Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Programme Environnemental III Parc Naturel de Makira Plan de Sauvegarde Sociale et Environnementale (PSSE) Version Juillet 2013 Pour diffusion Equipe de supervision • Charles Rakotondrainibe, Directeur des Opérations, UCPE • Pierrot Rakotoniaina, Responsable de Sauvegarde, UCPE • Zarasoa, Chef de Service des Appuis aux communautés et Suivi Ecologique, MEF/DGF/DCBSAP • Vonjy Gildas Ralazamanana, Cadre de suivi de cogestion et partenariats, MNP • Lanto Andriamampianina, Coordinateur des Initiatives de Conservation, WCS • Nantenaina Raharison, Responsable de Suivi et Evaluation, WCS Equipe technique d’élaboration ; Les Chef du cantonnement de l’Environnement et des Forêts • Evariste Florent, District Andapa • Ramamonjisoa, District Antalaha • Tsarajoro Rémi, District de Befandriana Nord • Jean Roger, District de Maroantsetra • Rasoanirina Marie Chantal, District de Mandritsara Bureau Maroantsetra • Jaozandry Jean Jacques, Directeur du PNAT Makira • Andriamaholy Valina, Community Development and Outreach Coordinator: WCS MaMaBaie • Randriambololona Nalisoa, Conservation and Research Unit Manager. • Andrianjakarivelo Vonjy, Control and surveillance officer • Ratelolahy Félix Jean, Responsable Technique du Suivi Ecologique • Ramaroson Stevens, Responsable technique de matérialisation des limites, du Suivi Ecologique Participatif et des activités de carbones • Zafindrandalana Judicaël, Responsable technique appui au développement, WCS MaMaBaie • Randrianjafimanana Tomboniaina Roger, Assistant IT • Dokolahy Rabenirina, Responsable technique de Communication • Ranariniaina Johnnah, Responsable Education Environnementale • Beandrazana Derrick, Assistant technique en santé environnementale Secteur I • Zoly Judienne Anita, Chef secteur I, PNAT MAkira • Razanarivelo Emma Clotilde, Animatrice Secteur I • Boda Narihaja olivier, Animateur Secteur I • Rivo Arimanana Daniel, Animateur Secteur I • Jaoba Roberto, Animateur Secteur I Secteur II • Zakaria, Chef Secteur II • Tadahy Josset, Animateur Secteur II • Rasolonjatovo Bernard, Animateur Secteur II Secteur III • Hoahoa Jacquelin, Chef secteur III • Fidelice, Animateur Secteur III • Hasikendry Fabien, Animateur Secteur III • Jarivo, Animateur Secteur III • Rakalondrafandrana Hortence Julie Felixine, Animatrice Secteur III • Randriarimino Lalaina Hery Mahefa, Animateur Secteur III Secteur IV • Bevohavy Venot, Chef secteur IV • Razanamarie Yolande, Animatrice Secteur IV • Rakotondrazanany Oèlson, Animateur Secteur IV • Raveloarison Patrick, Animateur Secteur IV Secteur V • Razafindrabe Venance, Assistant technique en Transfert de Gestion • Rasoamiandry Monique, Chef secteur V 2 • Rabenomo Julien, Animateur Secteur V • Samy Jean Claude, Animateur Secteur V • Sova Bertrand Jean Claude, Animateur Secteur V Secteur VI • Rabe Jean Jacques, Chef secteur VI • Ferceline, Animatrice Secteur VI • Totozafy Sylvain, Animateur Secteur VI • Brechard Arson, Animateur Secteur VI Avec l’appui technique de Andriamampiray Fanomezantsoa, Consultant Sur financement PEIII (Fonds IDA/Banque mondiale) 3 Table des matières Table des matières ..................................................................................................... 4 Liste des Tables.......................................................................................................... 7 Liste des illustrations ................................................................................................ 10 Acronymes et Sigles..................................................................................................11 Résumé exécutif....................................................................................................... 13 Famintinana.............................................................................................................. 23 Executive sumary ..................................................................................................... 33 1 Introduction : Objectifs du Plan de sauvegarde ................................................. 43 2 Démarche et méthodologie ............................................................................... 46 2.1 Orientation, encadrement et approche ....................................................... 46 2.2 Processus de création de l’AP ................................................................... 48 2.2.1 Phase technique ................................................................................. 48 2.2.2 Phase administrative........................................................................... 50 2.3 Cadre institutionnel et juridique .................................................................. 51 2.3.1 Cadre juridique national de restriction d’accès aux ressources dans l’aire protégée.................................................................................................... 53 2.3.2 Politique de la banque mondiale sur la restriction d’accès aux ressources dans l’aire protégée ........................................................................ 55 2.3.3 Comparaison le cadre juridique national et la Politique de la banque mondiale sur la restriction d’accès aux ressources dans l’aire protégée........... 56 3 Description du Projet, son contexte et le milieu d’insertion................................ 57 3.1 Description du Projet.................................................................................. 57 3.2 Description du contexte.............................................................................. 58 3.2.1 Contexte administratif et social ........................................................... 58 3.2.2 Contexte technique et financier........................................................... 61 3.2.3 Contexte économique et environnemental.......................................... 61 3.3 Description du milieu d’insertion................................................................. 62 3.3.1 Milieu physique ................................................................................... 63 3.3.2 Milieu biologique ................................................................................. 74 3.3.3 Milieu socio-économique..................................................................... 78 4 Description de l’Aire Protégée ........................................................................... 97 4.1 Description générale du zonage et des règles de gestion.......................... 98 4 4.2 Cibles de conservation ..............................................................................106 4.2.1 Les forêts denses humides de basse altitude (FDHB) .......................107 4.2.2 Les forêts denses humides de moyenne altitude (FDHM)..................107 4.2.3 Les ponts forestiers............................................................................107 4.2.4 Les lémuriens diurnes ........................................................................109 4.3 Pressions et menaces à la conservation ...................................................109 4.3.1 Défrichement......................................................................................112 4.3.2 Exploitation illicite de bois commerciaux ............................................112 4.3.3 Exploitation minière illicite ................................................................112 4.3.4 Chasse...............................................................................................113 4.3.5 Feux incontrôlés.................................................................................113 4.3.6 Collecte de produits forestiers non ligneux.........................................113 4.4 Initiatives de conservation et de développement.......................................114 4.5 Gouvernance de l’AP ................................................................................117 4.5.1 Statut proposé ....................................................................................117 4.5.2 Dispositif institutionnel........................................................................118 5 Consultation publique et mécanismes participatifs ...........................................120 5.1 Organisation de la consultation .................................................................120 5.1.1 Consultation publique lors de la création de l’AP ...............................120 5.1.2 Consultation publique lors de l’élaboration du PSSE .........................121 5.2 Mécanismes participatifs ...........................................................................123 6 Identification des PAP.......................................................................................142 6.1 Démarche méthodologique .......................................................................142 6.1.1 Focus group avec les notables...........................................................143 6.1.2 Réunion communautaire ....................................................................143 6.1.3 Enquête exhaustive des ménages .....................................................143 6.2 Critères d’éligibilité et catégories des PAP ................................................143 6.3 Groupes vulnérables .................................................................................144 6.4 Date d’éligibilité .........................................................................................144 6.5 Occupation et tenure des terres ................................................................145