Bestemmingsplan Landelijk Gebied Voormalig Gemeente Nederlek
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Bestemmingsplan Landelijk Gebied Voormalig gemeente Nederlek Gemeente Krimpenerwaard Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling IDN: NL.IMRO.1931.BP1509BG008-VG01 Status: defintief Versie: 01 Datum: 24 april 2018 Bestemmingsplan Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek) Toelichting Toelichting 1 Toelichting - Bestemmingsplan Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek) (NL.IMRO.1931.BP1507BG005-VG01) 2 Toelichting - Bestemmingsplan Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek) (NL.IMRO.1931.BP1507BG005-VG01) Inhoudsopgave 1. INLEIDING ....................................................................................................... 5 1.1 AANLEIDING ..................................................................................................... 5 1.2 PROBLEEM- EN DOELSTELLING ................................................................................. 5 1.3 DE BEGRENZING VAN HET PLANGEBIED ........................................................................ 6 1.4 TOTSTANDKOMING VAN DE HERZIENING ...................................................................... 8 1.5 OPBOUW BESTEMMINGSPLAN ................................................................................... 8 2. GEBIEDSBESCHRIJVING ................................................................................... 9 2.1 INLEIDING ....................................................................................................... 9 2.2 ONTSTAANSGESCHIEDENIS ..................................................................................... 9 2.3 LANDSCHAP .................................................................................................... 10 2.4 NATUUR ........................................................................................................ 12 2.5 LANDBOUW .................................................................................................... 13 2.6 NIET-AGRARISCHE BEDRIJVEN ............................................................................... 15 2.7 WONEN ........................................................................................................ 17 2.8 RECREATIE .................................................................................................... 17 2.9 MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN ....................................................................... 18 2.10 INFRASTRUCTUUR ........................................................................................... 19 3. BELEIDSKADER ............................................................................................... 21 3.1 INLEIDING ..................................................................................................... 21 3.2 RIJKSBELEID .................................................................................................. 21 3.3 PROVINCIAAL BELEID ......................................................................................... 33 3.4 REGIONAAL BELEID ........................................................................................... 38 3.5 GEMEENTELIJK BELEID ........................................................................................ 42 3.6 CONCLUSIE .................................................................................................... 47 4. OMGEVINGSASPECTEN ................................................................................... 49 4.1 INLEIDING ..................................................................................................... 49 4.2 WEGVERKEERSLAWAAI ....................................................................................... 49 4.3 INDUSTRIELAWAAI ............................................................................................ 51 4.4 LUCHTKWALITEIT .............................................................................................. 52 4.5 BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING ............................................................................ 54 4.6 EXTERNE VEILIGHEID ......................................................................................... 55 4.7 BODEM ......................................................................................................... 57 4.8 ARCHEOLOGIE ................................................................................................. 57 4.9 ECOLOGIE ..................................................................................................... 62 4.10 WATER ....................................................................................................... 64 4.11 PLANMER ................................................................................................... 69 5. JURIDISCHE TOELICHTING ............................................................................. 73 5.1 INLEIDING ..................................................................................................... 73 5.2 WIJZE VAN BESTEMMEN ...................................................................................... 73 5.3 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING ............................................................................. 74 6. UITVOERING .................................................................................................. 83 6.1 INLEIDING ..................................................................................................... 83 6.2 HANDHAVING .................................................................................................. 83 6.3 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID ........................................................................... 84 6.4 MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID ..................................................................... 85 3 Toelichting - Bestemmingsplan Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek) (NL.IMRO.1931.BP1507BG005-VG01) BIJLAGEN ............................................................................................................... BIJLAGE 1 MILIEUKUNDIG ADVIES ................................................................................... BIJLAGE 2 PLANMER ................................................................................................. BIJLAGE 3 AANVULLING PLANMER .................................................................................. BIJLAGE 4 LANDSCHAPPELIJKE INPASSING EN VERPLAATSING AGRARISCH BEDRIJF MIDDELLAND 38 TE KRIMPEN A/D LEK ..................................................................................................... BIJLAGE 5 ONDERBOUWING PLATTELANDSWONING MOLENDIJK 52 .............................................. BIJLAGE 6 NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN ............................................................ 4 Toelichting - Bestemmingsplan Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek) (NL.IMRO.1931.BP1507BG005-VG01) 1. Inleiding 1.1 Aanleiding Bij besluit van 25 mei 2010 heeft de raad van de voormalige gemeente Nederlek het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' gewijzigd vastgesteld. Dit bestemmingsplan is op 18 augustus 2010 formeel in werking getreden en sindsdien geldt het als actueel juridisch toetsingskader voor het buitengebied van de voormalige gemeente Nederlek. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 18 april 2012 uitspraak gedaan en daarmee is het bestemmingsplan, op twee onderdelen na, onherroepelijk geworden. In het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek)’ van de gemeente Krimpenerwaard vindt, ten behoeve van een doelmatig grondgebruik, een afweging plaats tussen vormen van grondgebruik, verschillende functies en waarden en belangen die in het buitengebied zijn te onderkennen. Het resultaat van deze afweging wordt zichtbaar gemaakt in de verbeelding, de regels en de toelichting van het bestemmingsplan. 1.2 Probleem- en doelstelling Hoewel de gemeente Krimpenerwaard met het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' uit 2010 beschikt over een actueel bestemmingsplan (dit plan is immers nog geen tien jaar oud) acht de gemeente het wenselijk om het bestemmingsplan in zijn geheel te herzien. Sinds de inwerkingtreding is er namelijk een aantal ontwikkelingen geweest dat een herziening van dit bestemmingsplan noodzakelijk maakt. Zo heeft de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op bepaalde onderdelen consequenties voor de planregels en -verbeelding. Daarnaast zijn er in de praktijk nog andere tekortkomingen in de regels en verbeelding geconstateerd die aangepast moeten worden. Ten slotte zijn er allerlei nieuwe beleidsinzichten, al dan niet voortvloeiend uit recente wet- en regelgeving, die in het bestemmingsplan verwerkt moeten worden. De doelstelling voor deze herziening van het bestemmingsplan is daarmee: Een plan dat de geldende rechten op een adequate wijze regelt en dat zoveel mogelijk inspeelt op de actualiteit qua ontwikkelingen en wet- en regelgeving voor het gebied. Het bestemmingsplan beoogt daarom het volgende te regelen: - de functies waarvoor de gronden binnen het plangebied mogen worden gebruikt; - de functies waarvoor mag worden gebouwd, op welke plaats en onder welke voorwaarden; - de functies waarvoor gronden mogen worden ingericht en waar onder voorwaarden inrichtingswerkzaamheden mogen worden uitgevoerd. 5 Toelichting - Bestemmingsplan Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek) (NL.IMRO.1931.BP1507BG005-VG01) 1.3 De begrenzing van het plangebied Het plangebied van dit bestemmingsplan 'Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek)' omvat het gehele gebied van de voormalige gemeente Nederlek, met uitzondering van de kernen Lekkerkerk en Krimpen aan