Compte rendu du COPIL ( Comité de scolarisent leur(s) enfant(s) à Martiel ou dans l’école privée ou encore à domicile. Pilotage sur l’évolution des structures scolaires du premier degré dans le ) RPI St Martin Labouval - Tour de Faure Engagés depuis plusieurs années, des travaux devraient Comme annoncé le 16 juillet, le Préfet et le DASEN ont permettre le regroupement du RPI ( 3 classes ) à Tour réuni le COPIL, pour présenter tous les territoires iden- de Faure. tifiés comme prioritaires, où une réflexion est engagée Ce pôle scolaire doit être maintenu en lien avec son iso- au niveau de l’organisation scolaire. lement par rapport aux autres écoles existantes relative-

ment éloignées. Etaient présents : les 3 sous préfets , S Rigal (président du conseil départemental), M Gastal (Vice Président du RPI – St Sulpice - Marcilhac sur Célé conseil départemental en charge de la jeunesse), Jean Marc Vayssouze Faure (Président du Grand et Les effectifs très faibles depuis plusieurs années ont de l’association des élus du Lot), A Mellinger ( maire de amené les élus locaux à une réflexion large sur la redy- représentant du Grand Figeac), P.Pageot ( repré- namisation de ce secteur enclavé en incluant la problé- sentant de l’association des élus ruraux ), A. Préville matique scolaire. (sénatrice), M Dufour (représentant de l’association l a Actuellement l’option du regroupement de tous les élè- petite école est une chance ‘’, P Canceil et M Auzan- ves sur un seul site est privilégié. neau (représentants du collectif de sauvegarde des éco- les rurales ), Eric Labastie (FCPE). Dans sa politique de développement global, le conseil Les organisations représentées en CDEN étaient présen- départemental accompagne les élus locaux dans tous les tes (CGT,FSU,SGEN-CFDT et Unsa Education ). efforts entrepris pour relancer ce secteur.

Etaient excusés : A Pradié (député), H Tiegna ( dépu- Gréalou - RPI Béduer / tée représentée par son suppléant O Desbordes), JC Re- quier (sénateur), ainsi que les IEN en séminaire au mi- Le RPI Béduer Faycelles réfléchit au regroupement des nistère sur les évaluations et les fondamentaux dans le classes sur un seul site à Béduer. premier degré ! Les élus locaux échangent sur une possibilité, ou non, de travailler ensemble sur une réorganisation qui crée- En introduction, le Préfet a rappelé l’objectif de cette rait un pôle scolaire pérenne entre Figeac et . réunion : rendre compte et faire la liste des rencontres Une prochaine réunion en sous préfecture est prévue fin engagées dans les territoires par l’Education Nationale septembre. (les IEN), les sous préfets et les élus locaux ( maires et RPI St Pierre Lafeuille - présidents de communautés de communes). Le DASEN a complété en indiquant que cet exercice RPI mentionné non pas parce qu’une fragilité des effec- était avant tout un état des lieux pour échanger et servir tifs est détectée mais par rapport à la vigilance des élus la réflexion collective. locaux par rapport au suivi des cohortes afin de faire le nécessaire localement pour le maintien d’une population Circonscription CAHORS 1 jeune sur leur territoire .

Cajarc ( maternelle et élémentaire ): cette commune Trespoux n’est pas concernée directement par une problématique d’effectifs mais pourrait, en fonction de l’évolution de Situation en perte d’effectifs. certaines écoles environnantes, être impactée. JM Vayssouse Faure a indiqué qu’uen convention serait Limogne - RPI / rapidement signée entre les communes de Pradines, Ca- La fragilité de ce secteur touche avant tout Limogne. Il hors et Trespoux. a été souligné la présence d’une école privée et la proxi- Cette convention aura pour objectif de répartir plus har- mité d’une école publique attractive à Martiel, située sur monieusement les effectifs de ce secteur géographique la route de Villefranche de Rouergue, bassin d’emploi ( quartier de Flottes pour la commune de Pradines, quar- local. tier de Lacapelle pour Cahors et Trespoux . Le sous préfet a rappelé l’attachement des élus à leur Le constat actuel sur ce secteur est une saturation des école. structures de Cahors Lacapelle et de Pradines quand , Un accompagnement financier a été réalisé pour des dans le même temps, l’école de Trespoux perd des ef- travaux à Limogne et renforcer l’attractivité de l’école fectifs au point qu’une perte de poste pourrait être envi- publique. sagée.

Le Président du conseil départemental a rappelé l’im- Pour le Préfet, cette démarche est à saluer. portance du maintien du RPI Concots-Varaire. Pour ce qui concerne les difficultés que connait l’école RPI - Bellefont la Rauze publique de Limogne, il souhaite que l’on tente de com- De nombreuses réunions ont été organisées entre les prendre pourquoi des familles qui habitent Limogne élus, l’éducation nationale et la préfecture. RPI Labastide du Vert / Lherm / Actuellement le consensus porte sur un RPI centralisé. Après plusieurs réunions, la vétusté des locaux de l’école Plusieurs hypothèses ont été envisagées dont une serait la de Lherm porte la réflexion vers le regroupement des construction d’un groupe scolaire unique. écoles de Lherm et Les Junies sur la commune des Ju- Une prochaine réunion est programmée pour fin septem- nies. bre. La réflexion est amorcée et doit être approfondie. Le conseil départemental est intervenu pour rappeler le chemin fait par les élus sur cette situation. Le conseil dé- partemental a rappelé qu’il les soutiendra dans la réalisa- tion du projet qui sera retenu. Après avoir été alertée au moment de la carte scolaire, les Le préfet lui-même a reçu les élus pour lesquels le sujet effectifs ont été stabilisés. reste complexe. RPI / / Touzac Circonscription de CAHORS 2 Il a été rappelé l’historique de ce RPI et toutes les mesu- RPI Boissières / / Nuzéjouls / St Denis res de carte scolaire ayant abouti à la situation actuelle : Catus un pôle maternel à Soturac, et les effectifs élémentaires répartis à Duravel et Touzac. Plusieurs réunions ont été organisées dont certaines en Le projet initial avait été la concentration des effectifs sur présence du conseil départemental. La réflexion actuelle 2 pôles, Soturac et Duravel. pourrait aboutir au regroupement des élèves sur 2 pôles L’administration indique porter une attention particulière scolaires : un avec les maternelles en lien avec le pôle sur ce RPI et précisément sur l’évolution des effectifs. petite enfance de à Nuzéjouls et un autre avec les élémen- taires à Calamane. Les échanges ont mis en évidence une difficulté concer- Une prochaine réunion est prévue rapidement pour affi- nant le choix des familles pour scolariser leur(s) ner la réflexion avec une analyse financière du projet. enfant(s). Certains sont restés sur les écoles du RPI, d’autres sont RPI - aujourd'hui à l’école privée de Puy l’Evêque, et d’autres encore sont scolarisés dans des écoles du Lot et Garon- L’administration évoque cette situation au regard de l’a- ne . lerte posée lors des opérations de carte scolaire 2018 en lien avec une prévision d’effectifs en baisse. RPI / Le travail des élus locaux a permis de conforter les effec- tifs du RPI à cette rentrée. Plusieurs réunions ont mis en évidence la difficulté pour Aucune réflexion n’est en cours actuellement. trouver un consensus. La municipalité de Goujounac tient à conserver son école St Paul Flaugnac ( école de St Paul de et quand les élus de Frayssinet seraient prêts à envisager des Flaugnac ) travaux pour concentrer les effectifs du RPI à Frayssinet. Il y aurait de la cohérence à réaliser ce regroupement en Cette situation est évoquée en lien avec les travaux en lien avec les investissements de la communauté des com- cours sur cette nouvelle commune. A terme, la création munes ( médiathèque…). d’une école maternelle à 2 classes. Une prochaine réunion sera organisée sur ce secteur. A ce jour les effectifs restent stables.

Circonscription de Gourdon RPI Belfort / Fontanes /

Les effectifs de ce RPI sont fluctuants. Après avoir été RPI Cressensac / Sarrazac et Gignac très importants au point d’amener à la création d’un 5ème Le sous préfet a indiqué que la nouvelle commune entre poste sur le RPI, la tendance est plutôt à la baisse. Cressensac et Sarrazac était actée ( délibération prises). Les discussions entre les élus restent compliquées. La Ce RPI né de la dissolution du RPI Sarrazac / Cazillac mairie de Montdoumerc a déposé une demande de DETR réfléchit au regroupement des 2 classes de Sarrazac sur ( dotation à l’équipement des territoires ruraux ) pour la un seul site ( construction envisagée ). construction d’une école neuve. Compte tenu des craintes Des réunions ont été organisées avec Gignac pour réflé- sur la pérennité des effectifs, cette demande a été refusée. chir à un nouveau RPI avec ces 3 communes.

A ce jour Gignac n’y est pas prêt. RPI L’Hospitalet / Pern La situation des effectifs est très fragile. La commune de Pern a sollicité l’attribution d’une aide A noter que Gignac est actuellement en RPI avec une financière pour effectuer des travaux de rénovation de école en Dordogne. l’école.

La question du devenir du pôle petite enfance et de l’éco-

le maternelle à Cazillac a été posée.

A ce stade, les municipalités de Cazillac et des 4 Routes La réflexion en cours fait état de la volonté de se rappro- ont délibéré pour créer une nouvelle commune. cher ( définir un nouveau RPI ? ). Il a été rappelé l’existen- ce d’un pôle petite enfance à . Les discussions entre les élus sont compliquées; le choix à faire devra se porter sur le maintien d’un seul pôle mater- RPI / Laval de Cère nel sur le secteur : Cazillac ou St Michel de Bannière ? Actuellement 3 classes réparties sur 2 écoles.

L’objectif des élus est de ne pas être contraints de fermer RPI / / Martel une des écoles pour diriger les élèves vers Biars. Les effectifs ont plutôt tendance à baisser. Actuellement le Dans le même temps, la commune de Biars a annoncé RPI ainsi constitué mobilise 10 postes d’enseignants. qu’elle refuserait dorénavant de scolariser les enfants do- De nombreuses réunions ont été organisées avec les élus, miciliés à Cahus et Laval de Cère. l’éducation nationale et la sous préfecture. L’enjeu porte sur le maintien ou pas des écoles de Baladou et Cuzance. RPI / Tauriac / Girac

Les communes de ce RPI sont en réflexion sur la construc- RPI Lavercantière / Thédirac / Dégagnac tion d’une école unique regroupant tous les élèves à Ce RPI avait été menacé d’une fermeture pour cette ren- Puybrun sur un nouveau site. trée. Actuellement 4 classes sont réparties sur 3 écoles. Les RPI / Montet et Bouxal effectifs sont très faibles. Cette situation a été évoquée pour indiquer que les élus Des travaux sont engagés à Dégagnac en intégrant le créent un SIVU pour la prise en charge du transport scolai- temps périscolaire (CLSH ). re et du financement de l’école. Dans l’hypothèse de la fermeture de Thédirac, certaines familles risquent de se tourner vers Catus. Sousceyrac en Quercy

RPI St Germain du Bel Air / Concorès / . Menacée de fermeture pour cette rentrée, Sousceyrac sta- bilise ses effectifs. Ce RPI a perdu une classe ( une école à la rentrée 2018 ). La sous préfète a souligné la volonté réelle des élus locaux La commune d’ les Oules a fait le choix de sortir du pour redynamiser la nouvelle commune ( création d’une RPI et de scolariser ses élèves à Catus qui correspond plus Maison de santé, une EHPAD …). au bassin de vie des familles.

A ce jour une réflexion est en cours pour regrouper tous - Lacapelle Marival - les effectifs sur une école neuve. Les communes se sont Des échanges ont eu lieu avec les élus de ces communes constituées en SIVU pour gérer la compétence école. mais à ce jour aucune réelle piste n’est privilégiée.

RPI Montfaucon / Cœur de Causse ( écoles de Labasti- RPI / St Cirgues / Latronquière / de Murat ) Le travail engagé avec les élus se poursuit. Le RPI avait été ciblé pour une fermeture de classe à la L’objectif est, à travers ces travaux, de renforcer le collège rentrée. La décision a été différée. de Latronquière. A ce stade l’objectif des discussions en cours est de rééquilibrer l’offre scolaire entre les 2 communes. RPI / St Félix / et le RPI Lunan /

Capdenac Une réflexion est en cours autour du renforcement d’un Commune ayant 2 écoles pour 4 postes. pôle petite enfance à St Félix. En parallèle, l’idée serait de La commune de Payrac entreprend de gros investissements rapprocher ce RPI des écoles de Lunan et . pour, dans un premier temps, regrouper les 2 écoles sur un seul site. RPI Cambes / - Lissac et Mouret Malgré la constitution d’un nouveau RPI la situation de Payrac reste à mettre en lien avec les communes voisines Le travail engagé vise à trouver un meilleur équilibre entre de et Lamothe-Fénelon . ce RPI et Lissac et Mouret.

Ces dernières situations sont à appréhender aussi avec la situation du RPI / / . La situation est évoquée en lien avec l’actualité de rentrée ( effectif très chargé dans des classes à triple niveaux). ELEMENTS DE DEBAT

Circonscription de Figeac Au cours des débats il a été question de :

* Connaître les raisons qui font que des familles scolari- RPI Prudhomat / St Michel Loubéjou et Loubressac sent leur(s) enfant(s) dans une autre commune, alors qu’u- ne école existe sur leur commune de résidence. territoire. Ce débat a été l’occasion de rappeler la loi en la matière: il Et maintenant ? n’y a pas de sectorisation dans le premier degré contraire- Partager des constats, engager une réflexion et après ? ment aux collèges et aux lycées. De ce fait, dans l’absolu, Pour le SE-Unsa la question essentielle reste une question une famille peut choisir l’école qu’elle veut. de moyens. Pour ce qui est de la participation aux frais de scolarité, la règlementation ne prévoit l’obligation que pour les com- En effet, même si le constat provisoire de rentrée est munes qui n’ont pas d’école sur leur territoire. moins mauvais que prévu ( moins 262 élèves au lieu des Pour autant, si la commune d’accueil ne demande aucune moins 357), la situation démographique du département participation elle est dans son droit. reste défavorable. Le contexte national risque, lui aussi, de ne pas être très Dans le département toutes les situations existent. Les frais favorable. de scolarité sont très variables d’une commune à une autre. En effet, alors que les arbitrages budgétaires nationaux Si les disparités peuvent être argumentées entre l’élémen- sont en cours, la tendance est aux coupes budgétaires et taire et la maternelle du fait du coût, entre autres, des aux économies; l’Education Nationale n’y échappera pas. ATSEM en maternelle, les écarts entre même catégorie d’école sont plus surprenants. La généralisation des dédoublements des CP et des CE1 en

zone d’éducation prioritaire devrait se faire à moyens Le maire de Figeac a indiqué qu’un travail à l’échelle de la constants : il faudra donc trouver des moyens parmi les communauté des communes sur ce sujet a été réalisé. postes existants , là où le ministère jugera qu’ils sont en Il a abouti aux décisions suivantes : trop… Fin des autorisations de dérogations quand elles pro- viennent de familles habitant sur une commune ayant une Lors du COPIL du 16 juillet, le Préfet et le DASEN ont école. présenté la nécessité de rédiger et de signer un nouveau Harmonisation des frais de scolarité par catégorie protocole pour permettre d’obtenir une dotation suffisante ( maternelle / élémentaire sur le territoire de la communau- pour avoir des moyens pour accompagner les élus qui se- té des communes ).. ront engagés dans une réflexion.

La difficulté est surtout vécue au niveau des familles à qui La question centrale est donc aujourd’hui posée à plusieurs on refuse la dérogation. niveaux : Il a été rappelé que règlementairement, un enfant ayant 1 / la Lot bénéficiera-t-il d’un protocole, convention qui débuté sa scolarité dans une école peut la poursuivre jus- atténue l’effet démographique défavorable ? Pour informa- qu’à la fin de son cursus; on ne peut pas contraindre au tion actuellement les Htes Pyrénées, l’Ariège et l’Aveyron retour dans l’école de la commune de résidence. ont signé un nouveau protocole. De même, on ne peut pas refuser la scolarisation de fra- tries dont un des enfants est déjà scolarisé dans une école 2 / dans l’hypothèse de la signature d’un protocole dans le hors de sa commune de résidence. Lot, la dotation départementale permettra-t-elle à la fois de

Tous ces éléments cumulés, les effets de telles décisions soutenir les projets en cours et les besoins dans les classes, peuvent prendre du temps à produire leurs effets. dans les RASED, au niveau des moyens de remplace- ment ? * Etude d’impact des évolutions envisagées: à plusieurs reprises il a été question d’avoir une étude d’impact la plus Le compte à rebours est lancé! large possible des évolutions envisagées. Ainsi il semble Début octobre les constats définitifs seront remontés au important de mesurer l’impact sur l’emploi des personnels ministère. communaux dans le cas de la fermeture d’une école. De la Courant novembre les recteurs négocieront les moyens même façon se pose le sujet de l’utilisation des locaux en pour leur académie ( 1er et 2nd degré ). cas de fermeture d’école. Fin décembre, chaque académie connaîtra sa dotation. Début janvier, les recteurs répartiront les postes dans les Commentaires généraux du SE-Unsa départements.

Aucune surprise dans les situations évoquées. Nous saurons à ce moment là si les bonnes intentions gou- La grande majorité a fait l’objet d’un abandon de mesure vernementales seront des paroles en l’air où si elles trou- de carte scolaire en février 2018. veront leur concrétisation dans une dotation acceptable.

Comme nous avons pu le dire à plusieurs reprises, avec le temps les réflexions évoluent et le principe de réalité se traduit par la volonté de nombreux élus de rechercher une solution pour pérenniser une offre scolaire de qualité adap- tée à l’école du XXIème siècle.

Le SE-Unsa rappelle que chacun, à travers sa propre ré- flexion doit pouvoir trouver une solution adaptée à son