COMUNE DI MIAZZINA (Provincia del Verbano Cusio Ossola) VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Delibera n.° 16 Data: 16/10/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA I COMUNI, AI SENSI DELL’ART. 30 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 267/2000, PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSO- CIATA DELLA PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRI- BUZIONE GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA GESTIONE DEL CONTRATTO NELL’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA, AI SENSI DELL’ART. 14 DEL DECRETO LEGI- SLATIVO N. 164/2000, DEL D.M. 226/2011 E SUCCESSIVA NORMATIVA ATTUATIVA. L’anno duemila quindici, il giorno sedici del mese di ottobre, alle ore 18.00, nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e nei termini di legge, in sessione ordina- ria ed in prima convocazione. Fatto l’appello nominale risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri: Nominativo Presente Assente 1) VISCARDINI Eugenio (Sindaco) X 2) DELLAVEDOVA Monica X 3) GALLINA Sebastiano X 4) REGALDI Marco X 5) RENI Pier-Luigi X 6) PELFINI Vittorio X 7) MAULINI Catia X 8) MESCHIA Simone X 9) ZANIN Rossana X 10) PISELLI Patrizia X 11) NEBULONI Donatella Adele Teresa X TOTALI 10 1 Partecipa alla seduta e verbalizza il Segretario Comunale Dott. DARIO CERIZZA. Il Presidente VISCARDINI EUGENIO, in qualità di Sindaco, dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti ed invita i Consiglieri Comunali a discutere sull’argomento in oggetto. OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA I COMUNI, AI SENSI DELL’ART. 30 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 267/2000, PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIA- TA DELLA PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBU- ZIONE GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA GESTIONE DEL CONTRATTO NELL’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA, AI SENSI DELL’ART. 14 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 164/2000, DEL D.M. 226/2011 E SUCCESSIVA NORMATIVA ATTUATIVA. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - la delibera del C.C. n. 3 dell’ 10/03/2010, esecutiva, con la quale venne approvata la convenzione tra i Co- muni di Arizzano, Bee, Cambiasca, Cossogno, Miazzina, San Bernardino Verbano e Vignone per lo svolgi- mento in forma associata di tutte le attività connesse all’espletamento delle procedure finalizzate all’espletamento di una unica gara per l’affidamento della concessione del servizio di distribuzione del gas metano nei rispettivi territori in tutte le sue fasi secondo quanto previsto dalle vigenti normative; - Il Comune di Arizzano (ente capofila) con determina n. 57. del 20/06/2011 ha aggiudicato, a seguito esple- tamento gara, alla Società E-ON RETE GAS S.r.l. l’esercizio del servizio di distribuzione di gas naturale nei territori dei Comuni di Arizzano, Bee, Cambiasca, Cossogno, Miazzina, San Bernardino Verbano e Vignone alle seguenti condizioni economiche: 1) canone annuo per ciascun Comune concedente un canone in aumento del 1,00% del vincolo dei ricavi lordi ammessi a copertura dei costi di servizio (VRD definito e calcolato ai sensi della delibera AEEG 159/08) ed in particolare: annuo di €. 7.494,62, salvo con- guaglio; annuo di €. 4.501,98 salvo con- guaglio; canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 2.884,91 salvo con- guaglio; annuo di €. 6.018,95 salvo conguaglio; così per un canone annuo di €. 2.902,55 salvo conguaglio; di €. 3.961,44 salvo congua- glio; per un canone annuo di €. 4.249,28 salvo conguaglio; 2) valore delle opere previste nel piano industriale al lordo dello sconto offerto di Euro 218.157,69 (duecento- diciottomilacentocinquantasette/69). 3) ribasso unico percentuale del 5,00 % (cinque) sull’elenco prezzi unitari; 4) ribasso unico percentuale del 5,00 % (cinque) sul contributo di allacciamento richiesto; 5) un ribasso del 5,00 % (cinque) sull’elenco prezzi per lavori e prestazioni svolti su richiesta delle Società di Vendita, per conto dei clienti finali, riportato al Capitolo 23 dell’Elenco prezzi posto a base di gara. 6) Canone annuo per l’attività di alta sorveglianza e controllo, svolta da un soggetto appositamente nominato da ciascun Comune, per un importo corrispondente - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Arizzano; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Vignone; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Cambiasca; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Miazzina; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Beè; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Cossogno; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di San Bernardino Verbano; 7) Versamento della somma (nel disciplinare di gara era stata quantificata in complessivi presunti €. 102.602,10, quale rimborso delle spese effettuate dai comuni relative a elaborazione atti prodromici, esple- tamento della gara, spese di pubblicazione, emolumenti alla Commissione Giudicatrice ed a eventuali sup- porti; 8) durata del contratto in anni 12, decorrenti dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna delle reti e degli impianti contestuale alla sottoscrizione del contratto (scadenza 26/12/2023). Il Comune di Miazzina fa parte dell’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA ed il Comune di Verbania - Comune Capofila - si occuperà di gestire la procedura di gara, anche per quegli affidamenti, come quello di Miazzina, che sono in corso PREMESSO che, ai sensi dell’articolo 14, comma 1 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, il servizio di distribuzione del gas naturale è un servizio pubblico affidato dagli Enti Locali, mediante gara; con decreto in data 19 gennaio 2011, il Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, ha determinato, ai sensi dell’articolo 46-bis del decreto legge 1 ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e suc- cessivamente modificato dalla legge del 24 dicembre 2007, n. 244, e dell’articolo 30, comma 26, della legge 23 luglio 2009 n. 99, gli Ambiti Territoriali Minimi (ATEM) per lo svolgimento delle gare; con decreto in data 18 ottobre 2011, il Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro per i rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, ha determinato i Comuni appartenenti a ciascun ATEM; l’art. 2, comma 1, del D.M. 12 novembre 2011, n. 226, prevede che gli Enti Locali concedenti demandino al Comune capoluogo di provincia, laddove presente (o ad un altro soggetto appositamente individuato), il ruolo di stazione appaltante per la gestione della gara e per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in forma associata secondo la normativa in materia di Enti Locali; il comune di Verbania, in virtù del ruolo assegnato dal suddetto decreto, si è premurato di indire apposita riunione, in data 25 giugno 2015, tra tutti i rappresentanti degli Enti Locali, facenti parte dell’ATEM VER- BANO CUSIO OSSOLA, DATO ATTO che: in occasione di questa prima assemblea è stato presentato il quadro normativo che attribuisce al comune di Verbania il ruolo di Ente Capofila dell’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA per svolgere le funzioni di stazione appaltante ed assumere gli atti necessari e utili alla gestione della gara in oggetto; in occasione dell’assemblea sopra citata, allo scopo di svolgere in modo coordinato ed uniforme le attivi- tà concernenti la gara di affidamento del servizio di distribuzione del gas su base ATEM – come disposto dalle norme vigenti ed in particolare dal Decreto Ministeriale 12 novembre 2011, n. 226 – e, successiva- mente, il monitoraggio della gestione del servizio per tutto il periodo di appalto, è stata condivisa l’opportunità di stipulare una convenzione tra i Comuni interessati, che definisca le modalità di funziona- mento dell’ATEM, con la quale si intende assicurare condizioni di efficienza, uniformità ed omogeneità nel rispetto dei principi di buon andamento ed imparzialità dell’agire amministrativo; i Comuni dell’ATEM, riuniti nell’assemblea sopra indicata, hanno concordemente delineato un percorso culminato nella definizione della bozza di convenzione, condivisa dopo ampia e partecipata discussione, nel corso della quale sono state recepite le osservazioni dei rappresentanti di alcuni Comuni; lo schema di convenzione tra i Comuni dell’Ambito VERBANO CUSIO OSSOLA presenta le seguenti principali caratteristiche: a) ha per scopo sia di svolgere in modo coordinato e uniforme le attività concernenti la gara di affidamento del servizio di che trattasi su base ATEM, e quindi per tutti i n. 79 Comuni dell’ATEM, sia il successivo monitoraggio della gestione del servizio per tutto il periodo di appalto; b) ha durata sino al termine del rapporto concessorio con il gestore aggiudicatario della procedura di gara ATEM; c) al Comune di Verbania spetta il ruolo di Stazione Appaltante ed allo stesso i Comuni firmatari della Con- venzione ATEM demandano il compito di gestire la gara in argomento in forma associata; d) la Stazione Appaltante sarà parte attrice e resistente in ogni eventuale contenzioso che dovesse insorge- re in ogni fase della procedura di gara; e) la Stazione Appaltante dovrà predisporre le linee guida programmatiche d’ATEM per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento di impianti e reti nei singoli Comuni ATEM; f) ai Comuni dell’ATEM spetta il compito di fornire alla Stazione Appaltante la documentazione necessaria per la preparazione del bando di gara, fornire informazioni sullo stato del proprio impianto di distribuzione nonché gli elementi programmatici di sviluppo del servizio nel proprio territorio nel periodo di durata dell’affidamento ; g) all’Assemblea dei Sindaci, inoltre, una volta espletata la gara, spetta il compito di nominare (ed even- tualmente revocare) il Comitato di Monitoraggio, composto da un numero di membri pari a quelli riportati nell’art. 9 della convenzione, con funzioni di vigilanza e controllo rispetto alle previsioni contenute nel con- tratto di servizio ATEM; h) la Stazione Appaltante curerà ogni rapporto con il Gestore entrante; i) è prevista l’istituzione di un Comitato di Monitoraggio, composto da un numero di membri pari a quelli ri- portati nell’art.