aktem prawa miejscowego i nie stanowi podstawy do wydawania decyzji administracyjnych. 1.2 CHARAKTER, OBSZAR I ZAKRES STUDIUM Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki, zwanego „Studium”, zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, określa politykę przestrzenną Gminy, przy uwzględnieniu uwarunkowań wynikających z celów i kierunków polityki ponadlokalnej. Procedowaną zmianą został objęty cały dokument obowiązującego od 2001 roku SUiKZP. Studium stanowi dokument o charakterze aktu kierownictwa wewnętrznego, służący do: koordynowania własnych i ponadlokalnych zamierzeń w zakresie gospodarki przestrzennej, podejmowanych na obszarze Gminy, wspomagania informacjami koordynacyjnymi dla opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji administracyjnych wydawanych dla obszarów bez obowiązujących planów zagospodarowania przestrzennego, promocji rozwoju gospodarczego i wizerunku Gminy. Zakres zmiany Studium obejmuje: 1 Uchwała Rady Gminy Zielonki w/s zmiany Studium została podjęta w 2006 roku, przed zmianą ustawy o pizp w 2010 roku, w związku z tym zmiana Studium jest procedowana w trybie ustawy o pizp z 2003 r. z późn. zm. - 3 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki rozpoznanie stanu istniejącego zagospodarowania i zainwestowania w Gminie oraz uwarunkowań związanych z jej rozwojem, określenie kierunków zmian zagospodarowania przestrzennego Gminy, przyjęcie zasad polityki przestrzennej i kierunków rozwoju Gminy. 1.3 PODSTAWA PRAWNA SPORZĄDZENIA ZMIAN STUDIUM Podstawę prawną stanowią: ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z 2003 r. z późn. zm.), przepisy odrębne wymagane przy sporządzaniu dokumentu Studium, Uchwała Rady Gminy Zielonki Nr XXXIII/5/06 z dnia 9.02 2006 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki. 1.4 ZAWARTOŚĆ STUDIUM Części tekstowe i rysunek zmienianego Studium stanowią integralny dokument; winny być stosowane komplementarnie. Dokument zawiera: 1) UWARUNKOWANIA PRZESTRZENNEGO ROZWOJU GMINY - tekst, który stanowi podbudowę informacyjną i analityczną, uzasadniającą przyjęte w Studium rozwiązania, wraz z rysunkami: [1] Uwarunkowania przyrodnicze i kulturowe, [2] Uwarunkowania rozwoju infrastruktury technicznej, [3] Uwarunkowania wynikające z zagospodarowania przestrzennego – skala rysunków 1 : 25 000 - zał. Nr 1 2) USTALENIA STUDIUM – zał. Nr 2: Tekst ; Rysunek – „Kierunki zagospodarowania przestrzennego Gminy”, w skali 1:5 000, zał. Nr 3; 3) ZAŁĄCZNIK O SPOSOBIE ROZPATRZENIA UWAG złożonych do projektu zmienianego Studium przez osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej – zał. Nr 4 Oznaczenia graficzne ustaleń na rysunku Studium dostosowano do skali mapy, co oznacza, że przebieg granic poszczególnych stref, obszarów, terenów oraz sieci infrastruktury technicznej określono orientacyjnie, tj. w sposób dopuszczający korektę ich przebiegu przy utrzymaniu istoty zamierzonej dyspozycji kierunkowej. Do zmienianego Studium dołączono dokumentację planistyczną - formalno-prawną, kompletującą dokumenty zgromadzone w procesie opracowywania Studium. - 4 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki 2. CELE ROZWOJU GMINY ZIELONKI Formułowanie ustaleń zmienianego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki poprzedzone zostało określeniem głównych celów rozwoju Gminy. Identyfikując i przyjmując cele, do których zdecydowała się dążyć wspólnota samorządowa, sprecyzowano kierunki rozwoju przestrzennego Gminy i określono politykę która będzie kształtować dalszy rozwój Gminy. Analiza istniejących uwarunkowań rozwoju Gminy, a w szczególności postępujących zmian w zagospodarowywaniu jej obszaru, wskazuje, że główne kierunki rozwoju przyjęte w Studium uchwalonym w 2001 roku, są spójne z uchwaloną w 2010 roku Strategią rozwoju Gminy (na lata 2010 - 2020). Wyznaczone cele powinny zostać utrzymane, a przyjęte w czasie uchwalania SUiKZP kierunki polityki przestrzennej – kontynuowane z uwzględnieniem aktualnych uwarunkowań społeczno-gospodarczych kraju, województwa i Gminy. Sytuacja ta umożliwia zachowanie ciągłości działań związanych z gospodarką przestrzenną i oznacza stabilność prowadzonej polityki lokalnej. Zgodnie z uchwaloną przez Gminę „Strategią rozwoju Gminy Zielonki na lata 2010 - 2020” oraz kierunkami rozwoju, przyjętymi w „Studium...” uchwalonym w 2001 roku ze zmiana wprowadzoną w 2003 roku, główny cel rozwoju Gminy to: „ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ EKONOMICZNY I CYWILIZACYJNY