Las Cortes De Cádiz Y Su Influencia En Centroamérica
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LasLas Cortes Cortes de de Cádi Cádizz y y su su influencia influencia en en CentrCentroaméricaoamérica PrPresentacionesesentaciones para para el el “Diálogo “Diálogo sob sobrere IntegraciónIntegración Centr Centroamericana”oamericana” 0505 y 06y 06 de de Octubr Octubre, e,Cádiz, Cádiz, Reino Reino de de España España Las Cortes de Cádiz y su influencia en Centroamérica Presentaciones para el “Diálogo sobre Integración Centroamericana” 05 y 06 de octubre, Cádiz, Reino de España La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea, a través del Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana (PAIRCA II). El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de los autores y en ningún caso debe considerarse refleja los puntos de vista de sus patrocinadores ni de la Secretaría General del SICA. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana - SICA Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, El Salvador, Centroamérica PBX: (503) 2248-8800, FAX: (503) 2248-8899 [email protected] www.sica.int/sgsica Contenido 1. Presentación 5 Juan Daniel Alemán Gurdián, Secretario General del SICA 2. La Constitución Política de la Monarquía Española de 1812 y la 7 Constitución de la República Federal de Centroamérica de 1824 Florentín Meléndez Padilla 2.1 Introducción 2.2 La Constitución de Cádiz 2.3 Los derechos en la Constitución de Cádiz 2.4 La Constitución de la República Federal de Centroamérica 2.5 Los derechos en la Constitución de la República Federal de Centroamérica 2.6 Influencia de la Constitución de Cádiz en la Constitución de la República Federal de Centroamérica y en el Derecho constitucional comparado de la región 2.7 Conclusiones 2.8 Bibliografía 3. Las Cortes de Cádiz y las libertades en Centroamérica: La Libertad de Expresión 31 Vladimir de la Cruz de Lemos 3.1 Introducción 3.2 El Modelo de Violencia impuesto por España 3.3 Universidades 3.4 Imprenta y periódicos 3.5 La Sociedad Económica de Amigos del País 3.6 Las Reformas de Carlos III 3.7 Libertades y Derechos proclamados en la Revolución Francesa 3.8 La base social de la Independencia 3.9 La España bajo la dominación napoleónica 3.10 La Constitución, Carta o Estatuto, de Bayona 3.11 La Constitución de Venezuela de 1811 3.12 Las Cortes de Cádiz 3.13 Las Libertades y derechos en La Constitución de 1812, de Cádiz 3.14 La Libertad de Expresión en Cádiz y en América 3.15 Cádiz no produce una Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano español 3.16 La Libertad y la igualdad 3.17 ¿La Libertad de expresión la más importante de las Libertades? 3.18 Notas 3.19 Bibliografía de apoyo 4. Las Cortes de Cádiz y las municipalidades de Centroamérica 53 Rolando Castillo Quintana 4.1 Los ayuntamientos en Centroamérica 4.2 Las reformas borbónicas 4.3 Los grandes debates de los tiempos modernos 4.4 La resignificación de los conceptos a partir de las cortes de Cádiz 4.5 La representación centroamericana en las Cortes de Cádiz 4.6 Las municipalidades centroamericanas en la práctica política 4.7 El inicio de la época republicana 4.8 La participación indígena en el proceso 4.9 A manera de epílogo 5. Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana – SICA 89 6. Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana PAIRCA II 91 7. Sobre los autores 93 1. Presentación Como Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), me da mucho gusto presentar la valiosa publicación que encabeza esta breve nota, una contribución de los centroamericanos al Diálogo sobre Integración Centroamericana, a celebrarse en Cádiz, Reino de España, el 5 y 6 de octubre del presente año, en el marco de la Cumbre Iberoamericana de 2012. En dicha actividad, se examinará como las Cortes de Cádiz, así como la llamada “Constitución de la Pepa”, por haber sido aprobada por el mencionado cónclave, el 19 de marzo de 1812, impactaron no solo la lucha independentista en lo que en ese entonces era la Capitanía General de Guatemala, de la que se originaron 5 naciones de las 8 miembros del SICA, sino también en las ideas-fuerza de la Constitución Federal Centroamericana, que sirvió de marco legal para el funcionamiento de la Federación Centroamericana. Las tres presentaciones preparadas por tres extraordinarios pensadores centroamericanos, el Dr. Florentín Meléndez, magistrado de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, del distinguido letrado y exembajador costarricense Dr. Vladimir de la Cruz y del no menos brillante servidor público por excelencia Dr. Rolando Castillo, constituyen a juicio del suscrito, un aporte de gran valor al diálogo gaditano. Las contribuciones logran comprobar la tesis de que por lo menos en tres áreas, las libertades generales expresadas como libertad de prensa y expresión; los Derechos Humanos y el desarrollo del municipio, respectivamente, el impacto fue importante. El Diálogo de Cádiz, será concurrido por excelsos pensadores, quienes confiamos recibirán el contenido de esta publicación, como un aporte importante y quizás inclusive, como un punto de partida para el debate enriquecedor. Debate que esperamos, genere mucho pensamiento capaz de plasmarse en los programas educativos formales e informales en Centroamérica, por la vía de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC), responsable en su ramo del SICA. De esa forma, haremos una contribución que nos ha de ayudar a desarrollar esa nacionalidad centroamericana, cuya esencia sin duda existe, implícita en tanto que nos une a los centroamericanos y que al florecer, sin duda opacaría los incidentes y accidentes de la historia que nos ha separado. 5 Agradezco al Ayuntamiento de Cádiz, a sus distinguidos concejales y su alcaldesa la Honorable doña Teófila Martínez Sáiz el que haya desde un principio y en forma entusiasta y visionaria, aceptado la propuesta que conjuntamente con el Círculo de Copán, instancia libre y voluntaria que apoya y contribuye con valiosas ideas a enriquecer el proceso de la integración centroamericana, de realizar el evento en Cádiz. Así también, hago lo propio con la Secretaría General Iberoamericana, cuyo Secretario General el Dr. Enrique Iglesias, vio el valor de la propuesta. A los ponentes les reconozco sin reservas su esfuerzo y a la Unión Europea su aporte por medio del Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana (PAIRCA II), que facilitó esta publicación y hace lo propio, con la participación de la delegación centroamericana al Diálogo de Cádiz. Juan Daniel Alemán Gurdián Secretario General del SICA 6 2. La Constitución Política de la Monarquía Española de 1812 y la Constitución de la República Federal de Centroamérica de 1824 Florentín Meléndez 2.1 Introducción En el presente estudio se hará un análisis descriptivo de la Constitución de Cádiz de 1812 desde la perspectiva del reconocimiento y protección de los derechos humanos. Se comentarán también otras disposiciones constitucionales relacionadas con la materia, entre ellas, los deberes de los ciudadanos y ciertas prohibiciones y obligaciones sobre derechos humanos. Se abordará la temática de los derechos humanos en la Constitución de la República Federal de Centroamérica de 1824, así como otras disposiciones constitucionales relacionadas con los derechos humanos. Se hará un breve análisis comparativo de los aspectos relevantes que en derechos humanos contienen ambas constituciones, así como de los principios fundamentales que reconocen. Se comentará también la influencia que tuvieron las disposiciones de derechos humanos de la Constitución de Cádiz en la Constitución de la República Federal de Centroamérica y en las Constituciones históricas de la región hasta nuestros días. Para ello se han consultado las distintas constituciones históricas de Centro América. Finalmente, se plantearán algunas conclusiones pertinentes a fin de que el presente trabajo pueda ser de utilidad en el marco de la conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Cádiz. 7 2.2 La Constitución de Cádiz La Constitución de Cádiz se proclamó el 19 de marzo de 1812, día en que se celebra la festividad de San José, razón por la cual se le conoce en términos populares como “La Pepa.” La Constitución fue derogada en 1814 y restablecida en 1820, durando su vigencia hasta 1823.En 1937 entró nuevamente en vigor, pero fue sustituida por la Constitución de 1837. Su vigencia duró escasamente 6 años. Antecedió a las Constituciones Políticas de la Monarquía española de 18 de junio de 1837; de 23 de mayo de 1845; de 15 de septiembre de 1856; de 1 de julio de 1869; y de 30 de junio de 1876; a la Constitución de la República española de 9 de diciembre de 1931; y a la Constitución española de 29 de diciembre de 1978. Fue precedida por la Constitución de 6 de julio de 1808, que constituye el antecedente inmediato de la Constitución de Cádiz, y que ya a esa fecha contenía algunas disposiciones relativas a los derechos humanos que fueron incorporadas en la Constitución de 1812 y en el posterior desarrollo del Derecho constitucional español. Cabe mencionar, por ejemplo, el reconocimiento de los siguientes derechos en la Constitución de 1808: a. El reconocimiento de la religión católica, apostólica y romana como la religión del Rey y de la Nación, con exclusión de cualquier otra (art. I); b. El derecho a la propiedad (arts. VI y CXXXVI ); c. La libertad individual (arts. VI y XXXIX); d. La libertad de imprenta (arts. XXXIX, XLV, XLVI y CXLV); y e. Ciertos derechos de las personas privadas de libertad o acusadas de cometer delitos; la abolición del tormento; el derecho a ser juzgadas por tribunales previamente establecidos por el Rey; el derecho a recursos judiciales; el derecho a la publicidad del proceso criminal; yel derecho a ser informadas de los motivos de la detención, la cual debía realizarse por orden escrita.