Wójt Gminy Zielonki
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki WÓJT GMINY ZIELONKI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY ZIELONKI UWARUNKOWANIA PRZESTRZENNEGO ROZWOJU GMINY CZĘŚĆ TEKSTOWA (wyłożenie do publicznego wglądu projektu SUiKZP) PROJEKTANCI SUiKZP: mgr inż. Ewa Goras - uprawnienia na podstawie art.5 pkt.2, 3 i 5 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym mgr inż. Jacek Popiela - uprawnienia na podstawie art.5 pkt.3 i 5 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym mgr arch. krajobrazu Mateusz Kulig - - uprawniony na podstawie art.5 pkt. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Współpraca: mgr Ireneusz Wójcik mgr Paweł Buczkowicz mgr inż. Krystyna Pawłowska INSTYTUT ROZWOJU MIAST Kraków, 2018 - 1 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki Spis treści I. INFORMACJE WPROWADZAJĄCE 3 1. WPROWADZENIE 3 1.1 PODSTAWA PRAWNA 3 1.2 ZADANIA STUDIUM 3 2. MATERIAŁY WEJŚCIOWE 5 II. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE 6 1. POŁOŻENIE GMINY W WOJEWÓDZTWIE 6 1.1. ZWIĄZKI PRZYRODNICZE 6 1.2. ZWIĄZKI SPOŁECZNO-GOSPODARCZE 6 1.3. ZWIĄZKI TRANSPORTOWE – POŁOŻENIE GMINY W WĘŹLE DRÓG ZEWNĘTRZNYCH 8 1.4. ZWIĄZKI INFRASTRUKTURALNE 9 1.5. POLITYKA PONADLOKALNA W OBSZARZE GMINY 13 1.6. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE – SZANSE I ZAGROŻENIA ROZWOJU GMINY ZIELONKI 14 III. UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE 16 1. DEMOGRAFIA 16 1.1. OPIS STANU WEJŚCIOWEGO 16 1.2 PROGNOZA DEMOGRAFICZNA, WARIANTY PROGNOZY 18 2. ISTNIEJĄCE ZAINWESTOWANIE TERENU I OBSERWOWANE TRENDY ZMIAN 24 2.1. ZABUDOWA MIESZKANIOWA 24 2.2. ZABUDOWA USŁUGOWO - PRODUKCYJNA 26 2.3. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA 26 3. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE 37 3.1. BUDOWA GEOLOGICZNA 37 3.2. RZEŹBA POWIERZCHNI ZIEMI 37 3.3. GLEBY 38 3.4. LASY 38 3.5 FLORA I FAUNA 38 3.6 KLIMAT I JAKOŚĆ POWIETRZA 39 3.7. WODY 40 3.8. BIORÓŻNORODNOŚĆ 41 3.7. OCHRONA PRZYRODY 42 4. ŚRODOWISKO KULTUROWE I KRAJOBRAZ 44 4.1. ROZWÓJ OSADNICTWA – UKŁADY PRZESTRZENNE, ZABUDOWA WSI, DOMINANTY KRAJOBRAZOWE 44 4.2. OBIEKTY, ZESPOŁY I OBSZARY PRAWNIE CHRONIONE 48 5. WYBRANE ELEMENTY GOSPODARKI GRUNTAMI 52 5.1. GRUNTY KOMUNALNE 52 5.2. WARTOŚĆ GRUNTÓW 53 6. GOSPODARKA GMINY 54 6.1. STRUKTURA GOSPODARCZA 54 6.2. FUNKCJE SPOŁECZNO-GOSPODARCZE GMINY 54 6.3. ŹRÓDŁA DOCHODÓW MIESZKAŃCÓW GMINY 55 6.4. BUDŻET I DYNAMIKA ROZWOJU 56 7. BILANS TERENÓW PRZEWIDZIANYCH POD ZABUDOWĘ 60 7.1 ANALIZA POSIADANYCH REZERW W TERENACH BUDOWLANYCH WYZNACZONYCH W GMINIE W RAMACH OBOWIĄZUJĄCYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 60 7.2. ZAPOTRZEBOWANIE NA NOWE TERENY BUDOWLANE 65 8. UWARUNKOWANIA ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO GMINY 69 8.1. PODSUMOWANIE UWARUNKOWAŃ 69 8.2. Najistotniejsze uwarunkowania 70 8.3. Przesłanki dotyczące kształtowania przestrzeni 72 Rysunki w skali 1: 25 000: [1] Uwarunkowania przyrodnicze i kulturowe, [2] Uwarunkowania rozwoju infrastruktury technicznej, [3] Uwarunkowania wynikające z zagospodarowania przestrzennego - 2 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki rys. źródło: http://www.opn.pan.krakow.pl/ I. INFORMACJE WPROWADZAJĄCE 1. WPROWADZENIE 1.1 PODSTAWA PRAWNA Podstawę prawną zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki”, zwanego dalej Studium, stanowi ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z dnia 10 maja 2003 roku z późn. zmianami) oraz podjęta uchwała Rady Gminy Zielonki nr XXXIII/5/06 z dnia 9.02 2006 r., w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany Studium Gminy. Ze względu na duży odstęp czasowy od realizacji obowiązującego obecnie Studium (rok uchwalenia 2001 i dokonane zmiany w 2003)1, podejmowane obecnie zmiany generalnie weryfikują pełną treść Studium, aktualizując uwarunkowania i kierunki rozwoju Gminy w świetle dokonanych obecnie rozpoznań i trendów, obowiązujących przepisów oraz aktów prawnych. Dla ułatwienia odbioru i możliwości dokonywania porównań, układ wg rozdziałów i prezentacja materiału Studium bazuje na strukturze wersji z lat 2001/2003. 1.2 ZADANIA STUDIUM Do zadań Studium należy ustalenie polityki prowadzenia rozwoju przestrzennego Gminy Zielonki, standardów funkcjonowania Gminy wraz z uwzględnieniem polityki ponadlokalnej - państwa, województwa i powiatu. Ustalenia Studium obowiązują zarówno Radę Gminy, Wójta, jak i organy oraz jednostki im podległe. Instrumentem realizacji polityki przestrzennej zawartej w Studium będą wykonywane na jego podstawie miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, programy specjalistyczne rozwiązujące konkretne problemy, w tym transportowe, infrastrukturalne, ekologiczne, itp. Zakres przestrzenny Studium obejmuje teren w granicach administracyjnych Gminy a w fazie analitycznej także zewnętrzne powiązania funkcjonalno-przestrzenne, wpływające na rozwiązywanie problemów gospodarki gminnej. Zakres czasowy Studium obejmuje długofalowy proces zmian w strukturze przestrzennej Gminy, wynikający z realizacji strategicznych celów jej rozwoju. Rozwój Gminy Zielonki jest warunkowany wieloma czynnikami, tak zewnętrznymi jak i wewnętrznymi, utrwalonymi zarówno tradycją jak i diagnozowanymi współcześnie. Czynniki te mają istotny – sprzyjający lub hamujący wpływ na realizację zakładanych celów. Stąd też podstawowym zadaniem polityki przestrzennej władz Gminy będzie utrwalanie i wzmacnianie uwarunkowań sprzyjających rozwojowi i blokowanie, bądź eliminację oddziaływania czynników hamujących. W pierwszej fazie prac nad identyfikacją uwarunkowań2 oceniono możliwości rozwoju Gminy poprzez pryzmat przepisów prawnych, dokumentów strategicznych, uchwał Rady Gminy i wydanych decyzji 1 Uchwała Rady Gminy Zielonki nr XIV/24/2001 z dnia 20 września 2001 roku w sprawie przyjęcia „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zielonki”; Uchwała Rady Gminy Zielonki nr IX/66/2003 z dnia 11 września 2003 roku w sprawie zmian „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zielonki”. 2 Uwarunkowania to zespół czynników społecznych, ekonomicznych, przyrodniczych itp. w istotny sposób wpływających na zagospodarowanie przestrzenne i rozwój miast a niezależnych bądź mało zależnych od działań podmiotów realizujących cele rozwoju gminy. Uwarunkowania w dużym stopniu przesądzają o możliwości realizacji ustalonych celów rozwoju i mogą wpłynąć na ich weryfikację. - 3 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki administracyjnych, a następnie poprzez pryzmat wartości uniwersalnych charakteryzujących Gminę, takich jak: demografia i rynek pracy, atrakcyjność przyrodnicza i krajobrazowa Gminy, atrakcyjność Gminy do zamieszkania, atrakcyjność Gminy do rozwoju przedsiębiorczości, funkcjonalność struktury przestrzennej Gminy i jej spójność. W analizie zwrócono szczególną uwagę na aspekty jakościowe, właściwe dla aktualnej sytuacji i zarysowujących się trendów. W dalszej kolejności uwarunkowania zostały przeanalizowane z punktu widzenia sformułowanych wstępnie celów rozwoju oraz podzielone na: uwarunkowania sprzyjające realizacji celów (możliwości), uwarunkowania ograniczające realizację celów (zagrożenia). Uchwalone przez Radę Gminy Studium stanowi dokument aktu kierownictwa wewnętrznego, zobowiązując organa samorządu Gminy i jednostki bezpośrednio im podległe; dokument służy do: koordynowania własnych i ponadlokalnych zamierzeń w zakresie gospodarki przestrzennej, podejmowanych na terenie Gminy, zasilania wytycznymi i informacjami koordynacyjnymi dla opracowywanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz podejmowanych decyzji administracyjnych, promocji rozwoju przestrzennego Gminy. SCHEMAT PRAC NAD ZMIANĄ STUDIUM DOKUMENTACJA STUDIUM DOKUMENT STUDIUM CELE ROZWOJU GMINY ZIELONKI I. MATERIAŁY WEJŚCIOWE II. ROZPOZNANIE UWARUNKOWAŃ ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY 1. CZĘŚĆ OPISOWA TEKST STUDIUM RAPORT I UWARUNKOWANIA 2. CZĘŚĆ GRAFICZNA RYSUNKI STUDIUM III. KIERUNKI ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY Dokumenty STUDIUM uchwalane I POLITYKA ICH REALIZACJI przez RADĘ GMINY RAPORT II USTALENIA - 4 - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki 2. MATERIAŁY WEJŚCIOWE Relacje Studium z innymi dokumentami: 1) Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego3, 2) Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020 „Małopolska 2020. Nieograniczone możliwości”, przyjętą przez Sejmik 26 września 2011 r., 3) Małopolski Program Ochrony Środowiska na lata 2005-2012 i projekt małopolskiego Programu Ochrony Środowiska na lata 2007-2014, 4) Plan Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego, uchwalony Uchwałą Nr XIII/201/15 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 28 września 2015 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 roku w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego”., 5) Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013r., 6) Program ochrony powietrza dla powiatu krakowskiego, określony rozporządzeniem Wojewody Małopolskiego nr 99/06, 7) Raport o Stanie Środowiska w Województwie Małopolskiego” WIOŚ, Kraków stan z roku 2011r., wyd. 2013, 8) Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013 - 2020, Zarządzenie Nr 37/13 Starosty Krakowskiego z dnia 19 czerwca 2013 r. w sprawie wprowadzenia zasad monitorowania realizacji Strategii Rozwoju Powiatu Krakowskiego na lata 2013-2020 9) Program małej retencji województwa małopolskiego, uchwała Nr XXV/344/04 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dn. 25.11.2004r, 10) Zintegrowana