PoSoclieitz àiaPen Giustiziiat ee nSizciua rerziza a anno XXV •n.264 • settembre 2018 2421-2121 www.poliziapenitenziaria.it 8 0 0 2 / 4 1 . T U A / M R / C / T A - P M

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36 In copertina: L’immagine della campagna di sensibilizzazione Polizia Penitenziaria del Sappe contro le aggressioni Società Giustizia e Sicurezza al personale di Polizia Penitenziaria anno XXV • n. 264 • settembre 2018

04 EDITORIALE 12 DIRITTO E DIRITTI 26 CRIMINI & CRIMINALI Il Sappe protesta per pretendere più sicurezza La concussione - di Giovanni Passaro Il mostro del plenilunio: Roberto Succo di Donato Capece di Pasquale Salemme 14 REPORTAGE 32 MONDO PENITENZIARIO 05 IL PULPITO La vergogna delle nostre caserme La Champions league del Sappe Uno spiraglio nell’oscurità di Francesco Campobasso di Giovanni Battista de Blasis 19 MONDO PENITENZIARIO Stipendi delle Forze di polizia europee a confronto 33 SICUREZZA SUL LAVORO 06 IL COMMENTO di Emanuele Ripa La segnaletica di sicurezza - di Luca Ripa Le omissioni del Rapporto Antigone sulle caceri di Roberto Martinelli 20 LO SPORT 34 LETTURE Fiamme Azzurre: Coppa Campioni di Tiro a volo 08 L’OSSERVATORIO POLITICO Il carceriere Schiller - di Giuseppe Romano Governo Conte: è arrivato il momento di fare 22 MA CHI SIAMO 36 OPINIONI qualcosa anche per la Polizia Penitenziaria Si lamenta chi non si accontenta di Giovanni Battista Durante Quando il Colombo come il lupo perde il pelo di Chiara Sonia Amodeo di Roberto Martinelli 10 CRIMINOLOGIA 25 CINEMA DIETRO LE SBARRE 38 LETTERE AL DIRETTORE Le bande criminali minorili Sulla mia pelle Ancora sul maneggio di denaro pubblico di Roberto Thomas a cura di G. B. de Blasis di Laura Gadaleta

Per ulteriori approfondimenti Poliz iaPenitenzia ria visita il nostro sito e blog: Società Giustizia e Sicurezza www.poliziapenitenziaria.it Organo Ufficiale Nazionale del S.A.P.Pe. Direzione e Redazione centrale Chi vuole ricevere la Rivista al proprio Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma domicilio, può farlo versando un tel. 06.3975901 • fax 06.39733669 contributo per le spese di spedizione Direttore responsabile: Donato Capece e-mail: [email protected] pari a 25,00 euro, se iscritto SAPPE, oppure di 35,00 euro se non iscritto al [email protected] web: www.poliziapenitenziaria.it Sindacato, tramite il conto corrente Direttore editoriale : Giovanni Battista de Blasis postale numero 54789003 intestato [email protected] Progetto grafico e impaginazione: a: POLIZIA PENITENZIARIA Società © www.mariocaputi.it Mario Caputi Giustizia e Sicurezza Via Trionfale, Capo redattore: Roberto Martinelli “l’appuntato Caputo” e “il mondo dell’appuntato Caputo” 79/A - 00136 Roma, specificando [email protected] © 1992-2016 by Caputi & de Blasis (diritti di autore riservati) l’indirizzo, completo, dove va spedita la Redazione cronaca: Registrazione: rivista. Umberto Vitale, Pasquale Salemme Tribunale di Roma n. 330 del 18 luglio 1994 Redazione politica: Giovanni Battista Durante Cod. ISSN: 2421-1273 • web ISSN: 2421-2121 Comitato Scientifico: Prof. Vincenzo Mastronardi (Responsabile), Stampa: Romana Editrice s.r.l. Edizioni SG&S Cons. Prof. Roberto Thomas, Via dell’Enopolio, 37 - 00030 S. Cesareo (Roma) On. Avv. Antonio Di Pietro Finito di stampare: settembre 2018 Donato Capece, Giovanni Battista de Blasis, Il S.A.P.Pe. è il sindacato Giovanni Battista Durante, Roberto Martinelli, Questo periodico è associato alla più rappresentativo del Corpo di Giovanni Passaro, Pasquale Salemme Unione Stampa Periodica Italiana Polizia Penitenziaria

Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 3 L’EDITORIALE Il Sappe protesta per Donato Capece Direttore Responsabile Segretario Generale del Sappe pretendere più sicurezza [email protected]

uel che è successo nelle ultime settimane nelle Starsene al fresco di un ufficio climatizzato, lontano dalla carceri italiane testimonia, se ancora ve ne fosse puzza delle celle e dalle violenze che quotidianamente si stato il bisogno, che la situazione è allarmante consumano, spesso con i poliziotti vittime, non vuol dire Q peggio di ogni pur funesta aspettativa. conoscere davvero quel che succede in carcere. E non si Aggressioni, colluttazioni, risse, ferimenti, tentati suicidi: rende un buon servizio alla collettività quando si sminuisce non c’è un giorno nel quale non perviene da uno degli oltre quel che avviene nel carcere più affollato d’Italia, pensando 200 penitenziari per adulti e minori il segno tangibile della che si possa nascondere tutto come polvere sotto allo invivibilità delle nostre carceri, che vedono spesso gli zerbino... appartenenti al Corpo vittime di queste costanti, continue ed Il Ministro Bonafede disponga con urgenza una ispezione inaudite violenze. degli uffici ministeriali a Poggioreale e sarà l’occasione per Violenze, ripeto, continue e inaccettabili, che dovrebbero vedere chi dice cose vere e chi false. indurre il Ministero della Giustizia ed il Dipartimento Come detto, i certificati medici rilasciati dagli ospedali ad dell’Amministrazione Penitenziaria a trovare al più presto almeno uno degli Agenti di Polizia Penitenziaria aggrediti a soluzioni urgenti, come ad esempio la previsione di dotare Poggioreale parlano chiaro, per fortuna. anche il Corpo di Polizia Penitenziaria del taser in uso ai Noi – primo e più rappresentativo Sindacato della Polizia colleghi delle altre Forze di Polizia dello Stato. Penitenziaria – continueremo a pretendere una trasparenza Ed invece, piuttosto che individuare soluzioni concrete, c’è reale della gestione della cosa pubblica, un reale rispetto la tendenza di alcuni a volere ridimensionare la portata di delle regole e della democrazia in materia di organizzazione questi gravi eventi critici, quasi come dire che quel che del lavoro dei poliziotti di Poggioreale, di salubrità dei posti succede nelle carceri sia un reato di lesa maestà. di lavoro, di rispetto dei diritti inviolabili di ogni singolo Spicca, tra tutti, un articolo pubblicato dal quotidiano Agente, Sovrintendente, Ispettore di Polizia Penitenziaria. Il Dubbio il 31 agosto scorso dal titolo esemplificativo - Dicendo quel che avviene in carcere, anche la realtà che ad BONAFEDE: "COSI' IL SAPPE NON RENDE UN BUON alcuni evidentemente da fastidio. E per farlo abbiamo SERVIZIO". manifestato e manifestiamo davanti al DAP ed alle carceri Nella foto: Il Ministro della Giustizia, o chi per lui ha redatto il delle principali carceri italiane – del Nord, del Centro e del nascondere comunicato stampa citato da Il Dubbio , ha inteso infatti Sud – per denunciare proprio l’ira del SAPPE e dei suoi la polvere presentare, così come il direttore del carcere di aderenti all’assenza di provvedimenti concreti ministeriali sotto il tappeto Poggioreale, una realtà diversa da quella che effettivamente rispetto alle numerose e continue aggressioni. contraddistingue la casa circondariale di Poggioreale a Ultima considerazione. Dal 10 settembre scorso ha preso Napoli. L’incremento di eventi critici che stanno minando sia avvio, nelle diverse Scuole del Corpo di Polizia Penitenziaria l’ordine che la sicurezza dell’Istituto e quindi l’incolumità dislocate sul territorio nazionale il corso di formazione per degli Agenti ivi operanti è sotto gli occhi di tutti. Eppure, dal vice Ispettori, provenienti dai ruoli interni del Corpo. 14 luglio alla data di pubblicazione di quell’articolo, per Si tratta di circa 1.000 unità, già appartenenti alla Polizia indicare un arco di tempo di 40 giorni circa, a Poggioreale Penitenziaria, che per sei mesi saranno coinvolti nella si sono verificate una rissa tra stranieri, un materasso dato a frequenza del corso. fuoco e una rivolta, tre suicidi, aggressioni a poliziotti, Il corso, come detto, ha avuto inizio il 10 settembre scorso rinvenimento di droga e cellulari. E anche l’ultima e terminerà a fine febbraio, coinvolgendo diverse Scuole del aggressione denunciata dal SAPPE contro la Polizia Corpo in tutta Italia, strutture di eccellenza nella formazione Penitenziaria c’è stata, eccome, attestata dai certificati e nell’aggiornamento professionale degli appartenenti non medici dell’Ospedale, in nostro possesso. solamente al Corpo di Polizia Penitenziaria ma anche alle Chi non rende un buon servizio, dunque? Chi dice quel che altre Forze di Polizia. succede, anche se è sgradevole, o chi tace? A Cairo Montenotte frequentano il Corso 88 uomini e 33 Il Ministro della Giustizia e il Direttore del carcere di donne, a Catania 150 uomini e 21 donne, a Parma 113 Poggioreale tentano solo di sminuire la grave tensione uomini e 14 donne. Sono coinvolte anche le Scuole di subìta ancora una volta dai poliziotti penitenziari, come Portici, con 81 uomini e 12 donne, Roma, con 189 uomini sempre in prima linea a gestire – per altro con grande e 59 donne, Sulmona, dove sono presenti 108 uomini e 23 professionalità – questi continui eventi critici, conseguenza donne, ed infine la Scuola di Verbania, con 66 uomini e 29 anche dell’eccessiva tolleranza verso chi dovrebbe scontare donne. Alle donne e agli uomini del Corpo impegnati in una pena con responsabilità e non mettendo a soqquadro questo importante ed ambizioso sviluppo professionale, che l’ordine e la sicurezza. Ma la realtà dei fatti è evidente a tutti sottrarranno tempo alle famiglie per raggiungere un e non si deve omettere di fare conoscere all’opinione importante traguardo di carriera, va l’augurio del SAPPE per pubblica quel che accade nelle carceri. un sereno percorso formativo, da coronare con successo. F 4 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 IL PULPITO

individuare quelle eventualmente idonee ad un regime penitenziario Uno spiraglio di “chiuso”.

Ovviamente, per adesso siamo Giovanni Battista de Blasis soltanto alle manifestazioni di intenti. Direttore Editoriale luce nell’oscurità Siamo nella fase, per dirla alla De Segretario Generale Aggiunto del Sappe Niro, “tutta chiacchiere e [email protected] distintivo” , ma ciò non significa escludere che si possa passare ad una rancesco Basentini è un lucano Capo Dap parli una lingua diversa dagli fase successiva. doc; il cognome, infatti, altri. Oserei dire che parla la lingua Immancabilmente, anche Basentini discende dalla toponomastica della Polizia Penitenziaria. dovrà fare i conti con l'opposizione F Al termine di un incontro coi sindacati dei soliti benpensanti e, soprattutto, dei luoghi: il fiume Basento, che scorre nell’omonima valle. sulla grave emergenza delle dovrà far fronte all'ostruzionismo dei Basentini arriva dalla Città Verticale aggressioni al personale, Basentini ha dirigenti del suo stesso dipartimento, (800 m slm, il capoluogo di regione accennato ad alcune iniziative che, a quando lo costringeranno a muoversi più alto d’Italia) e per questo, mio avviso, sembrano andare nella in mezzo alla melma e all'appiccicume probabilmente, è abituato a guardare direzione giusta. del boicottaggio. tutti dall’alto in basso. Nello specifico, il Capo Dap ha parlato Basentini non dovrà, mai e poi mai, La città di Roma è insediata a soli 20 di nuovi modelli operativi e nuove dimenticare che si trova a capo di un m slm e l'atteggiamento delle regole d'ingaggio per la Polizia dipartimento composto dagli stessi popolazioni lucane, e di Potenza in Penitenziaria. dirigenti che hanno assecondato, particolare, nei suoi riguardi è sempre stato di aperta ostilità, fin dal III secolo avanti Cristo. I lucani si sono sempre schierati contro Roma, alleandosi prima coi Sanniti, poi coi Bruzi ed, infine, coi cartaginesi di Annibale. Ci è sempre stato insegnato che la storia è maestra di vita, che è fatta di corsi e ricorsi, anche se non sempre certi fatti si ripetono. Yasser Arafat si presentò all’ONU nel Ha manifestato l’intenzione di istituire sostenuto e, probabilmente, anche Nelle foto: 1974 dicendo "Sono venuto portando reparti di pronto intervento in ogni alimentato la politica di indebolimento sopra il nostro slogan un ramoscello d'ulivo e il fucile di istituto, da attrezzare con moderne e depotenziamento dell’organizzazione “BASTA un combattente per la libertà. Non dotazioni antisommossa. e dell’operatività del Corpo di Polizia AGGRESSIONI !” lasciate che il ramoscello d'ulivo mi Per quanto riguarda, poi, il gravissimo Penitenziaria, del Ministro Orlando. cada di mano". problema delle aggressioni ai poliziotti E pur tuttavia, io continuo ad essere a sinistra Franmcesco Noi siamo disposti a fare di tutto penitenziari, Basentini ha assicurato un inguaribile ottimista e ho Basentini affinché il ramoscello non cada di l’emanazione di precise direttive ai l'impressione che, finalmente, mano. dirigenti penitenziari affinché gli stessi qualcosa inizi a muoversi nella Francesco Basentini è un magistrato, garantiscano che ad ogni azione direzione giusta. ed ha sempre svolto le funzioni di aggressiva da parte dei detenuti Nel frattempo, noi del Sappe stiamo Pubblico Ministero. corrisponda immediatamente una girando l’Italia a manifestare, carcere Probabilmente, non sarà facile per lui corrispondente sanzione disciplinare. per carcere, il nostro malessere e il liberarsi da quella deformazione Allo stesso tempo, ha assicurato che da nostro disagio per condizioni di professionale che lo induce a cercare adesso in poi i detenuti che si lavoro diventate insostenibili e sempre il dolo nelle azioni degli altri. renderanno responsabili di violazioni inaccettabili. Tuttavia, Basentini è una persona ai regolamenti saranno Lo slogan è sempre lo stesso: intelligente e come diceva Stephen immediatamente trasferiti in altre sedi, BASTA AGGRESSIONI! Hawking "L'intelligenza è la capacità a prescindere dal principio di E continueremo a gridarlo fino a di adattarsi al cambiamento". territorialità della pena. quando non saremo di nuovo messi Dal mio punto di vista, dopo tanti anni A tal riguardo, Basentini ha anche nelle condizioni di fare il nostro di buio, mi sembra di intravedere un aggiunto di aver disposto un lavoro con dignità, senza rischiare piccolo spiraglio di luce. monitoraggio di tutte le strutture ogni giorno la nostra incolumità A me è sembrato che questo nuovo carcerarie italiane al fine di personale. F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 5 IL COMMENTO Le omissioni del Rapporto Roberto Martinelli Capo Redattore Segretario Generale Antigone sulle carceri Aggiunto del Sappe [email protected]

rmai da molti anni minimo, dei detenuti non un carcere, ma anche sbagliata dal l’Associazione Antigone, “Per i corrisponda un incremento degli punto di vista della politica diritti e le garanzie nel ingressi dalla libertà in carcere. criminale", osserva Antigone , Osistema penale” , edita un Rapporto Plausibilmente segno di una stasi nel secondo cui "il problema non si annuale sulle condizioni di numero degli arresti, della maggiore risolve neanche pensando di detenzione. Dal 1998 l'Associazione durata della condizione di persona espellere tutti gli Antigone è infatti autorizzata dal in custodia cautelare, di pene inflitte stranieri detenuti in Italia. Molti Ministero della Giustizia a visitare gli più lunghe, di un basso investimento Paesi, come quelli del Maghreb, non oltre 200 gli Istituti penitenziari italiani nelle misure alternative". hanno mai ratificato la Convenzione e ogni anno dal 2007 (prima era Nei penitenziari italiani, si legge ancora di Strasburgo sul trasferimento delle biennale) redige un rapporto annuale nel dossier, "non c'è un'emergenza persone condannate e non daranno – oggi giunto all’edizione numero 14 - stranieri" ne' "un'emergenza mai il consenso a ospitarli nelle sicurezza connessa agli stranieri" : il loro carceri. Inoltre, vi sono i giusti tasso di detenzione degli stranieri in vincoli dati dalle leggi internazionali Italia, osserva Antigone , è diminuito di e interne sulla tortura. Nessuno può oltre 2 volte negli ultimi 10 anni. essere trasferito in un Paese dove vi I detenuti stranieri sono addirittura sia il rischio concreto di subire diminuiti in termini assoluti rispetto al tortura". Considerazione singolare, 2008, quando il numero dei non quest’ultima. Visto che proprio per italiani residenti in Italia regolarmente Antigone anche in Italia sarebbe stata o irregolarmente era la metà. praticata in più casi la tortura, come si Gli stranieri, oggi, sono il 33,8% della conciliano “i giusti vincoli dati dalle popolazione detenuta, quelli non leggi internazionali e interne sulla europei sono 13.490, ossia il 22,9% tortura” con la permanenza in un del totale dei reclusi. Nell'ambito di Paese che – a loro avviso – pratica questo 22,9%, la presenza di tortura? In questo contesto va invece detenuti con regolare permesso di apprezzato l’intendimento del Ministro Nella foto: sulle condizioni di detenzione in Italia, soggiorno, seppur non stimata della Giustizia Bonafede che, il logo che è certamente strumento di ufficialmente, è, afferma Antigone rispondendo alla Camera dei Deputati dell’Associazione Antigone conoscenza per chiunque si avvicini citando indagini a campione effettuate ad una interrogazione parlamentare alla realtà carceraria: media, studenti, nei grandi istituti di pena, inferiore al proprio sull’elevata presenza dei esperti, forze politiche. 20%. detenuti stranieri in Italia, ha Lo scorso 30 luglio a Roma Antigone Sono quasi 10mila le persone recluse informato di avere deciso di dare ha presentato alla stampa il Rapporto in carcere che non sono state ancora "indicazioni alle competenti di metà anno delle carceri riferite al sottoposte a un processo. articolazioni ministeriali di 2018, ma rispetto ai dati diffusi il Il 33,4% dei detenuti è in custodia assumere iniziative affinché i SAPPE ha avuto qualcosa da dire... cautelare, si legge nel dossier, e di trattati e gli accordi già in vigore - Ma andiamo con ordine. Secondo questi, la metà – pari al 16,4% del tra i quali particolare attenzione va Antigone , gli ingressi in carcere dalla totale - non ha avuto neanche un riservata, dato il numero di detenuti libertà sono stati 24.380 nei primi primo provvedimento di condanna. presenti nei nostri istituti, a quelli mesi del 2018, in calo rispetto alle Sono 8.127 i detenuti in più rispetto conclusi con Albania e Romania - 25.144 persone entrate nel primo alla capienza regolamentare possano esplicare nel modo più semestre del 2017. dei penitenziari italiani, ma al ampio possibile la loro portata I detenuti, che sono 58.759, "sovraffollamento non si risponde applicativa, sinora non ancora aumentano ma di poco, con 672 unità con la costruzione di nuove carceri". soddisfacente sul piano statistico". in più in 5 mesi, e per questo ha Scegliere questa strada, dunque, "è Questa è, a mio avviso, la strada da evidenziato come "all'aumentare, una scelta costosa, inefficace, perchè perseguire. seppur ancora fortunatamente ci vogliono anni per costruire Tornando ad Antigone , il

6 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 IL COMMENTO

2018. 2006 erano 13.152, nel 2014 erano I decessi per cause naturali sono stati 17.462, il 30 giugno 2018 erano 46 (furono 43) ed i suicidi 24 (22 nel 19.868, il 34% circa dei presenti. Nella foto primo semestre 2017). Le evasioni La maggior parte di loro sono in a snistra: sono state 2 da istituto, 27 da permessi carcere per i reati di spaccio di una rissa in carcere premio, 7 da lavoro all’esterno, 7 da sostanze stupefacenti (il 38,5%), di semilibertà, 17 da licenze concesse a furto e rapina (23,2%), di lesioni sovraffollamento, si legge nel rapporto, internati. E la cosa grave è che questi personali volontarie, violenza, si contrasta "con politiche criminali numeri si sono concretizzati proprio resistenza e oltraggio a pubblico sagge, diversificando il sistema quando sempre più carceri hanno ufficiale. Anche sui numeri forniti da sanzionatorio e non puntando solo introdotto la vigilanza dinamica ed il Antigone sulle misure alternative i sul carcere quale unica pena" . regime penitenziario ‘aperto’ , ossia numeri sono altri: non i 28.621 citati Oggi sono 28.621 i detenuti sottoposti con i detenuti più ore al giorno liberi ma ben 53.941, come risulta dai dati a misure alternative (16.554 in di girare per le Sezioni detentive con ministeriali. Antigone infatti omette affidamento in prova al servizio controlli sporadici ed occasionali della maliziosamente di citare nell’area sociale, 11.159 in detenzione Polizia Penitenziaria. penale esterna i dati riferiti ai domiciliare, 908 in semilibertà) ma E questo conferma quel che il SAPPE beneficiari della messa alla prova "potrebbero essere 50mila se non si dice da tempo: lasciare le celle aperte (13.785), ai lavori di pubblica utilità chiudesse la porta del carcere agli più di 8 ore al giorno senza far fare (7.499), alla libertà vigilata (3.843), oltre 20mila che potrebbero averne nulla ai detenuti – lavorare, studiare, alla libertà controllata (189) e financo diritto avendo pene residue basse". essere impegnati in una qualsiasi i 4 in semidetenzione. Dunque, per Antigone , il problema attività – è controproducente perché sovraffollamento non si risolve certo lascia i detenuti nell’apatia: non espellendo ad esempio i quasi 20mila riconoscerlo vuol dire essere detenuti stranieri oggi in carcere in demagoghi ed ipocriti. Italia, ma aprendo le porte delle celle Quel che Antigone non dice è che tutto ai condannati con pene brevi da questo nasce dallo smantellamento scontare, che – va ricordato – sono delle politiche di sicurezza delle delinquenti riconosciuti colpevoli di carceri favorito dalle politiche degli avere commesso un reato. ultimi Governi finti tecnici e di sinistra Quel che Antigone non dice è che - che hanno dato vita a leggi all’interno delle carceri italiane sono cervellotiche e sciagurate, come quella aumentati gli episodi violenti, e con il di non far entrare in carcere coloro regime penitenziario ‘aperto’ e la giudicati colpevoli e condannati a pene vigilanza dinamica, ossia con controlli fino a 4 anni o quella ancor più grave ridotti della Polizia Penitenziaria, la di avere previsto sconti di pena e situazione si è ulteriormente aggravata. addirittura un indennizzo economico Ma c’è altro che Antigone non dice. Nella foto: Quel che Antigone non dice è che la ai delinquenti e criminali che hanno Ancora una volta si trascura di citare una sezione detentiva situazione si è notevolmente aggravata vissuto in celle sovraffollate...-, che per un dato oggettivo: ossia che nelle rispetto agli anni precedenti. I numeri le carceri hanno imposto alla Polizia carceri italiane mancano Agenti di riferiti agli eventi critici avvenuti tra le Penitenziaria una vigilanza dinamica in Polizia Penitenziaria, ridotti nel sbarre nel primo semestre del 2018, favore di un regime penitenziario numero per effetto della cervellotica confrontati con quelli avvenuti nello aperto, con detenuti fuori dalle celle riforma Madia, e se non accadono più stesso periodo del 2017, sono chiari: per almeno 8 ore al giorno con tragedie più tragedie di quel che già 5.157 atti di autolesionismo (erano controlli sporadici e occasionali, con avvengono è solamente grazie agli 4.310 nel 2017), 585 i tentati suicidi detenuti di 25 anni che eroici poliziotti penitenziari, a cui va il (erano 567), 5 tentati omicidi (non ce incomprensibilmente continuano a nostro ringraziamento. ne furono nel 2017). E se è vero che si stare ristretti in carceri minorili. Un esempio su tutti: negli ultimi 20 è registrato un impercettibile calo per E non è vero che sono stati concessi anni le donne e gli uomini della Polizia quanto riguarda le colluttazioni (in pochi permessi premio ai detenuti, Penitenziaria hanno sventato, nelle questi primi sei mesi dell’anno sono come denuncia Antigone in maniera carceri del Paese, più di 19mila e 500 state 3.545 rispetto alle 3.562 del strumentale. tentati suicidi ed impedito che quasi 2017) altrettanto vero è che sono I permessi premio concessi nel 2017 138mila atti di autolesionismo aumentati i ferimenti, che quasi sono stati 34.105, numero mai potessero avere nefaste conseguenze. sempre hanno visto coinvolti e vittime i raggiunto prima (nel 2015, per Dato, questo, ancora una volta omesso poliziotti penitenziari, passati dai 541 esempio, furono 29.224). E non è vero da Antigone e da chi cura il loro del 2017 ai 571 del primo semestre che i detenuti stranieri sono calati: nel Rapporto sulle carceri... F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 7 L’OSSERVATORIO POLITICO Governo Conte: è arrivato il

Giovanni Battista Durante Redazione Politica Segretario Generale momento di fare qualcosa anche Aggiunto del Sappe [email protected] per la Polizia Penitenziaria

esecutivo guidato da tutte le risposte che gli italiani ampio respiro, che possono trovare Giuseppe Conte, con il chiedono i questo momento, vista la completa attuazione in una intera sostegno dei due unici leader crescita esponenziale della Lega. Per legislatura, diversamente dalla Lpolit’ici di maggioranza, Matteo Salvini quanto si possa discutere del metodi questione migranti, per la quale è e Luigi Di Maio, è ormai nel pieno utilizzati da Salvini, è del tutto evidente bastato chiudere i porti ed ottenere della sua attività di governo. che rispetto alla questione un impatto mediatico notevole ed una In questi pochi mesi il leader della dell’immigrazione la maggioranza risposta immediata in termini di Lega ha quasi raddoppiato i consensi degli italiani chiede una risposta forte. consensi e di obiettivo. del suo partito, passando da poco più La crescita della Lega sta spingendo Il blocco della nave Diciotti è costato del 17% delle elezioni, a oltre il 30% anche il M5S su posizioni vicine a a Salvini una denuncia per vari reati, Nella foto: attuale, mentre Di Maio e il suo quelle di Salvini, tant’è che per quanto tra i quali il sequestro di persona. il Presidente del Consiglio movimento, sempre stando ai riguarda il reddito di cittadinanza Di Personalmente, al di là delle posizioni Giuseppe Conte sondaggi, avrebbero perso circa Maio lo vorrebbe dare solo agli politiche e della condivisione o meno quattro punti percentuali, italiani, ma il progetto pare non sia della linea del Ministro dell’Interno, conservando, comunque, un consenso realizzabile, per problemi di credo che non ci sia alcun reato di molto alto, che sfiora il 30%. costituzionalità. sequestro di persona, perché ai migranti è stato solo impedito di entrare in Italia e non di muoversi in altre direzioni, cioè non sono stati privati della libertà, ma lasciamo che l’iter giudiziario faccia il suo corso, anche se credo che tutto finirà in un nulla di fatto. Per quanto ci riguarda, come appartenenti alle Forze di Polizia, le attese sono tante, non solo di iniziative in termini di sicurezza, per rendere più vivibili le nostre città. Questo sicuramente sta già avvenendo, perché sono cambiati gli obiettivi ed è cambiato il modo di Nella foto: Insieme supererebbero il 60%. Per quanto riguarda gli impegni concepire la sicurezza, anche se il Ministro della E’ del tutto evidente che i due leader, assunti con gli elettori, cioè bisogna riconoscere che Marco Giustizia Bonafede e il Capo del Dap al momento, non possono che stare immigrazione, riforma della Fornero, Minniti è stato senz’altro un buon Basentini insieme ed andare avanti nell’azione di reddito di cittadinanza e flat tax, il Ministro dell’Interno. governo. Governo Conte sembra che stia Si veda, ad esempio, l’iniziativa in Ormai, non ci sono altri schieramenti procedendo spedito. materia di sicurezza integrata che è che potrebbero ottenere una Con la prossima legge di stabilità, stata sicuramente un’innovazione maggioranza alternativa, neanche M5S stando a quanto annunciato, voluta proprio dall’allora ministro, e PD che, all’inizio delle trattative, una dovrebbero attuare la riforma della con la legge n. 48/2017, nonché il parte del PD avrebbe voluto insieme, legge Fornero, con l’introduzione della calo dei flussi migratori che, rispetto raccogliendo l’offerta di Di Maio. cosiddetta quota cento, introdurre il alla gestione Alfano, erano già calati Si sarebbe trattato evidentemente di reddito di cittadinanza ed abbassare le tantissimo. una compagine di governo più tasse per una prima platea di Gli obiettivi e le priorità sembrano omogenea, più affine se vogliamo, ma contribuenti. essere cambiate anche in ambito che probabilmente non avrebbe dato E’ chiaro che si tratta di iniziative di penitenziario, dove siamo passati da

8 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 un Ministro che voleva trasformare la Polizia Penitenziaria in una polizia della rieducazione ad un Ministro che sembra mostrare una diversa attenzione verso il personale di Polizia Penitenziaria, anche se, ogni tanto, scivola sulla classica buccia di banana (si veda il comunicato col quale si voleva smentire una grave aggressione avvenuta a Poggioreale e denunciata dal SAPPE). Sembra che anche il nuovo Capo del Dipartimento, sicuramente in accordo con il Ministro, voglia imprimere una svolta decisiva alla gestione delle carceri in termini di rispetto delle regole da parte dei detenuti. In un recente incontro ha annunciato di voler creare dei gruppi di intervento all’interno degli istituti composti da agenti della Polizia Penitenziaria, i per difendere l’orgoglio e la dignità quali dovranno essere dotati di tutti i mezzi necessari per gestire gli eventi dei baschi azzurri italiani e dire basta! critici, nonché di voler abbandonare ogni forma di tolleranza verso quei alle violenze continue di detenuti a danno di tutti i poliziotti penitenziari, detenuti che non rispettano le regole complice la scellerata “vigilanza dinamica” e, sempre più spesso, aggrediscono il ed il regime aperto imposti dal Dap; personale di Polizia Penitenziaria. Più in generale, le Forze di Polizia si alle gestioni “ad avanzato trattamento” di molte direzioni penitenziarie, aspettano un contratto dignitoso, con che mortificano ogni giorno il lavoro degli agenti stanziamenti adeguati, già nella e destabilizza la sicurezza generale; prossima legge di stabilità, atteso che il 31 dicembre prossimo scadrà il alla generale conduzione di tante carceri italiane, fallimentari sotto il contratto di lavoro sottoscritto profilo dell’organizzazione dei servizi dei poliziotti e delle relazioni quest’anno con il precedente sindacali, direzioni che pensano più alle necessità dei detenuti che non Governo. Sarebbe auspicabile che il al benessere lavorativo della Polizia Penitenziaria. Governo reintroducesse la tutela Inail per gli appartenenti alle Forze di piu’ agenti, più sicurezza, più dignità! Polizia, abolita con una legge del 2010, dall’allora governo Berlusconi. Adesso, coloro che si fanno male in servizio o contraggono patologie per Queste le date delle cui sono richieste cure, fino a quando non interviene il riconoscimento della manifestazioni del Sappe causa di servizio devono pagarsi le 20 SETTEMBRE - NAPOLI POGGIOREALE terapie. E’ auspicabile che ci sia un’ulteriore 27 SETTEMBRE - FIRENZE SOLLICCIANO delega per il riordino delle carriere, 2 OTTOBRE - MILANO SAN VITTORE al fine di sanare alcune sperequazione 9 OTTOBRE - TORINO LORUSSO CUTUGNO e di rivedere alcuni percorsi di 18 OTTOBRE - TARANTO carriera inadeguati e penalizzanti. Infine, ma non di minore importanza, 25 OTTOBRE - PALERMO UCCIARDONE un adeguato incremento di organico 9 NOVEMBRE - GENOVA MARASSI tra tutte le Forze di Polizia e, in 15 NOVEMBRE - ROMA REGINA COELI particolare, della Polizia Penitenziaria che, per la peculiarità del servizio, più 15 - 21 NOVEMBRE - PRESIDIO FISSO CON CAMPER DAVANTI AL DAP di altre soffre la carenza. F 22 NOVEMBRE - ROMA DIPARTIMENTO AMMIN. PENITENZIARIA Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 9 Roberto Thomas già Magistrato minorile docente di criminologia CRIMINOLOGIA minorile alla “Sapienza - Università di Roma”, età della banda, che, oltre la prestanza fisica, affianca doti psicologiche di Le bande criminali comando non indifferenti. La sua vita anteatta, disgregata da una famiglia assente o violenta, lo ha abituato, purtroppo, a gestirsi da sé e a minorili districarsi nelle numerose vie del male deviante e criminale, creandosi un ruolo di “duro” con cui sottomettere l fenomeno, che si ripete sempre dall'utilizzazione invasiva di internet - dei ragazzini disagiati forse un po' più frequentemente, delle violenze fonte di “cattiva” emulazione nei suoi meno di lui e, spesso, di età criminali scatenate da siti pericolosi della lista nera ( black lievemente inferiore, ai suoi ordini Igruppuscoli di minorenni (denominati list ) , monitorata dalla polizia postale criminali, il cosiddetto “branco” che sovente branchi per una similitudine al fine della loro repressione - che può rimane folgorato dalla sua personalità al mondo animale, con i connotati di costituire anche, di per sé, fattore istrionica e fortemente carismatica che aggressività e di dipendenza quasi creativo di aggregazioni criminali, non ammette critiche, ma richiede assoluta da un capo-branco) in molte come nel caso, della costituzione di solo assoluta devozione. parti del territorio italiano, ha indotto bande criminali con finalità di I gregari, infatti, si uniscono fra di autorità e comunità sociali a riflettere terrorismo, che coinvolgono anche loro per avere le certezze che ricevono seriamente sul grave problema, nello minori, mediante l'indottrinamento e dal loro leader, acquisendo una nuova intento di porre dei freni preventivi a la successiva concreta organizzazione identità, ovviamente negativa, dopo queste bande criminali minorili che che si effettua tramite la rete aver persa quella della normalità costituiscono, giuridicamente, delle informatica. adolescenziale a seguito dell'etichettamento sociale di devianti. Il loro capo, talora, fa un percorso simile, prima di approdare al suo ruolo egemone. Spesso, però, è lui che dall'inizio organizza il gruppo differenziale, cominciando a cooptare il coetaneo vicino di casa con i suoi stessi problemi, e poi via via, gli altri ragazzi di strada problematici, affermandosi come leader, a suon di scazzottate e colpi di coltello, con i gruppi rivali, per guadagnarsi il territorio su cui far esercitare, senza Nella foto: associazioni a delinquere, costituite da Spesso è la noia, intesa come il vuoto concorrenti, le attività criminali della baby gang tre o più soggetti minorenni che si psicologico di una esistenza priva di sua banda con una tale capacità di in azione aggregano fra di loro per commettere validi valori, una delle motivazioni direzione criminale da riuscire a far dei delitti, ai sensi dell'art. 416 del prevalenti che induce gli adolescenti entrare nel suo gruppo criminale codice penale, che prevede pene da del branco a commettere, talora, anche soggetti maggiorenni. tre a sette anni anni di reclusione per azioni violente contro altri coetanei, Paradigmatico è il caso del i capi , mentre da uno a cinque anni di per il puro gusto di farlo, non per altri diciassettenne Emanuele Sibillo reclusione per i gregari. fini, ed è questo il fatto più (denominato “ES17” , dalle iniziali del Tali baby gang costituiscono una inquietante, come affermava il noto suo nome e dagli anni di età) di tipologia di “associazioni filosofo Pierre Teilhard de Chardin, Napoli, diventato, da minore, un differenziali” da quelle normali, cioè secondo cui: “Il pericolo maggiore grosso boss di un clan della camorra, bande di giovanissimi che possedendo che possa temere l'umanità non è formato prevalentemente da adulti, nel caratteristiche di fragilità psicologiche una catastrofe che venga dal di centro storico partenopeo e analoghe, provenendo da esperienze fuori, non è né la fame né la peste, è assassinato a 19 anni da un clan di disagio simili, tendono a unirsi fra invece quella malattia spirituale, il rivale, la cui drammatica storia è stata loro in gruppi di pari, con la finalità di più terribile perché il più raccontata in un film – inchiesta commettere azioni devianti o reati, la direttamente umano dei flagelli, che “ES17- Dio non manderà nessuno a cui dinamica interna di assunzione di è la perdita del gusto di vivere.” salvarci” mandato in onda su Sky una identità negativa rafforza la Nell'ambito di ciascuno di questi Atlantic HD nel maggio 2018. propensione a siffatti comportamenti. gruppi minorili criminali emerge la La pericolosità delle bande criminali Tale propensione è aggravata anche figura del capo, spesso il più grande di minorili in Italia, soprattutto di quelle

10 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 CRIMINOLOGIA che con la minaccia di coltelli cittadini per tenere insieme il extra-familiari e della ludicità rapinano gli smartphone, gli orologi e tessuto sociale...... io penso davvero responsabile). il denaro di coetanei sulla pubblica che occorra un vero e proprio Piano In particolare, per quanto concerne la via, è percepita in forte aumento dalla Marshall con interventi di diversa funzione formativa della scuola, stragrande maggioranza dei cittadini. natura , istruzione, welfare occorre sottolineare che essa deve Si tratta spesso di ragazzini che hanno occasioni rigorose e controllate di sempre più aiutare i minori a abbandonato prestissimo la scuola e formazione.” costituirsi una identità positiva, con un vivono in branco sulla strada, A lui aveva già fatto eco il cardinale buon livello di autostima e di aggredendo casualmente il Crescenzio Sepe, arcivescovo di autoaccettazione, anche attraverso un malcapitato coetaneo di passaggio con Napoli, che in un'intervista al contesto di sperimentazione e di botte o coltellate, per dimostrare la quotidiano L'Avvenire del 16 gennaio valorizzazione di sé nel rapporto lora potenza, e in tal maniera 2018, dichiarava: “...le baby gang, solidale con gli altri. sentendosi gratificati nel loro ragazzi quasi sempre minorenni e La scuola non deve costituire più un individualismo perverso, finalizzato a incensurati che si attengono centro di indottrinamento ideologico esercitare una violenza talora gratuita, unicamente alla legge del branco, ma deve essere aperta, con la spesso basata sugli esempi senza un perché, per cui mettono in necessaria attenzione al dialogo fra le “cattivi” del mondo virtuale di atto aggressioni a danno di coetanei varie diversità culturali esistenti. internet. indifesi. E' la legge della strada , in Essa, infatti, costituisce uno spazio di Da più parti (politici, giornalisti, e mancanza della legge della famiglia. passaggio fra la famiglia e anche qualche magistrato) si è alzata I genitori per scelta o per necessità l'inserimento nella società attiva e la voce contro un eccesso della non si curano di loro, quasi li dovrebbe tendere a soddisfare mitezza della giustizia minorile che ignorano. E questi ragazzi restano ragionevolmente sia i bisogni di desponsabilizzerebbe i minori, vuoti dentro: E' crisi economica ? protezione che quelli di progressiva creando in loro una falsa immagine d'impunibilità, proprio in quanto minorenni. Contro tale linea che non vuol più riconoscere la bontà dei tribunali per i minorenni e della sua attività prevalente, non solo repressiva, ma soprattutto rieducativa, pur bisognosa di alcune modifiche, mi schiero con decisione, e non tanto per una difesa di bandiera, come ex magistrato minorile di Roma di lungo corso, bensì sulla base di considerazioni psicologiche e sociali che impongono No! E' crisi di valori. Di chi la indipendenza sentiti dagli studenti, in Nella foto: di tenere sempre una porta aperta alla responsabilità ? Di tutti. Su tutta la un clima di accettazione e di baby gangster rieducazione per i minori che hanno società grava il peccato di collaborazione, promuovendo non in mostra sbagliato, che esige una più penetrante omissione: Anche la Chiesa, forse, in solo le regole didattiche ma anche politica giudiziaria di recupero dei certi momenti si distrae e non quelle sociali, indispensabili per il valori su cui è basata la nostra dimostra tutta l'attenzione che loro successivo passaggio nella convivenza civile. dovrebbe rivolgere a coloro che sono dimensione del lavoro e della Conforme alla mia opinione è il lontani. Bisogna essere comunità solidarietà. presidente della Camera dei Deputati, sempre e cercare di coinvolgere Giustamente Papa Francesco, in un Roberto Fico, che, in un'intervista al tutti.” incontro pubblico con i fedeli nel quotidiano la Repubblica del 13 Su questa linea, al fine della 2015, ha dichiarato che la scuola deve maggio 2018, dichiara che per il prevenzione e del recupero, occorre diffondere ai ragazzi la sensibilità del problema delle baby gang occorre che edificare un sistema integrato di vero, del bello e del buono: messaggio “la politica deve soprattutto (ri)formazione adolescenziale basato che, pur essendo non credente, mi affrontarlo senza troppi giri di sulla centralità dell'ascolto della piace accogliere integralmente e parole con determinazione... persona del minore, in cui dovranno auspicarne una immediata E' necessario il cambio di un interagire responsabilmente la famiglia realizzazione in questa situazione di paradigma culturale, che si deve (luogo degli affetti), la scuola (sede “emergenza educativa” in una tradurre in modelli positivi, a della cultura e della società purtroppo sempre più partire dalle istituzioni che devono responsabilizzazione) e la comunità disgregata e sconvolta dalla violenza in mantenere un dialogo costante con i educante (terreno delle esperienze generale. Insomma la scuola deve Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 11 Á CRIMINOLOGIA DIRITTO E DIRITTI costituire, soprattutto per i minori, un'esperienza educativa ben integrata Delitti contro la Pubblica nell'ambiente sociale, aggiornata sempre alle nuove esigenze che Amministrazione emergono continuamente dal contesto economico-sociale, gestita in ambienti adeguati sotto il profilo della stabilità strutturale e della La concussione funzionalità, con insegnanti validi e motivati (anche per un più equo a concussione è un tipico reato un terzo, denaro o altra utilità, è compenso economico), capaci non proprio, in quanto può essere punito con la reclusione da sei a soltanto di istruire i propri allievi con commesso esclusivamente da dodici anni”. l'insegnamento della loro materia, ma Lun pubblico ufficiale o incaricato di Tra i reati propri del pubblico ufficiale di occuparsi in prima persona di un pubblico servizio, cioè si parla di la concussione risulta quella con la conoscere e gestire la loro personalità un esercente di una pubblica funzione. pena più lunga, data l’importanza che in generale e i suoi bisogni. La fattispecie delittuosa può riveste a garanzia del buon andamento A tal proposito giustamente lo descriversi come una estorsione della pubblica amministrazione, psichiatra Paolo Crepet, nel suo libro qualificata dalla natura del colpevole. tuttavia, l'orientamento maggioritario I figli non crescono più , si chiede : Non è necessario che l'azione rappresenta la concussione come “Ma allora occorre creare le compiuta dal soggetto attivo del reato un reato plurioffensivo, essendo il condizioni affinché un insegnante sia legittima o illegittima, lecita o bene giuridico tutelato sia l'interesse possa trascorrere a scuola il tempo illecita, potendo il requisito essere al decoro, al prestigio, alla correttezza necessario per comprendere con chi integrato anche attraverso la imposti al pubblico funzionario, sia sta crescendo (perché anche prospettazione del compimento di un l'integrità patrimoniale del privato l'educatore cresce educando ). E soprattutto si deve formarlo ad accettare questa sfida...... Durante l'anno scolastico sembra che gli insegnanti non abbiano tempo che per seguire i programmi ministeriali, poi arriva giugno e tutto si ferma senza alcun comprensibile motivo... [ per ] tre mesi di riposo... Perché, dunque , interrompere un'attività educativa così importante ? Se d'estate l'attività potesse continuare con modalità e in luoghi diversi da quelli tradizionali, ciò potrebbe rappresentare un utilissimo ausilio alla crescita [degli studenti]. ” a cui atto doveroso, connotandosi questo di soggetto passivo della concussione. fa da contraltare il prof. Massimo illegittimità quando sia impiegato La concussione si configura all’esito Recalcati dell'Università di Pavia come mezzo per conseguire fini illeciti di una condotta costrittiva realizzata scrivendo, in un suo pregevole (Cass. pen., Sez. VI, 12 luglio 2001, n. con abuso dei poteri (ad es. mediante articolo su la Repubblica dell'otto 33218). l'omissione o il ritardo di un atto aprile 2018 che : “...ogni rinascita La concussione è disciplinata dovuto) o con l'abuso delle qualità collettiva inizia dalla scuola e dalla dall’art.317 c.p. Fonti → Codice (facendo il p.u. valere la propria sua funzione. Quale ? Quella penale → LIBRO SECONDO - Dei delitti posizione, strumentalizzandola al fine d'introdurre la vita dei nostri figli in particolare → Titolo II - Dei delitti di ottenere denaro o altra utilità): è alla dimensione generativa della contro la pubblica amministrazione → necessario che il pubblico ufficiale o cultura. E' questo il vero vaccino Capo I - Dei delitti dei pubblici ufficiali l’incaricato di un pubblico servizio che abbiamo a disposizione per contro la pubblica amministrazione “Il agisca con dolo generico, ovvero, che prevenire la dissipazione della vita pubblico ufficiale o l'incaricato di il reo abbia coscienza del fatto che la dei nostri figli; consentire l'incontro un pubblico servizio che, abusando sua condotta viola la legge, con la dimensione erotica del della sua qualità o dei suoi poteri, tramutandosi in un sopruso diretto ad sapere, con la cultura come costringe taluno a dare o a avvantaggiare (non per forza desiderio di vita”. F promettere indebitamente, a lui o a economicamente) sé o altre persone. 12 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 GiovanniPassaro [email protected] CONTEST DI FOTOGRAFIA

L’utilità che trae il reo dalla sua condotta indica tutto ciò che rappresenta un vantaggio per la persona, materiale o morale, patrimoniale o non patrimoniale (Cass., sent. n. 33843 del 25 agosto 2008). In altre parole, la volontà del privato non deve essere liberamente formata a causa della condotta del pubblico ufficiale, il quale deve aver approfittato della sua funzione per ottenere un indebito vantaggio, a Partecipa alla gara prescindere dal fatto che sia stato lo stesso pubblico ufficiale a richiedere il Invia una foto denaro, ovvero sia stato il privato, in conseguenza del comportamento Il 31 agosto si è conclusa la prima gara di foto del sito PoliziaPenitenziaria.it subdolo e malizioso di quest'ultimo, che ha registrato numeri importati. Nel solo mese di agosto, la pagina dedicata ad offrire al medesimo il denaro alle foto è stata visitata 38.750 volte, abbiamo ricevuto 35 fotografie e il (Cass. pen., Sez. VI, 23 ottobre 2009, vincitore ha totalizzato 860 voti! Il vincitore è stato “Pierpaolo” con la foto ” Tutti felici con 15 litri ” che vediamo pubblicata qui sotto. n. 46514). In relazione all'elemento Le foto degli altri partecipanti sono state registrate nell’archivio foto, ognuna oggettivo del delitto di concussione nella categoria stabilita dall’utente che l’ha inviata. Intanto è in fase di l'abuso dei poteri da parte dell'agente conclusione la gara per il mese di settembre e inizierà quella di ottobre. pubblico risiede nel compimento di Ti invitiamo dunque ad inviare le tue foto e condividerle con i tuoi amici. atti di ufficio in maniera illecita, ossia Ricorda che è possibile votare una volta al giorno per ogni foto. Cosa aspetti?

in violazione dei principi di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione. Ciao sono Pierpaolo Latorraca , ho 26 anni e presto servizio presso la Casa Circondariale di Ferrara. Innanzitutto è stato bello poter partecipare e vincere Appare utile sottolineare la differenza il primo contest fotografico, è una novità che dà la possibilità di poter riunire e tra i reati di corruzione e di mostrare momenti di svago e/o attività della Polizia Penitenziaria. Il pensiero concussione: nella corruzione la di poter condividere momenti particolari e importanti della propria carriera e volontà del soggetto passivo è vederli pubblicati sulla rivista mi ha entusiasmato ed è per questo che spinto paritaria; mentre nella concussione la da tale emozione e voglia di mettermi in gioco ho condiviso la foto, che per me volontà è caratterizzata dal ha un grande valore affettivo. Tutti Felici con 15 litri è il titolo della foto e ritrae costringimento del pubblico ufficiale, la mia classe prima del Giuramento, nella Scuola di Sulmona, dopo aver condizionante la libera formazione del consegnato, come regalo, una grossa bottiglia di vino Primitivo al nostro tutor privato, il quale si consegna alla e collega Assistente Capo Coordinatore Antonio di Geronimo. È doveroso a dazione, ovvero alla promessa, questo punto ringraziare tutti coloro che sono presenti in foto, che con il loro soggiacendo all'ingiusta pretesa del aiuto e spirito di gruppo mi hanno permesso di far girare la foto il più possibile, primo solo per evitare un pregiudizio condividendone il link con parenti, amici, colleghi e conoscenti tramite social maggiore (Cass. pen., Sez. VI, 5 network. ottobre 2010, n. 38650). F Questo vino alla gran lunga sballa, un Brindisi faccio all' Aula Gialla.. cin cin! Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 13 REPORTAGE La vergogna delle nostre caserme

ono tanti anni, troppi, che sono costretti a soggiornare in questi sul capitolo della manutenzione denunciamo lo scandalo delle ambienti. delle caserme. caserme della Polizia Il fatto grave, gravissimo, è che Una vergogna! SPenitenziaria: fatiscenti, malsane, l’anno scorso - nonostante le Tanto per dare la misura della decrepite, insalubri e talvolta davvero innumerevoli necessità ed urgenze - situazione facciamo una breve inabitabili. il Dipartimento dell’Amministrazione rassegna fotografica della situazione, Sono tanti anni e, nonostante tutto, Penitenziaria ha “restituito” al MEF pubblicando solo una piccola parte ancor oggi molti colleghi (troppi) 3 milioni di euro non spesi proprio delle “vergogne” italiane. F

Ancona

Frosinone

14 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 CASERME

L’Aquila

Milano S.Vittore

Milano Beccaria

Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 15 Á REPORTAGE

Milano Opera

Novara

Monza

Napoli Poggioreale

16 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 CASERME

Pesaro

Orvieto

Pescara

Roma Rebibbia

Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 17 REPORTAGE

Roma Regina Coeli

Vasto Varese

Voghera

18 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 MONDO PENITENZIARIO

delle poche categorie di lavoratori per la quale l’Amministrazione non ha Stipendi a confrontro con ancora sottoscritto un contratto di assicurazione per la copertura Emanuele Ripa le altre Forze di polizia sanitaria. Eppure, da ogni parte del Dirigente continente, arrivano attestazioni di del Sappe [email protected] stima per la professionalità e per europee: una miseria! l’efficienza delle Forze dell’ordine e in particolare della Polizia Penitenziaria. Quotidianamente i colleghi subisco ome noto a marzo 2018 è stato circa 170,00 euro) per quei poliziotti aggressioni, violenze fisiche e verbali, sottoscritto, dopo quasi 10 che lavorano a stretto contatto con la oltraggi e non di rado anche sputi in anni di blocco e per la sola popolazione detenuta. faccia. Cparte relativa all’aspetto economico, il Molto elevati anche gli stipendi Giornalmente i poliziotti penitenziari nuovo contratto collettivo nazionale percepiti dai poliziotti del Belgio (si rischiano di essere infettati da virus e per le Forze di Polizia valevole per il parte da 1.750 euro per arrivare a malattie di ogni genere, di subire triennio 2016-2018. 2.450 euro nel giro di pochi anni), danni psicologici legati al costante Tuttavia, nonostante le numerose mentre in Francia siamo ad un livello stress a cui sono sottoposti e alle promesse fatte dal precedente leggermente inferiore: 1.680 euro netti ripercussioni dovute agli effetti della Governo prima della sottoscrizione in partenza, per un incremento a sindrome di burnout a cui sono dell’accordo, e i tanti anni intercorsi 2.200 euro dopo pochi anni di esposti. dall’ultimo contratto (triennio 2006- servizio. In Inghilterra la paga iniziale 2009), gli stipendi delle Forze di di un agente è di circa 1.962 euro al STIPENDI FORZE DI POLIZA EUROPEEE

Polizia continuano ad essere tra i più mese. Qui inoltre ci sono delle STIPENDIO D’INGRESSO bassi d’Europa. particolari agevolazioni come la Con il rinnovo si è ottenuto un gratifica annuale di 6.000 euro per ITALIA 1.200 EURO modestissimo aumento dei salari, i coloro che lavorano nelle grandi città, AUSTRIA 2.100 EURO quali, grazie anche agli effetti della il trasporto gratuito su tutti i mezzi IRLANDA 1.600 EURO riparametrazione stipendiale avvenuta pubblici e la possibilità di acquistare GERMANIA 1.600 EURO con il D.Lgs. 95/2017 (c.d. Riordino una casa ad un tasso particolarmente BELGIO 1.700 EURO delle carriere), hanno avuto un agevolato. FRANCIA 1.200 EURO incremento appena sufficiente a Oltretutto, lo stipendio dei poliziotti INGHILTERRA 2.000 EURO compensare la cessazione della penitenziari (ma anche quello dei SPAGNA 1.500 EURO corresponsione del c.d. bonus Renzi nostri fratelli della Polizia di Stato e dei che era di 80 euro. Alla fine di tutto, nostri cugini dei Carabinieri e della Ogni giorno, i colleghi sono obbligati Nel box alcuni esempi considerati i nuovi parametri e Guardia di finanza) già di per sé basso, a turni di servizio massacranti per sopperire alla endemica carenza di di stipendi l’incremento avuto con il rinnovo del diviene ancor più esiguo, se si tiene delle Forze di contrattuale, al netto del bonus Renzi, conto che la stragrande maggioranza personale (anche a seguito della polizia europee la retribuzione mensile dei poliziotti degli agenti presta la propria attività riduzione operata dalla Legge Madia vi penitenziaria ha avuto un lavorativa lontano centinaia e centinaia è una carenza organica di 4.000 apprezzamento medio di circa 20/30 di chilometri dalla propria residenza e unità), quando non sono costretti a euro netti. dalla propria famiglia, anche per sei, sette e addirittura 8 turni di Una miseria se solo si considerano le periodi lunghi 20 o 30 anni. servizio notturno al mese (nonostante paghe mensili di quasi tutte le altre Questo comporta ingenti esborsi di quasi tutti abbiano superato i 50 anni omologhe forze di polizia europee. A danaro per sostenere le continue spese di età e l’Accordo Quadro Nazionale ben vedere, infatti, le polizie italiane di viaggio, per il pagamento degli esosi per gli ultracinquantenni preveda sono le meno pagate tra quelle dei canoni di affitto in alternativa alle giustamente la dispensa), sono paesi più sviluppati . squallide e fatiscenti caserme che obbligati a fruire di poche giornate, In Austria ad esempio un poliziotto l’Amministrazione penitenziaria riserva quando va bene, di ferie e a rinunciare parte da uno stipendio di 2.100 euro ai propri dipendenti. regolarmente ai riposi settimanali. circa, mentre in Irlanda il salario Oltretutto, a differenza di altri moderni Ma tanto ancora non basta a far parte da 1.600 euro appena terminato stati d’Europa, in Italia scarse o comprendere al Parlamento e al il corso di formazione e in soli 8 anni inconsistenti sono le agevolazioni di Governo che un dignitoso stipendio di servizio si possono raggiungere i cui possono beneficiare le Forze (magari da adeguare solo a quello 2.600 euro al mese. dell’Ordine. delle altre Forze di polizia europee) In Germania un agente parte da uno Non vi sono sconti per i canoni di sarebbe il primo (forse l’unico) vero stipendio di 1.600 euro (per un livello affitto né per l’erogazione di mutui, e riconoscimento concesso per gli sforzi A7) per poi arrivare a 2.500 euro in non ci sono facilitazioni per l’utilizzo e i sacrifici che tutti i poliziotti fanno, caso di progressione ad un livello A9. di treni e aerei (eccezion fatta per i dall’assunzione alla quiescenza, In Germania, inoltre, è prevista mezzi pubblici urbani). nell’interesse esclusivo del cittadino e un’ulteriore indennità mensile (pari a La Polizia Penitenziaria, poi, è una dell’intera collettività. F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 19 LO SPORT Fiamme Azzurre: strepitoso exploit alla Coppa dei Campioni

Fonte l coach della Polizia Penitenziaria Non era mai accaduto che il più dalla Polizia di Stato i portacolori della dell’articolo: Sergio Fattorello e il team-leader prestigioso torneo di Trap riservato Penitenziaria hanno risposto con un www.iltiro.com foto: Giovanni Pellielo per la gara del alle compagini societarie e dei Corpi 138. Massimiliano IConcaverde hanno assemblato un team dello Stato si concludesse con una Renzo Baldinotti è stato il più brillante Naldoni di giovani talenti che ha offerto una situazione di parità e soprattutto non del gruppo nel primo round: il prova di altissima qualità: vediamo nel era mai accaduto che due squadre – ventisettenne fiorentino di Vinci ha dettaglio la splendida gara di Renzo come è accaduto nel caso della sfida contribuito con un sonoro en-plein. Baldinotti, Attilio Ricci, Marco Panizza, ravvicinata tra Polizia di Stato e Polizia 24 centri li hanno totalizzati Attilio Mattia Sardi, Simone Spina e Manuel Penitenziaria – si contendessero la Ricci e Mattia Sardi, mentre Simone Casadio che a Lonato sono scesi in vittoria a suon di punteggi di così alto Spina, Manuel Casadio e Marco lizza con la maglia delle Fiamme pregio. Panizza hanno contribuito Azzurre. La Coppa dei Campioni 2018 di Trap è rispettivamente con 23, 22 e 20.

Nelle foto: Una medaglia d’argento che brilla stata appannaggio, come si sa, delle «E’ una squadra giovanissima sopra, il team delle luminosa quanto quella d’oro. Fiamme Oro che hanno letteralmente quella assemblata per la Coppa Fiamme Azzurre sotto E’ questo il responso della trionfato assicurandosi il terzo trofeo Campioni 2018 dalle Fiamme Manuel Casadio straordinaria prova offerta dalla triennale della carriera, ma le Azzurre – spiega Sergio Fattorello, al centro formazione delle Fiamme Azzurre alla Fiamme Azzurre hanno rappresentato Assistente della Polizia Penitenziaria in Simone Spina a destra Coppa dei Campioni 2018 di Fossa degli avversari validissimi: la squadra forza al team dal 2007 – ed è il Renzo Baldinotti Olimpica. capitanata dal coach Sergio Fattorello prodotto accurato del lavoro di – “costruita” con le geniali intuizioni selezione di Giovanni Pellielo, di Johnny Pellielo che questa volta non capitano e tecnico del team, che ha ha potuto partecipare alla sfida perché voluto utilizzare per questa impegnato nel Mondiale coreano – ha compagine l’energia fresca di infatti dimostrato di essere pronta per tiratori molto motivati. Soltanto raccogliere allori nelle prossime Sardi e Panizza erano stati stagioni e per costituire una delle precedentemente convocati in compagini in assoluto più accreditate squadra: per tutti gli altri si è per il successo in ogni sfida trattato di un vero e proprio debutto intersocietaria. in una sfida intersocietaria che Tutta la gara del Concaverde è stato un richiede, come noto a chiunque testa a testa tra la formazione delle conosca il tiro a volo, certamente Fiamme Oro di Pierluigi Pescosolido determinazione, ma soprattutto un e il team delle Fiamme Azzurre . forte autocontrollo in ogni Al 139/150 totalizzato alla prima serie momento della gara e un grande

20 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 LO SPORT spirito di gruppo.» utili. Il totale per entrambe le squadre Il totale dello spareggio delle Fiamme Nella foto: Al secondo round le Fiamme Azzurre è 554/600. Azzurr e è 137/150: un punteggio – sotto, Fattorello si totalizzano 136 centri e i punteggi più Serve lo spareggio per sciogliere la tecnicamente in linea con i parziali complimenta con pregiati in questo round sono i 24/25 situazione di parità fissata dai “tempi totalizzati in tutta la gara che conferma D’Ambrosio delle Fiamme Oro di Renzo Baldinotti, Manuel Casadio e regolamentari” della Coppa dei dunque la regolarità del team – che da sinistra Attilio Ricci. Campioni 2018. assegna alla formazione di Fattorello Attilio Ricci, Le Fiamme Oro intanto collezionano Le Fiamme Oro di Pescosolido un pregevolissimo secondo posto e Mattia Sardi 137 bersagli utili e momentaneamente mettono in campo tutto il loro designa le Fiamme Azzurre come una e Marco Panizza in basso aumentano il vantaggio nei confronti potenziale e compongono un 144/150 delle squadre in assoluto più forti del i Team sul podio dei ragazzi di Sergio Fattorello. che è un risultato davvero stellare. panorama agonistico attuale. F per le premiazioni E’ al terzo round che i portacolori Ma le Fiamme Azzurre di Sergio della Penitenziaria sferrano l’attacco Fattorello se la giocano con alla supremazia delle Fiamme Oro : il determinazione fino all’ultimo responso della pedana per i ragazzi di piattello. Renzo Baldinotti è ancora Fattorello è un poderoso 142/150 leader determinatissimo del gruppo e ottenuto con una regolarità da assembla un potente 25/25. manuale: Baldinotti, Casadio, Spina e Manuel Casadio conclude con un Panizza totalizzano 24 centri e con 23 solido 24 e Marco Panizza con 23. 22 bersagli utili contribuiscono Sardi e centri li producono Simone Spina e Ricci. Attilio Ricci e Mattia Sardi totalizza 21.

Anche le Fiamme Oro riescono a offrire una prestazione maiuscola, ma il loro risultato è 140 e pertanto i sei delle Fiamme Azzurre annullano in un colpo solo lo svantaggio di due bersagli. E’ parità tra le due squadre in vetta alla classifica a quota 416/450 in attesa della serie finale riservata alle migliori dodici compagini. E’ la quarta serie a fornire nuove e intense emozioni in questa Coppa dei Campioni 2018. Fiamme Oro e Fiamme Azzurre continuano a fronteggiarsi. I sei atleti di Pierluigi Pescosolido compongono 138 centri ed è lo stesso responso degli atleti della Penitenziaria: Marco Panizza totalizza 24 centri, Baldinotti, Ricci, Spina e Sardi sono autori di 23 centri e Casadio contribuisce con 22 bersagli

Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 21 CHI SIAMO? ? Si lamenta chi non si accontenta

Chiara Sonia Amodeo Non uno slogan pubblicitario ma un appello a non [email protected] demordere e a continuare a credere nel cambiamento

arà capitato anche a voi di A cominciare dalla mancanza di fondi informazioni riservate e dati sensibili sentirvi dire che siete dei per poi andare agli arretrati che ci come ci viene esplicitamente S lagnosi? spettano e che non arrivano mai; per comandato dalla nostra “Che hai da lamentarti tu che hai il non parlare delle dotazioni scadenti; i amministrazione, ma al contempo posto statale e lo stipendio tutti i turni infiniti; gli ambienti lavorativi credo sia giusto farci sentire anche mesi? La malattia e le ferie pagate, i spesso non a norma; le mense ai limiti con mezzi più attuali, senza lasciare permessi e anche le ore per della decenza; le misere tute di niente di intentato. studiare?” servizio; gli anfibi che si spaccano Ci vorrà tempo? Servono fondi che non Sì è vero, stiamo sempre a lamentarci, dopo dieci passi e chi più ne ha più ne ci sono? Va bene, ma continueremo a ed è chiaro che al giorno d’oggi, in metta. E non sono lamentele spinte da chiedere, a denunciare e a lagnarci Italia, chi ha la fortuna di avere un uno spirito disfattista, non si parla con perché stare zitti poiché stipendiati è posto a tempo indeterminato e che l’intenzione di screditare la nostra menefreghismo. Dobbiamo invece farlo per noi stessi e per tutti i colleghi che devono ancora arruolarsi. E’ certamente fastidioso sentire i lamenti e uno studio dimostra che ascoltare il malcontento altrui crea dei danni ai neuroni, ma la cosa seccante e davvero dannosa, a mio avviso, è sentire chi si lamenta in modo sterile, senza mettere in pratica nessun metodo per poter cambiare le cose; chi parla ma non scrive; chi sa che ci sono ingiustizie e non le fa presenti ai superiori; chi aspetta sempre che si faccia avanti qualcun altro; chi non vuole metterci la faccia ma spera Nelle foto: può avere la serenità data da uno amministrazione ma spinti da un sempre di godere dei benefici ottenuti sopra, protesta stipendio sicuro e puntuale deve solo desiderio di cambiamento e dal senso per merito di altri che a costo di sindacale che esserne felice ma è anche vero della giustizia. mettersi in cattiva luce e di passare nell’atra pagina che questo posto non ce lo ha regalato Se nessuno si lamentasse non ci per molesti si fanno sempre avanti. al megafono nessuno, ci siamo impegnati a sarebbe speranza di cambiamento. Con un computer connesso ad internet studiare; a superare i quiz prima e gli Spesso anche i social vengono usati possiamo aprire un conto corrente, accertamenti medici poi; abbiamo come mezzo per denunciare le fare la spesa, prenotare visite mediche affrontato un corso e dei tirocini fino condizioni in cui vessa la Polizia e ordinare la cena. ad arrivare nelle sedi di assegnazione. Penitenziaria al giorno d’oggi e questo Questo progresso, la tecnologia stessa Perciò che c’è di male a far presente è indice di come il personale sia ormai della quale usufruiamo che ci sono delle cose che non vanno? spinto al limite e cerca sfogo e quotidianamente sono il frutto delle Siccome il 23 di ogni mese arriva un approvazione in un mondo virtuale lamentele di qualcuno che invece di bel bonifico significa che dobbiamo dato che non riesce a trovare ascolto piangersi addosso o di accontentarsi accettare tutto come soldatini? in quello lavorativo. E la risposta a tali di quello che ha, si è impegnato per Non siamo neanche un Corpo ad manifestazioni di malcontento, a volte trovare una soluzione e creare una ordinamento militare! Siamo in un proprio da parte di colleghi, è il comodità che prima non c’era e dalla paese libero ed è un nostro diritto consiglio di lavare i panni sporchi in quale trae vantaggio l’intera comunità. oltre ad un dovere lamentare le nostre casa propria per non screditare il L’uomo è per natura insoddisfatto ma condizioni e protestare affinché ci Corpo agli occhi del mondo esterno. questo lo ha portato ad evolversi, a possano essere miglioramenti. Chiaramente è giusto non rivelare cambiare, a trovare i rimedi e a non 22 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 DALLE SEGRETERIE darsi mai per vinto. E per rispetto di sua lunga carriera, il destino c’è lo ha tutti coloro che si sono battuti, che Taranto strappato proprio nel momento in cui hanno perso la vita o che hanno insieme alla sua adorata famiglia , rischiato di perderla per far valere i stava trascorrendo un breve periodo proprio diritti, quelli che oggi diamo Un grave lutto ha di riposo. per scontati, per loro e per il bene di colpito i colleghi Questa è l’amarezza più tutti coloro che verranno dopo di noi grande che non ci dovremmo smettere di pensare al della Puglia lascerà mai più, poiché nostro piccolo orticello, dovremmo con Gianfranco va via un finirla di dire “Ma sì, chi se ne frega!”. a Segreteria Provinciale di pezzo della nostra vita . Dovremmo anzi fare gruppo, Taranto, unitamente a quella Noi ti ricorderemo per esternare le difficoltà e farle presenti, regionale, esprimono sempre caro Gianfranco, Lgrandissimo dolore per la tragica e faremo in modo che gli denunciare tutto quello che di sbagliato c’è, farci sentire. scomparsa dell’amico Sovrintendente insegnamenti che tu ci Non dobbiamo rassegnarci, perché se Capo Gianfranco Fumarola , hai lasciato restino nel come ho detto più volte, siamo un avvenuta in Calabria, sul monte cuore di chi ti ha voluto corpo che non è riconosciuto e senza Pollino, a seguito dell’improvviso bene . riconoscimenti, dobbiamo impegnarci ingrossamento del torrente Raganello. Vogliamo immaginare per non essere più così. Chi lo ha conosciuto non ha potuto che dal posto in cui ora Il cambiamento ha inizio nelle piccole non ammirare la sua grande umanità, ti trovi, il tuo sorriso e la cose, ed anche se mi dispiace serietà, disponibilità, professionalità. tua bontà possano Sempre pronto ad aiutare i colleghi, attraversare le nubi, e l’amico Gianfranco non perdeva mai il portare un po’ di sollievo sorriso nemmeno di fronte alle nei cuori di chi ora piange e si dispera Nella foto: situazioni più difficili e complicate. per la tua sfortunata avventura terrena Gianfranco Molto apprezzato da tutti poiché era che si è interrotta troppo presto. Fumarola in uniforme sempre in prima linea a districare le Riposa in pace, amico nostro. F situazioni più delicate. Segreteria provinciale Sappe Taranto Dopo tanti pericoli scampati durante la Segreteria regionale Sappe Puglia

Taranto, Lecce, Trani, Lucera e Foggia L’Anppe è vicina agli amici genovesi

gosto, mese caldo, mese di ferie, gran parte di fabbriche chiuse, le tante scomodare una Santa devo dire che agognate vacanze, il meritato riposo dopo un anno di lavoro è arrivato, Madre Teresa di Calcutta ha creato A si riunisce la famiglia, si ritrovano i parenti, tutti pronti a conoscere una citazione davvero appropriata: nuovi posti in cerca di refrigerio al caldo afoso delle città; tante emozioni in “Sappiamo bene che ciò che ognuno nelle proprie auto, tutte di gioia, è la vigilia di Ferragosto anche se il facciamo non è che una goccia tempo non è dei migliori si parte lo stesso “domani è Ferragosto” ...sarebbe nell’oceano. Ma se questa goccia dovuto essere un bel giorno ma così non è stato per molti ...tanti; il tempo si è non ci fosse, all'oceano fermato il tragico evento di Genova ha sconvolto l’Italia un ponte crollato ha mancherebbe” . cancellato la gioia, la speranza e i sogni dai cuori. Siamo tristi per chi non c’è L’oceano, cari colleghi, è fatto di più, per chi ha visto crollare addosso tonnellate di cemento e per i familiari gocce e ognuna ha il suo ruolo e la costretti a riconoscere i propri cari,ma siamo anche arrabbiati verso tutte le sua importanza. Istituzioni che avrebbero dovuto tutelare i propri cittadini. Tragedia assurda Perciò continuate ad essere fastidiosi: dovuta non a fatalità ma all’indifferenza umana se così vogliamo chiamarla... personalmente o tramite i sindacati; Noi servitori dello stato chiediamo a gran voce che giustizia sia fatta, in tempi seguendo la via gerarchica fate brevi,che non venga tutto insabbiato o passi nel dimenticatoio come al solito; Nella foto: presente ciò che deve essere cambiato quelle morti gridano che giustizia sia fatta e chi ha sbagliato paghi. il crollo del “ponte Morandi” e se non è sufficiente continuate a Noi Sezione ANPPe di Taranto, Lecce e Trani esprimiamo tutto il nostro a Genova risalire la china fin dove è necessario, cordoglio ai familiari delle vittime e la nostra vicinanza verso il popolo genovese fino ad arrivare anche al Capo del provato da questa tragedia. Dipartimento se è inevitabile ma non Le Sezioni Anppe di Taranto, Lecce, Trani, Lucera e Foggia arrendetevi mai e credeteci sempre. F Ispettore Capo Toscano Vincenz o Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 23 DALLE SEGRETERIE

dando una grande dimostrazione di Verona tenacia e forza di volontà. Con il suo Benevento impegno è riuscito a conquistare risultati importanti per lo sport Torneo Interforze Angelo Rubino italiano e, soprattutto, per una premiato in disciplina ancora poco conosciuta per il Sappe nel nostro Paese». Comune Presenti alla conferenza la direttrice i è svolto, nel mese scorso, a della Casa Circondariale di Montorio Sant’Agata dei Goti (BN) il assessore allo Sport Filippo Mariagrazia Bregoli, il consigliere Torneo Interforze Tiziano SDella Ratta, dedicato all’Appuntato Rando ha premiato a comunale Maria Fiore Adami, il Palazzo Barbieri l’atleta comandante del reparto di Polizia dei Carabinieri tragicamente L’ scomparso nell’adempimento del Angelo Rubino. Agente della Polizia Penitenziaria Paolo Presti e Penitenziaria di Verona, Rubino è stato l’allenatore di Rubino, Andrea dovere e insignito della Medaglia d’Oro al Valor Militare. vincitore quest’anno di numerosi Bonizzato. F incontri nazionali ed internazionali Il Segretario Provinciale Al Torneo calcistico, oltre ad una nella disciplina dell’MMA - Arti Notarfrancesco Gerardo rappresentanza del Sappe, hanno Marziali Miste, che coniuga il pugilato partecipato numerose squadre di Nelle foto: e il kick boxing alla lotta libera. tutte le Forze dell’ordine, Angelo Rubino dell’Esercito e dei Vigili del Fuoco. mentre ritira Dopo aver conquistato la vittoria in il premio cinque match con i maggiori All’inaugurazione del Torneo era professionisti italiani, Rubino ha presente il Comandante Generale raggiunto il miglior piazzamento a dell’Arma dei Carabinieri e la moglie livello europeo aggiudicandosi il TKo e il figlio di Tiziano. F contro il belga Maarten Wouters, Sabatino De Rosa - IPM Airola nell’evento Cage Warriors 94 , svoltosi a giugno ad Anversa, in Belgio. Considerato uno tra i miglior atleti italiani nella categoria 77 kg, Rubino promette un avanzamento professionale a livello mondiale entro gli inizi del 2019. «Un riconoscimento ad un atleta che ha saputo coniugare le incombenze del lavoro con gli allenamenti sportivi – ha dichiarato l’assessore Rando -

24 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 a cura di la scheda del film Giovanni Battista CINEMA DIETRO LE SBARRE de Blasis

Regia: Alessio Cremonini Altri titoli: Sulla mia Sulla mia pelle - Gli ultimi sette giorni di Stefano Cucchi pelle Soggetto: Alessio Cremonini Gli ultimi sette giorni Sceneggiatura: Lisa Nur Sultan, Alessio Cremonini di Stefano Cucchi Fotografia: Matteo Cocco Montaggio: Chiara Vullo l film sugli ultimi sette giorni di Musiche: Mokadelic vita di Stefano Cucchi è, a mio Costumi: Stefano Giovani parere, molto bello. IArtisticamente apprezzabile, buona Scenografia: Roberto De Angelis sceneggiatura, eccellente fotografia e perfetta ambientazione claustrofobica Produzione: (quanto bastava). Luigi ed Oolivia Musini, Se fosse stata una fiction, non avrei Andrea Occhipinti per Cinema 11, avuto alcun dubbio nell’affermare di Lucky Red aver visto un ottimo film. Distribuzione: Ma Sulla mia pelle non è una fiction, Io non riesco a dimenticare le parole Netflix, Lucky Red è un film che racconta una storia vera. disonorevoli di tanti, troppi, E più di qualcuno ha cercato di giornalisti, opinionisti e personaggi Personaggi e interpreti: attribuirgli la patente di documentario illustri (perfino Adriano Celentano). Stefano Cucchi: Alessandro Borghi sceneggiato. Nel 2010 è stato pubblicato da Ilaria Cucchi: Jasmine Trinca Il film vuole raccontare fatti accaduti, Castelvecchi un libro a disegni, Non Giovanni Cucchi: Max Tortora sui quali, però, non è ancora stata fatta mi uccise la morte , nella cui Rita Cucchi: Milvia Marigliano piena luce. sceneggiatura (praticamente un film a Sono convinto che il regista Alessio fumetti) veniva esplicitamente Genere: Drammatico Cremonini ha studiato a dovere gli atti descritto un pestaggio ad opera dei Durata: 100 minuti , processuali, ma alla fine ha scelto di miei colleghi. Nelle foto: prendere posizione. La famiglia Cucchi la locandina Origine: Italia 2018 Nessuno ha mai chiesto scusa di e l’avvocato difensore Fabio Anselmo questo. e alcune scene del film REALIZZATO IN ASSOCIAZIONE hanno collaborato con lui. Ciò significa che anche questo film CON VIRIS SPA, CON IL SOSTEGNO Il film, quindi, racconta uno dei tanti rischia, in teoria, di commettere lo MIBACT - DIREZIONE GENERALE modi in cui potrebbe essere andata la stesso errore. CINEMA. vicenda, in alcuni casi prendendosi Alessio Cremonini, insomma, non ha anche delle licenze: ad esempio documentato una storia vera ma ha Film d'apertura, l’episodio dell’arresto non si è svolto preso posizione scegliendo cosa e in concorso alla in quel modo e, probabilmente, il come raccontare; e le didascalie finali 75ª Mostra ragazzo non aveva un carattere così Internazionale del film non chiariscono questo d'Arte calmo e remissivo come viene malinteso alimentando, invece, la Cinematografica rappresentato. convinzione della corrispondenza dei di Venezia (2018), sezione In tal maniera, è davvero troppo forte fatti con la realtà. 'orizzonti', ha il dubbio che l’opera abbia voluto La maggior parte di coloro che sono ottenuto: premio avere, o abbia comunque acquisito, andati, o andranno, a vedere il film FEDIC, premio Francesco una funzione strumentale finalizzata a sono convinti di guardare un esatto Pasinetti condizionare opinione pubblica e resoconto della vicenda, e basta fare speciale al film e ai migliori attori: processuale. un giro a leggere commenti su internet (Alessandro Anche le didascalie finali e le immagini per rendersene conto. Borghi e della sorella con le foto davanti al Gli stessi commenti che si leggevano Jasmine Trinca) tribunale, sembrano alimentare questo qualche anno fa contro di noi. sospetto. Forse, di un film così ce n’era davvero Io, invece, per quello che mi riguarda bisogno, ma non adesso... sarebbe non voglio prender posizione, se non stato più giusto e legittimo distribuirlo per ricordare con amarezza tutto al termine del processo, quando quello di brutto e orribile che è stato avremmo avuto, almeno, una verità detto contro i miei colleghi processuale. all’indomani della tragica morte del A meno che non faccia parte di una ragazzo. precisa strategia legale... F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 25 CRIMINI E CRIMINALI

Pasquale Salemme Il mostro del novilunio: Segretario Nazionale del Sappe [email protected] Roberto Succo uando spesso mi capita di costruzione della pellicola, tralasciare saranno oltre trenta le pugnalate parlare di crimini e di tantissimi accadimenti occorsi nella inflitte) l’altro cadavere è di Nazario criminali con amici e con realtà dei fatti. Succo, anch’esso presenta segni di Q colleghi una delle domande La storia di questo mese è per arma da taglio (successivamente, si più frequenti che mi viene posta è l’appunto dedicata alla vicenda di un accerterà che oltre ad essere stato “perché gli assassini interessano così ragazzo apparentemente normale, ma pugnalato è stato anche soffocato con tanto l’opinione pubblica”. che è da annoverare tra i più spietati un sacchetto di nylon). Non è mai facile rispondere, serial killer italiani. Nazario Succo è un appuntato della soprattutto perché la domanda spesso Le gesta di questo killer seriale italiano, Polizia di Stato di 53 anni, in servizio è legata ad un caso di cronaca hanno ispirato il film omonimo diretto presso il Commissariato del Secondo specifico. nel 2001 da Cédric Kahn e interpretato Distretto di Polizia di San Marco nel centro di Venezia. Proprio l’assenza da oltre due giorni dell’appuntato aveva insospettito i colleghi del commissariato e portato i poliziotti nell’appartamento della famiglia Succo. Da subito, il capo della squadra mobile di Venezia, Arnaldo La Barbera, considerata l’indole della vittima e che lo stesso non ricopriva incarichi operativi in commissariato, indirizza i sospetti verso il figlio di questi, Roberto, che peraltro si era reso irreperibile sin dalla scoperta dei due Nelle foto: Negli ultimi mesi, ad esempio, grazie dall'attore italiano Stefano Cassetti, che cadaveri. Inoltre, all’interno sopra all’uscita del film Dogman , del regista ha concorso al 54º Festival di Cannes. dell’appartamento, gli investigatori l’arresto di Matteo Garrone, ispirato alla storia del Roberto Succo, nasce a Mestre il 13 hanno rinvenuto i vestiti del ragazzo Roberto Succo Canaro della Magliana , non ho fatto aprile del 1962, il papà Nazario è un sporchi del sangue dei genitori e, per a destra altro che raccontare la storia di Pietro appuntato della Polizia di Stato mentre di più, vi sono anche alcune una foto De Negri, l’autore del crimine efferato, la madre, Maria Lamon, è una testimonianze che hanno visto segnaletica dello stesso e che ho avuto modo di illustrare in casalinga. allontanare il giovane dall’abitazione e questa rubrica nel numero 260 Il ragazzo trascorre un’infanzia serena non farvi più ritorno. Il ragazzo viene dell’aprile scorso “Un uomo e comune a tutti i ragazzini della sua catturato il pomeriggio del successivo apparentemente normale: er età: anche se viene considerato da 13 aprile in una pizzeria a San Pietro al canaro”. molti suoi coetanei un solitario con Natisone, in provincia di Udine. La cinematografia da sempre ha l’ossessione di sezionare piccoli I carabinieri che lo arrestarono furono costruito le sue pellicole richiamando animali. costretti a saltargli addosso e fatti di cronaca, a volte ricalcando L’11 aprile del 1981, la polizia, in un immobilizzarlo, perché lo stesso era pedissequamente le gesta dei appartamento al primo piano in via in possesso dell’arma d’ordinanza del criminali, altre volte ispirandosi Terraglio a Mestre, dopo aver sfondato padre. incidentalmente ad esse, ma lasciando la porta, trova due cadaveri disposti Roberto Succo, all’epoca dei fatti aveva alla fantasia del regista la trama del uno sopra l’altro all’interno della vasca diciannove anni ed era uno studente film. da bagno piena d’acqua. della quinta “D” del liceo scientifico Un film, per quanto possa ricalcare la Il corpo posizionato sotto è di una Ugo Morin di Mestre e, in quel realtà degli avvenimenti per donna, Maria Lemon, che presenta periodo, si preparava per gli esami di coinvolgere il più possibile lo innumerevoli tagli da coltello maturità. Ha un carattere particolare il spettatore, deve necessariamente, nella (successivamente si appurerà che giovane, è irascibile e prepotente e

26 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 CRIMINI E CRIMINALI utilizza spesso minacciare le persone si dirige verso Genova. Il mancato loro. Uno di questi, l’ispettore Claude per ottenere le cose: una volta ha rientro nella struttura detentiva dà Ajazzi viene colpito e si accascia ferito minacciato i passeggeri di un autobus inizio alle ricerche dell’evaso, ma sul pavimento, l’altro, l’ispettore per poter scendere per prima. Ai nonostante l’impegno profuso dalla Michel Morandin, prima viene colpito carabinieri che lo catturano racconta polizia, di Roberto Succo si perdono le ad un braccio e a una gamba e, Nella foto: che è scappato dal luogo del crimine tracce. successivamente, nonostante le la locandina del film per evitare che ammazzassero anche L’assassino riesce a ad oltrepassare la implorazioni del poliziotto a su Roberto Succo lui. La versione, confermata anche più frontiera con la Francia e fuori dai risparmiargli la vita, freddato con un presentato al 54° tardi alla polizia che nel frattempo lo confini si dà a ogni tipo di crimine: colpo alla testa con l’arma del Festival di Cannes avevo preso in consegna, si rileverà stupri, rapine, violenze di ogni genere poliziotto stesso, una Smith & Wesson priva di ogni fondamento. e soprattutto tanti omicidi compiuti al calibro 38. Successivamente, in sede di calar della luna. André, è un falso nome che la polizia interrogatorio, al cospetto del sostituto Il 3 marzo del 1987, vicino a Tolone francese scopre quasi subito, in quanto procuratore Dragone, confesserà di uccide Simone Baud di 26 anni; una ragazza, dopo aver appreso della aver ucciso, nella notte tra il 9 e 10 Il 2 aprile del 1987 uccide vicino a Aix- sparatoria e della morte del poliziotto, aprile, entrambi i genitori. Les-Bains, in Savoia, Andrè Castillo, un si reca presso la gendarmeria di Aix- L’indagato rivelò: «Ho ucciso mia brigadiere della polizia svizzera, per les-Bains, rivelando le vere generalità madre perché mi opprimeva, e la mia impossessarsi della sua arma. dell’assassino. vita in casa era diventata difficile: o Il cadavere verrà ritrovato solo Dopo aver appurato l’identità lei o io dovevamo scomparire. Se successivamente a Veyrier-du-Lac e la dell’assassino, anche visionando le foto avessi eliminato solo lei, mio padre sarebbe impazzito di dolore, con una moglie morta e un figlio assassino: quindi ho ammazzato anche lui. In alternativa, avrei potuto suicidarmi, ma loro avrebbero sofferto ancora di più. Non avevo altra scelta, e ora mi sento bene» (1) . Il ragazzo viene così rinchiuso nel carcere di Santa Maria Maggiore a Venezia. Nell’ottobre dello stesso anno, il Tribunale di Venezia, a seguito di perizie psichiatriche, dichiara Roberto Succo incapace di intendere e di sua auto a Losanna (Svizzera). segnaletiche in possesso della polizia Nelle foto: volere, in quanto affetto da patologia Il 27 aprile del 1987 rapisce una italiana, la Procura di Tolone emana un sopra dissociativa (schizofrenia) e ne ragazza di origine vietnamita a Anmecy, mandato di cattura internazionale per Roberto Succo ricoverato dispone l’internamento nell’Ospedale sempre nell’Alta Savoia, France Vu Roberto Succo. all’ospedale di Psichiatrico Giudiziario di Reggio Dihn, il cui corpo non sarà mai più Inizia una caccia all’uomo per tutta Treviso dopo il suo Emilia. Nel corso della sua permanenza ritrovato. l’Europa che porta, nel corso delle tentativo di evasione nell’OPG, il giovane consegue la Sempre la sera del 27 aprile del 1987, indagini, alla scoperta degli altri del 1988 maturità scientifica e si iscrive alla sequestra e uccide a Sisteron (Alpi omicidi compiuti dal ricercato nel sotto facoltà di Giurisprudenza dell’Alta Porvenza) il medico Michael corso dell’anno precedente. la prima pagina dell’Università di Parma. Peraltro, nel Astoul, nella casa di questi. Domenica 28 febbraio del 1988, in una della “Nuova Venezia” con la corso della sua detenzione conobbe Il 6 ottobre del 1987, violenta e uccide zona di campagna a Bocca di Strada, notizia della sua Wolfgang Abel, noto per aver dato vita, a Menthon-Saint-Bernard (Alta Savoia), alla periferia di Santa Lucia di Piave, in morte insieme a Marco Furlan a “Ludwig” Claudine Duchosal. provincia di Treviso, Succo viene una sigla che negli anni ‘80 firma gli Il 28 gennaio del 1988, due poliziotti arrestato delle forze dell'ordine. assassini di 15 persone (Polizia francesi si recano nell’hotel Premar a A mettergli le manette è Raffaele Penitenziaria SG&S n. 191 del gennaio Tolone, in quanto seguivano le tracce Ruggiero, un poliziotto che era stato 2012). di un ragazzo di nome André, che la collega del padre di Roberto. Per poter seguire i corsi presso la sera prima, nel corso di una rissa in un Al momento dell’arresto il facoltà di Parma, il 17 maggio del bar, aveva sparato ad un uomo ventisettenne nega di essere il ricercato 1986, gli viene concesso un permesso colpendo alle spalle. e afferma di essere Jean Louis Cula, studio per seguire un seminario di Il giovane, non appena vede i poliziotti cittadino francese. Ma il poliziotto che geologia, ma il ragazzo, invece di parlare con il portiere dell’albergo lo ha arrestato lo conosce da quando recarsi nell’ateneo, prende un treno e inizia a sparare all’impazzata contro di era piccolo. Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 27 Á CRIMINI ATTUALIT À

Nonostante le richieste di estradizione delle autorità francesi, il serial killer è rinchiuso nel carcere di Treviso. Non si placa l’ostilità Passano pochi giorni e nel carcere di Santa Bona, nel corso dell’ora d’aria, con un salto scavalca un muro e sale di Ilaria Cucchi nei sul tetto della prigione, da dove comincia a offendere le istituzioni e confronti del Sappe minacciare i presenti. Il ragazzo, con l’arrivo delle n occasione della presentazione ritenne di essere stata offesa e televisioni, si scatena in una sorta di del film che racconta gli ultimi presentò l’ennesima querela. macabro striptease e comincia a dare tragici giorni di vita del fratello All’esito delle successive indagini, il spettacolo prendendosela prima con la IStefano, la signora Ilaria Cucchi, Pubblico Ministero chiese folla di curiosi che intanto si è raccolta rispondendo alla domanda di una l’archiviazione del procedimento dabbasso, poi con le autorità, e infine giornalista, ha ritenuto, nuovamente, ritenendo la notizia di reato infondata con i giornalisti. Alla fine, nella di criticare la posizione del Sappe, o, comunque, non idonea a sostenere concitazione, cade da un'altezza di sei rispetto alla replica ad un articolo di l’accusa in giudizio. metri e si frattura tre costole. Soccorso Pierluigi Battista comparso sul Contro la richiesta di archiviazione la e dopo un breve ricovero in ospedale Corriere della Sera . Cucchi presentò opposizione e il

Nelle foto: viene trasferito al carcere delle Secondo la Cucchi: “Battista faceva la pubblicità del Sughere di Livorno. un discorso molto più ampio film “sulla mia Sottoposto nuovamente a perizia rispetto a quello che sostiene Donato pelle” a Roma psichiatrica la perizia conferma Capece del Sappe. Battista scrive di Ilaria Cucchi e nuovamente la diagnosi originaria: violazione dei diritti dei cittadini Jasmine Trinca schizofrenia e alta pericolosità sociale. privati della liberta personale in Nel 1988 viene trasferito nel carcere stato di detenzione: ciò è di massima sicurezza San Pio X di intollerabile. Poi leggo che Capece Vicenza. esprime solidarietà a me e alla mia Il 23 maggio del 1988, a pochi giorni famiglia. Sinceramente tutta questa dal trasferimento all’ospedale di solidarietà non la vedo: lui insieme Reggio Emilia, Succo viene trovato ad altri suoi colleghi è imputato per con il cuscino sulla testa privo di vita averci offeso”. sul letto della sua cella. Non si placa, quindi, l’ostilità di Ilaria Il cuscino, in realtà, era una federa Cucchi nei confronti del Sindacato ricoperta da una busta di plastica Autonomo di Polizia Penitenziaria nella quale aveva sprigionato una Da parte nostra, confermiamo che il bomboletta di butano. Sappe, fin da subito, espresse Roberto Succo è stato tumulato nel solidarietà alla famiglia Cucchi, come cimitero di Mestre dopo che i familiari riteniamo sia sempre giusto fare ancora in vita non hanno voluto la sua quando un lutto colpisce negli affetti Giudice per le Indagini Preliminari sepoltura nella tomba di famiglia. La più cari, pur dichiarandosi fiducioso ordinò al PM di formulare comunque figura di Roberto Succo ha posto, e nell’operato della magistratura, nella la richiesta di rinvio a giudizio. continua a porre, l’insolubile dilemma certezza che il personale di Polizia Allo stato attuale, quindi, si è in attesa della schizofrenia. Una malattia che Penitenziaria in servizio nelle celle di dell’Udienza Preliminare per affligge persone apparentemente sicurezza del Tribunale di Roma non formalizzare l’eventuale rinvio a normali, fino a quando scatta quella avesse alcuna responsabilità nella giudizio al quale, ovviamente, i legali scintilla fatale che le induce a gesti tragica vicenda di Stefano. del Sappe si opporranno. inspiegabili e crudeli. E’ pur vero che, qualche tempo dopo, Fino ad allora, perciò, il dottor Capece Alla prossima... F in una intervista rilasciata alla non è affatto “imputato” come la trasmissione radiofonica La signora Cucchi ha dichiarato. (1) La storia di Roberto Succo, il zanzara di Radio24, Donato Capece Il Sappe, ovviamente, condivide killer bipolare e rubacuori che espresse la personale opinione che la pienamente la valutazione del sconvolse l’Europa , Carlo Nordio, famiglia non fosse stata abbastanza Pubblico Ministero e ritiene, senza Il Messaggero 12 agosto 2017; vicina allo sfortunato ragazzo deceduto ombra di dubbio, che la querela L' assassino della luna piena. all’ospedale Pertini nel 2009. presentata dalla signora Cucchi sia Roberto Succo: il fascino del serial Per questa affermazione la signora assolutamente infondata, come del killer , Pietro Battipede, 2017. Ilaria Cucchi, sorella di Stefano, resto la precedente che ha presentato

28 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 ATTUALIT À SEGRETERIE nei nostri confronti. scusa ai nostri tre colleghi, sbattuti A questo punto, per dovere di per lungo tempo in prima pagina Latina cronaca, ma anche per delineare come “mostri”, ma continua ad meglio il modus operandi della attuare una sorta di disinformazione signora Cucchi, è opportuno ricordare omissiva, con la quale si lascia Supermotard che in occasione di una querela che il intendere che il carcere (e quindi i al circuito Sappe ha presentato nei suoi confronti poliziotti penitenziari) hanno (in altro frangente), il Pubblico comunque delle responsabilità nella internazionale Ministero, pur chiedendo morte del fratello. l’archiviazione, considerò che in E questo è quello che sembra Il Sagittario quella circostanza la signora Cucchi trasparire anche dal film presentato a travisò la situazione a causa della sua Venezia e dalla campagna mediatica onostante i complicati situazione personale, che la indusse a messa in piedi a sostegno e supporto capricci meteorologici, interpretare negativamente l’operato della vicenda processuale. anche la quinta prova di delle forze dell’ordine. Nessuno si scandalizzi per quello che NCampionato Supermotard è andata Peraltro, lo stesso PM osservò stiamo dicendo, perché bisogna in scena nel migliore dei modi, che “ una maggiore prudenza da essere consapevoli che nessuna grazie ad un circuito superlativo e parte della Cucchi nel formulare vicenda al mondo, per quanto tragica la competente gestione di Gara, del giudizi tranchant sull’agire della possa essere, può concedere a nostro Direttore di Gara Nazionale Polizia Penitenziaria, prima di rilasciare interviste esponendo come verità rivelata la propria interpretazione degli eventi, sarebbe stata cosa corretta e rispettosa dell’altrui sensibilità, atteso che la Polizia Penitenziaria, intervenuta su richiesta di cittadino, si è vista accusare di comportamenti gravi e illeciti ingiustamente”. Maggiore prudenza che, invece, non abbiamo affatto riscontrato, perché continuiamo a rilevare un particolare accanimento da parte della signora Cucchi nei confronti del Sappe e del Corpo di Polizia Penitenziaria più in generale. Soltanto noi, infatti, e gli sfortunati colleghi che sono rimasti coinvolti nella vicenda, ricordiamo l’acrimonia, l’astio e il livore con cui la Signora qualcuno la “licenza” di poter dire F.M.I Ciro Borrelli - Sovrintendente Cucchi si espresse ingiustamente nei quello che vuole contro tutto e contro del Corpo di Polizia Penitenziaria. confronti dei poliziotti penitenziari. tutti. Ottima la risposta del pubblico, Quella stessa acrimonia con la quale Insomma, crediamo che, a distanza di accorso numeroso il 2 settembre presentò una denuncia nei confronti dieci anni, sia ormai arrivato il 2018, grazie alla riconosciuta di altri nostri colleghi e per la quale, momento in cui la signora Cucchi spettacolarità del circuito. F appunto, presentammo querela. lasci definitivamente in pace la Polizia Noi abbiamo sempre rispettato, oggi Penitenziaria, che nella triste vicenda come nel 2009, il dolore della famiglia del fratello Stefano non ha avuto alcun e, per questo, abbiamo anche scusato ruolo, ne alcuna responsabilità. e giustificato certe dichiarazioni “a E, se proprio non si vogliono porgere caldo” . le scuse, sarebbero apprezzate almeno Oggi, però, a distanza di quasi dieci due parole di conforto ai nostri anni, pur continuando a rispettare la colleghi ingiustamente processati in legittima pretesa di giustizia, non Tribunale e, a quel tempo, siamo più disposti ad accettare il spietatamente condannati furore mediatico della signora Cucchi. dall’opinione pubblica e dai mass Ella, non solo non ha mai chiesto media. F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 29 MONDO PENITENZIARIO Articoli 35 bis e 35 ter dell’Ordinamento

Cesare Cantelli Penitenziario: un regalo agli Avvocati Agente di Custodia [email protected] finanziato dai cittadini col gratuito patrocinio

poliziotti penitenziari, esecutori subito ulteriori o diverse vessazioni conformasse al provvedimento di di ordini, pur tentando di (articolo introdotto per evitare il accoglimento, viene instaurato un rispettare pedissequamente i testi pagamento della ventilata multa di 2 procedimento a cura dell’Autorità che Idi legge e le normative di natura miliardi di euro minacciata da tempo ha accolto il ricorso definito “giudizio amministrativa, sovente colgono dai vertici della Comunità Europea, di ottemperanza” , all’esito del quale sfumature connesse alla propria per le non adeguate condizioni di viene statuito un termine entro il quale attività istituzionale, sfumature che, in trattamento dei detenuti, emerse l’Amministrazione deve ottemperare, alcuni casi, non vengono percepite dai prioritariamente nei periodi di pena denuncia alla competente parlamentari (potere legislativo), dal sovraffollamento ed in molti istituti di Procura della Repubblica per Governo (potere esecutivo), e dalla pena della Repubblica). omissione d’atti d’ufficio e/o per Magistratura (potere giudiziario). L 'Italia è uno Stato di diritto che si abuso di Autorità. Ci si rammarica, pertanto, dopo anni fonda su un articolatissimo sistema di Ogni ricorso così come delineato, garanzie, prioritariamente nel contesto determina una approfondita e spesso penale (diritto formale e diritto prolissa attività istruttoria, la fissazione sostanziale), e nel contesto di un’udienza cui il detenuto dell’ordinamento penitenziario, a volte interessato può personalmente – a parere di chi scrive – eccessivo ed presenziare (ad eccezione delle inopportuno, tanto da far percepire udienze in Cassazione), con agli operatori coinvolti che le conseguente aggravio di incombenze previsioni ed i cavilli siano previsti dal nei confronti degli uffici matricola, legislatore soltanto per consentire alla uffici comando, delle cancellerie delle parte soccombente di poterla fare Autorità coinvolte, nonché a carico dei Nella foto: di "esecuzione passiva" dei testi di franca, pur avendo, prevalentemente, Nuclei traduzioni e Piantonamenti, i patrocinio legge, che non vengano ascoltati dalle dirette e concrete responsabilità, quali, per rispettare le esigenze gratuito competenti Commissioni parlamentari ovvero di far valere alla parte istituzionali mantenendo quantomeno i pareri di coloro che, come detto, medesima diritti che, a ben vedere, il livello minimo di sicurezza, debbono colgono sfumature peculiari e sovente non sussistono (si veda il caso avvalersi, in ragione delle connesse alla propria attività di lavoro. del proscioglimento del detenuto numerosissime udienze a carico dei Tale condizione si traduce, spesso e rapportato, poiché, previo ricorso ai detenuti, della collaborazione del nostro malgrado, in esecuzioni dei sensi del combinato disposto dagli personale degli altri uffici, ovvero del dettami normativi connotate da artt.35-bis O.P. e 69 O.P., è stato personale impiegato nelle sezioni, per contraddizioni esecutive, da illogicità sanzionato senza consentire definizione già numericamente carente nella procedura attuativa, e, in alcuni l’escussione delle discolpe, pur in quasi tutti gli istituti di pena della casi, aggravi inutili del carico di avendo ineludibilmente commesso il Repubblica. lavoro, ed inutili, a volte ingiuste, fatto incriminato).- L’oggetto ed il relativo livello delle spese a carico dello Stato. Con l’introduzione del 35-bis O.P. questioni e dei casi trattati nei Veniamo al nocciolo della questione.- sono eccessive le possibilità per il reclami, prioritariamente, può, ad Sotto l'egida del Governo Renzi, detenuto di reclamare/impugnare i avviso dello scrivente, essere definito Ministro della Giustizia l'On. Andrea provvedimenti ritenuti lesivi da parte imbarazzante . Orlando, sono stati introdotti gli artt. dell’Amministrazione/direzione Può essere definita una lesione di un 35-bis O.P., che regola la materia dei dell’istituto; ricorso al Magistrato di diritto soggettivo non autorizzare ricorsi a favore della popolazione Sorveglianza, successivo possibile l’acquisto e l’installazione di una detenuta, e 35-ter O.P., che, a seguito ricorso al Tribunale di Sorveglianza, zanzariera? della ben nota sentenza Torreggiani, nonché, nell’ipotesi di possibili vizi di Può essere definita una lesione di un regola i rimedi risarcitori a favore dei forma, ricorso per Cassazione. diritto soggettivo impedire che il detenuti ristretti in meno di 3 metri Nel caso in cui al detenuto venisse detenuto stenda ad asciugare i panni quadrati, aperti per meno di 8 ore al accolto il reclamo e appena lavati nelle sbarre delle giorno, ovvero che potrebbero aver l’Amministrazione/direzione non si finestre, ostacolando così la battitura

30 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 MONDO PENITENZIARIO poliziapenitenziaria.it delle inferriate? dimostrino, esibendo prove positive e Nel primo caso, quello della concrete, di essere effettivamente non Più di 350mila zanzariera, è stato ben illustrato al abbienti e di non possedere beni da detenuto prima, ed alla Magistratura ricondurre a loro medesimi, neanche pagine visitate competente in occasione della tramite soggetti "prestanome". pertinente attività istruttoria, che i E’ inutile negarlo: è diffusa nel ogni mese! varchi nelle sezioni sono numerosi, e personale la sensazione che i che pertanto l’installazione delle procedimenti ex art.35-bis O.P. zanzariere nelle finestre risulterebbe vengano generati ad arte, priva di efficacia. esclusivamente per consentire di far Peraltro, nel modello 72 sono proliferare l’attività dei difensori sussistenti alternative per combattere nominati, i quali, in alcuni casi, non si le punture da insetti (acquisto può escludere che inducano il dell’unguento Vape, ovvero detenuto a chiedere l’ammissione al dell’unguento Autan). gratuito patrocinio. Il caso non sembra pertanto Notevole pertanto, per detti motivi, connotare lesioni di sorta nei l’aggravio di lavoro. confronti dei detenuti interessati. Significativi altresì i costi sostenuti Tuttavia, per molti detenuti, la dallo Stato in ragione delle numerose questione delle zanzariere è stata ammissioni al gratuito patrocinio, per trattata con vari “gradi di giudizio” questioni perlopiù infondate, ovvero di previsti dall’art.35-bis O.P., basso profilo qualitativo, le quali, determinando i conseguenti inutili perlopiù, non hanno nulla a che aggravi di lavoro ed inutili servizi, così vedere con la possibile lesione di come sopra illustrato. diritti soggettivi. Le altre questioni trattate con i reclami C’è da chiedersi ...a chi giova tutto 35-bis rivestono perlopiù lo stesso questo? Probabilmente troppi sono gli spessore qualitativo, generando nel avvocati che siedono in Parlamento? Richiedi il tuo personale dell’istituto e nel personale Intuibili le conclusioni. indirizzo e-mail di delle competenti Magistrature una Ulteriore “ scempio” professionale. profonda apatia emotiva, sfociando a L’Istituto del 35-ter O.P..- Prevalente PoliziaPenitenziaria.it volte nella sensazione che il lavoro l’orientamento giurisprudenziale in svolto sia pressoché inutile, pur base al quale ai detenuti ergastolani [email protected] trattandosi invero di un’attività viene riconosciuto il risarcimento prolissa e copiosa. pecuniario, anziché le riduzione di La ciliegina sulla torta. In occasione pena, giacchè quest’ultima la posta elettronica dei reclami 35-bis si assiste ad un risulterebbe concretamente priva di GRATUITA offerta a tutti ricorso disinvolto all'istituto effetti dell'ammissione al gratuito patrocinio, In tali casi, si assiste a rimborsi che, in gli appartenenti al spesso ottenuto dai detenuti alcuni casi, giungono a perseguire la Corpo, in servizio "mascherando" le effettive proprietà cifra dei 40.000 euro a favore di mobiliari ed immobiliari mediante il detenuti ergastolani ristretti da e in congedo. ricorso a soggetti "prestanomi" . moltissimi anni, in barba a coloro che Tanto, nonostante il piccolo pagano regolarmente le tasse! miglioramento conseguito con la Si rammenta a tal proposito che i RATIS modifica normativa introdotta pochi detenuti ergastolani si sono resi G MB anni orsono, con la quale si è prevista protagonisti di omicidi, stragi, ed altri 100 la "presunzione di ricchezza" per gravissimi reati, condizione spesso coloro i quali risultano sottoposti ad dimenticata dal legislatore. Visita il sito indagine e/o imputati e/o condannati In un contesto del genere, non si www.poliziapenitenziaria.it per reati di cui all'art.4-bis, 1° comma comprende quale possa essere l’utilità per scoprire modalità O.P., con il conseguente non della figura del Garante locale, e procedure per attivare accoglimento delle richieste di regionale e nazionale, in presenza ammissione al gratuito patrocinio nei della Magistratura di Sorveglianza che il servizio. confronti di costoro, con la sola è già di per se una garanzia eccezione dei casi in cui i soggetti istituzionale di alto rango ed efficacia, interessati dai predetti reati dotata di congrui strumenti di legge. F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 31 MONDO PENITENZIARIO

tantissimi poliziotti che affollano le nostre carceri, purosangue stopper Il Sappe in dei tempi andati non disdegnando la Francesco casacca di arbitro, fa venire in mente Campobasso il Fulvio Collovati arcigno difensore Segretario Nazionale del Sappe della nazionale dei tempi d’oro, [email protected] Champions League Pilagatti (barese doc) si avvicina al genio del talentuoso Cassano ma per carattere al più riflessivo storico bbiamo più volte fatto ricorso dell’Amministrazione ed a trovare il tecnico dei galletti Eugenio Fascetti, alla metafora per trattare giusto impatto per la realizzazione dei Navarra (Sicilia) sulle orme del argomenti di vario genere, progetti invocati dal sindacato. cannoniere mundial Totò Schillaci e Aevitando quanto più possibile di Non di meno il secondo, sempre molto Fattorello ( “governatore” della irretire gli animi dei lettori, semmai elegante che ricorda ai più Zinedine Campania) in omaggio al suo incensandoli con trattati di buona e Zidane (anche per la capigliatura concittadino Nando De Napoli con la distensiva lettura, forse (ed “folta” che li accomuna). caparbietà di chi non si arrende mai. auspicando) anche simpatiche. Possesso palla, intuizioni illuminanti, Lungo lo stivale a rappresentare le In quest’articolo, proprio per non tempistica e duttilità, fanno del nostro regioni Sappe, non può mancare una discostarci eccessivamente dall’incipit segretario aggiunto un profondo citazione a Pasqualino Salemme, gran più volte utilizzato, parliamo un po' di conoscitore dei dettami politici da tifoso napoletano ma fiorentino Noi sappisti, identificando il tutto con sciorinare in un contesto sicuramente d’adozione che richiama un misto tra una ipotetica squadra di calcio e con i particolare quale quello penitenziario la classe dell’Antognoni gigliato e suoi beniamini a rimembrare i vari e (pur senza emulare in alcun modo l’intraprendenza del brasiliano Alemao veri assi del pallone giocato. l’esempio del francese, amante delle (indimenticabile regista del secondo Chiaro che ogni team ha nel suo testate ...Materazzi docet). scudetto partenopeo). organico un indiscusso top player , Umbertone Vitale ricorda ai più il mito Carmine D’Avanzo, Giuseppe Cimino, che nel nostro caso (senza ombre di del Grande Barone , ai tempi Franco Roberto Morabito arricchiscono alcun genere) si identifica a pieno Causio, in pieno stile Juventus. l’organico del team di Via Trionfale titolo con il Grande Donato Capece. Un generoso sempre pronto a dare emulando rispettivamente gli affondi Ed il nostro numero Uno , dotato di man forte al centrocampo, di Juary (per l’amico Carmine), di una estro, esperienza, e forte spirito organizzatore di un gioco finalizzato sana ed oculata gestione della realtà caratteriale non può che avvicinarsi al alla piena riuscita di partite di grande sannita sulla falsariga del patron Nella foto: mitico Omar Sivori, uno che di tecnica rilievo, mentre il portentoso Roberto Vigorito e per il funambolico Roberto il logo della sopraffina ne aveva a dismisura ed era Martinelli non può che riecheggiare i un gran lavoro oscuro alla stregua Champions in grado di indirizzare le partite con tempi del glorioso Pietro Vierchowod, dell’aquilotto Parolo. League geniali invenzioni e soluzioni sia per conformazione fisica e sia per Fabrizio Bonino, Damiano Bellucci, risolutive. la comunanza con i colori sociali di Francesco Di Dio (in tandem con Ed il grande Omar era stato in grado sponda blucerchiata. Greco) e Saverio Brienza di unire tifosi di tutt’Italia, avendo Un team in grado di accogliere rappresentano il poker d’esperienza militato nella Juventus e nel Napoli. un’elevata percentuale di “tifosi” buoni per tutte le stagioni. Tutti ad osannarlo, proprio come lungo tutta la penisola, non può che Il primo (sempre assente quando accade al nostro timoniere, a sua volta avere nel suo entourage elementi di gioca la sua Juve tanto da chiederne artefice della creazione di un comprovata affidabilità ed il Sappe sempre il risultato...) rappresenta sindacato che naviga da anni con football club non si discosta dal tema. validamente la sua Umbria emulando percentuali di rappresentatività In rassegna, appare quantomeno la caratterialità di un giovane Paolo altissime e lontane chimere per chi logico, dare un giusto tributo agli Rossi, Bellucci (Calabria) l’eleganza di tende ad imitarlo. esponenti cardine delle segreterie un Massimo Mauro che richiama Ma oltre al Mito di Donato, la squadra regionali e, attraverso loro, alle anche nel corso delle convention può contare su altri validi giocatori in strutture provinciali e locali di ogni sindacali corredandola di tanta e grado di rendere il giusto tributo per il singola realtà. compassata flemma, Di Dio proscenio sindacale del team Sappe . Giuseppe Ninu, Federico Pilagatti, (Lombardia) per dinamismo Roberto Ecco quindi i due Gianni, De Blasis e Calogero Navarra e Emilio Fattorello Donadoni (con Greco nelle vesti di un Durante: il primo sempre in grado di rappresentano il passato, il presente più giovane Pippo Inzaghi) ed il mitico supportare in maniera encomiabile il ed il futuro di un sindacato visto e sempre verde Brienza a ricordare le Capitano, una sorta di Bruno Giordano crescere e fatto crescere insieme al gesta del Franco Baresi nazionale. (vista la sua forte lazialità) pronto ad Capitano. Altomare (Trentino), Somma (Lazio), incunearsi tra le maglie Il primo, emblema formativo di Lorenzo (il grande Michele per la 32 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 SICUREZZA SUL LAVORO

Liguria), Fais (Sardegna) si identificano con un calcio moderno e Decreto Legislativo n.81/2008: quindi, in ordine cronologico, richiamano le gesta dei vari Albertini Luca Ripa (amante dei monti Goriziani), La segnaletica Dirigente Sappe Rappresentante Giuseppe Giannini il principe di Roma dei lavoratori per la sicurezza (periodo ante Totti per il nostro [email protected] Maurizio Sappiano), Roberto Pruzzo di sicurezza (storico bomber dei grifoni per il buon Michele) e il tamburino sardo l D.Lgs. n. 81/08 affronta il tema un comportamento che potrebbe far Gianfranco Zola per il nostro della segnaletica di salute e correre o causare un pericolo; maratoneta esponente cardine della sicurezza sul luogo di lavoro segnale di avvertimento: un segnale Ial Titolo V, laddove stabilisce le regole che avverte di un rischio o pericolo; bellissima isola italiana. All’appello poi due giovanissimi sulla materia in quattro articoli, dal segnale di prescrizione: un segnale rampanti: Giovanni Vona (Veneto) e 161 al 164. che prescrive un determinato Vicente Santilli (Piemonte) con il Il Testo Unico definisce, all’art. 162, comportamento; primo a risaltare la vivacità del la segnaletica di sicurezza e salute sul segnale di salvataggio o di soccorso: bomber scaligero che diede lo luogo di lavoro, citata in breve un segnale che fornisce indicazioni scudetto al grande Verona (Nanu “segnaletica di sicurezza” , quale relative alle uscite di sicurezza o ai Galderisi) ed il secondo che gioca in segnaletica che, riferita ad un oggetto, mezzi di soccorso o di salvataggio; tandem con lo storico Nicola Sette a ad una attività o ad una situazione segnale di informazione. far rivivere le gesta del mai determinata, fornisce una indicazione La norma prescrive, dimenticato tandem granata Graziani- o una prescrizione concernente la attraverso i citati allegati, Pulici. sicurezza o la salute sul luogo di che la segnaletica riferita ad Nelle Marche Nicandro Silvestri (un lavoro, e che utilizza, a seconda dei un divieto, un avvertimento, tecnico alla stregua del Roberto casi, un cartello, un colore, un segnale o un obbligo e quella Mancini neo C.T. della nostra luminoso o acustico, una indicante l’ubicazione ed nazionale) mentre a Roma macina comunicazione verbale o un segnale identificazione dei mezzi di chilometri Mirko Manna che a tutti gestuale. salvataggio o di pronto gli effetti può definirsi un mix tra un L’art. 163 prescrive che il datore di soccorso, deve essere di tipo Tardelli ed un Falcao dei tempi d’oro, lavoro, quando i risultati della permanente e costituita da prova ne sia la sua maestria nel valutazione, prevista dall’art. 28, cartelli, mentre quella definire le numerose pratiche stabiliscono che i rischi non possono destinata ad indicare l’ubicazione e ad Nella foto: sindacali di cui è investito. essere evitati o sufficientemente identificare i materiali e le attrezzature segnali inerenti Chi manca? limitati con misure, metodi, ovvero antincendio, altre ad essere di tipo la sicurezza Ovviamente il sottoscritto, classica sistemi di organizzazione del lavoro, o permanente, può essere costituita sia ciliegina sulla torta e che può definirsi con mezzi tecnici di protezione da cartelli che da un colore di una via di mezzo tra Maurizio Sarri e collettiva, debba far ricorso alla sicurezza. Carletto Ancellotti (ma mi sarà segnaletica di sicurezza, Deve essere di tipo permanente anche consentito citare la grande squadra conformemente a quanto prescritto la segnaletica dedicata ai rischi di urto dei delegati dell’Emilia Romagna). negli allegati da XXIV a XXXII. contro ostacoli e di caduta delle In definitiva non si può non dire che In particolare, l’allegato XXIV descrive persone e costituita da un colore di la compagine Sappe football club i requisiti specifici della segnaletica di sicurezza o da cartelli, così come deve non sia una gran bella squadra, in un sicurezza, delineando le diverse essere di tipo permanente anche la contesto che la vede sempre al centro possibili utilizzazioni, nonché le segnaletica destinata alle vie di delle attenzioni, forte di potenzialità indicazioni sulla loro intercambiabilità circolazione nonché costituita da un offensive di primissimo piano e che o complementarità. colore di sicurezza. sarebbe in piena nomination per la L’obiettivo prioritario che la Vi è anche una segnaletica occasionale più ambita delle competizioni: segnaletica di sicurezza si pone è nella quale rientrano gli avvisi inerenti la Champion League. comunicare ai lavoratori un messaggio a pericoli, la chiamata di persone per Sperando di non aver annoiato, di un eventuale pericolo o rischio. Per un’azione specifica e lo sgombero spiace non poter fare alcun questa ragione, detto messaggio dovrà urgente delle persone, che potranno riferimento alle antagoniste del Sappe, essere il più diretto possibile e di essere eseguiti per mezzo di segnali ma in tutta sincerità mi occupo immediata comprensione. luminosi, acustici o di comunicazioni veramente poco del campionato Al tal fine la norma stabilisce le varie verbali. cadetto... tipologie di segnale: Le principali prerogative che la Ad maiora. F segnale di divieto: un segnale che vieta segnaletica di sicurezza deve rispettare Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 33 Á SICUREZZA SUL LAVORO variano in funzione del significato e/o adiacenze in caso di rischio specifico chiller è sicuramente il dello scopo che il messaggio si o dell’oggetto che si vuole segnalare, “carceriere” più celebre del prefigge di dare. Le caratteristiche più con la premura che tale posto sia ben mondo. Figura resa immortale importanti sono rappresentate dalla illuminato e facilmente accessibile e Sdalla descrizione di Silvio Pellico in “Le forma e dai colori dei cartelli: visibile. In caso di cattiva mie prigioni” il libro italiano più • il colore rosso: indica situazioni illuminazione naturale sarà, dunque, famoso e letto nell'Europa di divieto, allarme, pericolo oppure opportuno utilizzare colori dell'Ottocento, pubblicato dopo la sua viene usato per segnalare dove sono fosforescenti, materiali riflettenti o durissima detenzione nella fortezza situati i materiali da utilizzare in caso illuminazione artificiale. dello Spielberg; un libro che detta di Cesare Balbo (Presidente del Consiglio di incendio; Per i segnali, il cui funzionamento del Regno di Sardegna nel 1848) fece • il colore giallo: indica situazioni richiede una fonte di energia, deve più danno all’Austria che una battaglia di attenzione o avvertimento (ad essere garantita un’alimentazione di perduta. esempio nel caso di luoghi prossimi al emergenza nell’eventualità di Il carceriere Schiller, viene descritto passaggio di corrente elettrica oppure un’interruzione di tale energia, come un vecchio burbero e scontroso, la presenza di materiale sempre che il rischio venga meno con ma profondamente buono nell'animo, infiammabile); l’interruzione della stessa. al quale ripugna l'umiliante compito • il colore azzurro: indica La segnaletica di sicurezza va che deve assolvere. Schiller ci appare una prescrizione, un comportamento assolutamente rimossa quando non quindi come il simbolo di un mondo da tenere o l’obbligo a indossare sussiste la situazione che ne che ha toccato il male e l'infelicità, che determinati capi prima di entrare in giustificava la presenza. giorno per giorno vive immerso in esso un luogo di lavoro (ad esempio E’ opportuno evidenziare che in e che tuttavia ha una sua parte non l’obbligo del casco di protezione); nessun modo va compromessa contaminata da esso. • il colore verde: usato per i segnali di l’efficacia della segnaletica utilizzata. Schiller era un vecchio ex soldato salvataggio o di soccorso (ad esempio Vi sono difatti delle prescrizioni che austriaco; così lo descrive Alexandre la presenza di un’uscita di emergenza debbono essere rispettate affinché la Philippe Andryane (rivoluzionario e o di una cassetta di pronto soccorso). presenza di altra segnaletica o di altra politico francese rinchiuso anche lui • La forma rotonda: fonte emittente del medesimo tipo non nello Spielberg) “magro e lungo il cui di colore rosso serve ad indicare un turbino la visibilità o l’udibilità (in viso bernoccoluto dimostrava una sessantina d’anni (ne aveva molti di divieto (il rosso deve coprire almeno caso di segnale sonoro) dei segnali più n.d.r.); indossava uno di quei il 35% del cartello); stessi. vestiari soldateschi che si vedono di colore azzurro serve ad indicare Evitare, ad esempio, di disporre un solo in questi militari, i quali, una prescrizione (il colore deve eccessivo numero di cartelli troppo servendo per abitudine, per amor del essere presente su 50% della vicini gli uni agli altri. Non utilizzare mestiere, conservano sino agli ultimi superficie); contemporaneamente due segnali loro giorni quella foggia di metodica • la forma triangolare: luminosi che possono confondersi o, parata, fattasi ormai una parte di colore giallo (almeno per il 50% addirittura, un segnale luminoso nelle integrante della loro vita. Niente di del cartello) è usato nei segnali di vicinanze di un’altra emissione più pulito, di meglio spazzolato, di avvertimento; luminosa poco distinta. Non utilizzare meglio lucidato che la sua giubba e i • la forma quadrata o rettangolare: contemporaneamente due segnali pantaloni bianchi, incollati per così di colore verde serve ad indicare i sonori, ovvero un segnale sonoro dire, a interminabili gambe, e i segnali di salvataggio, come ad laddove il rumore di fondo, lunghi stivali,e la gran sciabola di esempio le vie di fuga; eccessivamente intenso, ne impedisca questo vecchio veterano, il cui di colore rosso serve ad indicare l’ascolto. mazzo di chiavi pendenti da una l’ubicazione delle attrezzature L’efficacia della segnaletica utilizzata delle magre sue braccia, chiaramente antincendio. può inoltre essere inficiata da altri indicava il triste ufficio di Rientrano, nella segnaletica di fattori come la cattiva progettazione, il carceriere. Capelli biondi non sicurezza, i cartelli o i numero insufficiente di segnali o ancora incanutiti dagli anni, occhi cilestrini ombreggiati da lunghe nastri delimitanti situazioni di ubicazione irrazionale, il cattivo stato ciglia bigie, il naso un po’ pericolo, a bande alternate, di colore o il cattivo funzionamento dei mezzi o rubicondo, la bocca larga, giallo e nero oppure bianco e rosso. dei dispositivi di segnalazione. leggermente pizzicata, il mento I cartelli vanno collocati tenendo A tal fine, i mezzi ed i dispositivi quadrato e sporgente davano al suo conto di eventuali ostacoli e ad segnaletici devono, a seconda dei casi, viso stretto e ossuto un’impronta di un’altezza e una posizione appropriata essere puliti, sottoposti a ingenuo e di malizioso insieme che rispetto all’angolo di visuale. La loro manutenzione, controllati e riparati e, vi lasciava in dubbio sull’indole della sistemazione è disposta all’ingresso di se necessario, sostituiti, affinché persona...”. una zona interessata in caso di rischio conservino le loro caratteristiche Silvio Pellico così descrive il suo generico, oppure nell’immediate intrinseche o di funzionamento. F incontro con Schiller: (...) ecco 34 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 Giuseppe Romano LETTURE Commissario Capo di Polizia Penitenziaria [email protected] stridere le chiavi; la porta s'apre: il capocarceriere mi portava una brocca d'acqua. «Questo è per bere;» disse con voce burbera «e domattina porterò la pagnotta.» Il carceriere «Grazie, buon uomo.» Nella foto: «Non sono buono» riprese. la fortezza dello «Peggio per voi» gli dissi sdegnato. Schiller Spielberg «E questa catena,» (una catena appesa al muro n.d.r.) soggiunsi «è «Quanti anni avete?» gli dissi con dispiacque più. A dir vero, nel suo forse per me?» voce amorevole. favellare, in mezzo a certa rozzezza, «Sì, signore, se mai ella non fosse «Settantaquattro, signore: ho già eranvi anche tratti d'anima gentile. quieta, se infuriasse, se dicesse veduto molte sventure e mie ed «Caporale qual sono,» diceva egli insolenze. Ma se sarà ragionevole, altrui.» «m'è toccato per luogo di riposo il non le porremo altro che una catena Questo cenno sulle sventure sue ed tristo ufficio di carceriere: e Dio sa, a' piedi. Il fabbro la sta altrui fu accompagnato da nuovo se non mi costa assai più apparecchiando.» tremito nell'atto ch'ei ripigliava la rincrescimento che il rischiare la Ei passeggiava lentamente su e giù, brocca; e dubitai fosse effetto, non vita in battaglia!» agitando quel villano mazzo di della sola età, ma d'un certo nobile Mi pentii di avergli dimandato con grosse chiavi, ed io con occhio irato perturbamento. Siffatto dubbio alterigia da ber e. mirava la sua gigantesca, magra, cancellò dall'anima mia l'odio che il «Mio caro Schiller» gli dissi, vecchia persona; e, ad onta de' suo primo aspetto m'aveva stringendogli la mano «voi lo negate lineamenti non volgari del suo impresso. indarno, io conosco che siete buono, volto, tutto in lui mi sembrava «Come vi chiamate?» gli dissi. e poiché sono caduto in l'espressione odiosissima d'un «La fortuna, signore, si burlò di me, quest'avversità, ringrazio il Cielo di brutale rigore! dandomi il nome d'un grand'uomo. avermi dato voi per guardiano.» Oh come gli uomini sono ingiusti, Mi chiamo Schiller.» (Johann Egli ascoltò le mie parole, scosse il giudicando dall'apparenza e Christoph Friedrich von Schiller è stato capo, indi rispose, fregandosi la secondo le loro superbe prevenzioni! uno dei più grandi poeti, filosofi, fronte, come uomo che ha un Colui ch'io m'immaginava agitasse drammaturghi tedeschi n.d.r.) pensiero molesto: allegramente le chiavi per farmi Indi in poche parole mi narrò qual «Io sono cattivo, o signore; mi sentire la sua trista podestà, colui fosse il suo paese, quale l'origine, fecero prestare un giuramento, a cui ch'io riputava impudente per lunga quali le guerre vedute e le ferite non mancherò mai. Sono obbligato consuetudine d'incrudelire, volgea riportate. a trattare tutti i prigionieri senza pensieri di compassione, e Schiller era nato nel 1748 nella riguardo alla loro condizione, senza certamente non parlava a quel Svizzera tedesca; burbero e indulgenza, senza concessione modo, con accento burbero, se non soldatesco era allo Spielberg il d'abusi, e tanto più i prigionieri di per nascondere questo sentimento consolatore degli infelici detenuti ai Stato. L'Imperatore sa quello che fa; avrebbe voluto nasconderlo, a fine quali soleva ripetere: Es wird besser io debbo obbedirgli.» di non parer debole e per timore sein! (l’andrà meglio). Prestava loro «Voi siete un brav'uomo, ed io ch'io ne fossi indegno; ma nello vari oggetti che potessero essere utili rispetterò ciò che riputate debito di stesso tempo, supponendo che forse e si toglieva il pane di bocca perché coscienza. Chi opera per sincera io era più infelice che iniquo, non soffrissero la fame. Tanta sua coscienza può errare, ma è puro avrebbe desiderato di palesarmelo. bontà doveva costargli cara; nel innanzi a Dio.» Noiato della sua presenza, e più 1825 egli finirà coll’essere privato «Povero signore! abbia pazienza, e della sua aria da padrone, stimai del suo posto, risparmiandoglisi una mi compatisca. Sarò ferreo ne' miei opportuno d'umiliarlo, dicendogli maggiore punizione solo in doveri, ma il cuore... il cuore è pieno imperiosamente, quasi a servitore: considerazione della sua vecchiaia e di rammarico di non poter sollevare «Datemi da bere.» dei suoi buoni servigi di ex gl'infelici. Questa è la cosa ch'io Ei mi guardò, e parea significare: Granatiere; infatti egli aveva volea dirle.» Ambi eravamo "Arrogante! qui bisogna divezzarsi militato contro i Turchi sotto il commossi. Mi supplicò d'essere dal comandare". Comando del Generale Von Laudon quieto, di non andare in furore, Ma tacque, chinò la sua lunga ai tempi di Maria Teresa e di come fanno spesso i condannati, di schiena, prese in terra la brocca, e Giuseppe II, e poi in tutte le guerre non costringerlo a trattarmi me la porse. M'avvidi, pigliandola, dell'Austria contro alla Francia, sino duramente. F ch'ei tremava, e attribuendo quel alla caduta di Napoleone. Bibliografia: tremito alla sua vecchiezza, un Insomma, entratomi alquanto in “Le Mie Prigioni” di Silvio Pellico misto di pietà e di reverenza grazia il vecchio Schiller, lo guardai a cura di Giuseppe Morpurgo temperò il mio orgoglio. più attentamente di prima, e non mi Edizioni Scolastiche Mondadori 1952

Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 35 Roberto Martinelli [email protected] OPINIONI Quando il Colombo, come il lupo, perde il pelo ma non il vizio... o letto, nelle scorse settimane, dai carabinieri, sia in occasione agli italiani questo piace. il resoconto di una intervista dell’atleta Daisy Osakue e H di Giulia Merlo, giornalista de dell’omicidio di Aprilia. Anche il giornalismo ha qualche Il Dubbio. Mi hanno colpito molto i responsabilità? toni apocalittici usati dall’intervistato, Perché dice “soprattutto”? Purtroppo sì. Di solito anche la frase che sentenzia: «Gli italiani sono Perchè i carabinieri non hanno il più ovvia, se detta da un Capo dello razzisti ma, proprio come i razzisti compito di indagare la spinta Stato, viene prontamente celebrata. che incontrai nel ‘ 38, nessuno vuole psicologica tra l’azione A e la Invece, le parole di Mattarella sono ammettere di esserlo». conseguenza B sia frutto di razzismo, finite in mezzo ad altre notizie in tutti i Sono sobbalzato sulla sedia. Razzisti? ma devono prima di tutto capire cosa Tg, probabilmente perchè vanno Gli italiani? Come nel 1938, anno di sia successo. Prendiamo il caso di contro le indicazioni pedagogiche di promulgazione delle leggi razziali? Aprilia, dopo la prima notizia su Salvini: “Inseguite, picchiate, Ma ecco alcune altre “perle” quanto avvenuto, io devo iniziare a escludete, cacciate”. Lo stesso vale dell’intervistato. capire la sequenza degli eventi: per le notizie delle aggressioni: un l’inseguimento, la proporzione importante Tg, oggi, non ha aperto dell’incidente tra la parte con la notizia dell’atleta torinese automobilistica e quella dell’azione colpita dal lancio di uova e ferita a un umana. Su questo i carabinieri occhio. Per un giornalismo nel quale dovrebbero dire di più. Come fanno, drammatizzare è sempre un modo per invece, a dirmi che l’aggressione non rendere la notizia interessante, evitare ha connotazione razziste? Mi viene da di aprire il tg all’ora di punta con il pensare che abbiano ricevuto un ferimento di Daisy è una brutta ordine. notizia. Accade anche sui quotidiani: si preferiscono notizie di beghe Esiste una correlazione tra i fatti e politiche, pur di non affrontare le l’attuale clima politico, che vede questioni che hanno a che fare Nella foto: Il ministro dell’Interno, Matteo attualmente al centro dell’agenda col razzismo. Furio Colombo Salvini, ha negato che esista immigrazione e legittima difesa? un’emergenza razzismo. Secondo Diciamo che questa nuova Salvini sostiene, però, che in alto la notizia della lei, invece, i singoli fatti vanno letti associazione tra Lega e 5 Stelle sta l’immigrazione sia un problema morte di Calabresi come parte di un fenomeno? dando i frutti promessi: avevano perchè viene percepita come tale dai riportata da Le notizie non si devono mai leggere garantito di essere punitivi e distruttivi cittadini. il Milanese individualmente, ma vanno legate tra e lo stanno facendo molto bene. Di I cittadini non creano le percezioni, le di loro e capite. Se ad un incrocio più, hanno ragione quando dicono che percezioni vengono create dalle forze viene investito un pedone, poi un altro stanno rispettando le premesse di sistema. In Germania, i nazisti e poi un terzo, qualcuno ad un certo elettorali, che erano pessime. hanno lavorato intensamente e in tre punto dice che il crocevia non è sicuro Dicevano che avrebbero chiuso mari e anni hanno raccolto i loro frutti e non e bisogna intervenire. In queste porti, garantendo espellere decine di va dimenticato il silenzio italiano, settimane abbiamo avuto una serie di migliaia di immigrati e mi pare che quando vennero portati via migliaia di persone di colore colpite con proiettili stiano mantenendo molto bene i loro ebrei. Ci sono stati, è vero, un’infinità e armi ad aria compressa: mi sembra terribili impegni. Ad essere altrettanto di soccorsi individuali, ma non difficile immaginare una sequenza terribile è che gli italiani si siano uniti ricordo il nome di un solo italiano simile senza che esista un legame tra in massa a premiare con il voto celebre che nel 1938 abbia parlato gli eventi. Chiunque con un minimo di promesse del genere, la più mite delle pubblicamente per difendere gli ebrei. buon senso direbbe che si tratta di quali è privare i vecchi senatori e Il nostro non è un popolo famoso per episodi razzisti e sostenere il contrario deputati de loro vitalizio, come se il suo coraggio morale e la è particolarmente penoso, soprattutto incidesse in modo sostanziale per le persecuzione ai nostri concittadini perché queste parole arrivano anche casse del Paese. Evidentemente, però, non ha portato alcuna ribellione. Lo

36 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 OPINIONI

confronti di Daisy Osakue e di altre venerati maestri seguitano a quattro persone a Moncalieri (Torino) impartirci lezioni burbanzose. Nella foto: non c'era alcun movente razziale, ma Qualche nome? Eugenio Scalfari, la prima pagina di Lotta Continua la bravata di alcuni ragazzi. E, anzi, Umberto Eco, Dario Fo, Furio del 18 maggio ha raccontato la senatrice a vita Liliana uno di loro è figlio di un consigliere Colombo, Lucio Villari, Bernardo 1972 Segre: gli ebrei milanesi marciarono del Partito democratico, Bertolucci, Toni Negri, Dacia attraverso Milano, mentre li portano incidentalmente partito del quale Maraini... Basta, mi fermo qui. da San Vittore al binario 21 della Colombo è stato parlamentare... Forse è vero che stiamo diventando stazione centrale e non un milanese si Io non so chi considera Furio un paese per vecchi, a cominciare volta per chiedere che diavolo stesse Colombo una “autorità morale”. da me. Ma un po’ di pudore non succedendo. Quel che so è che c'era anche la sua farebbe male a nessuno». firma, insieme a quella di altri 800 Ricordiamo che per la Chiesa Qualche nome della cultura, oggi, si giornalisti, politici e intellettuali, nel cattolica, Luigi Calabresi è è schierato. famoso appello-manifesto pubblicato considerato un servo di Dio, martire Ci sono stati l’appello di Roberto da L’Espresso nel giugno 1971 contro per la giustizia. Nei suoi confronti è Saviano, le parole di Dacia Maraini sul il Commissario di Polizia Luigi iniziato anche un processo di Corriere della Sera e qualche altra Calabresi, poi ucciso da militanti di beatificazione, la fede cristiana del personalità della cultura, ma non tante Lotta Continua, per la morte commissario fu di conforto nel come vorrei. Tutti coloro che scrivono dell'anarchico Pinelli. periodo in cui era sotto accusa per mestiere dovrebbero schierarsi e Calabresi fu definito “commissario mediatica, tanto che ebbe a dichiarare nessuno dovrebbe prestarsi alla beffa torturatore”. .. a Giampaolo Pansa: «Da due anni sto del dire “lo hanno ammazzato, ma Renato Farina ha scritto: «Nessuno dei sotto questa tempesta e lei non può non era mica razzismo” perchè è firmatari ha pagato con un minimo immaginare cosa ho passato e cosa poco carino insultare gli italiani. rallentamento della sua corsa questa Purtroppo, invece, gli italiani sono infamia di uccidere con le parole un stati razzisti nel 1938 e ora questa uomo il cui destino ne risultò maledizione tocca a noi. segnato. Come mai nessuno, salvo scuse private o tenui di quei quattro Dunque l’Italia sarebbe un Paese alla gatti, ha pagato o almeno rende deriva, popolato da razzisti a livello conto di questo scivolamento Terzo Reich, in cui i Carabinieri paraterroristico?» . devono sì indagare ma non esprimere Parla di «manifesto assassino » giudizi (!), in cui i parlamentari che «firma la condanna a morte di devono continuare a godersi il vitalizio Calabresi». Giampaolo Pansa ha assurdo che percepiscono... invece parlato di «un veleno cucinato L’autore di queste “perle” è Furio e diffuso dalle teste d’uovo della sto passando. Se non fossi cristiano, Nella foto: Colombo, giornalista, scrittore e sinistra italiana: il meglio del meglio se non credessi in Dio non so come la prima pagina del Corriere politico italiano, ex parlamentare (con della cultura, dell’accademia, del potrei resistere» . d’informazione vitalizio?) di sinistra, eletto nelle file giornalismo, del cinema. Signore e Al suo amico Enzo Tortora, stupito con la notizia del Partito democratico per il quale si signori che per anni ci hanno della sua resistenza al linciaggio della morte del Commissario candidò anche come segretario spacciato un mare di bugie. Forti di mediatico, rivelò: «È semplice. Credo Calabresi nazionale senza alcun successo. un’arroganza che quanti di loro in Dio. E credo nella mia buona Colombo spara belinate da sono ancora in vita seguitano a fede. Non ho mai fatto nulla di cui incorniciare.« Chiunque con un scagliarci addosso». possa vergognarmi. E non odio minimo di buon senso direbbe che Rispetto alla lettera di accusa nemmeno i miei nemici; ho si tratta di episodi razzisti e su L’Espresso : «Rileggere oggi angoscia per loro, non odio. È una sostenere il contrario è quell’elenco mi provoca un disgusto parola – odio – che proprio non particolarmente penoso, soprattutto profondo per chi l’ha sottoscritto. conosco» . perchè queste parole arrivano anche Scorrere le firme una per una, ti Furio Colombo, che oggi continua a dai carabinieri, sia in occasione induce a pensare che la “meglio dispensare consigli etici su tutto e dell’atleta Daisy Osakue e gioventù” partorita dal Sessantotto tutti, si permette di giudicare tutti dell’omicidio di Aprilia» , ha detto aveva alle spalle il peggio del come fosse una autorità in materia, e nell’intervista. Poi, però, si è ben vippume di sinistra. Molte di quelle non ha mai chiesto scusa per avere guardato dal chiedere scusa per le sue eccellenze sono scomparse, a firmato quell’appello. farneticazioni quando, come già cominciare da Norberto Bobbio per E farebbe bene a farlo, risparmiandoci sospettato dagli inquirenti, dietro finire a Giorgio Bocca. Ma tanti big l’ipocrisia delle sue sgradevoli lezioni l’aggressione a colpi di uova nei sono ancora in vita. E da ben poco (per altro non richieste) di moralità. F Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 37 LETTERE AL DIRETTORE

Risulta invece falsa l’affermazione che Ancora sul maneggio di la Polizia Penitenziaria non abbia titolo di detenere e maneggiare denaro pubblico da parte denaro. L’attività di identificazione del detenuto della Polizia Penitenziaria (e dei familiari del detenuto), il prelievo del denaro per perquisizioni, per colloqui o per traduzioni ex art. 83 Dpr 230/2000, non è certo fatta In relazione all’articolo del Rag. contabilizzato, deve movimentarlo solo per spirito di collaborazione col Gerardo Canoro, pubblicato nella in presenza di ordine scritto del cassiere, ma in forza di specifiche rubrica “Mondo Penitenziario” del Direttore (Ordine di Riscossione – previsioni normative. numero 262, abbiamo ricevuto un Ordine di Pagamento – cfr artt. 658 e Finché il Direttore non ordina al altro interessante contributo da 654 RCC), di modo che, in qualsiasi cassiere di eseguire la riscossione, la parte di Laura Gadaleta, Contabile momento dovesse sopraggiungere custodia del denaro non contabilizzato della Casa Circondariale di Trani, un’ispezione, egli deve dimostrare di compete alla Polizia Penitenziaria che riguarda nuovamente la detenere niente di più e niente di nella figura istituzionale del questione del maneggio di denaro meno che le risultanze del registro Comandante di Reparto pro-tempore pubblico da parte della Polizia cassa (mod. 95 del SICOGE). (non rilevando per il cassiere Penitenziaria. In altre parole, al cassiere non è l’organizzazione interna della Polizia Penitenziaria o il nominativo del preposto di Polizia Penitenziaria , ed essendo il Comandante ex art. 31 c. 6 lett e) DPR 82/1999 responsabile dei controlli sulle cose - quindi anche sul denaro - che entrano o escono dall’Istituto). Si aggiunga che per legge la restituzione del peculio al detenuto (ex art. 89 c.10 Dpr 230/2000) deve avvenire all’atto della dimissione. Poiché all’atto della dimissione non è presente né il Cassiere e neanche il Direttore, la restituzione del peculio RIFLESSIONI DA CONTABILE sufficiente l’avviso di scarcerazione o deve essere eseguita necessariamente di traduzione del matricolista per dalla PP, che si accerta dell’identità del ntervengo sull’articolo di giugno pagare (non si capisce dove) il detenuto scarcerato. 2018 per il fatto che trovo saldoconto di un detenuto; così come Anche in questo caso, non rilevando il difficile accettare la conclusione per incassare il denaro proveniente da nominativo del preposto che ha Iche un cassiere di Istituto perquisizioni/scorte/corrispondenza/ eseguito il pagamento nell’ambito Penitenziario, fermo restando il colloqui non è sufficiente che lo stesso dell’organizzazione interna della PP, la vincolo di correttezza nel rapporto di gli venga consegnato in maniera responsabilità della consegna del lavoro, debba essere obbligato a estemporanea dall’agente di Polizia peculio non può che essere svolgere le proprie funzioni Penitenziaria (perché senza OR il individuata nella figura istituzionale elemosinando fiducia e cassiere non li può ricevere e ritenere del Comandante di reparto pro- collaborazione, tanto più che nella cassaforte della Direzione, e tempore. l’argomento in discussione attiene senza OP non può eseguire i Il Direttore, responsabile all’attività tipica di un carcere pagamenti). dell’organizzazione e del buon (ingresso e dimissione dei detenuti). Per il cassiere, qualsiasi diversa andamento dell’Istituto - valutato che Proverò ad evidenziare anche in previsione di pagamento o riscossione gli adempimenti previsti dall’art. 691 questa sede alcuni aspetti disposta con Ordine di servizio è RCC devono essere eseguiti sistematicamente omessi o falsati nella irregolare (nel senso proprio del nell’immediatezza (cfr anche art. 62 discussione sul c.d. Ufficio Conti termine, ossia non consentita dal DPR 230/2000), delega le operazioni Correnti, e che rendono le regolamento), e obbliga lo stesso a di apertura e di chiusura conto alla interpretazioni del Dipartimento portarsi una contabilità parallela di Polizia Penitenziaria (necessariamente quantomeno discutibili. raccordo non prevista e non insieme alle spese anticipate ai Il cassiere, detentore del denaro immediatamente intellegibile. detenuti Mod 27). 38 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 AGENTE SARA ... ? Ancora adesso questo ragionamento, sussistere col personale del usato senza imperizia per 90 anni da comparto ministeri, - che davvero Direttori, Comandanti e Cassieri - e non ha alcun titolo di detenere Congedi che è alla base del metodo di denaro. Quindi non la presenza o contabilizzazione delle decadi - è l’assenza di disposizioni nel l’unico che abbia coerenza. Regolamento del Corpo, ma la parentali Il cd. Ufficio Conti Correnti dovrebbe previsione nel Regolamento di essere correttamente inteso come Contabilità Carceraria su valutazione uongiorno Agente Sara, unità operativa che svolge servizi di del Direttore è ciò che consente il sono Luisa, volevo Istituto connessi all’attività di ricezione maneggio di denaro alla Polizia chiederti, io e mio marito e dimissione del detenuto, e non come Penitenziaria. B abbiamo avuto da poco una ufficio contabile (compito a cui Oggigiorno per parare il colpo bambina, anche lui è un collega. provvede il cassiere!). dell’orientamento invalso, pur di non Possiamo usufruire Con questo procedimento non viene in far figurare la responsabilità della PP contemporaneamente dei giorni alcuna maniera eluso il dovere del nel maneggio di denaro, gli OR e gli di congedo parentale? contabile di “Tenere con la massima OP sono discutibilmente intestati a Grazie. correttezza ed in corrente (…) i “Diversi” , (come se effettivamente il Luisa registri e libretti di conto corrente cassiere riscuotesse o pagasse dei detenuti (art. 730 punto 1) ) direttamente ai detenuti) e considerato che: quantificati ben dopo che la È il cassiere – con le chiusure di fine movimentazione di denaro è stata mese e di fine gestione – che deve eseguita; con buona pace delle Buongiorno Luisa, si, tenere la concordanza delle scritture raccomandazioni della Ragioneria è possibile per i di controllo cassa (mod. 11 del dello Stato riguardo la certezza e genitori usufruire dei SICOGE) con le rimanenze mod. 100 determinatezza dei titoli di sia nella giorni di congedo dei fondi dei detenuti e, in caso di titolarità che nell’ammontare. parentale, disallineamento, provvedere alle La omogenea diffusione del metodo contemporaneamente opportune rettifiche; delle decadi sul territorio nazionale nei periodi E’ solo il cassiere, il cui nominativo è lascia presumere che ci sia stata rispettando la depositato in Ragioneria, che può probabilmente una disposizione normativa vigente. rassegnare i Conti Giudiziali. molto risalente di cui si sono perse A tal proposito si Compete dunque al Direttore, ex art. le tracce; ad ogni modo una diversa richiama la 687 RCC responsabile in prima battuta tempistica di contabilizzazione non circolare della gestione del denaro (e non al modificherebbe la questione. INPDAP n. cassiere!) organizzare la gestione Concordo comunque nell’auspicio di 49 del 27 dello stesso definendo in maniera rivedere il Regolamento di novembre formale i tempi di contabilizzazione Contabilità Carceraria per sfrondarlo 2000 punto 2, lett. b per il passaggio di denaro. di adempimenti superflui. che recita: la madre Si noti come ex art. 687 del Circa l’indennità di maneggio valori, ed il padre possono Regolamento di Contabilità Carceraria si tratta di un istituto previsto per i utilizzare l’astensione è esplicitato che il contabili di cassa e materiale nella facoltativa anche Direttore ha facoltà di delega parziale contrattazione integrativa del contemporaneamente del maneggio di denaro, e dunque Comparto Ministeri. [....]”. Saluti. F l’eccezione che non possono essere Nulla vieta che analoga indennità attribuite funzioni di agente o possa essere prevista nella Agente Sara subagente contabile alla Polizia contrattazione integrativa del Penitenziaria viene meno, essendo la Comparto Sicurezza. normativa speciale (quale è la Approfitto infine di questa sede per Contabilità Carceraria), prevalente sollecitare da parte del Dipartimento Per tutti i vostri sulla normativa generale. un intervento di pressione politica E’ anche piuttosto contraddittorio nei confronti delle Poste Italiane, che dubbi scrivete l’assunto che non potendo sussistere il sta ultimamente rendendo troppo rapporto di subagenzia, non si difficoltose le operazioni, in all’Agente Sara: potrebbero far gestire somme limitate particolare quelle delegate eseguite [email protected] di denaro alla Polizia Penitenziaria, per conto dei detenuti. F sottintendendo quasi che il rapporto di subagenzia potrebbe invece Laura Gadaleta - Contabile Puglia

Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 39 a cura di Erremme [email protected] LE RECENSIONI

direttori ed operatori penitenziari, Milena Sutter riemerge dalle acque, a cura di D. Pajardi, studiosi – consentono di aprire al nei pressi della spiaggia di Priaruggia. R. Adorno, C.M. Lendaro mondo esterno questa specificità della Alcuni pescatori lo notano e lo e C.A. Romano popolazione detenuta. portano a riva. L’approfondimento sulle modalità Il viso è irriconoscibile, ma intorno al DONNE E CARCERE esecutive delle misure custodiali, così collo c’è una catenina con un ciondolo GIUFFRE’ Editore come la vicenda cautelare e a forma di cuore, sopra c’è scritto pagg. 288 - euro 25,00 l’esecuzione in carcere, offrono una Milena. completa organica disamina sui Ad essere accusato del rapimento e principali risvolti connessi ad una dell’omicidio della studentessa è un olto interessante questa detenzione al femminile nel quale non giovane di 25 anni, rampollo di Opera edita da Giuffrè che sia disgiunta l’importante funzione famiglia alto-borghese. mette al centro il mondo genitoriale. È soprannominato il “biondino della Mdella detenzione al femminile. Aspetto, questo, che si inserisce nel spider rossa”. ma non è biondo. Gli ultimi dati, riferiti al 30 aprile conteso più ampio delle relazioni Assolto nel processo di primo grado scorso, ci dicono che a fronte di familiari in carcere, con particolare nel 1973, viene condannato 58.285 presenze nelle 190 carceri per riguardo al lavoro ed ai figli di genitori all’ergastolo nel 1975. adulti, le donne detenuti, ragazze e ragazzi che vivono Dopo oltre 40 anni di carcere ristrette sono in una ferita profonda da intaccare la continua a professarsi innocente. totale 2.415 (900 le loro stessa identità e per i quali Questo libro ripercorre gli atti straniere): 399 in sarebbe opportuno un intervento processuali, gli indizi contro Case di reclusione e mirato presso le carceri e gli Uepe. l’imputato, la perizia medico-legale, il 2016 in Case Le testimonianze dei vari operatori ruolo dei media e dell’amica di circondariali. coinvolti forniscono il resoconto più Milena, Isabelle, per altro mai 567 (il dato è stringente ed attuale della realtà ascoltata al processo, e soprattutto la rilevato al detentiva femminile, e gli spunti forniti personalità del giovane della spider 31.12.2017) sono concretizzano le direttrici dalle quali rossa. le donne detenute partire (o proseguire) per un suo Un libro d’inchiesta condotto con tossicodipendenti. complessivo ripensamento. rigore e competenza, che fa emergere L’Opera di articola Il contesto internazionale, infine, sorprendenti risvolti mai approfonditi su quattro direttrici permette di riflettere sulle esperienze prima. - la prospettiva degli altri Paesi, dal quale attingere giuridica, quella proprio in prospettiva di una nuova Lamberto Gherpelli psicosociale, quella rimodulazione del carcere “al degli operatori ed femminile”. CHE RAZZA DI infine quella CALCIO internazionale – Laura Baccaro e GRUPPO ABELE Ediz. dalle quali emerge Maurizio Corte con chiarezza un pagg. 239 - euro 15,00 elemento comune di IL BIONDINO DELLA fondo: ossia che la SPIDER ROSSA: pesso si parla e ci si occupa di detenzione “al Crimine, giustizia razzismo e discriminazione femminile” è e media nel calcio e nelle curve degli emotivamente e Sstadi, ma il più delle volte lo si fa in fisicamente CACUCCI Editore maniera estemporanea, senza avere “diversa” da quella pagg. 255 - euro 22,00 una conoscenza dell’argomento, maschile. stigmatizzando il singolo episodio E la principale senza inquadrarlo nella sua differenza è che alla enova, 6 maggio 1971, ore collocazione naturale. donna fa capo, 17. Milena Sutter, figlia Che è quella raccontata con spesso in via tredicenne di un facoltoso competenza ed ampia documentazione esclusiva, la iGmprenditore a capo dell’omonimo in questo libro da Lamberto Gherpelli, responsabilità di gruppo industriale, esce dalla Scuola osservatore e studioso del mondo figli minori Svizzera di Via Peschiera. Ha fretta. calcistico, che ha militato nella prima conviventi. A Villa Sutter, in Viale Mosto, dove metà degli anni Settanta nelle giovanili I contributi forniti abita, c’è un insegnante che la aspetta della Reggiana e che abbiamo già dai diversi operatori alle 17:30, per una lezione privata di conosciuto come autore di “Qualcuno – giuristi, sociologi, latino. Ma a casa non arriverà mai. corre troppo. Il lato oscuro del psicologi con ruoli Che fine ha fatto? calcio”. di magistrati, La mattina 20 maggio 1971, il corpo di Gherpelli racconta la piaga del 40 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 LE RECENSIONI

razzismo nel calcio seguendo un Inoltre, grazie alla documentazione percorso che parte dall’approdo del recuperata negli archivi del KGB, a cura di football di stampo inglese nel nostro ripercorre la drammatica odissea dei Elton Paese, a fine Ottocento, fino ad nostri connazionali prigionieri nel Kalica e lager. Simone arrivare all’Europa alla vigilia degli Santorso imminenti Mondiali di Russia 2018. Emergono i pregiudizi di tifosi e Teresa Travaglia FARSI LA giocatori per chi è considerato Cicirello GALERA. “diverso” , secondo assurdi parametri Spazi e di pelle e nascita: dai “negri” ai LA PENA culture “terroni” , termine volgare al centro del primo episodio di discriminazione CARCERARIA del territoriale subìto dal mitico Pietro TRA STORIA, peniten- Anastasi, centravanti della Juventus e ziario della Nazionale. LEGITTIMITA’ Leggere questo libro, dunque, fa bene E RICERCA DI OMBRE a tutti: perché apre le menti ed allarga ALTERNATIVE CORTE gli orizzonti ma, soprattutto, perché abbatte la tanta, troppa ignoranza che GIUFFRE’ Editore Edizioni purtroppo ancora esiste (ed esisterà) pagg. 280 - euro 29,00 pagg. 216 su questo importante argomento. euro 19,00 Arrigo Petacco ono pochi i libri che offrono una disamina completa ed L’ARMATA esaustiva della istituzione l libro ha una SCOMPARSA. Spenitenziaria del Paese e della pena sua originalità, L’avventura degli come quella contenuta nel libro di I perché uno dei Teresa Travaglio Cicirello edito per i curatori, dottore di italiani in Russia tipi di Giuffrè Editore. ricerca in scienze MONDADORI Oscar L’Autrice non tralascia nulla: sociali, è stato pagg. 240 - euro 10,50 ripercorre il percorso giuridico ed i detenuto e, quindi, contesti storici che hanno ha avuto modo di caratterizzato la pena e la punizione conoscere alla partenza del primo soldato nel corso dei secoli, documentando l’istituzione italiano nel luglio 1941 al con precisione l’evoluzione via via penitenziaria in ritorno dell'ultimo prigioniero intercorsa. maniera tutt’altro Dnel febbraio del '54, Arrigo Petacco Interessante il capitolo dedicato che teorica. ricostruisce in questo libro le quattro all’esperienza francese come possibile Il che non vuol dire fasi della campagna di Russia: la corsa modello di paragone, anche se le che tutto ciò che vittoriosa verso la riva del Don, recenti clamorose manifestazioni della dice, in termini di l'eroica resistenza durante il Polizia Penitenziaria d’Oltralpe valutazione critica, contrattacco sovietico, la rotta pongono più di qualche perplessità sia condivisibile, ma disastrosa e infine l'allucinante marcia sulla solidità di quella esperienza. quando meno è dei meno fortunati verso i lager Perché è del tutto evidente che se sono frutto di una esperienza diretta e non per relata Ricordiamo ai sovietici (dai quali torneranno vivi state coinvolte nelle proteste degli lettori che i libri poco più di diecimila soldati su Agenti quasi tutte le 188 prigioni refero. recensiti sulla ottantacinquemila che erano partiti). francesi per i molti episodi di Il testo è strutturato in più aree nostra Rivista - salvo diversa L'autore spiega le reali ragioni e le aggressione, anche da parte di tematiche (quotidianità, disciplina, indicazione - sono nefaste illusioni che spinsero detenuti radicalizzati, all’enunciazione lavoro, istruzione, salute e contatti disponibili presso Mussolini, nonostante l'opposizione di giuridica di principio fa da contraltare con l’esterno) che sono le migliori librerie specializzate o Hitler, a inviare un'armata su un fronte la sostanziale impraticabilità pratica. obiettivamente esaminate in organica presso le Case così lontano a scapito di altri Ciò detto è un modello, quello e favorisce indubbiamente il Editrici che li hanno strategicamente più importanti; nel francese, che va conosciuto e studiato, proposito di fare un netto passo pubblicati, che spesso dispongono mentre restituisce appieno l'onore di così si devono conoscere, anche solo avanti nella direzione di far di siti internet nei combattenti non solo agli alpini, ma per formazione personale ed comprendere come il carcere non sia quali è possibile anche a fanti, aviatori, marinai e militi aggiornamento professionale, le altro rispetto alla città ma invece uno l’acquisto on line. Ciò detto, che, nonostante le avverse condizioni e esperienze europee nella ricerca di spazio all’interno della società che NON È POSSIBILE l'inadeguato equipaggiamento, strumenti alternativi alla reclusione non si ferma alle mura che lo ACQUISTARE I LIBRI PRESSO adempirono con valore al proprio carceraria, a cui l’Autrice dedica un circondano ma che si articola e LA NOSTRA dovere. interessante capitolo dell’Opera. dirama al di là della sua materialità. F REDAZIONE. Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 • 41 di Mario Caputi e Giovanni Battista L’ULTIMA PAGINA de Blasis © 1992-2018 [email protected] Il mondo dell’appuntato Caputo

LA NUOVA TROJKA DEL DAP

NON POTRAI MAI VINCERE... SIGNORI SI NASCE ED IO, NON POTRAI MAI PAREGGIARE MODESTAMENTE, ...NON TI POTRAI NEMMENO LO NACQUI ! RITIRARE

INVESTIGHER ò... SCOPRIR ò... INCRIMINER ò...

Il Dottor Bluff il Barone Ottone Vita degli Ulivi

il Commissario Basettini

42 • Polizia Penitenziaria n. 264 • settembre 2018 MANUALE DELL’OPERATORE PENITENZIARIO di Gerardo Canoro pagg. 750 • CD + dispense: Assenze dal servizio e Missioni del personale penitenziari o• 20 euro

Giunge all’ottava edizione il fondamentale “Manuale dell’operatore penitenziario” , a cura del “mitico” Ragioniere Gerardo Canoro, dipendente del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria, in servizio presso la Direzione della Casa Circondariale di Lucca, con la funzione di capo area amministrativo-contabile. Esperto di ragioneria, ha partecipato a convegni indetti dall’amministrazione centrale e svolto attività di docenza in numerosi corsi di formazione e di aggiornamento delle varie categorie del personale penitenziario. Ha effettuato numerose ispezioni contabili presso istituti penitenziari per conto del Nucleo ispettivo centrale del Dipartimento, ricoprendo anche incarichi presso l’Ente di assistenza del Dipartimento (membro del collegio dei revisori dei conti e membro del nucleo ispettivo) ed il Collegio arbitrale di disciplina del Ministero della Giustizia dal 1996 al 2010. E’, insomma, tra i massimi esperti di contabilità dello Stato e di quella penitenziaria in particolare ed in questa veste ha pubblicato numerosi testi in materia di amministrazione e contabilità penitenziaria. Tra i più noti vi è appunto il “Manuale”, oltre 750 pagine di approfondimento e di illustrazione, utilissimo per gli uffici ragioneria e per i concorsi di ragioniere e funzionario contabile, giunto all’ottava edizione ed aggiornato con il riordino delle carriere e con il recente Contratto di Lavoro delle Forze di Polizia e quello del personale amministrativo. Nel testo, tra l'altro, è dettagliato il trattamento economico del personale, missioni e trasferimenti, i servizi amministrativi degli istituti, le funzioni del personale del Corpo di Polizia Penitenziaria, dei Direttori, del personale del Comparto Ministeri e tante altre cose utili, necessarie anche per l'attività di sindacalista (è stata recentemente aggiornata la situazione reale delle visite fiscali dopo il decreto Madia). Il testo, aggiornato con la riforma dell’amministrazione penitenziaria, è fornito al costo di euro 20,00 su CD in formato PDF (quindi facilmente stampabile) e, in omaggio, vengono fornite le dispense sulle Assenza dal servizio e sulle missioni, anch’esse aggiornate con i recenti contratti di lavoro. Non può dunque mancare nella libreria di ogni Istituto e servizio penitenziario, di ogni sindacalista ma oserei dire di ogni appartenente al Corpo ed all’Amministrazione Penitenziaria questo fondamentale testo, corredato da altrettante pubblicazioni esse stesse imperdibili.

Il libro può essere chiesto direttamente all’Autore all’indirizzo mail [email protected]