C O M I S I Ó N D E M A R I N A
I N F O R M E D E A C T I V I D A D E S
2 0 1 6 - 2 0 1 7
CÁMARA DE SENADORES LXIII LEGISLATURA SEGUNDO AÑO
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8
Conforme a lo dispuesto por el artículo 133, numeral 1, fracciones VII y XI, y numerales 2 y
3 del Reglamento del Senado de la República.
SENADOR RICARDO BARROSO AGRAMONT
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE MARINA
SENADO DE LA REPÚBLICA, SEPTIEMBRE DE 2016
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
2 25
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
CONTACTO
Ubicación:
Torre de Comisiones, Piso 12, Oficina 2, Av. Paseo de la Reforma 135, Col. Tabacalera,
Del. Cuauhtémoc, Cd. de México, C.P. 06030.
Teléfono:
53-45-30-00 Ext. 3387 y 5024.
Correo: [email protected]
Secretario Técnico:
Dr. En Derecho Hermelindo Orbe Solís.
Asesora:
Mtra. Itzel Zoe Fernández Portillo.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
24 3
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
ÍNDICE 9. – De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional; de Marina; de Seguridad Social; y de
Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo
7º de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. (Dictamen en sentido negativo) PRESENTACIÓN 5
Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-116/70065 , el jueves 06 de abril de 2017..
INTEGRANTES 6 10. – De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, el que contiene
proyecto de decreto por el que se concedió autorización para permitir la salida de elemen- TRABAJO DE LA COMISIÓN 7 tos de la Marina y realicen los ejercicios multinacionales “TRADEWINS 2017”, “UNITAS
PACÍFICO 2017” y “BOLD ALLIGATOR 2017”. (Dictamen en sentido po sitivo).
SOLICITUDES DEL EJECUTIVO FEDERAL 8 Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-129/70877, el jueves 27 de abril de 2017.
11. – De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, el que contiene pro- INICIATIVAS 12 yecto de decreto por el que se concedió autorización para permitir la salida de elementos de la Marina fuera de los límites del país, a fin de que realicen los MINUTAS 14 siguientes viajes de prácticas en los buques “HUASTECO” (AMP01), “ZAPOTECO” (AMP 02) y “SONORA” (PO152). (Dictamen en sentido positivo). PUNTOS DE ACUERDO 16 Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-129/70877, el jueves 27 de abril de 2017.
REUNIONES DE TRABAJO 17 12. – De las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, el que con-
tiene proyecto de decreto por el que fueron reformados y adicionados los artículos 30 DICTÁMENES 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 2 de la Ley Orgánica de la
Armada de México. (Dictamen en sentido positivo). CONTACTO 24 Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-129/70877, el jueves 27 de abril de 2017.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
4 23
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
PRESENTACIÓN
5. – De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Marina; y de Estudios
Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reformaron diver- sos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de La Comisión de Marina es el órgano técnico perteneciente al Senado de la República, Navega-ción y Comercio Marítimos y de la Ley de Puertos. (Dictamen en sentido positivo). encarga-do de analizar, estudiar y elaborar los dictámenes correspondientes de los
Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-59/67653, el martes 29 de noviembre de 2016. asuntos que le son turnados por la Mesa Directiva del Senado. Es así, que cada año la Comisión establece objeti-vos a alcanzar a través del trabajo interinstitucional y la 6. – De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, el que contiene pro- colaboración con dependencias de la Administración Pública Federal, para promover el yecto de decreto por el que se concedió autorización para permitir la salida de elementos de desarrollo del sector marítimo y así el desa-rrollo nacional. la Armada de México fuera de los límites del país, a fin de realizar el Crucero de Instrucción “CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN”. (Dictamen en sentido positivo). El presente informe tiene la finalidad de dar a conocer al Pleno de esta Honorable Soberanía, a los Legisladores integrantes de la presente Legislatura, a los Poderes de la Unión y a todos los Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-69/68187, el martes 13 de diciembre de 2016. ciudadanos en general, del trabajo legislativo efectuado por los Senadores Integrantes de la
Comisión de Marina en beneficio del sector marítimo nacional, de conformidad a los objetivos 7. – De las De las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Primera, el que establecidos en el Programa de Trabajo 2016-2017 durante el Segundo Año de Ejercicio Legis-lativo contiene proyecto de decreto por el que se reformó la fracción II del artículo 57 de la de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión. Ley de Navegación y Comercio Marítimos. (Dictamen en sentido positivo).
La Comisión, presenta su informe anual de actividades, conforme a lo dispuesto en los artícu- Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-76/68643, el miércoles 8 de febrero de 2017. los 129, fracción IX; 133, numeral 1, fracción XI, y 2, del Reglamento del Senado de la Repúbli-ca, 7 y 9 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
8. – De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional; de Marina; de Seguridad Social; y de
Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionó un segun-do párrafo a la fracción IV del artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad LA COMISIÓN DE MARINA Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. (Dictamen en sentido positivo).
Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-114/70222 , el martes 04 de abril de 2017.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
22 5
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
SENADORES INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DICTÁMENES
Sen. Ricardo Barroso Agramont. 1. – De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, el que contiene pro-
PRESIDENTE yecto de decreto que concedió autorización para permitir la salida de elementos de la Arma-
da de México fuera de los límites del país para que participen en el Ejercicio Multinacional “UNITAS PACÍFICO LVII”.
Sen. Jorge Luis Preciado Rodríguez Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-7/65793 , el miércoles 14 de septiembre de 2016. SECRETARIO
2. – De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, el que contiene pro-
yecto de decreto por el que se concedió autorización para permitir la salida de elementos de la Armada de México a participar en el “35 Aniversario de la Independencia de Belice”. Sen. Miguel Barbosa Huerta Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-12/66028 , el jueves 22 de septiembre de 2016. SECRETARIO
3. – De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Marina, el que contiene pro-
yecto de decreto por el que se concede autorización para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país, a fin de participar en Sen. José Francisco Yunes Zorrilla la Exposición y Conferencia Internacional Marítima y Naval para América Latina INTEGRANTE “EXPONAVAL CHILE 2016”.
Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-52/67507 , el jueves 17 de noviembre de 2016.
Sen. Ernesto Ruffo Appel 4. – De la Comisión de Marina, por los que se ratificaron 198 grados navales. INTEGRANTE
Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-52/67538, el jueves 17 de noviembre de 2016.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
6 21
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
15. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 01 de marzo de 2017, en la que inter- TRABAJO DE LA COMISIÓN vinieron especialistas para abordar lo relativo a las Iniciativas referentes a la expedición de la Ley de Seguridad Interior. En el presente apartado se presenta de forma enunciativa el trabajo legislativo realizado por los integrantes de la Comisión de Marina, respecto de los asuntos que le
han sido turnados por la Mesa Directiva del Senado de la República. 16. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 26 de abril de 2017, en la que se aprobó el dictamen por el que se permite la salida de elementos de la Armada de México a los Ejercicios Multinacionales
“TRADEWINS 2017”, UNITAS
PACÍFICO 2017” y “BOLD
ALLIGATOR 201 7”.
17. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 27 de abril de 2017, en la que se aprobó el dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforma el inciso b, de la frac-
ción IV y la fracción VII, del artículo 30
de la Ley de la Administración Pública
Federal y adiciona la fracción IV Bis del
artículo 2 de la Ley Orgánica de la Arma-
da de México.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
20 7
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
10. – Reunión de Trabajo Ordinaria, celebrada el 10 de enero de 2017, en la que intervinie- SOLICITUDES DEL EJECUTIVO FEDERAL ron especializas para abordar lo relativo a las Iniciativas referentes
a la expedición de la Ley de 1. – Solicitud de autorización para permitir la salida de tropas nacionales fuera de los límites Seguridad Interior. del país, a fin de participar en el Ejercicio Multinacional “UNITAS PACÍFICO LVII”, que se llevó a cabo del 18 al 28 de septiembre de 2016, en Panamá.
11. – Reunión de Trabajo Ordinaria,
celebrada el 17 de enero de 2017, en la que intervinieron especialistas para abordar lo relati-vo a las Iniciativas referentes a la expedición de la Ley de Seguridad Interior.
12. – Reunión de Trabajo Ordinaria, celebrada el 26 de enero de 2017, en la que intervinie-
ron especialistas para abordar lo relati-
vo a las Iniciativas referentes a la expe-
dición de la Ley de Seguridad Interior.
13. – Reunión de Trabajo Extraordina- 2. – Solicitud de autorización para que elementos de la Armada de México participaran en ria, celebrada el 18 de febrero, en la
el “35 Aniversario de la Independencia de Belice”, que se llevó a cabo del 26 de que se aprobó el dictamen de la pro-
septiembre al 2 de octubre de 2016, Belice. posición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Mari-na , Agricultura Ganadería Desarrollo Rural Pesca y Alimentación a prevenir el
tráfico ilegal de especies en peligro de extinción.
14. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 26 de abril de 2017, en la que
se aprobó el dictamen por el que se permite la salida de elementos de la Armada de México para realizar los viajes de prácticas
en los buques “HUASTECO” (AMP01), “ZAPOTECO” (AMP 02) y “SONORA” (PO152).
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
19 8
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
5. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 17 de noviembre de 2016, en la que se
3. – Solicitud de autorización para que elementos de la Armada de México participen en la aprobó el dictamen por el que se permite la salida de elementos de la Armada de México al
Ejercicio Multinacional “EXPO NAVAL Exposición y Conferencia Internacional Marítima y Naval para América Latina
CHILE”. “EXPONAVAL CHILE 2016”, que se llevó a cabo del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2016, en la ciudad de Valparaíso, Chile.
6. – Reunión de Trabajo Extraordina-
ria, celebrada el 23 de noviembre de 2016, en la que se aprobó el dictamen
relativo a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el ar-
tículo 57 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
7. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, cele- brada el 08 de diciembre de 2016, en la que se aprobó el dictamen por el que se permite la salida de elementos de la Armada de México al Solicitud de autorización de 198 grados navales de conformidad a las Ejercicio “CENTENARIO DE LA CONSTITU - 4. – atribuciones con-feridas a la Comisión de Marina. CIÓN”.
8. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 08 de diciembre de 2016, en la que se aprobó el dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 7 de la
Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
9. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el
08 de diciembre de 2016, en la que se aprobó el
dictamen con proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 108 de la Ley del Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
18 9
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
5. – Solicitud de autorización para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país del Buque Escuela ARM “CUAUHTÉMOC” (BE 01), a fin REUNIONES DE TRABAJO de realizar el crucero de instrucción “CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN”, durante el período del 5 de febrero al 21 de noviembre de 2017.
1. – Reunión de Trabajo Ordinaria, celebrada el 13 de septiembre de 2016, en la que se apro-
bó el dictamen por el que se permite la salida de elementos
de la Armada de México al Ejercicio Multinacional
“UNITAS PACÍFICO LVII” frente a las costas de Panamá.
2. – Reunión de Trabajo Extra- 6. – Solicitud de autorización para permitir la salida de elementos de la Marina fuera de los ordinaria, celebrada el 22 de límites del país, a fin de realizar viajes de prácticas: del 13 de junio al 6 de julio de 2017, de septiembre de 2016, en la que se aprobó el dictamen por el que se permite la salida los Buques ARM “HUASTECO”, a los puertos de La Habana, Cuba; Santo Domingo, Repú - de ele-mentos de la Armada de México a la celebración del “35 ANIVERSARIO DE LA blica Dominicana; Cartagena de Indias, Colombia; y Veracruz, Veracruz; ARM INDEPEN-DENCIA DE BELICE” frente a las costas de Belice. “ZAPOTECO”, a los puertos de El Callao, Perú; Guayaquil, Ecuador; Puerto Buenaventura,
Colombia; y Salina Cruz, Oaxaca; ARM “SONORA”, a los pu ertos de San Diego, California, 3. – Reunión de Trabajo Extraordinaria, celebrada el 27 de octubre de 2016, en la que se Estados Unidos de América; y Manzanillo, Colima, del 23 de junio al 23 de julio de 2017, del aprobó el Informe de Actividades Buque ARM “REVOLUCIÓN”, a los puertos de Baja California, San Diego, California, Esta - 2015-2016 y el Programa de Trabajo dos Unidos de América; Puerto Vallarta, Jalisco; y Acapulco, Guerrero. 2016-2017 de la Comisión de Marina.
4. – Reunión de Trabajo Extraordina-
ria, celebrada el 16 de noviembre de
2016, en la que se aprobó el dictamen
por el que se ratifican 198 grados
Navales a Solicitud del Titular del
Ejecutivo Federal.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
10 17
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
7. – Solicitud de autorización para permitir la salida de elementos de la Armada de México PUNTOS DE ACUERDO fuera de los límites del país, en los ejercicios multinacionales y viajes de prácticas “TRADE -WINDS 2017” del 31 de mayo al 17 de junio de 2017, en las costas de 1. – Del Senador Manuel Bartlett Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con Barbados y Trinidad y Tobago; Ejercicio Multinacional “UNITAS PACÍFICO 2017”, del punto de acuerdo que exhorta al Secretario de Marina, Almirante Vidal Francisco Soberón; y 16 al 26 de julio de 2017, en la costa del Distrito de Ancón, Perú; “BOLD ALLIGATOR al gobernador del estado de Nayarit, Roberto Sandoval Castañeda, a informar sobre los 2017”, del 10 de octubre al 5 de noviembre de 2017, en las costas de Virginia y hechos ocurridos el pasado 9 de febrero en la colonia Lindavista en Tepic, Nayarit. Carolina del Norte de Estados Unidos de América.
Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-82/69052 , el jueves 16 de febrero de 2017.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
16 11
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
INICIATIVAS MINUTAS 1.- Del Sen. Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior. 1.- De la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, la cual contiene Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 30 de la Ley Orgánica de la Admi- nistración Pública Federal y 2 de la Ley Orgánica de la Armada de México.
Publicado en la Gaceta LXIII/2SPO-129, el jueves 27 de abril de 2017. Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-15/65963, el Fue turnado a las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda. martes 27 de septiembre de 2016.
Fue turnado a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública;de Gobernación; de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda.
2.- Del Senador Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 57 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-21/66309 , el miércoles 05 de octubre de 2016. Fue turnado a las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Primera. 2.- De la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, la cual contiene Proyecto de Decreto que expide la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas.
Enviado por oficio DGPL-2R2A.-175 de Mesa Directiva. Fue turnado a las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
12 15
I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S I N F O R M E DE A C T I V I D A D E S C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
5.- Del Senador Luis Miguel Barbosa Huerta, con proyecto de decreto por el que se 3.- Del Senador Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido expi-de la Ley de Seguridad Interior, a cargo del senador Luis Miguel Barbosa Huerta, Revolu-cionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo del Grupo Parlamentario del PRD. 55 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Publicado en la Gaceta LXIII/2PPR-3/68420, el jueves 12 de enero de 2017. Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-43/67149 , el viernes 04 de noviembre de 2016. Fue turnado a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública; de Gobernación; Fue turnado a las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda. de Defensa Nacional; de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda.
6.- De los Senadores Yolanda de la Torre Valdez, Enrique Burgos García e Ismael Hernán-dez Deras y de los Diputados María del Carmen Pinete Vargs, José Hugo Cabrera Ruíz y Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior, Regla-mentaria de la fracción VI del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 4.- De los Senadores Manuel Bartlett Díaz, David Monreal Ávila, Carlos Manuel Publicado en la Gaceta LXIII/LXIII/2SPR-9/71780, el martes 30 de mayo de 2017. Merino Campos y Layda Sansores San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Fue turnado a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública; de Gobernación; del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas de Defensa Nacional; de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda. disposiciones del Código de Justicia Militar y del Código Militar de Procedimientos Penales.
Publicado en la Gaceta LXIII/2PPO-71/68226 , el jueves 15 de diciembre de 2016.
Fue turnado a las Comisiones Unidas de Justicia; de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
14 13
C O M I S I Ó N D E M A R I N A
P R O G R A M A D E T R A B A J O
2 0 1 7 - 2 0 1 8
CÁMARA DE SENADORES LXIII LEGISLATURA TERCER AÑO
16
P R O G R A M AD E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8
Conforme a lo dispuesto por el artículo 133, numeral 1, fracción I del Reglamento del Senado
de la República.
SENADOR RICARDO BARROSO AGRAMONT
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE MARINA
SENADO DE LA REPÚBLICA, SEPTIEMBRE DE 2016
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
2 15
P R O G R A M A D E T R A B A J O P R O G R A M A D E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
CONTACTO
Ubicación:
Torre de Comisiones, Piso 12, Oficina 2, Av. Paseo de la Reforma 135, Col. Tabacalera,
Del. Cuauhtémoc, Cd. de México, C.P. 06030.
Teléfono:
53-45-30-00 Ext. 3387 y 5024.
Correo:
Secretario Técnico:
Dr. En Derecho Hermelindo Orbe Solís.
Asesora:
Mtra. Itzel Zoe Fernández Portillo.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
14 3
P R O G R A M A D E T R A B A J O P R O G R A M AD E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
ÍNDICE ACTIVIDADES EXTRA LEGISLATIVAS
La Comisión de Marina se encuentra facultada para realizar actividades de carácter no legisla-tivo, las cuales pretenden impulsar el trabajo de Comisión, en el cumplimiento de los objeti-vos que han sido planteados para este año legislativo. PRESENTACIÓN 5 Todas las actividades extra legislativas en que la Comisión de Marina participe, MARCO JURÍDICO 6 buscan el fortalecimiento, apoyo y desarrollo del sector marítimo nacional, así como
difundir el traba-jo de la Comisión, de la Marina Mercante mexicana y la Marina INTEGRANTES 7 Armada de México, así como efectuar pláticas, conferencias y reuniones con asociaciones, uniones, colegios y sindi-catos del sector marítimo, para conocer de las problemáticas que enfrenta el sector maríti-mo y coadyuvar en brindar soluciones. FACULTADES 8
De la misma forma, la Comisión de Marina proporciona información respectiva al trabajo legislativo realizado durante el año corriente y anteriores cuando así le es OBJETIVOS 10 solicitado de con-formidad a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a través del portal electrónico:
TRABAJO LEGISLATIVO 11 http://www.senado.gob.mx/comisiones/marina/
REUNIONES DE TRABAJO 12
ACTIVIDADES EXTRA LEGISLATIVAS 13
CONTACTO 14
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
4 13
P R O G R A M A D E T R A B A J O P R O G R A M AD E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
REUNIONES DE TRABAJO PRESENTACIÓN
Las reuniones de trabajo se realizan con la finalidad de analizar, discutir, conocer y Desde su instalación, la Comisión de Marina ha trabajado con el objetivo principal de acordar el trabajo legislativo que los Integrantes de la Comisión de Marina efectuamos coadyu-var con las dependencias de la Administración Pública Federal, así como con el de conformi-dad a las atribuciones conferidas a la misma. Titular del Ejecutivo Federal, a fin de mejorar la infraestructura que define el rumbo del sector marítimo mexicano, atendiendo primordialmente aquellos temas que impactan de Las reuniones de trabajo se llevarán a cabo en las siguientes fechas: forma significativa a dicho sector, contribuyendo así, al desarrollo nacional.
De tal forma que, los Senadores integrantes de la Comisión de Marina, nos hemos
comprome-tido a trabajar en la creación de políticas públicas que permitan advertir un desarrollo sustan-cial para el sector marítimo mexicano, así como auxiliar en el fortalecimiento del marco jurídi-co existente para el sector.
Aunado a lo anterior, los integrantes de la presente Comisión, nos hemos involucrado en
la labor de promover el establecimiento de la Marina Mercante con la Marina Armada de Méxi-co, toda vez que han sido parte fundamental en el andamiaje del crecimiento económico y la seguridad de nuestro país.
En virtud de lo anterior, es que presentamos el Programa de Trabajo 2017 –2018,
mediante el cual se pretende guiar el trabajo legislativo de la Comisión de Marina, sus atribuciones, facul-tades, objetivos y líneas de acción orientadas a coadyuvar con el progreso del sector marítimo nacional. De la misma forma, se informa que se celebrarán Reuniones Extraordinarias de conformidad a lo
establecido en los artículos 139 y 140 del Reglamento del Senado de la República. Dentro del presente programa anual de trabajo, se consideran acciones encaminadas a mejorar las condiciones y funcionamiento de la Marina Armada de México, así como
proporcionar los elementos necesarios para propiciar el desarrollo de la marina mercante nacional, de conformi-dad a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
12 5
P R O G R A M A D E T R A B A J O P R O G R A M AD E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
TRABAJO LEGSLATIVO
MARCO JURÍDICO La Comisión de Marina en el ámbito de sus atribuciones, se encuentra facultada para anali-zar, estudiar y dictaminar las Solicitudes del Ejecutivo Federal, Iniciativas de Ley, En el desempeño de sus funciones y el ejercicio de sus atribuciones, la Comisión de Proposicio-nes con Punto de Acuerdo, Pronunciamiento de Legisladores y todos Marina actúa de conformidad a lo establecido en los ordenamientos jurídicos aquellos asuntos tur-nados por la Mesa Directiva del Senado de la República. mexicanos, así como los Tratados Internacionales en los que México es parte.
Es así, que las actividades legislativas que pretende realizar esta Comisión son todas • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. aquellas que permitan el desarrollo del sector marítimo nacional, vinculando a la • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Marina Mercante con la Marina Armada de México, buscando maximizar los • Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. beneficios que se obtienen de su ubicación geográfica, los recursos humanos y • Reglamento Interior de la Secretaría de Marina. naturales con que se cuenta en territorio nacional de manera sustentable en un • Ley Orgánica de la Armada de México. ambiente seguro y confiable de forma competitiva y eficaz. • Reglamento General de Deberes Navales.
• Código de Justicia Militar. Motivo por el cual, los integrantes de la Comisión de Marina, estamos comprometidos en elaborar • Ley Federal del Mar. los dictámenes correspondientes a las Solicitudes emitidas por el Titular del Ejecuti-vo Federal a fin • Ley de Navegación y Comercio Marítimo. de ratificar los nombramientos del personal de la Armada de México; Per-mitir la salida de tropas Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. • fuera de territorio nacional a fin de participar en los diversos ejerci-cios multinacionales a los que la Ley de Puertos. • Nación mexicana sea invitada; Dictaminar aquellas Iniciativas de Ley y Proposiciones que • Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. pretendan un impacto positivo al sector marítimo nacional; Celebrar reuniones con la Secretaría de • Ley de Seguridad Nacional. Marina, para conocer las problemáticas que enfrenta y efectuar las acciones concernientes para • Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México. que logre los objetivos planteados en su Programa Sectorial 2013-2018; y celebrar las reuniones • Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. de trabajo necesarias para desahogar los traba-jos legislativos turnados por conducto de la Mesa • Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Directiva del Senado de la República. Unidos Mexicanos. • Reglamento del Senado de la República.
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
6 11
P R O G R A M A D E T R A B A J O P R O G R A M AD E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
OBJETIVOS SENADORES INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
Los Senadores que integramos la Comisión de Marina estamos comprometidos en
participar en las actividades tendientes a construir, ampliar y fortalecer el marco
jurídico que permitan vincular a la Marina Mercante mexicana con las Marina Armada Sen. Ricardo Barroso Agramont.
de México, toda vez que la vía marítima es aquella por la que se concretan los PRESIDENTE tratados y acuerdos internacionales de comercio para el transporte de pasajeros y
mercancías que favorecen el desarrollo económi-co del país.
Alguno de los objetivos establecidos para esta Comisión son:
Sen. Jorge Luis Preciado Rodríguez • Participar en el estudio, análisis y dictaminación de las Iniciativas de Ley tendientes a reformar y adicionar los ordenamientos jurídicos que promuevan el SECRETARIO desarrollo y fortale-cimiento del sector marítimo nacional a través de la marina
mercante mexicana y la Marina Armada de México.
• Realizar visitas a las regiones, zonas y sectores navales de la Armada de México, a fin de conocer las problemáticas que se presentan actualmente. Sen. Miguel Barbosa Huerta
• Impulsar Iniciativas de Ley que impacten positivamente al sector marítimo nacional. SECRETARIO
• Propiciar el fortalecimiento del marco jurídico del sector marítimo nacional, tanto de la Marina Mercante como de la Marina Armada de México.
• Impulsar las actividades de cabotaje y el transporte marítimo de altura mexicanos. Sen. José Francisco Yunes Zorrilla • Fomentar el desarrollo de la Industria Naval mexicana y su industria auxiliar. INTEGRANTE • Efectuar reuniones con el Titular de la Secretaría de Marina a fin de conocer las
necesi-dades y problemáticas que enfrenta dicha Institución.
• Trabajar en coordinación con la Comisión de Marina de la Cámara de Diputados, en razón del otorgamiento de estímulos económicos acordes a las tareas ingentes Sen. Ernesto Ruffo Appel
que reali-za el personal naval. INTEGRANTE
• Celebrar reuniones con asociaciones, colegios y sindicatos marítimos con la finalidad de conocer las propuestas que formulen para promover el desarrollo del sector marítimo
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
10 7
P R O G R A M A D E T R A B A J O P R O G R A M AD E T R A B A J O C O M I S I Ó N D E M A R I N A C O M I S I Ó N D E M A R I N A 2 0 1 7 - 2 0 1 8 2 0 1 7 - 2 0 1 8
FACULTADES DE LA COMISIÓN jurídico que promueva la industria naval mexicana y la industria auxiliar de ésta.
• Coadyuvar en la creación y verificación de las políticas públicas, programas y acciones del Estado Mexicano enfocadas a propiciar el desarrollo de la Mari- La Comisión de Marina forma parte de las 64 Comisiones Ordinarias que operan en la na Mercante mexicana, así como de la Marina Armada de México. LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores , las cuales son constituidas por • Celebrar reuniones con los organismos públicos y privados, Asociaciones y mandato de ley o acuerdo del Pleno, para dar cabal cumplimiento a las atribuciones y Sindicatos, con el objeto de conocer las problemáticas que se presentan en el responsabilidades confe-ridas al Senado de la República. sector marítimo nacional y la forma en que puede incentivarse su desarrollo.
La Comisión de Marina se encuentra facultada para dictaminar, informar y emitir opiniones • Realizar audiencias públicas, exposiciones, foros y convenciones, relacionadas con el ámbito marítimo. de los temas que le sean turnados de conformidad al ámbito de sus atribuciones; investigar,
consultar, analiza, debatir y resolver sobre las materias de sus competencias.
Específicamente la Comisión debe:
• Ratificar los nombramientos que el Titular del Ejecutivo Federal realice de Capitanes de Navío, Contralmirantes, Vicealmirantes y Almirantes de la Ar-mada de México.
• Autorizar al Presidente de la República para que permita la salida de tropas nacionales fuera de los límites del país, el paso de tropas
extranjeras en terri-torio nacional y la estación de escuadras de otras potencias, por más de un mes en aguas mexicanas.
• Permitir que el Titular del Ejecutivo Federal Ejecutivo disponga de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la fuerza necesaria.
• Dictaminar las Iniciativas de Ley, Proposiciones con Punto de Acuerdo, Pro-nunciamientos y demás asuntos que le sean turnados de acuerdo al
ámbito de sus atribuciones.
• Propiciar el desarrollo del sector marítimo nacional, a través de la colabora-
ción con diversas comisiones y dependencias de la Administración Pública Federal, así como con el Titular del Ejecutivo Federal en la aprobación de reformas que permitan el fortalecimiento de un marco jurídico
SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA |COMISIÓN DE MARINA
8 9