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Le Grand Cahors

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Le Grand Cahors Programme Local de l’Habitat (PLH) 2018 - 2023 Bureau CRHH Le 15 Mai 2018, Carcassonne ARCAMBAL BELLEFONT -LA -RAUZE BOISSIÈRES BOUZIÈS CABRERETS CAHORS CAILLAC CALAMANE CATUS CIEURAC CRAYSSAC DOUELLE ESPÈRE FONTANES FRANCOULÈS GIGOUZAC LES JUNIES LABASTIDE - DU -VERT LABASTIDE -MARNHAC LAMAGDELAINE LHERM MAXOU MECHMONT MERCUÈS LE MONTAT MONTGESTY NUZÉJOULS PONTCIRQ PRADINES SAINT -CIRQ -LAPOPIE SAINT -DENIS -CATUS SAINT -GÉRY -VERS SAINT -MÉDARD SAINT -PIERRE -LAFEUILLE TOUR -DE -FAURE TRESPOUX -RASSIELS L’ ARTICULATION ENTRE LE PLH DU GRAND CAHORS ET LES AUTRES DOCUMENTS STRATEGIQUES PLUI Projet de Territoire Porter à Gd Cahors du connaissance Grand Cahors Etat, PDH, Schémas 2015-2020 dptx PLH Gd Cahors SCOT de Cahors et du Sud du Lot LE GRAND CAHORS •De 8 à 36 communes Une jeune •41.300 habitants •593 km² agglomération •Cahors : préfecture du Lot •1er Projet de territoire en 2015 •56 % habitants dans le pôle urbain •1/3 de communes de moins de 300 Un territoire habitants pluriel •Des paysages et un patrimoine d’exception •Cahors: ville préfecture •Porté par les nouveaux arrivants •Lié à l’évolution des emplois Un dynamisme présentiels démographique •Ralentissement depuis 2008 •Un territoire vieillissant •Fort développement périurbain Accentuation •Personnes âgées sur Cahors et zone des rurale spécialisations •Familles en couronne périurbaine résidentielles •Repli des populations vulnérables sur le pôle urbain 3 CHIFFRES CLÉS / HABITAT Une consommation foncière soutenue 24.721 LOGEMENTS (INSEE 2014) (1 571 m²/lgt construit) et une vacance croissante • dont 78 % de résidences principales • dont 11 % de résidences secondaires Un « rendement » démographique • dont 11 % de logements vacants modeste de l’activité de la construction (0,3 hbt /lgt 2009-2015) 63 % des résidences principales construites Un desserrement résidentiel au-delà des avant 1980 limites du Grand Cahors et en dehors de 11 % des logements du parc privé l’armature de services considérés comme potentiellement indignes 2.772 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX 46% du parc HLM du Lot dont 89% dans le pole urbain (Cahors - Pradines) LE PLH 2018-2023, VOLET HABITAT DU PROJET DE TERRITOIRE, CO-CONSTRUIT AVEC LES COMMUNES ET PARTENAIRES EN CO ELABORATION AVEC LE PLUI Questionnaire aux communes 24 réunions Entretiens de secteur avec les PLUI/PLH acteurs 5 comités de pilotage 7 ateliers de Atelier travail Projet de thématiques territoire Echange Consolidation d’expérience du repérage Grand Rodez de la vacance Lancement Octobre 2016 Arrêts du projet PLH en janvier et mars 2018 Adoption juin 2018 Comité de pilotage de présentation du Programme d’actions 5 5 ORIENTATIONS STRATEGIQUES Soutenir l’attractivité du Grand Cahors A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter RequaliFier et rééquilibrer l’habitat social B à l’échelle du Grand Cahors Promouvoir des centres anciens durables et renForcer C l’attractivité du parc existant ConForter la prise en compte des publics D vulnérables Face au logement E Animer et évaluer la mise en œuvre du PLH => 14 ACTIONS 6 Soutenir l’attractivité du Grand Cahors A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER , ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET HABITAT DURABLE 2009-2015 : +243 constructions / an q +210 à +230 résidences principales / an +1 380 à +1 260 RP en 6 ans (cadrage SCoT- PLUi) 2009-2014 : 0,3 habitant 2018-2023 : + 0,5% de croissance supplémentaire/logt construit de population par an q PLH 2018-2023 : 1 habitant supplémentaire/logt construit 7 Soutenir l’attractivité du Grand Cahors A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER , ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET HABITAT DURABLE La promotion de nouveaux équilibres au service de l’attractivité et de la cohésion du territoire ° Consolider l’attractivité du pôle urbain & conForter les liens services / habitat ° Dans les bourgs et les villages, prioriser le développement au sein de l’enveloppe bâtie existante ou la prolonger 8 Soutenir l’attractivité du Grand Cahors A en valorisant sa qualité de vie et d'habiter ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER , ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET HABITAT DURABLE Une ambition volontariste : la reprise requalifiante du parc vacant comme levier stratégique de la couverture des besoins Couverture de 13% à 15% des besoins en résidences Objectif de 170 à 190 sorties de vacance principales 2018- en 6 ans 2023 (28 à 32 /an) 9 B RequaliFier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX Maintien du rythme Nouvelle géographie préférentielle : de production prendre appui et soutenir l’armature de services Pôle AutresPôles communes relais de 60 HLM urbain l’offredu Grand de services*Cahors /an = ¾ = ¼ AUJOURD’HUI 45 /an 15 /an (moyenne 2009-2015) 35 /an 10 /an 56 HLM / an Entrée en diversité des pôles de ... dont 82% sur le Développement Contribution à la pôle urbain maîtrisé des requalification l’armature de nouveaux sites du centre ancien services *Prioritairement les pôles d’extension de Cahors d’équilibre et de services 360 en 6 ans = 29 à 26% 270 en 6 ans 90 en 6 ans du développement = 36 à 38% = 16% à 18% de l’offre du développement du développement de de l’offre l’offre 10 B RequaliFier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand Cahors ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX Proposition d’aides communautaires à la production de logements locatifs sociaux : opérations d’acquisition-amélioration et production à vocation très sociale (« PLAI ») ACTION 4 REQUALIFIER LE PARC HLM ÀL’ATTRACTIVITÉ FRAGILISÉE Suivi des opérations de réhabilitation ou de renouvellement urbain (en cours ou projetées Croix de Fer, Ste Valérie, Les Escales, Terre-Rouge…) ACTION 5 PROMOUVOIR UNE STRATÉGIE PARTAGÉE DES ÉQUILIBRES DE PEUPLEMENT ET D’INFORMATION -ACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS DE LOGEMENT SOCIAL 11 C Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant ACTION 6 RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DU PARC DE LOGEMENTS Engager une opération programmée de rénovation énergétique du parc de logements , à l’échelle du Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Grand Quercy ACTION 7 POURSUIVRE LA STRATÉGIE VOLONTARISTE DE REQUALIFICATION - RENOUVELLEMENT DE L’HABITAT DU CŒUR D’A GGLOMÉRATION (OPAH-RU) OPAH-RU cœur d’agglo ACTION 8 CONFORTER LA VITALITÉ ET L’ATTRACTIVITÉ DES CŒURS DE BOURG AU MOYEN DE L’AMÉLIORATION DU PATRIMOINE BÂTI Mettre en place une OPAH-RU multi-sites sur l’agglomération ACTION 9 INTENSIFIER LA LUTTE CONTRE L’HABITAT INDIGNE ET NON DÉCENT 12 C Promouvoir des centres anciens durables et renForcer l’attractivité du parc existant Dans le cadre d’une stratégie globale de revitalisation OPAH-RU - Workshop Multi-sites Grand Cahors EUP - Etude 2019- 2024 bourgs centres Etude pré opérationnelle PIG Rénovation de OPAH-RU multi-sites l’Habitat 2018 2019-2021 Poursuite de l’OPAH RU Cœur d’Agglo Lutte contre l’habitat indigne Cahors Candidature de Action Cœur Catus, Pradines de Ville et Saint Géry- Opération de Vers Revitalisation de Bourgs-centres Territoires (ORT) Occitanie D ConForter la prise en compte des publics vulnérables Face au logement ACTION 10 SOUTENIR LE « BIEN VIEILLIR CHEZ SOI » ET ADAPTER LE LOGEMENT AU HANDICAP ° Réalisation d’une étude « Etat des lieux des réponses au regard de la pluralité des besoins => Définition d’une stratégie d’intervention en matière de logement-hébergement des personnes âgées et handicapées » (1er semestre 2018) AAACTION 111111 FAVORISER L’ACCÈS DES JEUNES À DES OFFRES ABORDABLES ET DE QUALITÉ ° Relance du label « logement jeune » (en lien notamment avec le CROUS) AAACTION 121212 AAACCOMPAGNER L’ACCÈS AU LOGEMENT DES PUBLICS FRAGILES ° En lien avec le PDALHPD en cours d’élaboration AAACTION 131313 DIVERSIFIER L’HABITAT DES GENS DU VOYAGE 14 E Animer et évaluer la mise en œuvre du PLH Action 141414 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat ° Développement des outils d’observation et de suivi permettant d’adapter ou d’orienter les actions, de prendre en compte les nouvelles problématiques, de suivre les évolutions de conjoncture... (En lien avec l’observatoire Départemental de l’Habitat) ° Animation de temps de valorisation et de partage du PLH - bilan annuel et réajustement du programme d’actions, - ateliers du PLH (travail thématique sur les publics, les produits, les sites...) - Conférence Intercommunale du Logement, - rencontres régulières avec les communes, - participations aux instances départementales/ aides à la pierre 15 Soutenir l’attractivité du Grand Cahors Action 1 Répondre à la diversité des besoins par un urbanisme durable A en valorisant sa qualité de vie et Action 222 Réguler la libération du foncier, orienter et accompagner son usage au service du d'habiter projet Habitat durable Requalifier et Action 333 Soutenir et orienter la production de logements sociaux à coûts abordables rééquilibrer B l’habitat social à Action 444 Requalifier le parc HLM à l’attractivité fragilisée l’échelle Action 555 Promouvoir une stratégie partagée de peuplement et d’information- du Grand Cahors accompagnement des demandeurs de logement social Action 666 Relev er le défi de la transition
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