Pencerobohan Tanah Adat Orang Asli Di Semenanjung : PUNCA & PENYELESAIAN

SAHABAT ALAM JARINGAN KAMPUNG MALAYSIA ORANG ASLI SEMENANJUNG MALAYSIA

! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

Hakcipta!terpelihara.! Penerbitan!semula!atau!penyebaran!sebahagian!atau!keseluruhan!apa3apa!maklumat!yang! terkandung!di!dalam!penerbitan!ini!adalah!dibenarkan!untuk!tujuan!pendidikan!atau!lain3 lain!tujuan!bukan3komersial,!dengan!syarat!rujukan!judul!penerbitan,!tahun!dan!nama! pemegang3pemegang!hakcipta!dilakukan!dengan!sepenuhnya.! ! ! Diterbitkan!oleh! Sahabat!Alam!Malaysia!(SAM)! dan! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!(JKOASM)! ! Sahabat!Alam!Malaysia! 258,!Jalan!Air!Itam! 10460!George!Town! ,!Malaysia.! Tel/Faks:!+604!228!6930/2! ! Lot!129A,!First!Floor! Jalan!Tuanku!Taha! P.O.BOX!216! 98058!Marudi! Baram,!Sarawak,!Malaysia.! Tel/Faks:!+6085!756!973! ! Emel:!SAM[at]foe3malaysia.org! ! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia! 39,!Jalan!Satu! Taman!Batang!Padang! 35500!Bidor! ,!Malaysia.! Tel:+!+605!434!8160! ! Hakcipta!terpelihara! ©!Sahabat!Alam!Malaysia!dan!Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia,!2016! ! ! Penerbitan!ini!telah!diterbitkan!dengan!sokongan!dana!dari!Forests!and!the!European!Union! Resource!Network!(FERN).!Pandangan3pandangan!yang!diutarakan!di!dalam!penerbitan!ini! adalah!pendirian!Sahabat!Alam!Malaysia!(SAM)!dan!Jaringan!Kampung!Orang!Asli! Semenanjung!Malaysia!(JKOASM).!Ia!tidak!semestinya!mencerminkan!sebarang!pendirian! atau!pandangan!dari!pihak!FERN!

Kandungan ! Senarai!Jadual! !!iii!

Senarai!Perkataan!Singkatan! !!!v!

1.!Pengenalan+! !!!2!

2.!Undang3undang!tergubal!dan!hak!tanah!adat!Orang!Asli! !12!

3.!Pembalakan!haram,!pembalakan!yang!memudaratkan! !44!

4.!Hasil!kajian!kes:!Punca3punca!pencerobohan!tanah!adat!Orang!Asli! !60!

5.!Syor3syor!! !86!

Lampiran:!Kajian!kes!pencerobohan!wilayah!hak!tanah!adat!Orang! ! Asli!di!Semenanjung!Malaysia! ! 1.!Pos!Balar,!Gua!Musang,!Kelantan! 101!

2.!Pos!Bihai,!Gua!Musang,!Kelantan! 131!

3.!Pos!Hau,!Gua!Musang,!Kelantan! 149!

4.!RPS!Kuala!Betis,!Gua!Musang,!Kelantan! 169!

5.!Lojing,!Gua!Musang,!Kelantan! 185!

6.!Kampung!Pos!Batu!Gong,!Chini,!Pahang! 209!

7.!Kampung!Ganoh,!Rompin,!Pahang! 227!

8.!Kampung!Kemomoi,!Rompin,!Pahang! 243!

9.!Kampung!Mengkapor,!Kuantan,!Pahang! 267!

10.!Kampung!Air!Bah,!Lenggong,!Perak! 291!

11.!Kampung!Bukit!Tokong,!Lawin,!Gerik,!Perak! 307!

12.!RPS!Kemar!dan!RPS!Banun,!Gerik,!Perak! 323!

! !

i

!

ii

Senarai Jadual ! 1! Pelbagai! undang3undang! yang! boleh! menjejaskan! hak! tanah! adat! 16! Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia! ! 2! Keluasan!tanah!Orang!Asli!menurut!JAKOA,!2012!(hektar)! 28! ! 3! Keluasan! tanah! adat! Orang! Asli! yang! sudah! diwarta! atau! diberi! 29! hakmilik!menurut!JAKOA,!2012!(hektar)! ! 4! Hutan! simpanan! kekal! di! Semenanjung! Malaysia! dan! kelas3kelas! 32! fungsinya!menurut!Akta!Perhutanan!Negara!1984! ! 5! Keluasan! kawasan! berhutan! di! Semenanjung! Malaysia,! 2008! dan! 34! 2013!(hektar)! ! 6! Keluasan! hutan! simpanan! kekal! yang! telah! dikelaskan! sebagai! 36! ladang!kayu!di!Semenanjung!Malaysia,!2008!3!2013!(hektar)! ! 7! Aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! proses! EIA! tanpa! ulasan! 41! awam! ! 8! Aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! proses! EIA! dengan! ulasan! 42! awam! ! 9! Pengiktirafan!mahkamah!bahawa!hak!tanah!adat!orang!asal!adalah! 49! hak!yang!wujud!lebih!awal! ! 10! Pengiktifan! mahkamah! bahawa! hak! tanah! adat! orang! asal! adalah! 50! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan! ! 11! Demografi!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli! 63! yang!terlibat!di!dalam!kajian!kes!! !! !

iii

iv

Senarai Ringkasan Perkataan ! AAC! Annual!allowable!cut!/!Catuan!tebangan!tahunan! AJKKK! Ahli!Jawatankuasa!Keselamatan!dan!Kemajuan!Kampung! COAC! Centre!for!Orang!Asli!Concerns!/!Pusat!Keprihatinan!Orang!Asli! DPPTOA! Dasar!Pemberian!Hakmilik!dan!Pembangunan!Tanah!Orang!Asli! EIA! Environmental! impact! assessment! /! Penilaian! kesan! kepada! alam! sekeliling! EUTR! European! Union! Timber! Regulation! 2010! /! Peraturan! Kayu! Balak! Kesatuan!Eropah!2010! FELDA! Federal!Land!Development!Authority!/!Lembaga!Kemajuan!Tanah! Persekutuan! FLEGT3VPA! Forest! Law! Enforcement! Governance! and! Trade! 3! Voluntary! Partnership! Agreement! /! Hutan! Perundangan! Penguatkuasaan! Kepemerintahan! dan! Perdagangan! –! Perjanjian! Perkongsian! Sukarela! FMU! Forest!management!unit!/!Unit!pengurusan!hutan! FRU! Federal!Reserve!Unit!/!Unit!Simpanan!Persekutuan! HSK! Hutan!simpanan!kekal! IMABT! Izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus! JAKOA! Jabatan!Kemajuan!Orang!Asli!(dahulu!JHEOA)! JHEOA! Jabatan!Hal!Ehwal!Orang!Asli!(kini!JAKOA)! JKKK! Jawatankuasa!Kemajuan!dan!Keselamatan!Kampung! JKOASM! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia! JOANGOHutan! Jaringan!Orang!Asal!dan!NGO!Tentang!Isu3Isu!Hutan! JOAS! Jaringan!Orang!Asal!Se3Malaysia! JUPEM! Jabatan!Ukur!dan!Pemetaan!Malaysia! LKPP! Lembaga!Kemajuan!Pertanian!Pahang! LTC! Latex!timber!clone!/!Klon!getah!balak! MTCC! Malaysian! Timber! Certification! Council! /! Majlis! Pensijilan! Kayu! Balak!Malaysia! MTCS! Malaysian! Timber! Certification! Scheme! /! Skim! Pensijilan! Kayu! Balak!Malaysia! NATIP! National!Timber!Industry!Policy!2009!3!2020!/!Dasar!Industri!Kayu! Balak!Kebangsaan!2009!3!2020! NCR! Native!customary!rights!/!Hak!tanah!adat!anak!negeri! NGO! Non3governmental!organisation!/!Pertubuhan!bukan3kerajaan! PEKA! Pertubuhan!Pelindung!Khazanah!Alam!Malaysia! PERHILITAN! Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman!Negara! PKNP! Perbadanan!Kemajuan!Negeri!Perak! POASM! Persatuan!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia! PPLRNK! Perbadanan!Pembangunan!Ladang!Rakyat!Negeri!Kelantan!

v

RISDA! Rubber! Industry! Smallholders! Development! Authority! /! Pihak! Berkuasa!Kemajuan!Pekebun!Kecil!Perusahaan!Getah! RPS! Rancangan!Pengumpulan!Semula! SAM! Sahabat!Alam!Malaysia!/!Friends!of!the!Earth!Malaysia! SILA! Sarawak! Indigenous! Lawyers! Alliance! /! Perikatan! Peguam3 Peguam!Orang!Asal!Sarawak! SMS! Selective!management!system!/!Sistem!pengurusan!terpilih! SUHAKAM! Suruhanjaya!Hak3Hak!Asasi!Manusia!Malaysia! TSB! Tanaman!Semula!Berkelompok! TSK! Tanaman!Semula!Komersial! UNDRIP! United!Nations’!Declaration!on!the!Rights!of!Indigenous!Peoples!/! Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak! Orang!Asal!

vi 1. PENGENALAN

1. Pengenalan !

Latarbelakang ! Penerbitan! laporan! ini! adalah! hasil! kerjasama! sebuah! projek! pengumpulan! kajian! kes! di! antara! pihak! Sahabat! Alam! Malaysia! (SAM)! dan! Jaringan! Kampung! Orang! Asli!Semenanjung!Malaysia!(JKOASM)!yang!mengambil!tempat!di!antara!Julai!2015! dan!Jun!2016.!! ! Kajian! kes! ini! pada! asalnya! berhasrat! untuk! mendokumentasikan! corak3corak! pencerobohan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! Kelantan,! Perak! dan! Pahang! oleh! operasi! pembalakan! dan! perladangan! melalui! 10! buah! kajian! kes.! Pengumpulan! data! dilakukan! melalui! kaedah! tinjauan! dan! sessi! temubual! berdasarkan! soalan3 soalan! yang! tersedia,! bersama! wakil3wakil! masyarakat! kampung! terjejas! berserta! dengan!pengumpulan!maklumat!bukti3bukti!yang!berkenaan!dari!mereka.!! ! Namun!begitu,!pada!akhirnya,!kami!telah!berjaya!mengumpulkan!sebanyak!12!buah! kajian! kes! yang! melibatkan! 13! buah! wilayah! hak! tanah! adat! dengan! 66! buah! kampung,!berserta!lebih!dari!6,000!orang!penduduk.! !

Tumpuan utama: Pencabulan dan pencerobohan tanah adat Orang Asli di Semenanjung Malaysia ! Penerbitan! ini! telah! diusahakan! untuk! memberikan! cadangan3cadangan! penyelesaian! di! peringkat! dasar! terhadap! pencabulan! dan! pencerobohan! hak3hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! berdasarkan! prinsip3prinsip! perundangan! dan! keadilan! sejagat.! Ia! diharapkan! akan! dapat! memberikan! sumbangan! terhadap! pembaikan! kepemerintahan! dan! perundangan! tentang! hal! ehwal!hak!tanah!adat!Orang!Asli!dan!perhutanan!di!Semenanjung!Malaysia!secara! amnya.! ! Makanya! itu,! perkara! pokok! yang! ingin! ditumpukan! oleh! projek! ini! adalah! untuk! mengesahkan! samada! pencerobohan! tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! benar3benar! berpunca! dari! masalah! sistemik! kepemerintahan! dan! perundangan! dan! bukannya! kejadian3kejadian! terasing! yang! terjadi! akibat! dari! ketidakpatuhan! dan! perlanggaran! terhadap! mana3mana! arahan! perundangan! tergubal! atau! eksekutif.! Oleh! itu,! perhatian! telah! diberikan! juga! ke! atas! mutu! dan! keberkesanan! kerangka! perundangan! dan! kepemerintahan! mengenai! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! di! Semenanjung! Malaysia! di! dalam! memberikan! perlindungan! yang! mencukupi! terhadap! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dan!pengurusan!tuntutan3tuntutan!hak!tanah!adat!mereka.!!

2

Dengan! tidak! menafikan! ianya! adalah! sebuah! isu! yang! tidak! patut! dipandang! ringan,! projek! ini! tidak! menumpukan! perhatian! terhadap! kejadian3kejadian! pencabulan! dan! pencerobohan! tanah! adat! yang! berlaku! akibat! dari! perlanggaran! sebarang! undang3undang! tergubal! atau! arahan! bertulis! pentadbiran! eksekutif! negeri3negeri! oleh! sesebuah! operasi! pembalakan! atau! perladangan! tersebut,! yang! lazimnya! diistilahkan! umum! sebagai! ‘pembalakan! haram’.! Justeru! itu,! tumpuan! kajian! kes! di! dalam! projek! ini! hanya! melibatkan! operasi3operasi! pembalakan! dan! perladangan! yang! dipercayai! telah! menerima! kebenaran! untuk! beroperasi! dari! kerajaan! negeri,! yang! telah! turut! menceroboh! ke! dalam! wilayah! hak! tanah! adat! Orang!Asli.! ! Buat!sekian!lama,!laporan3laporan!tentang!masalah!pencerobohan!tanah!adat!orang! asal!di!Malaysia!seringkali!memberikan!tumpuan!yang!lebih!berat!kepada!Sarawak,! dan!keduanya!di!Sabah.!Ini!telah!memberikan!kefahaman!yang!kurang!tepat!seolah3 olah!masyarakat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!kurang!atau!tidak!sama!sekali! mengalami! permasalahan! yang! sama.! Ini! adalah! satu! tanggapan! yang! salah! yang! mahu!disangkal!oleh!kajian!kes!ini.!Adalah!penting!untuk!kita!memahami!masalah! pencerobohan!hak!tanah!adat!orang!asal!di!Malaysia!sebagai!sebuah!permasalahan! kebangsaan! kerana! terdapatnya! banyak! kelemahan,! kekurangan! dan! kepincangan! yang! mendasar! tentang! kerangka! sistem! kepemerintahan! dan! perundangan! berkenaan!dengan!hal!ehwal!tanah,!perhutanan!dan!kawasan!pemuliharaan!alam,!di! peringkat!persekutuan!dan!negeri3negeri.! ! Pandangan! ini! telah! pun! disahkan! oleh! Laporan! Inkuiri! Nasional! mengenai! Hak! Tanah!Orang!Asal/Asli!yang!diterbitkan!oleh!Suruhanjaya!Hak3Hak!Asasi!Manusia! Malaysia! (SUHAKAM)! pada! tahun! 2013.! Malah! syor! pertama! laporan! tersebut! adalah!berkenaan!dengan!ketiadaan!jaminan!pegangan!tanah!bagi!hak!tanah!adat! orang! asal,! yang! puncanya! dikaitkan! dengan! kepincangan! kepemerintahan! dan! perundangan! yang! sistemik.! Oleh! itu! menurut! SUHAKAM,! masalah! pencabulan! dan! pencerobohan! hak! tanah! adat! orang! asal! di! Malaysia! ini! sememangnya! melangkaui! masalah! perlanggaran! undang3undang! tergubal,! seperti! yang! ditekankan!oleh!salah!satu!kesimpulan!umum!laporan!tersebut:! ! ! Orang Asal merupakan antara orang-orang yang paling terpinggir dan diketepikan di Malaysia. Walaupun terdapat peruntukan-peruntukan yang mengiktiraf hak tanah mereka dalam Perlembagaan Malaysia, undang-undang tempatan dan antarabangsa, isu-isu yang menular telah menafikan mereka dari menikmatinya sepenuhnya hak mereka di sisi undang-undang dan hak asasi manusia yang lain. Isu-isu yang dibangkitkan berkisar daripada pindaan-pindaan kepada undang- undang yang tidak mengiktiraf perspektif pemilikan dan pengurusan tanah Orang Asal dan telah menjejaskan hak tanah adat mereka. Pindaan-pindaan tersebut juga membawa kesan kepada keputusan-keputusan pentadbiran berkaitan dengan tuntutan tanah mereka. Isu-isu juga berkisar akibat pemakaian dasar-dasar yang memberi keutamaan kepada kelulusan tanah untuk projek pembangunan berskala besar berbanding dengan kelangsungan ekonomi sara-diri Orang Asal.1

1 SUHAKAM (2013: 174, tekanan ditambah). Di dalam versi Bahasa Inggeris frasa ‘isu-isu yang menular’ dan ‘isu-isu yang berbangkit’ menggunakan istilah yang sama yakni ‘systemic’, yang bermakna sesuatu berkara yang berkait rapat

3

Hak tanah adat orang asal ! Hak!tanah!adat!orang!asal!merupakan!hak3hak!yang!diperolehi!dari!amalanCamalan! resam!dan!undangCundang!adat!orang!asal!yang!diiktiraf!dan!dikuatkuasakan!oleh! ahli3ahli!sesebuah!masyarakat!itu,!lazimnya!secara!lisan.!Ianya!berbeza!dengan!hak! ke! atas! tanah! berdokumen,! yang! merupakan! hak! yang! diperolehi! dari! dokumen! atau!geran!bertulis!yang!dikeluarkan!oleh!sesebuah!kerajaan!di!bawah!bidangkuasa! sesebuah!undang3undang!tergubal.! ! Masyarakat! orang! asal! adalah! masyarakat! yang! paling! awal! di! sesebuah! wilayah! itu.2! Sejarah! kependudukan! mereka! menjangkau! sehingga! ke! zaman! pra3sejarah,! sebelum! masyarakat! lain! tiba! di! situ! dan! mengembangkan! kuasa! ekonomi,! politik! dan!kebudayaan!yang!lebih!dominan!yang!meminggirkan!mereka.!Oleh!itu,!punca3 punca! penghidupan,! kebudayaan,! kerohanian,! resam,! adat! dan! undang3undang! masyarakat! orang! asal! adalah! berbeza! dengan! masyarakat! dominan! sesebuah! negara!itu.!! ! Sebab!paling!utama!perbezaan!ini!berlaku!adalah!kerana!masyarakat!orang!asal!itu! masih! lagi! mengekalkan! hubungan! yang! tersangat! rapat! dengan! tanah,! hutan,! sungai! dan! pelbagai! sumber3sumber! alam! di! wilayah! warisan! mereka.! Mereka! masih!lagi!tetap!menetap!di!wilayah!asal!yang!telah!diwarisi!menurut!resam!adat! mereka!sejak!zaman!berzaman!dan!hidup!bergantung!secara!terus!dengan!sumber3 sumber!alam!di!situ.!Jika!pun!hari!ini!di!Malaysia,!ada!anggota!masyarakat!orang! asal! yang! telah! meneruskan! kehidupan! di! bandar3bandar,! tanah,! hutan! dan! alam! sekeliling! kampung3kampung! mereka! tetap! diingati! sebagai! darah! daging! dan! sumber!kehidupan!dan!akan!senantiasa!dipertahankan!kewujudannya.! ! Melalui!proses!penjajahan!kerajaan3kerajaan!Eropah!Barat!di!seluruh!dunia,!undang3 undang! tergubal! moden! yang! mengurus! perintah! tentang! hal! ehwal! tanah,! hutan! dan! sumber3sumber! semulajadi! telah! menyebarkan! ke! seluruh! dunia! sistem! kepemilikan! tanah! berdasarkan! dokumen! atau! geran! yang! dikeluarkan! di! bawah! bidangkuasa! sesebuah! undang3undang! tergubal.! Dari! situ,! tanah! yang! tidak! bergeran! atau! berdokumen! secara! automatik! dituntut! sebagai! hakmilik! negara.! Proses! penyimpanan! kawasan! (reserve)! yang! wajib! melalui! dirasmikan! melalui! pengisytiharan!di!dalam!warta!kerajaan!(gazette),!juga!diperkenalkan!jika!penguasa!

dengan sesebuah sistem itu sendiri dan bukan ditimbulkan oleh pengecualian-pengecualian yang berpunca dari sebab- sebab luaran. 2 Pertubuhan-pertubuhan masyarakat orang asal di Malaysia sememangnya menganjurkan penggunaan istilah ‘orang asal’. Namun dari segi perundangan, masyarakat orang asal di Semenanjung Malaysia dikenali sebagai ‘Orang Asli’ atau ‘Aboriginal People’ di dalam Bahasa Inggeris. Di Sabah dan Sarawak pula, sistem perundangannya menggunakan istilah ‘anak negeri’ atau ‘native’ di dalam Bahasa Inggeris, walaupun penggunaan istilah kaum ‘dayak’ turut sering digunakan. Asal dan asli tentunya adalah dua perkataan yang saling berkait, di mana asli lebih menekankan kepada konsep ketulenan dan keadaan semulajadi (sebagai lawan kepada konsep pembuatan atau peniruan) manakala asal pula menekankan lebih kepada konsep asal usul yakni sesuatu yang berkait dengan asas atau punca sesuatu perkara itu, termasuklah dari segi geografi atau kewilayahan. Istilah ‘bumiputra’ dan ‘pribumi’ yang pemakaiannya turut melibatkan kaum Melayu sebenarnya tiada langsung disebut oleh Perlembagaan Persekutuan atau mana-mana undang-undang tergubal yang lain.

4

negeri! bermaksud! untuk! mengkhususkan! sesebuah! kawasan! itu! untuk! apa3apa! tujuan!yang!ditafsirkan!mempunyai!kepentingan!umum!tertentu.!! ! Namun!begitu,!status!tanah!adat!orang!asal!yang!lazimnya!terletak!jauh!dari!pusat3 pusat!pentadbiran!tetapi!kaya!dengan!pelbagai!sumber!khazanah!alam!yang!dapat! memberikan! keuntungan! kepada! pelbagai! pihak! luar,! dibiarkan! terus! menerus! tanpa! sebarang! geran! hakmilik! atau! pengiktirafan! pewartaan! dari! pihak! kerajaan! walaupun! masyarakat! orang! asal! tersebut! mungkin! masih! terus! dibenarkan! menetap!di!wilayah3wilayah!warisan!adat!mereka.!! ! Inilah!punca!yang!mengundang!pelbagai!kekaburan!tentang!status!hak!tanah!adat! orang! asal! di! sisi! undang3undang! tergubal! moden.! Tatkala! kampung3kampung! orang! asal! terus! mengamalkan! kepemilikan! hak! tanah! adat! mereka! berdasarkan! undang3undang!adat!yang!diwarisi!semenjak!dahulukala,!penguasa3penguasa!dari! zaman! penjajahan! sehinggalah! ke! hari! ini! menuntut! tanah3tanah! warisan! tersebut! sebagai!tanah!milik!kerajaan!dan!meminggirkan!hak!tanah!adat!masyarakat!orang! asal!cuma!sekadar!sebagai!hak!kepenggunaan!yang!terhad!atau!hak!penyewa!atas! ihsan! sahaja.! Ini! akhirnya! menyebabkan! pencabulan! dan! pencerobohan! hak! tanah! adat!orang!asal!itu!menjadi!begitu!berleluasa!sekali,!terutama!sekali!selepas!industri! pembalakan!memulakan!operasi!secara!besar3besaran!di!awal!1970an!di!Malaysia.! ! Namun!begitu,!banyak!kekaburan!status!hak!tanah!adat!orang!asal!di!sisi!undang3 undang! tergubal! moden! ini! telah! pun! diperjelaskan! oleh! lembaga! kehakiman! Malaysia,! setelah! masyarakat3masyarakat! orang! asal! yang! terjejas! oleh! pencabulan! dan! pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! mula! mengambil! tindakan! saman! sivil! semenjak! dua! dekad! yang! lalu.! Kini! setelah! hak! tanah! adat! orang! asal! diiktiraf! sebagai! sejenis! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan,! tidak! ada! sebarang! alasan! perundangan! lagi! untuk! negeri3negeri! terus! membenarkan! pencabulan! dan! pencerobohan! hak3hak! tanah! adat!ini.! !

Orang Asli di Semenanjung Malaysia ! Masyarakat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!terdiri!dari!lebih!kurang!20!buah! kaum! yang! mana! kaum! Semai,! Temuan,! Jakun! dan! Temiar! adalah! kumpulan3 kumpulan!terbesar.!Terdapat!lebih!dari!850!buah!wilayah!hak!tanah!adat!di!seluruh! Semenanjung! dengan! populasi! sekitar! 150,000,! yang! lebih! bertumpu! di! Pahang,! Perak,!Kelantan,!!dan!.!! ! Oleh!itu,!tidak!seperti!masyarakat!yang!diistilahkan!dari!segi!perundangan!sebagai! kaum!anak!negeri!di!Sabah!dan!Sarawak,!yang!merupakan!kaum!majoriti!di!negeri3 negeri! tersebut,! masyarakat! Orang! Asli! merupakan! sebuah! etnik! minoriti! di! Semenanjung! Malaysia.! Perbezaan! demografi! ini! telah! menyebabkan! perbezaan3

5

perbezaan! tertentu! terhadap! struktur! perundangan! berkenaan! dengan! hak3hak! tanah! adat! di! antara! masyarakat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! dan! masyarakat! anak! negeri! di! Sabah! dan! Sarawak,! walaupun! kesan3kesan! dan! perlaksanaan! kandungan3kandungan! perundangan! ini! terhadap! hak! tanah! adat! masyarakat! orang! asal! tidaklah! begitu! berbeza! di! antara! Semenanjung! Malaysia,! Sabah!dan!Sarawak.! ! Pertamanya,! menurut! Jadual! 9! Perlembagaan! Persekutuan,! urusan! tentang! tanah! dan! hutan! berada! di! bawah! bidangkuasa! negeri3negeri.! Oleh! kerana! itu,! Majlis! Tanah!Negara!dan!Majlis!Perhutanan!Negara!telah!ditubuhkan!untuk!membenarkan! kerajaan!persekutuan!memantau!urusan!perhutanan!dan!tanah!di!peringkat!negeri3 negeri! dan! menggalakkan! keseragaman! kepemerintahan! antara! negeri3negeri.3! Namun!begitu,!Perlembagaan!Persekutuan!memberikan!Sabah!dan!Sarawak!kuasa! penuh!untuk!menguruskan!tentang!hal!ehwal!masyarakat!anak!negeri!mereka!tetapi! memperuntukkan! hal! ehwal! masyarakat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! di! bawah! bidangkuasa! kerajaan! persekutuan.! Oleh! itu,! sebahagian! besar! urusan! hak! tanah!adat!anak!negeri!di!Sabah!dan!Sarawak!berada!di!bawah!pentadbiran!undang3 undang!tanah!utama!dan!Jabatan!Tanah!dan!Survei!kedua3dua!negeri!tersebut.!Di! Semenanjung! Malaysia! pula,! urusan! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! walaupun! tetap! berada! di! bawah! bidangkuasa! kerajaan! negeri,! dikecualikan! dari! undang3undang! tanah! utamanya,! yakni! Kanun! Tanah! Negara! 1965.! Sebaliknya,! segala! urusan! berkenaan! dengan! masyarakat! Orang! Asli,! termasuklah! tentang! hak! tanah! adat! masyarakat! mereka,! ditafsirkan! berada! sepenuhnya! di! bawah! bidangkuasa! Akta! Orang!Asli!1954,!yang!diurus!perintah!oleh!JAKOA,4!sebuah!jabatan!persekutuan!di! bawah!Kementerian!Pembangunan!Luar!Bandar!dan!Wilayah.! ! Keduanya,! undang3undang! berkaitan! tanah,! perhutanan! serta! kawasan! pemuliharaan!alam!di!Sabah!dan!Sarawak!memiliki!peruntukan3peruntukan!khusus! tentang! urus! perintah! hak! tanah! adat! masyarakat! anak! negeri! mereka.! Ini! tiada! berlaku! di! dalam! sistem! perundangan! tergubal! di! Semenanjung! Malaysia.! Contohnya,! istilah! native+ customary+ rights! (NCR)! atau! hak! tanah! adat! anak! negeri! adalah! istilah! perundangan! yang! digunapakai! secara! rasmi! oleh! sistem! perundangan! bertulis! di! Sabah! dan! Sarawak.! Kedua3dua! Ordinan! Tanah! 1930! di! Sabah!dan!Kanun!Tanah!1958!di!Sarawak!ada!menyebut!tentang!tatacara!NCR!ini! dapat! diperolehi,! dan! tentunya! dihapuskan! oleh! penguasa! negeri! masing3masing.! Undang3undang! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! di! Sabah! dan! Sarawak!juga!turut!menyebut!tentang!tatacara!pemakluman!penghapusan!hak!tanah! adat!dan!pembayaran!pampasan!kepada!masyarakat!anak!negeri!apabila!sesebuah!

3 Namun begitu, Artikel 95D memperuntukkan bahawa Sabah dan Sarawak terkeluar daripada kuasa Parlimen untuk meluluskan undang-undang seragam mengenai tanah atau kerajaan tempatan. Sementara itu, Artikel 95E pula memperuntukkan bahawa Sabah dan Sarawak turut terkeluar daripada rancangan negara bagi penggunaan tanah, kerajaan tempatan, pembangunan, dsb. dan mereka tidak dikehendaki untuk mengikuti sebarang dasar yang dibentuk oleh kedua-dua Majlis ini. Atas sebab inilah, Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak memiliki undang-undang dan jabatan serta agensi kerajaan masing-masing berkenaan dengan tanah, perhutanan serta kawasan pemuliharaan alam. Dasar Perhutanan Negara juga hanya terpakai untuk negeri-negeri Semenanjung sahaja manakala Sabah dan Sarawak memiliki dasar perhutanan negeri masing-masing. 4 Dahulu Jabatan Hal Ehwal Orang Asli (JHEOA).

6

hutan! atau! kawasan! ekologi! bernilai! tinggi! itu! akan! diwarta! oleh! kerajaan! negeri! sebagai!hutan!pengeluaran!atau!kawasan!pemuliharaan!alam.5!! ! Di!Semenanjung!Malaysia,!hak3hak!tanah!adat!Orang!Asli!tiada!disebut!sama!sekali! oleh! mana3mana! undang3undang! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam.! Jika! pun! terdapat! sedikit! peruntukan! tentang! pengambilan! hasil3hasil! hutan! oleh! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! dan! kegiatan! pemburuan! oleh! Akta! Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010!untuk!masyarakat!Orang!Asli,!ia!sekadar!meliputi! hak!kepenggunaan!yang!sangat!terhad!dan!tidak!sama!sekali!difahami!sebagai!hak! kepemilikan! harta! ke! atas! tanah! itu! sendiri.! Malah! Kanun! Tanah! Negara! 1965,! undang3undang!tanah!utama!di!Semenanjung!Malaysia,!melalui!subseksyen!4(2)(a),! dengan!jelas!menyebut!tidak!ada!kandungannya!yang!boleh!menjejaskan!sebarang! peruntukan! undang3undang! yang! berkuatkuasa! tentang! tanah! adat,! yakni! Akta! Orang!Asli!1954.! ! Ketiganya,!keadaan!ini!akhirnya!telah!melahirkan!tafsiran!bahawa!Akta!Orang!Asli! 1954,!sebagai!satu3satunya!undang3undang!yang!terpakai!untuk!mengurus!perintah! segala! perkara! berkaitan! dengan! masyarakat! Orang! Asli,! termasuklah! hak! tanah! adat! mereka.! Ini! meliputi! urusan! pengambilan! tanah! dan! kesan3kesan! pewartaan! hutan! yang! dilakukan! melalui! pelbagai! undang3undang! lain,! ke! atas! wilayah! hak! tanah! adat! mereka.! JAKOA! pula! akhirnya! memainkan! peranan! utama! di! dalam! menguruskan!pelbagai!hal!ehwal!bersangkutan!dengan!masyarakat!Orang!Asli.!! ! Di!Sabah!dan!Sarawak,!tidak!ada!undang3undang!yang!setara!dengan!Akta!Orang! Asli! 1954! yang! mengurus! perintah! masyarakat! anak! negeri! dengan! sebegitu! menyeluruh!sekali!atau!jabatan!yang!setara!bidangkuasanya!dengan!JAKOA.! ! Namun! begitu,! Akta! Orang! Asli! 1954! ini! adalah! sebuah! undang3undang! yang! memperuntukkan! tentang! pelbagai! hal! ehwal! masyarakat! Orang! Asli! secara! keseluruhannya.!Ianya!bukanlah!sebuah!undang3undang!khusus!tentang!hak!tanah! adat! sahaja.! Walaupun! Akta! ini! memiliki! beberapa! peruntukan! tentang! tanah! dan! hutan,! peruntukan3peruntukan! ini! memiliki! pelbagai! kelemahan,! kekurangan! dan! kepincangan.!Seperkara!lagi,!sejarah!Akta!Orang!Asli!1954!itu!sendiri!juga!penting! untuk! diingati.! Akta! ini! diperkenalkan! ketika! Darurat! diisytiharkan! di! zaman! penjajahan! British! yang! tatkala! itu! sedang! berhadapan! dengan! gerakan! bersenjata! komunis! yang! menuntut! kemerdekaan! Malaya.! Oleh! itu,! Akta! ini! telah! diperkenalkan! bukan! sekadar! untuk! melindungi! hak3hak! masyarakat! Orang! Asli.! Akta!ini!sebetulnya!juga!berfungsi!untuk!menghindari!masyarakat!Orang!Asli!dari! turut! membantu! atau! melibatkan! diri! di! dalam! gerakan! komunis! yang! ketika! itu! sedang!bertahan!di!kawasan!berhutan!tebal!di!Malaya.!!

5 Namun begitu adalah penting untuk ditekankan di sini bahawa masih lagi terdapat pelbagai kekurangan, kelemahan dan kepincangan kepemerintahan dan perundangan yang wajib diperbaiki di Sabah dan Sarawak. Masyarakat anak negeri di Sabah dan Sarawak turut menghadapi masalah pencerobohan tanah adat mereka oleh operasi pembalakan dan perladangan, pewartaan hutan adat kampung tanpa pemakluman dan keizinan para penduduk serta pengambilan tanah- tanah adat tanpa pembayaran pampasan yang memadai untuk projek-projek prasarana besar seperti empangan pengairan dan hidroelektrik.

7

! Oleh! itu! banyak! peruntukan! yang! terkandung! di! dalam! Akta! ini! bersifat! begitu! mengawal! sekali! dan! turut! mencerobohi! ruang! peribadi! dan! hal! ehwal! dalaman! pengurusan! masyarakat! mereka.! Malah! beberapa! peruntukan! Akta! ini! juga! mempunyai! kesan! menghilangkan! hak3hak! asasi! rakyat! yang! telah! dijamin! oleh! Perlembagaan!Persekutuan.6! !

Struktur penerbitan ! Laporan! ini! bermula! dengan! bab! pengenalan! ini! untuk! menerangkan! tentang! objektif!dan!latarbelakang!projek!kajian!kes!ini.!! ! Bab! 2! akan! memberikan! penjelasan! yang! lebih! terperinci! tentang! kerangka! kepemerintahan!dan!perundangan!yang!berkaitan!dengan!masyarakat!Orang!Asli,! tanah,!perhutanan!serta!kawasan!pemuliharaan!alam!dan!bagaimana!hak3hak!tanah! adat! Orang! Asli! itu! sendiri! menerima! perlindungan! yang! sangat! terhad! dari! segi! perundangan! tergubal,! yang! memungkinkan! pencabulan! dan! pencerobohan! hak! tanah!adat!mereka!terus!menerus!berlaku.! ! Bab!3!menumpukan!perhatian!terhadap!perdebatan!tentang!kefahaman3kefahaman! lazim! tentang! ‘pembalakan! haram’.! Ia! akan! menerangkan! bahawa! tidak! semua! pembalakan! yang! sah! dari! segi! undang3undang! tergubal! itu! berupaya! untuk! menghormati!hak!tanah!adat!Orang!Asli.!Oleh!itu!kefahaman!tentang!‘pembalakan! yang!memudaratkan’!juga!amat!diperlukan,!yang!melihat!permasalahan!ini!di!luar! kerangka! pembalakan! sah! atau! haram.! Lebih! penting! lagi,! kepatuhan! terhadap! undang3undang! bukan! sahaja! meliputi! undang3undang! tergubal,! namun! wajib! merangkumi!Perlembagaan!Persekutuan!yang!merupakan!undang3undang!tertinggi! negara! dan! tafsiran3tafsiran! perundangan! yang! telah! diputuskan! oleh! mahkamah! tentang! hak! tanah! adat! orang! asal.! Di! sini! penerbitan! ini! akan! mempersoalkan! tentang!status!undang3undang!tergubal!dan!dasar3dasar!eksekutif!yang!masih!lagi! gagal! diselaraskan! dengan! keputusan3keputusan! contoh! mahkamah! tentang! hak! tanah!adat!orang!asal.! ! Bab! 4! akan! meneliti! kesimpulan3kesimpulan! dari! penemuan! kajian! kes! yang! telah! dilakukan!untuk!projek!ini!yang!meliputi!sejumlah!12!buah!kajian!kes!di!tiga!buah! negeri!yakni,!Kelantan,!Perak!dan!Pahang.!Dari!sini,!punca3punca!pencerobohan!hak!

6 Berikut adalah antara sebahagian peruntukan yang diberikan kepada kuasa eksekutif oleh Akta ini: Kuasa untuk mengurus perintah urusan kanak-kanak Orang Asli yang mahu diambil sebagai anak angkat atau yang mahu diletakkan di bawah penjagaan orang yang bukan dari kalangan Orang Asli, kuasa untuk melantik ketua-ketua kampung dan memperincikan cara-cara mereka dilantik, sekatan untuk menghalang sesiapa juga dari memasuki penempatan- penempatan Orang Asli, sekatan kemasukan apa-apa bahan bertulis, bercetak dan filem ke dalam penempatan- penempatan Orang Asli, kuasa untuk mengurus perintah tanaman yang boleh ditanam oleh Orang Asli, haiwan dan burung yang boleh diburu, hasil hutan yang boleh diambil dan pekerjaan yang boleh dilakukan serta sekatan kemasukan sebarang minuman yang memabukkan ke dalam penempatan-penempatan Orang Asli.

8

tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! dari! segi! sistem! kepemerintahan! dan!perundangan!tergubal!akan!dibincangkan.! ! Berdasarkan!punca3punca!yang!dikenalpasti!di!dalam!Bab!4,!Bab!5!mengemukakan! syor3syor! untuk! dilaksanakan! oleh! pihak! kerajaan! persekutuan! dan! kerajaan3 kerajaan! negeri! untuk! menghentikan! pencerobohan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung!Malaysia.! ! Laporan! setiap! kes! pencerobohan! tanah! adat! Orang! Asli! yang! terlibat! di! dalam! kajian!ini!diletakkan!di!bahagian!Lampiran!penerbitan!ini.!

9

!

10 2. UNDANG-UNDANG TERGUBAL & HAK TANAH ADAT ORANG ASLI

2. Undang-undang tergubal dan hak tanah adat Orang Asli !

Bagaimana undang-undang tergubal menjejaskan hak tanah adat Orang Asli ! Terdapat! pelbagai! peruntukan! Perlembagaan! Persekutuan! yang! sememangnya! memberikan!perlindungan!yang!baik!terhadap!masyarakat!orang!asal!dan!hak!tanah! adat! mereka.! Namun! begitu,! walaupun! dengan! perlindungan3perlindungan! ini,! pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!masih!lagi!berleluasa!di!Semenanjung! Malaysia,! Sabah! dan! Sarawak! oleh! operasi! pembalakan,! perladangan,! perlombongan!dan!lain3lain!kegiatan!yang!mengambil!pelbagai!sumber3sumber!asli! di!tanah!mereka.!! ! Selain! itu,! wilayah! hak! tanah! adat! orang! asal! juga! seringkali! berhadapan! dengan! pewartaan! hutan! bagi! tujuan! pengeluaran! pembalakan! atau! perlindungan! alam,! hutan! dan! hidupan! liar! yang! menghapuskan! atau! mengurangkan! hak3hak! tanah! adat!mereka.!Terakhir!sekali,!masyarakat!orang!asal!juga!sering!diancam!oleh!proses! pengambilan! tanah! oleh! negeri3negeri! untuk! pelbagai! tujuan! yang! ditentukan! memiliki! ‘kepentingan! umum’,! termasuklah! untuk! pembinaan! prasarana! seperti! empangan!dan!lebuhraya.! ! Punca! utama! perkara! ini! berlaku! adalah! kerana! kandungan! undang3undang! tergubal!yang!sedia!ada!dan!tafsiran!kerajaan!persekutuan!dan!negeri3negeri!tentang! hak!tanah!adat!itu!sendiri!gagal!memahami!sifat3sifat!hak!tanah!adat!yang!sebenar,! seperti!yang!telah!dikembangkan!oleh!masyarakat!orang!asal.! ! Di! Semenanjung! Malaysia,! huraian! lanjut! tentang! permasalahan! perundangan! ini! dapat!difahami!apabila!kita!mengkaji!peruntukan3peruntukan!Akta!Orang!Asli!1954! dan! undang3undang! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! yang! berkuatkuasa.! ! Seperti!yang!telah!dijelaskan!di!dalam!Bab!1,!di!dalam!mengurus!perintah!segala!hal! ehwal! bersangkutan! masyarakat! Orang! Asli,! termasuklah! di! dalam! hal! tafsiran! tentang! hak! tanah! adat! mereka,! negeri3negeri! di! Semenanjung! Malaysia! hanya! merujuk! kepada! Akta! Orang! Asli! 1954! sahaja.! Namun! Akta! ini! hanya! memiliki! beberapa! peruntukan! yang! terhad! tentang! hak! tanah! adat! dan! dibebani! sejumlah! kelemahan,!kekurangan!dan!kepincangan,!seperti!yang!disenaraikan!di!bawah:!! ! (i)! Sebahagian!besar!peruntukan!tentang!hal!ehwal!tanah!di!dalam!Akta!Orang! Asli!1954!cuma!menyentuh!tentang!pengkelasan!wilayah3wilayah!hak!tanah!

12

adat! Orang! Asli,! proses! pewartaan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! ini! samada! sebagai! rizab! Orang! Asli! atau! kawasan! Orang! Asli,! kedudukan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! ini! tatkala! mereka! diwarta! sebagai! hutan! pengeluaran,! hutan! perlindungan! atau! sebagai! rizab! orang! Melayu! dan! pembayaran!pampasan!jika!tanah3tanah!mereka!diambil!kerajaan!negeri.! ! (ii)! Ia! tidak! menjelaskan! bagaimana! hak! tanah! adat! itu! dapat! diperolehi! oleh! sesebuah!masyarakat!Orang!Asli!itu!dan!ciri3ciri!dan!sifat3sifat!hak!tanah!adat! itu!sendiri,!tidak!seperti!undang3undang!tanah!di!Sabah!dan!Sarawak.! ! (iii)! Ia! tidak! langsung! menggunakan! istilah! ‘hak! tanah! adat! Orang! Asli’.! Sebaliknya! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli! cuma! dibahagikan! kepada! tiga! jenis! buah! penempatan! dengan! perlindungan! perundangan! yang! berbeza.! Dua! daripada! ini! memerlukan! pewartaan! oleh! kerajaan! negeri.! Pewartaan! rizab! Orang! Asli! menerima! perlindungan! undang3undang! yang! lebih! kukuh! berbanding! dengan! pewartaan! kawasan! Orang!Asli.!Sementara!itu,!baki!kawasan!yang!tidak!terwarta!dikenali!cuma! sebagai!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli!dan!para!penduduknya!masih! lagi!ditakrifkan!sebagai!menduduki!tanah!kerajaan.!Namun!begitu,!hatta!hak! untuk! menduduki! rizab! Orang! Asli! dan! kawasan! Orang! Asli! yang! telah! diwarta! ini! pun! disifatkan! sebagai! tidak! memberi! apa3apa! hakmilik! yang! yang!lebih!baik!daripada!hakmilik!seorang!penyewa!atas!ihsan.!Makanya!itu,! intipatinya,! penduduk3penduduk! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! ini! tidak! ditakrifkan! sebagai! memiliki! kepentingan! kepemilikan! harta! ke! atas! tanah!itu!sendiri.!! ! (iv)! Peruntukan!tentang!pembayaran!pampasan!untuk!kehilangan!hak!tanah!adat! tidak!menjamin!pembayaran!pampasan!yang!memadai!seperti!yang!dituntut! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan.! Untuk! kawasan! tidak! diwarta,! pampasan! cuma! akan! dibayar! ke! atas! kehilangan! tanaman! dan! jumlahnya! adalah! menurut! budibicara! kerajaan! negeri.! Untuk! kawasan! terwarta,! pampasan!ke!atas!kehilangan!tanah!itu!sendiri!mungkin!akan!dibayar,!namun! keputusan! ini! dan! hitungan! pampasannya! juga! turut! bergantung! kepada! budibicara!kerajaan!negeri.! ! (v)! Tiada!peruntukan!terperinci!tentang!notis!pemberitahuan!penghapusan!atau! pengurangan!hak!tanah!adat!apabila!tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli!mahu! diambil! kerajaan! negeri! atau! diwarta! sebagai! hutan! pengeluaran! atau! perlindungan! alam,! hutan! atau! hidupan! liar.! Akta! ini! tidak! mengandung! sebarang! peruntukan! tentang! perkara3perkara! yang! menyentuh! tentang! lokasi! dan! tempoh! masa! notis! penghapusan! hak! wajib! dipamerkan,! bahasa! yang! digunakan,! cara! penduduk! boleh! mengemukakan! tuntutan! pampasan! dan!bantahan,!cara!perhitungan!pembayaran!pampasan!yang!memadai!dan! lain3lain!hal!yang!bersangkutan.! !

13

(vi)! Tiada! sebarang! peruntukan! tentang! prinsip! pemberian! izin! berasaskan! maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!masyarakat!Orang!Asli!untuk!apa3apa! proses! berkenaan! dengan! hak! tanah! adat! dan! lain3lain! hal! bersangkutan! dengan!kehidupan!dan!kesejahteraan!mereka.! ! (vii)! Akta!ini!turut!membenarkan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!itu!diurus!perintah! sehingga! ke! peringkat! di! mana! ianya! boleh! menghalang! pengamalan! hak! tersebut!secara!sepenuhnya,!sepertimana!yang!dibenarkan!oleh!adat!mereka.! Seksyen! 19! Akta! ini! membenarkan! pihak! berkuasa! untuk! membuat! peraturan3peraturan! lanjut! tentang! cara! untuk! membuktikan! dan! merekodkan! hak! kependudukan! yang! diberikan! kepada! masyarakat! Orang! Asli,! penanaman! mana3mana! hasil! tertentu! di! atas! tanah! yang! hak! kependudukan! telah! diberikan,! penebangan! hutan! di! kawasan! Orang! Asli! dan! rizab! Orang! Asli,! pengambilan! hasil! hutan! di! kawasan! Orang! Asli! dan! penangkapan!burung!dan!binatang!liar!oleh!masyarakat!Orang!Asli.! ! Sementara! itu,! sebuah! lagi! masalah! juga! seringkali! timbul! akibat! dari! perbezaan! bidangkuasa! di! antara! kerajaan! persekutuan! dan! negeri3negeri.! Menurut! Perlembagaan! Persekutuan,! hal! ehwal! Orang! Asli! berada! di! bawah! bidangkuasa! kerajaan!persekutuan,!sementara!hal!ehwal!tanah!dan!hutan!pula!berada!di!bawah! bidangkuasa!negeri3negeri.!! ! Makanya! itu,! walaupun! Akta! Orang! Asli! 1954! ada! membuat! peruntukan! untuk! pewartaan! rizab! Orang! Asli! dan! kawasan! Orang! Asli! dan! masyarakat! Orang! Asli! sendiri! sering! diperingatkan! bahawa! segala! hal! ehwal! mereka! berada! di! bawah! pentadbiran! JAKOA,! ternyata! segala! keputusan! tentang! pewartaan! tanah! mereka,! pewartaan! hutan! simpanan! kekal,! pewartaan! kawasan! pemuliharaan! alam,! pengambilan! tanah! and! pemberian! hakmilik! tanah! serta! pemberian! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan! kayu,! pembangunan! pertanian! dan! operasi! perlombongan! semuanya! berada! di! bawah! bidangkuasa! negeri3negeri.! Akibatnya,! seringkali! masyarakat! Orang! Asli! yang! mengalami! masalah! pencabulan! dan! pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! terpaksa! berulang3alik! di! antara! pejabat3 pejabat! JAKOA! dan! Jabatan! Perhutanan! atau! Jabatan! Tanah! dan! Galian,! tanpa! mendapat!apa3apa!penyelesaian!yang!pasti.! ! Seringkali,! JAKOA! yang! merupakan! sebuah! jabatan! persekutuan! cuma! memaklumkan! kepada! penduduk3penduduk! terjejas! bahawa! mereka! tidak! mempunyai!sebarang!kuasa!untuk!membatalkan!apa3apa!keputusan!kerajaan!negeri! berkenaan!dengan!hal!tanah!atau!hutan.!Tidak!sehingga!lima!ke!enam!tahun!yang! lepas,! kebanyakan! masyarakat! Orang! Asli! masih! berasa! kurang! yakin! untuk! melakukan! bantahan! terus! kepada! Jabatan! Perhutanan! dan! Jabatan! Tanah! dan! Galian! tanpa! merujuk! kepada! JAKOA.! Seringnya,! kehadiran! JAKOA! untuk! menyelesaikan! pertelingkahan! tanah! adat! juga! tidak! memberi! apa3apa! makna!

14

kepada!penduduk3penduduk!yang!terjejas!kerana!penduduk!lazimnya!melaporkan! bahawa!JAKOA!sering!sahaja!berpihak!kepada!kerajaan!negeri.! ! Jadual! 1! menyenaraikan! sekumpulan! undang3undang! tergubal! di! Semenanjung! Malaysia! yang! merangkumi! undang3undang! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan!alam!dan!perlombongan!yang!boleh!menghapuskan,!mengurangkan! atau!menjejaskan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!melalui!beberapa!cara:! ! (i)! Kehilangan! hak! tanah! adat! akibat! dari! pengambilan! tanah! atau! pewartaan! tanah! sebagai! rizab! kerajaan! untuk! tujuan! yang! ditentukan! oleh! kerajaan! negeri!memiliki!kepentingan!awam!di!bawah!Kanun!Tanah!Negara!1965.! ! (ii)! Kehilangan! atau! pengurangan! hak! tanah! adat! akibat! dari! pelbagai! proses! pewartaan!hutan!dan!kawasan!pemuliharaan!alam,!termasuklah:! !! (a)! Pewartaan! hutan! simpanan! kekal! di! bawah! bidangkuasa! Akta! Perhutanan! Negara! 1984.! Setiap! hutan! simpanan! kekal! akan! diperincikan! kelas3kelas! fungsi! mereka,! samada! untuk! pengeluaran! kayu! balak! atau! pelbagai! perlindungan! ekosistem! yang! lain.! Namun! apa!pun!kelas!fungsinya,!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!tetap!akan! menjejaskan!penerusan!hak!tanah!adat.! ! (b)!! Pewartaan! taman! negara! dan! taman! negeri! di! bawah! bidangkuasa! pelbagai!undang3undang!persekutuan!atau!negeri.! ! (c)! Pewartaan!rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar! di!bawah!bidangkuasa!Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010.! ! (iii)! Pengeluaran! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu! di! bawah! Akta! Perhutanan!Negara!1984!oleh!Jabatan!Perhutanan!negeri3negeri.! ! (iv)! Pengeluaran!pelbagai!permit!berkenaan!dengan!pengambilan!sumber3sumber! alam!seperti!batu!batan!dan!pembangunan!tanah!seperti!pertanian!di!bawah! Kanun!Tanah!Negara!1965!oleh!Jabatan!Tanah!dan!Galian!negeri3negeri.! ! (v)! Pengeluaran!lesen3lesen!operasi!perlombongan!di!bawah!enakmen3enakmen! mineral!negeri!masing3masing.!! ! Kesemua! keputusan! tentang! tindakan3tindakan! di! atas! akan! terlebih! dahulu! diluluskan! oleh! Majlis! Mesyuarat! Kerajaan! Negeri! masing3masing! sebelum! dilaksanakan!oleh!jabatan3jabatan!negeri!atau!agensi3agensi!negeri!yang!berkenaan.! Walaupun! sesebuah! jabatan! tersebut! merupakan! jabatan! persekutuan! yang! ditubuhkan!oleh!undang3undang!persekutuan,!penguasa!tertinggi!di!dalam!urusan! pelaksanaan!keputusan3keputusan!tersebut!adalah!tetap!jabatan!negeri.!

15

Jadual 1: Pelbagai undang-undang yang boleh menjejaskan hak tanah adat Orang Asli di Semenanjung Malaysia ! UndangCUndang! Penguasa!

UndangCundang!diluluskan!Parlimen!

1.! Kanun!Tanah!Negara!1965! Jabatan!Tanah!dan!Galian!

! • Pengambilan!tanah!untuk!apa3apa!kepentingan!awam.! • Pewartaan!rizab!kerajaan!untuk!apa3apa!kepentingan!awam.! • Pengeluaran! pelbagai! permit! berkenaan! dengan! pengambilan! sumber3 sumber! alam! seperti! batu! batan! dan! pembangunan! tanah! seperti! pertanian.! !

2.! Akta!Perhutanan!Negara!1984! Jabatan!Perhutanan!

! • Pewartaan!hutan!simpanan!kekal!(HSK).! • Pengeluaran!lesen!pembalakan.! • Pengeluaran!lesen!ladang!kayu.! !

3.! Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010! Jabatan!Hidupan!Liar!dan! Taman!Negara!

! • Pewartaan!rizab!hidupan!liar.! • Pewartaan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar..! • Penyenaraian!hidupan!liar!dilindungi!dan!dilindungi!sepenuhnya.! !

4.! Akta!Taman!Negara!1980! Jabatan!Hidupan!Liar!dan! Taman!Negara!

! • Pewartaan!taman!negara.! • Setakat!ini!cuma!Taman!Negara!Pulau!Pinang!!sahaja!yang!!telah!diwarta! di!bawah!undang3undang!ini.! !

UndangCundang!diluluskan!Dewan!Undangan!Negeri!

1.! Enakmen!Taman!Negara!(Kelantan)!1938! Jabatan!Hidupan!Liar!dan! Enakmen!Taman!Negara!(Pahang)!1939! Taman!Negara! Enakmen!Taman!Negara!()!1939!

! • Pewartaan!Taman!Negara!Kelantan,!Pahang!dan!Terengganu.! • Berkuatkuasa!di!taman3taman!negara!tersebut!sahaja.! • Akta!Taman!Negara!1980!tidak!berkuatkuasa!di!tiga!buah!taman!negara! ini.! !

16

2.! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negara!(Johor)! Perbadanan!Taman!Negara! 1989! Johor!

! • Pewartaan!taman!negara!Johor!(berkuatkuasa!di!Johor!sahaja):! ! ! Taman!Negara!Endau!Rompin!(Peta!dan!Selai)! ! Taman!Negara!Gunung!Ledang! ! Taman!Negara!Pulau!Kukup! ! Taman!Negara!Kepulauan!Mersing! ! Taman!Negara!Tanjung!Piai! !

3.! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negeri!(Perak)! Perbadanan!Taman!Negeri! 2001! Perak!

! • Pewartaan!taman!negeri!Perak!(berkuatkuasa!di!Perak!sahaja):! ! ! Taman!Negeri!Di3Raja!Belum! !

4.! Enakmen!mineral!negeriCnegeri! Jabatan!Tanah!dan!Galian!

! • Pengeluaran!permit!operasi!perlombongan!mineral!kecuali!bahan!batu3 batan!dan!petroleum.! • Merupakan!undang3undang!negeri!yang!berkuatkuasa!di!negeri!masing3 masing!sahaja.! • Negeri3negeri! di! Semenanjung! telah! meluluskan! enakmen3enakmen! ini! yang! didasarkan! dari! kandungan! Dasar! Mineral! Negara! secara! berasingan!di!antara!tahun!2000!and!2004.! !

!

Perlembagaan Persekutuan ! Hak3hak!orang!asal!di!Malaysia,!termasuklah!hak!tanah!adat!mereka,!adalah!antara! hak!yang!dilindungi!oleh!pelbagai!peruntukan!Perlembagaan!Persekutuan.!Prinsip3 prinsip!Perlembagaan!Persekutuan!inilah!yang!membolehkan!masyarakat!orang!asal! memenangi!sejumlah!kes3kes!contoh!di!mahkamah!Malaysia.! !

Hak ke atas kehidupan + Mahkamah!Rayuan!pada!tahun!1997!telah!pun!mengiktiraf!bahawa!hak!tanah!adat! termasuk! di! dalam! takrifan! hak! terhadap! kehidupan! yang! dilindungi! di! bawah! Perkara! 5,! atas! sebab! hubungan! rapat! kebudayaan! dan! kerohanian! masyarakat!

17

orang!asal!dengan!warisan!tanah!adat!dan!hutan!mereka.7!Mahkamah!berpendapat! bahawa! kehilangan! hak! tanah! adat! ini! akan! tentunya! menjejaskan! dengan! teruk! punca3punca! penghidupan! dan! kelangsungan! ekonomi,! sosial! dan! kebudayaan! masyarakat!orang!asal.!! ! Atas! sebab3sebab! ini,! hak! ini! telah! ditafsir! berada! di! bawah! perlindungan! yang! diperuntukkan!di!bawah!Perkara!5.!

Perkara 5: Kebebasan diri

Tiada seorang pun boleh diambil nyawanya atau dilucutkan kebebasan dirinya kecuali mengikut undang-undang.

Kesamarataan dan larangan diskriminasi berdasarkan kaum ! Sementara! itu,! Perkara! 8! pula! menjamin! kesamarataan! rakyat! yang! melarang! diskriminasi!berdasarkan!kaum.! ! Perkara 8: Kesamarataan

(1) Semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan yang sama rata di sisi undang-undang.

(2) Kecuali sebagaimana yang dibenarkan dengan nyata oleh Perlembagaan ini tidak boleh ada diskriminasi terhadap warganegara semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan, tempat lahir atau jantina dalam mana-mana undang-undang atau dalam pelantikan kepada apa-apa jawatan atau pekerjaan di bawah sesuatu pihak berkuasa awam atau dalam pentadbiran mana-mana undang-undang yang berhubungan dengan pemerolehan, pemegangan atau pelupusan harta atau berhubungan dengan penubuhan atau penjalanan apa-apa pertukangan, perniagaan, profesion, kerjaya atau pekerjaan. !

Tindakan untuk perlindungan, kesentosaan dan pemajuan masyarakat Orang Asli! ! Perkara! 8(5)(c)! menegaskan! bahawa! peruntukan! tentang! prinsip! kesamarataan! rakyat!tidak!menghalang!tindakan3tindakan!tersusun!diambil!untuk!perlindungan,! kesentosaan! dan! pemajuan! Orang! Asli,! termasuklah! melalui! perizaban! tanah! dan! jawatan3jawatan! perkhidmatan! awam! untuk! mereka.! Peruntukan! 8(5)(c)! ini! memberikan! kesan! perundangan! yang! sama! untuk! masyarakat! Orang! Asli! seperti! mana! Perkara! 153! yang! memperuntukkan! tentang! kedudukan! istimewa! kaum! Melayu! dan! anak! negeri! Sabah! dan! Sarawak! di! negara! ini! yang! membenarkan! perizaban! kuota! berkenaan! dengan! perkhidmatan! awam,! biasiswa,! danasiswa,! kemudahan3kemudahan! pendidikan! dan! latihan! dan! permit3permit! bagi! pelbagai! urusan!pertukangan!dan!perniagaan!dilakukan!untuk!mereka.!

7 Ketua Pengarah Jabatan Alam Sekitar dan Seorang Lagi lwn. Kajing Tubek dan Lain-Lain dan Rayuan Lain.

18

Hak ke atas kepemilikan harta ! Perkara!13!diperuntukkan!untuk!menjamin!perlindungan!hak!terhadap!harta!rakyat.! Mahkamah! telah! mempersetujui! bahawa! hak! tanah! adat! orang! asal! merupakan! sejenis!hak!kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!walaupun!hak!tersebut!tidak! dianugerahkan!sebarang!dokumen!hakmilik!atau!pewartaan!oleh!kerajaan!negeri.! ! Perkara 13: Hak terhadap harta.

(1) Tiada seorang pun boleh dilucutkan hartanya kecuali mengikut undang- undang.

(2) Tiada undang-undang boleh memperuntukkan pengambilan atau penggunaan harta dengan paksa tanpa pampasan yang memadai. ! Perkara! 13! ini! merupakan! prinsip! perundangan! yang! telah! digunapakai! oleh! Mahkamah!Tinggi!pada!tahun!2002!dan!Mahkamah!Rayuan!pada!tahun!2005!untuk! memutuskan!kes!Sagong+Tasi.!Kes!ini!melibatkan!enam!orang!penduduk!kampung! Temuan! yang! mewakili! 26! buah! keluarga! di! Selangor.! Tanah! adat! mereka! telah! diambil! untuk! pembinaan! lebuhraya! ke! Lapangan! Terbang! Antarabangsa! Kuala! Lumpur! pada! tahun! 1996! tanpa! pembayaran! pampasan! yang! memadai.! Secara! prinsipnya,! mahkamah! telah! memutuskan! bahawa! hak! tanah! adat! orang! asal! itu! bukan! sahaja! termasuk! hak! kepenggunaan! di! atas! tanah! yang! merangkumi! hak! terhadap!tanaman!dan!harta!benda,!tetapi!turut!merangkumi!hak!ke!atas!tanah!itu! sendiri,!walaupun!tanah!tersebut!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!hakmilik!atau! pewartaan.!Oleh!kerana!itu,!hak!ini!termasuk!di!dalam!perlindungan!Perkara!13.! ! Mahkamah! seterusnya! memutuskan! bahawa! Akta! Orang! Asli! 1954! yang! telah! digunakan! untuk! menghitung! pembayaran! pampasan! kepada! keluarga3keluarga! terjejas!adalah!bercanggah!dengan!tuntutan!Perkara!13.!Akta!Orang!Asli!1954!cuma! memperuntukkan! pembayaran! pampasan! terhadap! kehilangan! tanaman! dan! jumlahnya!pula!adalah!berdasarkan!budi!bicara!kerajaan!negeri.!Kehilangan!tanah! itu!sendiri!tidak!wajib!diberi!sebarang!pampasan.!Ini!semua!tidak!dapat!memenuhi! tuntutan!pembayaran!pampasan!yang!memadai.! ! Oleh! itu,! undang3undang! yang! wajib! digunakan! untuk! menentukan! pembayaran! pampasan!yang!memadai!untuk!kehilangan!tanah!adat!Orang!Asli!di!Semenanjung! Malaysia! adalah! Akta! Pengambilan! Tanah! 1960,! seperti! yang! terpakai! untuk! hakmilik!tanah!berdokumen.!Akta!ini!memperuntukkan!kaedah3kaedah!yang!sangat! terperinci!di!dalam!menghitung!kadar!pembayaran!pampasan!yang!memadai!untuk! tanah!yang!diambil!kerajaan!negeri,!termasuklah!pampasan!untuk!kehilangan!tanah! itu!sendiri,!selain!dari!sumber3sumber!di!atasnya.! !

19

Pada! tahun! 2010,! para! defendan! akhirnya! bersetuju! untuk! menarik! balik! rayuan! mereka! di! Mahkamah! Persekutuan.! Mahkamah! Persekutuan! lalu! mengarahkan! supaya!RM!6.5!juta!dibayar!kepada!para!penduduk.!Pembayaran!ini!termasuk!juga! denda! kerosakan! ke! atas! pencerobohan! yang! telah! berlaku! semasa! penduduk! dipaksa! keluar! dari! tanah! mereka.! Dengan! ini,! mahkamah! telah! memberikan! pengiktirafan! perundangan! bahawa! status! hak! kepemilikan! tanah! adat! orang! asal! tanpa!sebarang!dokumen!hakmilik!atau!pewartaan!adalah!sama!dengan!tahap!dan! nilai! hak! kepemilikan! tanah! berdokumen,! walaupun! dua! jenis! kepemilikan! hak! tanah!ini!masih!mempunyai!perbezaan3perbezaan!tertentu.!Oleh!itu,!pencerobohan! tanah!adat!itu!adalah!sebuah!kesalahan!yang!boleh!dikenakan!tindakan!saman.! !

Keanggotaan Dewan Negara ! Perkara! 45! memperuntukkan! perwakilan! masyarakat! Orang! Asli! di! dalam! Dewan! Negara.! !

Adat dan kelaziman adalah juga sejenis undang-undang yang harus dihormati ! Sebuah! lagi! peruntukan! penting! adalah! Perkara! 160! yang! menghuraikan! tentang! tafsiran! yang! mana! undang3undang! ditakrifkan! sebagai! termasuk! undang3undang! bertulis,!common+law!(yakni!keputusan3keputusan!mahkamah)!dan!juga!adat!istiadat! yang!diiktiraf!sesuatu!kaum!itu:!! !! apa-apa adat atau kelaziman yang mempunyai kuat kuasa undang-undang di dalam Persekutuan atau mana-mana bahagiannya. !

Akta Orang Asli 1954

Tiga jenis tanah Orang Asli ! Pertamanya,!Akta!Orang!Asli!1954!membahagikan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat! Orang!Asli!kepada!tiga!buah!status,!dua!daripadanya!memerlukan!pewartaan!untuk! ia!berkuatkuasa.!! ! Tempat! yang! diduduki! oleh! Orang! Asli! adalah! satu3satunya! kawasan! yang! tidak! diwarta!dan!ditakrifkan!oleh!seksyen!2!sebagai:! ! Tempat yang Diduduki oleh Orang Asli

Mana-mana tempat yang diduduki oleh sesuatu masyarakat Orang Asli tetapi belum diisytiharkan sebagai kawasan orang asli atau rizab orang asli. !!

20

Sementara! itu,! dua! buah! lagi! jenis! penempatan! memerlukan! pewartaan! kerajaan! negeri! untuk! ia! berkuatkuasa.! Rizab! Orang! Asli! memiliki! perlindungan! undang3 undang!yang!lebih!tinggi!jika!dibandingkan!dengan!kawasan!Orang!Asli.! ! Seksyen 6: Kawasan Orang Asli

(1) Pihak berkuasa Negeri boleh, melalui pemberitahuan dalam Warta, mengisytiharkan mana-mana kawasan yang diduduki kebanyakannya atau hanya orang asli, yang belum lagi diisytiharkan sebagai rizab orang asli di bawah seksyen 7, sebagai suatu kawasan orang asli dan boleh mengisytiharkan kawasan itu untuk dibahagikan kepada satu kanton orang asli atau lebih:

(2) Dengan syarat bahawa jika ada lebih daripada satu kumpulan etnik orang asli maka hendaklah ada bilangan kanton yang sama banyaknya dengan bilangan kumpulan etnik orang asli.

(3) Di dalam sesuatu kawasan orang asli —

(i) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai Rizab Orang Melayu di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan Rizab Orang Melayu;

(ii) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai suatu tempat perlindungan atau rizab di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan perlindungan haiwan dan burung liar;

(iii) tiada tanah boleh diberi hakmilik, diberikan, dipajakkan atau selainnya dilupuskan kepada orang yang bukan orang asli yang biasanya bermastautin di dalam kawasan orang asli itu atau kepada mana-mana perusahaan komersial tanpa berunding dengan Ketua Pengarah; dan

(iv) tiada lesen bagi pemungutan hasil hutan di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan hutan boleh dikeluarkan kepada orang yang bukan orang asli yang biasanya bermastautin di dalam kawasan orang asli itu atau kepada mana- mana perusahaan komersial tanpa berunding dengan Ketua Pengarah dan dalam memberikan apa-apa lesen sedemikian bolehlah diperintahkan supaya suatu kadar tertentu buruh orang asli diambil kerja.

(4) Pihak Berkuasa Negeri boleh dengan cara yang sama membatalkan keseluruhan atau sebahagian atau mengubah mana-mana perisytiharan kawasan orang asli yang dibuat di bawah subseksyen (1).

Seksyen 7: Rizab Orang Asli

(1) Pihak berkuasa Negeri boleh, melalui pemberitahuan dalam Warta, mengisytiharkan mana-mana kawasan yang diduduki hanya oleh orang asli, sebagai suatu rizab orang asli:

Dengan syarat –

21

(i) jika didapati tidak mungkin orang asli akan tinggal kekal di tempat itu, tempat itu tidak boleh diisytiharkan sebagai rizab orang asli tetapi hendaklah menjadi sebahagian daripada kawasan orang asli; dan

(ii) suatu rizab orang asli boleh diadakan di dalam sesuatu kawasan orang asli.

(2) Di dalam sesuatu rizab orang asli —

(i) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai Rizab Orang Melayu di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan Rizab Orang Melayu;

(ii) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai suatu tempat perlindungan atau rizab di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan perlindungan haiwan dan burung liar;

(iii) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai hutan rizab di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan hutan;

(iv) tiada tanah boleh diberi hakmilik, diberikan, dipajakkan atau selainnya dilupuskan kecuali kepada orang asli daripada masyarakat orang asli yang biasanya bermastautin di dalam rizab itu; dan

(v) tiada pendudukan sementara mana-mana tanah boleh dibenarkan di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan tanah.

(3) Pihak Berkuasa Negeri boleh dengan cara yang sama membatalkan keseluruhan atau sebahagian atau mengubah mana-mana perisytiharan rizab orang asli yang dibuat di bawah subseksyen (1). ! Seperti!yang!dilihat!di!atas,!pewartaan!kawasan!Orang!Asli!dan!rizab!Orang!Asli!di! bawah! Akta! Orang! Asli! 1954! adalah! peruntukan3peruntukan! yang! dapat! memberikan! hak! tanah! adat! pengiktirafan! yang! lebih! kukuh! oleh! negeri3negeri! di! Semenanjung!Malaysia,!walaupun!Akta!tersebut!tidak!menyebut!dengan!jelas!istilah! ‘hak!tanah!adat!Orang!Asli’!itu!sendiri.!Namun!begitu,!seperti!juga!lain3lain!proses! pewartaan,! pewartaan! kawasan! Orang! Asli! dan! rizab! Orang! Asli! juga! boleh! dimansuhkan! oleh! kerajaan! negeri! menerusi! subseksyen! 6(3)! dan! 7(3)! Akta! ini,! seperti!yang!tertera!di!atas.! ! Perlu! juga! diberikan! perhatian! bahawa! negeri3negeri! ada! juga! kadangkalanya! menggunapakai! seksyen! 62! Kanun! Tanah! Negara! 1965! untuk! mewartakan! rizab! Orang! Asli.! Seksyen! 62! ini! adalah! peruntukan! untuk! negeri3negeri! mewartakan! mana3mana! tanah! untuk! sebarang! tujuan! kepentingan! umum.8! Selain! itu,! Kanun!

8 Dari proses pewartaan kawasan pemuliharaan alam sehinggalah ke pewartaan wilayah-wilayah tanah adat Orang Asli, sememangnya kerajaan-kerajaan negeri kadangkala lebih berkecenderungan untuk menggunakan undang-undang yang pada tafsiran mereka akan memberikan mereka lebih kuasa dalam pentadbiran sesuatu kawasan itu.

22

Tanah!Negara!1965!juga!boleh!digunakan!untuk!memberikan!hakmilik!berdokumen! tanah!persendirian!kepada!mana3mana!tanah!adat!Orang!Asli.! !

Hak menduduki tidak melebihi hakmilik penyewa atas ihsan + Sementara! itu,! hak! menduduki! dijelaskan! pula! di! bawah! seksyen! 8,! yang! membenarkan! negeri3negeri! untuk! memberikan! hak3hak! tersebut! kepada! masyarakat! Orang! Asli! di! dalam! kawasan! Orang! Asli! dan! rizab! Orang! Asli.! Malangnya,! hak! menduduki! ini! hanya! disebut! sebagai! tidak! melebihi! hakmilik! seorang!penyewa!atas!ihsan.! ! Seksyen 8: Hak menduduki

(1) Pihak Berkuasa Negeri boleh memberikan hak menduduki mana-mana tanah yang bukan tanah yang diberikan hakmilik atau tanah yang dipajakkan bagi apa-apa maksud di dalam mana-mana kawasan orang asli atau rizab orang asli.

(2) Hak menduduki boleh diberikan –

(a) kepada—

(i) mana-mana individu orang asli;

(ii) anggota mana-mana keluarga orang asli; atau

(iii) anggota mana-mana masyarakat orang asli;

(b) tanpa perlu membayar sewa atau tertakluk kepada apa-apa sewa yang boleh dikenakan dalam pemberian itu; dan

(c) tertakluk kepada apa-apa syarat yang boleh dikenakan dengan pemberian itu, dan hendaklah disifatkan sebagai tidak memberi mana-mana orang apa-apa hakmilik yang yang lebih baik daripada hakmilik seorang penyewa atas ihsan.

(3) Tiada apa-apa juga dalam seksyen ini boleh menghalang pemberian hakmilik, pemberian atau pemajakan mana-mana tanah daripada kepada mana-mana orang asli. ! Secara!keseluruhannya,!ketiga3tiga!jenis!wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!ini!masih! lagi! ditafsirkan! sebagai! hakmilik! mutlak! negeri3negeri,! berdasarkan! peruntukan! seksyen! 9! yang! melarang! masyarakat! Orang! Asli! dari! melibatkan! tanah3tanah! warisan!mereka!di!dalam!apa3apa!kegiatan!urus!niaga!tanpa!kebenaran.! ! Seksyen 9: Urus niaga mengenai tanah oleh orang asli

Tiada orang asli boleh memindahkan hakmilik, memajakkan, menggadai janji atau selainnya melupuskan mana-mana tanah kecuali dengan persetujuan Ketua

23

Pengarah dan apa-apa urus niaga sedemikian yang dibuat tanpa persetujuan Ketua Pengarah adalah tidak sah dan tidak berkuatkuasa. !

Status hak tanah adat Orang Asli di dalam hutan pengeluaran dan perlindungan yang terwarta ! Pertamanya,! perlu! ditekankan! bahawa! istilah! ‘hutan! pengeluaran’! dan! ‘hutan! perlindungan’! adalah! cuma! istilah! pentadbiran! sahaja.! Ianya! sering! digunakan! terutamanya! di! dalam! pengurusan! statistik! perhutanan! di! peringkat! persekutuan.! Dari!segi!perundangan,!istilah3istilah!ini!sebenarnya!tidak!wujud.!Sebetulnya,!hutan! yang! sudah! diwarta! akan! dikenali! dengan! istilah! khusus! yang! diperincikan! oleh! undang3undang! yang! digunakan! untuk! mewarta! dan/atau! mengurus! aturkannya! (hutan! simpanan! kekal,! taman! negara,! taman! negeri,! rizab! hidupan! liar,! kawasan! perlindungan!hidupan!liar).!! ! Tujuan! pewartaan! hutan! dilakukan! adalah! untuk! meletakkan! mereka! di! bawah! bidangkuasa! dan! kawalan! penuh! sesebuah! jabatan! kerajaan! atau! agensi! yang! dikawal! oleh! kerajaan! dan! memperkenalkan! peraturan3peraturan! khusus! tentang! urus! perintah! kawasan! yang! diwarta! agar! tujuan! pewartaan! itu! akan! tercapai.! Contohnya,! operasi! pembalakan! di! hutan! simpanan! kekal! akan! diwajibkan! patuh! terhadap!pelbagai!peraturan!yang!lebih!ketat!termasuklah!had!diameter!minimum! pokok3pokok! kayu! yang! dibenarkan! untuk! ditebang.! Peraturan! seperti! ini! tidak! dapat! dikuatkuasakan! di! hutan3hutan! yang! tidak! terwarta! yang! dikenali! sebagai! hutan! kerajaan! yang! masih! lagi! berada! di! bawah! pengawasan! Jabatan! Tanah! dan! Galian!negeri3negeri.!! ! Ini!adalah!kerana!Kanun!Tanah!Negara!1965!tidak!melepaskan!dengan!sepenuhnya! kawasan! berhutan! dari! bidangkuasanya,! kecuali! hutan3hutan! terwarta.! Ini! jelas! apabila!dilihat!dari!peruntukan!subseksyen!4(2)!Kanun!yang!tidak!menyenaraikan! undang3undang! berkaitan! perhutanan! sebagai! salah! satu! undang3undang! yang! tidak! dijejaskan! olehnya,! tidak! seperti! undang3undang! berkaitan! tanah! adat,! rizab! orang!Melayu,!perlombongan,!tanah!wakaf!dan!lain3lain!perkara!lagi.! ! Tanpa! pewartaan,! hutan! kerajaan! tidak! menerima! sebarang! perlindungan! yang! menjamin! bahawa! ianya! akan! dikekalkan! di! dalam! keadaan! berhutan.! Ia! juga! dibenarkan! dari! segi! undang3undang! untuk! ditebang! bersih! bagi! pelbagai! tujuan! seperti!pembangunan!pertanian!dan!prasarana.!Walaupun!lesen3lesen!pembalakan! boleh!dikeluarkan!di!hutan!kerajaan!oleh!Jabatan!Perhutanan,!bidangkuasa!Jabatan! Perhutanan! masih! lagi! terhad! di! dalam! hutan3hutan! yang! tidak! terwarta! ini.! Oleh! itu,!hutan!kerajaan!juga!seharusnya!dikelaskan!sebagai!sejenis!hutan!pengeluaran.! ! Selain! itu,! pewartaan! hutan3hutan! pengeluaran! dan! perlindungan! juga! akan! menguatkuasakan! pelbagai! peraturan! untuk! melindunginya.! Ini! termasuklah!

24

sekatan! untuk! memasuki! hutan3hutan! ini! tanpa! kebenaran! dan! pelbagai! larangan! lain!yang!tidak!diperincikan!untuk!hutan!kerajaan.! ! Walau!bagaimanapun!untuk!masyarakat!Orang!Asli,!peraturan3peraturan!di!dalam! hutan3hutan! pengeluaran! dan! perlindungan! terwarta! ini! mungkin! tidak! terpakai! sepenuhnya.! Seksyen! 10! Akta! Orang! Asli! 1954! telah! memperuntukkan! sedikit! kelonggaran! kepada! masyarakat! Orang! Asli,! yakni! mereka! tidak! berkewajipan! untuk! meninggalkan! hutan3hutan! yang! diwarta! bagi! tujuan! pengeluaran! atau! perlindungan!(serta!rizab!orang!Melayu).! ! Namun! begitu,! kegiatan! yang! berkaitan! dengan! hak3hak! tanah! adat! seperti! kerja3 kerja! bercucuk! tanam! dan! memburu! haiwan! liar! di! hutan3hutan! terwarta! ini! mungkin! masih! lagi! akan! dikenakan! syarat3syarat! baru,! yang! akhirnya! akan! mengekang! juga! sebahagian! besar! pengamalan! hak3hak! tersebut.! Peraturan3 peraturan! ini! boleh! diperkenalkan! oleh! menteri,! seperti! yang! diperuntukkan! oleh! seksyen!19!Akta!ini.! ! Malah,! kerajaan! negeri! juga! boleh! memutuskan! untuk! mengarahkan! masyarakat! Orang!Asli!untuk!meninggalkan!atau!berada!di!luar!kawasan!terwarta!tersebut!sama! sekali.!Jika!ini!diputuskan,!seksyen!10!menjelaskan!bahawa!pembayaran!pampasan! boleh! diberikan,! sebagaimana! yang! perlu.! Ini! tentu! sekali! bukan! sebuah! jaminan! pembayaran!pampasan!yang!memadai!untuk!kehilangan!hak!tanah!adat.! ! Seksyen 10: Masyarakat orang asli tidak berkewajipan meninggalkan kawasan yang diisytiharkan Rizab Orang Melayu dll.

(1) Sesuatu masyarakat orang asli yang bermastautin di dalam mana-mana kawasan yang diisytiharkan sebagai Rizab Orang Melayu, hutan rizab atau rizab mergastua di bawah mana-mana undang-undang bertulis boleh, walau apa-apa jua yang terkandung dalam undang-undang bertulis itu, terus bermastautin di dalamnya mengikut apa-apa syarat yang ditetapkan oleh Pihak Berkuasa Negeri melalui kaedah-kaedah.

(2) Apa-apa kaedah yang dibuat di bawah seksyen ini boleh memperuntukkan dengan nyata bahawa kesemua atau mana-mana peruntukan undang- undang bertulis itu tidak berkuat kuasa berkenaan dengan masyarakat orang asli itu atau bahawa mana-mana peruntukan undang-undang bertulis itu hendaklah diubahsuaikan dalam pemakaiannya terhadap masyarakat orang asli itu mengikut apa-apa cara yang akan ditentukan.

(3) Pihak Berkuasa Negeri boleh dengan perintah menghendaki mana-mana masyarakat orang asli meninggalkan dan berada di luar mana-mana kawasan itu dan boleh dalam perintah itu membuat apa-apa peruntukan berbangkit termasuklah pembayaran pampasan, sebagaimana yang perlu.

(4) Apa-apa pampasan yang kena dibayar di bawah subseksyen (3) boleh dibayar mengikut seksyen 12.

25

Pembayaran pampasan untuk kehilangan hak tanah adat tidak memadai ! Seksyen! 11! Akta! Orang! Asli! 1954! membuat! peruntukan! untuk! pembayaran! pampasan!bagi!kehilangan!tanaman3tanaman!para!penduduk!Orang!Asli!di!wilayah! tanah!adat!yang!tidak!terwarta,!jika!tanah!mereka!diambil!kerajaan!untuk!apa3apa! tujuan! kepentingan! awam.! Di! wilayah! tanah! adat! yang! tidak! terwarta! ini,! tanah! tersebut! jelasnya! ditafsirkan! sebagai! tanah! kerajaan.! Oleh! itu,! tiada! sebarang! peruntukan!dibuat!untuk!pembayaran!pampasan!ke!atas!kehilangan!tanah!adat!itu! sendiri.! Jumlah! pampasan! pula! adalah! berdasarkan! budi! bicara! kerajaan! negeri,! yakni!sebagaimana!yang!didapati!adil!oleh!pihak!berkuasa!negeri.! ! Pembayaran! pampasan! ke! atas! kehilangan! tanah! adat! itu! sendiri! cuma! mungkin! dilakukan!jika!tanah!tersebut!sudah!diwarta!sebagai!kawasan!Orang!Asli!atau!rizab! Orang! Asli.! Seksyen! 12! memperuntukkan! bahawa! di! dalam! kes! ini! pembayaran! pampasan! boleh! dilakukan.! Namun! ianya! tidak! menyebut! bahawa! tindakan! ini! adalah! suatu! yang! wajib! dilakukan.! Tambahan! lagi,! cara! pampasan! akan! dihitung! juga!tidak!dijelaskan!langsung.! ! Seksyen 11: Pampasan atas pemberian hakmilik tanah Kerajaan yang di atasnya tumbuh pokok buah-buahan atau pokok getah

(1) Jika sesuatu masyarakat orang asli membuktikan suatu tuntutan terhadap pokok buah-buahan atau pokok getah di atas mana-mana tanah Kerajaan yang diberi milik, diberikan, dipajakkan bagi apa-apa maksud, diduduki buat sementara waktu di bawah lesen atau selamanya dilupuskan, maka pampasan sedemikian rupa hendaklah dibayar kepada masyarakat orang asli itu sebagaimana yang didapati adil oleh Pihak Berkuasa Negeri.

(2) Apa-apa pampasan yang kena dibayar di bawah subseksyen (1) boleh dibayar mengikut seksyen 12.

Seksyen 12: Pampasan

Jika mana-mana tanah disingkirkan daripada mana-mana kawasan orang asli atau rizab orang asli atau jika mana-mana tanah di dalam mana-mana kawasan orang asli diberikan hakmilik, diberikan, dipajakkan bagi apa-apa maksud atau selainnya dilupuskan, atau jika apa-apa hak atau keistimewaan di dalam mana-mana kawasan orang asli atau rizab orang asli yang diberikan kepada mana-mana orang asli atau masyarakat orang asli dibatalkan keseluruhannya atau sebahagiannya, Pihak Berkuasa Negeri boleh memberikan pampasan baginya dan boleh membayar pampasan itu kepada orang yang pada pendapatnya berhak kepadanya atau boleh, jika difikirkan patut, membayar pampasan itu kepada Ketua Pengarah untuk disimpan olehnya sebagai suatu kumpulan wang am bagi orang itu atau bagi masyarakat orang asli itu sebagaimana yang diarahkan, dan untuk ditadbirkan mengikut apa-apa cara yang ditetapkan oleh Menteri. ! Peruntukan3peruntukan!seksyen!11!dan!12!jelas!sekali!tidak!akan!dapat!memberikan! pampasan! yang! memadai! seperti! yang! dituntut! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan!dan!keputusan!Mahkamah!Rayuan!di!dalam!kes!Sagong+Tasi.!! !

26

Keluasan tanah adat Orang Asli diputuskan secara satu hala oleh kerajaan ! Perbincangan!di!atas!menunjukkan!bahawa!walaupun!Akta!Orang!Asli!1954!boleh! digunakan! untuk! mengukuhkan! lagi! perlindungan! ke! atas! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! ia! juga! boleh! digunakan! untuk! mengurangkan,! mengurus! perintah! dengan! ketat!dan!malah!menghapuskan!sama!sekali!hak3hak!tersebut,!sehingga!membawa! kepada!pemindahan!paksa!penduduk3penduduk!kampung!Orang!Asli.!! ! Namun,! pengukuhan! terhadap! pengiktirafan! hak! tanah! adat! ini! tidak! dilakukan! dengan! giat! sekali! oleh! negeri3negeri! sedangkan! penghakisan! hak3hak! tanah! adat! mereka!terus!menerus!berlaku!sehingga!ke!hari!ini.!Tambahan!lagi,!masih!terdapat! banyak! kekaburan! dan! permasalahan! tentang! tafsiran! negeri3negeri! mengenai! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! bagi! tempat! yang! diduduki! oleh! Orang!Asli!yang!tidak!terwarta,!walaupun!masyarakat!Orang!Asli!tetap!jelas!dengan! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka.! Apa! pun! tafsiran! negeri3 negeri!tentang!sempadan!dan!keluasan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli! yang! tidak! diwarta,! terdapat! pelbagai! masalah! bersangkutan! dengan! hal! ini,! termasuklah:! ! (i)! Penafsiran!telah!dilakukan!dengan!cara!satu!hala!dan!tanpa!perundingan!dan! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat!Orang!Asli.! ! (ii)! Tidak! ada! peta3peta! rasmi! tentang! tafsiran! kerajaan! negeri! mengenai! persempadanan! dan! keluasan! kawasan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! yang! tidak! terwarta! ini! telah! diedarkan! untuk! para! penduduk! kampung.!! ! (iii)! Penandaan!sempadan!di!atas!tanah!juga!tiada!dilakukan!oleh!pihak!kerajaan! negeri.! ! Seterusnya,! jika! pun! tanah! mereka! ada! telah! diwarta! sebagai! kawasan! Orang! Asli! atau!pun!rizab!Orang!Asli,!pewartaan!ini!juga!tidak!menjamin!bahawa!ianya!telah! melibatkan!keseluruhan!wilayah!hak!tanah!adat!kampung3kampung!berkenaan.! ! Jadual! 2! dan! Jadual! 3! menunjukkan! keadaan! menyedihkan! tentang! keluasan! wilayah! tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! yang! dihitung! oleh! kerajaan!setakat!2012.!! ! Di! sini,! dapat! dilihat! bahawa! keluasan! kampung3kampung! Orang! Asli! yang! dihitung!oleh!JAKOA!adalah!lebih!kurang!seluas!151,141!hektar!sahaja.!Dari!jumlah! itu,! cuma! 20! peratus! atau! 30,883! hektar! sudah! ada! diwarta! atau! diberi! hakmilik! persendirian.! Baki! 80! peratus! atau! kawasan! seluas! 120,257! hektar,! belum! lagi! menerima! apaCapa! jenis! pengiktirafan! langsung.! Dari! keluasan! yang! memiliki!

27

pengiktirafan,! 27,768! hektar! memiliki! status! pewartaan,! samada! di! bawah! Akta! Orang!Asli!1954!atau!pun!Kanun!Tanah!Negara!1965.!Bakinya,!seluas!3,115!hektar,! adalah! tanah! dengan! hakmilik! persendirian! yang! dikeluarkan! di! bawah! Kanun! Tanah!Negara!1965!dan!terdiri!dari!tapak!kawasan!perumahan!dan!pertanian!sahaja! dan!bukannya!kawasan!berhutan.!! ! Di!bawah!Akta!Orang!Asli!1954,!kawasan!Orang!Asli!yang!terwarta!adalah!seluas! 10,078! hektar.! Keluasan! rizab! Orang! Asli! pula,! yang! menerima! perlindungan! tertinggi! di! bawah! Akta! Orang! Asli! 1954,! adalah! cuma! 13,512! hektar! sahaja,! atau! sekadar!9!peratus!dari!wilayah!hak!tanah!adat!yang!dihitung!oleh!pihak!kerajaan.! Perlu!ditegaskan,!bahawa!keluasan!wilayah!hak!tanah!adat!seperti!yang!ditafsir!oleh! masyarakat!Orang!Asli!adalah!hampir!pasti!lebih!tinggi!dari!jumlah!ini.! ! Jadual 2: Keluasan tanah Orang Asli menurut JAKOA, 2012 (hektar) ! Negeri! Dengan!pewartaan!! Tanpa!pewartaan! Keluasan! atau!geran!hak! atau!geran!hak! ! milik! milik! ! ! • Kawasan!Orang! • Kawasan! Asli! Didiami!Orang! • Rizab!Orang!Asli! Asli! • Geran!Hakmilik! Tanah!

1! Johor! 5,046! 3,676! 8,722!

2! ! 173! ! 173!

3! Kelantan! 247! 22,844! 23,091!

4! Melaka! 81! 480! 561!

5! N.!Sembilan! 5,019! 60! 5,079!

6! Pahang! 5,540! 52,593! 58,133!

7! Perak! 11,992! 33,922! 45,914!

8! Selangor! 1,383! 6,228! 7,611!

9! Terengganu! 1,402! 455! 1,857!

! JUMLAH! 30,883! 120,258! 151,141! Sumber:! JAKOA.! Laman! sesawang! Kementerian! Pembangunan! Luar! Bandar! dan! Wilayah! [http://www.rurallink.gov.my/].!! ! !

28

Jadual 3: Keluasan tanah adat Orang Asli yang sudah diwarta atau diberi hakmilik menurut JAKOA, 2012 (hektar) ! Negeri! Akta!Orang!Asli! Kanun!Tanah!Negara!1965! Keluasan! 1954!

! ! S.6! S.7! S.!62! Pemilikan! ! Kws! Rizab! Rizab!tujuan! persendirian! Orang! Orang! awam! Asli! Asli! Pers! Neg! Rmh! Tani!

1! Johor! 2,452! 2,390! 10! 11! 1! 182! 5,046!

2! Kedah! !! 173! !! !! !! !! 173!

3! Kelantan! !! !! !! 246! 1! !! 247!

4! Melaka! !! 14! !! 67! !! !! 81!

5! N.!Sembilan! 3,058! !!! 22! 313! 1,610! 16! 5,019!

6! Pahang! 86! 4,245! !! !! 52! 1,157! 5,540!

7! Perak! 3,112! 5,376! 3,498! 2! 3! 1! 11,992!

8! Selangor! !! 1,314! !! 9! 19! 41! 1,383!

9! Terengganu! 1,370! !! !! !! !! 32! 1,402!

! JUMLAH! 10,078! 13,512! 3,530! 648! 1,686! 1,429! 30,883! Sumber:! JAKOA.! Laman! sesawang! Kementerian! Pembangunan! Luar! Bandar! dan! Wilayah! [http://www.rurallink.gov.my/].! Nota:! Kws! –! Kawasan,! Pers! –! Persekutuan,! Neg! –! Negeri,! Rmh! –! Perumahan,!Tani!–Pertanian! !

Kanun Tanah Negara 1965 ! Di! Semenanjung! Malaysia,! undang3undang! tergubal! tentang! tanah! yang! utama,! yakni!Kanun!Tanah!Negara!1965,!tidak!menyebut!apa3apa!tentang!hak!tanah!adat! dan! hak! menduduki! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli.! Malah! subseksyen! 4(2)(a)! Kanun!ini!menjelaskan!bahawa!ia!tidak!menjejaskan!sebarang!peruntukan!undang3 undang!yang!berkuatkuasa!tentang!tanah!adat.! ! Kanun!Tanah!Negara!1965!menakrifkan!tanah!kerajaan!sebagai!kesemua!tanah!yang! telah! tidak! diberi! dokumen! hakmilik,! tidak! diwarta! sebagai! Rizab! Kerajaan! di! bawah! seksyen! 62! untuk! kepentingan! umum,! tidak! diberi! lesen! operasi! perlombongan! dan! tidak! diwarta! di! bawah! apa3apa! undang3undang! berkaitan! dengan! hutan.! Ini! bermakna! bahawa! tanah! adat! Orang! Asli! tanpa! sebarang! dokumen! hakmilik! atau! pewartaan! akan! ditafsirkan! oleh! kerajaan! negeri! sebagai! sejenis! tanah! kerajaan! manakala! tanah! adat! yang! telah! diwarta! samada! menerusi!

29

Akta! Orang! Asli! 1954! atau! Kanun! Tanah! Negara! 1965! sebagai! sejenis! Rizab! Kerajaan.!Sementara!itu,!wilayah!tanah!adat!yang!telah!menjadi!sebahagian!apa3apa! jenis! rizab! hutan,! samada! untuk! tujuan! pengeluaran! atau! perlindungan! di! bawah! undang3undang! yang! berkenaan,! akan! dikelaskan! sebagai! sebahagian! rizab! hutan! tersebut.! ! Namun! begitu! seperti! yang! telah! diterangkan! di! atas,! Mahkamah! Rayuan! pada! tahun! 2005! di! dalam! kes! Sagong+ Tasi! telah! menjelaskan! walaupun! hak! tanah! adat! orang! asal! itu! wujud! di! atas! kawasan! yang! ditafsirkan! oleh! negeri3negeri! sebagai! tanah! kerajaan,! hak! ini! juga! merupakan! sejenis! bentuk! kepentingan! kepemilikan! harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!yang!dilindungi!di!bawah!Perkara!13!Perlembagaan! Persekutuan.!Oleh!itu,!kewujudan!hak!tanah!adat!orang!asal!di!atas!tanah!kerajaan! tidak!menjejaskan!statusnya!sebagai!hak!ke!atas!harta.! ! Pada!tahun!2007,!Mahkamah!Persekutuan,!mahkamah!tertinggi!negara,!di!dalam!kes! Madeli+Salleh+dari!Sarawak,!telah!mengesahkan!bahawa!hak!tanah!adat!orang!asal!itu! akan!tetap!terus!wujud!di!sisi!undang3undang!selagi!tiada!notis!penghapusan!hak! dengan! bahasa! yang! jelas! dan! tidak! mengandungi! sebarang! kekaburan,! pernah! dikeluarkan! ke! atasnya! dan! telah! berjaya! dilaksanakan,! walaupun! tanah! tersebut! telah! diwartakan! untuk! sebarang! tujuan! khusus.9! Menurut! keputusan! ini! juga,! penggubalan! undang3undang! bertulis! juga! tidak! secara! automatik! akan! menghapuskan!hak!tanah!adat!orang!asal!begitu!sahaja!jika!ianya!tidak!menyatakan! sebarang!tujuan!sedemikian!dengan!jelas.!!! ! Oleh! itu,! jika! sesebuah! pewartaan! hutan! itu! untuk! tujuan! pengeluaran! atau! perlindungan!dilakukan!tanpa!adanya!proses!penghapusan!hak!tanah!adat!melalui! notis!bertulis!dengan!bahasa!yang!jelas,!dan!pembayaran!pampasan!yang!memadai,! kewujudan! hak! masyarakat! Orang! Asli! di! hutan3hutan! terwarta! ini! sebetulnya! masih!lagi!sah,!walau!apa!pun!tafsiran!dan!dakwaan!kerajaan3kerajaan!negeri.!! ! Rayuan! kerajaan! negeri! Sarawak! untuk! penyemakan! semula! keputusan! ini! telah! ditolak!oleh!Mahkamah!Persekutuan!pada!tahun!2009.! !

Akta Perhutanan Negara 1984 ! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! yang! membuat! peruntukan3peruntukan! untuk! pewartaan!hutan!simpanan!kekal!(HSK)!adalah!undang3undang!perhutanan!utama! di!Semenanjung!Malaysia.!Diluluskan!oleh!Parlimen,!ianya!adalah!sebuah!undang3 undang!persekutuan.!Namun!begitu,!secara!rasmi,!ia!berkuatkuasa!sebagai!sebuah! dokumen! perundangan! negeri! di! setiap! negeri! walaupun! kandungan! enakmen3 enakmen!negeri!tersebut!adalah!sama!seperti!kandungan!Akta!persekutuan!ini.10!

9 Superintenden Tanah dan Survei, Bahagian Miri dan Seorang Lagi lwn. Madeli Salleh. 10 Perkara 76(3) Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa sebelum undang-undang tertentu yang digubal Parlimen untuk pemakaian di peringkat negeri-negeri (yakni yang digubal untuk menggalakkan keseragaman pentadbiran atau

30

! Subseksyen! 10(1)! Akta! ini! membahagikan! HSK! menurut! kelas! fungsinya,! yang! merangkumi! kedua3dua! fungsi! pengeluaran! dan! perlindungan,! seperti! yang! ditunjukkan!oleh!Jadual!4.!Namun!begitu,!sebahagian!besar!dari!HSK!ini!tentunya! telah! dikelaskan! sebagai! hutan! pengeluaran! atau! istilahnya! yang! tepat,! ‘hutan! pengeluaran! kayu! di! bawah! perolehan! berkekalan’.! Jabatan! Perhutanan! bertanggungjawab! untuk! menetapkan! kelas3kelas! fungsi! ini! tertakluk! kepada! kelulusan! menteri.! Namun! menurut! subseksyen! 10(4)! Akta,! kesemua! kelas! fungsi! hutan! perlindungan! wajib! diwartakan! oleh! kerajaan! negeri! sebelum! ia! boleh! berkuatkuasa!secara!rasmi.!Jika!tidak,!sesebuah!kawasan!HSK!itu!secara!automatik! akan!terkelas!sebagai!‘hutan!pengeluaran!kayu!di!bawah!perolehan!berkekalan’.!!! ! Sebuah!perkembangan!penting!tentang!undang3undang!ini!adalah!semenjak!tahun! 2001,! beberapa! buah! negeri! (dengan! restu! Majlis! Perhutanan! Negara)! telah! pun! secara! individu! meminda! undang3undang! negeri! yang! didasarkan! dari! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! ini.! Pindaan! ini! adalah! untuk! memperkenalkan! sebuah! fungsi! kelas! yang! baru! di! dalam! HSK,! yakni! taman! negeri.! Seperti! yang! telah! dijelaskan! di! atas,! tindakan! ini! dibenarkan! kerana! status! undang3undang! yang! dikuatkuasakan! itu! adalah! sebuah! dokumen! perundangan! negeri! yang! diluluskan! oleh! Dewan! Perundangan! Negeri! masing3masing! dan! bukan! lagi! undang3undang! persekutuan!yang!diluluskan!Parlimen.! ! Tindakan!ini!telah!pertama!kali!dirintis!oleh!Perlis!pada!tahun!2001,!dan!kemudian! dicontohi! oleh! Selangor! dan! Kelantan! pada! tahun! 2005! dan! Pulau! Pinang! pada! tahun! 2009.! Taman! Negeri! Perlis,! Taman! Negeri! Selangor,! Taman! Negeri! Gunung! Stong!di!Kelantan!dan!Taman!Negeri!Bukit!Panchor!di!Pulau!Pinang!kesemuanya! telah!diwarta!melalui!peruntukan!perundangan!yang!baru!ini.!Taman3taman!negeri! ini!kesemuanya!merupakan!sebahagian!dari!HSK!dan!berada!di!bawah!bidangkuasa! Jabatan!Perhutanan.!! ! Peruntukan! untuk! mewartakan! HSK! ini! tidak! langsung! mengandung! sebarang! arahan! untuk! mengurus! perintah! tuntutan! atau! bantahan! tentang! pembayaran! pampasan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!akan!terhapus!atau!dihadkan!akibat!dari! pewartaannya.! Tidak! seperti! undang3undang! perhutanan! di! Sabah! dan! Sarawak,! Akta!ini!tiada!menghuraikan!tentang!sebarang!tindakan!yang!wajib!diambil!untuk! pengeluaran! dan! pameran! notis! dan! pembayaran! pampasan! kepada! penduduk! Orang! Asli! yang! terjejas! oleh! penghapusan! atau! pengurangan! hak! tanah! adat! mereka!akibat!dari!pewartaan!sesebuah!HSK!itu.!

digubal atas permintaan negeri-negeri) hanya boleh berkuatkuasa di peringkat negeri-negeri setelah ianya diluluskan sebagai undang-undang negeri oleh Dewan Perundangan Negeri masing-masing. Makanya itu, seksyen 1 Akta Perhutanan Negara 1984 turut mengulangi syarat ini dengan menyatakan bahawa ia tidak akan dapat berkuatkuasa di mana-mana negeri sehinggalah negeri tersebut meluluskan pemakaiannya sebagai sebuah undang-undang negeri. Dari segi teori, negeri-negeri sebetulnya bebas untuk meminda atau malah memansuhkan undang-undang negeri masing- masing. Namun negeri-negeri mungkin tidak memiliki sebegitu banyak kebebasan kewangan dan politik untuk berbuat demikian. Majlis Perhutanan Negara juga turut memantau segala tindakan dan keputusan negeri-negeri berkaitan dengan hutan.

31

! Jadual 4: Hutan simpanan kekal di Semenanjung Malaysia dan kelas-kelas fungsinya menurut Akta Perhutanan Negara 1984 ! Fungsi!kelas! Huraian!

Hutan!Simpanan!Kekal! Akta!Perhutanan!Negara!1984! Penguasa:!Jabatan!Perhutanan! a.! Hutan! pengeluaran! kayu! di! Hutan!pengeluaran:! bawah!perolehan!berkekalan! Dilindungi!secara!kekal!untuk!operasi! pembalakan!dan!ladang!kayu! ! b.! Hutan!perlindungan!tanah! ! ! c.! Hutan!tebusguna!tanah! ! d.! Hutan!kawalan!banjir! Hutan!perlindungan:! Dilindungi!secara!kekal!untuk!fungsi! e.! Hutan!tadahan!air! yang!diwartakan.! f.! Hutan!perlindungan!hidupan!liar! ! • Fungsi!perlindungan!ini!wajib! g.! Hutan!simpanan!hutan!dara!! diwartakan!kerajaan!negeri!untuk!ia! h.! Hutan!lipur! berkuatkuasa.!Tanpa!pewartaan,!HSK! tersebut!secara!automatik!dikelaskan! i.! Hutan!pelajaran! sebagai!(a)!hutan!pengeluaran!kayu!di! j.! Hutan!penyelidikan! bawah!perolehan!berkekalan.! ! k.! Hutan!bagi!maksud!persekutuan! l.! Taman!negeri! ! Akta!Perhutanan!Negara!1984!cuma!ada!sekali!sahaja!menyebut!tentang!masyarakat! Orang! Asli,! melalui! subseksyen! 62(2)(b).! Peruntukan! ini! cuma! mengizinkan! pengambilan! sumber3sumber! hutan! oleh! masyarakat! Orang! Asli! di! dalam! hutan! kerajaan! dan! kawasan! berhutan! yang! telah! diberi! hakmilik! persendirian,11! tanpa! dikenakan! sebarang! pembayaran! royalti.! Keizinan! ini! tidak! merangkumi! sehingga! kepada! HSK! dan! ianya! cuma! membenarkan! pengambilan! hasil3hasil! hutan! untuk! kegunaan!sendiri!sahaja!dan!bukan!untuk!mendapatkan!sebarang!hasil!keuntungan! dari!hasil3hasil!tersebut.!! !

11 Alienated forest.

32

Berikut!adalah!kelonggaran!terhad!yang!dibenarkan!untuk!masyarakat!Orang!Asli! di!bawah!peruntukan!subseksyen!62(2)(b):! ! apa-apa hasil hutan atau kelas hasil hutan yang diambil dari mana-mana tanah Kerajaan atau tanah beri milik oleh mana-mana orang asli bagi –

(i) pembinaan dan pembaikan pondok sementara atas mana-mana tanah yang diduduki secara sah oleh orang asli itu;

(ii) penyelenggaraan kelong menangkap ikan dan tempat mendarat;

(iii) kayu api atau maksud domestik lain; atau

(iv) pembinaan atau penyelenggaraan apa-apa kerja bagi faedah bersama orang asli. ! Peruntukan! ini! jauh! sekali! dari! memberikan! sebarang! pengiktirafan! terhadap! hak! tanah!adat!Orang!Asli!itu!sendiri.!! ! Seksyen! 14! dengan! jelas! menegaskan! bahawa! kesemua! hasil! hutan! adalah! milik! kerajaan!negeri.! ! Seksyen 14: Segala hasil hutan adalah harta Pihak Berkuasa Negeri

Segala hasil hutan yang berada, terletak, tumbuh atau berasal dalam hutan simpanan kekal atau tanah Kerajaan hedaklah menjadi harta Pihak Berkuasa Negeri kecuali jika hak ke atas hasil hutan itu telah dilupuskan secara khusus mengikut peruntukan Akta ini atau mana-mana undang-undang bertulis lain. ! Sementara!itu,!seksyen!15!pula!melarang!pengambilan!hasil3hasil!hutan!tanpa!lesen.! ! Seksyen 15: Larangan mengambil hasil hutan dari hutan simpanan kekal atau tanah Kerajaan melainkan jika dilesen, dsb.

(1) Tiada seorang pun boleh mengambil apa-apa hasil hutan dari hutan simpanan kekal atau tanah Kerajaan kecuali –

(a) di bawah kuasa suatu lesen, lesen kecil atau permit penggunaan, atau

(b) mengikut mana-mana undang-undang bertulis lain. ! Seterusnya,!seksyen!32!menjelaskan!tentang!larangan!pendudukan!atau!perjalanan! sebarang! aktiviti! di! atas! HSK,! kecuali! jika! ianya! telah! dibenarkan! oleh! pihak! berkuasa!negeri!melalui!proses!pemberian!lesen.!! ! Seksyen! 81! pula! menyenaraikan! pelbagai! perbuatan! yang! dilarang! di! dalam! HSK.! Ini!termasuklah!larangan!menebang!dan!memotong!pokok,!atau!merosakkan!pokok3 pokok! dengan! penggunaan! api,! kegiatan3kegiatan! membersihkan! atau! membajak! tanah! untuk! apa3apa! tujuan! termasuklah! tujuan! pertanian,! dan! apa3apa! tindakan! lain!yang!boleh!ditafsir!sebagai!pencerobohan.!Peruntukan3peruntukan!inilah!yang! membenarkan! negeri3negeri! untuk! mengurus! perintah! dan! menyekat! pengamalan!

33

sepenuhnya! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! dalam! HSK,! walaupun! sesebuah! masyarakat! Orang! Asli! itu! masih! dibenarkan! untuk! terus! menetap! di! dalam! HSK! selepas!pewartaannya.! ! Tidak!kurang!pentingnya!juga,!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan!kayu!juga! dikeluarkan!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984!samada!untuk!HSK!atau!hutan! kerajaan.! Namun,! kebanyakan! operasi! pembalakan! dan! perladangan! kayu! di! Semenanjung!Malaysia!mengambil!tempat!di!dalam!HSK.! ! Oleh!kerana!HSK!dan!hutan!kerajaan!ditafsir!sebagai!hak!mutlak!negeri3negeri!dan! hak!tanah!adat!Orang!Asli!ditafsir!cuma!sebagai!hak!kepengggunaan!yang!terhad! dan!hak!penyewa!atas!ihsan,!inilah!punca!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan! kayu!ini!kerapkali!menceroboh!masuk!ke!dalam!kawasan3kawasan!yang!merupakan! sebahagian!dari!wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!sejak!turun!temurun.!! ! Jadual!5!menunjukkan!keluasan!kawasan!berhutan!di!Semenanjung!Malaysia!pada! tahun!2008!dan!2013.! ! Jadual 5: Keluasan kawasan berhutan di Semenanjung Malaysia, 2008 dan 2013 (hektar) Negeri! Tahun! HSK! Hutan! Hutan!! Keluasan! terwarta! kerajaan! yang!lain!

Johor! 2008! 441,251! 526! 3! 441,777!

! 2013! 432,209! 5,209! 29,375! 466,793!

! ! ! ! ! !

Kedah! 2008! 342,613! ! 2,769! 345,382!

! 2013! 341,976! ! 2,258! 344,234!

! ! ! ! ! !

Kelantan! 2008! 623,849! 103,082! 140,935! 867,866!

! 2013! 623,849! 103,082! 85,265! 812,196!

! ! ! ! ! !

Melaka! 2008! 5,080! 20! 228! 5,328!

! 2013! 5,151! 20! 228! 5,399!

! ! ! ! ! !

N.!Sembilan! 2008! 155,909! ! 3,815! 159,724!

! 2013! 154,676! 24! 3,716! 158,416!

34

! ! ! ! !! !

Pahang! 2008! 1,562,496! 399,740! 105,963! 2,068,199!

! 2013! 1,562,902! 399,740! 105,963! 2,068,605!

! ! ! ! ! !

Perak! 2008! 881,900! 120,661! 41,107! 1,043,668!

! 2013! 1,003,616! 3,161! 41,107! 1,047,884!

! ! ! ! ! !

Perlis! 2008! 10,586! 68! 318! 10,972!

! 2013! 10,799! 68! 665! 11,532!

! ! ! ! ! !

P.!Pinang! 2008! 6,098! 1,192! 519! 7,809!

! 2013! 6,060! 1,192! 519! 7,771!

! ! ! ! ! !

Selangor! 2008! 241,568! 1,608! ! 243,176!

! 2013! 250,129! ! 731! 250,860!

! ! ! ! ! !

Terengganu! 2008! 544,118! 77,507! 33,000! 654,625!

! 2013! 544,855! 77,507! 33,000! 655,362!

! ! ! ! ! !

W.!Persekutuan! 2008! 61! ! 3,617! 3,678!

! 2013! 68! ! 1,981! 2,049!

! ! ! ! ! !

JUMLAH! 2008! 4,815,529! 704,404! 332,271! 5,852,204!

! 2013! 4,936,290! 590,003! 304,808! 5,831,101! Sumber:!Laporan!Tahunan!2008!dan!2013,!Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia.!! [http://www.forestry.gov.my/]!!! ! Satu! perkembangan! yang! membimbangkan! yang! telah! berlaku! lewat! beberapa! tahun!ini!adalah!pembukaan!ladang3ladang!kayu!di!dalam!HSK.!Perkara!ini!terjadi! setelah! Dasar! Perhutanan! Negara! dipinda! untuk! menggalakkan! lagi! pembukaan! ladang3ladang!kayu!ini!sebagai!salah!satu!strategi!pengurusan!hutan!yang!mampan.! Logik! keputusan! yang! sedemikian! rupa! tentunya! amatlah! membingungkan! sekali!

35

kerana! pembukaan! ladang3ladang! kayu! ini! akan! melibatkan! penerbangan! bersih! HSK.! Lebih! menggusarkan! lagi! ladang3ladang! kayu! ini! yang! diberi! istilah! yang! sangat! mengelirukan! yakni,! ‘ladang! hutan’.! Ia! akan! terus! dihitung! oleh! statistik! perhutanan!negara!sebagai!sebahagian!dari!HSK!dan!kawasan!berhutan.12! ! Jadual! 6! menunjukkan! kawasan3kawasan! yang! telah! dizonkan! sebagai! ladang3 ladang! kayu! ini! dari! tahun! 2008! ke! 2013,! walaupun! setakat! ini,! pembangunan! ladang3ladang!ini!masih!lagi!belum!dilakukan!dengan!sepenuhnya.! ! Pada!tahun!2008,!keseluruhan!luas!HSK!yang!telah!dikelaskan!untuk!pembangunan! ladang3ladang!kayu!ini!dilaporkan!seluas!108,512!hektar.!Pada!2013,!angka!ini!telah! melonjak!naik!kepada!324,417!hektar,!atau!6.6!peratus!dari!keseluruhan!HSK.!Ini! adalah!loncatan!hampir!200!peratus!dalam!masa!cuma!lima!tahun.!

Jadual 6: Keluasan hutan simpanan kekal yang telah dikelaskan sebagai ladang kayu di Semenanjung Malaysia, 2008 - 2013 (hektar)! Negeri! 2008! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Johor! 43,859! 43,859! 43,859! 43,859! 45,544! 45,544!

Kedah! 2,720! 2,950! 3,100! 3,100! 3,100! 9,133!

Kelantan! 14,819! 14,819! 13,890! 91,040! 104,514! 162,485!

Melaka! 35! 35! 35! 35! 36! 36!

N.!Sembilan! 2,319! 2,319! 3,000! 3,000! 3,000! 3,000!

Pahang! 24,043! 24,043! 24,043! 24,043! 24,043! 31,831!

Perak! 4,818! 4,818! 4,818! 4,818! 1,680! 56,503!

Perlis! 658! 658! 671! 658! 671! 671!

Pulau!Pinang! 3! 3! 3! 3! 3! 3!

Selangor! 11,381! 11,381! 11,381! 11,381! 11,381! 11,381!

Terengganu! 3,860! 3,860! 3,860! 3,860! 3,860! 3,833!

W.!Persekutuan! 3! 3! 3! 3! 3! 3!

JUMLAH! 108,512! 108,742! 108,657! 185,794! 197,829! 324,417! Sumber:!Laporan!Tahunan!2008!3!2013,!Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia.! [http://www.forestry.gov.my/]!! !

12 Istilah ‘ladang hutan’ adalah bercanggah dari segi bahasa dan salah dari sudut saintifik. Hutan terbina secara semulajadi oleh tumbuhan-tumbuhan dan kepelbagaian hayat yang tinggi. Ianya melakukan pelbagai fungsi ekologi, termasuklah sebagai sistem tadahan air. Ladang pula adalah pertanian monokultur yang besar yang dipenuhi oleh tanaman, mendatangkan bencana kepada kawasan tadahan air, ekosistem dan kepelbagaian hayat.

36

Setakat! 2013,! Kelantan! memiliki! keluasan! terbesar! kawasan! HSK! yang! telah! dikelaskan!untuk!pembangunan!ladang!kayu,!pada!162,485!hektar,!atau!26.0!peratus! dari! HSKnya.! Malah,! laman! sesawang! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! telah! menyatakan!bahawa!negeri!tersebut!telah!memperuntukkan!sejumlah!199,352!hektar! di!dalam!HSKnya!sebagai!Ladang!Zon!Kayu!Getah!Klon13!atau!istilah!ringkasnya,! Ladang! Zon! LTC.! Setakat! 2010,! 115! buah! syarikat! telah! diberi! kebenaran! untuk! membangunkan! ladang3ladang! LTC! di! atas! 91,030! hektar! atau! 14.6! peratus! dari! HSKnya.! Ini! diikuti! oleh! Perak! dengan! HSK! seluas! 56,503! hektar! yang! telah! dizonkan! untuk! pembangunan! ladang3ladang! kayu! dan! Johor,! dengan! keluasan! 45,544!hektar.! !

Undang-undang kawasan pemuliharaan alam ! Kawasan! pemuliharaan! alam! atau! turut! dikenali! sebagai! kawasan! perlindungan! boleh! merangkumi! ekosistem! berhutan,! tanah! bencah,! kawasan! persisiran! pantai! dan! lain3lain! kawasan! ekosistem! yang! bernilai! tinggi! dan! sensitif! serta! habitat! spesies3spesies! yang! terancam.! Namun,! seperti! Akta! Perhutanan! Negara! 1984,! kesemua! undang3undang! tentang! kawasan! pemuliharaan! alam! di! negara! ini! juga! tidak! menyebut! apa3apa! tentang! kewajipan! mengurus! perintah! tuntutan! dan! pembayaran!pampasan!kehilangan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!akan!terhapus! atau! dihadkan! akibat! dari! pewartaan! pelbagai! kawasan! pemuliharaan! alam.! Seterusnya,!mereka!juga!memperkenalkan!pelbagai!sekatan!yang!boleh!menghalang! pengamalan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!secara!sepenuhnya.! !

Akta Taman Negara 1980 ! Akta!Taman!Negara!1980!membuat!peruntukan3peruntukan!bagi!proses!pewartaan! dan! penguatkuasaan! kaedah3kaedah! urus! perintah! taman! negara! di! bawah! bidangkuasanya.!Ia!berada!di!bawah!bidangkuasa!Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman! Negara! (PERHILITAN).! Namun! begitu,! cuma! Taman! Negara! Pulau! Pinang! sahaja! yang!telah!diwarta!di!bawah!undang3undang!ini.!! ! (Kesemua!kawasan!pemuliharaan!alam!yang!menggunapakai!istilah!taman!negara! atau! taman! negeri! telah! diwarta! di! bawah! undang3undang! lain! yang! telah! disenaraikan!di!dalam!Jadual!1.)! ! Subseksyen!9(4)!Akta!ini!melarang!tindakan!mendiami,!memasuki,!mengguna!atau! menduduki! taman! negara! tanpa! kebenaran.! Seksyen! 11! undang3undang! ini! pula! membenarkan! peraturan3peraturan! baru! diperkenalkan! di! dalam! taman! negara,! termasuklah! antara! lain! tentang! pembunuhan,! penjeratan! dan! penangkapan! hidupan!liar!serta!pembakaran!dan!penebangan!tumbuh3tumbuhan.!!

13 Latex Timber Clone Plantation Zone.

37

! Larangan3larangan! seperti! ini,! jika! berkuatkuasa! ke! atas! masyarakat! Orang! Asli! setempat,!sekali!lagi!akan!menjejaskan!hak!tanah!adat!mereka.! !

Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 ! Akta! Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010,! antara! lain,! membuat! peruntukan3 peruntukan! bagi! proses! pewartaan! dan! penguatkuasaan! kaedah3kaedah! urus! perintah!rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar.!Di!bawah!Akta! Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010,! kebenaran! untuk! memasuki! rizab! hidupan! liar! dan! kawasan! perlindungan! hidupan! liar! adalah! lebih! ketat! lagi,! seperti! yang! diperuntukkan!oleh!seksyen!48.! ! Seksyen 48: Kebenaran untuk memasuki rizab hidupan liar dan kawasan perlindungan hidupan liar

(1) Tiada seorang pun boleh memasuki suatu rizab hidupan liar atau kawasan perlindungan hidupan liar melainkan jika dia terlebih dahulu memperoleh suatu kebenaran bertulis daripada Pengarah yang membenarkannya berbuat demikian.

(2) Tiada seorang pun boleh diberi suatu kebenaran bertulis membenarkannya memasuki suatu rizab hidupan liar atau kawasan perlindungan hidupan liar melainkan jika dia memuaskan hati Pengarah dengan membuat permohonan bertulis bahawa dia berhasrat untuk memasuki rizab hidupan liar atau kawasan perlindungan hidupan liar itu bagi maksud seni, sains dan rekreasi. ! Seksyen! 49! Akta! ini! pula! menjelaskan! perbuatan! yang! dilarang! di! dalam! rizab! hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar.! ! Seksyen 49: Larangan perbuatan tertentu di dalam rizab hidupan liar dan kawasan perlindungan hidupan liar

Tiada seorang pun boleh —

(a) di dalam suatu rizab hidupan liar, mengganggu, memotong, mengalihkan atau mengambil apa-apa tanih, kayu atau tumbuh-tumbuhan;

(b) di dalam suatu kawasan perlindungan hidupan liar —

(i) memburu mana-mana haiwan atau burung;

(ii) mengambil, mengganggu, merosakkan atau memusnahkan sarang atau telur mana-mana haiwan atau burung; atau

(iii) mengganggu, memotong, mengalihkan atau mengambil apa-apa tanih, pokok kayu atau tumbuh-tumbuhan. ! Seperkara! lagi,! Akta! ini! juga! turut! memperuntukkan! senarai! spesies3spesies! terlindung! dan! terlindung! sepenuhnya.! Walaupun! larangan3larangan! memburu,! membunuh,! mencederakan! dan! memperdagangkan! spesies3spesies! ini! adalah!

38

sangat! penting,! pemakaiannya! ke! atas! masyarakat! Orang! Asli,! yang! adat! mereka! telah!mewajibkan!mereka!untuk!hidup!secara!lestari!bersama!alam,!tentunya!akan! menghadkan!pengamalan!penuh!hak!tanah!adat!mereka.!! ! Cuma,!Akta!ini!melalui!seksyen!51!ada!menyebut!tentang!keizinan!bagi!masyarakat! Orang! Asli! untuk! memburu! hidupan! liar! terlindung! yang! disenaraikan! oleh! undang3undang! ini,! sekali! lagi! untuk! kegunaan! sendiri! dan! bukan! untuk! mendapatkan!hasil!pendapatan.! ! Seksyen 51: Orang asli boleh memburu hidupan liar tertentu

(1) Walau apa pun apa-apa jua dalam Akta ini, seseorang orang asli boleh memburu mana-mana hidupan liar yang dilindungi yang dinyatakan dalam Jadual Keenam sebagai makanannya atau makanan anggota keluarganya.

(2) Mana-mana hidupan liar yang dilindungi yang diburu di bawah subseksyen (1) tidak boleh dijual atau ditukarkan dengan makanan, keuntungan kewangan atau apa-apa benda lain. ! Namun! sekali! lagi,! keizinan! ini! bukanlah! suatu! pengiktirafan! terhadap! hak! tanah! adat!penduduk!Orang!Asli.! !

Lain-lain undang-undang negeri ! Selain! dari! Akta! Taman! Negara! 1980! dan! Akta! Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010! yang! merupakan! undang3undang! persekutuan,! terdapat! juga! beberapa! undang3 undang! lain! yang! telah! digubal! oleh! negeri3negeri,! samada! semasa! zaman! penjajahan! atau! selepas! kemerdekaan,! untuk! membenarkan! proses! pewartaan! kawasan! pemuliharaan! alam! masing3masing.! Undang3undang! negeri! ini! memperuntukkan! juga! penubuhan! struktur3struktur! kepemerintahan! yang! tersendiri,!seperti!perbadanan3perbadanan!awam!atau!lembaga3lembaga!pemegang! amanah,! yang! bertugas! sebagai! penguasa3penguasa! kawasan! pemuliharaan! alam! masing3masing.! Di! dalam! beberapa! kes,! negeri3negeri! telah! juga! membenarkan! pejabat! PERHILITAN! persekutuan! atau! negeri3negeri! untuk! menjadi! penguasa! kawasan3kawasan!pemuliharaan!alam!ini.! ! Hal! ini! terus! dibenarkan! kerana! urusan! tanah! dan! hutan! berada! di! bawah! bidangkuasa! penuh! negeri3negeri! sementara! urusan! perlindungan! binatang! dan! burung! liar! serta! taman! negara! berada! di! bawah! bidangkuasa! bersama! kerajaan! persekutuan!dan!negeri3negeri.14! ! Berikut! adalah! senarai! undang3undang! tersebut,! seperti! yang! telah! turut! disenaraikan!di!dalam!Jadual!1:! !

14 Jadual 9, Perlembagaan Persekutuan.

39

(i)! Enakmen!Taman!Negara!(Kelantan)!1938! ! (ii)! Enakmen!Taman!Negara!(Pahang)!1939! ! (iii)! Enakmen!Taman!Negara!(Terengganu)!1939! ! (iv)! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negara!(Johor)!1989! ! (v)! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negeri!(Perak)!2001! ! Terakhir!sekali,!seperti!yang!telah!dijelaskan!di!atas,!pindaan3pindaan!oleh!negeri3 negeri! terhadap! enakmen3enakmen! perhutanan! negeri! yang! didasarkan! dari! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! juga! telah! memperkenalkan! sebuah! kelas! fungsi!! perlindungan!yang!baru!di!dalam!HSK!yakni,!taman!negeri!yang!masih!lagi!berada! di!bawah!bidangkuasa!Jabatan!Perhutanan.! ! Penubuhan! kesemua! kawasan! dan! hutan! perlindungan! ini! juga! turut! memperkenalkan!sekatan3sekatan!terhadap!pelbagai!amalan!resam!hak!tanah!adat! Orang! Asli! termasuklah! larangan3larangan! memasuki,! menduduki! dan! menggunakan! kawasan3kawasan! tersebut! tanpa! kebenaran.! Mereka! juga! tidak! menyebut! tentang! apa3apa! proses! penghapusan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dan! pembayaran!pampasan!yang!memadai!sebelum!pewartaan!dikuatkuasakan.! !

Proses EIA untuk operasi pembalakan dan perladangan ! Secara! keseluruhannya,! undang3undang! tentang! proses! penilaian! kesan! kepada! alam! sekeliling! (EIA)15! berkenaan! dengan! aktiviti! berkaitan! perhutanan! seperti! pembalakan! dan! perladangan! kayu,! samada! di! masa! lalu! atau! pun! pada! hari! ini,! masih! lagi! tidak! dapat! memastikan! lebih! banyak! operasi3operasi! pembalakan! dan! perladangan! kayu! diwajibkan! mendapat! kelulusan! EIA.! Perintah! Kualiti! Alam! Sekeliling!(Aktiviti!yang!Ditetapkan)!(Penilaian!Kesan!kepada!Alam!Sekeliling)!2015,! yang!baru!sahaja!dikuatkuasakan!dan!membatalkan!Perintah!yang!terdahulu,!masih! lagi!gagal!untuk!mengenakan!syarat3syarat!minima!yang!lebih!ketat.16!! ! Perkara!ini!amat!penting!memandangkan!rata3rata!keluasan!lesen3lesen!pembalakan! di!Semenanjung!Malaysia!jarang!sekali!melebihi!100!hektar,!yakni!keluasan!minima! untuk! proses! EIA! tanpa! ulasan! awam! diwajibkan,! kecuali! jika! ia! bertempat! di! ketinggian!300!meter!atau!lebih!tinggi,!yang!mana!keluasan!minima!yang!ditentukan! adalah! 20! hektar.! Syarat3syarat! minima! yang! sama! juga! terpakai! untuk! operasi! perladangan!kayu.!! !

15 Environmental Impact Assessment. 16 Perintah ini dibuat di bawah Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.

40

Proses! EIA! dengan! ulasan! awam! hanya! diwajibkan! tatkala! keluasan! operasi! pembalakan! atau! ladang! kayu! mencecah! 500! hektar,! kecuali! jika! ia! dijalankan! di! ketinggian!300!meter!atau!lebih!tinggi,!yang!mana!keluasan!minima!yang!ditentukan! adalah!100!hektar.! ! Jadual! 7! di! bawah! menyenaraikan! aktiviti3aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! mendapatkan! kelulusan! EIA! tanpa! melalui! proses! ulasan! awam.! Jadual! 8! pula! menyenaraikan! aktiviti3aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! mendapatkan! kelulusan!EIA!dengan!proses!ulasan!awam.! !

Kesimpulan ! Dari!penjelasan!di!atas,!dapatlah!disimpulkan!bahawa!terdapat!sebegitu!banyaknya! kekurangan,! kelemahan! dan! kepincangan! di! dalam! kandungan! undang3undang! tergubal! berkenaan! dengan! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan! alam! serta! hak!tanah!adat!Orang!Asli!itu!sendiri.!Jelas!sekali!mereka!tidak!dapat!memberikan! perlindungan!undang3undang!yang!baik!terhadap!hak!tanah!adat!Orang!Asli!seperti! yang! dituntut! oleh! Perlembagaan! Persekutuan.! Kelemahan! perundangan! tergubal! inilah! yang! akhirnya! akan! membawa! kepada! pelbagai! permasalahan! yang! dilaporkan!oleh!kajian!kes!kami.! !! Jadual 7: Aktiviti perhutanan yang diwajibkan proses EIA tanpa ulasan awam ULASAN!AWAM!TIDAK!DIWAJIBKAN!

• Pengubahan! hutan! (kepada! ladang! dsb.)! pada! ketinggian! 300! meter! atau!lebih,!seluas!20!3!99!hektar.! ! • Pembalakan,! penebangan! atau! pengambilan! kayu! untuk! pengubahan! hutan!(kepada!ladang!dsb.),!seluas!100!3!499!hektar.! ! • Pembalakan,! penebangan! atau! pengambilan! kayu! pada! ketinggian! kurang! dari! 300! meter,! seluas! 100! hektar! atau! lebih,! di! luar! hutan! simpanan!kekal.! ! • Pengubahan!hutan!paya!bakau,!hutan!paya!gambut!atau!hutan!paya!air! tawar!untuk!tujuan!perindustrian,!perumahan!atau!pertanian,!seluas!20! 3!49!hektar.!! ! • Pembangunan!ladang!kayu!antara!100!3!499!hektar.! ! !

41

Jadual 8: Aktiviti perhutanan yang diwajibkan proses EIA dengan ulasan awam ULASAN!AWAM!DIWAJIBKAN!

• Pengubahan! hutan! (kepada! ladang! dsb.)! pada! ketinggian! 300! meter! atau! lebih,!seluas!100!hektar!atau!lebih.! ! • Pembalakan!atau!pengubahan!hutan!(kepada!ladang!dsb.)!di:! ! • kawasan!tadahan!takungan!air!bagi!bekalan!air!perbandaran,!pengairan! atau!penjanaan!kuasa!hidro.! • kawasan! yang! bersebelahan,! berdekatan! atau! di! dalam! taman! negeri,! taman!negara!atau!taman!laut!negara.! • hutan! yang! diwartakan! sebagai! hutan! tadahan! air! di! bawah! Akta! Perhutanan!Negara!1984.! ! • Pembalakan,! penebangan! atau! pengambilan! kayu! pada! ketinggian! 300! meter! atau! lebih,! seluas! 100! hektar! atau! lebih,! di! luar! hutan! simpanan! kekal.! ! • Pembalakan,!penebangan!atau!pengambilan!kayu,!seluas!500!hektar!atau! lebih.! ! • Pembangunan!ladang!kayu,!seluas!500!hektar!atau!lebih.! ! • Pengubahan!kawasan!hutan!paya!bakau,!hutan!paya!gambut,!hutan!paya! air! tawar! kepada! kawasan! perindustrian,! perumahan! atau! pertanian,! seluas!50!hektar!atau!lebih.! ! • Penebangan!bersih!hutan!paya!bakau,!hutan!paya!gambut!atau!huta!paya! tawar!di!pulau!bersebelahan!mana3mana!taman!laut!negara.! ! ! !

42 3. PEMBALAKAN HARAM, PEMBALAKAN YANG MEMUDARATKAN

3. Pembalakan haram, pembalakan yang memudaratkan !

Pembalakan yang ‘sah’ tidak semestinya menghormati hak tanah adat orang asal ! Semenjak! tahun! 1990an,! pelbagai! proses! di! peringkat! kebangsaan! atau! pun! antarabangsa! telah! dibangunkan! untuk! memastikan! bahawa! operasi! pembalakan! dan! pengeluaran! kayu3kayu! balak! dan! produk3produknya! dapat! dilakukan! secara! mampan!dan!dengan!tidak!melibatkan!kemusnahan!hutan!yang!tidak!dapat!dipulih! kembali!atau!sebarang!perbuatan!yang!menyalahi!undang3undang.!! ! Di! Malaysia,! terdapat! dua! buah! proses! utama! yang! berlainan! yang! turut! cuba! mencapai! objektif! pembalakan! yang! sedemikian! rupa.! Paling! awal! sekali! adalah! proses! pensijilan! kayu! balak! yang! mula! dibangunkan! seawal! penghujung! tahun! 1990an.! Yang! kedua! adalah! proses! Forest+ Law+ Enforcement+ Governance+ and+ Trade+ –+ Voluntary+ Partnership+ Agreement! (FLEGT3VPA)! yang! telah! bermula! antara! kerajaan! persekutuan!Malaysia!dan!Kesatuan!Eropah!pada!tahun!2006.! ! Namun! begitu,! sejumlah! pertubuhan! bukan3kerajaan! di! Malaysia! telah! enggan! memberikan!sokongan!mereka!terhadap!kedua3dua!buah!proses!ini.!Keputusan!ini! dicapai!dan!masih!tidak!berubah!sehingga!ke!hari!ini!buat!pertubuhan3pertubuhan! tersebut!akibat!dari!masalah!perundangan!dan!kepemerintahan!yang!tidak!terselesai! berkenaan! dengan! hak! tanah! adat! orang! asal,! seperti! yang! telah! diperincikan! di! dalam!Bab!2.! ! ! Di! Malaysia,! pembalakan! haram! sering! difahami! umum! sebagai! operasi! yang! melibatkan!perlanggaran!undang3undang!tergubal!atau!arahan!bertulis!pentadbiran! eksekutif! negeri3negeri! berkenaan! dengan! proses! pembalakan,! terutama! sekali! di! lapangan.! Namun! sebetulnya,! perlanggaran! undang3undang! ini! boleh! berlaku! di! pelbagai! peringkat! pengeluaran! kayu! balak! tersebut! dengan! pelbagai! cara! sekali.! Antara!lain,!ini!boleh!melibatkan!perkara3perkara!di!bawah:!! ! (i)! Pembalakan!tanpa!lesen!atau!melebihi!tempoh!masa!yang!ditetapkan.! ! (ii)! Pembalakan!yang!menebang!pokok3pokok!yang!dilarang!dari!ditebang,!atas! sebab!apa!pun.!Ini!termasuklah!pokok3pokok!muda!yang!saiznya!kurang!dari! had!minimum!diameter!yang!ditetapkan,!pokok3pokok!matang!tertentu!yang! dilindungi! untuk! membekalkan! sumber! pembenihan! di! masa! hadapan! dan! pokok3pokok!dari!spesies3spesies!terlindung.!! !

44

(iii)! Pembalakan!di!luar!kawasan!yang!dilesenkan.! ! (iv)! Pembalakan!melebihi!catuan!yang!ditetapkan.! ! (v)! Pembalakan!yang!menceroboh!di!hutan3hutan!perlindungan!yang!terwarta.!! ! Di! Semenanjung! Malaysia! ini! merangkumi! pelbagai! taman! negara,! taman! negeri,!rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar!yang!telah! diwarta!melalui!pelbagai!undang3undang!persekutuan!dan!negeri.!! ! Ianya! juga! termasuk! kawasan3kawasan! hutan! simpanan! kekal! yang! kelas! fungsinya!telah!diwarta!selain!dari!kelas!fungsi!‘hutan!pengeluaran!kayu!di! bawah!perolehan!berkekalan’.!!! ! (vi)! Pembalakan! di! zon3zon! larangan! di! dalam! kawasan! pelesenan,! seperti! di! tebing3tebing! sungai! atau! di! kawasan! berbukit! yang! melebihi! takat! kecuraman!yang!dibenarkan.! ! (vii)! Pemalsuan!apa3apa!maklumat!di!dalam!dokumentasi!yang!wajib!dilakukan,! atas! apa3apa! tujuan! pun,! seperti! maklumat! tentang! jumlah! dan! jenis! kayu! yang!dibalak.! ! (viii)! Penipuan!di!dalam!kerja3kerja!dokumentasi!operasi!yang!menjejaskan!jumlah! pembayaran! cukai,! royalti! dan! lain3lain! pembayaran! yang! dikenakan! oleh! kerajaan.!! ! (ix)! Pembalakan!yang!melanggar!apa3apa!juga!syarat3syarat!dan!tuntutan!lesen.! ! (x)! Sebarang! perlanggaran! undang3undang! di! dalam! proses! pemerosesan,! perdagangan,! perniagaan! dan! pengeksportan! kayu! balak! dan! produk3 produknya!atau!di!peringkat!pelaporan!kewangan!syarikat!dan!pencukaian.! ! (xi)! Lesen3lesen! pembalakan! atau! perdagangan! dan! perniagaan! kayu! balak! dan! produk3produknya! yang! telah! diperolehi! melalui! pemberian! rasuah! atau! cara3cara!lain!yang!salah!di!sisi!undang3undang.! ! (xii)! Penyeludupan!kayu!balak!dan!produk3produknya!dari!negara!luar.! ! Atas! kefahaman! ini,! pandangan! tentang! pembalakan! dan! produk3produk! kayu! balak! yang! sah! dari! segi! undang3undang! lazimnya! cuma! mempertimbangkan! tentang! kepatuhan! terhadap! undang3undang! tergubal! berkenaan! dengan! lesen! operasi! pembalakan! dan! hal3hal! perhutanan! dan! perlindungan! alam! sekitar! yang! bersangkutan,! pemerosesan! kayu,! perdagangan,! perniagaan! dan! eksport,! termasuklah! hal3hal! berkenaaan! dengan! pembayaran! royalti! dan! cukai.! Namun,!

45

kefahaman! seperti! ini! ternyata! tidak! mengambil! kira! tentang! operasi! pembalakan! yang! mencabul! dan! menceroboh! hak3hak! tanah! adat! orang! asal! di! Malaysia! serta! undang3undang!kehakiman!berkaitan!yang!dikeluarkan!oleh!keputusan3keputusan! mahkamah!dan!malah,!Perlembagaan!Persekutuan!itu!sekali.! ! Seperti! yang! telah! dijelaskan! di! dalam! Bab! 1! dan! Bab! 2,! punca! utama! pencabulan! dan!pencerobohan!hak!ini!sering!berlaku!adalah!kerana!kandungan!undang3undang! tergubal!yang!sedia!ada!dan!tafsiran!kerajaan!persekutuan!dan!negeri3negeri!tentang! hak! tanah! adat! itu! sendiri! gagal! memahami! sifat3sifat! hak! tanah! adat! orang! asal! yang! sebenar,! seperti! yang! telah! dikembangkan! oleh! masyarakatnya.! Kandungan! dan! tafsiran! perundangan! yang! bermasalah! ini! juga! bercanggah! dengan! Perlembagaan! Persekutuan! dan! keputusan3keputusan! contoh! tentang! hak! tanah! adat!orang!asal.!! ! Berdasarkan! peruntukan! perundangan! yang! disarati! pelbagai! kelemahan,! kekurangan! dan! kepincangan,! negeri3negeri! di! Semenanjung! Malaysia! terus! menerus!menafsirkan!bahawa!taraf!hak!tanah!adat!Orang!Asli!itu!sebagai!sekadar! sejenis!hak!kepenggunaan!yang!sangat!terhad!atau!sebagai!hak!yang!tidak!melebihi! hak! seorang! penyewa! tanah! di! atas! ihsan! kerajaan,! yang! boleh! ditarik! balik! pada! bila3bila! masa.! Dengan! penafsiran! ini,! hak! tanah! adat! Orang! Asli! telah! dinafikan! sebagai!sejenis!hak!kepemilikan!harta!yang!dilindung!oleh!Perkara!13!Perlembagaan! Persekutuan.!Dengan!erti!kata!lain,!masyarakat!Orang!Asli!dianggap!cuma!memiliki! hak!yang!terhad!untuk!bercucuk!tanam!di!atas!tanah!kerajaan!dan!tidak!memiliki! sebarang! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! tersebut,! walaupun! ianya! merupakan! warisan!turun!temurun!keluarga!mereka!sejak!zaman!berzaman.! ! Menyulitkan! lagi! keadaan,! tiada! sebarang! proses! penandaan! sempadan! atau! pemetaan! kampung3kampung! Orang! Asli! telah! dilakukan! secara! tersusun! dan! dengan!kerjasama!dan!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus! daripada! penduduk! kampung.! Lazimnya,! penduduk! kampung! tidak! mengetahui! bagaimana! kerajaan! negeri! masing3masing! telah! menafsirkan! keluasan! wilayah! tanah! adat! mereka! atau! memutuskan! tentang! sempadan3sempadan! mereka.! Kekaburan!ini!pula!tidak!dapat!diselesaikan!kerana!tiadanya!keterbukaan!di!dalam! penyebaran!maklumat!dan!ketelusan!kepemerintahan!di!pihak!penguasa3penguasa! negeri.! ! Sementara! itu,! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! yang! mengurus! perintah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! dan! pemberian! operasi! lesen3lesen! pembalakan! langsung! tiada! memiliki! sebarang! peruntukan! tentang! kepemilikan! hak! tanah! adat! Orang! Asli.!Akibatnya,!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!dengan!mudah!sekali!dilakukan! tanpa!proses!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada! para! penduduk! terjejas! dan! malah! pengetahuan! awal! kampung3kampung! Orang! Asli.! Seterusnya,! negeri3negeri! dengan! bebas! dan! tanpa! perundingan! bersama! masyarakat3masyarakat! terjejas! akan! mengeluarkan! lesen3lesen! pembalakan! di!

46

hutan!simpanan!kekal!(dan!di!hutan!kerajaan!yang!tidak!terwarta).!Lewat!beberapa! tahun!ini,!lesen3lesen!perladangan!kayu!yang!melibatkan!penebangan!bersih!hutan! simpanan!kekal,!juga!telah!mula!giat!dikeluarkan!oleh!negeri3negeri.! ! Ini! semua! telah! dilakukan! tanpa! mengambil! kira! bahawa! sesebuah! kawasan! berhutan!itu!mungkin!ada!mengandungi!hak3hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!masih! lagi! tetap! sah! wujud,! berdasarkan! prinsip3prinsip! perundangan! yang! telah! diputuskan!mahkamah.! !

Keputusan-keputusan contoh mahkamah ! Lembaga! kehakiman! negara! telah! pun! memutuskan! bahawa! sekumpulan! tafsiran! negeri3negeri!tentang!hak!tanah!adat!orang!asal!seperti!yang!telah!dibincangkan!di! atas,!adalah!salah.!! ! Jadual! 9! dan! 10! menunjukkan! ringkasan! tentang! keputusan3keputusan! contoh! mahkamah! tentang! hak! tanah! adat! orang! asal! yang! diputuskan! melalui! Adong+ Kuwau,!Sagong+Tasi,+Nor+Nyawai+dan!Madeli+Salleh,!dari!tahun!1997!sehingga!ke!2007.! ! Pertamanya,!menurut!mahkamah,!hak!tanah!adat!orang!asal!itu!adalah!sejenis!hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! itu! sendiri,! yang! mendapat! perlindungan! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan,! seperti! hak! tanah! berdokumen.! Kedua,! untuk! mengesahkan!sesebuah!tuntutan!hak!tanah!adat!orang!asal!itu,!yang!wajib!dirujuk! adalah!undang3undang!adat!kaum!itu!sendiri,!bukannya!undang3undang!tergubal,! atas!sebab!undang3undang!adat!itu!sifatnya!diperolehi!dari!adat!resam!yang!wujud! lebih!awal!dari!undang3undang!tergubal.!! ! Inilah! yang! diputuskan! oleh! Mahkamah! Tinggi! pada! tahun! 2002! dan! Mahkamah! Rayuan!pada!tahun!2005!di!dalam!kes!Sagong+Tasi+dari!Selangor.17!Keputusan!Sagong+ Tasi! ini! telah! mengambil! contoh! antara! lain! dari! kes! Adong+ Kuwau! di! Johor! yang! diputuskan!oleh!Mahkamah!Tinggi!pada!tahun!1997!dan!Mahkamah!Rayuan!pada! tahun! 1998.18! Permohonan! untuk! merayu! kerajaan! negeri! Johor! seterusnya! telah! ditolak! oleh! Mahkamah! Persekutuan.! Keputusan! kes! Nor+ Nyawai+ dari! Sarawak! di! Mahkamah!Tinggi!pada!tahun!2001!juga!telah!turut!dirujuk.19!!

17 Sagong Tasi dan Lain-Lain lwn. Kerajaan Negeri Selangor dan Lain-Lain. Keputusan Mahkamah Tinggi pada tahun 2002 dan Mahkamah Rayuan pada tahun 2005 kedua-duanya telah memihak kepada para penduduk. Antara tahun 2009 dan 2010, kesemua penama yang disaman telah menarik balik rayuan mereka yang sudah berada di peringkat Mahkamah Persekutuan. Mahkamah Persekutuan telah merrekodkan penyelesaian ini dan mengarahkan RM6.5 juta dibayar kepada para penduduk, termasuklah bayaran denda kerosakan akibat dari pencerobohan tanah adat penduduk apabila mereka dipaksa keluar dari tanah mereka. 18 Adong Kuwau dan Lain-Lain lwn. Kerajaan Negeri Johor dan Seorang Lagi. Keputusan Mahkamah Tinggi memihak kepada para penduduk pada tahun 1997 dan keputusan ini dipersetujui oleh Mahkamah Rayuan pada tahun 1998. Permohonan pihak Kerajaan Negeri Johor untuk merayu di Mahkamah Persekutuan telah ditolak tanpa penjelasan lanjut. 19 Nor Nyawai dan Lain-Lain lwn. Borneo Pulp Plantation Sdn. Bhd dan Lain-Lain. Keputusan Mahkamah Tinggi memihak kepada para penduduk pada tahun 2001. Mahkamah Rayuan pada tahun 2005 telah membatalkan keputusan Mahkamah Tinggi pada tahun 2005. Walaupun para penduduk telah kalah di dalam kes ini, Mahkamah Rayuan telah menegaskan bahawa ini adalah cuma disebabkan oleh kelemahan bukti-bukti yang telah dibentangkan. Segala prinsip

47

! Selanjutnya,!atas!sifatnya!yang!wujud!lebih!awal!ini,!penggubalan!sebarang!undang3 undang! bertulis! atau! pengeluaran! arahan3arahan! eksekutif! di! zaman! penjajahan! atau!selepas!kemerdekaan!tidak!menghapuskan!sebarang!hak!tanah!adat!orang!asal! begitu! sahaja! secara! automatik.! Sebarang! hasrat! penghapusan! hak! ini! wajib! dilakukan!dengan!menggunakan!bahasa!dan!perkataan!bertulis!yang!jelas!dan!tidak! mengandung! sebarang! kekaburan.! Oleh! itu,! undang3undang! tergubal! hanya! diperlukan! untuk! memastikan! jika! ada! apa3apa! notis! sedemikian! rupa! yang! telah! berjaya!menghapuskan!hak!tanah!adat!secara!sah!pada!mana3mana!waktu.!! ! Ini!pula!adalah!keputusan!Mahkamah!Persekutuan,!mahkamah!tertinggi!negara,!di! dalam!kes!Madeli+Salleh+yang!juga!dari!Sarawak!pada!tahun!2007.20!Rayuan!kerajaan! negeri! Sarawak! untuk! penyemakan! semula! keputusan! ini! telah! turut! ditolak! oleh! Mahkamah! Persekutuan! pada! tahun! 2009.! Di! sini,! Mahkamah! Persekutuan! telah! mengesahkan!prinsip3prinsip!perundangan!yang!telah!digunapakai!sebelumnya!di! dalam!keputusan3keputusan!Adong+Kuwau,+Sagong+Tasi+dan!Nor+Nyawai.!! ! Oleh! itu,! persoalanCpersoalan! perundangan! berkenaan! dengan! status! dan! sifatC sifat! hak! tanah! adat! orang! asal! di! atas! telah! pun! diselesaikan,! disahkan! dan! dijawab!dengan!panjang!lebar!oleh!lembaga!kehakiman!seawal!tahun!2007!lagi.! ! Namun!kerajaan3kerajaan!negeri!terus!menerus!mengabaikan!implikasi!keputusan3 keputusan! contoh! ini.! Bukan! sahaja! tidak! ada! sebarang! pindaan! undang3undang! dan! reformasi! dasar! yang! telah! dilakukan! setakat! ini! setelah! satu! dekad! berlalu,! malah! tindakan3tindakan! eksekutif! masih! lagi! terus! menerus! menafsir! hak! tanah! adat! orang! asal! tanpa! sebarang! dokumen! hakmilik! sebagai! sejenis! hak! kepenggunaan!yang!terhad.!Sehingga!kini,!tidak!ada!sebarang!reformasi!dasar!dan! perundangan!yang!telah!dilakukan!berkenaan!dengan!cara!lesen3lesen!pembalakan,! perladangan!dan!pengeluaran!sumber3sumber!asli!dikeluarkan!oleh!negeri3negeri.! !! Atas!sebabCsebab!inilah,!kita!tidak!seharusnya!menerima!bahawa!setiap!operasi! pembalakan!yang!mematuhi!undangCundang!tergubal!dan!arahanCarahan!bertulis! pihak! eksekutif! itu! semestinya! sudah! sempurna! dari! segi! perundangan.! Pembalakan!yang!‘sah’!itu!boleh!sahaja!masih!lagi!memudaratkan,!menceroboh!dan! memusnahkan! hutan! dan! sumber3sumber! milik! masyarakat! Orang! Asli! yang! hak! mereka! telah! diperolehi! secara! sah! melalui! adat! resam! kaum! masing3masing! dan! dilindungi! Perlembagaan! Persekutuan! dan! diiktiraf! oleh! lembaga! kehakiman! negara.!

tentang hak tanah adat yang ditafsirkan oleh Mahkamah Tinggi telah diterima sepenuhnya oleh Mahkamah Rayuan. Permohonan penduduk untuk merayu di Mahkamah Persekutuan telah ditolak pada tahun 2008. 20 Superintenden Tanah dan Survei, Bahagian Miri dan Seorang Lagi lwn. Madeli Salleh. Keputusan Mahkamah Persekutuan memihak kepada Madeli Salleh pada tahun 2007. Rayuan Kerajaan Negeri Sarawak untuk penyemakan semula keputusan ini telah ditolak oleh Mahkamah Persekutuan pada tahun 2009.

48

Jadual 9: Pengiktirafan mahkamah bahawa hak tanah adat orang asal adalah hak yang wujud lebih awal Hak!yang!wujud!lebih!awal!

• Hak! tanah! adat! orang! asal! adalah! hak3hak! yang! diperolehi! dari! kuasa! undangCundang! adat,! yang! diiktiraf! dan! dikuatkuasakan! oleh! ahli3ahli! sesebuah!masyarakat.!Ia!meliputi:! ! • Ladang3ladang!atau!hutan!hakmilik!keluarga!! • Hakmilik!bersama!–!hutan,!sungai,!tasik,!kubur,!keramat!dsb.! !

• Berbeza! tetapi! sama! taraf! hak! kepemilikannya! dengan! hak! tanah! berdokumen,! yang! merupakan! hak3hak! yang! diperolehi! dari! dokumen! yang!dikeluarkan!di!bawah!undang3undang!tergubal.! !

• Tidak! bergantung! kepada! pengiktirafan! pihak! kerajaan,! undang3undang! tergubal!atau!mahkamah!untuk!ia!menjadi!sah.! !

• Untuk!mengesahkan!hak,!yang!wajib!dirujuk!adalah!adatCistiadat!kaum,! bukannya! undangCundang! tergubal.! Undang3undang! tergubal! hanya! perlu!disemak!bagi!memastikan!samada!hak!pernah!berjaya!dihapuskan.! !

• Jika!tanah!tidak!terwarta!atau!tidak!bergeran,!hak!masih!lagi!sah.! !

• Kerajaan! memiliki! tanggungjawab! fiduciary! terhadap! masyarakat! orang! asal,!yakni!tanggungjawab!yang!didasari!atas!dasar!kepercayaan!di!antara! pihak! pemegang! amanah! (kerajaan)! dan! pihak! penerima! faedah! (masyarakat! orang! asal).! Ini! merangkumi! tanggungjawab! untuk! melindungi! hak! tanah! adat! dan! kebajikan! orang! asal! dengan! tidak! bertindak! dengan! cara! yang! boleh! menjejaskan! hak! dan! kesejahteraan! mereka.! !

! !

49

Jadual 10: Pengiktifan mahkamah bahawa hak tanah adat orang asal adalah hak kepemilikan harta yang dilindungi Perkara 13 Perlembagaan Persekutuan Hak!kepemilikan!harta!

• Merupakan! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan!Persekutuan.! !

• Hak! hanya! boleh! dihapuskan! dengan! arahan! tertulis! yang! jelas! dan! tidak! mengandung! sebarang! kekaburan,! menurut! lunas! undang3undang! dan! pampasan!yang!memadai.!! !

• Selagi! notis! penghapusan! hak! tidak! pernah! dikeluarkan! dan! pampasan! memadai! tidak! dibayar,! sebarang! penafian! hak! boleh! dicabar! dari! segi! perundangan.! !

• Pampasan!yang!memadai!mesti!merangkumi!kehilangan!tanah!itu!sendiri,! tanaman,!harta!benda!dan!pelbagai!kepentingan!lain:! ! • Kehilangan!tanah!warisan!turun3temurun! • Kehilangan!kebebasan!menduduki!dan!bergerak! • Kehilangan!sumber3sumber!hutan! • Kehilangan!kehidupan!di!masa!hadapan!untuk!diri!dan!keluarga! • Kehilangan!kehidupan!di!masa!hadapan!untuk!keturunan! !

• Pampasan! yang! memadai! di! Semenanjung! Malaysia! adalah! berdasarkan! Akta!Pengambilan!Tanah!1960!dan!bukannya!Akta!Orang!Asli!1954.! !

• Memasuki! wilayah! tanah! adat! orang! asal! tanpa! kebenaran! penduduk! dan! mengikut! lunas! undang3undang! (termasuklah! melakukan! sebarang! kerosakan! di! situ)! adalah! sebuah! pencerobohan! yang! boleh! dikenakan! tindakan!saman!mahkamah!oleh!penduduk!terjejas.! !

50

FLEGT-VPA: Eksport kayu balak yang sah di sisi undang-undang! ! Pada!tahun!2006,!kerajaan!Malaysia!dan!Kesatuan!Eropah!telah!memulakan!proses! perundingan! perjanjian! Forest+ Law+ Enforcement+ Governance+ and+ TradeIVoluntary+ Partnership+Agreement+(FLEGT3VPA).21!Perjanjian!FLEGT3VPA!ini!dirancang!sebagai! sebuah! perjanjian! dua! hala! antara! Kesatuan! Eropah! dan! negara3negara! pengeluar! kayu!balak!yang!secara!sukarela!bersetuju!untuk!melibatkan!diri.!Secara!ringkasnya,! proses! perjanjian! FLEGT3VPA! ini! berhasrat! untuk! memastikan! negara3negara! Kesatuan! Eropah! hanya! akan! menerima! kayu3kayu! balak! import! yang! telah! dikeluarkan!menurut!lunas!undang3undang.!! ! Sehingga! hari! ini,! Kesatuan! Eropah! masih! lagi! belum! memeterai! perjanjian! ini! bersama! Malaysia,! walaupun! ia! telah! dimeterai! bersama! beberapa! buah! negara! pengeluar!kayu!balak!yang!lain!seperti!Indonesia.! ! Proses!ini!bermula!dengan!Rancangan!Tindakan!FLEGT22!yang!diperkenalkan!oleh! Suruhanjaya! Kesatuan! Eropah! pada! tahun! 2003! untuk! membangunkan! kaedah3 kaedah! tersusun! yang! dapat! membantu! menghentikan! permasalahan! pembalakan! haram!dan!segala!perdagangan!yang!berkaitan!dengannya.!Salah!satu!dari!strategi! rancangan! ini! adalah! untuk! memeterai! sebuah! Perjanjian! Perkongsian! Sukarela! (VPA)!di!antara!Kesatuan!Eropah!dan!negara3negara!pengeluar!kayu!balak!seperti! Malaysia.!! ! Proses! FLEGT3VPA! ini! akan! menuntut! negara3negara! pengeluar! kayu! balak! yang! terlibat!di!dalam!perjanjian!tersebut,!untuk!membangunkan!dua!buah!proses,!yakni:!! ! (i)! Takrifan!kayu!balak!yang!sah!di!sisi!undang3undang23! ! (ii)! Sistem!pengesahan!pematuhan!undang3undang!kayu!balak24!(TLAS)! ! TLAS! ini! akan! memperincikan! prosedur3prosedur! dan! dokumentasi! yang! wajib! diikuti! di! dalam! sesebuah! proses! pengeluaran! kayu! balak! itu,! dari! operasi! penebangan! kayu,! pemerosesan! kayu! sehinggalah! ke! operasi! eksport.! Setelah! kesemua! prosedur! TLAS! dipatuhi,! kayu3kayu! balak! tersebut! akan! dianugerahkan! lesen!VPA!sebagai!perakuan!sah!bahawa!mereka!telah!diperolehi!dengan!cara!yang! mematuhi!kesemua!proses!undang3undang!yang!ada.!Dengan!lesen!VPA!ini,!kayu3 kayu! balak! tersebut! akan! dibenarkan! masuk! ke! dalam! pasaran! negara3negara! Kesatuan!Eropah.! !

21 Hutan Perundangan Penguatkuasaan Kepemerintahan dan Perdagangan – Perjanjian Perkongsian Sukarela. 22 FLEGT Action Plan. 23 Definition of legal timber. 24 Timber legality assurance system.

51

Di! bawah! undang3undang! Peraturan! Kayu! Balak! Kesatuan! Eropah! 2010! (EUTR)25! yang! dikuatkuasakan! pada! tahun! 2013,! para! pengimport! kayu! balak! di! Kesatuan! Eropah!kini!wajib!menunjukkan!bahawa!mereka!telah!mengambil!langkah3langkah! yang!perlu,!untuk!memastikan!kayu3kayu!balak!yang!diimport!itu!adalah!sah!dari! segi!undang3undang!dan!memiliki!risiko!rendah!untuk!telah!terlibat!di!dalam!apa3 apa! aktiviti! haram.! Dengan! lesen! VPA,! kerja3kerja! pengesahan! ini! menjadi! lebih! tersusun!untuk!para!pengimport!di!Kesatuan!Eropah.!! ! Bagi! tujuan! perjanjian! ini,! pada! tahun! 2008,! kerajaan! persekutuan! Malaysia! telah! menggunakan! Takrifan! Kayu! Balak! yang! Sah! di! sisi! Undang3Undang! seperti! berikut:!

Kayu balak yang ditebang oleh pemilik lesen dari kawasan yang diluluskan dan kayu serta produk-produk kayu yang dieksport dengan kepatuhan terhadap undang- undang, peraturan-peraturan dan prosedur-prosedur perhutanan, industri pembalakan dan perdagangan Malaysia. ! Namun!begitu,!takrifan!ini!telah!dibantah!oleh!sejumlah!pertubuhan!bukan3kerajaan! dan! pertubuhan! masyarakat! orang! asal! di! Malaysia! termasuklah! Jaringan! Orang! Asal! dan! NGO! tentang! Isu3Isu! Hutan! (JOANGOHutan)! yang! mana! SAM! merupakan! salah! satu! anggotanya,! Jaringan! Orang! Asal! Se3Malaysia! (JOAS)! dan! Perikatan!Peguam3Peguam!Orang!Asal!Sarawak!(SILA).26!Kumpulan3kumpulan!ini! akhirnya!pada!bulan!Mac!2008!telah!mengumumkan!bahawa!mereka!enggan!untuk! terus!terlibat!lagi!di!dalam!proses!perundingan!FLEGT3VPA!yang!dianjurkan!oleh! kerajaan! persekutuan! Malaysia! untuk! membangunkan! Takrifan! Kayu! Balak! yang! Sah!di!sisi!Undang3Undang!dan!kandungan!prosedur!TLAS!tersebut.!Mereka!juga! turut!enggan!untuk!memberikan!sokongan!bagi!pemeteraian!perjanjian!tersebut!jika! takrifan!tersebut!dikekalkan.!! ! Selain! dari! permasalahan! takrifan! di! atas,! wujud! pelbagai! lagi! masalah! di! dalam! proses!perundingan!tersebut,!termasuklah!mutu!ruang!perundingan!itu!sendiri!dan! lain3lain!kandungan!TLAS.!Malah,!permintaan!kumpulan3kumpulan!ini!agar!proses! VPA! itu! memastikan! capaian! menyeluruh! pihak! awam! terhadap! segala! maklumat! tentang!pengurusan!perhutanan!dan!lesen3lesen!pembalakan!di!seluruh!negara!telah! ditolak! sebanyak! dua! kali! oleh! kerajaan! persekutuan! dengan! alasan! yang! tidak! munasabah!sekali.27! ! Mengambil!kira!keputusan3keputusan!mahkamah!yang!sudah!dicapai!setakat!tahun! 2008,! termasuklah! kes! Madeli+ Salleh+ yang! telah! diputuskan! oleh! Mahkamah! Persekutuan!pada!tahun!2007,!kumpulan3kumpulan!tersebut!berpendirian!bahawa! sekurang3kurangnya,!takrifan!tersebut!wajib!menyebut!dengan!jelas!bahawa:! !

25 European Union Timber Regulation 2010. 26 Sarawak Indigenous Lawyers Alliance. 27 Kesemua dokumen dan masukan bertulis dari JOANGOHutan, JOAS dan SILA untuk proses ini semenjak dari tahun 2006, boleh didapati di bahagian ‘Malaysia’ di laman sesawang http://loggingoff.info.

52

…kayu-kayu balak tersebut dan produk-produknya haruslah bebas dari sebarang tuntutan hak tanah adat dan di luar sempadan-sempadan wilayah tanah adat.

Peruntukan!yang!dicadangkan!itu!amatlah!penting!kerana!kerajaan3kerajaan!negeri! masih!lagi!gagal!untuk!menafsirkan!hak!tanah!adat!sebagai!sejenis!kepemilikan!harta! yang! dilindungi! Perlembagaan! Persekutuan.! Kegagalan! inilah! yang! telah! menyebabkan! lesen3lesen! pembalakan! terus! menerus! dikeluarkan! di! wilayah! hak! tanah!adat!di!seluruh!Malaysia!yang!tidak!diwarta!untuk!masyarakat!orang!asal!atau! tiada!diberi!sebarang!dokumen!hakmilik.!Alasannya!mudah!sekali,!hutan3hutan!dan! tanah3tanah!ini!adalah!hakmilik!kerajaan!negeri.!! !

Pensijilan kayu balak dan pengurusan hutan yang mampan ! Proses! Skim! Pensijilan! Kayu! Balak! Malaysia! (MTCS)! di! bawah! Majlis! Pensijilan! Kayu!Balak!Malaysia!(MTCC)!telah!bermula!lebih!awal!lagi.!Ia!mula!dibangunkan! pada! penghujung! tahun! 1990an.! Namun! begitu,! seawal! tahun! 2001,! pihak! JOANGOHutan! telah! pun! menyatakan! bahawa! ia! tidak! dapat! menyokong! proses! MTCS! ini! akibat! sebuah! lagi! permasalahan! kepemerintahan! di! sektor! perhutanan! Malaysia!yang!telah!dijelaskan!di!dalam!Bab!2.! ! Pertamanya,!pensijilan!kayu!balak!hanya!akan!mengambil!tempat!di!dalam!sebuah! unit! pengurusan! hutan! (FMU)28! yang! hanya! boleh! melibatkan! hutan3hutan! pengeluaran!yang!terwarta,!yang!memiliki!peraturan!operasi!pembalakan!yang!lebih! ketat! dari! hutan3hutan! yang! tidak! diwarta.! Di! Semenanjung! Malaysia,! sesebuah! FMU!individu!itu!meliputi!kesemua!hutan!simpanan!kekal!di!dalam!sesebuah!negeri! itu,!yang!diurus!perintah!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984.!Oleh!itu,!proses! audit!pensijilan!dan!penganugerahan!sijil!itu!sendiri!berlaku!untuk!kayu3kayu!balak! yang! diperolehi! dari! hutan! simpanan! kekal! sesebuah! negeri! tersebut.! Ini! adalah! kerana!pensijilan!MTCS!di!Semenanjung!Malaysia!dimohon!oleh!Jabatan!Perhutanan! negeri3negeri! untuk! pensijilan! pengurusan! perhutanan! sesebuah! negeri! itu.! Ia! bukannya!dimohon!oleh!syarikat3syarikat!pembalakan!secara!individu!untuk!proses! audit! dan! penganugerahan! pensijilan! menurut! kawasan3kawasan! konsesi! lesen! pembalakan!masing3masing.! ! (Jika!pensijilan!ini!mengambil!tempat!di!Sabah,!ia!akan!tertumpu!di!hutan!komersial! kelas!II!dari!hutan!simpanan!yang!diwarta!atau!diurus!perintah!di!bawah!Enakmen! Hutan!1968!yang!berkuatkuasa!di!Sabah.!Jika!di!Sarawak,!ia!akan!melibatkan!hutan! simpanan!dan!hutan!kawalan!yang!diwarta!atau!diurus!perintah!di!bawah!Ordinan! Hutan!Sarawak!2015.)!! !

28 Forest management unit.

53

Namun! pewartaan! hutan3hutan! pengeluaran! ini! di! Semenanjung! Malaysia,! Sabah! dan! Sarawak,! akan! mengakibatkan! penghapusan! atau! sekurang3kurangnya! pengurangan!hak3hak!tanah!adat!masyarakat!orang!asal!secara!rasmi.! ! Di! Sabah! dan! Sarawak,! proses! pemberitahuan! notis! penghapusan! hak! berserta! tuntutan!dan!pembayaran!pampasan!bagi!tujuan!pewartaan!hutan!pengeluaran!ada! dijelaskan! di! bawah! undang3undang! perhutanan! masing3masing.! Namun! peruntukan!dan!pelaksanaannya!masih!memiliki!banyak!kelemahan!yang!berat.! ! Di!Semenanjung!Malaysia,!seksyen!10!Akta!Orang!Asli!1954!ada!memperuntukkan! bahawa!masyarakat!Orang!Asli!tidak!diwajibkan!untuk!meninggalkan!hutan3hutan! yang! sudah! diwarta! dan! para! penduduk! juga! boleh! mendapat! beberapa! pengecualian! berkenaan! dengan! peraturan3peraturan! yang! bersangkutan! di! hutan3 hutan!yang!diwarta.!Namun!jika!ada!sebarang!penghapusan!atau!pengurangan!hak! tanah!adat!diputuskan!oleh!kerajaan!negeri,!peruntukan!tentang!proses!pembayaran! pampasan! di! bawah! Akta! seperti! yang! dijelaskan! di! dalam! Bab! 2,! langsung! tidak! menjamin! pembayaran! yang! memadai! seperti! yang! dituntut! oleh! Artikel! 13! Perlembagaan!Persekutuan.! ! Merumitkan! lagi! keadaan,! masyarakat! orang! asal! di! seluruh! Malaysia! lazimnya! melaporkan! bahawa! mereka! tidak! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! dengan! sepenuhnya! sebelum! sebarang! proses! pewartaan! hutan! pengeluaran! dirancang,! dilaksanakan! dan! dikuatkuasakan.! Oleh! itu,! walaupun! akhirnya! mereka! mungkin! mengetahui! tentang! status! pewartaan! hutan3hutan! pengeluaran! ini! di! dalam! wilayah3wilayah! tanah! adat! mereka,! pembayaran! pampasan! yang! memadai! tidak! semestinya! telah! dilakukan! untuk! sebarang! kehilangan! atau! kekurangan! hak3hak! tanah!adat!mereka.! ! Kajian! kes! kami! menunjukkan! bahawa! kesemua! wakil3wakil! masyarakat! yang! wilayah! hak! tanah! adat! mereka! sudah! menjadi! sebahagian! hutan! simpanan! kekal! memaklumkan! bahawa! walaupun! mereka! telah! mengetahui! tentang! status! hutan3 hutan! ini! melalui! papan3papan! tanda! yang! didirikan,! sepanjang! pengetahuan! mereka,! masyarakat! mereka! telah! tidak! dilibatkan! di! dalam! sebarang! proses! perundingan! berkenaan! dengan! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! bagi! tujuan! pewartaan! hutan3hutan! simpanan! kekal! ini.! Buat! mereka,! walaupun!hutan3hutan!simpanan!kekal!ini!telah!melibatkan!wilayah!hak!tanah!adat! mereka,!hak3hak!tanah!adat!mereka!masih!lagi!tetap!wujud!di!situ.! ! Seperti! yang! telah! dijelaskan! di! atas,! Mahkamah! Persekutuan! di! dalam! kes! Madeli+ Salleh+ pada! tahun! 2007! telah! pun! mengesahkan+ bahawa! notis! penghapusan! hak! tanah! adat! orang! asal! wajib! dilakukan! melalui! bahasa! yang! jelas! dan! bertulis! dan! tidak!mengandung!sebarang!kekaburan.!Ini!bermakna,!selagi!masyarakat!orang!asal! itu!tidak!pernah!menerima!sebarang!notis!bertulis!tentang!penghapusan!hak!tanah! adat! mereka! melalui! bahasa! yang! jelas! maksudnya,! sebarang! penafian! hak! tanah!

54

adat! mereka! di! mana3mana! hutan! terwarta! di! Malaysia,! samada! bagi! tujuan! pengeluaran!atau!perlindungan,!masih!lagi!boleh!dicabar.! ! Walaupun! piawaian3piawaian! MTCS! yang! lalu! ada! mengandung! prinsip3prinsip! untuk! menghormati! hak! tanah! adat! orang! asal,! dan! pembaikan3pembaikan! telah! diperkenalkan! di! bawah! piawaian! baru! pada! tahun! 2012,! kenyataannya,! tidak! ada! sebarang!peruntukan!undang3undang!yang!dapat!menjamin!bahawa!bahawa!tanpa! pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!masyarakat!terjejas,! operasi!pembalakan!tidak!akan!dapat!dijalankan!di!wilayah!tanah!adat!Orang!Asli! yang!masih!belum!diwarta!untuk!sesebuah!masyarakat!tersebut.! ! Proses!pemberian!izin!dengan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!hanya!akan!menjadi! bermakna! jika! masyarakat! yang! terjejas! dibawa! berunding! sebelum! sebarang! pemberian! lesen! pembalakan! dilakukan! lagi.! Ini! sememangnya! bukanlah! sebuah! amalan! yang! lazim! di! Malaysia! disebabkan! oleh! ketiadaan! sebarang! tuntutan! perundangan!dan!dasar!untuk!proses!tersebut.!! ! Pada! tahun! 2014,! pihak! MTCC! telah! mengeluarkan! sebuah! garispanduan! baru! (Dokumen!GD3NF!2/2014)!untuk!menjelaskan!beberapa!perkara!berkenaan!dengan! piawaian! terbarunya! untuk! pensijilan! hutan3hutan! semulajadi! yang! dikeluarkan! pada!tahun!2012.!Menurut!garispanduan!yang!baru!ini!(tekanan!ditambah):! ! Di dalam mengatur hal-hal berkenaan dengan keperluan kelestarian, pensijilan hutan memerlukan pengurus FMU untuk mengambil tindakan-tindakan yang melebihi mandat undang-undang persekutuan, negeri dan tempatan. ! Seterusnya,! dengan! mengambil! kira! keadaan! di! lapangan! dan! bersamaan! dengan! semangat! Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak! Orang! Asal! (UNDRIP)29! dan! berasaskan! prinsip3prinsip! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! terjejas,! pihak! pengurusan! FMU!juga!diminta!untuk!mewujudkan!proses!perundingan!yang!berkesan!dengan! masyarakat!tempatan!yang!terjejas.!Ini!termasuklah!di!dalam!hal!berkenaan!dengan! hak3hak!penduduk!yang!sah!dan!hak!tanah!adat!mereka.! ! ! Namun!garispanduan!baru!ini!turut!menyatakan!bahawa!(tekanan!ditambah):!! ! Pihak pengurus FMU itu diperlukan untuk mengiktiraf dan menghormati hak tanah adat, di mana tindakan-tindakan ini tidak boleh menyebabkan berlakunya perlanggaran peruntukan perundangan tergubal30 dan undang-undang bertulis tentang proses pelesenan31. ! Di!seluruh!Malaysia,!tidak!ada!satu!pun!kandungan!undang3undang!tergubal!yang! mewajibkan!proses!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!

29 United Nations’ Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. 30 Legislative requirements. 31 Statutory licensing processes.

55

masyarakat!orang!asal!yang!terjejas!sebelum!sebarang!lesen!pembalakan!diluluskan! oleh!kerajaan3kerajaan!negeri!atau!malah,!sebelum!operasi!pembalakan!dimulakan! di! lapangan.! Di! Semenanjung! Malaysia,! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! tiada! langsung!membuat!sebarang!peruntukan!tentang!proses!pemberian!izin!berasaskan! maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas!oleh! lesen3lesen! pembalakan! (atau! pun! perladangan! kayu)! atau! pun! proses! pewartaan! hutan!simpanan!kekal!itu!sendiri.!Akta!ini!juga!tidak!memiliki!sebarang!peruntukan! yang!mengiktiraf!kepemilikan!hak!tanah!adat!Orang!Asli.!! ! Oleh! itu,! bagaimanakah! pihak! pengurusan! sesebuah! FMU! itu! boleh! mengambil! tindakan3tindakan!yang!melebihi!mandat!undang3undang!persekutuan,!negeri!dan! tempatan! untuk! mengiktiraf! dan! menghormati! hak! tanah! adat! dengan! bermakna! dan! jayanya,! jika! tindakan3tindakan! tersebut! pada! masa! yang! sama! tidak! boleh! bercanggah!dengan!peruntukan!perundangan!tergubal!dan!proses!pemberian!lesen! pembalakan!di!sisi!undang3undang!bertulis?! ! Dilihat! secara! keseluruhannya,! ini! merupakan! sebuah! kecelaruan! teknikal! yang! sangat!jelas.!Oleh!itu,!skim!MTCS!ini!menurut!hemat!kami,!bukanlah!sebuah!skim! pensijilan!yang!dapat!menjamin!pengurusan!hutan!yang!mampan,!kerana!ia!tidak! dapat!menjamin!hak!tanah!adat!orang!asal!akan!dihormati!sepenuhnya,!berdasarkan! prinsip!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus.! !

Pembalakan yang mampan, hak tanah adat dan prinsip keadilan ! Perlindungan!terhadap!kesejahteraan!masyarakat!orang!asal!dan!hak3hak!tanah!adat! mereka! dan! kepatuhan! terhadap! prinsip3prinsip! keadilan! sejagat! adalah! isu3isu! yang!sangat!asas!di!dalam!sektor!pengurusan!perhutanan!yang!mampan.!Oleh!itu,! kefahaman!lazim!tentang!‘pembalakan!haram’!itu!pada!hemat!kami!wajib!disemak! semula,! kerana! ia! tidak! mengambil! kira! tentang! hak3hak! tanah! adat! orang! asal,! sejenis!hak!yang!telah!dijelaskan!dengan!panjang!lebar!oleh!institusi!kehakiman!kita! semenjak!dua!dekad!yang!lalu!namun!malangnya,!masih!lagi!gagal!dilindungi!oleh! pelbagai!undang3undang!tergubal!dengan!baik.!! ! Pembalakan!yang!mematuhi!segala!tuntutan!undangCundang!tergubal!di!Malaysia! hari! ini! tidak! semestinya! pembalakan! yang! mampan! atau! tidak! memudaratkan.! Jika! sesebuah! pembalakan! yang! sah! di! sisi! undangCundang! tergubal! masih! lagi! gagal!untuk!menghormati!hakChak!tanah!adat!orang!asal,!kesahannya!masih!lagi! tidak! sempurna! di! sisi! undangCundang! dan! ianya! juga! tidak! boleh! diterima! sebagai!pembalakan!mampan.!Jelasnya,!pembalakan!yang!menceroboh!masuk!ke! dalam! wilayah! hak! tanah! adat! orang! asal! adalah! pembalakan! yang! memudaratkan.! !

56

Perkara3perkara! di! atas! bukan! sahaja! penting! demi! memastikan! kesejahteraan,! kebajikan! dan! hak3hak! kepemilikan! harta! rakyat! dihormati! oleh! negara,! ia! juga! penting!kerana!masyarakat!Orang!Asli!memiliki!kearifan!dan!kepakaran!yang!tinggi! dalam! pemuliharaan! hutan! dan! sumber3sumber! alam! semulajadi.! Kemahiran! ini! telah! dipupuk! selama! beratus3ratus! tahun! dan! diwarisi! secara! turun! temurun! –! pengetahuan!mereka!tentang!hutan!dan!segala!sumber!yang!ada!di!dalamnya!amat! berharga! sekali.! Sayangnya,! merekalah! yang! telah! kita! pinggirkan! sebegitu! lama! dalam!pengurusan!dan!pemuliharaan!hutan!di!negara!kita.!! ! Tidak! kurang! penting! juga! prinsip! bahawa! pengurusan! hutan! dan! alam! sekitar! wajib!memastikan!bahawa!terdapatnya!keadilan!dan!ketelusan!di!dalam!pengagihan! kekayaan!sumber3sumber!alam!negara.!Adalah!amat!tidak!wajar!sekali!jika!pemilik3 pemilik! syarikat! pembalakan! dan! perladangan! mengaut! keuntungan! yang! tinggi! dari!operasi!mereka!sedangkan!masyarakat!Orang!Asli!setempat!bukan!sahaja!masih! hidup!di!dalam!kemiskinan,!malah!dibebankan!lagi!oleh!kehilangan!sumber3sumber! perhutanan!dan!sungai!mereka!dan!pelbagai!masalah!pencemaran!yang!menjejaskan! mutu! hidup! dan! kesihatan! mereka.! Bagi! operasi! perladangan,! kesan3kesannya! sudah!tentu!jauh!lebih!teruk!lagi!memandangkan!ia!melibatkan!penebangan!bersih! yang!memusnahkan!hutan!sama!sekali,!tanpa!peluang!untuk!dibaikpulihkan!lagi.! !

Kesimpulan: Memperolehi kesempurnaan undang-undang ! Kegagalan!untuk!memperkenalkan!reformasi!dasar!dan!perundangan!di!peringkat! persekutuan! mahupun! negeri3negeri! bagi! menyelaraskan! undang3undang! berkenaan! perhutanan,! tanah,! kawasan! pemuliharaan! alam! dan! pengurusan! sumber3sumber!asli!dengan!keputusan3keputusan!mahkamah,!sememangnya!boleh! menjejaskan! status! kesempurnaan! undang3undang! kayu3kayu! balak! di! Malaysia! yang!diperolehi!di!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!tanpa!pemberian!izin!berasaskan! maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!masyarakat!orang!asal.! ! Prinsip! keadilan! ini! tentu! menjadi! lebih! penting! lagi! apabila! kita! mengambil! kira! bahawa!lembaga!kehakiman!Malaysia!telah!mengiktiraf!hak!tanah!adat!orang!asal! sebagai! sejenis! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perlembagaan! Persekutuan.! Ini! bermakna! pencerobohan! ke! atas! hak! tanah! adat! mempunyai! implikasi!perundangan!dan!keadilan!yang!besar!sekali.!! ! Jika!hak!tanah!berdokumen!sebagai!hak!kepemilikan!harta!tidak!dapat!diceroboh! sesuka! hati! atau! diambil! oleh! kerajaan! negeri! tanpa! mengikut! lunas! undangC undang! dan! pembayaran! pampasan! yang! memadai,! prinsip! perundangan! yang! sama!semestinya!terpakai!juga!ke!atas!hak!tanah!adat!orang!asal.!! ! Lantas,! apakah! status! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan! pelbagai!operasi!mengambil!sumber3sumber!lain!yang!dikeluarkan!secara!rasmi!di!

57

dalam! wilayah! hak! tanah! adat! tanpa! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! orang! asal! terjejas! dan! malah! pengetahuan! pemilik3pemilik! tanah! adat?! Dapatkah! kita! mengiktiraf! sumber3sumber! yang! dikeluarkan!di!bawah!sebuah!sistem!pelesenan!yang!pincang!di!sisi!undang3undang! sebagai! sumber3sumber! yang! telah! diperolehi! dengan! kesempurnaan! undang3 undang!yang!jitu!dan!memenuhi!kelayakan!untuk!kelestarian?!! ! Jika!jawapannya!adalah!ya,!hanya!kerana!sesebuah!operasi!tersebut!telah!mematuhi! segala! undang3undang! tergubal! dan! peraturan3peraturan! yang! dikenakan! di! peringkat! pentadbiran! eksekutif,! ini! bermakna! telah! berlaku! pengabaian! perundangan! yang! amat! cuai! sekali! terhadap! keputusan3keputusan! kehakiman! negara!berserta!Perlembagaan!Persekutuan.!

58 4. HASIL KAJIAN KES: PUNCA-PUNCA PENCEROBOHAN TANAH ADAT ORANG ASLI

4. Hasil kajian kes: Punca-punca pencerobohan tanah adat Orang Asli !

Fokus kajian kes ! Secara!ringkasnya,!rekabentuk!kajian!kes!ini!berhasrat!untuk!membuat!pengesahan! samada!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!di!Semenanjung! Malaysia! oleh! operasi3operasi! pembalakan! dan! perladangan! berlaku! akibat! dari! kejadian3kejadian! terasing! yang! berpunca! dari! kegagalan! beberapa! pihak! secara! individu! untuk! menghormati! hak! tanah! adat! kampung3kampung! terjejas,! atau! mereka!sebenarnya!melibatkan!sesuatu!yang!lebih!besar!dan!sistemik,!yang!berkait! rapat! dengan! kelemahan,! kekurangan! dan! kepincangan! kerangka! kepemerintahan! dan!perundangan!yang!sedia!ada.! ! Untuk! itu,! beberapa! perkara! asas! telah! diberi! penekanan! di! dalam! proses! pengumpulan!data!kajian!kes!ini:! ! (i)! Kronologi! pencerobohan! dari! masa! penduduk! mengetahui! bahawa! sesebuah! operasi! pembalakan! atau! perladangan! kayu! akan! mengambil! tempat! di! wilayah!hak!tanah!adat!mereka,!sehinggalah!wawancara!kajian!kes!dilakukan.! Ini!termasuklah!maklumat3maklumat!tentang!tindakan3tindakan!yang!diambil! penduduk! dan! keberhasilan! tindakan3tindakan! tersebut! dalam! mempertahankan!hak!tanah!adat!mereka.! ! (ii)! Status! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kampung3kampung! terjejas! di! dalam! setiap! kes! pencerobohan,! termasuklah! mutu!perundingan!yang!mungkin!ada!dilakukan!oleh!pihak!syarikat!atau!/!dan! pihak!berkuasa!dengan!para!penduduk!kampung3kampung!terbabit.! ! (iii)! Kesan3kesan! pencerobohan! terhadap! kebajikan! dan! kehidupan! penduduk,! termasuklah! perkara3perkara! yang! menyentuh! tentang! kerosakan! sumber3 sumber!hutan!dan!sungai!dan!pencemaran!alam!sekitar!berserta!kesan3kesan! mereka! terhadap! mata! pencarian,! keselamatan! dan! kesejahteraan! masyarakat! kampung3kampung!tersebut.! ! (iv)! Bentuk!gangguan!dan!tekanan!dari!mana3mana!pihak,!jika!ada,!yang!dialami! oleh!para!penduduk!kampung!dalam!mempertahankan!hak!tanah!adat!mereka! dari!pencerobohan.! !

60

(v)! Pendekatan! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa! negeri! di! dalam! menyikapi! tuntutan! hak! tanah! adat! penduduk! terjejas,! termasuklah! samada! mereka! menerima! atau! menafikan! kewujudan! hak3hak! tersebut! di! kawasan! operasi! lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan.! ! (vi)! Takat! ketelusan! di! dalam! kepemerintahan! perhutanan! bersangkutan! dengan! capaian! maklumat! penduduk3penduduk! kampung! terjejas! mengenai! lesen3 lesen! pembalakan! dan! perladangan! serta! proses! pewartaan! hutan! di! dalam! wilayah!hak!tanah!adat!mereka.! !

Metodologi kajian kes dan demografi wilayah hak tanah adat ! (i)! Antara! bulan! Jun! and! Ogos! 2015,! JKOASM! telah! memberikan! taklimat! pertama!kepada!para!penduduk!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli! yang!dikenalpasti!ada!mengalami!masalah!pencerobohan!tanah!adat!mereka! untuk!mengundang!mereka!terlibat!sama!di!dalam!kajian!kes!ini.! ! (ii)! Antara! bulan! September! dan! November! 2015,! wakil3wakil! dari! wilayah3 wilayah!hak!tanah!adat!yang!telah!dikenalpasti!sesuai!untuk!menyertai!kajian! kes!ini!telah!hadir!di!pertemuan!yang!dilakukan!di!!(Perak),!Gua!Musang! (Kelantan)!dan!Bandar!Muadzam!Shah!(Pahang).!Wawancara!pertama!telah! dilakukan!bersama!wakil3wakil!masyarakat!tersebut!dan!penilaian!dilakukan! samada! mereka! memiliki! dokumen! atau! pengumpulan! maklumat! yang! tersusun.!Wawancara!ini!dilakukan!berdasarkan!soalan3soalan!tinjauan!yang! sama!bagi!setiap!wakil!masyarakat.! ! (iii)! Pada! bulan! Januari! 2016,! wawancara! kali! kedua! telah! dilakukan! di! Kuala! Lumpur! untuk! memastikan! segala! maklumat! yang! telah! disusun! di! dalam! deraf! pertama! adalah! tepat! dari! segi! fakta.! Pengumpulan! bukti3bukti! dokumen!juga!dilakukan!semasa!dan!selepas!pertemuan!ini.! ! (iv)! Pada! awal! bulan! Jun! 2016,! wakil3wakil! masyarakat! diminta! supaya! melakukan!penyemakan!terakhir!sebelum!mengesahkan!persetujuan!mereka! terhadap!deraf!laporan!terakhir.! !! Setiap! pengakuan! pencerobohan! tanah! adat! yang! terlibat! di! dalam! kajian! kes! ini! perlu! disertakan! bukti3bukti! bantahan! masyarakat! setempat! dalam! bentuk! surat3 menyurat,! laporan3laporan! polis! atau! tindakan3tindakan! lain! yang! telah! menunjukkan! persetujuan! masyarakat! tidak! diperolehi! oleh! operasi! pembalakan! atau!perladangan!tersebut.!Wakil3wakil!masyarakat!ini!juga!wajib!memberikan!jalan! cerita!yang!tersusun!tentang!setiap!pengakuan!pencerobohan!tanah!adat.!! !

61

Wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! yang! tidak! dapat! memberikan! maklumat! yang! tersusun! seperti! yang! diminta! telah! terpaksa! dikeluarkan! dari! kajian! kes! ini.! Akhirnya! 12! buah! kajian! kes! yang! melibatkan! 13! buah! wilayah! hak! tanah! adat! dengan! 66! buah! kampung! dan! lebih! dari! 6,000! orang! penduduk! telah! berjaya! dikumpulkan.32! ! Jadual!11!menunjukkan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!yang!telah!terlibat!di!dalam! kajian!kes!ini.!! !

Penemuan-penemuan utama ! Dari! wawancara! bersama! wakil3wakil! dari! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! yang! menyertai! kajian! kes! ini,! berikut! adalah! penemuan3penemuan! penting! kami:! ! 1.! Ketiadaan! proses! perundingan! dan! pemakluman! awal! kepada! masyarakat! Orang!Asli!yang!terjejas!sebelum!lesen!pembalakan!dan!perladangan!dikeluarkan! dan!malah!kadangkala!sebelum!operasi!dimulakan!–!keizinan!mereka!tidak!wajib! diperolehi!di!sisi!undangCundang! ! Kesemua! wakil! menyatakan! bahawa! kampung3kampung! mereka! telah! tidak! dimaklumkan! dan! tidak! dibawa! berunding! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! dan! perladangan! di! dalam! wilayah! hak! tanah! adat! mereka! sebelum! pemberian! lesen3lesen!ini!dilakukan.!! ! Kesemua! wakil! juga! menyatakan! bahawa! mereka! pertama! kali! maklum! tentang! pemberian!lesen3lesen!pembalakan!atau!perladangan!ke!dalam!wilayah!tanah!adat! mereka!adalah!ketika!apabila!beberapa!aktiviti!persediaan!berkaitan!dengan!operasi! sedang! dilakukan! di! lapangan! atau! ketika! operasi! penebangan! akan! atau! malah,! telah!dimulakan.!Cara3cara!penduduk3penduduk!kampung!mengetahui!tentang!hal! ini!mungkin!sedikit!berbeza!untuk!setiap!kes!pencerobohan.! ! Walaupun! ada! wakil3wakil! syarikat! pemegang! lesen! atau! pun! kontraktor! syarikat! yang! akhinya! ada! melakukan! perbincangan! bersama! para! penduduk,! samada! bersama! dengan! kehadiran! pihak! berkuasa! seperti! Jabatan! Perhutanan! atau! tidak,! ini! semua! mengambil! tempat! setelah! lesen3lesen! diperolehi.! Perundingan3 perundingan! ini! walaupun! kelihatannya! seperti! sebuah! proses! meminta! keizinan,! namun! mereka! sebenarnya! adalah! proses! pemberitahuan! sahaja.! Pihak! syarikat! seringkali! menegaskan! bahawa! mereka! memilik! hak! yang! sah! untuk! meneruskan! operasi!mereka.! !

32 RPS Kemar dan RPS Banun telah meminta kajian kes mereka digabungkan kerana mereka sering menghadapi masalah pencerobohan oleh syarikat-syarikat yang sama.

62

Jadual 11: Demografi wilayah-wilayah hak tanah adat masyarakat Orang Asli yang terlibat di dalam kajian kes ! Wilayah!tanah! Daerah! Jumlah! Anggaran! Kaum! adat! kampung! jumlah! penduduk!!

Kelantan!

1! Pos!Balar! Gua!Musang! 11! 900! Temiar! !

2! Pos!Bihai! Gua!Musang! 10! 1,000! Temiar! !

3! Pos!Hau! Gua!Musang! 8! 600! Temiar! !

4! RPS!Kuala!Betis! Gua!Musang! 5! 300! Temiar! !

5! Lojing! Gua!Musang! 4! 1,000! Temiar! !

Pahang!

6! Kampung!Pos! Chini! 6! 1,000! Jakun! Batu!Gong! !

7! Kampung!Ganoh! Rompin! 1! 300! Semelai! !

8! Kampung! Rompin! 1! 80! Semelai! Kemomoi! !

9! Kampung! Kuantan! 3! 250! Semoq! Mengkapor! Beri! !

Perak!

10! Kampung!Air!Bah! Lenggong! 1! 300! Lanuh,! ! Temiar! !

11! Kampung!Bukit! Gerik! 1! 100! Lanuh,! Tokong,!Lawin! Temiar,! ! Jahai! !

63

12! RPS!Kemar!and! Gerik! 15! 1,000! Temiar,! RPS!Banun! Jahai! !

! JUMLAH! ! 66! 6,830! ! ! Lazimnya! kerja3kerja! persediaan! ini! melibatkan! samada! kerja3kerja! peninjauan! lapangan! serta! pengukuran! dan! penandaan! sempadan! lesen! yang! dilakukan! sekurang3kurangnya! beberapa! bulan! sebelum! lesen! operasi! bermula,! atau! apabila! pihak! syarikat! memulakan! pembinaan! penginapan! pekerja3pekerja! mereka.! Para! penduduk! kampunglah! yang! seringnya! terpaksa! bertanya! sendiri! kepada! pihak3 pihak! yang! ditemui! di! kawasan! lapangan! tentang! tujuan! aktiviti3aktiviti! tersebut! dilakukan.!! ! Namun! ada! juga! kampung3kampung! yang! hanya! mengetahui! tentang! lesen3lesen! operasi!ini!apabila!jentera3jentera!berat!telah!dibawa!masuk!ke!kampung!atau!kerja3 kerja! penebangan! telah! pun! bermula! atau! setelah! kerosakan! dan! pencemaran! diketahui!oleh!para!penduduk.! ! Kampung! Air! Bah! di! Perak! mula! mengetahui! tentang! suatu! pencerobohan! di! kawasan! di! hulu! sungai! apabila! sungai! mereka! secara! tiba3tiba! mulai! keruh.! Kampung!Ganoh!di!Pahang!pula!mendapat!tahu!bahawa!operasi!pembalakan!sudah! menceroboh!apabila!seorang!penduduk!yang!di!dalam!perjalanan!untuk!memancing! melihat!kawasan!perkuburan!mereka!telah!pun!dirosakkan.! ! Keberkesanan! mempertahankan! operasi! dari! diteruskan! kelihatannya! sangat! bergantung!kepada!kekuatan!dan!keberkesanan!strategi!penduduk!di!dalam!bersatu! padu! dan! menyusun! tindakan3tindakan! untuk! mempertahankan! hak! mereka! dan! memantau! wilayah! hak! tanah! adat! mereka.! Faktor3faktor! seperti! kekasaran! atau! kedegilan! pihak! syarikat! boleh! menyebabkan! kampung3kampung! gagal! untuk! mempertahankan!hak!mereka.! ! 2.!Masyarakat!Orang!Asli!seringkali!menghadapi!pelbagai!kesukaran!dan!tekanan! di! dalam! menegaskan! bantahanCbantahan! mereka! kepada! pihak! syarikat! yang! menceroboh! ! Kesemua! wakil! melaporkan! tentang! kesukaran! mereka! untuk! menegaskan! kewujudan! hak! tanah! adat! mereka! yang! sah! kepada! syarikat3syarikat! yang! beroperasi!di!kampung!mereka.!Aduan3aduan!mereka!seringkali!tidak!diendahkan! atau!ditentang!dengan!hujah!bahawa!para!penduduk!tidak!mempunyai!hak!untuk! menghalang!operasi!pembalakan!di!kawasan!tersebut!dan!lesen3lesen!tersebut!telah! diperolehi! secara! sah! daripada! kerajaan3kerajaan! negeri.! Wakil3wakil! untuk! lapan! buah! kes! melaporkan! tentang! ketegangan3ketegangan! yang! telah! berlaku! akibat! samada! dari! kekasaran,! desakan,! ancaman! atau! tindakan3tindakan! tertentu! wakil3

64

wakil!syarikat!pembalakan!atau!perladangan.! ! ! Di! Gua! Musang,! Kelantan,! penduduk! Pos! Balar! melaporkan! bahawa! seorang! penduduk!telah!menjadi!mangsa!kata3kata!yang!berbaur!perkauman!yang!menurut! mereka! telah! dilontarkan! oleh! wakil! Jabatan! Perhutanan! dan! sebuah! syarikat! pembalakan.!! ! Penduduk!Pos!Bihai!pula!dihamburkan!kata3kata!“kau!belah”!oleh!seorang!anggota! kumpulan! jurukur! yang! berkhemah! di! kampung! mereka! yang! datang! untuk! mengukur!kawasan!lesen!pembalakan.!! ! Penduduk! Pos! Hau! pula! terpaksa! berhadapan! dengan! seorang! wakil! kontraktor! yang!menggunakan!kata3kata!gertakan!yang!beliau!akan!nanti!datang!bersama!polis! dan! senjata! ke! penempatan! penduduk! jika! penduduk! berdegil! untuk! meneruskan! bantahan!mereka.!! ! Wakil!di!Lojing!pula!telah!melaporkan!kes!tiga!orang!penduduk!yang!telah!trauma! diserang! hendap! oleh! sebegitu! ramai! pekerja3pekerja! sebuah! syarikat! perladangan! sayur! sehingga! mendatangkan! kecederaan! fizikal! kepada! mereka! penduduk! dan! kerosakan!motorsikal!mereka.! ! Di! Pahang,! penduduk! Kampung! Pos! Batu! Gong! di! Chini! telah! bertelagah! di! balai! polis!bersama!seorang!wakil!kontraktor!pembalakan.!Individu!yang!sama!juga!telah! dilaporkan!datang!ke!rumah!wakil!dari!Kampung!Pos!Batu!Gong!untuk!mendesak! beliau!menerima!sebuah!lagi!projek!perladangan!sehingga!kekasaran!fizikal!berlaku! dan!isteri!penduduk!tersebut!lalu!bertindak!menghalau!pekerja!tersebut.!! ! Sementara! itu,! penduduk! Kampung! Kemomoi! di! Rompin! terpaksa! berhadapan! dengan!sebuah!syarikat!yang!telah!diberi!lesen!perladangan!di!tanah!kampung!yang! terlibat! di! dalam! skim! Tanaman! Semula! Berkelompok! (TSB)! di! bawah! kelolaan! RISDA.! Syarikat! ini! telah! menghalang! penduduk! kampung! dari! membersihkan! tanah!mereka!sendiri!bersama!kontraktor!yang!telah!dilantik!RISDA.!! ! Wakil!Kampung!Mengkapor!di!Kuantan,!Pahang!pula!melaporkan!kejadian!di!mana! para! penduduk! terpaksa! mengambil! kunci! jentolak! syarikat! untuk! menghalang! pekerja!mereka!daripada!bergerak!dari!kawasan!pembalakan!pertama!ke!kawasan! tadahan!air!kampung!mereka.! ! Di! Gerik,! Perak,! RPS! Kemar! dan! RPS! Banun,! penduduk! melaporkan! bahawa! di! sebuah!perbincangan!bersama!pihak!syarikat!dan!Jabatan!Perhutanan,!salah!seorang! individu!telah!membawa!selaras!senapang!yang!boleh!dilihat!oleh!para!penduduk,! mendatangkan!perasaan!terancam!kepada!mereka.!! !

65

3.!Ketiadaan!proses!yang!mewajibkan!penyerahan!langsung!surat!pemberitahuan! serta! dokumenCdokumen! dan! maklumatCmaklumat! rasmi! bersangkutan! lesenC lesen!operasi!pembalakan!dan!perladangan!kepada!masyarakat!Orang!Asli!yang! terjejas! ! Cuma!wakil!dari!tiga!buah!kes!sahaja,!yakni!Pos!Balar!dan!Lojing!di!Kelantan!dan! Kampung!Kemomoi!di!Pahang!yang!memiliki!beberapa!dokumen!penting!tentang! lesen3lesen!pembalakan!atau!perladangan!di!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!Untuk! Pos! Balar! dan! Lojing,! dokumen3dokumen! ini! diperolehi! cuma! setelah! diminta! dengan! tegas! oleh! para! penduduk.! Maklumat3maklumat! yang! diperolehi! dari! dokumen3dokumen! ini! juga! tidak! semestinya! menyeluruh! sifatnya.! Kebanyakan! maklumat! tentang! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! yang! diperolehi! oleh! para!penduduk!didapati!dari!papan3papan!tanda!projek.! ! Tidak! ada! proses! yang! mewajibkan! pihak! berkuasa! negeri! untuk! memaklumkan! kepada! kampung3kampung! terjejas! tentang! pengeluaran! lesen3lesen! pembalakan! atau!perladangan!ini!dengan!cara!yang!rasmi,!menerusi!penyerahan!langsung!surat! pemberitahuan!dan!segala!dokumen!berkaitan!dan!penubuhan!ruang!perundingan! yang! terbuka,! yang! dapat! memberikan! maklumat3maklumat! penting! tentang! operasi3operasi! berkenaan,! sebelum! atau! malah! selepas! pengeluaran! lesen3lesen! tersebut!di!dalam!wilayah!tanah!adat!Orang!Asli.! ! 4.!Ketiadaan!proses!yang!mewajibkan!penyerahan!langsung!surat!pemberitahuan! serta! dokumenCdokumen! dan! maklumatCmaklumat! rasmi! bersangkutan! pewartaan!hutan!simpanan!kekal!kepada!masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas! ! Cuma! wakil! dari! Lojing! di! Gua! Musang,! Kelantan! sahaja! yang! ada! memperolehi! salinan! warta! kerajaan! negeri! tentang! pewartaan! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing,! semasa! sebuah! perundingan! bersama! Jabatan! Perhutanan,! kerana! para! penduduk! telah! enggan! untuk! membenarkan! Jabatan! Perhutanan! melakukan! kerja3kerja! pencucian!sempadan!di!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.! ! Wakil3wakil!lain!menyatakan!mereka!tidak!memiliki!apa3apa!dokumen!penerangan! tentang! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! di! kampung3kampung! mereka.! Kebanyakannya!juga!tidak!tahu!kesan3kesan!sebenar!pewartaan!ini!ke!atas!hak3hak! mereka.! ! Terdapat! banyak! kekeliruan! tentang! hal3hal! perundangan! hutan! di! pihak! responden3responden! kajian! kes.! Mereka! selama! ini! keliru! dengan! istilah! hutan! simpanan! kekal! dan! tidak! diberi! kefahaman! oleh! mana3mana! pihak! bahawa! kebanyakan! hutan3hutan! tersebut! disimpan! bukannya! untuk! pemuliharaan! hutan! tetapi!untuk!operasi!pembalakan!dilakukan!secara!berkekalan.! !

66

5.! Maklumat! tentang! sempadanCsempadan! wilayah! hak! tanah! adat! yang! tidak! terwarta! yang! ditafsir! kerajaan! tidak! dimaklumkan! kepada! masyarakat! Orang! Asli,!melalui!petaCpeta!dan!penandaan!sempadan!di!atas!tanah! ! Cuma! sebuah! wilayah! hak! tanah! adat! sahaja,! yakni! Kampung! Pos! Batu! Gong! di! Pahang!yang!memiliki!tanah!yang!telah!diwarta!sebagai!rizab!Orang!Asli.!Namun! wakil! wilayah! hak! tanah! adat! ini! telah! menyuarakan! kebimbangan! beliau! bahawa! penduduk! kini! tidak! begitu! jelas! lagi! tentang! status! pewartaan! kampung! mereka,! samada!ianya!telah!dinyahwarta!atau!status!rizab!tersebut!masih!lagi!kekal.! ! Wakil3wakil! yang! lain! menyatakan! bahawa! mereka! tidak! jelas! langsung! setakat! mana! dan! bagaimana! kerajaan3kerajaan! negeri! menafsirkan! keluasan! dan! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka.! Mereka! tidak! memperolehi! sebarang! peta3peta! rasmi! dari! pihak! kerajaan! negeri! dan! penandaan! sempadan! di! lapangan!juga!tiada!dilakukan.! ! 6.! Terdapatnya! pengabaian! di! pihak! kerajaan! di! dalam! memastikan! masyarakat! Orang!Asli!menerima!maklumat!yang!tepat!tentang!hakChak!tanah!adat!dan!hakC hak!asasi!mereka! ! Wakil! kesemua! wilayah! hak! tanah! adat! menyatakan! bahawa! mereka! hanya! mula! berani! membantah! pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! dengan! cara! yang! lebih! terbuka,! rasmi! dan! tersusun,! sekitar! tahun! 2007! ke! 2010! sahaja,! walaupun! operasi! pembalakan!sebenarnya!telah!bermula!di!kampung3kampung!mereka!semenjak!dari! tahun3tahun! 1960an,! 1970an! atau! 1980an! lagi.! Keyakinan! ini! diperolehi! hanya! setelah! mereka! diberi! pendedahan! tentang! hak3hak! mereka! oleh! pelbagai! pertubuhan!bukan3kerajaan.!Ada!wakil3wakil!yang!malah!mengaku!bahawa!mereka! dahulu! tidak! tahu! menahu! jika! mereka! memiliki! sebarang! hak! untuk! membantah! dan!dapat!bertindak!tanpa!mendapat!restu!pihak!JAKOA.! ! Walau!bagaimanapun,!ini!tidaklah!bermakna!bahawa!masyarakat3masyarakat!Orang! Asli! tersebut! tidak! terus3menerus! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! mereka! berdasarkan! undang3undang! adat! mereka! dan! telah! tidak! bertindak! untuk! mengawal!wilayah!tanah!adat!mereka!sedaya!upaya!mereka.! ! Kelihatannya,! mereka! tidak! digalakkan! oleh! agensi3agensi! kerajaan! untuk! mengetahui! kedudukan! sebenar! hak3hak! asasi! rakyat! tentang! kebebasan! diri! dan! kepemilikan!harta!yang!dilindungi!undang3undang.! ! 7.!Pembangunan!perladangan!yang!melibatkan!penebangan!bersih!hutan!semakin! meluas!di!kawasan!yang!sudah!dibalak! ! Wakil! dari! tujuh! buah! kes! melaporkan! tentang! kewujudan! projek3projek! perladangan! besar! di! wilayah! tanah! adat! mereka.! Operasi! pembukaan! ladang3

67

ladang! besar! ini! tentu! melibatkan! penebangan! bersih! baki3baki! kawasan! berhutan! yang!sudah!dibalak.! ! 8.! Masyarakat! Orang! Asli! lazimnya! tidak! menerima! maklumbalas! dari! jabatanC jabatan!kerajaan!terhadap!bantahanCbantahan!bertulis!mereka! ! Wakil! dari! sembilan! buah! kes! telah! turut! menulis! surat3surat! bantahan! samada! kepada!pelbagai!pihak!berkuasa!atau!pihak!syarikat!pembalakan!untuk!menyatakan! bantahan! mereka! terhadap! operasi! pembalakan! dan! /! atau! perladangan.! Namun! cuma!wakil!dari!tiga!buah!wilayah!hak!tanah!adat!sahaja!yang!melaporkan!bahawa! ada! maklumbalas! bertulis! yang! telah! diterima,! tetapi! bukan! dari! kerajaan! negeri! atau!pun!pejabat!negeri!Jabatan!Perhutanan.! ! Kampung! Pos! Hau! di! Kelantan! telah! menerima! balasan! dari! ibu! pejabat! Jabatan! Perhutanan!Semenanjung!Malaysia!yang!memaklumkan!bahawa!aduan!penduduk! akan!dirujuk!kepada!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan.!! ! Penduduk!Kampung!Bukit!Tokong!di!Perak!pula!telah!bertemu!dengan!penghulu! mukim! untuk! menyatakan! bantahan! mereka.! Pejabat! Penghulu! Mukim! seterusnya! ada! menulis! sepucuk! surat! kepada! Pegawai! Daerah! Hulu! Perak! untuk! memaklumkan!tentang!bantahan!penduduk.! ! Bagi! penduduk! Kampung! Kemomoi! di! Pahang,! pihak! JAKOA! telah! mengambil! tindakan! susulan! untuk! meminta! Jabatan! Tanah! dan! Galian! Pahang! agar! menyelesaikan! pertikaian! para! penduduk! bersama! pemegang! sebuah! lesen! perladangan,!yang!telah!dikeluarkan!di!sebuah!bidang!tanah!yang!bertindan!dengan! kawasan!tanah!adat!di!mana!para!penduduk!sedang!terlibat!untuk!membangunkan! sebuah!projek!pembangunan!ladang!bersama!pihak!RISDA.! ! 9.!Pihak!polis!lazimnya!gagal!untuk!mengambil!tindakanCtindakan!yang!berkesan! di! dalam! menyiasat! aduan! masyarakat! Orang! Asli! tentang! pencerobohan! hak! tanah!adat!mereka! ! Wakil! dari! sembilan! buah! kes! telah! melaporkan! bahawa! mereka! ada! membuat! laporan! polis! tentang! pencerobohan! tanah! adat! mereka.! Namun! cuma! wakil! dari! Kampung! Mengkapor! di! Pahang! sahaja! yang! menyaksikan! bahawa! laporan! polis! beliau! telah! disiasat! dengan! terperinci! oleh! pihak! polis,! yang! telah! turut! mewawancara! beliau,! memanggil! sebuah! proses! perundingan! bersama! agensi3 agensi! kerajaan! dan! wakil3wakil! syarikat! pembalakan! dan! kemudiannya! turun! ke! lapangan!untuk!meneruskan!penyiasatan!mereka.!! ! Kesemua!wakil!yang!lain!tidak!melaporkan!bahawa!tindakan!susulan!yang!berkesan! telah!diambil!oleh!pihak!polis!setelah!laporan3laporan!mereka!dilakukan.! !

68

10.! Masyarakat! Orang! Asli! rataCrata! tidak! berpuas! hati! dengan! layanan! perkhidmatan!agensiCagensi!kerajaan!seperti!JAKOA!dan!Jabatan!Perhutanan! ! Kecuali! satu,! wakil! kesemua! wilayah! hak! tanah! adat! melaporkan! bahawa! mereka! berasa!tidak!puas!hati!dengan!mutu!perkhidmatan!agensi3agensi!kerajaan,!terutama! sekali!pihak!JAKOA!dan!Jabatan!Perhutanan.!Pendapat!yang!lazim!disuarakan!oleh! para!wakil!adalah,!agensi3agensi!kerajaan!bersikap!berat!sebelah!dan!lebih!memihak! kepada!syarikat3syarikat!pembalakan!dan!perladangan.!Wakil!dari!Kampung!Bukit! Tokong,! Lawin! di! Perak! cuma! menilai! perkhidmatan3perkhidmatan! ini! sebagai! “biasa3biasa!sahaja”.! ! 11.!Operasi!pembalakan!dan!perladangan!tetap!memberikan!kesanCkesan!buruk! terhadap!hutan,!sungai!dan!tanah!serta!menjejaskan!sumberCsumber!bekalan!air! minuman,!pemakanan,!ubatCubatan,!bahanCbahan!untuk!upacara!kebudayaan!dan! kerohanian,!punca!pendapatan!serta!kesihatan!masyarakat!Orang!Asli! ! Wakil! kesemua! masyarakat! memberikan! perakuan! tentang! kesan3kesan! buruk! kegiatan! pembalakan! dan! perladangan! ke! atas! sumber3sumber! alam! sekitar! di! persekitaran!kampung!mereka!yang!menjejaskan!kesejahteraan!penduduk!dan!mutu! hidup!mereka:! ! (i)! Kesemua! wakil! melaporkan! tentang! kemusnahan! hutan! dan! pencemaran! sungai!yang!berlaku!akibat!dari!operasi!pembalakan!dan!perladangan.!Wakil! dari!empat!buah!kes!di!Kelantan,!ketiga3tiga!wakil!dari!Perak!dan!wakil!dari! empat!buah!kes!di!Pahang!melaporkan!bahawa!pencemaran!sungai!ini!telah! turut! menjejaskan! sumber! air! minuman! mereka.! Ada! kampung! yang! dapat! mencari!bekalan!air!dari!anak3anak!sungai!yang!lain,!ada!yang!tidak.!Di!Pos! Hau!di!Kelantan!dan!di!Pahang,!penduduk!masih!berjaya!mempertahankan! beberapa! anak! sungai! atau! bergantung! kepada! bekalan! air! bawah! tanah! sebagai! sumber! minuman! mereka.! Kejadian! tanah! runtuh! telah! dilaporkan! oleh!wakil!dari!tiga!buah!kes!di!Kelantan!dan!dua!buah!kes!di!Perak.!! ! (ii)! Kesemua! wakil! melaporkan! bahawa! mereka! juga! berhadapan! dengan! kemusnahan! sumber3sumber! hutan! dan! sungai.! Haiwan! liar! dilaporkan! sudah! jauh! berkurangan! dan! lubuk3lubuk! ikan! juga! sudah! terbanyak! termusnah.! RPS! Kemar! dan! RPS! Banun! telah! mengalami! masalah! konflik! dengan! gajah! yang! telah! sering! menghampiri! kawasan! perumahan! dan! ladang3ladang! penduduk.! Mereka! melaporkan! tiga! orang! penduduk! telah! meninggal! dunia! akibat! dipijak! gajah! dan! seorang! penduduk! mengalami! kecederaan! sehingga! terpaksa! dipotong! tangannya! kerana! cuba! menggunakan!mercun!untuk!menghalau!gajah!lewat!beberapa!tahun!ini.! ! (iii)! Kesemua!wakil!melaporkan!bahawa!kemusnahan!sumber3sumber!hutan!dan! sungai! ini! telah! menjejaskan! sumber3sumber! pemakanan,! ubat3ubatan! dan!

69

bahan3bahan! untuk! upacara! kebudayaan! dan! kerohanian! penduduk.! Kebanyakan! penduduk! kampung! kini! telah! juga! turut! terpaksa! membeli! bahan3bahan! keperluan! dapur! seperti! beras! dan! sayur3sayuran.! Akibat! kekurangan!tanah!untuk!berladang,!penanaman!padi!juga!tidak!banyak!lagi! dilakukan!oleh!kebanyakan!kampung!tersebut.!Penanaman!padi!memerlukan! penyertaan! ramai! penduduk! kerana! bilangan! ladang! yang! sedikit! akan! menyebabkan! kemusnahan! ladang! akibat! dari! serangan! haiwan! seperti! burung.! Ia! juga! memerlukan! pengetahuan! kerohanian! tentang! perkara3 perkara! seperti! semangat! padi.! Wakil! dari! Kampung! Mengkapor! dan! Kampung! Kemomoi! di! Pahang! telah! menyatakan! kekecewaan! mereka! bahawa!pengetahuan!tentang!penanaman!padi!paya!dan!padi!bukit!telah!kini! hilang!di!kalangan!generasi!hari!ini.! ! (iv)! Kesemua!wakil!melaporkan!bahawa!kemusnahan!sumber3sumber!hutan!dan! sungai! ini! telah! turut! menjejaskan! punca3punca! pendapatan! mereka! dari! jualan! hasil3hasil! hutan! dan! sungai.! Walaupun! masih! ada! lagi! di! kalangan! penduduk!kampung!yang!masih!lagi!mencari!hasil3hasil!hutan!untuk!dijual,! punca! pendapatan! kebanyakan! penduduk! sekarang! hanya! bergantung! kepada! tanaman3tanaman! kontan! seperti! getah,! sawit! dan! buah3buahan,! berserta! mengambil! upah! menjadi! buruh3buruh! di! ladang3ladang! di! sekeliling!kampung3kampung!mereka.!Di!musim!tengkujuh,!pendapatan!dari! penorehan! getah! akan! terganggu! dan! menjejaskan! pendapatan! penduduk! secara!keseluruhannya.! ! (v)! Kesemua!wakil!dari!Kelantan!melaporkan!bahawa!ada!ladang3ladang!mereka! yang! telah! turut! termusnah! samada! akibat! dari! operasi! pembalakan! atau! perladangan.! Di! Kelantan,! wakil! dari! empat! buah! kes! melaporkan! tentang! kerosakan!kawasan!perkuburan!mereka.!Wakil!dari!dua!buah!kes!dari!Perak! dan! dua! dari! Pahang! melaporkan! bahawa! kerosakan! kubur! telah! turut! dialami! oleh! kampung3kampung! mereka.! Di! Perak,! masalah! kemusnahan! ladang!di!RPS!Kemar!dan!RPS!Banun!telah!turut!berlaku!akibat!dari!serangan! gajah.! Di! Pahang,! hanya! Kampung! Kemomoi! ada! mengalami! kemusnahan! ladang!akibat!pembinaan!jalan!pembalakan.! ! ! (vi)! Di! Kelantan,! wakil! dari! empat! buah! kes! melaporkan! kesihatan! penduduk! turut! terjejas! akibat! dari! operasi! pembalakan! dan! perladangan.! Cirit! birit! merupakan!masalah!kesihatan!utama!yang!disyaki!berpunca!dari!sumber!air! minuman!yang!tercemar,!selain!dari!jangkitan!kulit!dan!mata.!Di!Perak,!wakil! ketiga3tiga! buah! kes! turut! melaporkan! masalah! gangguan! kesihatan.! Selain! dari!cirit!birit,!mereka!turut!melaporkan!kejadian!penyakit!berjangkit!seperti! typhoid,! malaria! dan! denggi.! Kampung! Air! Bah! melaporkan! bahawa! beberapa!tahun!lalu!seorang!bayi!telah!meninggal!dunia!akibat!dari!cirit!birit! yang!disyaki!berpunca!dari!sumber!air!minuman!yang!tercemar.!Di!Pahang,! di!mana!wakil3wakil!melaporkan!keupayaan!di!dalam!melindungi!anak3anak!

70

sungai!yang!menjadi!sumber3sumber!air!minuman!mereka,!hanya!wakil!dari! Kampung! Kemomoi! sahaja! yang! melaporkan! masalah! cirit! birit! yang! ada! berlaku,!akibat!dari!sungai!yang!dicemarkan!oleh!sebuah!projek!perladangan! lain!di!hulu!sungai.! ! (vii)! Kerosakan! jalan! yang! menjejaskan! kemudahan! pengangkutan! penduduk! dilaporkan!oleh!semua!orang!wakil!dari!Kelantan!dan!Perak!dan!Kampung! Kemomoi!dari!Pahang.! !

Lain-lain pemerhatian ! Dari! jawapan3jawapan! yang! diberikan! oleh! para! wakil3wakil! masyarakat,! ia! memberikan! gambaran! yang! jelas! bahawa! pencerobohan! yang! dialami! oleh! kampung3kampung! Orang! Asli! bukanlah! pengecualian3pengecualian! dari! sebuah! kelaziman,! namun! ianya! adalah! suatu! kelaziman! yang! telah! lama! berlaku.! Ianya! telah!memberikan!jawapan!yang!nyata!bahawa!masalah!pencabulan!hak!tanah!adat! Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!adalah!sebuah!permasalahan!sistemik.!! ! Walaupun!12!buah!kajian!kes!ini!hanya!disertai!oleh!13!buah!wilayah!hak!tanah!adat! sahaja,! pandangan! kami! ini! diperkuatkan! lagi! oleh! beberapa! buah! petunjuk! yang! lain:! ! (i)! Laporan!Inkuiri!Nasional!mengenai!Hak!Tanah!Orang!Asal/Asli,!2013! ! Seperti! yang! telah! diterangkan! di! dalam! Bab! 1,! laporan! oleh! proses! SUHAKAM!ini!telah!memberikan!penjelasan!terperinci!tentang!kekecewaan! sebenar! masyarakat! orang! asal! di! seluruh! Malaysia! akibat! dari! kekerapan! pencabulan! hak! tanah! adat! mereka! dan! pencerobohan! wilayah! tanah! adat! mereka.!Ia!juga!telah!mengenalpasti!punca3punca!sistemik!permasalahan!ini! dan!telah!mengemukakan!18!buah!syor!untuk!dilaksanakan!oleh!pihak3pihak! berkuasa.! ! (ii)!! Memorandum! bantahan! Dasar! Pemberimilikan! Tanah! Orang! Asli! dan! Memorandum! bantahan! Dasar! Pemberimilikan! Tanah! Orang! Asli! yang! diluluskan! oleh! Majlis! Tanah! Negara! dalam! mesyuarat! yang! dipengerusikan! oleh! YAB! timbalan! perdana! menteri! Malaysia! pada! 4! Disember!2009!di!Putrajaya,!Mac!17,!2010! + Kedua3dua! buah! memorandum! tersebut! telah! diserahkan! kepada! Jabatan! Perdana!Menteri!pada!Mac!17,!2010!di!Putrajaya.!Ribuan!anggota!masyarakat! Orang! Asli! telah! tiba! di! Putrajaya! untuk! mengiringi! penyerahannya.33! Memorandum! pertama! telah! diserahkan! oleh! Gabungan! NGO3NGO! Orang!

33 Malaysiakini. Historic Orang Asli show of force. March 17, 2010.

71

Asli!Semenanjung!Malaysia!sementara!memorandum!kedua!pula!dikeluarkan! secara!bersama!oleh!Persatuan!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!(POASM)! dan! Gabungan! NGO3NGO! Orang! Asli! Semenanjung! Malaysia.! Kedua3dua! buah!memorandum!itu!telah!menyuarakan!bantahan!akar!umbi!masyarakat! Orang! Asli! terhadap! pelaksanaan! Dasar! Pemberian! Hakmilik! dan! Pembangunan!Tanah!Orang!Asli!(DPPTOA).! ! (iii)! Memorandum! Orang! Asli! Kelantan! menuntut! iktiraf! dan! kekalkan! tanah! adat!Orang!Asli,!Februari!13,!2011! ! Memorandum! tersebut! telah! diserahkan! oleh! wakil3wakil! perkampungan! Orang!Asli!Kelantan.!Ianya!telah!diserahkan!ke!Pejabat!Menteri!Besar!Negeri! Kelantan! pada! Februari! 14,! 2011.! Kandungan! utama! memorandum! itu! menjelaskan! bantahan! bersama! masyarakat! Orang! Asli! terhadap! pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! oleh! operasi! perladangan! dan! perlombongan!di!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!mereka.! ! (iv)! Memorandum! menuntut! kerajaan! menyelesaikan! isu! tanah! masyarakat! Orang!Asli!di!kawasan!Hulu!Perak,!Jun!21,!2016! ! Memorandum! ini! telah! diserahkan! kepada! Pejabat! Menteri! Besar! Negeri! Perak!oleh!Jawatankuasa!Bertindak!Orang!Asli!Ulu!Perak.!Ia!menuntut!agar! pewartaan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! Hulu! Perak! dilakukan! dengan! segera! oleh! kerajaan! negeri! Perak,! berdasarkan! keluasan! yang! dikenalpasti! oleh! penduduk! setempat.! Setelah! itu,! memorandum! tersebut! menuntut! supaya! perlindungan! hak! yang! lebih! kukuh! dilakukan! melalui! pengeluaran! geran! komunal! hakmilik! bersama.! Memorandum! tersebut! juga! menuntut! supaya! operasi! pembalakan! dihentikan! di! wilayah3 wilayah!hak!tanah!adat!mereka!sementara!pewartaan!ini!dilakukan.! !

Punca-punca sistemik pencabulan hak tanah adat Orang Asli ! Daripada!hasil!kajian!kes!ini!dan!juga!analisa!terhadap!kerangka!perundangan!dan! kepemerintahan! tentang! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan! alam! dan! hal! ehwal! Orang! Asli,! adalah! adil! bagi! kami! untuk! bersetuju! dengan! SUHAKAM! bahawa! punca3punca! pencabulan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! sememangnya! melibatkan!sesuatu!yang!sistemik.!Bahagian!seterusnya!ini!memberikan!penjelasan! yang! lebih! lanjut! tentang! punca3punca! sistemik! pencabulan! hak! tanah! adat! Orang! Asli!ini.! !

72

1.! Ketiadaan! jaminan! pegangan! tanah! dan! penafsiran! kawasan! hak! tanah! adat! secara!satu!hala!oleh!pihak!kerajaan! ! Secara! amnya,! pihak3pihak! berkuasa! yang! berlainan! dari! zaman! penjajahan! sehinggalah! selepas! kemerdekaan! ada! mengambil! langkah3langkah! pentadbiran! tertentu! untuk! menunjukkan! bahawa! mereka! sedia! maklum! bahawa! hak! adat! ke! atas! tanah3tanah! masyarakat! orang! asal! telah! pun! wujud! terlebih! dahulu! berdasarkan! undang3undang! adat! masyarakat! tersebut.! Namun,! akibat! pelbagai! faktor! ekonomi,! politik! dan! geografi,! kebanyakan! tanah3tanah! adat! ini! yang! kebanyakannya!terletak!jauh!dari!pusat3pusat!pentadbiran,!tidak!pernah!menerima! sebarang!geran!hakmilik,!pewartaan!atau!lain3lain!pengiktirafan!bertulis!yang!jelas! dari!mana3mana!pihak!berkuasa!tersebut!secara!khusus.!! ! Inilah! ibu! kepada! segala! punca! pelbagai! konflik! pencabulan! dan! pencerobohan! tanah! adat! orang! asal! di! seluruh! Malaysia,! yakni,! ketiadaan! jaminan! pegangan! tanah!di!kalangan!kampung3kampung!orang!asal,!termasuklah!juga!di!Semenanjung! Malaysia.!Perkara!ini!telah!dibiarkan!terus!menerus!berlaku!dari!zaman!penjajahan! sehinggalah!ke!hari!ini.! ! Dari! segi! perundangan,! hal! ini! terjadi! kerana! pertamanya! terdapat! sejumlah! kelemahan,!kekurangan!dan!kepincangan!dalam!pelbagai!undang3undang!tergubal! yang! bersangkutan! dengan! urus! perintah! hal! ehwal! berkaitan! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam.! Keduanya,! terdapat! juga! pelbagai! kekilafan! di! dalam! penafsiran! tentang! sifat3sifat! hak! tanah! adat! orang! asal! itu! sendiri! di! pihak! pentadbiran!kerajaan3kerajaan!negeri.!Namun!begitu,!kesalahan3kesalahan!dari!segi! penafsiran!undang3undang!tergubal!ini!di!pihak!kerajaan3kerajaan!negeri!telah!pun! diperbetulkan!oleh!pelbagai!keputusan!contoh!mahkamah!di!Malaysia.!! ! Oleh! itu! penentuan! keluasan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli!telah!dilakukan!dengan!cara!satu!hala!oleh!pihak!kerajaan!dan!tanpa!pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! para! penduduk.! Menyulitkan!lagi!keadaan,!takat3takat!keluasan!ini!tidak!pula!dimaklumkan!kepada! para! penduduk! wilayah! tanah! adat! Orang! Asli,! samada! melalui! penyerahan! peta3 peta!rasmi!ataupun!penandaan!di!atas!tanah.!Makanya,!para!penduduk!tidak!jelas! bagaimanakah!cara!kerajaan!telah!memutuskan!tafsiran!mereka!terhadap!keluasan! dan!sempadan3sempadan!wilayah!tanah!adat!mereka.! ! Ketiganya,!negeri3negeri!masih!lagi!enggan!menggunakan!secara!aktif!peruntukan3 peruntukan!undang3undang!tergubal!yang!sedia!ada!yang!dapat!digunakan!untuk! menjamin!hak!pegangan!tanah!adat!orang!asal.! !

73

2.!Pengurusan!hutan!yang!tidak!mampan! ! Pengurusan! hutan! yang! tidak! mampan! di! Semenanjung! Malaysia! ini! jelas! dilihat! apabila!kita!mempertimbangkan!beberapa!perkara.! ! Pertamanya,!tidak!seperti!undang3undang!perhutanan!di!Sabah!dan!Sarawak,!Akta! Perhutanan!Negara!1984!tidak!ada!mempunyai!sebarang!peruntukan!untuk!fungsi! kelas!hutan!yang!dikhaskan!untuk!masyarakat!orang!asal.34!Pengurusan!hutan!oleh! masyarakat! tempatan! telah! teriktiraf! sebagai! salah! satu! strategi! pengurusan! hutan! mampan! yang! sangat! berkesan.! Namun! begitu! di! Semenanjung! Malaysia,! pihak! berkuasa! negeri! berkuasa! penuh! ke! atas! segala! sumber3sumber! hutan! sementara! masyarakat!Orang!Asli!pula!dikenakan!pelbagai!sekatan!dan!halangan!perundangan! untuk!menguruskan!hutan3hutan!warisan!masyarakat!mereka.! ! Keduanya,! pembukaan! ladang3ladang! kayu! di! hutan! simpanan! kekal! semenjak! sedekad! yang! lalu! memberikan! petunjuk! yang! jelas! bahawa! sumber3sumber! kayu! balak! telah! menyusut! semenjak! pembalakan! berskala! industri! bermula! di! tahun3 tahun! 1970an.! Dasar! Perhutanan! Negara! yang! berkuatkuasa! di! Semenanjung! Malaysia! telah! turut! dipinda! untuk! menggalakkan! lagi! pembukaan! ladang3ladang! kayu,! sebagai! salah! satu! strategi! pengurusan! hutan! yang! mampan.! Bagaimanakah! penerbangan! bersih! hutan! kini! boleh! pula! menjadi! sebahagian! dari! strategi! hutan! yang!mampan?!Alasan!yang!digunakan!adalah!pembukaan!ladang3ladang!kayu!ini! akan!mengurangkan!tekanan!terhadap!sumber3sumber!hutan!semulajadi.35!! ! Namun!begitu,!jika!benarlah!sistem!pengurusan!terpilih36!(SMS)!yang!digunakan!di! dalam! sistem! pengurusan! hutan! di! Semenanjung! Malaysia! selama! ini! benar3benar! berjaya! untuk! memastikan! kawasan! berhutan! dikekalkan! walaupun! operasi! pembalakan! tetap! dilakukan,! kenapakah! ada! keperluan! untuk! menebang! bersih! sebahagian!dari!hutan!simpanan!kekal!untuk!membangunkan!ladang3ladang!kayu! ini?! ! Pengurusan! SMS! ini! meliputi! sistem! penebangan! yang! didasarkan! had! minimum! diameter!kayu!yang!dibenarkan!untuk!ditebang,!perlindungan!ke!atas!pokok3pokok! terpilih! untuk! penebangan! di! masa! hadapan! dan! sistem! penebangan! berdasarkan! kitaran!selama!30!tahun.!Sebuah!inventori!sumber3sumber!hutan!juga!dibangunkan! untuk! mengenalpasti! kuantiti! dan! kualiti! sumber3sumber! kayu! balak! di! sesebuah! kawasan! hutan! pengeluaran! itu.! Selain! dari! itu,! beberapa! kaedah! silvikultur! juga! mungkin! akan! digunapakai! bersesuaian! dengan! keadaan! di! lapangan! untuk! menggalakkan!pertumbuhan!pokok3pokok!bagi!tebangan!di!masa!hadapan.!Namun! begitu,! kejayaan! strategi! ini! tentunya! bergantung! juga! kepada! kadar! penebangan!

34 Ordinan Hutan 1968 di Sabah ada memperuntukkan pewartaan Hutan Domestik. Ordinan Hutan 2015 di Sarawak pula turut memperuntukkan pewartaan Hutan Simpanan Komunal. Namun begitu, Kerajaan Negeri Sabah dan Sarawak juga telah gagal untuk menggunakan peruntukan-peruntukan tersebut dengan aktif. 35 Sila rujuk Dasar Perhutanan Negara dan Dasar Industri Kayu Balak Kebangsaan 2009 - 2020 (NATIP). 36 Selective management system.

74

yang! telah! dilakukan.! Jika! kadar! penebangan! yang! telah! dilakukan! begitu! tinggi! pada!dekad3dekad!yang!lalu!dan!kerosakan!yang!berlaku!melebihi!apa!yang!dapat! ditampung!oleh!alam,!tentunya!hutan3hutan!ini!tidak!akan!dapat!memberikan!kadar! penumbuhan!semula!seperti!yang!diharapkan!di!dalam!jangkamasa!yang!dirancang.! ! Jabatan! Perhutanan! ada! menggunapakai! sistem! catuan! tebangan! tahunan! (AAC)37! berdasarkan!keluasan.!AAC!untuk!seluruh!negara!berkuatkuasa!selama!lima!tahun! menurut! Rancangan! Malaysia.! Namun! keberkesanan! sekatan3sekatan! ini! mungkin! perlu!dipertimbangkan!semula.!Catuan!berdasarkan!had3had!jumlah!tebangan!juga! sebenarnya!amat!penting!sekali.!Semasa!Rancangan!Malaysia!ke36!dari!tahun!1991! ke!1995,!AAC!di!Semenanjung!Malaysia!adalah!seluas!52,000!hektar!setahun.!Untuk! Rancangan! Malaysia! ke310! yang! berkuatkuasa! dari! tahun! 2011! ke! 2015,! had! AAC! telah!dikurangkan!seluas!40,334!hektar!setahun.! ! Masalah! kehilangan! hutan! ini! sebenarnya! akan! dapat! dielakkan! jika! lebih! banyak! hutan3hutan! diwartakan! khusus! untuk! masyarakat! Orang! Asli.! Walaupun! para! penduduk! kampung! akan! terus! memburu! dan! mengambil! hasil3hasil! hutan! di! kawasan3kawasan! ini,! adalah! mustahil! untuk! kegiatan! seharian! mereka! mencari! punca!pendapatan!akan!memusnahkan!hutan3hutan!tersebut.!Tidak!seperti!syarikat3 syarikat!pembalakan!yang!tidak!memiliki!sebarang!hubungan!pertalian!kebudayaan! dan! kerohanian! dengan! tanah! dan! hutan! di! mana! mereka! bekerja! dan! beroperasi! semata3mata!untuk!mengaut!keuntungan,!pengurusan!hutan!oleh!masyarakat!yang! berasaskan! tradisi! yang! dipegang! sejak! zaman! berzaman,! akan! tetap! memulihara! segala!sumber3sumber!dengan!baik!untuk!generasi!mereka!yang!akan!datang.! ! Ketiganya,! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! dan! lain3lain! undang3undang! berkenaan! dengan! kawasan! pemuliharaan! alam! di! Semenanjung! Malaysia! tidak! memiliki! sebarang!peruntukan!tentang!kewajipan!untuk!memberikan!pihak!awam!dan!rakyat! terjejas! capaian! kepada! maklumat3maklumat! yang! mempunyai! kesan! ke! atas! kehidupan!mereka.!Tentunya,!pengurusan!perhutanan!yang!mampan!memerlukan! ketelusan! di! dalam! penyebaran! maklumat.! Tidak! ada! sebarang! peruntukan! agar! maklumat3maklumat! terperinci! seperti! peta3peta! dan! perincian! yang! lain! tentang! hutan! simpanan! kekal,! taman! negara,! taman! negeri,! rizab! hidupan! liar,! kawasan! perlindungan!hidupan!liar,!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!sudah! dan! tidak! diwarta! dan! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu! diterbitkan! untuk!capaian!umum!secara!percuma.!! ! Maklumat!yang!dapat!diperolehi!hari!ini!cuma!merangkumi!perkara3perkara!seperti! keluasan! umum! kawasan3kawasan! tersebut.! Laman! sesawang! Jabatan! Perhutanan! negeri3negeri!ada!menyediakan!peta3peta!hutan!simpanan!kekal,!namun!mutu!peta3 peta! ini! amatlah! mengecewakan! sekali! dan! tidak! mesra! secara! visual! buat! rakyat! umum.!! !

37 Annual allowable cut.

75

Penting! sekali,! tidak! ada! peta3peta! yang! boleh! menunjukkan! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! menurut! tafsiran! negeri3negeri! dan! peta3peta! kawasan! operasi! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu.! Maklumat3 maklumat! lanjut! tentang! operasi! lesen3lesen! ini! seperti! pentarikhan! operasi,! nombor3nombor! pendaftaran! lesen! dan! pihak3pihak! pemegang! lesen! dan! kontraktor3kontraktor!mereka!juga!tidak!ada!diterbitkan!di!laman!sesawang!Jabatan! Perhutanan.! Ia! cuma! dapat! diperolehi! melalui! papan3papan! tanda! individu! di! lapangan.! !! Terakhir! sekali,! undang3undang! tentang! proses! penilaian! kesan! kepada! alam! sekeliling!(EIA)!berkenaan!dengan!aktiviti!berkaitan!perhutanan!seperti!pembalakan! dan!perladangan!kayu!samada!di!masa!lalu!atau!pun!pada!hari!ini,!masih!lagi!gagal! untuk!memastikan!lebih!banyak!operasi3operasi!pembalakan!dan!perladangan!kayu! diwajibkan!mendapat!kelulusan!EIA.!Perintah!Kualiti!Alam!Sekeliling!(Aktiviti!yang! Ditetapkan)!(Penilaian!Kesan!kepada!Alam!Sekeliling)!2015!masih!lagi!gagal!untuk! mengenakan!syarat3syarat!yang!lebih!ketat.! ! Untuk! operasi! pembalakan! yang! bertempat! di! ketinggian! kurang! dari! 300! meter,! proses! EIA! tanpa! ulasan! awam! hanya! diwajibkan! apabila! keluasan! operasi! mencecah! keluasan! antara! 100! hektar! dan! 499! hektar! sahaja.! Syarat! minima! yang! sama! juga! dikenakan! ke! atas! pembangunan! ladang! kayu.! Hanya! jika! operasi! bertempat! di! ketinggian! 300! meter! atau! lebih! tinggi,! barulah! proses! EIA,! tanpa! ulasan!awam,!dikenakan!ke!atas!operasi!seluas!20!hektar!dan!ke!atas.! ! Proses!EIA!dengan!ulasan!awam!untuk!operasi!pembalakan!dan!perladangan!kayu! hanya!menjadi!wajib!jika!ia!bertempat!di!ketinggian!300!meter!atau!lebih!tinggi!dan! mencecah!keluasan!minima!100!hektar,!atau!jika!ia!mengambil!tempat!di!ketinggian! kurang!dari!300!meter!tetapi!mencecah!keluasan!minima!500!hektar.! ! Oleh!kerana!kebanyakan!lesen!operasi!pembalakan!di!Semenanjung!Malaysia!secara! individu! lazimnya! tidak! melebihi! 100! hektar! pun,! walaupun! beberapa! buah! lesen! mungkin! mengambil! tempat! berdekatan! antara! satu! sama! lain,! mereka! masih! lagi! dari!segi!undang3undang!tidak!wajib!mendapatkan!kelulusan!EIA.!! ! ! 3.!Penafsiran!satu!hala!pihak!kerajaan!ke!atas!keluasan!wilayah!tanah!adat!Orang! Asli!yang!bertentangan!dengan!keputusanCkeputusan!contoh!mahkamah! ! Sehingga!ke!hari!ini,!negeri3negeri!di!Semenanjung!Malaysia!masih!lagi!menafsirkan! hak!tanah!adat!Orang!Asli!sebagai!sejenis!hak!kepenggunaan!tanah!yang!terhad!atau! sebagai! hak! yang! tidak! melebihi! hak! seorang! penyewa! atas! ihsan! dan! bukannya! sebagai!sebuah!hak!kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri.!Hak!yang!ditafsir!ini! mungkin! merangkumi! hak! ke! atas! tanaman,! perumahan! dan! binaan3binaan! lain,! tetapi!tidak!termasuk!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri.! !

76

Tafsiran!ini!menyalahi!keputusan!mahkamah!yang!telah!memutuskan!bahawa!hak! tanah! adat! orang! asal! itu! adalah! sejenis! hak! kepemilikan! harta! yang! turut! merangkumi!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!yang!dilindungi!Perkara!13!Perlembagaan! Persekutuan.! ! Dengan! hak! yang! ditafsirkan! dengan! sebegitu! longgar! sekali! oleh! negeri3negeri,! sebegitu! banyak! wilayah! tanah! adat! Orang! Asli! telah! diwarta! sebagai! hutan! simpanan!kekal!dan!pelbagai!hutan3hutan!perlindungan!lain.!Apabila!negeri3negeri! mengeluarkan!lesen3lesen!pembalakan,!perladangan!dan!perlombongan!di!wilayah3 wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! penduduk3penduduk! kampung! berhadapan! dengan! kesukaran! dari! segi! sokongan! perundangan! tergubal! untuk! membantah! pencerobohan! yang! berlaku.! Para! pembalak! contohnya! dengan! mudah! sahaja! menegaskan! bahawa! lesen3lesen! mereka! telah! diperolehi! secara! sah! dari! segi! undang3undang!bertulis.! ! Apabila!tanah!mereka!mahu!diambil!atas!tujuan!awam!oleh!kerajaaan!negeri,!proses! pembayaran!pampasan!yang!diterima!adalah!amat!tidak!memadai,!setakat!meliputi! kehilangan! tanaman,! dengan! jumlahnya! ditentukan! menurut! budibicara! kerajaan! negeri.! ! Tidak!kurang!pentingnya!juga!adalah!keputusan!mahkamah!tentang!tanggungjawab! fiduciary! kerajaan! negeri! untuk! melindungi! hak! tanah! adat! dan! kebajikan! Orang! Asli.! Tanggungjawab! fiduciary! adalah! tanggungjawab! yang! dibina! atas! dasar! kepercayaan!antara!pihak!pemegang!amanah!yakni,!kerajaan!negeri!itu!sendiri!dan! pihak!penerima!faedah,!yakni!masyarakat!Orang!Asli.!Tanggungjawab!ini!meliputi! tanggungjawab!untuk!tidak!bertindak!dengan!cara!yang!boleh!menjejaskan!hak!dan! kesejahteraan! mereka.! Oleh! itu! kegagalan! untuk! memberikan! perlindungan! yang! terbaik!untuk!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!melalui!proses!pewartaan! wilayah3wilayah! ini! dan! tindakan! mengeluarkan! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan! dan! perlombongan! di! wilayah3wilayah! ini! tanpa! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! terjejas,! adalah! kegagalan!menunaikan!tanggungjawab!fiduciary+ini!di!pihak!negeri3negeri.! ! 4.! Ketiadaan! takrifan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! dalam! manaCmana! undangC undang!tergubal! ! Akta!Orang!Asli!1954!tidak!mengandungi!sebarang!peruntukan!yang!memberikan! takrifan! terperinci! tentang! ciri3ciri! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! yang! seharusnya! ditakrif! berdasarkan! pandangan! masyarakat! Orang! Asli! itu! sendiri.! Istilah! ‘hak! tanah!adat!Orang!Asli’!langsung!tiada!disebut!oleh!Akta!Orang!Asli!1954!atau!mana3 mana! undang3undang! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! yang! wujud.! !

77

Akta!Orang!Asli!1954!juga!tidak!menjelaskan!bagaimana!hak3hak!tanah!adat!Orang! Asli!ini!boleh!diperolehi!oleh!masyarakat!Orang!Asli!sepertimana!ianya!dijelaskan! oleh! undang3undang! tanah! di! Sabah! dan! Sarawak.! Akta! ini! hanya! memberikan! pengkelasan! tiga! buah! jenis! penempatan! Orang! Asli! yakni,! rizab! Orang! Asli! yang! memerlukan! pewartaan! dan! menerima! perlindungan! undang3undang! tertinggi,! kawasan!Orang!Asli!yang!turut!perlu!diwarta,!dan!kawasan!selebihnya!yang!tidak! diwarta!dikenali!sebagai!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli.! ! Ketiadaan! ketakrifan! ini! tentunya! akan! menggalakkan! kesalahan! tafsir! dan! kefahaman!di!pihak!penguasa3penguasa!negeri!tentang!hak!tanah!adat.! ! 5.! Proses! pemetaan! dan! penandaan! sempadan! bersama! penduduk! untuk! tujuan! pewartaan!komunal!tidak!giat!dilakukan! ! Akibat! dari! kesalahan! tafsir! tentang! hak! tanah! adat! sebagai! hak! kepenggunaan! tanah! yang! sangat! terhad! dan! seperti! tidak! dipedulikan,! negeri3negeri! telah! gagal! untuk! melakukan! sebarang! usaha! untuk! memetakan! dan! menandakan! sempadan3 sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!bersama!dan!dengan!pemberian!izin!berasaskan! maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!para!penduduk!kampung.!! ! Walaupun! kampung3kampung! Orang! Asli! sememangnya! sedia! maklum! tentang! sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!kampung!masing3masing!dan!pembahagian!guna! tanah! sesama! penduduk! kampung,! kesemua! wakil! masyarakat! memaklumkan! bahawa! mereka! sebenarnya! tidak! mengetahui! setakat! mana! kerajaan! negeri! menafsirkan!sempadan3sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!! ! Jelasnya! pihak! JAKOA! memiliki! data! tentang! keluasan! yang! ia! takrifkan! sebagai! tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli.!Namun!wakil3wakil!masyarakat!mengakui! bahawa!penduduk!kampung!tidak!diberi!penjelasan!lanjut!tentang!takat3takat!dan! keluasan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka,! samada! melalui! penandaan! sempadan! atau!dokumen3dokumen!pemetaan.! ! Menyulitkan! lagi! keadaan! adalah! tiadanya! kejelasan! tentang! status! wilayah! hak! tanah! adat! yang! ditafsirkan! sebagai! tempat! yang! diduduki! oleh! Orang! Asli! ini! apabila! terdapatnya! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! di! kawasan! yang! sama.! Persoalannya,!adakah!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli!ini!dipisahkan!dengan! jelas! dari! kawasan! hutan! simpanan! kekal! atau! adakah! sebarang! pertindanan! dibenarkan!oleh!pihak!berkuasa!negeri?!Perkara!ini!kelihatannya!amat!tidak!jelas!di! mata!penduduk3penduduk!yang!diwawancara!oleh!tinjauan!ini.!! ! Seksyen! 10! Akta! Orang! Asli! 1954! sememangnya! membenarkan! sesebuah! masyarakat!Orang!Asli!yang!bermastautin!di!dalam!sesebuah!rizab!hutan!itu!untuk! terus! berbuat! demikian,! walaupun! dengan! syarat3syarat! yang! akan! mengekang! pengamalan! hak3hak! mereka! secara! menyeluruh.! Namun! sekadar! mengizinkan!

78

masyarakat!Orang!Asli!untuk!terus!!bermastautin!di!dalam!wilayah!hak!tanah!adat! mereka! yang! sudah! diwarta! sebagai! hutan! simpanan! kekal! dengan! memberi! beberapa!kelonggaran!kepada!mereka!untuk!mengambil!hasil3hasil!hutan,!bukanlah! sebuah!pengiktirafan!terhadap!hak3hak!tanah!adat!mereka!sebagai!pemilik3pemilik! harta! yang! dilindungi! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan.! Ia! malah! tidak! langsung! dapat! menjamin! bahawa! tanah3tanah! adat! mereka! itu! tidak! akan! dicerobohi! oleh! operasi! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan! pelbagai! kegiatan!pengambilan!sumber3sumber!asli.! ! Pencerobohan!tanah!adat!orang!asal!bukan!sahaja!penting!untuk!dihalang!atas!dasar! pemilikan! harta! para! penduduk! kampung,! tetapi! ia! juga! penting! untuk! menjamin! bahawa! sumber3sumber! hutan! penduduk! kampung! tidak! termusnah! dan! pelbagai! pencemaran! sungai! dan! kerosakan3kerosakan! alam! sekeliling! lain! yang! akan! menjejaskan!kehidupan,!pendapatan!dan!mutu!hidup!mereka!tidak!berlaku.! ! Setakat! ini,! perlindungan! undang3undang! tergubal! yang! paling! tinggi! boleh! diberikan! terhadap! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dengan! mewartakannya! sebagai! sebuah! rizab! Orang! Asli! samada! melalui! seksyen! 7! Akta! Orang!Asli!1954!atau!seksyen!62!Kanun!Tanah!Negara!1965.!Namun!ini!masih!lagi! gagal! dilakukan! dengan! secara! tersusun! dan! aktif! oleh! negeri3negeri.! Keluasan! wilayah!hak!tanah!adat!yang!telah!diwarta!sehingga!kini!amatlah!kecil!sekali.!Pada! tahun!2012,!cuma!setakat!20!peratus!atau!30,883!hektar!sahaja!tanah!adat!Orang!Asli! yang! telah! diwarta! atau! menerima! geran! hakmilik! di! seluruh! Semenanjung! Malaysia.! Dari! sini,! seluas! 3,115! hektar! dari! ini! merupakan! tanah! yang! memiliki! dokumen! hakmilik! di! bawah! Kanun! Tanah! Negara! 1965! yang! hanya! meliputi! kawasan! perumahan! dan! pertanian! sahaja! dan! bukannya! kawasan! berhutan.! Kawasan!Orang!Asli!yang!telah!diwarta!cuma!meliputi!seluas!10,078!hektar.!Rizab! Orang!Asli!pula!sekadar!meliputi!kawasan!seluas!13,512!hektar!atau!9!peratus!sahaja! dari! kawasan! yang! dikelaskan! oleh! pihak! kerajaan! sebagai! kawasan! penempatan! Orang!Asli.!! ! 6.! Pemberian! hakmilik! yang! bertentangan! dengan! kepentingan! masyarakat! dan! tidak!mengambil!kira!konsep!kewilayahan!kampungCkampung! ! Sebuah! lagi! permasalahan! pemberian! hakmilik! tanah! atau! pewartaan! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! adalah! kegagalan! pihak! berkuasa! persekutuan! dan! negeri3 negeri! untuk! mengambil! kira! konsep! kewilayahan! tanah! adat! itu! sendiri! jika! terdapatnya!sebarang!usaha!mereka!untuk!memberikan!hakmilik!atau!mewartakan! wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli.! ! Seringnya,! sebarang! pengiktirafan! yang! dilakukan! mempunyai! kesan! yang! mengecilkan! keluasan! sebenar! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! tradisi! ini.! Inilah! antara! sebab! utama! Dasar! Pemberian! Hakmilik! dan! Pembangunan! Tanah! Orang! Asli! (DPPTOA)! yang! diumumkan! oleh! kerajaan! persekutuan! pada! Disember! 2009!

79

ditentang! oleh! masyarakat! Orang! Asli.! Walaupun! DPPTOA! ini! didakwa! akan! memberikan!pengiktirafan!kepada!tanah3tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli,!apabila! kandungannya!diteliti!dengan!lebih!lanjut!lagi,!ternyata!keluasan!tanah!yang!akan! diberi!hakmilik!ini!cuma!meliputi!tapak!perumahan!dan!kawasan!berladang.!Oleh! itu,! usaha! seperti! DPPTOA! ini! mungkin! memberikan! pengiktirafan! hak! ke! atas! tanah!adat!Orang!Asli,!namun!ianya!cuma!meliputi!sebahagian!kecil!tanah!mereka! yang!hanya!meliputi!tapak!rumah,!penempatan!kampung!dan!ladang3ladang!milik! keluarga!dan!akhirnya!akan!memberikan!kesan!di!mana!penduduk!akan!dihalang! untuk!terus!mempertahankan!hak!mereka!ke!atas!kawasan!berhutan.! ! 7.!Pewartaan!hutan!simpanan!kekal!tanpa!pemberian!izin!berasaskan!maklumat! awal,!bebas!dan!telus!daripada!masyarakat!terjejas! ! Kecuali!satu,!kesemua!wilayah!hak!tanah!adat!lain!yang!terlibat!dalam!kajian!kes!ini! memiliki! tanah! berhutan! yang! sudah! menjadi! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Namun! kesemua! wakil3wakil! masyarakat! ini! menyatakan! bahawa! setahu! mereka,! kampung3kampung! mereka! tidak! pernah! dibawa! berunding! di! dalam! proses!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!ini.!! ! Wakil3wakil! yang! lain! tidak! pernah! melihat! apa3apa! dokumen! berkenaan! dengan! pewartaan!hutan!simpanan!kekal.!Cuma!responden!dari!Lojing,!Kelantan!yang!telah! berjaya! untuk! mendapatkan! sesalinan! warta! kerajaan! negeri! berkenaan! dengan! Hutan!Simpanan!Kekal!Lojing!yang!telah!diwartakan!pada!tahun!1990.! ! Oleh! itu,! bukan! sahaja! mereka! tidak! dimaklumkan! tentang! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! secara! langsung! sebelum! keputusan! tentang! pewartaan! dilakukan,!kampung3kampung!Orang!Asli!juga!akhirnya!tiada!menerima!sebarang! bayaran!pampasan!yang!memadai!bagi!sebarang!kehilangan!atau!pengurangan!hak! mereka.!! ! Menurut! seksyen! 10! Akta! Orang! Asli! 1954,! masyarakat! Orang! Asli! tidak! berkewajipan! untuk! meninggalkan! kawasan! hutan! simpanan! kekal! ini! dan! peraturan3peraturan! khas! boleh! diperkenalkan! untuk! memberikan! mereka! kelonggaran3kelonggaran! tertentu! (seperti! untuk! terus! menduduki! kampung3 kampung! mereka)! atau! sekatan3sekatan! tertentu! (seperti! halangan! menebang! atau! memburu!haiwan!liar!tertentu).!Namun!mereka!mengakui!mereka!tidak!begitu!jelas! tentang! apa3apa! peraturan! khas! yang! berkuatkuasa! untuk! wilayah3wilayah! tanah! adat!mereka!yang!berkaitan!dengan!pewartaan!hutan3hutan!simpanan!kekal!ini.! ! Perkara!ini!berlaku!kerana!Akta!Perhutanan!Negara!1984!itu!sendiri!tidak!memiliki! sebarang! peruntukan! untuk! mewajibkan! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! dan! pemberitahuan! notis! cadangan! penghapusan! adat! dan! pembayaran! pampasan! untuk! masyarakat! terjejas! di! dalam! proses! pewartaan!hutan!simpanan!kekal.!!

80

! 8.!Pemberian!lesenClesen!pembalakan,!perladangan!dan!perlombongan!di!dalam! tanah!adat!tanpa!pemberian!keizinan!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus! daripada!masyarakat!Orang!Asli! ! Kebanyakan! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu! (yang! memerlukan! penebangan! bersih! hutan)! akan! dikeluarkan! di! dalam! hutan! simpanan! kekal,! walaupun!masih!terdapat!lagi!operasi!yang!diberi!lesen!di!hutan!kerajaan!yang!tidak! terwarta.! Sementara! itu,! terdapat! juga! lesen3lesen! perladangan! lain! seperti! kelapa! sawit!yang!boleh!dikeluarkan!di!atas!tanah!kerajaan!dan!hutan!kerajaan.! ! Dari! tinjauan! yang! dilakukan,! sepanjang! pengetahuan! kesemua! responden! yang! diwawancara,!penduduk!kampung!mereka!tidak!pernah!dibawa!berunding!terlebih! dahulu!tentang!sebarang!pemberian!lesen!pembalakan!dan!perladangan.!Kesemua! wakil!juga!menyatakan!bahawa!mereka!pertama!kali!maklum!tentang!kedatangan! operasi3operasi!pembalakan!atau!perladangan!ini!adalah!samada!apabila!beberapa! aktiviti! persediaan! berkaitan! dengan! operasi! sedang! dilakukan! di! lapangan! atau! ketika!operasi!penebangan!akan!atau!malah,!telah!dimulakan.! ! Tinjauan! kami! menunjukkan! apabila! penduduk! cuba! berunding! dengan! syarikat3 syarikat!yang!telah!menerima!lesen!membalak!atau!membangunkan!ladang3ladang,! jawapan! yang! diterima! mereka! dari! wakil3wakil! syarikat! sering! menekankan! bahawa! pihak! syarikat! telah! menerima! lesen! yang! sah! dari! kerajaan! negeri! dan! mereka! juga! telah! melunaskan! segala! yuran! dan! pembayaran! yang! diwajibkan! undang3undang.!Di!mata!pihak!syarikat,!mereka!telah!mematuhi!segala!peruntukan! undang3undang! dan! lesen! tersebut! merupakan! hak! yang! diterima! secara! sah! dari! pihak!kerajaan!negeri.!! ! Lesen3lesen!ini!dikeluarkan!dengan!sedemikian!cara!kerana!negeri3negeri!masih!lagi! menafsirkan!bahawa!hutan!simpanan!kekal!dan!hutan!kerajaan!itu+adalah!hakmilik! mutlak! negeri3negeri! manakala! hak! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli! itu! cuma! sekadar! sebagai! hak! seorang! pengguna! yang! terhad! atau! hak! yang! tidak! melebihi! hak! seorang! penyewa! tanah! atas! ihsan.! Hak3hak! ini! lazimnya! ditafsirkan! sebagai! cuma!merangkumi!hak!ke!atas!tanaman,!perumahan!dan!binaan3binaan!yang!berada! di!atas!tanah!tersebut.!Ini!seperti!yang!telah!diterangkan!di!atas!adalah!bercanggah! dengan! keputusan! mahkamah! yang! mengiktiraf! hak! tanah! adat! itu! sebagai! hak! kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri.! ! Kelihatannya,! negeri3negeri! selama! ini! tidak! menumpukan! perhatian! yang! sepatutnya!terhadap!perkara!ini!kerana!lazimnya,!penduduk!kampung!dibenarkan! untuk!terus!menduduki!kawasan!mereka!dan!tidak!dipindahkan!secara!paksa!bagi! tujuan!pewartaan!hutan!pengeluaran!atau!hutan!perlindungan.!Pemindahan!paksa! lazimnya! berlaku! untuk! proses! pengambilan! tanah! di! bawah! Kanun! Tanah! 1965,!

81

apabila!tanah3tanah!mereka!diambil!untuk!pelbagai!tujuan,!termasuklah!pembinaan! prasarana!seperti!lebuhraya!dan!empangan.! ! 9.!Masyarakat!Orang!Asli!tidak!menerima!galakan!untuk!menyedari!tentang!hakC hak!mereka! ! Hal! ini! berpunca! dari! Akta! Orang! Asli! 1954! yang! bersifat! begitu! mengawal! sekali! dan! pengabaian! oleh! pihak! berkuasa! terhadap! hak3hak! asasi! manusia! tentang! kebebasan!diri!dan!kepemilikan!harta!yang!dilindungi!Perlembagaan!Persekutuan.! Ia! juga! digalakkan! lagi! oleh! ketiadaan! sebarang! peruntukan! undang3undang! tergubal! yang! lain! yang! menguatkuasakan! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! Orang! Asli! yang! turut! meliputi!hal3hal!berkenaan!dengan!penyebaran!maklumat!dan!proses!perundingan! yang!terbuka.! ! 10.!Ketiadaan!ketelusan!kepemerintahan!dan!capaian!kepada!maklumat! ! Kesemua! permasalahan! di! atas! amat! berkait! rapat! dengan! ketiadaan! ketelusan! di! dalam! pemberian! maklumat! yang! penting! kepada! masyarakat! Orang! Asli.! Ini! merangkumi!maklumat!tentang!sempadan!tanah!adat!mereka!yang!ditafsir!kerajaan! negeri,! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! dan! pemberian! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan!dan!perlombongan.!! ! Tidak! ada! satu! pun! kandungan! undang3undang! di! Semenanjung! Malaysia! yang! mewajibkan!pemberian!maklumat3maklumat!berkenaan!tentang!hal3hal!yang!boleh! memberikan! kesan! terhadap! hak! dan! kehidupan! masyarakat! Orang! Asli! kepada! mereka.!Akibatnya,!konflik!tentang!sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!telah!menjadi! satu!kelaziman,!di!mana!tuntutan!penduduk!seringkali!tidak!diendahkan!dan!tidak! teriktiraf! oleh! pihak! penguasa! negeri.! Menyulitkan! lagi! keadaan,! sebarang! penafsiran! kerajaan! negeri! tidak! pula! dimaklumkan! kepada! kampung3kampung! Orang!Asli!melalui!penyerahan!peta3peta!rasmi!atau!penandaan!di!atas!tanah.! ! Adalah! hampir! pasti! bahawa! tafsiran! kerajaan! tentang! keluasan! wilayah3wilayah! hak!tanah!adat!Orang!Asli!kemungkinan!besarnya!lebih!kecil!dari!keluasan!sebenar! yang! diiktiraf! oleh! penduduk! sejak! turun! temurun.! Namun! sekurang3kurangnya! pemberian! maklumat! ini! boleh! memulakan! sebuah! dialog! untuk! menyelesaikan! sebarang! pertikaian! yang! mungkin! akan! timbul! antara! pihak! kerajaan! negeri! dan! para! penduduk! kampung.! Malangnya,! perkara! ini! tidak! menjadi! amalan! lazim! pentadbiran!kerajaan!negeri!dan!JAKOA.! ! Peta3peta! bermutu! tinggi! dan! mesra! secara! visual! yang! menunjukkan! sempadan3 sempadan! hutan! simpanan! kekal,! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dan! lesen3 lesen! operasi! pembalakan! dan! perladangan! kayu! tidak! dapat! dicapai! oleh! masyarakat! Orang! Asli! dan! pihak! awam! dari! mana3mana! laman! sesawang! agensi!

82

kerajaan,! begitu! juga! dengan! maklumat3maklumat! terperinci! berkenaan! operasi3 operasi! pembalakan,! perladangan! kayu! dan! perlombongan.! Sebenarnya! untuk! masyarakat! Orang! Asli,! maklumat3maklumat! ini! perlu! diedarkan! secara! langsung! kepada!mereka.! ! Pihak!kerajaan!negeri!dan!JAKOA!kelihatannya!tidak!bersikap!telus!tentang!tafsiran! mereka! terhadap! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! ini.! Mereka! telah! gagal! untuk! menyebarkan! maklumat3maklumat! ini! samada! melalui! penyebaran! peta3peta! rasmi! mereka! tentang! wilayah! hak! tanah! adat! ini! atau! pun! penandaan! di! atas! tanah.! Pejabat3pejabat! negeri! Jabatan! Perhutanan! pula! ada! menyediakan! peta3peta! hutan! simpanan! kekal! di! laman3laman! sesawang! mereka,! namun! mutu! peta3peta! ini! amatlah! rendah! dan! tidak! mesra! secara! visual! untuk! pengguna!biasa.! ! Cuma!di!tapak!projek!sahaja,!papan3papan!tanda!projek!ada!memberikan!beberapa! maklumat! penting! tentang! operasi3operasi! ini,! tetapi! papan3papan! tanda! ini! tentunya!akan!diletakkan!cuma!setelah!operasi!akan!dimulakan.!

83

! ! ! ! ! ! !

84 5. SYOR-SYOR

5. Syor-Syor ! Bab! terakhir! ini! akan! membincangkan! syor3syor! untuk! kerajaan! persekutuan! dan! negeri3negeri!bagi!memastikan!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!Orang! Asli!dapat!dihentikan!dengan!cara!yang!tersusun!di!Semenanjung!Malaysia.!Syor3 syor! ini! tidak! semestinya! sesuatu! yang! baru! kerana! banyak! pertubuhan! bukan3 kerajaan!dan!pertubuhan!masyarakat!yang!lain!turut!berkongsi!pendirian3pendirian! yang!sama!dengan!kami!tentang!permasalahan!pencabulan!dan!pencerobohan!hak! tanah!adat!orang!asal!di!Malaysia.!Sesetengah!syor3syor!ini!juga!tidak!jauh!berbeza! dengan!syor3syor!yang!telah!dikemukakan!oleh!Laporan!Inkuiri!Nasional!mengenai! Hak!Tanah!Orang!Asal/Asli!SUHAKAM!pada!tahun!2013.! ! Dua!objektif!utama!lapan!syor!ini!adalah!untuk!memastikan!dua!perkara,!yakni:! ! (i)! Jaminan!pegangan!hak!tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli!akan!dapat!diberi! oleh!negeri3negeri!menurut!tafsiran!para!penduduk;!dan! ! (ii)! Ketelusan!kepemerintahan!untuk!segala!urus!perintah!tanah!dan!perhutanan! akan! dipertingkatkan! untuk! membenarkan! sebuah! sistem! pengurusan! perhutanan!yang!mampan!benar3benar!dapat!dibangunkan.!! ! Hanya! apabila! perkara3perkara! ini! dipenuhi! barulah! sistem! pengeluaran! kayu! balak,! mineral! dan! sumber3sumber! alam! lain! di! Semenanjung! Malaysia! boleh! diiktiraf! sebagai! proses! pengeluaran! yang! mampan! dan! memiliki! kesempurnaan! perundangan.! ! Berikut! adalah! syor3syor! laporan! ini! setelah! meneliti! segala! hasil! kajian! kes! yang! telah!dilakukan.!! ! 1.! Penyelarasan! undangCundang! tergubal! dengan! keputusanCkeputusan! contoh! mahkamah!tentang!hak!tanah!adat!Orang!Asli! ! Mengambil! kira! keputusan3keputusan! mahkamah! tentang! hak! tanah! adat! orang! asal,! kegagalan! berterusan! pihak! kerajaan! persekutuan! dan! kerajaan! negeri! untuk! melakukan! pindaan3pindaan! khusus! terhadap! peruntukan! undang3undang! yang! berkenaan!telah!menyebabkan!kandungan!undang3undang!tergubal!yang!berkenaan! kini!tidak!lagi!selari!dengan!keputusan3keputusan!mahkamah!tersebut.!! ! Oleh! itu! pindaan! undang3undang! yang! berkenaan! wajib! dilakukan! ke! atas! Akta! Orang! Asli! 1954,! Kanun! Tanah! Negara! 1965,! Akta! Perhutanan! Negara! 1984,! Akta! Taman!Negara!1980,!Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010!dan!pelbagai!undang3 undang!tentang!kawasan!pemuliharaan!alam!di!peringkat!negeri3negeri!dan!mana3 mana!undang3undang!lain!yang!boleh!memberikan!kesan!terhadap!hak!tanah!adat!

86

Orang!Asli,!seperti!Enakmen!Mineral!Negeri!yang!berkuatkuasa!secara!berasingan! di!setiap!negeri.! ! Mengambil! kira! keputusan3keputusan! mahkamah! yang! telah! dibuat,! makanya! adalah! tidak! sesuai! lagi! dari! sisi! undangCundang,! bagi! pihak! berkuasa! negeri! di! Semenanjung! Malaysia! untuk! meneruskan! tindakan3tindakan! dan! amalan3amalan! yang!berikut:! ! (i)! Tindakan!menentukan!keluasan!dan!sempadan3sempadan!wilayah!hak!tanah! adat! Orang! Asli! secara! satu! hala! dan! tanpa! pemberian! izin! berasaskan! maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!para!penduduk.! ! (ii)! Tindakan! penghapusan! atau! pengurangan! hak3hak! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli! ! tanpa! mendapatkan! persetujuan! mereka! melalui! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! dan! pemberian! pampasan! yang! memadai! kepada! masyarakat! Orang! Asli! ! yang! terjejas.! Ini! berlaku! samada! untuk! proses! pengambilan! tanah! atau! pewartaan! wilayah3 wilayah!hak!tanah!adat!kepada!hutan!simpanan!kekal!dan!hutan3hutan!atau! kawasan3kawasan!pemuliharaan!alam!yang!lain.! ! (iii)! Pengeluaran!lesen3lesen!pembalakan,!perladangan,!perlombongan!atau!apa3 apa! kegiatan! mengeluarkan! sumber3sumber! asli,! walaupun! di! dalam! hutan! simpanan!kekal,!dengan!tafsiran!bahawa!sebarang!hak3hak!Orang!Asli!yang! masih!wujud!telah!dihapuskan!dengan!pasti!di!bawah!undang3undang,!tanpa! berbuat! demikian! dengan! bahasa! bertulis! yang! jelas,! jika! hutan3hutan! ini! masih!dituntut!sebagai!wilayah!hak!tanah!adat!oleh!masyarakat!Orang!Asli! menerusi!kependudukan!mereka!yang!berterusan.! ! (iv)! Pengeluaran!lesen3lesen!pembalakan,!perladangan,!perlombongan!atau!apa3 apa! lesen! untuk! mengeluarkan! sumber3sumber! asli! dari! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! tanpa! mendapatkan! persetujuan! mereka! melalui! proses! pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus,!atau!sekurang3 kurangnya!memastikan!proses!penghapusan!hak!dan!pembayaran!pampasan! yang! memadai! telah! dilakukan! terlebih! dahulu! bagi! sebarang! kehilangan! hak3hak!mereka.!!! ! (v)! Keengganan!untuk!mewartakan!rizab!Orang!Asli!menurut!tafsiran!keluasan! para!penduduk.! ! 2.! Memperkenalkan! takrifan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! dalam! sistem! perundangan!yang!selari!dengan!kefahaman!masyarakat!Orang!Asli! ! Akta! Orang! Asli! 1954! dan! Kanun! Tanah! Negara! 1965! wajib! dipinda! untuk! memperkenalkan! takrifan! terperinci! tentang! ciri3ciri! hak! tanah! adat! Orang! Asli,!

87

yang! selari! dengan! tafsiran! masyarakat! terhadap! hak3hak! kewilayahan! mereka,! Perlembagaan! Persekutuan! dan! keputusan3keputusan! contoh! mahkamah! tentang! hak!tanah!adat.! ! Peruntukan! ini! perlu! menjelaskan! bagaimana! hak3hak! ini! boleh! diperolehi! oleh! masyarakat!Orang!Asli!dan!status!hak!ini!sebagai!satu!hak!kepemilikan!harta!yang! meliputi!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!selain!daripada!hak!kepemilikan!tanaman!dan! harta!benda!lain!di!atas!tanah!itu.!!! ! 3.! Memperkenalkan! proses! pemetaan! dan! penandaan! sempadan! bersama! bagi! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! untuk! tujuan! pewartaan! dengan! pemberian! geran!komunal! ! Berdasarkan! penafsiran! yang! tepat! tentang! konsep! kewilayahan! hak! tanah! adat! orang! asal! yang! disokong! oleh! Perlembagaan! Persekutuan! dan! keputusan3 keputusan!contoh!mahkamah!tentang!hak!tanah!adat!orang!asal,!proses!pemetaan,! penandaan! sempadan! di! atas! lapangan! dan! seterusnya,! pewartaan! komunal! bagi! wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!mesti!diperkenalkan!segera!oleh!negeri3 negeri.! ! Setakat!ini,!undang3undang!yang!boleh!digunakan!bagi!tujuan!ini!adalah!seksyen!7! Akta!Orang!Asli!1954!atau!seksyen!62!Kanun!Tanah!Negara!bagi!tujuan!pewartaan! rizab! Orang! Asli.! Namun! peruntukan3peruntukan! ini! masih! lagi! memiliki! banyak! kelemahan! kerana! pihak! kerajaan! masih! lagi! berkuasa! penuh! untuk! mengurus! perintah!sesebuah!rizab!Orang!Asli!itu.!Oleh!itu!pemberian!geran!komunal!di!atas! nama! masyarakat! itu! sendiri! adalah! penyelesaian! yang! terbaik,! dengan! kuasa! menguruskan!rizab!tersebut!diserahkan!sepenuhnya!kepada!masyarakat!berkenaan,! termasuklah!hak3hak!untuk!mengurus!sendiri!corak!gunatanah!di!kawasan!tersebut! dan! hal3hal! lain! yang! bersangkutan! dengan! punca! penghidupan,! pendapatan! dan! kesejahteraan!mereka.! ! Proses! ini! mesti! dilaksanakan! bersama! dan! dengan! keizinan! dan! restu! kampung3 kampung! terlibat! di! dalam! ruang! perundingan! yang! terbuka! dan! telus.! Ia! memerlukan!penyertaan!penuh!masyarakat!berkenaan!dan!tidak!hanya!melibatkan! ketua3ketua!kampung!atau!wakil3wakil!yang!dilantik!oleh!kerajaan.!Struktur!ruang! perundingan! ini! mestilah! melibatkan! pelbagai! pihak,! termasuklah! penasihat3 penasihat! undang3undang! lantikan! masyarakat! itu! sendiri,! jika! mereka! mahu! berbuat!demikian.! ! Selain!itu,!wajib!juga!diwujudkan!sebuah!proses!pengembalian!wilayah!yang!selama! ini!telah!diwartakan!sebagai!hutan!simpanan!kekal!melalui!Akta!Perhutanan!Negara! 1984!atau!undang3undang!sebelumnya!dan!mana3mana!hutan3hutan!perlindungan! lain! yang! telah! diwartakan! melalui! pelbagai! undang3undang! persekutuan! dan! negeri3negeri.!

88

! 4.! Pemberian! hakmilik! atau! pewartaan! yang! selari! dengan! kepentingan! masyarakat!dan!mengambil!kira!konsep!kewilayahan!kampungCkampung! ! Perlu!ditegaskan!bahawa!pewartaan!komunal!wilayah!hak!tanah!adat!ini!mestilah! dilakukan! dengan! persetujuan! para! penduduk! dan! tidak! akan! menyebabkan! keluasan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka! menjadi! lebih! kecil! dari! keluasan! sebenarnya.! Ianya! wajib! mengambil! kira! kepelbagaian! strategi! masyarakat! Orang! Asli! dari! suku! kaum! yang! berbeza! di! dalam! menguruskan! gunatanah! di! wilayah! hak!tanah!adat!mereka!sendiri.! ! Selagi!persetujuan!masyarakat!Orang!Asli!tidak!dapat!diperolehi,!penganugerahan! hakmilik! tanah! berdasarkan! Dasar! Pemberian! Hakmilik! dan! Pembangunan! Tanah! Orang! Asli! (DPPTOA)! perlu! dihentikan.! Pelaksanaan! DPPTOA! itu! sendiri! harus! dibatalkan!jika!ia!masih!terus!menerus!mengandungi!peruntukan3peruntukan!yang! telah!jelas!ditolak!oleh!masyarakat!Orang!Asli.! ! 5.!Pewartaan!hutan!simpanan!kekal!dan!kawasan!pemuliharaan!alam!lain!hanya! boleh! dilakukan! dengan! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus!daripada!penduduk!dan!pembayaran!pampasan!yang!memadai! ! Akta!Perhutanan!Negara!1984!wajib!dipinda!agar!proses!pewartaan!hutan!simpanan! kekal! akan! memperuntukkan! proses! pemberian! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! untuk! masyarakat! terjejas.! Ini! termasuklah! peruntukan3peruntukan! tentang! proses! pemakluman! yang! telus! dan! mengambil! kira! tentang! bahasa! pemberitahuan! yang! digunakan,! cara! notis! dipamerkan! dan! kadar! waktu! untuk! masyarakat! membuat! sebarang! bantahan! dan! tuntutan! pembayaran! pampasan! yang! memadai.! Pindaan3pindaan! yang! sama! wajib! juga! berkuatkuasa! untuk! proses! pewartaan! kawasan3kawasan! pemuliharaan! alam! di! bawah!pelbagai!undang3undang!persekutuan!dan!negeri3negeri.! !! 6.! Menghentikan! pemberian! lesenClesen! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan! apaCapa! kegiatan! mengambil! sumberCsumber! asli! di! dalam! wilayah!hak!tanah!adat!tanpa!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas! dan!telus!daripada!masyarakat!Orang!Asli! ! Pelbagai!undang3undang!yang!berkenaan!wajib!dipinda!untuk!memastikan!proses! pemberian! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan! pengambilan! pelbagai! sumber3sumber! asli! lain! hanya! boleh! dikeluarkan! oleh! negeri3negeri! setelah! mendapatkan! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas,!jika!wilayah!hak!tanah!adat!mereka!belum!lagi! diwartakan.! Ini! bermakna! sebarang! perundingan! bersama! masyarakat! wajib! dilakukan!sebelum!lesen3lesen!berkenaan!dikeluarkan!lagi,!dan!bukannya!setelah! lesen!diperolehi!oleh!para!pemegangnya.!!

89

! Untuk!membenarkan!proses!ini!berlaku,!dari!segi!sistem!pentadbiran,!negeri3negeri! seharusnya! mendapatkan! kejelasan! tentang! lokasi! dan! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! itu! sendiri,! menurut! pandangan! masyarakat! berkenaan.! Sebarang! tafsiran! kerajaan! negeri! secara! satu! hala! tentang! lokasi! dan! sempadan3sempadan!kampung3kampung!Orang!Asli!ini!hanya!akan!menyebabkan! lebih!banyak!pertelingkahan!hak!yang!akan!berlaku.!! ! 7.! Pemerkasaan! masyarakat! Orang! Asli! untuk! mempertahankan! hakChak! asasi! mereka,!termasuklah!hak!wilayah!tanah!adat!mereka! ! Dengan! menjunjung! hak! kebebasan! diri,! hak! untuk! bercakap,! berhimpun! dan! berpersatuan! dan! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perlembagaan! Persekutuan,! agensi3agensi! kerajaan! wajib! menghentikan! tindakan3tindakan! yang! melanggar! hak3hak! asasi! masyarakat! Orang! Asli.! Segala! tindakan! yang! membayangkan! kepada! masyarakat! Orang! Asli! bahawa! segala! urusan! hal! ehwal! mereka!berada!di!bawah!naungan!kerajaan!perlu!dihentikan!dengan!segera.!! ! Agensi3agensi!kerajaan!perlu!berterus!terang!kepada!masyarakat!Orang!Asli!bahawa! Perlembagaan!Persekutuan!sememangnya!menjamin!sebegitu!banyak!hak3hak!asasi! mereka,! termasuklah! hak! mereka! untuk! bebas! menyuarakan! bantahan! mereka! terhadap!pencerobohan!hak!tanah!adat!mereka,!melalui!apa3apa!cara!yang!aman.! ! Mandat! tugas3tugas! agensi! kerajaan! haruslah! diperjelaskan! dan! dihadkan! untuk! melindungi! hak3hak! dan! kesejahteraan! sekumpulan! etnik! minoriti! negara! dan! bukannya! untuk! membuat! pelbagai! keputusan! lain! yang! mencerobohi! masuk! ke! dalam! ruang! peribadi! dan! hal! ehwal! dalaman! masyarakat! Orang! Asli.! Sebaran! sebarang! pandangan! bahawa! sebegitu! banyak! hal! ehwal! masyarakat! Orang! Asli! berada! di! bawah! urus! perintah! JAKOA! dan! mereka! tidak! bebas! untuk! membuat! keputusan3keputusan! tentang! kehidupan! peribadi! dan! bermasyarakat! mereka,! termasuklah!tentang!hal3hal!yang!berkenaan!dengan!kesejahteraan!ekonomi,!sosial! dan!budaya!mereka,!perlu!dihentikan!dengan!segera.! ! Untuk!ini,!Akta!Orang!Asli!1954!perlu!dipinda!untuk!memastikan!yang!ia!tidak!lagi! membenarkan!sebegitu!banyak!keputusan!peribadi!atau!komunal!masyarakat!Orang! Asli!diatur!oleh!negara.! ! 8.! Memastikan! ketelusan! di! dalam! kerangka! kepemerintahan! dan! perundangan! yang! berkaitan! dengan! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan! alam! dan! pengambilan!sumberCsumber!asli! ! Ketelusan!di!dalam!kerangka!kepemerintahan!dan!perundangan!berkenaan!dengan! urusan!hal!ehwal!tanah,!perhutanan,!kawasan!pemuliharaan!alam!dan!pengambilan! segala! sumber3sumber! asli! perlulah! dipertingkatkan! dengan! membuat! pindaan3

90

pindaan! khusus! terhadap! segala! undang3undang! tegubal! yang! terlibat.! Ini! termasuklah! Akta! Orang! Asli! 1954,! Kanun! Tanah! Negara! 1965,! Akta! Perhutanan! Negara! 1984,! Akta! Taman! Negara! 1980,! Akta! Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010,! undang3undang! negeri3negeri! lain! yang! bersangkutan! dengan! kawasan! pemuliharaan! alam! dan! undang3undang! negeri! atau! persekutuan! yang! bersangkutan!dengan!pengambilan!sumber3sumber!alam.! ! Selain! dari! itu,! sistem! pentadbiran! awam! juga! mesti! dilengkapi! dengan! arahan3 arahan!rasmi!agar!segala!maklumat!tentang!hal!ehwal!tanah,!perhutanan,!kawasan! pemuliharaan! alam! dan! pengambilan! sumber3sumber! asli! yang! mempunyai! sebarang! kesan! terhadap! masyarakat! Orang! Asli! dan! masyarakat! awam! yang! lainnya! diumumkan! secara! terbuka! melalui! laman! sesawang! jabatan! atau! agensi! kerajaan!yang!berkenaan!dan!pemberitahuan!langsung!kepada!masyarakat!terjejas! di!lapangan.! ! Maklumat3maklumat! tentang! sempadan3sempadan! hutan! simpanan! kekal! dan! kawasan3kawasan! pemuliharaan! alam! perlu! berada! di! ruang! awam.! Peta3peta! kawasan! berkenaan! dengan! mutu! yang! tinggi! dan! mesra! secara! visual! kepada! pengguna! umum! wajib! diterbitkan! di! laman! sesawang! jabatan! atau! agensi! yang! berkenaan!dan!penandaan!sempadan!yang!jelas!wajib!dilakukan!di!lapangan.! ! Tidak! kurang! pentingnya,! kerajaan! negeri! juga! wajib! membenarkan! pihak! awam! untuk! mencapai! dengan! mudah! dan! secara! percuma! maklumat3maklumat! tentang! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan! kayu,! perlombongan! dan! pengambilan! sumber3sumber!asli!yang!dikeluarkan!setiap!tahun.!Maklumat3maklumat!ini!harus! disertai! sekurang3kurangnya! peta3peta! kawasan! operasi,! pentarikhan! yang! tepat,! nombor3nombor! pendaftaran! lesen! dan! pihak3pihak! pemegang! lesen! dan! kontraktor3kontraktor!mereka.! ! Terlalu!banyak!kekeliruan!yang!berlaku!di!lapangan!di!kalangan!masyarakat!Orang! Asli! akibat! ketiadaan! maklumat3maklumat! sedemikian,! terutama! sekali! sebelum! operasi!yang!dilesenkan!itu!dimulakan.!Ianya!menyulitkan!mereka!untuk!membuat! sebarang! bantahan! atau! mengemukakan! pertanyaan! lanjut! tentang! operasi! lesen3 lesen!ini.!Ini!semua!akan!dapat!diselesaikan!dengan!lebih!mudah!jika!dasar!kerajaan! memastikan!segala!maklumat!berkenaan!berada!di!ruang!awam.!

91 1. Pos Balar, Kelantan

Pembinaan kemudahan penginapan untuk para pekerja sebuah projek perladangan telah memusnahkan ladang, kebun dan kawasan perkuburan para penduduk pada Februari 2011.

Penduduk Orang Asli Gua Musang melakukan bantahan terhadap projek perladangan tersebut melalui blockade berhampiran Kampung Barong pada Ogos 2015.

92 Masyarakat terjejas sering terpaksa berurusan dengan para buruh sesebuah operasi itu sahaja setelah ia dimulakan dan bukannya dibawa berunding oleh pihak berkuasa negeri sebelum sesebuah lesen pengambilan sumber itu dikeluarkan

Pembalakan juga turut memerlukan pembinaan matau dan prasarana sokongan lain seperti kemudahan penginapan pekerja dan jalan dibina di atas tanah adat Orang Asli.

93 2. Kampung Bukit Tokong, Lawin, Perak

Setelah pembalakan berakhir – bahan-bahan tinggalan, sampah sarap dan lopak air. Inilah sebab kenapa pembalakan dapat menyediakan nyamuk tempat pembiakan mereka.

94 Setelah pembalakan berakhir – hakisan tanah. Ini adalah masalah berterusan yang terpaksa dihadapi oleh para penduduk kampung kecuali jika kerja-kerja pemulihan ada dilakukan.

95 3. RPS Kemar dan RPS Banun, Gerik, Perak

Sebuah anak sungai yang terjejas oleh hakisan tanah akibat dari pembalakan.

Air sungai yang keruh ini akan terus mengalir ke hilir.

Kerosakan tanah juga boleh memusnahkan sumber-sumber mata air, yang merupakan sumber air yang membentuk anak-anak sungai.

96 Bahan-bahan buangan pembalakan boleh membahayakan para penduduk kampung terutamanya semasa musim hujan dan banjir.

Hakisan tanah adalah masalah yang akan terus menerus membelenggu kehidupan para penduduk kampung.

Betapa tidak adil sekali. Seorang anggota masyarakat Orang Asli melihat kayu-kayu balak yang tidak ternilai harganya yang telah diambil dari kawasan tanah adat.

97

98 LAMPIRAN

LAMPIRAN

Kajian Kes tentang Pencabulan Hak Tanah Adat Orang Asli oleh Operasi Pembalakan dan Perladangan di Kelantan, Pahang dan Perak

100

1. Pos Balar, Gua Musang, Kelantan

! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Gua!Musang,!Kelantan! Negeri! NamaCnama! Pos!Balar! kampung! ! terjejas!dan! Pos!Balar!terdiri!dari!11!buah!kampung.!Terdapat!kira3kira!900! kaum! lebih!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Barung! 2. Kampung!Ipes! 3. Kampung!Tidag! 4. Kampung!Telur! 5. Kampung!Perawas! 6. Kampung!Sawea! 7. Kampung!Manjul! 8. Kampung!Balar!Lama! 9. Kampung!Temaga! 10. Kampung!Dakoh! 11. Kampung!Peng! !! Kaum!Temiar! ! Pemberi! Hanan!Anjang! maklumat! Kampung!Ipes! 1986! ! Kamal!Alek! Kampung!Tidas! 1985! ! Zesali!Along! Kampung!Sawea! 1969! ! Roslan!Aliej! Kampung!Sawea! 1960! !

101

Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Pos!Balar!dahulunya!dikenali!sebagai!Pos!Dakoh.!Pos!Dakoh!merupakan!sebuah! pusat!keselamatan!ketenteraan!British.!Kini,!keseluruhan!wilayah!ini!dikenali! sebagai!Pos!Balar.! ! Pada!asalnya,!wilayah!tanah!adat!ini!dikenali!dengan!nama!Dakoh.!Dakoh!adalah! sejenis!buah,!kadangkala!dikenali!sebagai!buah!mangkong!atau!bengkong,!tetapi! dikenali!sebagai!kebek+dekoh!di!dalam!Bahasa!Temiar.!Menurut!cerita!nenek! moyang!kami,!asal!usul!nama!wilayah!kami!ini!berkisar!tentang!kisah!seorang! pawang!yang!hebat!dan!sepohon!pokok!dakoh.! ! Pawang!tersebut,!atau!dikenali!sebagai!tatak+belian!di!dalam!Bahasa!Temiar,! sedang!di!dalam!perjalanan!pulang!dari!memancing!di!Sungai!Getok!dan!Sungai! Jupes,!apabila!beliau!terlihat!akan!sepohon!pokok!dakoh!yang!sedang!lebat! berbuah.!Beliau!kemudian!mengambil!tiga!biji!buah!dakoh!tersebut!untuk!dibawa! pulang.!Namun!apabila!beliau!meneruskan!perjalanan!pulang!ke!kampung,!beliau! mula!mendengar!suatu!suara!yang!aneh!dan!kuat.!Merasakan!ini!sebuah!petanda! buruk,!beliau!mula!berlari!dan!akhirnya,!keciciran!tiga!biji!buah!dakoh!tersebut.! ! Apabila!tiba!di!kampung,!beliau!meminta!para!penduduk!kampung!untuk!lari! meninggalkan!kampung!mereka!buat!sementara!waktu,!kerana!beliau!bimbang! jika!suara!tersebut!mungkin!akan!mengikuti!beliau!dan!akhirnya!sampai!ke! kampung.! ! Setelah!beberapa!hari,!para!penduduk!yang!lari!akhirnya!kembali!semula!ke! kampung.!Mereka!kemudian!pergi!melihat!tempat!di!mana!pawang!tersebut!telah! terdengar!suara!yang!aneh!dan!kuat!itu.!Namun!mereka!menyaksikan!bahawa!tiga! biji!buah!dakoh!yang!tercicir!itu!telah!pun!bertukar!menjadi!batu.! ! Sementara!itu,!balar!pula!merupakan!sejenis!buluh,!yang!di!dalam!Bahasa!Temiar! dikenali!sebagai!awen+balar,!yakni!sejenis!buluh!yang!batangnya!bewarna!kuning! kehijauan.!Awen+balar+ini!dahulunya!tumbuh!dengan!begitu!banyak!sekali! berhampiran!di!sebuah!sungai,!yang!akhirnya!dinamakan!Sungai!Balar,!dan! kampung!kami!pun!akhirnya!dinamakan!Kampung!Balar.! ! Kesemua!kampung!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami!telah!dinamakan! bersempena!dengan!nama3nama!tumbuhan!ataupun!peristiwa3peristiwa!penting! yang!terjadi!di!masa!dahulu.!Banyak!antara!nama!ini!akhirnya!digunapakai!secara! rasmi!oleh!dokumen3dokumen!dan!peta3peta!kerajaan.! !

102

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! ! !

103

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! sudah! bermula! di! Pos! Balar! semenjak! tahun! 1980an!lagi.!Sebuah!syarikat!yang!beribu!pejabat!di!Kuala!Lumpur!yang!beroperasi! dari!lewat!1980an!sehinggalah!ke!awal!1990an!telah!memusnahkan!tanah!pertanian! sebahagian! penduduk,! termasuklah! pokok! buah3buahan! yang! ditanam! nenek! moyang!kami,!tanaman!ubi,!padi!bukit!dan!herba3herba!ubatan.!Setelah!itu!syarikat3 syarikat!pembalakan!sememangnya!cuba!untuk!masuk!ke!wilayah!tanah!adat!kami.! ! Kami!hanya!mula!berani!membantah!operasi!mereka!secara!keras!semenjak!2010.!! ! Dahulu,!kami!hanya!mengharapkan!JHEOA/JAKOA!sahaja.!Pada!hemat!kami!ketika! itu,! pihak! JHEOA/JAKOAlah! yang! bertanggungjawab! terhadap! kami.! JAKOA! sendiri! tidak! pernah! memberitahu! apa3apa! tentang! hak! kami! dan! hanya! JAKOA! sahajalah!yang!mewakili!suara!Orang!Asli.!Kami!amat!takut!dahulu!dan!langsung! tidak!mempersoalkan!secara!lisan!tentang!hal!ini.!Kami!berfikir,!jika!kita!melawan! JAKOA,! kita! tidak! akan! menerima! pembangunan.! Pada! tahun3tahun! sebelum! ini,! seingat!kami,!memang!pernah!kita!mengadu!secara!lisan!tentang!masalah!tanah!dan! pembalakan!kepada!JAKOA,!namun!kami!dimaklumkan!bahawa!hal!tanah!dan!hak! keempunyaan! tanah! adat! bukanlah! dibawa! bidangkuasa! JAKOA,! ianya! adalah! di! bawah!bidangkuasa!kerajaan!negeri!Kelantan.! ! Pokoknya,! kami! ! memang! tidak! sedar! tentang! hak! kami! semasa! itu,! walaupun! walaupun! kami! telah! menghuni! dan! mengawal! kawasan! tanah! adat! kami! sejak! turun!temurun.! ! Pada!waktu!itu,!kami!hanya!tahu!tentang!syarikat!pembalakan!yang!baru,!apabila! mereka! datang! bekerja! di! kawasan! baru,! hanya! setelah! jentera! dan! kenderaan! mereka! sampai! di! kawasan! kampung! tanpa! persetujuan! kami! dan! meskipun! bantahan! kami.! Pihak! JAKOA,! Jabatan! Perhutanan! semuanya! tidak! pernah! memaklumkan!kepada!kami!tentang!operasi3operasi!pembalakan!ini.!! ! Perladangan! ! Kami!tidak!tahu!bahawa!projek!perladangan!sawit!di!wilayah!tanah!adat!kami!akan! dimulakan! sehinggalah! para! pekerja! syarikat! pemaju! projek! sudah! berada! di! lapangan.!Ini!berlaku!pada!pertengahan!bulan!Januari!2011.!!

104

Beberapa!bulan!sebelum!itu,!semasa!pilihanraya!kecil!dewan!undangan!negeri!Galas! pada!bulan!November!2010,!saudara!Kamal!Alek!telah!menghadiri!sebuah!kempen! untuk! calon! dari! parti! Barisan! Nasional.! Semasa! sessi! soaljawab,! saudara! Kamal! telah!bertanya!tentang!status!hak!tanah!adat!Orang!Asli!di!Pos!Balar!kerana!tanah! kami!masih!lagi!belum!diwartakan.! ! Jawapan! yang! diterima! saudara! Kamal! membayangkan! bahawa! hal! seperti! ini! berlaku! kerana! kerajaan! persekutuan! Barisan! Nasional! tidak! mempunyai! kuasa! di! Kelantan.! Jika! Barisan! Nasional! diberi! kuasa,! barulah! hak! tanah! adat! dapat! diberikan!kepada!masyarakat!Orang!Asli!di!Kelantan.!Selepas!itu,!beberapa!stesyen! televisyen! telah! menemuramah! saudara! Kamal! tentang! permasalahan! hak! tanah! adat!yang!ditimbulkan!beliau!tadi.! ! Kemungkinan!dari!temuramah!televisyen!inilah,!pihak!pemaju!projek!perladangan! telah!mengenali!saudara!Kamal.!Mereka!lalu!menghubungi!Kamal!dan!menyatakan! hasrat!mereka!bahawa!mereka!ingin!melantik!saudara!Kamal!menjadi!orang!tengah! antara! pihak! pemaju! projek! dan! pihak! penduduk! kampung.! Mereka! menelefon! Kamal!pada!bulan!Disember!2010!semasa!beliau!berada!di!Pahang.!Mereka!meminta! agar!satu!pertemuan!diadakan!di!Pos!Balar.! ! Selanjutnya,!Kamal!pun!bertemu!dengan!wakil!pemaju!projek!perladangan!di!Kuala! Betis.!Mereka!bertanya!tentang!kesediaan!Kamal!untuk!bekerjasama!dengan!mereka! agar!mereka!dapat!meneruskan!projek!perladangan!ini.!Sebaliknya!Kamal!menuntut! agar!segala!salinan!dokumen!yang!berkenaan!dengan!projek!tersebut,!termasuklah! permit3permit! yang! ada,! diserahkan! dahulu! kepada! beliau! agar! beliau! dapat! memaklumkan!kepada!para!penduduk!lain.! ! Seminggu! kemudian,! pihak! wakil! syarikat! pemaju! projek! ini! pun! menyerahkan! salinan!sebuah!perjanjian!antara!Perbadanan!Pembangunan!Ladang!Rakyat!Negeri! Kelantan! (PPLRNK)! dan! syarikat! Sigur! Ros! Sdn.! Bhd! yang! dimeterai! di! dalam! Bahasa! Inggeris.! Dari! situ! barulah! kami! mengetahui! bahawa! kononnya! telah! ada! kelulusan! untuk! PPLRNK! membangunkan! perladangan! kelapa! sawit! di! kawasan! Pos!Balar.!Pihak!Sigur!Ros!pula!bertindak!sebagai!pemaju!projek.! ! Setelah!itu,!tiada!apa3apa!yang!berlaku!sehinggalah!pada!bulan!Januari!2011.! ! Tiba3tiba,!pada!tanggal!Januari!19,!2011,!ada!penduduk!Kampung!Barong!yang!telah! mendengar! bunyi! gergaji! berantai! dari! arah! kawasan! perkuburan! di! seberang! kampung! mereka.! Ketika! mereka! pergi! memeriksa,! mereka! bertemu! dengan! para! pekerja! yang! memberitahu! kami! bahawa! mereka! sedang! membina! tapak! penginapan! pekerja! ladang! rakyat.! Penduduk! terus! melarang! mereka! berbuat! demikian! kerana! itu! adalah! kawasan! perkuburan! kampung.! Namun! mereka! tidak! percaya!apa!yang!diperkatakan!penduduk.!

105

Para! pekerja! tersebut! bertegas! untuk! meneruskan! kerja3kerja! penebasan! dan! penebangan! mereka.! Mereka! mengatakan! bahawa! kami! tiada! hak! di! kawasan! itu! dan!patut!berpindah!ke!kawasan!yang!lebih!hulu!lagi.! ! Sememangnya! sekitar! Januari! 19! ke! 20,! kerja3kerja! mereka! ini! telah! turut! memusnahkan! ladang,! pelbagai! tanaman! penduduk,! tanah! perkuburan! dan! tanah! adat! turun! temurun! penduduk! Kampung! Barong.! Air! sungai! juga! turut! tercemar! oleh!kerja3kerja!penebangan!bersih!mereka.!Kami!bertekad!untuk!membantah.! ! Para!penduduk!kemudiannya!telah!mengadakan!sebuah!mesyuarat!pada!Januari!25! dan!akhirnya!sebulat!suara!bertekad!untuk!pergi!sekali!lagi!ke!kawasan!itu!untuk! bersemuka!dengan!para!pekerja!tersebut.!Dari!situ,!kami!cuba!mendapatkan!sedikit! maklumat! tentang! projek! ini! kerana! sememangnya! tiada! sebarang! pemakluman! lanjut! telah! dilakukan,! apatah! lagi! pemberian! keizinan! oleh! penghulu! dan! penduduk! kampung.! Kami! juga! mendapati! bahawa! pekerja! asing! dari! Indonesia! telah!turut!dibawa!masuk!untuk!meneruskan!kerja3kerja!mereka.! ! Setelah! kami! menyuarakan! bantahan! kami! di! lokasi,! sebuah! pertemuan! telah! dilakukan! bersama! pihak! wakil! pemaju! projek! bertempat! di! sebuah! sekolah! yang! berdekatan.! Kami! menjelaskan! bahawa! para! penduduk! tetap! menolak! pembangunan! projek! kerajaan! tersebut! dan! sebarang! operasi! pembalakan! di! kawasan! wilayah! tanah! adat! kami.! Keadaan! menjadi! agak! tegang! juga.! Pihak! syarikat! ada! cuba! untuk! menawarkan! beberapa! perkara! kepada! penduduk.! Antaranya,! peluang! pekerjaan! untuk! kerja3kerja! penebangan! dan! pembaikan! jalan! raya!ditawarkan!kepada!kami.!Kami!menolak!kesemua!tawaran!tersebut!kerana!ia! melibatkan!pemusnahan!tanah!adat!kami.!! ! Pada!Februari!6,!2011!beberapa!orang!penduduk!Kampung!Barong!telah!membuat! laporan! polis! berkenaan! dengan! pencerobohan! yang! telah! cuba! dilakukan! oleh! pihak!syarikat.!Berikut!adalah!sebahagian!dari!kandungan!laporan3laporan!tersebut:! ! Saudara!Rosli!Aluij![GUA!MUSANG/000389/11]!melaporkan!yang!berikut:! !

Pada Januari 20, 2011... saya telah terdengar bunyi chainsaw dari arah kawasan kebun getah saya. Apabila saya pergi periksa saya dapati getah yang telah saya tanam kira-kira 700 batang pokok telah dimusnahkan oleh pekerja-pekerja yang melakukan kerja penebasan dan penebangan hutan yang diupah oleh syarikat yang berkaitan dengan ladang rakyat. Saya mengakui bahawa setiap kerja yang dilakukan ke atas tanah kebun saya adalah di luar pengetahuan saya dan saya sama sekali tidak bersetuju dengan cara yang digunakan oleh pihak berkenaan yang mana tiada sebarang perbincangan dilakukan kepada penduduk kampung. Dengan itu, bukan sahaja saya malahan penduduk kampung yang lain juga menganggap bahawa ini adalah satu pencabulan hak asasi ke atas tanah kami iaitu Orang Asal di sini.

106

Sementara! itu,! saudara! Mohd.! Abis! Angah! [GUA! MUSANG/000391/11]! pula! menyatakan!yang!berikut:! !

Pada Januari 19, 2011 jam lebih kurang 1800 hrs saya dapati lebih kurang 11 orang yang tidak dikenali telah datang ke kawasan Kampung Barong Pos Balar. Saya bertanya kepada mereka tujuan mereka datang ke kampung dan mereka memberitahu ingin membuat ladang rakyat di kawasan kampung. Saya dan seluruh penduduk Kampung Barong hingga Kampung Dakoh menganggap ini adalah satu pencerobohan. Pada Januari 20, 2011, mereka telah memulakan aktiviti menebang di kawasan tanaman milik saya dan orang kampung. Selain itu, terdapat juga beberapa tanaman yang telah dimusnahkan seperti lebih kurang 600 pokok getah yang telah berusia 4 tahun, durian, rarah, perah dan lain-lain tanaman semua habis ditebang. Kami sebagai penduduk asal di kawasan ini tidak bersetuju dengan konsep penerokaan ladang rakyat kerana tiada sebarang perbincangan dilakukan pihak berkaitan dengan ketua kampung mahupun AJKKK... Selain itu, kami sebagai penduduk asal di kawasan ini sememangnya merasa amat terkilan kerana hak kami telah dinafikan sedangkan kamilah merupakan penduduk asal di sini dan pencerobohan ini dianggap sebagai suatu pencabulan ke atas tanah hak milik kami.

! Sementara! itu! Saudara! Along! Adil! Ngah! Jasin! [GUA! MUSANG/000392/11]! telah! memberikan!keterangan!lebih!terperinci!dan!turut!mendakwa!tentang!penggunaan! pekerja3pekerja!asing!oleh!pihak!syarikat:! !

Pada Januari 19, 2011, saya terdengar bunyi chainsaw dari arah kawasan perkuburan di seberang Kampung Barong RPS Balar... Lalu saya pergi untuk buat pemeriksaan kerana berasa curiga. Setelah sampai di jambatan besi yang menghubungkan Sungai Betis, terdapat 2 buah kenderaan pacuan 4 roda dan berjumpa dengan seorang lelaki yang dipercayai berbangsa Melayu dan bertanya tujuan pekerjaan tersebut dilakukan dan jawab lelaki tersebut untuk dijadikan sebagai tapak kongsi pekerja ladang rakyat. Saya cuba membantah pekerjaan tersebut dan memberitahu kawasan tersebut adalah kawasan perkuburan tetapi lelaki tersebut tidak mempercayainya. Namun lelaki tersebut tetap berkeras mahu melakukan pekerjaan tersebut walaupun mengetahui kawasan tersebut merupakan kawasan perkuburan Orang Asli. Pada Januari 20, 2011, mereka masih lagi melakukan pekerjaan menebas dan menebang hutan seperti yang dikatakan dengan tanpa sebarang hitam putih kepada Penghulu dan AJK Kampung. Pada Januari 25, saya bersama orang kampung telah mengadakan mesyuarat dan sebulat suara telah pergi ke tapak tanah yang dimajukan untuk pemeriksaan... Kemudian saya dan orang kampung ke kawasan penerokaan, dapati pemaju yang menjalankan kerja pembersihan hutan tersebut telah membawa masuk pendatang tanpa izin yang berasal dari Aceh (5 orang), Lombok (2 orang), Flores (1 orang) dan Madura (1 orang). Saya dan orang kampung berasa pekerjaan tersebut sebagai pencerobohan dan pencabulan ke atas hak asas Orang Asli serta ancaman keselamatan penduduk kampung Orang Asli.

! Pada! Februari! 13,! 2011,! seramai! 260! orang! wakil! masyarakat! Orang! Asli! di! hulu! Kelantan!telah!mengadakan!sebuah!perjumpaan!di!Kampung!Jias!di!RPS!Kuala!Betis!

107

bersama3sama! dengan! pertubuhan! bukan3kerajaan! lain! untuk! membincangkan! tindakan3tindakan! yang! perlu! diambil! untuk! menghentikan! pencerobohan! ini.! Di! pertemuan! tersebut,! para! penduduk! telah! bersetuju! untuk! menyatakan! bantahan! kami! terhadap! projek! ladang! rakyat! tersebut.! Antara! tindakan3tindakan! yang! dirancang! adalah! penghantaran! sebuah! memorandum! kepada! kerajaan! negeri! Kelantan!dan!pemilihan!wakil3wakil!masyarakat!yang!akan!melakukan!penyerahan! memorandum!tersebut.! ! Pada! Februari! 14,! 2011! wakil3wakil! tersebut! telah! menyerahkan! memorandum! tersebut!kepada!pihak!kerajaan!negeri!Kelantan!bertempat!di!Pejabat!Menteri!Besar! sendiri.! Kandungan! memorandum! bertarikh! Februari! 13,! 2011! itu! telah! membuat! beberapa!tuntutan:! !

1. Hentikan pembalakan dan perlombongan emas dan bijih timah di wilayah tanah adat. 2. Hentikan pembangunan ladang rakyat dan kembalikan kepada masyarakat Orang Asli setempat. 3. Menuntut kerajaan negeri menubuhkan jawatankuasa bertindak yang diwakili di kalangan masyarakat Orang Asli, badan bukan kerajaan (NGO) bagi menyiasat isu-isu berkaitan. 4. Mendesak tanggungjawab kerajaan negeri membentuk polisi khas untuk Orang Asli menurut Deklarasi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tentang Hak Orang Asal (UNDRIP) dan perkara 8(5)(c) Perlembagaan Negara. 5. Mendesak kerajaan negeri supaya mengiktiraf dan mengekalkan wilayah tanah adat Orang Asli bagi mengekalkan kebudayaan, keharmonian dan kesentosaan adat resam Orang Asli.

Di! dalam! perjumpaan! tersebut,! pihak! kerajaan! negeri! telah! bersetuju! untuk! menghentikan! kerja3kerja! berkenaan! ladang! rakyat! tersebut! sementara! menunggu! kelulusan!pewartaan!rizab3rizab!Orang!Asli!di!Kelantan.! ! Malangnya,! apabila! kami! pulang! ke! kampung,! pada! Februari! 16,! kami! mendapati! bahawa! pihak! syarikat! telah! melakukan! kerja3kerja! mengecat! menandakan! sempadan!pula.!Berlakulah!sedikit!perbalahan!di!situ,!apabila!kami!bertegas!tidak! membenarkan!mereka!meneruskan!kerja3kerja!mereka.! ! Sebulan!kemudian,!pada!Mac!14,!2011,!wakil3wakil!Orang!Asli!dari!hulu!Kelantan! bersama!Majlis!Peguam!telah!melakukan!sebuah!lagi!pertemuan!di!Pejabat!menteri! besar! Negeri! Kelantan.! Namun! wakil3wakil! Orang! Asli! gagal! untuk! bermesyuarat! dengan! menteri! besar! dan! hanya! para! peguam! sahaja! yang! berpeluang! untuk! berbincang!dengan!beliau!dalam!jangkamasa!yang!sangat!singkat.!Kami!difahamkan! bahawa! kandungan! memorandum! tersebut! akan! dipertimbangkan! oleh! pihak! kerajaan! negeri! Kelantan.! Kami! juga! telah! dimaklumkan! bahawa! pemilik! lesen! ladang! rakyat! tersebut! telah! memberi! notis! kepada! kontraktor! mereka! untuk!

108

menghentikan! kerja3kerja! pembersihan! tanah! buat! sementara! waktu.! Kami! kemudian!diberi!satu!tarikh!April!10,!2011!untuk!bertemu!dengan!menteri!besar.! ! Pada! bulan! Mac! tersebut! juga! telah! terjadi! satu! konfrontasi! antara! penduduk! Pos! Balar! dan! pekerja3pekerja! syarikat! di! mana! kami! telah! berkeras! kepada! mereka! untuk! meninggalkan! tapak! projek.! Apabila! kami! pergi! bertemu! dengan! pihak! JAKOA!di!Gua!Musang,!pegawai!mereka!berkata!mereka!tidak!boleh!berbuat!apa3 apa!tentang!hal!ini!kerana!ia!adalah!projek!kerajaan!negeri!Kelantan.!Namun!setelah! itu,!buat!sementara!waktu,!operasi!syarikat!ini!telah!dihentikan.!Namun!ada!seorang! wakil!syarikat!berkata!kepada!kami!bahawa!mereka!akan!tetap!kembali!selepas!tiga! tahun!lagi.! ! Kami! lalu! membuat! pertemuan! sesama! penduduk! sekali! lagi! pada! Mac! 29,! 2011! untuk! membincangkan! tentang! pertemuan! pada! bulan! April! tersebut.! Para! penduduk!mahukan!agar!pendirian!yang!ringkas!namun!jelas!disampaikan!kepada! menteri! besar.! Pendirian! tersebut! mesti! menjelaskan! bagaimana! kehidupan! dan! kebudayaan! Orang! Asli! sememangnya! berkait! rapat! dengan! tanah! adat! kami.! Pengiktirafan!ke!atas!hak!tanah!adat!kami!merupakan!satu!cara!untuk!mengekalkan! kehidupan! dan! kebudayaan! Orang! Asli.! Oleh! itu! jika! kerajaan! negeri! Kelantan! berkeras! untuk! meneruskan! projek! ladang! rakyat! yang! dirancangkan,! ini! merupakan!satu!pencabulan!hak!asasi!rakyat!Orang!Asli!di!Kelantan.!! ! Namun! malangnya! pada! April! 10,! 2011,! pertemuan! tersebut! akhirnya! dibatalkan! juga!kerana!menteri!besar!telah!pergi!ke!Sarawak.!!! ! Ternyata!tempat!penginapan!pekerja!akhirnya!terus!dibina!berhampiran!Kampung! Barong.! Namun! tempat! penginapan! ini! bersaiz! kecil! sahaja.! Mereka! akhirnya! membina!tempat!penginapan!pekerja!yang!lebih!besar,!pejabat!dan!tapak!semaian! mereka!berhampiran!Kampung!Tidag.! ! Pada! awal! tahun! 2012,! penduduk! kampung! dimaklumkan! bahawa! kami! diminta! untuk! menyerahkan! tanah! seluas! enam! ekar! untuk! diukur! oleh! pihak! berkuasa! negeri.! Tujuannya! adalah! supaya! kawasan! ini! menjadi! kawasan! para! penduduk! diberi! hak! untuk! meneruskan! kegiatan! ekonomi! dan! penghidupan! kami.! Sudah! tentulah!kami!langsung!tidak!bersetuju!dengan!cadangan!ini.!! ! Apabila!pihak!berkuasa!negeri!mula!mendatangi!kampung!untuk!memulakan!kerja3 kerja!menyukat!tanah,!para!penduduk!akhirnya!bersepakat!untuk!membina!blockade! pada! Januari! 27,! 2012! di! dua! buah! lokasi! di! jalan! yang! berarah! dari! Kuala! Betis.! Blockade+ pertama! akan! diadakan! di! lokasi! menuju! ke! arah! Pos! Tohoi! berdekatan! dengan! Kampung! Parik.! Blockade+ kedua! akan! bertempat! di! lokasi! menuju! ke! Pos! Balar,! berhampiran! Kampung! Angkek.! (Kampung! Angkek! merupakan! sebahagian! dari! Wilayah! Tanah! Adat! Lambok! yang! turut! mengandungi! Kampung! Sentep,! Kampung!Kelapa,!Kampung!Podek!dan!Kampung!Beluru.)!

109

! Blockade! ini! turut! disertai! oleh! penduduk3penduduk! dari! RPS! Kuala! Betis! dan! kampung3kampung! Orang! Asli! yang! berhampiran,! dengan! penyertaan! lebih! dari! 800!orang.! ! Pada! Januari! 27,! pihak! polis! sudah! tiba! di! Kampung! Angkek! ketika! kami! sedang! berbincang! tentang! persediaan! blockade.+ Pihak! polis! meminta! kami! agar! tidak! meneruskan! niat! kami! dan! menawarkan! untuk! mengatur! perbincangan! dengan! pihak!berkuasa!negeri.!Kami!menolak!tawaran!mereka!ini.!Saudara!Kamal!menyoal! kembali:!

sampai bila nak bincang takkan nak tunggu sampai tanah adat kami habis dibuat pembalakan dan ladang rakyat?

! Pada! malam! harinya,! pihak! polis! sudah! tiba! di! lokasi! blockade+ di! Kampung! Parik.! Penduduk! kemudian! menunggu! untuk! melihat! perkembangan! di! Kampung! Parik! sebelum!memutuskan!samada!untuk!meneruskan!pembinaan!blockade+di!Kampung! Angkek.! ! Akhirnya! pada! pagi! Januari! 28,! kami! membuat! keputusan! untuk! menuju! ke! Kampung! Angkek! dan! membina! blockade+ kami! yang! kedua! di! situ.! Kami! telah! menyediakan!sepanduk!dan!membawa!seguni!hasil3hasil!hutan!untuk!dipamerkan! di!tepi!jalan!kepada!pihak!berkuasa,!untuk!menunjukkan!bahawa!hasil3hasil!inilah! yang! kami! cuba! lindungi! demi! penghidupan! kami.! Kami! memulakan! blockade! di! Kampung!Angkek!sekitar!jam!3!petang.!Pihak!polis!sudah!pun!berada!di!lokasi!pada! waktu!itu.! ! Selepas!sejam!lebih,!kami!didatangi!oleh!pihak!JAKOA!yang!cuba!menasihati!kami! supaya!menghentikan!bantahan!kami.!Pihak!JAKOA!juga!cuba!mengatakan!perkara! ini! masih! lagi! boleh! dibawa! berbincang.! Namun! saudara! Kamal! sekali! lagi! mempertahankan!hak!kami!untuk!berhimpun:!! !

Kes Pos Balar yang sudah lama pun belum selesai lagi, kami tidak mahu kampung-kampung Orang Asli yang lain terima nasib yang sama.

! Pihak!JAKOA!pun!akhirnya!pulang!begitu!sahaja.! ! Lebih! kurang! jam! 5! petang! pihak! polis! berserta! polis! Unit! Simpanan! Persekutuan! (FRU)! mula! mengarahkan! dan! menghalau! penduduk! kampung.! Menurut! laporan! polis! saudara! Johari! Sandi! dari! Kampung! Telur,! Pos! Balar! [GUA! MUSANG/000387/12]!bertarikh!Februari!1,!2012:! !

110

Saya lihat pihak polis ada bawa kayu dan senjata dan mengatakan kalau tidak bersurai/berdegil, mereka akan pukul, pihak polis memberi masa kepada kami selama 10 minit. Tujuan saya pergi ke blockade tersebut adalah untuk berhimpun secara aman dan menuntut hak tanah adat kami yang telah dicerobohi dengan tanpa izin kami. Sekiranya tidak bersurai kami akan dipukul. Sedangkan kami cuma berhimpun secara aman kerana tidak puas hati dengan hak kami yang telah dicerobohi yang sudah lama kami tuntut. Saya percaya tujuan kami behimpun di sini bukan untuk melakukan sebarang rusuhan. Kami sudah lama menuntut hak kami berkenaan tanah adat, persekitaran kami yang tercemar dan tidak dijaga oleh pihak yang wajib. Tetapi kami tidak pernah mendapat hak kami yang sewajarnya itu. Sebaliknya pihak polis pula telah melakukan kekerasan terhadap kami.

! Akhirnya!sekitar!jam!6.30!petang,!saudara!Kamal!dan!lima!orang!lagi!diarahkan!oleh! polis!untuk!masuk!ke!dalam!lori!mereka!untuk!dibawa!ke!Balai!Polis!Gua!Musang.! Kami! disoalsiasat! sehingga! sekitar! jam! 11! malam.! Saudara! Kamal! dibenarkan! pulang!selepas!itu.!Keseluruhannya!13!orang!telah!ditahan!semasa!blockade+tersebut! berjalan.! ! Semasa! blockade+ tersebut! dilakukan,! kami! menghalang! berpuluh3puluh! pergerakan! lori!syarikat3syarikat!pembalakan!dan!perlombongan.!Peristiwa!ini!telah!mendapat! liputan!yang!luas!dari!pelbagai!media.! ! Selepas! peristiwa! tersebut,! kami! masih! lagi! terus! mempertahankan! wilayah! tanah! adat! di! Pos! Balar.! Pada! Julai! 24,! 2012,! saudara! Along! Aja! telah! membuat! sebuah! laporan! polis! [GUA! MUSANG/002002/12]! untuk! melaporkan! lawatannya! ke! tapak! penginapan!pekerja!syarikat!tersebut!di!Pos!Balar!pada!Julai!18,!2012:! !

...meminta pihak ladang rakyat Negeri Kelantan memberhenti kerja-kerja di kawasan tersebut dan meminta mereka berpindah ke kawasan lain yang jauh dari penduduk Pos Balar. Tujuan buat laporan untuk membantah tindakan ladang rakyat Negeri Kelantan yang mahu mengambil tanah tersebut.

! Tanggal! Januari! 9,! 2013,! kami! telah! menulis! sepucuk! surat! kepada! menteri! besar! Kelantan!untuk!membantah!pemasangan!papan!tanda!kami!dilarang!‘menceroboh’! ke!dalam!kawasan!perladangan!dengan!gambar!seorang!yang!bersenapang!seolah3 oleh!menembak!seorang!penceroboh.!Papan!tanda!tersebut!tertulis:! !

Dilarang menceroboh. Tanah milik Perbadanan Pembangunan Ladang Rakyat Negeri Kelantan Pos Dakoh 6,000 ekar.

! Surat! kami! juga! menuntut! agar! kawasan! wilayah! tanah! adat! kami! diberi! pengiktirafan!oleh!kerajaan!negeri!Kelantan:!

111

... bahawa Pos Dakoh/Pos Balar adalah kawasan yang telah diduduki oleh Orang Asli/Asal dari suku kaum Temiar sejak turun temurun daripada tok nenek moyang kami tetapi sehingga sekarang ini pihak berkuasa negeri tidak mengambil sebagai amanah untuk mewartakan kawasan Pos Dakoh/Pos Balar Rizab Orang Asli/Asal di bawah Akta Orang Asli 1954.

Saya bagi pihak Orang Asli/Asal Pos Dakoh/Pos Balar menegaskan agar YAB, mengambil tindakan yang sewajarnya... supaya hak tanah kami tidak terancam seperti mana yang kami dapati bukti-bukti papan tanda dilarang menceroboh di dalam kawasan Wilayah Tanah Adat kami di Pos Dakoh/Pos Balar. Sila rujuk gambar dilarang menceroboh.

! Buat! masa! sekarang,! syarikat! ladang! tersebut! telah! pun! menghentikan! operasi! mereka.! Namun! kami! masih! lagi! menghadapi! masalah! ancaman! pencerobohan! pembalakan.!!! ! Pembalakan! ! Pada! bulan! Mei! 2012,! kami! mula! menerima! maklumat! bahawa! syarikat3syarikat! pembalakan!akan!masuk!mengambil!kayu!balak!di!dalam!kawasan!ladang!rakyat.! Nampaknya,! sebelum! perladangan! diteruskan,! kayu3kayan! yang! berharga! akan! dibalak!terlebih!dahulu.!! ! Sebenarnya,! pada! Mei! 24,! 2012,! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! telah! pun! menulis! kepada! pemaju! projek! ladang! rakyat! PPLRNK! [PHN.KN! 54/2/85! J.3(87)]! untuk! memaklumkan! kepada! pihak! pemaju! bahawa! mereka! dibenarkan! untuk! mengeluarkan!kayu!balak!seluas!10,000!ekar!berserta!membina!tempat!penginapan! pekerja!dan!matau!sementara!di!kawasan!projek.!Kami!memperolehi!sesalinan!surat! ini!di!kemudian!hari.! ! Pada!bulan!Mei!2012!tersebut!jugalah,!kawasan!kampung!kami!mula!didatangi!oleh! pihak3pihak! luar.! Beberapa! orang! penduduk! kampung! telah! terserempak! dengan! individu3individu!tersebut.! ! Seawal! Mei! 9,! 2012,! wakil! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! dan! syarikat! pembalakan! telah! mula! masuk! ke! Pos! Balar! bagi! mula! membincangkan! tentang! kedatangan! operasi! pembalakan! di! Pos! Balar.! Pertemuan! ini! dihadiri! oleh! wakil3 wakil! penduduk! dari! Kampung! Tembaga,! Kampung! Dakoh,! Kampung! Peng,! Kampung! Ipes! dan! Kampung! Balar! Lama.! Namun! kami! tetap! membantah! rancangan!ini.!! ! Di! dalam! perbincangan! ini! wakil! Jabatan! Perhutanan! telah! menyatakan! beberapa! perkara! yang! mengikut! hemat! kami! adalah! bersifat! menghina! dan! berbaur! perkauman.! Beliau! telah! menyatakan! bahawa! penduduk! Orang! Asli! di! Kelantan! tidak!memiliki!tanah!adat.!Beliau!juga!mendakwa!bahawa!Orang!Asli!adalah!bodoh!

112

dan! tidak! berpelajaran,! serta! menuduh! setiausaha! Jaringan! Kampung! Orang! Asli! Pos! Balar,! saudara! Mustafa! Along,! yang! turut! sama! hadir,! sebagai! seorang! penghasut.! Mustafa! dituduh! bertanggungjawab! menghasut! penduduk3penduduk! lainnya!untuk!membantah!operasi!pembalakan!tersebut.!Kami!yang!lain!menafikan! tuduhan!yang!ditujukan!kepada!Mustafa!ini.! ! Pada! Mei! 21,! 2012! pula,! sebuah! kereta! berpacuan! empat! roda! telah! masuk! ke! kawasan! Pos! Balar! dengan! dua! orang! individu.! Kami! percaya! salah! seorang! dari! mereka!ini!adalah!seorang!rakyat!Indonesia.!Penduduk!percaya!mereka!telah!datang! dari! kawasan! pembalakan! di! Kuala! Telur.! Mereka! tidak! berhenti! di! Kampung! Perawas!di!mana!penghulu!kami!menetap,!tetapi!sebaliknya!meneruskan!perjalanan! sehingga!ke!Kampung!Peng.! ! Di!Kampung!Peng,!mereka!bertemu!dengan!seorang!penduduk!dan!mengeluarkan! sebuah!peta!yang!memaparkan!kawasan!Pos!Balar.!Saudara!Kamal!Alek!kemudian! bergegas! ke! Kampung! Peng! untuk! bersemuka! dengan! mereka.! Menurut! ! mereka,! peta! tersebut! menunjukkan! kawasan! untuk! ladang! rakyat.! Beliau! memaklumkan! bahawa! ladang! tersebut! akan! merangkumi! dari! Kampung! Peng! di! Pos! Balar! sehinggalah!ke!kawasan!air!panas!di!Pos!Hendrop.!Mereka!kemudian!beredar!dari! situ.! ! Pada! Oktober! 23,! 2012,! saudara! Aja! Along! dari! Pos! Balar! telah! membuat! sebuah! laporan! polis! [GUA! MUSANG/002918/12]! berikutan! kemasukan! para! jurukur! kerajaan!untuk!melakukan!kerja3kerja!menanam!besi!yang!berkaitan!dengan!projek! ladang! rakyat! tersebut! di! Kampung! Barong! pada! Oktober! 3! dan! di! Kampung! Perawas! pada! Oktober! 8.! Di! dalam! laporan! beliau,! saudara! Aja! telah! antara! lain! menyatakan!yang!berikut:! !

Mereka juga bagitau kawasan Orang Asli cuma dari jambatan besi sehingga ke Kg. Barong tetapi sebenarnya kampung Orang Asli dari Kg. Barong ke Kg. Peng... Kami telah menghalang mereka dari menerus kerja-kerja pemasangan besi tersebut. Saya rasa tidak puas hati kerana mereka tidak memberitahu terlebih dahulu kepada pihak JKKOA Pos Balar.

! Selepas!para!jurukur!pulang,!penduduk!telah!membuang!besi3besi!tersebut.! ! Pada!awal!bulan!Februari!2014,!wakil3wakil!sebuah!syarikat!pembalakan!pula!telah! datang! untuk! memaklumkan! kepada! para! penduduk! bahawa! mereka! akan! memulakan! kerja3kerja! pembalakan! di! dalam! kawasan! lesen! PPLRNK,! meliputi! kawasan!seluas!kira3kira!2,000!hektar!(atau!lebih!sedikit!dari!5,000!ekar).!Penduduk! bertegas! untuk! tidak! mengizinkan! operasi! pembalakan! ini! dan! menyatakan! sedemikian!rupa!kepada!mereka.! !

113

Ternyata! pada! penghujung! bulan! September! 2013,! syarikat! pembalakan! ini! telah! pun!dilantik!oleh!PPLRNK!untuk!mengeluarkan!kayu3kayu!balak!di!kawasan!projek! ladang! rakyat! tersebut.! Sesalinan! surat! dari! PPLRNK! kepada! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! bertarikh! September! 30,! 2013! tentang! perkara! ini! telah! kami! perolehi.! ! Pihak!syarikat!ini!namun!masih!tetap!mahu!meneruskan!operasi!mereka.!Oleh!itu,! kami! terus! menerus! memantau! kawasan! tersebut! dan! akan! meminta! para! pekerja! mereka!untuk!berhenti!melakukan!apa3apa!kegiatan!di!kawasan!tersebut.!Dari!masa! ke! semasa! kami! masih! lagi! berjumpa! dengan! wakil3wakil! syarikat! ini! untuk! menegaskan!pendirian!kami.! ! Pada! Oktober! 9,! 2014! kami! telah! berjumpa! dengan! wakil3wakil! syarikat! tersebut! sekali!lagi!di!tapak!penginapan!pekerja!mereka.!Di!situ,!kami!sekali!lagi!menyatakan! bantahan! kami! dan! meminta! mereka! keluar! dari! tanah! adat! kami.! Kami! juga! meminta!segala!salinan!dokumen!yang!berkenaan!dengan!operasi!mereka.!Mereka! kemudian! menyerahkan! salinan3salinan! dokumen! tersebut! kepada! kami! pada! keesokan!harinya.!! ! Malangnya,! selepas! itu! ada! kejadian! yang! tidak! sepadan! telah! berlaku.! Pada! Oktober!12,!sewaktu!saudara!Kamal!sedang!menunggang!motorsikal!untuk!keluar! ke! Gua! Musang,! beliau! terserempak! dengan! wakil! syarikat! berdekatan! dengan! Kampung!Tapai!di!dalam!kereta!beliau.!Tiba3tiba!beliau!telah!menghulurkan!wang! sejumlah!RM200!kepada!saudara!Kamal.!Kamal!telah!membuat!sebuah!laporan!polis! pada!tanggal!Oktober!12!itu!juga![GUA!MUSANG/003004/14]!tentang!kejadian!ini.! Beliau!menyatakan!bahawa!individu!tersebut:! !

...telah memberi wang sebanyak RM200 ringgit bertujuan untuk dibelanja kepada saya. Tapi saya tidak berpuas hati kerana saya tidak bekerja apa-apa pun daripada [beliau]. Saya menganggap wang yang diberikan itu akan mengambil hati saya untuk memihak kepada [beliau].

! Kami!juga!telah!turut!menulis!kepada!PPLRNK!sepucuk!surat!bertarikh!Jun!30,!2015! untuk!menyatakan!bantahan!terus!kami!terhadap!perlantikan!syarikat!pembalakan! ini!untuk!mengeluarkan!kayu3kayu!dari!kawasan!ladang!rakyat!tersebut.!Kami!turut! menyatakan! bahawa! bantahan! ini! telah! pun! dimaklumkan! kepada! syarikat! pembalakan!tersebut.!Selain!dari!itu,!surat!itu!turut!menegaskan!yang!berikut:!

114

!

... di dalam perjumpaan tersebut, kami penduduk Pos Balar telah menyatakan pendirian kami dengan tegas untuk menolak dan membantah kerja-kerja pembalakan dan ladang rakyat yang telah diluluskan... kerana pada pendapat kami penduduk Pos Balar, pelaksanaan projek ini bukan hanya akan memusnahkan flora dan fauna, yang mana setiap satu daripadanya mempunyai kegunaan adat yang tersendiri, tetapi juga menafikan hak-hak kami ke atas tanah dan wilayah kami, yang telah kami duduki secara turun- temurun dan warisi secara adat...

Oleh yang demikian, kami meminta agar pihak Perbadanan menarik balik semula lesen ladang rakyat yang telah diluluskan di Pos Balar dan membekukan semua kerja-kerja dengan kadar yang segera. Dengan ini juga, kami sertakan tanda tangan cop jari bantahan sebagai bukti yang nyata dan sahih, yang membuktikan bantahan ini dilakukan menurut sokongan majoriti dan bukan minoriti.

! Akhirnya!pada!awal!bulan!Ogos!2015,!kami!telah!melakukan!sebuah!pertemuan!lagi! dengan! wakil3wakil! syarikat! pembalakan! tersebut.! Semasa! pertemuan! ini,! ada! seorang! wakil! syarikat! tersebut! yang! mengeluarkan! kata3kata! yang! bersifat! sangat! menghina! kepada! kami.! Beliau! malah! menyifatkan! saudara! Mustafa! Along! “tidak! ada!standard”!untuk!bercakap!dengan!mereka.!! ! Kerana!tiada!apa3apa!penyelesaian!dari!pertemuan!ini,!akhirnya!pada!Ogos!23,!2015,! kami!pun!membuat!blockade+berdekatan!dengan!Kampung!Barong.!Ternyata!blockade+ ini!telah!berjaya!menghentikan!pencerobohan!lanjut!syarikat!ini.!Sehingga!kini,!kami! masih! berjaya! memastikan! syarikat! ini! tidak! masuk! untuk! membalak! di! kawasan! kampung!kami.! ! Selain!dari!itu,!kami!juga!menghadapi!masalah!ancaman!pencerobohan!dari!lesen3 lesen!pembalakan!yang!lain.! ! Pada! awal! tahun! 2013,! kami! mula! menghadapi! masalah! dengan! sebuah! syarikat! pembalakan!lagi.!Papan!tanda!syarikat!tersebut!menunjukkan!nombor!lesen!DS!01! 12/2013!di!kompartment!53!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis,!seluas!50!hektar.!Ia! berkuatkuasa!dari!Mac!20,!2013!sehingga!September!19,!2013!dan!akan!disambung! selepas!itu!sehingga!Mac!20,!2014.! ! Pada! April! 3,! 2013! seorang! pekerja! telah! memasuki! Pos! Balar! untuk! memulakan! kerja3kerja!pembinaan!jalan!pembalakan!bagi!syarikat!tersebut.!Beliau!telah!dihalang! oleh!para!penduduk!kampung.!Kami!terus!membantah!sekeras3kerasnya!semampu! kami.!Saudara!Mustafa!Along!di!dalam!laporan!polis!beliau!bertarikh!April!4,!2013! [GUA!MUSANG/001127/13]!antara!lain!telah!menyatakan!yang!berikut:! ! !

115

Wakil penduduk Pos Balar telah melarang pekerja terbabit untuk memasuki Pos Balar kerana tidak setuju dengan kerja-kerja pembalakan tersebut kerana jalan yang akan digunakan adalah jalan utama yang digunakan murid-murid SK Balar. Wakil penduduk Pos Balar juga menetapkan tarikh April 15, 2013 untuk mengadakan perjumpaan dengan wakil pemaju (syarikat) dan agensi- agensi kerajaan yang terlibat di dalam meluluskan kerja-kerja pembalakan di Pos Balar dan menurut persetujuan yang dibuat pada April 3, 2013. Pihak pemaju harus menjemput agensi-agensi kerajaan yang terlibat dalam meluluskan kerja-kerja pembalakan terbabit untuk turut serta di dalam perjumpaan yang akan diadakan pada April 15, 2013 dan sekiranya pihak pemaju gagal berbuat demikian penduduk Pos Balar sebulat suara tidak akan membenarkan pihak pemaju untuk memasuki Pos Balar. Laporan ini ditulis untuk laporan simpanan dan juga untuk menyatakan bantahan penduduk Pos Balar terhadap kerja-kerja pembalakan di atas sebelum kerja-kerja perizaban tanah Orang Asli Pos Balar dibuat.

! Syarikat! ini! akhirnya! tidak! dapat! meneruskan! operasi! mereka! oleh! sebab! kawalan! kami.! ! Seterusnya,! pada! pertengahan! tahun! 2015,! kami! menghadapi! masalah! dengan! sebuah!syarikat!pembalakan!yang!lain!pula.!Pada!Mei!15,!2015,!wakil3wakil!syarikat! pembalakan! baru! ini! telah! datang! untuk! berjumpa! dengan! penduduk! kampung! untuk!memohon!kebenaran!membalak!di!dua!buah!kawasan!di!hulu!Sungai!Telur.! Kawasan! pertama! adalah! seluas! 32! hektar! [DS! 01347/2012]! dan! kawasan! kedua! seluas!68!hektar![DS!01355/2012].! ! Kami!tentunya!tidak!mengizinkan!mereka!untuk!berbuat!demikian.!Namun!begitu,! pada! Mei! 23,! 2015,! para! pekerja! syarikat! tersebut! telah! mula! memasuki! kampung! untuk! memulakan! pembinaan! tapak! penginapan! pekerja! syarikat.! Kami! lalu! menghalang! mereka! dari! meneruskan! kerja3kerja! mereka.! Kami! akhirnya! berjaya! menghalang!mereka.! ! Pada! Mei! 25,! 2015! sebuah! laporan! polis! [GUA! MUSANG/004591/15]! telah! dibuat! oleh!saudara!Hanan!Anjang!dari!Kampung!Ipes!di!Pos!Balar!tentang!hal!ini:! !

Hasil perbincangan penduduk kg tidak bersetuju dan tidak membenarkan syarikat tersebut menjalankan kerja-kerja membalak... Ini melibatkan kawasan penduduk kampung digunakan sebagai kawasan tadahan air, tempat memburu, kawasan rayau dan kawasan sumber-sumber yang diperolehi dan dimiliki secara tradisi. Dengan ini penduduk kampung tidak membenarkan syarikat tersebut menjalankan kerja-kerja membalak di kawasan ini. Pada Mei 23, 2015 jam 1.30 pm syarikat ini telah membawa peralatan untuk membina sebuah kongsi bersebelahan Kg. Perawas Pos Balar bersama (1) buah bulldozer untuk kerja-kerja pembersihan kawasan. Dengan ini AJK Bertindak Pos Balar dan penduduk kampung mengambil langkah untuk buat sekatan jalan ke tapak pembinaan kongsi ‘dilarang masuk’. Tujuan adalah untuk menghalang supaya syarikat menghentikan kerja-kerja pembalakan ini. Oleh

116

kerana pembalakan ini adalah satu punca berlakunya bencana banjir dan tanah runtuh seperti berlaku baru-baru ini di Pos Balar.

! Penduduk!akhirnya!telah!turut!menulis!dua!pucuk!surat!dengan!kandungan!yang! sama!kepada!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan!pada!tanggal!Julai!12,!2015!untuk! menyatakan!bantahan!kami!terhadap!operasi!ladang!dan!pembalakan!ini:! !

Bantahan ini dibuat kerana kami percaya jika projek/kerja pembalakan ini dilakukan, kami akan kehilangan akses kepada sumber-sumber hutan dan air bersih kerana kawasan yang telah diluluskan ini merupakan satu kawasan yang kaya dengan sumber-sumber hutan yang kami gunakan secara tradisi dan waris secara turun-temurun.

! Setakat!ini,!kami!masih!lagi!berjaya!mempertahankan!kawasan!itu!dari!dibalak.! ! Nota!tambahan! ! Para!penduduk!telah!juga!menulis!kepada!menteri!besar!Kelantan!pada!tanggal!Mac! 28,!2014!untuk!sekali!lagi!mengutarakan!bantahan!kami!terhadap!segala!projek!atau! operasi! yang! melibatkan! tanah! kami! tanpa! izin! kami.! Antara! kandungan! surat! tersebut!adalah!seperti!berikut:! !

Bantahan yang dimaksudkan ialah seperti pembalakan, perlombongan, projek ladang rakyat, ladang individu, projek empangan mega, kerja-kerja sukat/ukur tanah, dan lain-lain projek yang telah, yang sedang, dan yang akan dijalankan di atas Tanah dan Wilayah Adat (WTA) Orang Asli. Antara lain sebab, bagi kami Komuniti Orang Asli untuk memajukan bantahan seperti mana di atas, adalah kerana kami, komuniti Orang Asli percaya dengan sebab munasabah sebarang projek yang dijalankan tanpa Keizinan berasaskan Makluman, Awal, Bebas, dan Telus (IMABT) adalah mempunyai pelbagai kesan yang memberi impak negatif kepada kelangsungan kehidupan Orang Asli di Kelantan khasnya, amnya di Malaysia. Kehidupan Orang Asli sememangnya amat bergantung rapat dengan kewujudan hutan seperti yang telah dipraktikkan di kebanyakan perkampungan Orang Asli sejak dari dahulu.

! Surat!tersebut!turut!menuntut!agar:! !

Kerajaan Kelantan menunggu keputusan siasatan yang akan dikeluarkan oleh Jawatankuasa Kerja Khas yang telah ditubuhkan oleh Jabatan Perdana Menteri bagi menyiasat 18 syor-syor yang telah dikeluarkan oleh Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM) selepas badan tersebut mengadakan satu Inkuiri Nasional berhubung Hak Tanah Adat Orang Asli dan Komuniti Orang Asli ulu/pedalaman Kelantan menyokong penuh kepada pelaksanaan 18 syor-syor SUHAKAM tersebut.

117

! Seterusnya,! tuntutan! lain! pula! merangkumi! beberapa! perkara! lain.! Surat! tersebut! menuntut! agar! kerajaan! negeri! Kelantan! menghormati! prinsip! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! seperti! yang! termaktub! di! dalam! Deklarasi! Pertubuhan!Bangsa3Bangsa!Bersatu!tentang!Hak3Hak!Orang!Asal!(UNDRIP).!Ia!juga! meminta! agar! tuntutan3tunturan! penduduk! yang! terdahulu! seperti! yang! pernah! dilakukan!dalam!memorandum3memorandum!yang!pernah!dihantar!kepada!pihak! kerajaan!negeri!dihormati.!Terakhir!sekali,!kami!juga!meminta!agar!ada!kefahaman! yang!jelas!bahawa!kehidupan!Orang!Asli!berkait!rapat!dengan!hutan!dan!tindakan3 tindakan! mereka! tidak! dilakukan! berdasarkan! hasutan! pihak! luar! tetapi! sememangnya! telah! didorong! oleh! “kesedaran! dan! pertimbangan! waras! dari! komuniti!akar!umbi.”! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!penduduk!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Ya.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Kerana! kami! mempunyai! pertentangan! prinsip! mengenai! hak! tanah! adat! kami.! Mereka! juga! mungkin! lebih! mudah! percaya! tentang! janji3janji! manis! dari! pihak! syarikat!pembalakan.!Kelihatannya,!pihak!luar!membeza3bezakan!kami!antara!yang! dilihat! sebagai! aktif! bergerak! mempertahankan! hak! tanah! adat! bersama! JKOASM! dan!para!penduduk!yang!dilihat!tidak!begitu!rapat!dengan!JKOASM.!Mereka!lebih! bermurah! hati! dengan! mereka! ini! berbanding! dengan! kami.! Kami! hanya! ingin! mempertahankan! hak! tanah! adat! dan! resam! kami! sebagai! Orang! Asli! di! wilayah! tanah!adat!kami.! ! !

118

SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Setahu! kami,! PPLRNK! tidak! pernah! memaklumkan! apa3apa! kepada! kampung3 kampung! terjejas.! Kontraktor! mereka! sahaja! yang! ada! cuba! menghubungi! orang! kaum!kami,!termasuk!saudara!Kamal!Alek!sebelum!memulakan!kerja3kerja!mereka.! Tetapi! mereka! tiada! memaklumkan! tarikh! mereka! mahu! memulakan! operasi! mereka.! Seperti! yang! dijelaskan! di! atas,! penduduk! Kampung! Baronglah! yang! pertama!tahu!tentang!pencerobohan!itu!apabila!pekerja3pekerja!mereka!mula!masuk! untuk!membersihkan!tapak!penginapan!pekerja!mereka.! ! Syarikat3syarikat! pembalakan! pula! ada! yang! datang! terlebih! dahulu! untuk! berbincang!dengan!kami.!Namun!mereka!telah!terlebih!dahulu!diberi!lesen!operasi,! jadi!perbincangan!ini!seperti!lebih!kepada!memaklumkan!kepada!penduduk!sahaja! dari!meminta!keizinan!dalam!erti!kata!sebenarnya.!Apabila!kami!tidak!memberikan! persetujuan,! lazimnya! mereka! akan! berujar! bahawa! mereka! telah! pun! memiliki! lesen! yang! sah! yang! dianugerahkan! kerajaan! negeri.! Kami! tetap! membantah! dan! khuatir!kerajaan!tidak!sememangnya!membela!masyarakat!Orang!Asli.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Untuk! projek! ladang! rakyat,! saudara! Kamal! telah! diundang! untuk! berbincang! dengan!pemaju!projek.! ! Untuk! pembalakan,! kami! mengetahuinya! apabila! ada! wakil3wakil! syarikat! dan! Jabatan! Perhutanan! masuk! ke! kampung! untuk! meninjau! kawasan! dan! ada! yang! mahu! meminta! izin,! setelah! mereka! memperolehi! lesen! mereka.! Kami! tetap! membantah!seboleh!upaya!kami.!! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! !

119

Untuk! projek! ladang! rakyat,! saudara! Kamal! ada! menerima! salinan! beberapa! dokumen! setelah! beliau! memintanya! dari! syarikat3syarikat! berkenaan! dan! mendesak! mereka.! Dokumen! tersebut! adalah! kontrak! perjanjian! antara! PPLRNK! dan!kontraktor!mereka.!! ! Syarikat3syarikat! pembalakan! ada! juga! menyerahkan! maklumat! tentang! lesen! mereka!apabila!kami!meminta!salinannya.! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Ya.!Apabila!kami!memperolehi!dokumen3dokumen!yang!diminta.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! ini! kononnya! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk!kampung!sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3 lesen!ini!setelah!dihubungi!syarikat3syarikat!yang!kononnya!telah!menerima!lesen3 lesen! mereka! atau! melihat! orang! luar! cuba! masuk! ke! kawasan! kampung.! Kami! masih!bertekad!untuk!menghalang!dan!membantah!mereka.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan! perladangan!ini!di!lokasi!mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!Kami! juga! seringkali! membantah! dan! mengarahkan! mereka! supaya! berhenti! melakukan! apa!juga!aktiviti!yang!sedang!mereka!lakukan.! ! (ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! !

120

Pihak! berkuasa! seperti! polis! dan! JAKOA! datang! bertemu! dengan! kami! semasa! blockade+kami!pada!Februari!2012.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Ya.! Kami! bersama3sama! dengan! penduduk! kampung! Orang! Asli! lain! di! Gua! Musang! telah! cuba! bertemu! dengan! menteri! besar! Kelantan! untuk! menyerahkan! memorandum!pada!tahun!2011.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Ya.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak.!Sila!lihat!di!atas.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Seorang! penduduk! pernah! diberi! sejumlah! RM200! “untuk! dibuat! belanja”! oleh! pemilik!sebuah!syarikat!pembalakan!apabila!beliau!terserempak!dengannya.!Sebuah! laporan!polis!dibuat!dengan!ini.! !! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak!berkenaan.!

121

SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! 13!Feb!2011! Perwakilan! Menteri! Orang!Asli!Kelantan!menuntut! Perkampungan! besar! iktiraf!dan!kekalkan!tanah! Orang!Asli! Kelantan! adat!Orang!Asli! Negeri!Kelantan! ! Darul!Naim! ! 2.! 9!Jan!2013! Pengerusi! Menteri! Penduduk!Orang!Asli/Asal! Jawatankuasa! besar! Pos!Dakoh/Pos!Balar! Kemajuan! Kelantan! menuntut!diiktiraf!dan! Kampung!Pos! kekalkan!wilayah!tanah!adat! Balar! Orang!Asli/Asal! ! ! 3.! 28!Mac!2014! Jawatankuasa! Menteri! Bantahan!mengenai!sebarang! Bertindak! besar! projek!yang!telah,!yang! Wilayah!Tanah! Kelantan! sedang!dan!yang!akan! Adat!Pos!Balar! dijalankan!oleh!kerajaan! ! negeri!Kelantan,!yang! melibatkan!tanah!dan!wilayah! adat!(WTA)!Orang!Asli! seluruh!Kelantan!yang! dijalankan!tanpa!keizinan! berasaskan!Makluman,!Awal,! Bebas!dan!Telus!(IMABT).! ! 4.! 30!Jun!2015! Jaringan! PPLRNK! Bantahan!berhubung! Kampung! kelulusan!ladang!rakyat!di! Orang!Asli!Pos! kawasan!Pos!Balar!(Pos! Balar! Dakoh)! ! 5.! 12!Julai!2015! Jaringan! Jabatan! Bantahan!berhubung!dengan! Kampung! Perhutanan! kelulusan!dua!(2)!kawasan! Orang!Asli!Pos! Negeri! balak!yang!telah!diluluskan! Balar! Kelantan! oleh!Jabatan!Perhutanan! Kelantan!

122

! 6.! 12!Julai!2015! Jaringan! Jabatan! Bantahan!berhubung!dengan! Kampung! Perhutanan! kelulusan!dua!(2)!kawasan! Orang!Asli!Pos! Negeri! balak!! Balar! Kelantan! ! 7.! 24!Ogos!2015! Jawatankuasa! SUHAKAM! Memorandum!ini!adalah! Bertindak! berkenaan!dengan!bantahan! Wilayah!Tanah! terhadap!pencerobohan!oleh! Adat!Pos!Balar! perbadanan!ladang!rakyat!dan! ! aktiviti!pembalakan!untuk! meminta!siasatan!dilakukan! oleh!pihak!SUHAKAM.! ! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tiada.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 6!Feb!2011! GUA!MUSANG/000389/11! Rosli!Aluij! 2.! 6!Feb!2011! GUA!MUSANG/000391/11! Abis!Angah! 3.! 6!Feb!2011! GUA!MUSANG/000391/11! Along!Adil!Ngah! 4.! 1!Feb!2012! GUA!MUSANG/000387/12! Johari!Sandi! 5.! 24!Julai!2012! GUA!MUSANG/002002/12! Along!Aja! 6.! 12!Okt!2012! GUA!MUSANG/003004/14! Kamal!Alek! 7.! 23!Okt!2012! GUA!MUSANG/002918/12! Along!Aja! 8.! 3!April!2013! GUA!MUSANG/001127/13! Mustafa!Along! 9.! 25!Mei!2015! GUA!MUSANG/004591/15! Hanan!Anjang! !

123

(ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Seramai!13!orang!penduduk!pernah!ditahan!pada!Januari!28,!2012!semasa!blockade+ kami.!Kami!mengadakan!blockade!ini!kerana!tiada!pihak!yang!memberi!maklumbalas! kepada!kami!berkaitan!bantahan!kami!bahawa!hak!kami!dicabuli.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?! ! Ada! di! antara! kami! pernah! menerima! kata3kata! yang! bersifat! menghina.! Kejadian! pertama!berlaku!apabila!saudara!Mustafa!Along!direndah3rendahkan!dengan!kata3 kata! “tidak! ada! standard”! oleh! wakil! sebuah! syarikat! pembalakan.! Kejadian! kedua! berlaku!apabila!ada!pegawai!dari!Jabatan!Perhutanan!yang!mengatakan!Orang!Asli! bodoh!dan!tidak!berpendidikan!dan!seharusnya!menerima!pembangunan!menerusi! operasi!pembalakan!dan!perladangan.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Kami! meneruskan! perjuangan! kami! untuk! membantah! pembalakan! dan! perladangan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Kami! masih! lagi! bertahan! dengan! pendirian! kami.! Namun! kami! kini! berhati3hati! untuk! ke! mana3mana! kerana! tidak! mahu! apa3apa! kejadian! yang! tidak! diingini! berlaku.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!

124

! Ada!yang!sopan!dan!ada!yang!tidak.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!Antara!perkaraCperkara!yang!boleh!diutarakan!termasuklah:! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.! Kerana! kami! tidak! jelas! bagaimana! mereka! mengambil! tindakan! terhadap! bantahan3bantahan!kami.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Ada! seorang! pegawai! dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! telah! mengatakan! kaum!Orang!Asli!bodoh!dan!tidak!berpendidikan.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak!langsung.! ! !

125

STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! kawasan! kami! adalah! hak! kerajaan! negeri!atau!sudah!dirizab!sebagai!tanah!rizab!orang!Melayu!tanpa!persetujuan!kami.! Kami!masih!bertekad!untuk!berjuang!kerana!penjelasan!ini!adalah!tidak!benar.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami! tidak! jelas! setakat! mana! mereka! menafsirkan! sempadan! wilayah! tanah! adat! kami.! Namun! kami! sendiri! memang! pasti! di! mana! kedudukan! hak! kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!mengamalkan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan! milik!wilayah!kami!dan!menghormati!adat!resam!kerohanian!kami.!Pengawalan!ke! atas!wilayah!tanah!adat!kami!tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Mereka! ada! menyebut! tentang! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! dan! Kanun! Tanah! Negara!1965.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu! hutan,!pencemaran!sungai! berlaku.! ! Warna!sungai!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Ini! menjejaskan!sumber!minuman!kami.!Kami! mencari!anak3anak!sungai!yang!kecil!sebagai!

126

sumber!minuman!baru.! ! Tanah!runtuh!turut!berlaku.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.! hidupan!liar!dan!sungai! ! Kemusnahan!hidupan!sungai!lebih!serius!lagi.! Lubuk3lubuk!ikan!banyak!yang!termusnah.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan! ubatan!dan!bahan3bahan! ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk! upacara!kebudayaan!dan! pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk! kerohanian! sayur!di!hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Namun!kami! masih!lagi!bergantung!terhadap!sumber3sumber! semulajadi!sebagai!sumber!pemakanan,! berbanding!dengan!membeli.!Sesetengah!kami!ada! lagi!masih!berladang!padi!bukit.! ! Namun!kadangkala!sekarang!sayur!pun!terpaksa! kami!beli!juga.!Dahulu!tidak!begini!kerana! sumber3sumber!makanan!begitu!banyak!sekali.! Kami!boleh!bertukar3tukar!barangan!makanan! sesama!sendiri.!! ! Kami!berkira!hampir!50!peratus!sumber3sumber! telah!pun!musnah.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.!! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!penorehan!getah!dan!tanaman! kontan!lain!seperti!pisang!dan!cili.! ! Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala! cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3 sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!buluh,!damar,! kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba! ubatan!sudah!banyak!berkurangan.! ! Dahulu!kami!mendapat!banyak!hasil!dari!tanaman!

127

seperti!getah!dan!pisang.!Kami!juga!dahulu! banyak!menjual!kraftangan!buluh.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Ada!kubur3kubur!yang!rosak!oleh!operasi! Ladang,!tanaman,!pondok! penebangan!bersih.! ladang,!kubur!dsb.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Penduduk!banyak!mengalami!cirit!birit.! keselamatan!dan!kebajikan! penduduk!dsb.! ! 7.! Kerosakan!jalan!! !Kerosakan!jalan!memang!berlaku.! ! ! !

128

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis!dan!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami! masih! bertekad! dan! terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.!

129

130

! 2. Pos Bihai, Gua Musang, Kelantan ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Gua!Musang,!Kelantan! Negeri! NamaCnama! Pos!Bihai! kampung! ! terjejas!dan! Pos! Bihai! memiliki! 14! buah! kampung.! Pemberi! maklumat! kaum! mewakili!10!buah!kampung,!sekitar!1,000!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Sau! 2. Kampung!Pahong! 3. Kampung!Badak! 4. Kampung!Hak! 5. Kampung!Lalok! 6. Kampung!Tameng! 7. Kampung!Remau! 8. Kampung!Tendrik! 9. Kampung!Bujuk!/!Bayo! 10. Kampung!Salak! ! Kaum!Temiar! ! Pemberi! Alak!a/l!Penghulu!Asu! maklumat! Kampung!Sau! 1983! ! Kenek!Arom! Kampung!Pahong! 1983! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! +! !

131

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti!tentang!kewujudan!hak!tanah!adat!kampung!mereka!melalui!bahan3bahan! di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! ! !

132

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! sudah! mula! berlaku! di! kawasan! Pos! Bihai! semenjak!tahun3tahun!1980an!dan!1990an!lagi.!Ada!kampung!yang!dibalak!bermula! dari! tahun3tahun! 1980an! lagi,! ada! kampung! yang! mula! dibalak! sekitar! 1990an.! Ini! berterusan! sehingga! ke! selepas! tahun! 2000! sehinggalah! sekarang! walaupun! kami! penduduk!tidak!suka!dan!tidak!bersetuju!dengan!pencerobohan3pencerobohan!ini.! ! Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat! untuk! membantah! yang! membenarkan! kami! untuk! berbuat! demikian! demi! melindungi! tanah! adat! kami.! Kami! malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat!kami!dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.! ! Pada! tahun! 2012,! para! penduduk! mula! tahu! bahawa! akan! ada! syarikat! pembalakan! yang! akan! masuk! ke! tanah! adat! kami! kerana! kerja3kerja! pengukuran! tanah! yang! dilakukan! oleh! pihak! Jabatan! Perhutanan.! Akhirnya! sebuah! syarikat! pembalakan! mula! mahu! memasuki! ke! kampung! pada! tahun! 2014! setelah! menerima! lesen! pembalakan!mereka![DS!01326314]!untuk!sebuah!kawasan!seluas!50!hektar.!! ! Tidak!lama!selepas!itu,!kami!diberitahu!ada!syarikat!kedua!yang!akan!mula!membalak! pada! Februari! 2016! di! kawasan! seluas! 140! hektar! tetapi! lesennya! masih! lagi! belum! dikeluarkan.!Walau!bagaimanapun!kedua3dua!syarikat!ini!kelihatannya!mempunyai! pemilikan!yang!sama.! ! Pada!tahun!2012,!kami!mula!mengetahui!tentang!hal!ini!apabila!ada!penduduk!yang! mahu! keluar! ke! bandar,! tiba3tiba! terlihat! akan! kenderaan! Jabatan! Perhutanan! dan! pekerja3pekerja!mereka!yang!sudah!mendirikan!kem!di!situ.!Jabatan!Perhutanan!telah! datang! untuk! melakukan! kerja3kerja! pengukuran.! Kawasan! yang! mahu! diukur! terletak!berhampiran!dengan!kawasan!perumahan!Kampung!Sau.!

133

! Para! penduduk! lalu! berhenti! seketika! dan! bertanya! kepada! seorang! pekerja! Jabatan! Perhutanan,!yang!kebetulan!sedang!memasak,!tentang!tujuan!mereka.!Pekerja!tersebut! memberitahu! kami! bahawa! mereka! datang! ke! situ! untuk! melakukan! kerja3kerja! pengukuran! tanah.! Kami! tidak! menyatakan! apa3apa! bantahan! kepada! beliau! buat! masa!ini!walaupun!kami!memang!tidak!bersetuju!dengan!kemasukan!mereka.!Kami! cuma! berpesan! bahawa! kami! berhasrat! untuk! bertemu! dengan! ketua! mereka! pada! keesokkan!harinya.! ! Keesokkan!harinya,!para!penduduk!kampung!telah!pergi!ke!kem!tersebut!seperti!yang! dijanjikan! untuk! melakukan! sebuah! perbincangan! bersama! mereka.! Namun! malangnya,!ketua!pekerja!tersebut!berkata!bahawa!kami,!penduduk!Orang!Asli!tidak! memiliki!hak!di!situ.!Kami!diberitahu!supaya!tidak!mengganggu!kerja3kerja!mereka! kerana! kawasan! tersebut! telah! pun! diluluskan! lesen! pembalakannya! oleh! pihak! kerajaan! negeri.! Beliau! amat! kasar! sekali,! seperti! menggertak! juga! dan! menyuruh! kami! untuk! beredar! dari! situ.! Beliau! menggunakan! kata3kata! seperti! “kau! belah”.! Maka!di!situ,!terputuslah!perbincangan.!Para!penduduk!pun!pulang!ke!kampung.! ! Dalam!dua!tiga!hari!selepas!itu,!penduduk!kampung!sekali!lagi!pergi!ke!kem!tersebut! untuk!cuba!berbincang!semula!dengan!para!pekerja!tersebut.!Ternyata!pada!kali!ini,! ketua! tersebut! berlembut! pula.! Dia! mengakui! bahawa! sememangnya! kami! memilik! hak! di! situ.! Namun! beliau! memberitahu! bahawa! tanah! tersebut! turut! dimiliki! oleh! pihak! kerajaan! negeri.! Kami! dikatakan! sebagai! menduduki! tanah! kerajaan! dan! hak! kami!sebenarnya!hanya!meliputi!kawasan!tapak!dan!persekitaran!rumah!serta!kebun3 kebun! berhampiran! tapak! perumahan! kami.! Kami! tentunya! tidak! bersetuju! dengan! dakwaan!seperti!ini.! ! Kami!cuba!meminta!melihat!kad3kad!pengenalan!mereka!untuk!memastikan!identiti! mereka,!namun!mereka!enggan!menunjukkan!kami!dokumen!pengenalan!diri!mereka.! Mereka! meminta! kami! juga! berbuat! demikian.! Namun! kami! juga! enggan! berbuat! demikian.!Penduduk!akhirnya!pulang!dengan!hampa.!Kerja3kerja!pengukuran!mereka! diteruskan!tanpa!persetujuan!kami.! ! Tidak! lama! selepas! itu,! kira3kira! dalam! bulan! Ogos! 2014,! para! pekerja! syarikat! pertama! mula! masuk! ke! kampung! kami! untuk! meninjau! tapak! pembinaan! rumah! pekerja!operasi!pembalakan.! ! Selepas!itu,!seorang!penduduk!kampung,!saudara!Arom!Asir!dari!Kampung!Pahong! telah! membuat! sebuah! laporan! polis! tentang! kerja3kerja! pengukuran! tanah! tersebut.! Kami!tidak!pasti!tarikh!laporan!tersebut,!tetapi!kemungkinan!besarnya!ia!telah!dibuat! sebelum!September!2014.!! ! Kemudian! pihak! syarikat! juga! mula! mencari! penduduk! Kampung! Sau.! Mereka! bertanya!tentang!lokasi!kawasan!perkuburan!kampung!kami.!Mereka!mahu!meminta!

134

kami!untuk!menunjukkan!kawasan!perkuburan!penduduk!kerana!kononnya,!mereka! mahu! membayar! upah! RM10,000! untuk! Kampung! Sau! sahaja! bagi! kerja3kerja! mengukur!kawasan!tersebut.! ! Penduduk! kampung! rata3rata! tidak! bersetuju! dengan! permintaan! atau! arahan! ini.! Lalu,!berlakulah!sedikit!pertengkaran.!Akhirnya!penduduk!kampung!meminta!wakil! syarikat!memberikan!satu!tarikh!untuk!sebuah!perjumpaan!diadakan!dengan!pemilik! syarikat.!Akhirnya,!kami!menetapkan!tarikh!Ogos!27,!2014!untuk!pertemuan!tersebut.! ! Pada!hari!yang!ditetapkan,!pihak!syarikat!pun!datang!dengan!dua!buah!kenderaan.! Pertemuan! ini! berlaku! di! Kampung! Badak.! Ianya! melibatkan! penduduk! Kampung! Badak,! Kampung! Hak! dan! Kampung! Sau.! Walaupun! tanah! yang! akan! terlibat! itu! berada! di! dalam! kawasan! Kampung! Sau,! penduduk3penduduk! kampung! yang! lain! turut!hadir!untuk!menunjukkan!tanda!sokongan!mereka!kepada!penduduk!Kampung! Sau!di!dalam!membantah!operasi!ini.! !! Pada! September! 4,! 2014,! pihak! syarikat! telah! memberikan! sepucuk! surat! bertarikh! September! 1,! 2014! kepada! kami! yang! meminta! kami! untuk! menandakan! kawasan! kubur.! Walau! bagaimanapun! surat! ini! dinamakan! dari! syarikat! kedua! yang! hanya! akan! beroperasi! pada! Februari! 2016.! Sememangnya,! terdapat! lebih! banyak! kawasan! perkuburan!di!kawasan!lesen!kedua!dari!lesen!pertama.! ! Pihak!syarikat!meminta!kami!melakukan!pengukuran!dan!penandaan!kawasan!kubur! dengan!menggunakan!cat!dan!reben.!Mereka!berjanji!akan!membayar!RM10,000!untuk! Kampung! Sau.! Mereka! meminta! kami! untuk! menandatangani! surat! tersebut! tetapi! kami!tetap!enggan!untuk!berbuat!demikian.! ! Namun! mereka! berhati3hati! menyatakan! bahawa! walaupun! mereka! sanggup! untuk! membayar!RM10,000,!kami!tidak!boleh!lagi!meminta!pampasan!lain,!kerana!mereka! mendakwa! bahawa! pihak! JAKOA! telah! menjelaskan! kepada! mereka! bahawa! kami! memang!tidak!memiliki!hak!di!situ.! ! Kami!kemudian!mengatakan!bahawa!sebarang!dakwaan!bahawa!kami!tidak!memiliki! hak! di! situ! adalah! salah! sama! sekali.! Dakwaan! seperti! itu! sememangnya! tidak! menghormati!hak!kami.!Pihak!syarikat!namun!tetap!berkeras!bahawa!kami!tidak!ada! hak! untuk! menghalang! operasi! mereka.! Kami! pula! tetap! tidak! bersetuju! dengan! operasi!ini.! ! Kami!akhirnya!meminta!wakil3wakil!pihak!syarikat!untuk!pulang!dahulu!dan!datang! kembali! bersama! dengan! wakil! JAKOA.! Beliau! akhirnya! bersetuju.! Kami! masih! bertegas! tidak! mahu! menunjukkan! kawasan! perkuburan! atau! melakukan! sebarang! kerja3kerja! penandaan.! Kami! juga! masih! enggan! untuk! menandatangani! dokumen! yang!diberi.! !

135

Untuk!operasi!yang!kedua,!sewaktu!kami!meminta!wakil!syarikat!untuk!turut!sama! memanggil!JAKOA!untuk!sebuah!sessi!perundingan,!barulah!wakil!syarikat!akhirnya! memaklumkan! bahawa! tuan! punya! syarikat! tersebut! sebenarnya! telah! diberi! lesen! untuk!membalak!di!dua!buah!kawasan.!Operasi!di!bawah!lesen!kedua!akan!bermula! sekitar!Februari!2016.!!! ! Pihak! syarikat! turut! meminta! kami! bekerjasama! untuk! menjayakan! usaha! ini.! Penduduk!kampung!namun!tetap!enggan!menerima!rayuan!dan!cadangan!beliau.! ! Pada!hari!yang!ditetapkan,!dua!orang!wakil!syarikat!pun!datang!ke!kampung!kami,! namun!tanpa!sebarang!wakil!dari!pihak!JAKOA.!Mereka!terus!membincangkan!lagi! tentang! pembayaran! untuk! penandaan! kawasan! kubur.! Kemudian! mereka! memberitahu! mereka! juga! sanggup! membayar! sejumlah! RM5,000! lagi! sebagai! sewa! tapak! tempat! penginapan! pekerja! mereka,! tetapi! ini! adalah! bayaran! sekaligus! dan! bukan!sewaan!bulanan.!Penduduk!kampung!masih!lagi!tidak!bersetuju.!! ! Secara! keseluruhannya,! mereka! bersedia! untuk! menawarkan! kami! RM15,000,! termasuklah!kos!sewaan!untuk!penggunaan!tapak!pembinaan!rumah!pekerja!tersebut.! Apabila!kami!enggan!menerima!tawaran!mereka!ini,!tiba3tiba!mereka!menaikkan!lagi! jumlah!tawaran!mereka!ke!RM25,000!dan!akhirnya!ke!RM33,000.!Namun!penduduk! kampung!masih!lagi!tetap!tidak!bersetuju.! ! Akhirnya! wakil! syarikat! menyatakan! bahawa! mereka! harus! pulang! dahulu,! namun! mereka!akan!kembali!beberapa!hari!lagi!untuk!membawa!wang!tersebut.! ! Ternyata!dalam!masa!beberapa!hari,!mereka!telah!kembali!lagi.!Mereka!tiba!di!sebuah! kawasan! awam! di! tempat! kami! berjual! beli! getah! di! bahu! sebuah! jalan.! Mereka! menghempaskan!sebungkus!bag!plastik!yang!mereka!dakwa!mengandungi!sejumlah! wang! RM33,000! di! hadapan! kami! yang! sedang! duduk! di! situ.! Namun! setelah! penduduk! menghulurkan! tangan! untuk! bersalam,! mereka! turut! menghulurkan! tangan!mereka!juga.! ! Kami! kemudian! duduk! kembali.! Perbincangan! sekali! lagi! berlaku! dan! tentunya,! mereka! masih! lagi! mendesak! kami! untuk! menandatangi! surat! tentang! bayaran! menandakan!kawasan!perkuburan!tersebut.!Kami!membuka!cerita!tentang!hak!kami! dan! wakil! syarikat! tersebut! mengatakan! bahawa! kami! cuba! mempolitikkan! isu! tersebut.!Kami!bertegas!kami!cuma!mahu!mempertahankan!hak!kami.!Wakil!syarikat! tersebut!lalu!mendiamkan!diri.! ! Kami! lalu! menyerahkan! surat! bantahan! kami! kepada! beliau! dan! meminta! beliau! menandatangani!surat!tersebut!pada!salinan!kami!sebagai!tanda!penerimaan.!Beliau! kemudian! beredar! meninggalkan! kawasan! kampung! bersama! dengan! bag! plastik! beliau.! ! !

136

Namun!malangnya,!pihak!syarikat!tetap!meneruskan!pembinaan!tempat!penginapan! pekerja!mereka!di!sebuah!kawasan!lain,!berhampiran!dengan!sebuah!bukit!yang!turut! mahu! dibalak! tanpa! persetujuan! kami.! Mereka! akhirnya! meneruskan! operasi! pembalakan!mereka!selepas!bulan!Oktober!walaupun!gagal!memperolehi!persetujuan! kami.! Selepas! operasi! mereka,! kampung! kami! dilanda! banjir! pada! bulan! Disember! 2014.!! ! Kami! tidak! sempat! melakukan! apa3apa! untuk! mempertahankan! kawasan! tersebut.! Semasa! pencerobohan! tersebut! berlaku! dalam! masa! beberapa! minggu,! kami! tidak! berani! ke! kawasan! tersebut! kerana! bimbangkan! keselamatan! kami! kerana! operasi! penebangan! pokok! sedang! dilakukan.! Namun,! selepas! penebangan,! kami! ada! melakukan! tinjauan! kawasan! yang! telah! dibalak.! Kami! mahu! pastikan! keluasan! kawasan!yang!terjejas.! ! Kami! bersedia! untuk! membuat! tindakan! mahkamah! sekiranya! kes! seperti! ini! berulang.! ! Saudara!Alak!Asu!ada!membuat!laporan!polis!tentang!keseluruhan!peristiwa!ini!pada! November! 3,! 2014! [Gua! Musang/003229/14].! Kami! turut! melampirkan! salinan! surat! bertarikh! September! 1,! 2014! dari! pihak! syarikat! yang! meminta! kami! untuk! menurunkan! tandatangan! kami.! Antara! lain! laporan! tersebut! menceritakan! kembali! bagaimana! individu! yang! dipercayai! memiliki! kedua3dua! syarikat! ini! telah! datang! berjumpa!dengan!penduduk!kampung:! !

...memberi sekeping surat yang bertajuk persetujuan penandaan kawasan kubur... Beliau meminta supaya kami tandatangani... Dengan itu kami penduduk kampung berkenaan tidak bersetuju dan terus membantah perkara tersebut.

! Kami! sebenarnya! ada! mengundang! pihak! JAKOA! untuk! berbincang! tentang! penyelesaian! masalah! pembalakan! tersebut.! Kami! menghantar! surat! jemputan! bertarikh! November! 4,! 2014! melalui! tangan! sahaja! untuk! mengundang! mereka! ke! sebuah! pertemuan! bersama! penduduk3penduduk! kampung! pada! November! 20,! bertempat!di!dewan!Kampung!Sau.!! ! Kami!pertamanya!ke!pejabat!daerah!JAKOA!di!Gua!Musang!untuk!menghantar!surat! tersebut.! Namun! pegawai! tersebut! tiada! di! pejabat! akibat! cuti! sakit.! Kami! akhirnya! menghantar! sendiri! surat! tersebut! ke! rumah! beliau.! Beliau! menerima! surat! tersebut! dan!mengatakan!akan!cuba!hadir.! ! Pada!November!19,!kami!dihubungi!oleh!pihak!JAKOA!yang!memaklumkan!kepada! kami!bahawa!pertemuan!pada!November!20!terpaksa!dibatalkan!kerana!cuaca!tidak! mengizinkan!dan!pegawai3pegawai!lain!mempunyai!program!di!Negeri!Sembilan.! !

137

Nota!tambahan:!Perlombongan! ! Kampung! Pos! Bihai! juga! turut! mengalami! masalah! pencerobohan! perlombongan.! Jawatankuasa! Bertindak! Tanah! dan! Wilayah! Adat! Pos! Bihai! mewakili! penduduk3 penduduk! Kampung! Pahong,! Kampung! Tendrik,! Kampung! Remau,! Kampung! Hak,! Kampung! Sau! dan! Kampung! Lalok! ada! menulis! sepucuk! surat! bantahan! bertarikh! Mac!28,!2014!kepada!menteri!besar!Kelantan.!! ! Surat!itu!menyatakan!bantahan!kami!terhadap!semua!projek!yang!dijalankan!di!atas! tanah!kami!tanpa!melalui!proses!mendappatkan!keizinan!berasaskan!maklumat!awal,! bebas! dan! telus.! Surat! ini! turut! melampirkan! tandatangan! atau! cop! jari! penduduk3 penduduk!kampung!yang!lain.!Antara!lain,!kandungan!surat!tersebut!menegaskan:! !

Bantahan yang dimaksudkan ialah seperti pembalakan, perlombongan, ladang rakyat, ladang individu, projek empangan mega, kerja-kerja sukat/ukur tanah dan lain-lain projek yang telah, dan yang akan dijalankan di atas Tanah dan Wilayah Adat (WTA) Orang Asli... Komuniti Orang Asli percaya dengan sebab munasabah sebarang projek yang dijalankan tanpa Keizinan berasaskan Makluman Awal, Bebas dan Telus (IMABT) adalah tidak menepati ciri-ciri inspirasi pembangunan kepada Orang Asli...

! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Kesemuanya!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Tiada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! !

138

SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Untuk! lesen! pembalakan! yang! pertama,! kami! hanya! mengetahui! tentang! operasi! mereka!setelah!para!pekerja!Jabatan!Perhutanan!tiba!di!lapangan!untuk!melakukan! kerja3kerja! penyukatan! tanah! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!Jika!ada!pun!perbincangan!yang!dilakukan! setelah! itu! bersama! Jabatan! Perhutanan! dan! pihak! syarikat,! ianya! gagal! untuk! menghalang!operasi!pertaman!dari!diteruskan.! ! Untuk!lesen!kedua,!sila!lihat!di!atas.! ! Kedua3dua!lesen!ini!dikatakan!telah!dikeluarkan!kepada!pihak!yang!sama.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila! lihat! penjelasan! di! atas! di! (i).! Pihak! syarikat! begitu! berkeras! sekali! meminta! kami!supaya!menandatangani!sebuah!surat!perjanjian!yang!menyatakan!kesediaan! kami! untuk! melakukan! kerja3kerja! penandaan! kawasan! perkuburan! kami! dan! menerima!pampasan!untuk!kerja3kerja!ini.!Kami!enggan!berbuat!demikian.! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Tidak! banyak! maklumat! yang! diperolehi.! Nombor! pelesenan! diperolehi! di! kemudian!hari.! !

139

(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang! luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Tiada.!Walaupun!kami!tetap!tidak!bersetuju!dengan!operasi!mereka,!kami!tidak!dapat! menghentikan!operasi!pembalakan!dari!dilakukan!oleh!syarikat!pertama!kerana!kami! khuatir! untuk! ke! sana! kerana! bimbangkan! keselamatan! kami! kerana! operasi! penebangan!sedang!dilakukan.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Tiada.!! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Tiada.! Namun! kami! ada! menghantar! surat! jemputan! bertarikh! November! 4,! 2014! melalui! tangan! untuk! mengundang! pihak! JAKOA! ke! sebuah! pertemuan! bersama!

140

penduduk3penduduk! kampung! pada! November! 20,! bertempat! di! dewan! Kampung! Sau.! Pada! November! 19,! kami! dihubungi! oleh! pihak! JAKOA! yang! memaklumkan! kepada!kami!bahawa!pertemuan!tersebut!terpaksa!dibatalkan.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Pihak! syarikat! pada! awalnya! menawarkan! kami! bayaran! sebanyak! RM10,000! ke! RM15,000!kemudian!RM25,000!sehinggalah!akhirnya!RM33,000.!Pihak!syarikat!ada! juga!menyebut!tentang!bantuan!memperbaiki!jalan!serta!menolong!membuka!tapak! untuk!bangunan!rumah!yang!baru.!Namun!kami!menolak!kesemua!tawaran!ini.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! 28!Mac!2014! Jawatankuasa! Menteri!besar! Bantahan!mengenai!sebarang! Bertindak! Kelantan! projek!yang!telah!dan!akan!

141

Tanah!dan! dijalankan!oleh!kerajaan!negeri! Wilayah! Kelantan!Yang!Melibatkan! Adat!Pos! Tanah!dan!Wilayah!Adat! Bihai! (TWA)!Orang!Asli!seluruh! Kelantan!yang!dijalankan!tanpa! keizinan!berasaskan! Makluman,!Awal,!Bebas,!dan! Telus!(IMABT)! ! 2.! 4!Nov!2014! Jawatankuasa! Pegawai! Jemputan!untuk!perbincangan! Bertindak! JAKOA! mengenai!pembalakan!oleh! Tanah!dan! Daerah! syarikat!! Wilayah! ! Adat!Pos! Bihai! ! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tiada.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 3!Nov!2014! Gua!Musang/003229/14! Alak!Asu! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! !

142

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.!Cuma!pihak!syarikat!seperti!mendesak!kami!juga.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Agak! kasar! kadangkala.! Kami! rasa! percakapannya! agak! kasar,! dan! kelakuannya! seperti!bersifat!hinaan!terhadap!kami!apabila!mereka!mendakwa!bahawa!kami!tiada! hak!ke!atas!tanah!kami.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! !

143

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Kami!tidak!berpuas!hati!dengan!layanan!JAKOA.!Mereka!tidak!hadir!ke!perjumpaan! yang!kami!minta!pada!tarikh!yang!ditetapkan!(November!20,!2014).!Akhirnya!mereka! membatalkan!pertemuan!ini!sehari!sebelum!tarikh!tersebut!atas!alasan!tiada!pegawai! yang!dapat!bertemu!dengan!kami!pada!hari!tersebut,!selain!dari!cuaca!buruk.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Ya.! Contohnya! dahulu! staf! JAKOA! ada! mempertikaikan! tindakan! kami! menghalau! kontraktor! dari! terus! bekerja.! Sedangkan! mereka! yang! sepatutnya! melindungi! hak! kami.!! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! !

144

Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!sama!sekali!dengan!pandangan! seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami,!semuanya!di!dalam!wilayah! tanah!adat!kami.!Ringkasnya,!pengawalan!ke!atas!urusan!wilayah!tanah!adat!kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! Pihak! JAKOA! pernah! mengatakan! bahawa! hak! kami! hanya! ada! terhadap! tanaman! kami.!Selebih!dari!itu!bukanlah!hak!kami.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan! pandangan!seperti!ini.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Kami! tidak! pernah! mendengar! wakil3wakil! agensi! kerajaan! menyebut! mana3mana! peruntukan!undang3undang.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai! hutan,!pencemaran!sungai! tentunya!berlaku.! ! Warna!sungai!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Ini! adalah!sumber!minuman!penduduk!kampung.! Namun!untuk!kawasan!baru!yang!dijangka!akan! memulakan!operasi!pembalakan!pada!Februari! 2016,!ada!kemungkinan!sumber!air!kami!akan! terjejas!lebih!teruk!lagi.! !

145

2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hidupan!sungai!lebih!serius!lagi.! hidupan!liar!dan!sungai! ! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan! ubatan!dan!bahan3bahan! haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.! upacara!kebudayaan!dan! Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di! kerohanian! hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!ada!sedikit!berkurangan.!Kami!masih! banyak!lagi!bergantung!terhadap!sumber3sumber! semulajadi!sebagai!sumber!pemakanan,! berbanding!dengan!membeli.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Ya,!pendapatan!kami!memang!terjejas.!! pendapatan! ! Ramai!antara!kami!sekarang!lebih!menumpukan! kepada!kerja3kerja!menoreh!getah!atau!penanaman! pisang.!Jika!mengharapkan!hasil3hasil!hutan,! memang!sudah!tiada!lagi.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Masih!lagi!selamat.!Kawasan!perkuburan!kami! Ladang,!tanaman,!pondok! terletak!di!kawasan!berbukit.! ladang,!kubur!dsb.! ! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Jika!kami!terpaksa!bersaing!dengan!lori! keselamatan!dan!kebajikan! pembalakan,!ia!boleh!menyebabkan jangkitan!mata! penduduk!dsb.! dan!batuk3batuk.!! ! ! 7.! Kerosakan!jalan! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.! !

146

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang! menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan! hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.!

147

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

148

3. Pos Hau, Gua Musang, Kelantan ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Gua!Musang,!Kelantan! Negeri! NamaCnama! Pos!Hau! kampung! ! terjejas!dan! Pos!Hau!terdiri!dari!11!buah!kampung!dengan!lebih!kurang!900! kaum! orang! lebih! penduduk.! Pemberi! maklumat! mewakili! 8! buah! kampung,!sekitar!600!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Enching! 2. Kampung!Gertas! 3. Kampung!Badok! 4. Kampung!Muyak! 5. Kampung!Rasah! 6. Kampung!Ladoi! 7. Kampung!Tapai! 8. Kampung!Kelaik! ! Kaum!Temiar! ! Pemberi! Angah!Aber! maklumat! Kampung!Enching! 1973! ! Kasim!Pandak! Kampung!Gertas! 1977! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Lantikan!penghulu!pertama!oleh!pihak!berkuasa!penjajah!adalah!pada!tahun!1955.! ! !

149

! BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! !

150

! BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan!syarikat!pembalakan!yang!pertama!bermula!di!kampung!kami!seawal! tahun!1970an.!Kami!percaya!syarikat!ini!berasal!dari!Perak!dan!memiliki!operasi!di! Kampung!Baswok!di!Lasah,!Perak,!tidak!jauh!dari!sempadan!Perak!dan!Kelantan.! Dari!situ,!syarikat!ini!terus!bergerak!merentasi!sempadan!Perak!dan!Kelantan!dan! membina! kem! serta! tempat! penginapan! pekerja! mereka! di! hulu! Sungai! Tol,! yakni! sebahagian! dari! lembangan! Sungai! Lerwer.! Dari! sini! pula,! syarikat! tersebut! membahagikan! operasinya! ke! tiga! kawasan.! Kawasan! pertama! adalah! di! wilayah! tanah! adat! Pos! Hau! dari! Sungai! Perolak! ke! Sungai! Enching.! Kawasan! kedua! pula! bertempat! sekitar! Pos! Ber! dan! kawasan! ketiga! bertempat! di! sekitar! hulu! Sungai! Betis.! ! Bermula! dari! sini,! pencerobohan! operasi! pembalakan! oleh! pelbagai! syarikat! tetap! berterusan!dari!masa!ke!semasa!sehinggalah!ke!hari!ini!tanpa!persetujuan!kami.! ! Pada! waktu! dahulu,! kami! tidak! membuat! sebarang! bantahan! atau! percubaan! untuk! meminta!mereka!meninggalkan!kawasan!kami!walaupun!kami!tidak!bersetuju!dengan! pencerobohan3pencerobohan! ini.! Kami! tidak! mengambil! sebarang! tindakan! kerana! pada!waktu!tersebut!para!penduduk!berpandangan!bahawa!kami!berada!100!peratus! di! bawah! naungan! penghulu.! Para! penduduk! juga! tidak! tahu! tentang! cara3cara! bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3 pencerobohan!pembalakan!ini.!Kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat! yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.! Kami! masih! belum! lagi! tahu! ada! hak! rakyat! untuk! membantah! secara! rasmi! sebab! kami! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! ke! atas! tanah! kami.! Ini! memang! diketahui! semua.! Dahulu! kami! semua! memang! mengharapkan! JHEOA/JAKOA! untuk! melindungi! kepentingan3kepentingan! kami.! Kami! langsung! tidak! berani! berhubung! terus! dengan! pihak! syarikat.! Semua! urusan! kami! mesti! melalui! JHEOA/JAKOA.! Namun! sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.! !

151

Tambahan! lagi,! dahulu! terdapat! juga! masalah! pengangkutan! yang! lebih! berat.! Penduduk!mungkin!memerlukan!selama!seminggu!bagi!perjalanan!dari!Pos!Hau!ke! Gua! Musang.! Kami! lebih! sering! ke! Bertam! untuk! sebarang! urusan! dan! tidur! di! Kuala! Betis.! Di! dalam! perjalanan,! Gua! Chuah! merupakan! salah! satu! tempat! kami! tidur.!! ! Sehinggalah! ke! tahun! 2014,! kami! masih! lagi! menghadapi! masalah! pencerobohan! syarikat! pembalakan! oleh! beberapa! syarikat! yang! berlainan.! Lazimnya! kini,! lesen3 lesen! pembalakan! merangkumi! jangka! waktu! sekitar! dari! tiga! ke! enam! bulan.! Berikut! ialah! senarai! lesen3lesen! pembalakan! dari! tahun! 2012! ke! 2014! di! wilayah! kami.!Maklumat!ini!kami!perolehi!dari!kandungan!papan!tanda!lesen.! ! Kami! mengetahui! tentang! sekurang3kurangnya! empat! buah! lesen! beroperasi! di! dalam!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis!di!dalam!jangkamasa!tersebut.!! ! Dari!April!25,!2012!sehingga!ke!Julai!24,!2012,!lesen!pertama![DS!01345/2011]!untuk! kompartment!100,!seluas!38!hektar,!telah!dikeluarkan!kepada!sebuah!syarikat.!! ! Dari!Disember!19,!2012!ke!Jun!18,!2013!pula,!sebuah!lagi!lesen![DS!0135132012]!telah! dikeluarkan!di!kompartment!36,!seluas!35!hektar.!! ! Dari! Jun! 5,! 2013! sehingga! Disember! 4,! 2013,! lesen! ketiga! [DS! 0132832013]! di! kompartment!74!seluas!100!hektar!telah!dikeluarkan.!! ! Dari! Disember! 3,! 2013! sehinggalah! ke! Jun! 2,! 2014,! lesen! ketiga! [DS! 01334/2013]! dikeluarkan!di!kompartment!76!seluas!50!hektar.! ! Terakhir! sekali,! dari! Disember! 16,! 2013! ke! Jun! 15,! 2014,! sebuah! lesen! lagi! [DS! 013 49/2013]!telah!dikeluarkan!untuk!sebuah!syarikat,!tetapi!kemungkinannya!ia!berada! di!luar!sempadan!hutan!simpanan!kekal.!! ! Kesemua!syarikat!ini!tidak!mendapatkan!keizinan!dari!penduduk!kampung.!! ! Pada!Januari!27,!2014,!saudara!Angah!Aber!dari!Kampung!Enching!telah!membuat! sebuah!laporan!polis![GUA!MUSANG/000299/14]!untuk!membantah!pencerobohan! pembalakan!ini.!Antara!lain,!kandungan!laporan!tersebut!menyatakan:! !

Saya selaku wakil penduduk Kampung Enching, Pos Hau, membuat aduan laporan polis terhadap masalah syarikat pembalakan masuk mencerobohi di kawasan ulu Sungai Belkek anak ibu Sungai Enching, dan lain-lain tempat yang telah mencerobohi di wilayah tanah adat kami Orang Asli. Kami telah berbincang bersama taukeh syarikat pembalakan sudah tiga kali pada Disember 13 dan 16, 2013 dan Januari 20, 2014.

152

Kami menahan syarikat pembalakan tidak boleh masuk bekerja di kawasan wilayah tanah adat kami, kini telah dimusnahkan hasil-hasil sumber di dalam hutan untuk pencarian seharian penduduk kampung Orang Asli tempatan dan juga akibat pencemaran hutan kekal dan alam sekitar ibu Sungai Enching dan anak-anak sungai yang dilanda pencerobohan syarikat pembalakan tersebut.!

! Pada! Februari! 17,! 2014,! para! penduduk! Kampung! Enching! telah! menulis! sepucuk! surat! pula! kepada! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung! Malaysia! untuk! menyatakan! bantahan!kami!terhadap!kesemua!pencerobohan!pembalakan!dan!perladangan!ini.! Antara!lain,!surat!tersebut!menyatakan:! !

Kami masyarakat orang asal penduduk tempatan Kampung Enching Pos Hau, kami merasa bimbang dan kecewa atas aktiviti-aktiviti pencerobohan syarikat pembalakan di persekitaran wilayah tanah adat kami. Akan menjadi pupus mata pencarian seharian kami [penduduk] tempatan yang tidak mempunyai bergaji bulanan masih bergantung di atas sumber-sumber hutan yang masih ada di dalam hutan... kami membantah sekeras-kerasnya supaya tidak menjadi kemusnahan pendapatan kami.

Dan sekarang ini kami penduduk tempatan telah berbincang kepada syarikat pembalakan pada 13, 16 dan 20 Januari 2014 dan juga pada Februari 17, 2014. Semua agensi kerajaan telah hadir untuk mengambil keputusan... antara mereka itu telah memberi keputusan diumumkan boleh bekerja di kawasan itu. Tetapi sepatutnya pihak berkuasa tidak memihak kepada pihak syarikat dan beliau tidak mengaku mengambil keputusan kami Orang Asli, maka itu pihak kami terus membantah untuk memberhentikan aktiviti-aktiviti pencerobohan tersebut di wilayah tanah adat kami. Hanya beliau mengambil keputusan sendiri, sedangkan kami telah memutuskan tidak membenarkan bekerja di kawasan Wilayah Tanah Adat kami Kampung Enching ini. Kami pihak penduduk kampung tidak membenarkan syarikat-syarikat pembalakan dan lain-lain pencerobohan masuk bekerja di wilayah tanah adat.

! Sementara! itu,! di! Kampung! Gertas,! ada! sebuah! syarikat! yang! sangat! berkasar! dengan! para! penduduk.! Penduduk! sudah! melakukan! tiga! kali! perbincangan! dilakukan!pada!bulan!Januari!2014,!untuk!mencegah!mereka!dari!merosakkan!tanah! adat!kami.!Tapi!malangnya,!mereka!akhirnya!masuk!juga!memulakan!operasi!dan! memusnahkan! sumber3sumber! hutan! kami.! Malah! air! sungai! juga! turut! tercemar! akibat!dari!operasi!mereka.! ! Penduduk! pertama! kali! tahu! tentang! pencerobohan! syarikat! ini! apabila! kami! melihat! pekerja! syarikat! masuk! dengan! kenderaan! mereka! ke! kawasan! kampung! kami.! Kemudian! kami! pergi! ke! kawasan! mereka! bekerja! dan! bertanya! kepada! mereka!apa!yang!mahu!mereka!lakukan.!Mereka!menjawab,!mereka!mahu!membina! rumah! pekerja.! Setelah! kami! minta,! mereka! akhirnya! menghentikan! kerja3kerja! pembinaan!tersebut.! !

153

Kali! kedua! kami! bertemu! dengan! mereka! adalah! apabila! mereka! datang! untuk! memacak! kayu! untuk! menandakan! sempadan! lesen! pembalakan.! Penduduk! kampung! lalu! pergi! bersama3sama! untuk! bertemu! dengan! para! pekerja! tersebut.! Kami! sekali! lagi! enggan! membenarkan! mereka! bekerja.! Setelah! itu,! mereka! pun! terpaksa!pulang.!! ! Selepas! mereka! pulang,! penduduk! mula! membina! halangan! di! simpang! tempat! mereka! masuk! ke! tempat! kerja.! Namun! pada! keesokan! harinya,! mereka! menolak! halangan!kami!dan!terus!memasuki!jalan!tersebut.! ! Kami! akhirnya! tahu! bahawa! pekerja! syarikat! ini! telah! menginap! menumpang! di! tempat! penginapan! pekerja! syarikat! perladangan! kerana! kami! telah! menghalang! pembinaan!rumah!pekerja!mereka!yang!terdahulu.! ! Akhirnya,!pada!Januari!20,!2014,!seorang!wakil!operasi!pembalakan!telah!memasuki! kawasan! kampung! dan! mula! menggertak! penduduk! dengan! ugutan! yang! sangat! menakutkan.! Beliau! telah! mempersoalkan! tindakan! kami! menghalang! mereka! dan! mengugut!akan!datang!di!malam!hari!nanti!dengan!senapang.!Sebuah!laporan!polis! [GUA! MUSANG/000431/14]! telah! dilakukan! oleh! saudara! Kasim! Pandak! dari! Kampung!Gertas!pada!Februari!6,!2014!yang!menyatakan:! !

Kami penduduk Kampung Gertas telah berbincang kepada taukeh syarikat pembalakan sudah tiga kali pada Januari 18, 20 dan 25, 2014. Kami menahan dan tidak membenarkan syarikat... untuk masuk bekerja kayu balak di kawasan wilayah tanah adat kami, ulu Sungai Ceres anak ibu sungai Prolak, Pos Hau.

Seorang kepala kawasan masuk ke Kampung Gertas yang berbangsa Cina pada Januari 20, 2014 (jam 11.30 pagi) terus menggertak dan mengugut kepada kami dengan kata-kata kenapa awak orang tahan saya punya kawasan. Saya sudah bayar lesen dengan kerajaan, nanti ini malam saya bawa taukeh dan polis kami masuk bawa senapang tembak sama awak orang dan tangkap awak orang. Kami penduduk kampung terus bertanya betul ke? Taukeh bawa orang itu kami tunggu di rumah pada malam ini.

!! Selepas!membuat!laporan!polis,!ada!seorang!lagi!wakil!syarikat!masuk!ke!kampung! kami! untuk! bertanya! tentang! masalah! gertakan! tersebut.! Penduduk! lalu! menunjukkan!salinan!laporan!polis!tersebut.!Beliau!berkata!kemudian!jika!ada!apa3 apa!masalah!lagi,!kami!bolehlah!bertemu!dengan!beliau.!!! ! Namun!kami!tetap!memberitahu!beliau!bahawa!kawasan!lesen!pembalakan!mereka! sememangnya!termasuk!di!dalam!tanah!adat!kampung!kami.!Oleh!itu,!mereka!tidak! boleh!bekerja!di!situ.!Wakil!syarikat!cuma!berkata!mereka!telah!melunaskan!segala! bayaran!kepada!pihak!kerajaan!untuk!lesen!pembalakan!mereka.!Mereka!akan!tetap! bekerja!di!situ.!! !

154

Penduduk! akhirnya! membiarkan! sahaja! operasi! ini! kerana! kami! berasa! takut! tentang!gertakan!wakil!syarikat!terhadap!kami.! ! Perladangan! ! Selepas! 2006,! kampung3kampung! kami! telah! mula! menghadapi! masalah! pencerobohan! tanah! adat! oleh! projek! perladangan! ladang! rakyat! pula.! Ladang3 ladang!ini!melibatkan!tanaman!kelapa!sawit.! ! Pada! mulanya! ada! syarikat! yang! datang! membalak! sekitar! Fort! Humid,! yakni! kawasan!landasan!pendaratan!udara.!Namun,!kami!tidak!sedar!tentang!kerja3kerja! ini.!Kami!mulai!sedar!tentang!operasi!ini!apabila!pekerja!asing!mereka!yang!berasal! dari! Thailand! telah! datang! dengan! jentera! gergaji! berantai.! Mereka! menebang! sebegitu! banyak! pokok,! termasuklah! tanaman3tanaman! kami,! bukan! hanya! menebang!pokok!kayu!balak!seperti!yang!dilakukan!oleh!operasi!pembalakan!biasa.! Malah! pohon3pohon! buluh! pun! turut! mereka! tebang.! Jadi! penduduk! kampung! berasa!sangat!hairan!kerana!dahulu,!pembalakan!tidak!seperti!ini,!menebang!bersih! kesemua!tumbuhan,!pokok!dan!tanaman.! ! Setelah!selesai!menebang,!mereka!mula!membakar,!meratakan!tanah!dan!membuat! teres.! Ini! semua! berlaku! dalam! jangka! masa! setahun.! Mereka! membakar! sedikit! demi!sedikit,!mujur!kami!tidak!sampai!kesesakan!nafas.!! ! Akhirnya!kami!berjumpa!dengan!para!pekerja!dan!bertanya!kepada!mereka,!apakah! yang!mereka!sedang!lakukan!sebenarnya.!Kami!bertanya!kenapakah!mereka!bekerja! sehingga! seperti! hendak! “menghabiskan”! kawasan! tersebut.! Mereka! lalu! berkata! mereka! menebang! untuk! membangunkan! ladang! kerajaan.! Mereka! mengatakan! syarikat!mereka!ini!terlibat!dengan!kerja3kerja!penebangan!bersih!untuk!projek!ini! dan!berasal!dari!Johor.! ! Kami!juga!berasa!aneh!pada!mulanya!kerana!kami!kurang!pasti!bagaimana!mereka! dapat! masuk! ke! kawasan! kampung! kami.! Apabila! kami! bertanya3tanya,! barulah! kami!tahu!bahawa!mereka!rupa3rupanya!telah!dibawa!masuk!melalui!sebuah!jalan! lama! yang! agak! bersemak,! dan! bukan! dari! jalan! besar! yang! biasa! digunakan! oleh! penduduk! kampung.! Dari! jalan! lama! itu,! di! satu! tempat,! mereka! telah! membuat! tempat!penginapan!pekerja!mereka!kerana!jumlah!pekerja!mereka!agak!besar.! !! Walaupun! kami! tidak! bersetuju! dengan! pembangunan! projek! perladangan! ini! di! dalam!wilayah!tanah!adat!kami!ini,!kami!tidak!tahu!apa!yang!harus!kami!lakukan! untuk!melakukan!bantahan!secara!rasmi!kerana!syarikatnya!dikatakan!berasal!dari! Johor.!Oleh!itu!kami!tidak!dapat!berhubung!secara!langsung!dengan!mereka.!Malah! kami!juga!tidak!tahu!bagaimana!hendak!mencari!wakil!pihak!syarikat!kerana!beliau! dikatakan! hanya! datang! sekali! sekala! sahaja.! Kami! hanya! dapat! bertemu! dengan! buruh3buruh!mereka!sahaja.!

155

! Setelah! lama! masa! berlalu! barulah! penghulu! Kampung! Enching! dapat! berjumpa! dengan!pihak!pengurusan!syarikat.!Kami!terserempak!dengan!beliau!malah!di!tepi! jalan!sahaja.!Penghulu!pun!mengambil!kesempatan!untuk!bertanya!tentang!syarikat! tersebut.! Namun! penghulu! kami! juga! menerima! jawapan! yang! sama,! yakni! termasuklah!syarikat!tersebut!berasal!dari!Johor.!! ! Mereka!juga!mengatakan!bahawa!mereka!membuka!ladang!tersebut!untuk!rakyat,! untuk!membantu!rakyat!di!Pos!Hau.!Kerana!itulah!kerajaan!negeri!Kelantan!telah! meluluskan! projek! ini! “untuk! awak! Orang! Asli.”! Kerana! itulah! projek! tersebut! dinamakan!‘ladang!rakyat’.! ! Oleh! itu! kami! telah! dimaklumkan! bahawa! projek! ladang! ini! dibangunkan! untuk! disertai! oleh! para! penduduk.! Ladang! ini! bukanlah! ladang! milik! mereka.! Mereka! cuma! melakukan! kerja3kerja! penebangan! serta! pembersihan! dan! perataan! tanah! sahaja.! Selepas! itu,! penduduk! akan! menjadi! ahli! peserta! projek! ladang! rakyat! tersebut.! Menurutnya! lagi,! ini! semua! dilakukan! oleh! pihak! kerajaan! negeri! untuk! membantu!memperbaiki!taraf!ekonomi!Orang!Asli.!! ! Apa! pun! dakwaan! wakil! syarikat! ini,! keputusan! untuk! membangunkan! projek! perladangan!ini!telah!dilakukan!tanpa!perundingan!dan!persetujuan!kami.! ! Pada!tahun!2008,!barulah!kami!di!Pos!Hau!akhirnya!memanggil!mesyuarat!pertama! untuk! membincangkan! hal! ini.! Wakil3wakil! Kampung! Gertas,! Kampung! Enching,! Kampung!Tapai!dan!Kampung!Muya!kesemuanya!bertemu!untuk!membincangkan! tindakan3tindakan!yang!mahu!diambil!untuk!menyatakan!bantahan!kami!terhadap! pencerobohan!projek!perladangan!ini.!Sebelum!itu,!kita!tidak!pernah!berbuat!apa3 apa.! Keadaan! kami! sememangnya! agak! kekeliruan! kerana! keanehan! operasi! penebangan!mereka!sehingga!seperti!“merembat”!kesemua!yang!ada!di!atas!tanah.! Sememangnya! kami! berasa! bimbang! tentangnya! dan! tidak! senang! hati! memikirkannya.! ! Akhirnya! penduduk! membuat! keputusan! untuk! meminta! penghulu! supaya! mengambil!tindakan3tindakan!tertentu,!termasuklah!berjumpa!dengan!JAKOA!dan! Jabatan! Tanah! dan! Galian! kerana! beliaulah! yang! memiliki! kuasa! rasmi.! Namun! begitu,!walau!kami!membantah,!pembangunan!ladang!tersebut!tetap!bermula!pada! tahun! 2008! juga.! Kami! tetap! tidak! tahu! menahu! tentang! apa! sebenarnya! yang! berlaku.! ! Pada!tahun!2011,!kami!melalui!saudara!Angah!Aber!telah!menulis!kepada!Jabatan! Perhutanan! Semenanjung! Malaysia! melalui! surat! bertarikh! November! 17,! 2011! untuk!sekali!lagi!menyatakan!bantahan!kami.!Antaranya!kami!menyatakan:!

156

!

Oleh itu saya penduduk atau sebagai wakil pengadu wilayah Kampung Enching Pos Hau, Gua Musang sekarang ini menulis untuk membuat bantahan terhadap kerja-kerja dan pemaju ladang rakyat yang bekerja sekarang telah memusnahkan kebun-kebun, dusun-dusun pusaka tanah adat dan hingga kecemaran alam sekitar semakin terjejas penduduk seperti Kampung Enching, Kampung Galang dan Gertas akibat pemaju ladang rakyat.

Pada September 24, 2011 kami seluruh penduduk wilayah tersebut telah berkumpul melahirkan rasa tidak puas hati dan sebulat suara membantah sekeras-kerasnya tindakan pihak-pihak dan jabatan-jabatan dan kerajaan negeri yang telah membenarkan pekerjaan pembalakan dan pemaju ladang rakyat yang senang berlaku sewenang-wenangnya di kawasan kami di sini.

Tanah-tanah tersebut adalah tanah warisan kami sejak turun-temurun yang mana juga adalah sumber pendapatan serta mencari makan dan juga kehidupan.

Akibat pembalakan dan pemaju ladang rakyat yang telah berlaku secara berleluasa sekarang ini telah terlalu banyak kerosakan dan pencerobohan masih tertekan sehingga mengganggukan penduduk kampung.

Oleh kerana kerja-kerja yang telah dijalankan ke atas tanah adat wilayah kami, kawasan tadahan air untuk kegunaan orang kampung juga hampir musnah.

! Kami! hanya! mendapat! balasan! dari! ibu! pejabat! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung! Malaysia! [JH(S)! 321/D! Jld.! 3(27)]! bertarikh! Disember! 5,! 2011! yang! menyatakan! bahawa! perkara! tersebut! akan! dirujuk! kepada! Pengarah! Perhutanan! Negeri! Kelantan.! ! Tidak!lama!selepas!surat!tersebut!ditulis,!sekitar!enam!orang!penduduk!Kampung! Enching! ada! bertemu! dengan! wakil! syarikat! ladang! berhampiran! dengan! rumah! pekerja!mereka!di!Fort!Humid.!!! ! Kami!bertanya!kepada!mereka!samada!ladang!tersebut!akan!diluaskan!lagi.!Mereka! berkata!bahawa!tiada!penambahan!kawasan!akan!berlaku!dan!pihak!syarikat!juga! akan! turut! memperbaiki! beberapa! kerosakan! yang! telah! berlaku! di! persekitaran! kami.!! ! Kami! turut! bertanya! tentang! apakah! faedah! yang! akan! diperolehi! oleh! para! penduduk! Pos! Hau! dari! projek! ini.! Beliau! menjawab! bahawa! beliau! tidak! dapat! menjamin! apa3apa! tentang! hal! tersebut.! Beliau! menggalakkan! kami! untuk! menguruskan! tentang! hal! tersebut! sendiri! dengan! berhubung! dengan! kerajaan! negeri!Kelantan!sendiri.! !

157

Setakat!ini,!kami!pelapor!dan!penduduk!kampung!lain!tidak!pernah!diminta!untuk! menyertai!ladang!rakyat!ini.!Kami!beberapa!kali!juga!ada!bertanya!tentang!urusan! pampasan! gantirugi! untuk! tanah3tanah! kami! yang! telah! musnah! di! dalam! operasi! mereka! kepada! para! pekerja! syarikat.! Namun! mereka! berkata! mereka! tidak! dapat! menjanjikan!apa3apa!kerana!itu!bukanlah!berada!di!dalam!tanggungjawab!mereka! yang!hanya!merupakan!pekerja!biasa!sahaja.!! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi!kampung3kampung!kami,!lebih!ramai!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Tidak!pasti.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja! mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada!

158

pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! ianya! gagal! untuk! menghalang! operasi! dari! diteruskan.! Untuk! sebuah! syarikat,! kami! malah! menerima! kata3kata! ancaman!dari!seorang!wakilnya!yang!datang!masuk!ke!kampung.! ! Untuk! projek! perladangan,! mereka! telah! memulakan! operasi! penebangan! dan! pembersihan! tanah! tanpa! sebarang! perbincangan! atau! pemberitahuan! awal! langsung.!Kami!malah!keliru!tentang!apa!sebenarnya!yang!sedang!berlaku.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Untuk!lesen3lesen!pembalakan,!maklumat!yang!diperolehi!dapat!dilihat!dari!papan! tanda!sahaja.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! ini! setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! !

159

Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan! perladangan! ini! di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami.! Namun!perbincangan!ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.! ! Untuk!pembalakan,!telah!berlaku!kejadian!ugutan!dan!gertakan!oleh!wakil!sebuah! syarikat,! bahawa! mereka! akan! membawa! masuk! polis! dengan! senapang! dan! menahan!kami.! ! Untuk! projek! perladangan,! mereka! tidak! mempedulikan! tuntutan! kami! langsung! supaya! mereka! tidak! meneruskan! operasi! mereka.! Yang! berada! di! kawasan! kami! hanyalah!buruh3buruh!mereka!sahaja.!Jadi!bantahan!kami!tidak!dipedulikan!juga.! ! Pernah! juga! wakil! syarikat! perladangan! datang! ke! kampung! kami! untuk! berbincang,!namun!ini!juga!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil!yang!bermakna!buat! kami.! ! (ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Tidak.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Ya.! Kami! pernah! menghadiri! pertemuan! dengan! pihak! berkuasa! seperti! yang! diceritakan! oleh! surat! kami! bertarikh! Februari! 17,! 2014,! namun! ia! tidak! mendatangkan!apa3apa!hasil.!Pembalakan!dan!perladangan!tetap!diteruskan.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Ya.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!

160

! Tiada!hasil.!Ianya!tidak!dapat!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!sama!sekali.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Tiada.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! 17!Nov!2011!! Angah!Aber! Jabatan! Bantahan!ke!atas!kemusnahan! Kg.!Enching! Perhutanan! tanah!kami!Orang!Asli!di! Semenanjung! kawasan!Kampung!Enching! Malaysia! ! ! 2.! 17!Feb!2014! Angah!Aber! Jabatan! Bantahan!ke!atas!aktiviti3aktiviti! Kg.!Enching! Perhutanan! pencerobohan!syarikat3syarikat! Semenanjung! pembalakan!di!wilayah!tanah! Malaysia! adat!Orang!Asli!di!Kampung! Enching!Pos!Hau! ! !

161

(ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Kami! hanya! mendapat! balasan! dari! ibu! pejabat! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung! Malaysia! [JH(S)! 321/D! Jld.! 3(27)]! bertarikh! Disember! 5,! 2011! yang! menyatakan! bahawa! perkara! tersebut! akan! dirujuk! kepada! Pengarah! Perhutanan! Negeri! Kelantan.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 27!Jan!2014! GUA!MUSANG/000299/14! Angah!Aber! 2.! 6!Feb!2014! GUA!MUSANG/000431/14! Kasim!Pandak! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! !! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Untuk! kes! pembalakan! pada! awal! 2014,! kami! ada! menerima! gertakan! dari! wakil! syarikat! pembalakan! bahawa! beliau! akan! datang! dengan! senjata! dan! bersama! pasukan!polis!untuk!menahan!kami!jika!kami!meneruskan!bantahan!kami.! !

162

(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Kami!membuat!laporan!polis!tentangnya.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Penduduk! berasa! bimbang,! terutamanya! jika! mereka! harus! bergerak! di! jalanan.! Namun!setakat!ini!tiada!lagi!sebarang!kejadian!yang!tidak!diingini!berlaku.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Kebanyakan!mereka!sopan3sopan!sahaja.!Hanya!di!satu!kejadian!yang!diterangkan! di!atas,!wakil!syarikat!menggertak!kami.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.!Kami!tidak!berpuas!hati.!

163

! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Mereka! memberatkan! lagi! pihak! syarikat! dari! penduduk! kampung.! Pihak! seperti! JAKOA! juga! tidak! mengambil! berat! tentang! kebajikan! kami.! JAKOA! pun! amat! jarang!masuk!ke!sesetengah!kampung!di!Pos!Hau.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya! tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami,!semuanya!di!dalam!wilayah! tanah!adat!kami.!Ringkasnya,!pengawalan!ke!atas!urusan!wilayah!tanah!adat!kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! !

164

Namun!kami!pernah!dipersoalkan!bahawa!pokok3pokok!pesaka!kami!di!hutan!ini! bukannya!ditanam!oleh!kami,!jadi!ianya!bukanlah!milik!kami.!Kami!sememangnya! tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Tiada.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu! hutan,!pencemaran!sungai! berlaku.! ! Pencemaran!anak3anak!sungai!yang!kecil,!warna! mereka!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Namun!ia! masih!lagi!tidak!menjejaskan!sumber!air!minuman! penduduk.!Sumber!air!kami!berasal!dari!kawasan! lebih!hulu!yang!pembinaan!penyalurannya!dahulu! disumbangkan!melalui!JAKOA.!! ! ! Terdapat!juga!kejadian!tanah!runtuh!selepas!banjir! Disember!2014!di!sepanjang!jalan.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.! hidupan!liar!dan!sungai! ! Lubuk3lubuk!ikan!juga!banyak!yang!telah! termusnah.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan! ubatan!dan!bahan3bahan! haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.! upacara!kebudayaan!dan! Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di! kerohanian! hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Namun,!kami!

165

masih!banyak!lagi!bergantung!terhadap!sumber3 sumber!semulajadi!sebagai!sumber!pemakanan,! berbanding!dengan!membeli.!!Tetapi!sekarang! sayur!pun!ada!juga!kadangkala!terpaksa!kami!beli! di!Kuala!Betis!jika!keluar!kampung.! ! Dahulu!tidak!begini!kerana!sumber3sumber! makanan!begitu!banyak!sekali!dan!kami!boleh! bertukar3tukar!barangan!makanan!sesama!sendiri.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!Sebelum! pendapatan! ladang!rakyat!datang,!pendapatan!dari!hasil!ikan! dan!katak!mudah!untuk!didapati!untuk!dijual.!Jika! kami!memerlukan!wang,!kami!boleh!menjual! hasil3hasil!ini!di!Gua!Musang.!! !! Namun!ini!semua!tidak!dapat!dilakukan!selepas! kedatangan!ladang!rakyat.!Keadaan!begitu!teruk! sekali,!lubuk!ikan!telah!musnah!dan!terdapat!juga! kejadian!tanah!runtuh.!! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Ladang!dan!tanaman!kami!ada!yang!termusnah! Ladang,!tanaman,!pondok! oleh!operasi!ladang!rakyat.! ladang,!kubur!dsb.! ! Kawasan!perkuburan!kami!masih!lagi!selamat! kerana!ia!terletak!di!kawasan!berbukit.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Kesihatan!kami!masih!lagi!baik.! keselamatan!dan!kebajikan! penduduk!dsb.! ! 7.! Kerosakan!jalan! Kerosakan!jalan!dan!kejadian!tanah!runtuh! ! memang!berlaku.! !

166

! BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami! masih! bertekad! dan! terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Dari!papan!tanda!sahaja.!Kami!mengesyaki!bahawa!ladang!rakyat!tersebut!berada!di! dalam!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis,!di!mana!terdapatnya!papan!tanda!HSK! tersebut.! Namun! sekarang! papan! tanda! tersebut! tidak! kami! lihat! lagi! di! kawasan! ladang!rakyat!tersebut.! ! ! ! ! ! ! ! ! !

167

!

168

! 4. RPS Kuala Betis, Gua Musang, Kelantan ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Gua!Musang,!Kelantan! Negeri! NamaCnama! RPS!Kuala!Betis! kampung! ! terjejas!dan! RPS! Kuala! Betis! dibahagikan! kepada! 3! buah! blok,! yakni! A,! B! kaum! dan! C.! ! Di! dalam! blok! C,! terdapat! 5! buah! kampung! yang! membentuk! Wilayah! Tanah! Adat! Lambok.! Terdapat! lebih! kurang! 300! orang! penduduk! dengan! 60! buah! keluarga! di! Wilayah!Tanah!Adat!Lambok.! ! 1.!Kampung!Angkek! 2.!Kampung!Sentep! 3.!Kampung!Kelapa! 4.!Kampung!Podek! 5.!Kampung!Beluru! !! Kaum!Temiar! !! Pemberi! Angah!Anjang! maklumat! Kampung!Angkek! 1966! ! Alang!Jambu! Kampung!Angkek! 1971! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Pada!zaman!penjajahan!British,!di!Batu!Lambok,!pihak!British!telah!membina!Fort! Lambok!sebagai!pusat!pentadbiran!yang!turut!memiliki!landasan!kapal!terbang.! ! !

169

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! !

170

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! mula! berlaku! di! wilayah! tanah! adat! kami! bermula!dari!sekitar!tahun!1980an!lagi.!Ketika!itu!kami!tidak!pasti!tentang!cara3cara! untuk! melakukan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! tersebut! bagi! tujuan! melindungi! hak! tanah! adat! kami.! Kami! tentunya! tidak! menyukai! pencerobohan3pencerobohan! tersebut! dan! persetujuan! kami! tiada! juga! diperolehi! terlebih! dahulu.! Ini! berterusan! ke! tahun3tahun! 1990an! sehinggalah! selepas!tahun!2010.! ! Pada! waktu! dahulu,! kami! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang! membenarkan! kami! untuk! berbuat! demikian! demi! melindungi! tanah! adat! kami.! Kami!malah!sering!diberitahu!kami!tiada!hak!kepemilikan!ke!atas!tanah!adat!kami! oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Namun,! kami! langsung! tidak!berani!berhubung!terus!dengan!pihak!syarikat.!Dahulu!kami!semua!memang! mengharapkan! JHEOA/JAKOA! untuk! melindungi! kepentingan! kami.! Kami! langsung!tidak!berani!berhubung!terus!dengan!pihak!syarikat.!Semua!urusan!kami! mesti!melalui!JHEOA/JAKOA.!Walau!bagaimanapun!sehingga!hari!ini,!kami!masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini! sedaya!upaya!kami.! ! Setelah!mendapat!pengetahuan!tentang!hak3hak!kami,!barulah!kami!sedar!bahawa! kami!sebenarnya!berhak!untuk!mengambil!tindakan!sendiri!terhadap!pencerobohan! tanah!adat!di!kampung!kami.! ! Pada! tahun! 2012,! kami! menghadapi! masalah! pencerobohan! sebuah! syarikat! yang! merosakkan!kawasan!tadahan!air!kampung.! ! Kami!mula!tahu!tentang!kedatangan!operasi!pembalakan!ini!apabila!para!penduduk! kampung! menemui! kerja3kerja! penandaan! kayu! dengan! cat! merah! berhampiran! dengan!Sungai!Leged!di!dua!buah!lokasi.!! !

171

Tidak! lama! selepas! itu,! kami! terserempak! pula! dengan! pekerja3pekerja! syarikat! pembalakan.!Semasa!mereka!pulang,!kami!lalu!menahan!wakil!ketua!pihak!syarikat! apabila!mereka!melintas!dengan!kenderaan!mereka!di!depan!rumah!penghulu.! ! Kami! lalu! bertanya! apa! yang! mereka! sedang! lakukan.! Beliau! menjawab! bahawa! kawasan! tersebut! telah! diluluskan! lesen! pembalakan.! Kami! bertanya! siapa! yang! meluluskan!kawasan!itu.!Beliau!menjawab,!kerajaan!negeri!Kelantanlah!yang!telah! meluluskannya,! dengan! pengetahuan! JAKOA! dan! pihak! berkuasa! lain.! Kami! meminta!beliau!menyampaikan!pesan!kepada!pemilik!lesen!tersebut!supaya!datang! berjumpa!dengan!kami.!Kami!lalu!menyuruh!mereka!pulang.!! ! Selepas!mereka!beredar,!kami!pun!pergi!untuk!memeriksa!kawasan!tersebut!untuk! melihat! penandaan! sempadan! yang! telah! dilakukan.! Kami! kemudian! pulang! ke! rumah.!! ! Setelah!berbincang!bersama!penghulu!dan!penduduk!kampung!lain,!kami!bersetuju! untuk! melakukan! bantahan.! Kami! lalu! membuat! sebuah! laporan! polis! tentang! hal! ini.! Kami! juga! telah! turut! menulis! kepada! pihak! syarikat! untuk! meminta! mereka! berbincang! dengan! kami.! Semua! salinan! dokumen! ini! telah! hilang! semasa! banjir! pada!bulan!Disember!2014!yang!lalu.! ! Tidak! lama! selepas! itu,! wakil! syarikat! pun! datang! ke! kampung.! Kami! melakukan! pertemuan!di!rumah!penghulu.!Beliau!merayu!agar!kami!mengizinkan!syarikatnya! untuk!membalak!kerana!pihak!syarikat!telah!melunaskan!segala!yuran!lesen!kepada! pihak! kerajaan! negeri! Kelantan.! Jadi! mereka! meminta! untuk! terus! bekerja! di! kampung! kami.! Penghulu! enggan! memberikan! kata! putus! kerana! keputusan! bukanlah!hanya!di!tangan!beliau!tetapi!di!tangan!kesemua!penduduk!kampung.! ! Selepas!sejam!berbincang,!beliau!akhirnya!pulang.! ! Keesokan! harinya,! wakil! yang! sama! datang! semula.! Kami! meneruskan! perbincangan! di! dewan.! Kami! masih! lagi! enggan! mengizinkan! pembalakan! dari! diteruskan.!Akhirnya!beliau!tidak!dapat!berbuat!apa3apa!dan!pulang!begitu!sahaja.! ! Malangnya!ternyata,!tidak!sampai!sebulan,!mereka!sudah!memulakan!operasi!tanpa! persetujuan!kami.!Kami!gagal!untuk!menghalang!operasi!mereka.!Kami!lalu!menulis! surat!bantahan!kepada!pihak!berkuasa!negeri,!termasuklah!ke!Jabatan!Perhutanan.! Surat3surat!ini!juga!telah!hilang!selepas!banjir!besar!tersebut.! ! Pada! tahun! yang! sama! juga,! rakan3rakan! dari! pertubuhan! bukan! kerajaan! telah! menjemput!empat!orang!wartawan!untuk!ke!kampung!kami!untuk!menulis!tentang! hal!ini.!Kami!telah!menunjukkan!kawasan!pembalakan!yang!telah!dilakukan!tanpa! izin!kami!kepada!mereka.!Berita!ini!telah!disiarkan!oleh!media3media!tersebut.!! !

172

Selepas!itu,!operasi!syarikat!pembalakan!itu!berhenti.! ! Pada! tahun! 2013,! kami! menghadapi! sebuah! lagi! masalah! pencerobohan! syarikat! pembalakan!yang!masuk!ke!dalam!kawasan!wilayah!tanah!adat!kami!tanpa!keizinan! kami.!Ia!bertempat!di!kompartment!309!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias!seluas!100! hektar!di!sekitar!Sungai!Tereg.!Lesennya![DS30130132013]!berkuatkuasa!dari!Januari! 23!sehingga!ke!Julai!22,!2013.!Mereka!bekerja!sendiri!tanpa!menggunakan!kontraktor! luar.!! ! Sebuah! laporan! polis! [GUA! MUSANG/002001/13]! telah! dibuat! oleh! saudara! Ali! Andak!tentang!hal!ini!pada!Julai!30,!2013.!Antara!lain!laporan!tersebut!menyatakan:! !

Pihak syarikat tidak pernah pun mereka mahu berbincang dengan Penghulu dan semua penduduk kampung. Saya mewakili penduduk Kg. Angkek merasa tidak puas hati kerana merosakkan kawasan kubur, dusun, menjejaskan pendapatan kami dan juga menjejaskan cara hidup Orang Asli. Sekiranya mereka masih berdegil lagi masuk bekerja di kawasan itu, kami akan mengambil tindakan yang sewajarnya. Kami penduduk kampung tidak akan membenarkan mereka masuk bekerja di kawasan itu.

! Pada! tahun! 2015,! sebuah! lagi! syarikat! pembalakan! telah! masuk! menceroboh! ke! dalam!wilayah!tanah!adat!kami.!Syarikat!tersebut!diberi!lesen![DS!012132015]!seluas! 100!hektar,!berkuatkuasa!dari!bulan!Mei!sehingga!November!2015.!Ia!bertempat!di! kompartmen!305!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.! ! Kami!pertama!kali!tahu!syarikat!tersebut!akan!mula!bekerja!di!wilayah!tanah!adat! kami! setelah! para! buruh! mereka! mula! masuk! ke! kampung! tanpa! kebenaran! kami! untuk!membina!tapak!penginapan!pekerja!mereka.!Apabila!ditanya!para!penduduk,! para!buruh!tersebut!menjawab!bahawa!mereka!mahu!membina!tempat!penginapan! untuk!sebuah!lesen!pembalakan.! ! Pada! Julai! 12,! 2015! sebuah! kenderaan! Jabatan! Perhutanan! pula! masuk! ke! dalam! kampung! kami.! Terdapat! empat! orang! di! dalam! kenderaan! pacuan! empat! roda! tersebut,!namun!mereka!enggan!memberitahu!nama3nama!mereka.!Apabila!ditanya,! mereka!memberitahu!bahawa!mereka!mahu!mendapatkan!sokongan!dari!penduduk! kampung! terhadap! operasi! pembalakan! yang! sudah! pun! bermula! pada! masa! itu.! Namun!penduduk!kampung!masih!lagi!enggan!memberikan!sebarang!persetujuan.! ! Pada! Julai! 30,! kami! membuat! keputusan! untuk! pergi! ke! kem! pembinaan! tempat! penginapan!tersebut.!Niat!kami,!mahu!meminta!segala!dokumen!berkenaan!dengan! lesen! pembalakan! tersebut.! Lebih! kurang! 50! orang! penduduk! menaiki! motor! bersama3sama!menuju!ke!situ!di!pagi!hari.! !

173

Apabila!tiba!di!tempat!tersebut,!kami!mendapati!bahawa!yang!ada!di!situ!hanyalah! pekerja! biasa! sahaja.! Ketua! kawasan! dan! pemilik! lesen! pembalakan! tersebut! memang! tiada! di! situ.! Kami! lalu! berpesan! kepada! pekerja3pekerja! mereka! supaya! meminta! ketua! mereka! datang! ke! kampung! apabila! beliau! pulang.! Kami! memberitahu!mereka!bahawa!penduduk!kampung!mahu!berbincang!dengan!pihak! syarikat.!Selepas!itu,!kami!pun!pulang.! ! Ternyata! pada! hari! yang! sama,! ketua! pekerja! tersebut! telah! datang! ke! kampung.! Lalu!kami!pun!memulakan!perbincangan!bersama!beliau.!Kami!bertanyakan!tentang! dokumen3dokumen!lesen!pembalakan!tersebut.!Beliau!berkata!bahawa!beliau!tidak! memegang! sebarang! dokumen! tersebut,! beliau! cuma! ada! pelan! kawasan! pembalakan! sahaja.! Urusan! dokumen! lesen! pembalakan! tersebut! adalah! urusan! pemilik!lesen!tersebut.! ! Kami!meminta!agar!operasi!pembalakan!tersebut!tidak!diteruskan.!Akhirnya!beliau! pulang! begitu! sahaja.! Selepas! itu! walaupun! kami! tetap! tidak! bersetuju! dengan! operasi!ini,!kami!tidak!tahu!lagi!apa!yang!dapat!kami!lakukan!untuk!menghentikan! pencerobohan!ini.!Saudara!Angah!Anjang!ada!membuat!sebuah!laporan!polis![GUA! MUSANG/005431/15]! bertarikh! Ogos! 2,! 2015,! untuk! melaporkan! tentang! kejadian! yang!diceritakan!di!atas.! ! Pembalakan!pun!akhirnya!diteruskan!juga!tanpa!persetujuan!kami.! ! Sememangnya!kami!memang!mahu!melakukan!bantahan!lagi.!Namun!malangnya,! ini!tidak!mudah!buat!kami.!Kami!tiada!lagi!peralatan!untuk!menaip!surat!bantahan! dan! melakukan! pelbagai! persediaan! lain.! Kesemua! peralatan! kami! telah! musnah! pada!banjir!besar!2014!tersebut.! ! Perladangan!getah!klon! ! Kami! mula! tahu! bahawa! ladang! getah! klon! akan! dimulakan! di! kampung! kami! apabila! para! penduduk! melihat! sekumpulan! pekerja! memasuki! kampung! kami! dengan! membawa! jentera3jentera! berat! mereka! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada!kami!terlebih!dahulu,!sekitar!tahun!2011.!Mereka!membawa!jentera!masuk! dan! kemudian! terus! memulakan! operasi! pembalakan! tanpa! persetujuan! kami.! Namun! kami! kurang! pasti! apa! yang! harus! kami! lakukan! pada! waktu! itu! untuk! menyuarakan! bantahan! kami! terhadap! pencerobohan! ini.! Kami! melihat! mereka! menebang! terlalu! banyak! pokok.! Pembalakan! yang! biasa! hanya! akan! mengambil! pokok3pokok!yang!agak!besar.!Tetapi!pembalakan!ini!mengambil!pokok!yang!kecil3 kecil!juga.!Jadi!kami!berasa!hairan!pada!mulanya.! ! Namun! selepas! mereka! mengambil! kayu3kayu! bersaiz! kecil! ini,! kami! mula! mengagak! bahawa! mereka! akan! membuka! ladang! dan! ini! bukanlah! pembalakan! biasa.!Akhirnya!kami!tahu!bahawa!pembangunan!ladang!getah!klon!memang!akan!

174

dibangunkan! di! kampung! kami.! Kami! mula! pasti! tentang! hal! ini! sewaktu! mereka! mula! menebang! bersih! kawasan! tersebut.! Mereka! menebang! kesemua! kayu3kayu! balak,!yang!kecil!dan!yang!besar.!Ia!tidak!seperti!operasi!pembalakan!biasa.!Kami! tidak! terdaya! untuk! mengambil! sebarang! tindakan! untuk! menghentikan! operasi! mereka!walaupun!kami!tidak!bersetuju!dengan!operasi!ini.! ! Mereka!juga!turut!mencabut!papan!tanda!Wilayah!Tanah!Adat!Kampung!Angkek! yang! kami! telah! pacakkan! di! kampung! buat! beberapa! lama.! Kami! telah! turut! membuat!sebuah!laporan!polis!tentang!hal!ini!tetapi!salinan!laporan!ini!juga!telah! turut!hilang!semasa!banjir!2014.! ! Selepas!mereka!habis!menebang,!para!pekerja!pun!memulakan!operasi!penanaman! pokok.!Kesemua!ini!dilakukan!tanpa!keizinan!kami.!Hari!ini,!pokok3pokok!tersebut! telah!pun!mengeluarkan!susu!getah.!Namun!yang!menoreh!pokok3pokok!ini!adalah! buruh3buruh! asing.! Penduduk! kampung! tiada! mendapat! apa3apa! manfaat! dari! pembangunan!ladang!ini.! !! Memang! banyak! sekali! kebun3kebun,! tanaman! dan! pokok! buah3buahan! yang! tua! termusnah!oleh!pembangunan!ladang!ini.!Malah!kubur3kubur!pun!ada!yang!turut! termusnah.!! ! Dahulu! kami! ada! beberapa! dokumen! tentang! pembangunan! ladang! ini! tetapi! mereka!semua!telah!musnah!semasa!banjir!besar.! ! Nota!tambahan! ! Penduduk3penduduk!Wilayah!Tanah!Adat!Lambok,!RPS!Kuala!Betis!dan!Pos!Balar! telah! turut! bersama! menyertai! blockade! bersama! kampung3kampung! Orang! Asli! di! hulu!Kelantan!pada!Januari!27!dan!28,!2012.!Kami!membina!blockade!pada!Januari!27,! 2012!di!dua!buah!lokasi!di!jalan!dari!Kuala!Betis!menuju!ke!Pos!Tohoi!berdekatan! dengan! Kampung! Parik! dan! di! jalan! dari! Kuala! Betis! menuju! ke! Pos! Balar,! berhampiran!kampung!kami.! ! Terdapat! kira3kira! 800! orang! yang! menyertai! bantahan! ini.! Akhirnya! 13! orang! penduduk! telah! ditahan! polis.! Blockade+ ini! telah! turut! mendapat! liputan! luas! di! media.!! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!

175

! Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Tiada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN,!KEIZINAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja! mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada! pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! ianya! gagal! untuk! menghalang! operasi!dari!diteruskan.! ! Untuk!perladangan!getah!klon,!mereka!telah!memulakan!operasi!penebangan!dan! pembersihan! tanah! tanpa! sebarang! perbincangan! atau! pemberitahuan! awal! langsung.!Kami!malah!keliru!tentang!apa!sebenarnya!yang!sedang!berlaku.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! !

176

(iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Kami!hanya!dapat!memperolehi!maklumat!yang!terhad!berdasarkan!papan3papan! tanda!yang!dipacakkan!oleh!operasi3operasi!tersebut.!! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! ini! setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan! perladangan! ini! di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami.! Namun!perbincangan!ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! !Tiada.! ! !

177

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Tiada.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?! ! Tiada.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak!berkenaan.! !! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !!

178

(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! Kebanyakan! dokumen! di! dalam! simpanan! kami! telah! termusnah! semasa! banjir! besar!pada!Disember!2014.! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 30!Julai!2013! GUA!MUSANG/002001/13! Ali!Andak! 2.! 2!Ogos!2015! GUA!MUSANG/005431/15! Angah!Anjang! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! !! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.!! !

179

(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Bersopan! dan! biasa3biasa! sahaja.! Namun! mereka! sememangnya! berdegil! untuk! meneruskan! operasi! mereka! dan! sering! menegaskan! bahawa! mereka! sudah! melunaskan! segala! pembayaran! yang! ditetapkan! kerajaan! negeri! walaupun! kami! tetap!tidak!bersetuju!dengan!operasi!mereka.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! !

180

Tidak.! Pihak! JAKOA! tidak! menerangkan! tentang! hak3hak! tanah! adat! kami.! Kami! berasa!ditindas!dalam!keadaan!sebegini.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Tidak!berkenaan.!! ! Kami! tidak! pernah! lagi! mengadu! tentang! operasi! pembalakan! dan! perladangan! kepada!agensi!kerajaan.! !! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! Jabatan! Perhutanan! tiada! melakukan! perbincangan! terbuka! dengan! kami! tentang!pemberian!operasi!lesen3lesen!pembalakan!ini.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya! tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami,!semuanya!di!dalam!wilayah!

181

tanah!adat!kami.!Ringkasnya,!pengawalan!ke!atas!urusan!wilayah!tanah!adat!kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Tidak.!Mereka!tiada!menyebut!tentang!apa3apa!undang3undang.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu! hutan,!pencemaran!sungai! berlaku.! ! Air!sungai!memang!bertukar!keruh!dan!kotor.! Anak3anak!sungai!kecil!kadangkala!kering!terus.! Apabila!tekanan!air!yang!disalurkan!ke!rumah3 rumah!kami!menjadi!rendah,!kami!terpaksa! berjalan!kaki!dan!mengangkut!air!di!dalam!bekas3 bekas!air!dari!sumber!lain.!! ! Kadangkala!ada!juga!kejadian!tanah!runtuh.!! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.! hidupan!liar!dan!sungai! ! Lubuk3lubuk!ikan!ada!yang!telah!termusnah.!Ikan! memang!tidak!mudah!lagi!untuk!diperolehi.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan! ubatan!dan!bahan3bahan! ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk! upacara!kebudayaan!dan! pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk! kerohanian! sayur!di!hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang! lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan! makanan,!termasuklah!beras.!

182

! Agak!sukar!untuk!membuat!ladang!padi!bukit! sekarang.!Jika!hanya!beberapa!keluarga!sahaja! yang!membuka!ladang!padi!bukit,!hasil!mereka! akan!banyak!dimakan!burung!akhirnya.!! !! Barang!untuk!upacara!sewang!juga!agak!sukar! untuk!diperolehi!sekarang.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri! dan!penanaman!pisang.!Terdapat!juga!penduduk! yang!menjadi!buruh!di!kebun!sawit.!! ! Kami!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3 hasil!hutan!dan!memburu.!!Tetapi!sumber3sumber! ini!seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali,! pelbagai!herba!ubatan!dan!haiwan!liar!juga!sudah! banyak!berkurangan.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Tanaman,!kubur!dan!kawasan!keramat!kami!ada! Ladang,!tanaman,!pondok! yang!termusnah.! ladang,!kubur!dsb.! ! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Kadangkala!ada!penduduk!yang!mengalami!cirit! keselamatan!dan!kebajikan! birit,!muntah3muntah!dan!gatal!kulit!akibat!air! penduduk!dsb.! sungai!yang!tercemar.! ! 7.! Kerosakan!jalan!! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!! ! ! ! ! ! ! ! !

183

! BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang! menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan! hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.!

184

5. Lojing, Gua Musang, Kelantan ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Gua!Musang,!Kelantan! Negeri! NamaCnama! Lojing! kampung! ! terjejas!dan! Pemberi! maklumat! mewakili! 4! buah! kampung.! Terdapat! kira3 kaum! kira!1,000!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Sigar! 2. Kampung!Bahong! 3. Kampung!Kuala!Tahu! 4. Kampung!Sandroad! ! Kaum!Temiar! ! Pemberi! Muya!Bah!Said! maklumat! Kampung!Sigar,!Lojing! 1986! ! Itam!Anjang! Kampung!Kuala!Tahu,!Lojing! Berusia!50an! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Sebenarnya!terdapat!23!buah!kampung!Orang!Asli!di!Lojing.!Walaupun!para! responden!hanya!mewakili!empat!buah!kampung!di!atas,!kesan3kesan!buruk! pelbagai!aktiviti!yang!memudaratkan!terhadap!alam!sekitar,!turut!dialami!kesemua! kampung!di!Lojing.!Malah,!banyak!dari!penanda3penanda!semulajadi!sempadan! kampung3kampung!Lojing!ini!telah!pun!dimusnahkan!oleh!syarikat!perladangan! sayur.! ! Di!dalam!Bahasa!Temiar,!sigar+merujuk!kepada!sejenis!pokok!yang!dikenali!sebagai! pokok!bertam!di!dalam!Bahasa!Melayu.!Menurut!cerita!nenek!moyang!kami,!asal! usul!nama!wilayah!kami!ini!berkisar!tentang!kisah!pergaduhan!di!antara!dua!buah! kumpulan!untuk!memiliki!sepohon!pokok!sigar,!yang!merupakan!bahan!untuk! membuat!anak!damak!sumpit3sumpit!mereka.!Setelah!bertarung!dengan!hebat! sekali,!dengan!kedua3dua!buah!kumpulan!memiliki!ilmu!kebatinan!yang!sama!

185

hebatnya,!mereka!jesteru!sedar!bahawa!tiada!pihak!yang!akan!dapat!mengalahkan! pihak!yang!satu!lagi.!Akhirnya,!kedua3dua!kumpulan!ini!bersetuju!untuk!berdamai! dan!tidak!bergaduh!antara!satu!sama!lain!lagi.! ! Tidak!lama!selepas!kejadian!tersebut,!sebuah!ribut!kencang!yang!disertai!hujan! lebat!dan!guruh!petir!telah!melanda!di!kawasan!di!mana!pohon!sigar!tersebut! tumbuh.!Setelah!ribut!ini!tamat,!para!penduduk!mendapati!bahawa!pokok!sigar!ini! telah!pun!ghaib.! ! Pada!tahun!1950an,!pihak!British!telah!cuba!untuk!menempatkan!semula!para! penduduk!Kampung!Sigar!di!Pos!Brooke,!kerana!gerila!komunis!banyak!beroperasi! di!kawasan!sekitar!kami!di!dalam!gerakan!mereka!untuk!menamatkan!penjajahan.! Namun,!para!penduduk!bertahan!hanya!kira3kira!seminggu!sahaja!di!Pos!Brooke! sebelum!mereka!kembali!ke!Kampung!Sigar!semula.!Tidak!lama!kemudian,!sebuah! klinik!dan!tempat!pendaratan!helikopter!telah!dibina!oleh!pihak!British!di!kampung! kami.!Kedua3dua!kemudahan!ini!masih!lagi!wujud.! ! Sementara!itu,!asal!usul!nama!Kampung!Kuala!Tahu!pula!berkisar!tentang!kisah! seorang!pawang!yang!hebat!yang!bernama!Tahu,!yang!tinggal!berhampiran!dengan! sebuah!sungai.!Beliau!dikatakan!dapat!menghilangkan!diri!beliau!di!satu!tempat! dan!muncul!di!tempat!yang!lain.!Sungai!tersebut!kemudian!diberi!nama!Sungai! Tahu,!yang!akhirnya!diambil!sebagai!nama!kampung!kami!juga.! ! Sempadan!antara!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu!dibentuk!oleh!sebuah! gunung!berdekatan!yang!memiliki!tiga!cabang,!yang!membuatkan!gunung!tersebut! kelihatan!seperti!bintang.!Kami!memanggilnya!Gunung!Tiga!Cabang.!Setiap! puncak!ini!memiliki!namanya!sendiri,!yakni,!Gayur,!Tenunju!dan!Wak!Repeh.!Puncak! Wak+Repeh!dinamakan!bersempena!dengan!seorang!pawang!perempuan!yang! cantik,!yang!telah!hilang!di!situ.! ! Kampung!Kuala!Tahu!terkenal!juga!dengan!seorang!ketua!yang!sudah!meninggal! dunia,!mendiang!Datuk!Pangoi!Long.!Datuk!Pangoi!ini!sama!dihormati!oleh!kedua3 dua!pihak!British!dan!komunis.!Setelah!Perang!Dunia!Kedua!berakhir,!Datuk! Pangoi!telah!diminta!oleh!pihak!British!untuk!membantu!mereka!menjatuhkan! risalah!dari!helikopter!yang!mengandungi!pengumuman!tentang!tamatnya!perang.! Ia!bertujuan!untuk!meyakinkan!masyarakat!Orang!Asli!yang!masih!lagi! bersembunyi!di!hutan!tebal!untuk!kembali!ke!kampung3kampung!mereka.! ! Datuk!Tahu!ada!menanam!sepohon!pokok!durian!di!tebing!Sungai!Broog.!Broog! bermaksud!luas!di!dalam!Bahasa!Melayu.!Pokok!durian!tersebut!masih!lagi!hidup! hari!ini.! ! ! !

186

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! ! !

187

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Setahu! kami,! pencerobohan! operasi! pembalakan! sudah! berlaku! di! kampung! kami! seawal! tahun! 1980an! lagi.! Ketika! itu! kami! tidak! tahu! banyak! perkara! tentang! hak! kami!untuk!membuat!bantahan!secara!rasmi!terhadap!para!penceroboh!walaupun! kami! tidak! menyukainya.! Ketika! itu! kami! tidak! pasti! tentang! cara3cara! untuk! melakukan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! tersebut! bagi! tujuan! melindungi! hak! tanah! adat! kami,! walaupun! kami! tidak! menyukainya! dan!persetujuan!kami!tidak!diperolehi!terlebih!dahulu.!! ! Pertama! sekali! pada! waktu! itu,! kami! telah! diberitahu! oleh! pihak! JHEOA/JAKOA! yang!sebuah!jalan!yang!menuju!ke!arah!tanah!adat!kampung!kami!akan!diratakan! dan!dibina,!kononnya!untuk!penduduk!kaum!Orang!Asli.!Pihak!syarikat!berhubung! terus! dengan! pihak! JHEOA/JAKOA.! Pihak! JHEOA/JAKOA! kemudian! menyampaikan! maklumat! ini! kepada! penghulu.! Penghululah! yang! memberitahu! pada! penduduk! kampung! bahawa! jalanraya! mahu! dibangunkan! untuk! perkampungan! di! Lojing.! Tujuannya! supaya! kami! lebih! mudah! untuk! berhubung! dengan!dunia!luar.!! ! Setelah!jalan!mula!dibina,!tidak!lama!selepas!itu,!sebuah!syarikat!pembalakan!pun! mula! masuk! ke! kawasan! kampung! kami! tanpa! persetujuan! kami.! Mereka! datang! secara!tiba3tiba!tanpa!memaklumkan!terlebih!dahulu!kepada!penduduk!kampung.! Mereka! kemudiannya! terus! memulakan! operasi! pembalakan! tanpa! sebarang! perundingan!atau!keizinan!dari!para!penduduk.! ! Pada! masa! dahulu,! kami! tidak! melakukan! bantahan! rasmi! yang! kukuh! untuk! menuntut! mereka! meninggalkan! kawasan! kami.! Kami! tidak! dapat! mengambil! sebarang! tindakan! sebegitu! kerana! pada! waktu! tersebut! para! penduduk! berpandangan!bahawa!mereka!berada!100!peratus!di!bawah!naungan!JHEOA/JAKOA.! Penduduk! meletakkan! harapan! mereka! kepada! JHEOA/JAKOA,! untuk! mengambil! tindakan!yang!patut!dan!membela!hak!kami.!Namun!sehingga!ke!hari!ini,!kami!masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini! sedaya!upaya!kami.! !

188

Di! setiap! kampung,! akan! ada! seorang! ketua! yang! mutlak.! Beliaulah! yang! bertanggungjawab! menguruskan! hal3ehwal! kampung.! Mungkin! beliau! ada! memaklumkan! kepada! JHEOA/JAKOA! tentang! masalah! pencerobohan! itu,! kami! pun! tidak! pasti.! Hubungan! kami! dengan! JHEOA/JAKOA! dari! dahulu! sampai! sekarang! agak! terhad! kerana! mereka! lebih! sering! menghubungi! ketua! kampung! sahaja!dengan!tidak!melibatkan!keseluruhan!penduduk!kampung.! ! Sekarang! kami! lebih! sedar! tentang! hak! kami! sebagai! rakyat! untuk! membantah! pencerobohan! wilayah! tanah! adat! kami! setelah! menghadiri! pelbagai! kursus! kesedaran! dan! latihan! anjuran! beberapa! pertubuhan! bukan3kerajaan.! Tambahan! lagi,! keadaan! kemusnahan! hutan! dan! alam! sekarang! jauh! lebih! meruncing! dari! tahun3tahun!1980an!dahulu.! ! Pada! tahun! 2013,! ada! sebuah! syarikat! pembalakan! baru! yang! ingin! memulakan! operasi!pembalakan!di!kampung!kami.!! ! Kami! pertama! kali! dimaklumkan! tentang! hal! ini! sekitar! bulan! Mei! 2013,! apabila! wakil!pihak!syarikat!masuk!ke!kawasan!tanah!adat!kami!untuk!melakukan!tinjauan! kawasan! yang! mahu! dibalak.! Mereka! datang! dengan! menaiki! kenderaan! pacuan! empat! roda! dan! memasuki! kampung! tanpa! keizinan! kami.! Para! penduduk! lalu! bertanya! kepada! pendatang3pendatang! tersebut! tentang! tujuan! mereka! datang.! Penduduk! lalu! diberitahu! bahawa! mereka! datang! untuk! memulakan! operasi! pembalakan!di!kawasan!tersebut.!Kami!tentunya!tidak!bersetuju!dengan!operasi!ini.! ! Akhirnya,! penduduk! dari! empat! buah! kampung,! yakni,! Kampung! Sandroad,! Kampung!Bahong,!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu!pun!menetapkan!satu! tarikh!untuk!berbincang!tentang!hal!tersebut.!Kami!berbincang!tentang!bagaimana! kami! dapat! melindungi! tanah! adat! kami! dan! menghalang! operasi! pembalakan! tersebut!dari!diteruskan.!Kami!mencapai!keputusan!untuk!membuat!sebuah!laporan! polis! tentang! hal! ini! dan! menulis! surat! kepada! pelbagai! agensi! kerajaan! untuk! menyatakan!bantahan!kami.! ! Pada! bulan! Mei! yang! sama,! saudara! Itam! Anjang! akhirnya! dihubungi! melalui! telefon! oleh! seorang! wakil! syarikat! pembalakan.! Wakil! syarikat! tersebut! telah! mendapatkan! nombor! beliau! dari! pengerusi! Jawatankuasa! Kemajuan! dan! Keselamatan!Kampung!(JKKK)!Pos!Brooke.! ! Ada!kemungkinan!para!anggota!JKKK!tersebut!telah!pun!dihubungi!terlebih!dahulu! oleh!pihak!syarikat.!Namun!para!pelapor!adalah!dari!kalangan!penduduk!kampung! biasa,! jadi! kami! tidak! tahu! dengan! lebih! lanjut! tentang! kemungkinan! hal! ini! telah! berlaku.! ! Wakil! syarikat! yang! menelefon! itu! memperkenalkan! diri! beliau! sebagai! pemilik! syarikat! (“taukeh! balak”)! yang! telah! menerima! lesen! pembalakan! tersebut.! Beliau!

189

menyatakan! hasrat! beliau! untuk! bertemu! dengan! saudara! Itam! Anjang! di! Gua! Musang.!! ! Akhirnya!pada!tarikh!yang!ditetapkan,!pada!bulan!Jun!2013,!lebih!kurang!10!orang! penduduk! kampung! telah! ke! Gua! Musang! ke! pejabat! syarikat.! Namun! hanya! saudara!Itam!Anjang!sahaja!yang!dibenarkan!untuk!bertemu!dengan!wakil!syarikat! pembalakan!tersebut!kerana!ruang!bilik!mesyuarat!tersebut!dikatakan!agak!kecil.! !! Semasa! pertemuan! ini,! wakil! syarikat! tersebut! telah! memberitahu! supaya! beliau! dibantu! dalam! hal! ini! (“tolong! saya”).! Beliau! memberitahu! saudara! Itam! bahawa! pihak! syarikat! perlu! mengeluarkan! kayu! balak! dari! kawasan! pelesenan.! Beliau! memberitahu!bahawa!“apa3apa!habuan!saya!akan!beri!kepada!awak.”!Beliau!turut! menawarkan!sejumlah!RM30,000!kepada!penduduk!Kampung!Sandroad,!Kampung! Bahong,!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu.! ! Saudara! Itam! kemudian! memberitahu! wakil! syarikat! bahawa! beliau! akan! “memikirkan”! tentang! hal! tersebut! terlebih! dahulu.! Namun! saudara! Itam! pertamanya!meminta!terlebih!dahulu!segala!dokumen!berkaitan!dengan!kelulusan! lesen!pembalakan!tersebut.!Wakil!syarikat!pada!awalnya!kelihatan!agak!keberatan! untuk!menunaikan!permintaan!Itam.!Namun!akhirnya,!beliau!menunjukkan!permit! lesen! pembalakan! tersebut! kepada! saudara! Itam! dan! turut! memberikan! sebuah! salinan!kepada!penduduk.! ! Setelah!pulang,!kami!pun!berbincang!sesama!kami.!Keputusannya!kami!masih!lagi! tidak!bersetuju!dengan!kemasukan!syarikat!pembalakan!tersebut,!walaupun!dengan! bayaran!pampasan!RM30,000.!! ! Sehari! selepas! penduduk! pulang! dari! Gua! Musang,! pihak! syarikat! telah! datang! dengan! jentera! berat! mereka! untuk! membuat! jalan! masuk! ke! hutan.! Kemudian! ramai! sekali! penduduk! kampung! datang! ke! kawasan! tersebut! untuk! menghalang! operasi!mereka!–!lelaki!dan!perempuan!dari!pelbagai!usia.!Akhirnya!jentera!tersebut! dibawa!keluar!oleh!pekerja!tersebut.!Semenjak!hari!itu,!pihak!syarikat!tidak!datang! lagi!ke!kampung!kami.!! ! Sementara! itu,! pada! bulan! Jun! 2013,! batin! Kampung! Sigar! dan! Kampung! Kuala! Tahu! telah! menerima! surat! pemakluman! bertarikh! Jun! 26,! 2013! [PHN.KN.! 12/1J5]! dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! tentang! ‘Pemakluman! bagi! kerja3kerja! mencuci!sempadan!kawasan!Hutan!Simpan!Kekal!Lojing’.!Menurut!surat!tersebut,! tujuan! kerja3kerja! tersebut! dijalankan! untuk! menentukan! kedudukan! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing! dan! untuk! mengawal! daripada! sebarang! bentuk! pencerobohan.! Kami! penduduk! kampung! diminta! bekerjasama! untuk! memastikan! kerja3kerja!tersebut!tidak!terganggu.! !

190

Namun! kerana! selama! ini! hak! tanah! adat! kami! tidak! pernah! dijamin! oleh! pihak! kerajaan! negeri,! meskipun! kami! tetap! meneruskan! pengamalan! hak3hak! ini! berdasarkan!undang3undang!adat!kami,!kami!berasa!gusar!dengan!kandungan!surat! tersebut.! Selama! ini! pun! kami! tidak! mengetahui! bagaimanakah! kerajaan! negeri! Kelantan!menafsirkan!sempadan!tanah!adat!kami!dan!jika!ada!wilayah!kami!yang! bertindih!dengan!Hutan!Simpanan!Kekal!Lojing.!Oleh!itu,!kami!memohon!terlebih! dahulu!beberapa!maklumat!penting!yang!selama!ini!tidak!dapat!kami!capai.! ! Jawatankuasa! Badan! Bertindak! Tanah! Wilayah! dan! Adat! Orang! Asal! Lojing! lalu! menulis! sepucuk! surat! bertarikh! Julai! 11,! 2013! kepada! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan.!Antara!lain!kami!memaklumkan!kepada!mereka:! !

Orang Asal memerlukan beberapa maklumat penting untuk mengetahui lebih lanjut tentang pencucian sempadan kawasan hutan simpan di mana kawasan tanah adat Orang Asal bertindih dengan kawasan hutan simpan kekal tersebut.

Maklumat yang Orang Asal perlukan adalah seperti pelan HSK dan no. pelan. Pelan pengiktirafan kawasan penting untuk kami Orang Asal mengetahui bahawa tanah wilayah dan adat kami Orang Asal tidak diganggu oleh orang luar.

Selain itu, berapakah keluasan kawasan hutan yang dicadangkan. Orang Asal ingin mengetahui keluasan hutan yang diambil adakah sama dengan yang asal atau pun keluasannya ditambah.

Di samping itu, pelan pewartaan ataupun maklumat yang berkaitan dibuktikan secara jelas dan terperinci kepada Orang Asal.

Sementara itu, sekiranya pihak tuan mempunyai cadangan, penukaran ataupun penambahan maklumat kepada Orang Asal sila berikan secara hitam putih (bertulis). Ini adalah untuk memudahkan proses perbincangan antara AJK kampung dengan penduduk kampung.

! Di!dalam!dua!bulan!selepas!itu,!barangkali!sekitar!bulan!Ogos!2013,!pihak!Jabatan! Perhutanan!dari!Gua!Musang!pun!datang!masuk!ke!kawasan!Kampung!Kuala!Tahu! dengan! empat! buah! kenderaan.! Para! penduduk! kampung! lalu! bertanya! kepada! mereka! tentang! tujuan! mereka! ke! kampung! kami.! Mereka! memaklumkan! kepada! kami! bahawa! mereka! mahu! mengukur! kawasan! hutan! simpanan! kekal.! Para! penduduk! tentulah! enggan! untuk! memberikan! kebenaran! kepada! mereka! untuk! melakukan!kerja3kerja!pengukuran!tersebut!di!tanah!adat!mereka.!! ! Kami! juga! memerhatikan! bahawa! kawasan! yang! mahu! diukur! itu! bersamaan! dengan! lokasi! di! mana! syarikat! pembalakan! tersebut! melakukan! tinjauan! mereka! untuk! kawasan! lesen! mereka.! Ia! meliputi! dari! Sungai! Brooke! sehinggalah! ke! Kampung! Sungai! Tahu,! walaupun! masih! lagi! tiada! penanda! yang! penuh! di! atas! tanah.!

191

! Selepas!kami!tidak!membenarkan!mereka!meneruskan!kerja3kerja!mereka,!pasukan! tersebut!pun!pulang.! ! Tidak! lama! selepas! itu,! mereka! datang! sekali! lagi! dengan! empat! buah! kenderaan.! Mereka! masih! lagi! menuju! ke! tempat! yang! sama.! Kami! sekali! lagi! tidak! membenarkan! dan! menghalang! mereka! dari! memulakan! kerja3kerja! pengukuran.! Kami!memberitahu!mereka!bahawa:! !

Hari pertama saya sudah beritahu, kali kedua – jika tuan masih berdegil, kami akan mengambil tindakan yang tegas.

! Penduduk! kampung! dan! pihak! Jabatan! Perhutanan! kemudiannya! bertelagah! seketika.!Masing3masing!bertegas!akan!membuat!laporan!polis!tentang!kejadian!ini.! Para! penduduk! yang! berjumlah! lebih! kurang! sepuluh! orang,! bertegas! bahawa! mereka! memilik! hak! tanah! adat! di! kawasan! tersebut! dan! berhak! untuk! membuat! laporan!polis!mereka!sendiri.!! ! Kami! juga! bertegas! bahawa! pihak! Jabatan! Perhutanan! harus! beredar! dan! pulang.! Jika!para!pekerja!tersebut!tidak!berpuas!hati!dengan!tindakan!kami,!kami!meminta! supaya! mereka! meminta! ketua! mereka! bertemu! dengan! kami,! termasuklah! Pengarah!Perhutanan!Negeri!Kelantan!sendiri.! ! Lalu!mereka!pun!pulang.! ! Pada!Mac!20,!2014,!salah!seorang!pegawai!yang!telah!turut!sama!datang!sebelum!ini,! sekali! lagi! masuk! ke! kampung! dan! mencari! saudara! Bah! Muya! Bah! Said.! Mereka! memberitahu!saudara!Muya!bahawa!ketua!mereka!ingin!bertemu!dengan!saudara! Muya!di!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Lojing.! ! Mereka! lalu! menyerahkan! sebuah! surat! jemputan! bertarikh! Mac! 16! untuk! perjumpaan! pada! Mac! 20.! Namun! kami! menerima! surat! tersebut! pada! Mac! 20.! Mereka!seperti!memaksa!penduduk!kampung!untuk!pergi!juga!pada!hari!tersebut.! ! Akhirnya!saudara!Muya!berserta!dengan!lebih!kurang!15!orang!penduduk!lain!pun! bersetuju! untuk! ke! pejabat! tersebut.! Kami! tidak! dimaklumkan! terlebih! dahulu! tentang!hal!ini,!ianya!berlaku!pada!hari!yang!sama.! ! Di! pejabat! tersebut,! kami! pun! diperkenalkan! kepada! semua! pegawai! Jabatan! Perhutanan!yang!hadir.!Wakil!dari!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Jajahan!Kecil!Lojing,! JAKOA!dan!pihak!polis!pun!turut!sama!berada!dalam!pertemuan!ini.! !

192

Di! pertemuan! ini,! kami! diberitahu! bahawa! pihak! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan!telah!menerima!laporan!daripada!staf!mereka!bahawa!penduduk!kampung! telah! membantah! dan! menghalang! kerja3kerja! pengukuran! pihak! jabatan.! Pihak! jabatan! memaklumkan! kepada! kami! bahawa! kerana! kawasan! tersebut! adalah! kawasan! yang! sudah! terwarta! sebagai! hutan! simpanan! kekal,! jadi! kami! tidak! memiliki!sebarang!hak!di!situ.! ! Namun!para!penduduk!menjelaskan!bahawa!kami!tidak!dapat!menerima!tanggapan! seperti!itu.!Kami!membalas!kembali!bahawa!jika!benarlah!kami!tidak!memiliki!hak! di! situ,! pihak! jabatan! harus! menjelaskan! dari! mana! asal! usul! kami.! Kami! juga! bertanya! tentang! nama! gunung! yang! berdekatan! tersebut! kepada! pihak! jabatan,! yang!sememangnya!nama!yang!diberi!oleh!kaum!Orang!Asli!sendiri:! !

Kalau kita takda hak, dari mana asal usul kami? Tolong tuan beritahu saya. Kalau tuan kata saya tiada hak, saya mahu bertanya apa nama gunung tersebut. Cuba beritahu saya.

! Pihak! jabatan! kemudian! berlembut! dan! menjelaskan! bahawa! tujuan! pengukuran! tanah! yang! mahu! dilakukan! itu! adalah! untuk! mengelakkan! kawasan! tanah! tinggi! tersebut!dari!dicerobohi.! !! Kami! kemudian! menyatakan! bahawa! operasi! pembalakan! sudah! pun! mengambil! hasil3hasil!kayu!dari!sempadan!Cameron!Highlands!sehinggalah!ke!Kelantan.!Kami! berasa! tidak! lojik! kawasan! tanah! rendah! ini! mahu! diukur! untuk! menghalang! pencerobohan! pula.! Kami! berujar! bahawa! sememangnya! nasi! sudah! pun! menjadi! bubur.!Oleh!itu!kami!memang!bertegas!tidak!mahu!kawasan!tersebut!diukur!kerana! ianya!merupakan!kawasan!tanah!adat!kami.!! ! Pihak! jabatan! kemudian! memberitahu! bahawa! mereka! melakukan! kerja3kerja! tersebut!berdasarkan!undang3undang.!Mereka!memiliki!pelan!dan!segala!tindakan! mereka!mematuhi!Akta!Perhutanan!Negara!1984.!! ! Kami!cuma!membalas!bahawa!pihak!jabatan!seharusnya!memikirkan!bahawa!siapa! terlebih!dahulu!menduduki!negara!ini.!Akta!tersebut!cuma!mula!berkuatkuasa!dari! tahun!1984.!Kami!telah!menduduki!kawasan!tanah!adat!kami!jauh!lebih!lama!dari! 1984.!Kami!memberitahu!mereka!lagi!bahawa!tanah!perkuburan!kawasan!kampung! kami!sentiasa!ada!sebagai!bukti!–!tulang!nenek!moyang!kami!semua!berada!di!situ.! ! Setelah!itu!mereka!tidak!banyak!berkata3kata!lagi.!Kami!diumpamakan!seperti!cuba! bermain! badminton,! tatkala! kami! diajak! bermain! bola! sepak.! Tindakan! kami! itu! dikatakan!hanya!menyulitkan!lagi!keadaan.! !

193

Kami! memberitahu! mereka! bahawa! ini! adalah! amaran! terakhir! dari! penduduk! kampung!agar!kerja3kerja!pengukuran!tidak!diteruskan.!! ! Pengukuran!tidak!diteruskan!sehingga!sekarang.!Syarikat!pun!tidak!datang!lagi!di! wilayah!empat!buah!kampung!ini.! ! Perladangan!kebun!sayur! ! Selain! dari! masalah! pencerobohan! pembalakan,! tanah! adat! kami! juga! telah! dicerobohi! oleh! beberapa! pemaju! syarikat! ladang! sayur.! Setakat! ini,! terdapat! lima! buah! projek! penanaman! sayur! yang! bertempat! di! tanah! adat! kami! yang! telah! dibangunkan!tanpa!persetujuan!kami.! ! Kebun! sayur! pertama! kali! dibuka! pada! tahun! 2011! secara! besar3besaran! oleh! beberapa! buah! syarikat! tanpa! meminta! sebarang! keizinan! kami.! Mereka! banyak! sekali!meneroka!kawasan!berhutan!dan!melakukan!penebangan!bersih.!Kami!tidak! terdaya!untuk!menghentikan!operasi!ini.! ! Penduduk!kampung!kemudiannya!berbincang!sesama!kami!tentang!bagaimana!cara! terbaik! untuk! kami! mengambil! tindakan! untuk! membantah! pencerobohan3 pencerobohan!ini.!Kami!turut!membuat!laporan!polis!untuk!menyatakan!bantahan! kami!terhadap!projek3projek!ini.!Kami!juga!ada!berkunjung!ke!lokasi!untuk!bertemu! dengan! mereka! bagi! menyuarakan! bantahan3bantahan! kami.! Kadangkala! kami! terpaksa!bertelingkah!mulut!juga!dengan!wakil3wakil!syarikat!tersebut.! ! Salah! sebuah! syarikat! tersebut! mendakwa! mereka! sudah! pun! melunaskan! pembayaran! yang! sebegitu! tinggi! kepada! kerajaan! negeri! Kelantan.! Mereka! juga! mengaitkan! nama! orang! kenamaan! yang! dikatakan! memiliki! tanah! tersebut,! walaupun! kami! tidak! jelas! apakah! ini! benar.! Mereka! berkeras! untuk! meneruskan! penebangan!bersih!mereka!walaupun!kami!tetap!membantah!pencerobohan!mereka.! ! Pada!April!21,!2013,!penduduk!Kampung!Kuala!Tahu!dan!Kampung!Sigar!melalui! Jaringan!Kampung!Orang!Asal!Kelantan!(JKOAK)!telah!masing3masing!menghantar! surat! bantahan! mereka! terhadap! operasi! pertanian! dan! pembangunan! ini! dengan! kandungan! yang! hampir! sama.! Di! bawah! adalah! antara! kandungan! surat! dari! penduduk!Kampung!Sigar:! !

Untuk makluman pihak tuan, perancangan pembangunan oleh pihak kerajaan negeri terhadap kawasan tanah adat wilayah kami orang asal tidak dipersetujui sama sekali oleh penduduk orang asal. Hal ini demikian kerana persetujuan pembangunan hanya dipersetujui di antara dua pihak sahaja iaitu di antara kerajaan negeri dengan pihak pemaju. Sepatutnya dalam situasi ini kami orang diberi hak untuk bersuara dan diberi ruang untuk memberi pandangan bukannya dipinggirkan.

194

!

Sehubungan dengan itu, kami penduduk orang asal ingin mengetahui apa yang terkandung dalam perancang oleh pihak kerajaan negeri kerana itu merupakan hak kami orang asal yang tidak boleh dipertikaikan oleh mana- mana pihak dan pihak kerajaan negeri harus mengemukakan apa projek yang ingin dibangunkan di kawasan tanah adat wilayah kami tanpa memutar belit fakta kepada orang asal.

Banyak perkara yang perlu dititikberatkan oleh kerajaan negeri sebelum meluluskan sesuatu projek kepada mana-mana syarikat yang bertapak di kawasan tanah adat wilayah kami. Setiap projek yang diluluskan oleh kerajaan negeri sering membelenggu kehidupan masyarakat orang asal. Sikap pihak kerajaan negeri seperti limau masam sebelah kerana berlaku tidak adil kepada orang asal yang secara jelasnya. Pihak kerajaan negeri lebih mementingkan pihak yang memberi daripada orang asal yang mempunyai hak yang nyata untuk dipertahankan.

! Surat3surat! tersebut! seterusnya! mendedahkan! bahawa! tandak! air! Kampung! Sigar! telah! musnah! tercemar! sehingga! tidak! dapat! lagi! digunakan.! Penggunaan! baja! kimia,! racun! serangga! dan! jalan! berdebu! telah! menyebabkan! berlaku! pencemaran! bau,! air! dan! penglihatan! yang! mengancam! kesihatan! penduduk.! Sementara! itu,! penebangan! hutan! pula! telah! memusnahkan! bahah3bahan! keperluan! seharian! seperti! racun! sumpit,! herba! ubat3ubatan,! peralatan! untuk! upacara! kerohanian! sewang! dan! kawasan! pemburuan! penduduk3penduduk! kampung.! Selain! itu,! kawasan!wilayah!adat!kampung!juga!mengalami!hakisan!tanah!dan!pencemaran!air! sungai!sehinggakan!ia!bertukar!warna!menyebabkan!kampung3kampung!langsung! mengalami!krisis!air.!Tidak!cukup!dengan!itu,!kawasan!perkuburan!kampung!juga! telah!termusnah.! ! Surat3surat! tersebut! dilampirkan! laporan3laporan! polis! yang! telah! dibuat! oleh! penduduk!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu.!! ! Saudara! Rada! Jambu! dari! Kampung! Sigar! telah! membuat! sebuah! laporan! polis! [GUA!MUSANG/001313/13]!bertarikh!April!20,!2013!tentang!pencerobohan!syarikat! yang!telah!menyebabkan:! !

...kemusnahan seperti tandak air, kubur tok nenek moyang, dusun saka dan tempat mencari rezeki kami musnah. Syarikat... tidak membuat sebarang rundingan dengan penduduk kampung untuk menjalankan aktiviti mereka setelah mereka dapat kelulusan daripada kerajaan negeri.

! Saudara! Itam! Anjang! dari! Kampung! Kuala! Tahu! pula! telah! membuat! sebuah! lagi! laporan! polis! [GUA! MUSANG/001312/13]! juga! pada! April! 20,! 2013! tentang! bagaimana!pada!bulan!Februari!2013,!tanah!adat!kampung!mereka!telah!diceroboh! menyebabkan!banyak!kemusnahan!yang!teruk:!

195

!

Kemusnahan telah menyebabkan warisan khazanah kami iaitu tempat mencari rezeki , tandak air kami tercemar, dan ladang tanaman kami musnah. Syarikat luar tersebut telah meneroka tanah adat wilayah kami tanpa membuat rundingan dengan penduduk kampung terlebih dahulu. Segala projek yang dibuat telah pun diluluskan oleh kerajaan negeri.

! Pada! awal! tahun! 2014! pula,! penduduk! kampung! telah! menempuh! sebuah! pengalaman!yang!sangat!mengerikan.! !! Pada! Februari! 26,! 2014,! jam! 12! tengahari,! tiga! orang! penduduk! kampung! telah! menaiki! motor! ke! Kampung! Kuala! Tahu! untuk! menghadiri! sebuah! mesyuarat! bersama! penduduk! kampung! tentang! pembangunan! pertanian! kampung.! Mereka! telah!diundang!oleh!penghulu!Kampung!Kuala!Tahu.!! ! Dengan! tidak! semena3mena,! mereka! tiba3tiba! telah! diserang! hendap! oleh! segerombolan! pekerja! asing! salah! sebuah! syarikat! ladang! sayur! ini.! Mereka! kemudian! terus! memukul! tiga! orang! penduduk! kampung! tersebut! sehingga! akhirnya! ada! yang! terpaksa! menerima! sehingga! tujuh! jahitan,! selain! dari! motor! mereka!yang!rosak!akibat!ditolak!oleh!jentera!syarikat!tersebut.!! ! Gerombolan! ini! sangat! ramai,! sehinggakan! berpuluh3puluh! orang.! Mereka! menyerang!tiga!orang!penduduk!ini!semasa!penduduk!masih!lagi!memandu!motor! menyebabkan! mereka! terjatuh! terus! dari! motor.! Penyerang3penyerang! ini! telah! bersembunyi! di! sebalik! pokok3pokok! tomato! di! sepanjang! jalan! itu.! Itulah! sememangnya! laluan! untuk! ke! Kampung! Kuala! Tahu.! Di! dalam! kekecohan! ini,! penduduk! baru! tersedar! yang! bukan! sahaja! mereka! diserang! oleh! sebegitu! ramai! orang,! malah! penyerang3penyerang! ini! telah! turut! membawa! beberapa! kenderaan! pacuan! roda! empat,! jentera! berat! dan! lori! mereka.! Lori! ini! malah! dinaiki! oleh! penyerang3penyerang!lain!yang!sesetengahnya!memiliki!kayu!papan!dan!parang.! ! Mujur! ada! juga! pekerja3pekerja! asing! lain! yang! berada! di! kawasan! tersebut! yang! cuba!melindungi!tiga!orang!saudara!kami!ini.!Akhirnya!tiga!orang!ini!terpisah!dan! melarikan! diri.! Mereka! bertemu! dengan! pekerja3pekerja! asing! yang! lain! untuk! meminta!bantuan!dan!akhirnya!dibawa!ke!klinik.!! ! Mereka! kemudian! membuat! laporan! polis! tentang! kejadian! ini.! Namun! begitu,! pihak!polis!telah!gagal!untuk!membuat!sebarang!tindakan.!Akhirnya!para!mangsa! telah! ke! ibu! pejabat! Polis! Kuala! Lumpur! di! Bukit! Aman! untuk! membuat! laporan! sekali!lagi.! ! Selepas! pulang! dari! Kuala! Lumpur,! pihak! polis! telah! datang! ke! kampung! untuk! mencari! tiga! orang! penduduk! tersebut.! Mereka! bertiga! kemudian! telah! dibawa! ke! balai! polis! untuk! disoalsiasat.! Namun! malangnya,! mereka! pula! akhirnya! yang!

196

dikenakan! pertuduhan.! Mereka! terpaksa! bermalam! di! lokap! polis! selama! lima! malam.! Akhirnya! mereka! menerima! pertuduhan! di! bawah! seksyen! 148,! yakni! pertuduhan! yang! berkaitan! dengan! pemilikan! senjata! semasa! rusuhan.! Mereka! akhirnya! dibebaskan! dengan! bayaran! ikat! jamin! RM2,000! seorang.! Setelah! itu! mereka! memilih! untuk! dibicarakan! di! Mahkamah! Majistret! Gua! Musang.! Pada! Disember!2015,!Mahkamah!Majistret!akhirnya!telah!memutuskan!ketiga3tiga!mereka! tidak! bersalah.! Namun! begitu,! kerajaan! masih! lagi! mahu! meneruskan! rayuan! di! Mahkamah!Tinggi.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Kesemua!kami!membantah!operasi!pembalakan!dan!perladangan!ini.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Tiada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!! !

197

Proses!pemberitahuan!dilakukan!hanya!sekadar!untuk!memaklumkan!kami.!Kami! seperti! didesak! untuk! mengizinkan! operasi.! Untuk! projek! ladang! sayur,! projek! malah!telah!diteruskan!tanpa!keizinan!kami.! ! Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja! mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada! pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! mereka! masih! lagi! berdegil! untuk! memulakan! operasi,! sehinggalah! kami! beramai3ramai! menghalang! mereka! di! lapangan.! ! Pihak! syarikat! perladangan! sayur! pula! langsung! tidak! memaklumkan! apa3apa! kepada!kami,!sehinggalah!kami!sendiri!yang!pergi!berjumpa!dengan!mereka!untuk! menyatakan! bantahan! kami.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! sebelum! sebarang!lesen!dikeluarkan!oleh!kerajaan!negeri.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Untuk!pembalakan,!ini!hanya!dilakukan!setelah!kami!meminta!maklumat3maklumat! berkenaan! semasa! sebuah! pertemuan! dengan! pihak! syarikat! pembalakan! di! Gua! Musang.!Pihak!syarikat!pada!awalnya!agak!keberatan!untuk!memberikan!dokumen! tersebut!kepada!kami.! ! Untuk! syarikat! perladangan! sayur,! kami! tiada! menerima! sebarang! maklumat! langsung.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk!

198

kampung! sebelum! itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! ini! setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Untuk!syarikat!pembalakan,!tidak!berkenaan.!! ! Untuk! syarikat! perladangan! kebun! sayur,! kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! mereka! di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami.! Namun! perbincangan!ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.! ! (ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Untuk!syarikat!pembalakan,!tidak!berkenaan.!! ! Untuk!syarikat!perladangan!kebun!sayur,!tiada.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Untuk!syarikat!pembalakan,!tidak!berkenaan.!! ! Untuk!syarikat!perladangan!kebun!sayur,!tiada.! !

199

(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?! ! Untuk! syarikat! pembalakan,! kami! ada! ditawarkan! wang! sejumlah! RM30,000.! Seorang!penduduk!juga!ditawarkan!apa3apa!bentuk!‘habuan’!jika!beliau!membantu! pihak!syarikat!dengan!memberikan!keizinan!pihak!syarikat!untuk!mula!bekerja!di! kawasan!kampung.!Tetapi!kami!menolak!kesemua!tawaran!ini.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! 21!Apr!2013! Jaringan! Menteri!besar! Aduan!bantahan!mengenai! Kampung! Kelantan! pencerobohan!syarikat3syarikat! Orang!Asli! luar!di!kawasan!perkampungan! Kelantan! Orang!Asal!di!Kg.!Kuala!Tahu,! ! Lojing,!Pos!Brooke! !

200

2.! 21!Apr!2013! Jaringan! Menteri!besar! Aduan!bantahan!mengenai! Kampung! Kelantan! projek!pembangunan!di! Orang!Asli! kawasan!!perkampungan!Orang! Kelantan! Asal!di!Kg.!Sigar,!Lojing,!Pos! ! Brooke! ! 3.! 4!Dis!2013! Jaringan! Menteri!besar! Bantahan!pencerobohan! Kampung! Kelantan! terhadap!tanah!adat!dan! Orang!Asli! wilayah!Orang!Asal!Lojing! Kelantan! ! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tiada.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 20!Apr!2013! GUA!MUSANG/001313/13! Rada!Jambu! 2.! 20!Apr!2013! GUA!MUSANG/001312/13! Itam!Anjang! ! Kami!juga!telah!membuat!dua!buah!kumpulan!laporan!polis!tentang!serangan!yang! dilakukan!oleh!para!pekerja!syarikat!perladangan!sayur!pada!Februari!26,!2014,!ke! atas! tiga! orang! penduduk! kampung.! Laporan! pertama! telah! dilakukan! di! Gua! Musang,!manakala!laporan!kedua!dilakukan!di!Bukit!Aman,!Kuala!Lumpur.! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Ya.! Ia! adalah! berkenaan! dengan! serangan! yang! dilakukan! ke! atas! tiga! orang! penduduk! Lojing! oleh! pekerja3pekerja! asing! sebuah! syarikat! perladangan! sayur! pada! Februari! 2014.! Namun! mereka! pula! telah! dikenakan! pertuduhan! di! bawah! seksyen!148!Kanun!Keseksaan.!Pertuduhan!itu!berkaitan!dengan!pemilikan!senjata!

201

semasa! rusuhan.! Ketiga3ketiga! mereka! telah! diputuskan! tidak! bersalah! oleh! Mahkamah! Majistret.! Namun! kerajaan! bercadang! untuk! merayu! di! Mahkamah! Tinggi!pula.!! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?! ! Untuk!syarikat!pembalakan,!tiada.!Namun!mereka!seperti!mendesak!juga.!!! ! Untuk!syarikat!perladangan!sayur,!sila!rujuk!di!atas!tentang!serangan!yang!dialami! oleh!tiga!orang!penduduk!kampung.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Kami!telah!membuat!dua!buah!kumpulan!laporan!polis!tentang!hal!ini.!Satu!di!Gua! Musang!dan!satu!lagi!di!Bukit!Aman,!Kuala!Lumpur.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tiga!orang!penduduk!kampung!terpaksa!menerima!jahitan!dan!motor!mereka!juga! rosak!ditolak!jentera!syarikat.!Mereka!terpaksa!hidup!dalam!trauma!dan!ketakutan.! Mereka!juga!tidak!berani!untuk!ke!sana!ke!sini!bersendirian!lagi.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Untuk! syarikat! pembalakan,! mereka! bersopan! dan! biasa3biasa! sahaja.!!Namun! mereka!agak!mendesak!juga.! !

202

Untuk! syarikat! perladangan! sayur,! mereka! jauh! lebih! kasar! sehingga! para! pekerja! sebuah! syarikat! tersebut! telah! menyerang! dan! mencetuskan! keganasan! terhadap! penduduk.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak!berpuas!hati.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! Kadangkala!mereka!seperti!menekan!kami!untuk!tidak!mempertahankan!hak.!! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Sikap! mereka! agak! keterlaluan! pada! hemat! kami.! Kadangkala! walaupun! mereka! pegawai! kerajaan,! mereka! agak! kasar! dengan! kami.! Contohnya,! pegawai! Jabatan! Perhutanan!Negeri!Kelantan!telah!memaksa!penduduk!pergi!ke!mesyuarat!tentang! pengukuran! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing! begitu! sahaja,! pada! hari! itu! juga,! di! waktu!itu!juga.! !

203

Mereka! juga! sering! mendesak! kami! menerima! projek3projek! pembalakan! dan! pertanian.!“Setuju!sahajalah,!ini!untuk!kebaikan!kamu!orang.”! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri!dan!sebahagian!dari!hutan!simpanan!kekal.!Kami!ini!tidak!memiliki! sebarang! hak! tanah! adat.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pandangan! seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Jabatan! Perhutanan! telah! menekankan! kepada! kami! bahawa! kerja3kerja! pencucian! sempadan! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing! telah! dirancang! berdasarkan! Akta! Perhutanan!Negara!1984.! ! !!

204

KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu! hutan,!pencemaran!sungai! berlaku.! ! Hutan!telah!banyak!musnah.!Warna!air!sungai! juga!bertukar!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.! Kami!juga!menghadapi!masalah!hakisan!tanah.!! ! Sumber!minuman!kami!dari!sungai!kecil!yang! berasal!dari!hulu!sungai!yang!turut!mengalami! pembalakan.!Sungai!ini!juga!terkena!racun!dari! kebun3kebun!sayur.!Tandak!air!kami!juga!ada! termusnah.! ! Kami!mengalami!pencemaran!air,!bau!dan! penglihatan.!Landskap!sekeliling!kami!telah!jauh! berubah.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.! hidupan!liar!dan!sungai! ! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan! ubatan!dan!bahan3bahan! ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk! upacara!kebudayaan!dan! pauk!kami.!Kami!dapat!berburu!haiwan!liar! kerohanian! seperti!rusa,!kijang!dan!babi!dan!memperolehi! ikan!yang!besar3besar!dari!sungai.!Terdapat!juga! banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Ladang!padi! kami!banyak!yang!telah!dirosakkan!oleh! pembinaan!jalan!balak!dan!matau!pengumpulan! balak.!Kebun3kebun!kami!juga!banyak!yang!telah! dimusnahkan!oleh!pembalakan!dan!kebun!sayur.! ! Kini,!kebanyakan!keluarga!harus!membeli!beras.! Kami!juga!sekarang!sering!terpaksa!membeli! daging,!ikan!dan!sayur3sayuran!kerana!amat!sukar!

205

untuk!memperolehi!mereka!dari!tanah!kami! sendiri.!Kami!hidup!seperti!masyarakat!bandar! sekarang.! ! Untuk!sayuran!pula,!kami!sekarang!dapat!lagi! bergantung!dengan!pucuk!ubi!kayu.!Pembelian! lauk3pauk!pula!akan!bergantung!kepada!keadaan! kewangan!masing3masing.!Ada!juga!keluarga! yang!kadangkala!menghadapi!masalah!kehabisan! wang!untuk!membeli!beras.! ! Penebangan!hutan!telah!memusnahkan!bahah3 bahan!keperluan!seharian!seperti!racun!sumpit,! herba!ubat3ubatan,!peralatan!untuk!upacara! kerohanian!sewang!dan!kawasan!berburu!kami.! !! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!pekerjaan!sebagai!buruh!dengan! pelbagai!syarikat.!Upah!kami!lebih!kurang!RM15! ke!RM20!sehari!sahaja.!Kami!juga!turut!menanam! tanaman!seperti!ubi!kayu,!keledek,!pisang!dan! lain3lain!jenis!tanaman.!Segelintir!dari!kami!masih! lagi!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan!untuk!dijual.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Kubur3kubur!kami!ada!termusnah!oleh!projek! Ladang,!tanaman,!pondok! pembangunan.! ladang,!kubur!dsb.! ! Ladang!dan!tanaman!pun!ada!yang!dimusnahkan! oleh!pelbagai!projek,!termasuklah!projek! perladangan!sayur.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Batuk,!demam,!kulit!gatal3gatal,!sakit!perut!dan! keselamatan!dan!kebajikan! cirit!birit.! penduduk!dsb.! ! ! Kami!percaya!ini!adalah!disebabkan!kami! bergantung!kepada!air!yang!sudah!tercemar!oleh! racun!perladangan!sayur.!! ! Sekarang!ada!penduduk!juga!telah!diserang! penyakit!malaria.!! ! Kejadian!serangan!ke!atas!penduduk!sehinggakan!

206

mencederakan!mereka!dan!merosakkan!motor! mereka!oleh!buruh!asing!sebuah!syarikat! perladangan!merupakan!sebuah!peristiwa!yang! sangat!mengerikan.!! ! 7.! Kerosakan!jalan!! Semasa!hujan,!agak!sukar!untuk!kami!keluar.! ! Sementara!itu,!semasa!musim!kemarau,!jalan! menjadi!berdebu.! ! !

207

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Lojing.!! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!baru!sahaja!tahu!tentang!pewartaan!ini!setelah!memperolehi!sesalinan!Warta! Kerajaan! Negeri! Kelantan.! Ia! menunjukkan! pewartaan! itu! dilakukan! pada! tahun! 1990.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! ada! diberitahu! kami! tiada! hak! di! dalam! hutan! simpanan! kekal.! Kami! cuma! boleh! menduduki! kawasan! tersebut! sahaja.! Kami! masih! bertekad! dan! terus! mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Kami! memperolehi! maklumat! dari! peta! Jabatan! Perhutanan! semasa! mesyuarat! bersama!mereka!tentang!kerja3kerja!pengukuran!pada!Mac!20,!2014.!

208

! 6. Kampung Pos Batu Gong, Chini, Pahang ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Chini,!Pekan,!Pahang! Negeri! NamaCnama! Kg.!Pos!Batu!Gong.! kampung! ! terjejas!dan! Kg.!Pos!Batu!Gong!memiliki!6!buah!kampung!dengan!kira3kira! kaum! 1,000!orang!penduduk.! ! 1. Kg.!Rambai!Nia! 2. Kg.!Gemapal! 3. Kg.!Genggerong! 4. Kg.!Geliau! 5. Kg.!Pematong! 6. Kg.!Patah!Jelutong! ! Kaum!Jakun! ! Pemberi! Ismail!Leh! maklumat! Kg.!Rambai!Nia! 1970! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Sebuah!sekolah!untuk!kaum!Orang!Asli!pernah!dibina!semasa!zaman!penjajahan! British!di!zaman!kanak3kanak!ibu!pelapor.!Sekolah!itu!kemungkinannya!sudah! berdiri!seawal!tahun!1930an,!kerana!ibu!pelapor!lahir!pada!tahun!1934!dan!sekolah! itu!sudah!pun!dididirikan.! ! Sebahagian!dari!Kampung!Pos!Batu!Gong!telah!diwarta!sebagai!sebuah!rizab!Orang! Asli!dengan!keluasan!3,910!ekar.!Namun!penduduk!tidak!jelas!akan!statusnya! sekarang.! ! !

209

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! !

210

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! telah! bermula! di! kampung! kami! seawal! tahun! 1960an!lagi.!Ketika!itu!kami!tidak!pasti!tentang!cara3cara!untuk!melakukan!bantahan! secara!rasmi!terhadap!pencerobohan3pencerobohan!tersebut!bagi!tujuan!melindungi! hak! tanah! adat! kami.! Kami! tentunya! tidak! menyukai! pencerobohan3pencerobohan! tersebut!dan!persetujuan!kami!tiada!juga!diperolehi!terlebih!dahulu.!! ! Pada! masa! dahulu,! kami! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang! membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Kami! malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini! sedaya!upaya!kami.! ! Pada!tahun!1990an,!saya!(Ismail!Leh)!mula!menghadiri!program3program!bersama! sebuah! pertubuhan! bukan3kerajaan,! Persatuan! Pengguna! Pulau! Pinang,! yang! aktif! memberikan!perhatian!kepada!isu3isu!pertanian.!Ketika!itu!mereka!melawat!Chini.! Setelah!itu,!sekitar!tahun!2008!and!2009,!saya!mula!bergerak!pula!bersama!aktivis3 aktivis!kaum!Orang!Asli!yang!menumpukan!kerja3kerja!mereka!tentang!hak!tanah! adat!Orang!Asli!apabila!mereka!mula!melawat!kami!di!Chini.!!! ! Semenjak! itu,! bantahan! terhadap! pencerobohan! pembalakan! telah! dilakukan! pertama!kalinya!pada!tahun!2012.! ! Para! penduduk! pertama! kali! mengetahui! tentang! pencerobohan! ini! apabila! kami! mendengar! bunyi! jentera! berat! bekerja! pada! tahun! Jun! 2012.! Sejurus! itu,! saya! bersama! ahli! Jawatankuasa! Kemajuan! Kampung! (JKKK)! pun! bergegas! pergi! ke! hutan!untuk!menyiasat!tentang!sumber!bunyi!ini.! ! Kami! kemudiannya! mendapati! memang! ternyata! ada! jentera! berat! yang! telah! memasuki!wilayah!adat!hutan!kami!tanpa!memperolehi!keizinan!dari!kami!terlebih!

211

dahulu.! Kami! pun! pergi! bersemuka! dengan! pengendali! jentera! ini! yang! rupa3 rupanya!sebuah!jentolak!untuk!meratakan!jalan!pembalakan!yang!baru.! ! Kami! dimaklumkan! bahawa! jalan! tersebut! akan! digunakan! untuk! meneruskan! operasi!pembalakan.!Kami!bertanya!kepada!beliau!siapakah!yang!telah!meluluskan! lesen!pembalakan!tersebut.!Beliau!berkata!bahawa!ia!telah!diluluskan!oleh!kerajaan.! Saya! bertanya! jika! mereka! telah! memperolehi! sebarang! keizinan! dari! penduduk! kampung.! Beliau! mendakwa! bahawa! keizinan! telah! pun! diperolehi! dari! seorang! penduduk,! yang! juga! merupakan! kontraktor! untuk! operasi! lesen! pembalakan! tersebut.!Namun!keizinan!tidak!pula!diperolehi!dari!anggota!masyarakat!yang!lain.! Saya!sememangnya!kenal!dengan!individu!yang!dimaksudkan!itu.! ! Namun!begitu,!kami!tetap!meminta!beliau!untuk!berhenti!bekerja.!Lalu!beliau!pun! menghentikan!kerja3kerja!beliau!dan!beredar!dari!situ.!! ! Malangnya,!pada!keesokan!harinya,!beliau!kembali!semula!ke!kawasan!tersebut!dan! meneruskan! kerja3kerja! perataan! jalan! tersebut! sekali! lagi! tanpa! memperolehi! keizinan!daripada!kami.!Sekali!lagi!kami!terpaksa!bersemuka!dengan!beliau.!Kami! meminta! agar! kontraktor! tersebut! yang! tinggal! berjiran! dengan! kampung! kami! supaya!datang!ke!lokasi.! ! Akhirnya,! kontraktor! tersebut! pun! datang! ke! lokasi.! Kami! lalu! berbincang.! Saya! bertanya!kepada!beliau!bahawa!beliau!sepatutnya!sedia!maklum!tentang!keperluan! untuk!meminta!keizinan!dari!para!penduduk!kampung.!Namun!kontraktor!tersebut! membalas! bahawa! beliau! tidak! perlu! untuk! meminta! keizinan! dari! kami! kerana! lesen!pembalakan!sudah!pun!diluluskan!oleh!pihak!kerajaan.!Kami!tentunya!tidak! bersetuju!dengan!kenyataan!seperti!ini.! ! Saya! memberitahu! bahawa! sebagai! anggota! JKKK,! kami! pun! telah! turut! dilantik! oleh!pihak!kerajaan.!Kami!masih!lagi!perlu!dimaklumkan!tentang!hal!ini.!Tambahan! lagi,! beliau! juga! hanya! merupakan! seorang! kontraktor! kepada! lesen! pembalakan! tersebut.! Beliau! bukanlah! pemegang! lesen! pembalakan! itu! sendiri.! Apabila! kami! meminta!maklumat!lesen!dan!sebagainya!dari!beliau,!ternyata!beliau!tidak!memiliki! dokumen3dokumen! seperti! itu.! Lalu! kami! meminta! untuk! kerja3kerja! tersebut! dihentikan!pada!masa!itu!juga.! ! Kami! meminta! beliau! untuk! meminta! pemegang! lesen! tersebut! datang! berjumpa! dengan!kami.!Beliau!kemudian!bersetuju!untuk!kelak!memanggil!seorang!individu! bernama!Y,!untuk!datang!ke!Batu!Gong!dan!bertemu!dengan!kami.! ! Keesokan! harinya! Encik! Y! pun! telah! datang! dan! berbincang! dengan! saya.! Beliau! berkata! lesen! pembalakan! tersebut! sudah! pun! diluluskan! kerajaan! negeri! Pahang.! Kami! lalu! mendesak! beliau! untuk! menunjukkan! dokumen3dokumen! yang! berkenaan.!Namun!beliau!enggan!berbuat!demikian.!Kami!pun!tidak!tahu!apa3apa!

212

perkara!pada!waktu!itu!kerana!sememangnya!kita!tiada!sebarang!maklumat!tentang! operasi! tersebut.! Kami! tidak! pernah! terlihat! sebarang! papan! tanda! tentang! lesen! pembalakan!pada!waktu!itu.! ! Encik! Y! kemudian! mendakwa! bahawa! lesen! pembalakan! tersebut! itu! sebenarnya! kepunyaan! seorang! orang! kenamaan.! Namun! saya! berasa! ragu3ragu! adakah! dakwaan!ini!benar!kerana!kayu!balak!yang!berada!di!situ!diambil!kecil3kecil!sahaja.! Namun!kami!masih!enggan!membenarkan!operasi!ini!dari!diteruskan.!! ! Kami! kemudian! membuat! laporan! polis! tentang! pencerobohan! tersebut! pada! tanggal! Jun! 8,! 2012.! Saudara! Jusoh! Pa! Chu! melalui! laporannya! [CHINI/000591/12]! antara!lain!menyatakan!yang!berikut:! !

Tanah itu juga adalah tanah kubur penduduk Orang Asli Kg. Batu Gong. Kami penduduk Orang Asli Batu Gong juga telah mendiami kawasan itu sejak sebelum Jepun datang ke Tanah Melayu lagi dan kami juga telah mendirikan kawasan itu sebagai kebun kami dan telah menanam pelbagai pokok buah- buahan. Saya sebagai Ketua Adat membuat repot ini untuk mendesak pihak berwajib mengambil tindakan yang setimpal kepada penceroboh kawasan tanah adat di kawasan tanah Orang Asli.

! Saya!pula!melalui!laporan!saya!sendiri![CHINI/000593/12]!telah!menyatakan!bahawa! kawasan!tersebut!adalah:! !

...kawasan kubur lama datuk sepupu saya yang bernama Pak Tandang. Kampung lama ini mempunyai pokok-pokok getah serta pokok buah-buahan... Kawasan berkenaan ialah kawasan tanah ekonomi penduduk Kg. Batu Gong seluas 600 ekar... Saya memohon kerjasama dari pihak berwajib supaya mengambil tindakan setegas-tegasnya terhadap pencerobohan yang memasuki tanah-tanah adat Orang Asli.

! Setelah!itu!mereka!berhenti!bekerja!buat!sementara!waktu.!! ! Pada! bulan! April! 2013,! sebuah! syarikat! pembalakan! telah! muncul! kembali! di! kampung!kami!tanpa!memperolehi!keizinan!dari!kami!terlebih!dahulu.!Pertamanya,! ada! pihak! yang! datang! untuk! membesarkan! jalan! lama! pembalakan.! Kawasan! ini! dahulu! juga! merupakan! sebuah! kawasan! pembalakan,! pada! tahun3tahun! 1960an.! Ketika! ini,! kami! tidak! lagi! mengambil! apa3apa! tindakan! untuk! menyuruh! mereka! keluar!kerana!kami!tidak!jelas!apa!sebenarnya!yang!sedang!berlaku.! ! Tidak! lama! selepas! itu,! sekali! lagi,! kami! mendapat! tahu! operasi! sudah! bermula! tanpa! pengetahuan! kami! apabila! penduduk! mula! mendengar! bunyi! jentera! di! kawasan! berhutan.! Kami! pun! bergegas! ke! kawasan! tersebut.! Ternyata,! kerja3kerja! penebangan!kayu!balak!sudah!pun!bermula.!Pada!waktu!itu,!sudah!ramai!pekerja!

213

berada! di! situ.! Kami! pun! meminta! mereka! berhenti! bekerja.! Kata! para! pekerja! tersebut,!mereka!tidak!akan!berhenti,!lesen!pembalakan!ini!sudah!pun!diluluskan.! Sebenarnya,! mereka! telah! pun! mendirikan! tapak! perumahan! pekerja! di! sebuah! tempat!yang!agak!jauh!dari!rumah3rumah!kami.!Kami!tidak!tahu!pun!akan!hal!ini.! ! Pada!mulanya!kami!menyangka!syarikat!ini!adalah!sebuah!syarikat!yang!berlainan! kerana! terdapat! sebuah! papan! tanda! yang! baru! naik! dengan! nama! kontraktornya! seorang!Melayu.!Namun!setelah!beberapa!ketika,!kami!percaya!anggapan!kami!ini! kemungkinan! besarnya! tidak! tepat.! Beginilah! keadaannya! selalu,! maklumat! yang! menyeluruh!tentang!operasi3operasi!ini!tidak!mudah!untuk!kami!perolehi.! ! Pada! ketika! ini,! penduduk! kampung! mula! rasa! berbelah! bahagi! samada! untuk! membuat! laporan! polis! atau! tidak.! Kami! kemudian! membatalkan! niat! untuk! membuat! laporan! polis.! Namun! akhirnya,! kami! meneruskan! juga! niat! untuk! membuat! laporan! polis! ini! apabila! mereka! mula! menyambung! operasi! mereka! di! kawasan!lain!yang!merupakan!tanah!perkuburan!kami.! ! Kami! mendapat! tahu! perkara! ini! kerana! ada! antara! pekerja! tersebut! yang! memberitahu! kami.! Pada! mulanya! kami! agak! keliru! juga! dan! seakan! tidak! begitu! percaya! dengan! maklumat! tersebut! kerana! kawasan! tersebut! sudah! tidak! mempunyai!banyak!kayu!balak!lagi.!Namun!akhirnya,!ternyata!pihak!syarikat!mula! membuka!sebuah!jalan!baru.! ! Apabila! kami! ke! balai! polis,! kami! melihat! bahawa! seorang! pekerja! mereka! sudah! pun! berada! di! situ.! Kami! berfikir! barangkali! beliau! sudah! tahu! kami! akan! datang! untuk! membuat! laporan! kami! atau! mungkin,! beliau! mahu! melindungi! operasi! itu! agar!akan!dapat!berterusan.!Kami!kemudian!berbincang!dengan!pihak!polis.!Pihak! polis! menasihatkan! kami! supaya! tidak! membuat! laporan! kerana! syarikat! tersebut! sudah!pun!memiliki!kelulusan.!Namun!kami!bertegas!untuk!membuat!laporan!juga.! ! Di! balai! polis! itu! jugalah! berlaku! pertelingkahan! mulut! antara! kami! dan! pekerja! tersebut.!Kami!menjelaskan!bahawa!bukti!memang!menunjukkan!bahawa!tanah!itu! hakmilik!kami!kerana!sememangnya!terdapat!tanah!perkuburan!dan!kebun3kebun! kami,! jadi! mengapakah! mereka! harus! membalak! di! situ?! Pekerja! itu! menjawab! kerana! lesen! pembalakan! mereka! sudah! diluluskan.! Kami! menegaskan! bahawa! kawasan!tersebut!adalah!kawasan!nenek!moyang!kami.! ! Pegawai! polis! lalu! menasihatkan! kami! kami! supaya! jangan! bergaduh.! Akhirnya,! kami! pun! meneruskan! niat! masing3masing! untuk! membuat! laporan! polis! masing3 masing.! Apabila! selesai! kami! pun! semua! pulang.! Namun! begitu,! kami! sempat! bertanya!pada!pekerja!tersebut:!

214

! !

Encik jika tanah kubur itu datuk awak yang punya, awak beri atau tidak kebenaran?

! Beliau!menjawab!“tidak”.! ! Tidak!lama!selepas!itu,!pembalakan!itu!pun!ditamatkan.! ! Perladangan! ! Beberapa!hari!selepas!laporan!polis!dibuat,!Encik!Y!tiba3tiba!muncul!semula.!Beliau! telah!datang!ke!kampung!dan!menerangkan!bahawa!kawasan!kami!ini!sudah!pun! diluluskan!untuk!perladangan!skim!Tanaman!Semula!Komersial!(TSK)!pula.!Beliau! menunjukkan!sebuah!pelan!TSK!seluas!600!ekar.!! ! Kami! mempertikaikan! kesahihan! maklumat! beliau! kerana! kami! percaya! cadangan! pembangunan! skim! TSK! ini! sudah! pun! dibatalkan.! Setahu! kami,! cadangan! pembangunan! skim! TSK! ini! pada! asalnya,! mula! ditimbulkan! sekitar! tahun! 2010.! Apabila! saya! mula! menjadi! anggota! JKKK! pada! tahun! 2012,! saya! sekali! lagi! mendengar!cerita!daripada!pihak!JAKOA!bahawa!ada!cadangan!bahawa!kampung! kami!mahu!dilibatkan!dengan!skim!TSK!ini.!! ! Ketika! itu! saya! membantah! secara! lisan! sahaja! kepada! pihak! JAKOA! dengan! mengatakan!bahawa!tanah3tanah!tersebut!adalah!tanah!pusaka!nenek!moyang!kami.! Oleh!itu,!ia!tidak!sesuai!untuk!dilibatkan!dengan!projek!skim!TSK!ini.!Namun!ada! pegawai!JAKOA!membalas!bahawa!kami!tidak!boleh!membantah!skim!ini!kerana!ia! adalah! sebuah! projek! besar! untuk! masyarakat! Orang! Asli! di! situ.! Oleh! kerana! setelah!buat!beberapa!lama!kami!tidak!memperolehi!sebarang!maklumat!baru,!saya! berfikir,!skim!itu!tidak!akan!berlangsung.!!! ! Namun! Encik! Y! tetap! mengulang! bahawa! projek! tersebut! telah! pun! mendapatkan! kelulusan! pihak! berkuasa.! Beliau! menunjukkan! sebuah! lagi! pelan! topografi! yang! menunjukkan! kelulusan! projek! tersebut.! Namun! kami! tetap! tidak! mahu! memberi! keizinan!kami!terhadap!projek!tersebut.!Encik!Y!akhirnya!pulang.! ! Selepas! sebulan! beliau! kembali! lagi.! Beliau! mendatangi! saya! dan! menawarkan! sejumlah! wang! atau! “apa! sahaja”! yang! saya! inginkan! –! hatta! rumah! atau! kereta! sekalipun.! Saya! menolak! kesemua! tawaran! tersebut.! Saya! berujar! kepada! Encik! Y! jika!benar!tawaran!beliau!tersebut,!ia!seharusnya!ditawarkan!kepada!setiap!keluarga! di!situ,!bukan!untuk!saya!sahaja.! !

215

Sebulan!kemudian,!Encik!Y!menghantar!orang!lain!pula!ke!rumah!saya.!Mereka!ini! termasuklah!pekerja!yang!kami!temui!di!balai!polis!dahulu,!yang!mana!kami!telah! bertelagah!dengan!beliau,!dan!seorang!penduduk!kampung!lain.!Mereka!bertanya! kenapakah!kami!mahu!menghalang!projek!tersebut.!Saya!tetap!tidak!berganjak!dari! keputusan!penduduk!kampung.! !! Pekerja! tersebut! berkata! kami! tidak! dapat! menghalang! mereka.! Keadaan! mula! menjadi!agak!tegang!sehinggalah!kekasaran!fizikal!berlaku!dengan!kami!mula!tolak! menolak!antara!satu!sama!lain.!Makanya,!isteri!saya!bertindak!menghalau!mereka! berdua!keluar!dari!rumah.!Akhirnya!mereka!pulang!begitu!sahaja.! ! Sehingga!kini,!masih!lagi!belum!ada!apa3apa!berita!tentang!projek!ini.!Encik!Y!atau! wakil3wakilnya!tidak!lagi!datang!ke!rumah!saya.!! ! !! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi! kampung3kampung! kami,! hanya! segelintir! dari! kami! sahaja! yang! berani! bersuara! untuk! membantah.! Selebihnya! hanya! yang! mendiamkan! diri,! walaupun! ramai!sebenarnya!yang!tidak!bersetuju.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Kemungkinannya!ada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Mereka! melakukan! ini! secara! diam3diam! di! luar! pengetahuan! penduduk! yang! lainnya.! ! !! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! !

216

(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja! mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada! pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! ianya! gagal! untuk! menghalang! operasi!dari!diteruskan.! ! Untuk! skim! perladangan,! percubaan! telah! dilakukan! untuk! memaklumkan! kami! tentang! kedatangan! skim! perladangan! ini.! Namun,! maklumat! yang! kami! perolehi! amatlah!terhad!dan!pemaklum!juga!sering!menekankan!bahawa!projek!ini!telah!pun! diluluskan!oleh!kerajaan.!Buat!masa!ini,!tidak!ada!apa3apa!maklumat!tentang!skim! ini!lagi.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Untuk! pembalakan,! kami! hanya! dapat! memperolehi! maklumat! yang! terhad! berdasarkan!papan!tanda!yang!telah!dipacakkan!oleh!operasi!tersebut.!! ! Untuk! skim! perladangan,! tidak! banyak! maklumat! yang! kami! perolehi! melainkan! kami! pernah! ditunjukkan! peta3peta! yang! didakwa! merupakan! peta3peta! projek! tersebut,!oleh!kontraktor!pembalakan!yang!sama!di!atas.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! !

217

Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang! luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!Untuk!projek!perladangan!pula,!kami! tiba3tiba!dihubungi!wakil3wakil!syarikat!yang!mendakwa!sebuah!lesen!perladangan! telah!diluluskan!di!kampung!kami.!! ! Namun!ada!kemungkinan!pihak3pihak!syarikat!ini!ada!bertemu!dengan!pihak3pihak! tertentu!yang!lain!di!kampung,!tetapi!bukan!kami.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Untuk!pembalakan,!kami!memang!ada!berinteraksi!dengan!syarikat!pembalakan!di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami! bahawa! kami! tidak! bersetuju! dengan! operasi! mereka.! Kami! memaklumkan! bantahan! kami! kepada! mereka!untuk!kedua3dua!kes!pencerobohan!ini.!Di!kejadian!pertama,!ini!dilakukan! apabila!mereka!sedang!meratakan!jalan!untuk!pertama!kali.!Di!kejadian!kedua,!ini! dilakukan! setelah! mereka! selesai! kerja3kerja! pembesaran! sebuah! jalan! pembalakan! yang!lama!dan!memulakan!operasi!penebangan!di!sebuah!kawasan!yang!lebih!jauh! dari! rumah3rumah! kami.! Namun! perbincangan! ini! semua! tidak! mendatangkan! sebarang!hasil.! ! Untuk!skim!perladangan,!ada!individu!Encik!Y!atau!wakil3wakil!beliau!yang!telah! mendatangi!saya!di!rumah,!membawa!kepada!sebuah!kejadian!di!mana!ketegangan! pun!terjadi!dan!mereka!akhirnya!dihalau!keluar!oleh!isteri!saya.!! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Tiada.! ! !

218

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Tiada.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?! ! Untuk!syarikat!pembalakan,!tiada.! ! Untuk!skim!perladangan,!Encik!Y!telah!cuba!menyogok!saya!dengan!tawaran!wang,! rumah! dan! kereta,! atau! apa! sahaja! yang! saya! mahukan.! Namun! saya! menolak! kesemua!tawaran!ini.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.!Barangan3barangan!seperti!ini!tidak!berkekalan.! ! !

219

SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! Tiada.! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tidak!berkenaan.! !! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 8!Jun!2012! CHINI/000591/12! Jusoh!Pa!Chu! 2.! 8!Jun!2012! CHINI/000593/12! Ismail!Leh! ! Selepas! April! 2013,! kami! juga! membuat! sebuah! lagi! laporan! polis! setelah! operasi! pembalakan!dimulakan!dan!mahu!berpindah!ke!tempat!kedua.! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !

220

(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Untuk! syarikat! pembalakan,! kami! memang! ada! bertelagah! di! balai! polis! bersama! pekerja!mereka.! ! Untuk! skim! perladangan,! saya! merasakan! sewaktu! mereka! datang! ke! rumah! saya! beberapa! kali! dan! mengatakan! bahawa! saya! tidak! ada! kuasa! untuk! menahan! hak! mereka! kerana! mereka! mempunyai! kelulusan! dari! kerajaan! negeri,! dan! kata3kata! tersebut!dilontarkan!secara!kasar,!seperti!satu!tekanan!dan!ugutan!juga.! ! Pekerja! yang! sama,! yakni! yang! kami! bertelagah! dengan! beliau! di! balai! polis! juga! telah!turut!mengasari!saya!di!rumah!saya!sendiri!sehinggalah!isteri!saya!menghalau! beliau!dan!rakannya!keluar!dari!rumah.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Saya! ada! menghubungi! seorang! rakan! anggota! polis! di! Balai! Polis! Pekan! melalui! telefon! untuk! memberitahu! tentang! kejadian! di! rumah! saya.! Rakan! tersebut! menasihatkan! saya! untuk! membuat! sebuah! laporan! polis.! Walau! bagaimanapun! saya!memberitahu!beliau!bahawa!saya!akan!melihat!keadaan!terlebih!dahulu.!Jika! perkara!yang!sama!berulang,!barulah!saya!akan!membuat!laporan!polis.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Saya!berasa!sedikit!perasaan!bimbang!tentang!keselamatan!keluarga!saya.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Tidak! juga.! Untuk! pembalakan! dan! skim! perladangan,! keadaan! pernah! menjadi! tegang!sebanyak!dua!kali,!disebabkan!oleh!individu!yang!sama.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! !

221

Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Kami!mengesyaki!memang!ada!percubaan3percubaan!untuk!menipu!kami.! ! Untuk! pembalakan,! mereka! menyebut3nyebut! nama3nama! orang! kenamaan! di! dalam!hal!pemilikan!lesen.! ! Untuk! skim! perladangan,! mereka! membawa! peta3peta! yang! kelihatannya! tidak! rasmi!untuk!menunjukkan!kepada!kami!kawasan!pembangunannya.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.!Kami!tidak!berpuas!hati.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! Pihak! JAKOA! tidak! ada! berbincang! dengan! kami! tentang! kemasukan! syarikat3 syarikat!ini.!! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! Jabatan! Pehutanan! Negeri! Pahang! tidak! bersikap! telus.! Mereka! tiada! memaklumkan!kepada!kami!apa3apa!tentang!pemberian!lesen3lesen!pembalakan!ini.!

222

! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! Jika!benar!kami!tiada!hak!di!sini,!bagaimana!pula!dengan!perkhidmatan!elektrik,!air! dan!sekolah?!Malah!wakil!rakyat!pun!sudah!banyak!kali!ke!kawasan!kami.!Semasa! zaman!penjajahan!British,!pusat!pentadbiran!kerajaan!pun!telah!dibina!di!sini.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Tiada.!Mereka!tiada!menyebut!tentang!apa3apa!undang3undang.! ! !

223

KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai! hutan,!pencemaran!sungai! tentunya!berlaku.!! ! Sumber!minuman!kami!disalurkan!dari!sebuah! sungai!yang!masih!lagi!bersih.!!! ! Hutan!kami!sememangnya!telah!mengecil.!Selain! pembalakan,!pelbagai!projek!pertanian!yang!lain! telah!pun!mengambil!tanah!adat!kami!di!masa! lalu!tanpa!meminta!meminta!keizinan!dari!kami! terlebih!dahulu.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!! hidupan!liar!dan!sungai! ! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan! sumber!pemakanan,!ubat3 ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,! ubatan!dan!bahan3bahan! ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai! upacara!kebudayaan!dan! sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak! kerohanian! pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami! sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli! barangan!makanan.! ! Bahan3bahan!untuk!upacara!sewang!juga!sukar! diperolehi.! !! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri! serta!penanaman!sawit!atau!tanaman!kontan!lain.! Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi!buruh3 buruh!di!ladang3ladang!sekitar!kampung!kami.!! ! Ada!juga!penduduk!yang!masih!lagi!mencari!

224

hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3sumber!ini! seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali! dan!pelbagai!herba!ubatan!sudah!banyak! berkurangan.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! !Tiada.! Ladang,!tanaman,!pondok! ! ladang,!kubur!dsb.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Tiada.! keselamatan!dan!kebajikan! ! penduduk!dsb.! ! ! 7.! Kerosakan!jalan! Tiada.! ! ! !

225

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Sebahagian!kampung!kami!ada!diwartakan!sebagai!rizab!Orang!Asli.!Namun!kami! tidak!lagi!pasti!tentang!statusnya!sekarang.!Wilayah!kami!juga!berdekatan!dengan! Hutan!Simpanan!Kekal!Chini.!! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

226

! 7. Kampung Ganoh, Rompin, Pahang ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Bukit!Ibam,!Rompin,!Pahang! Negeri! NamaCnama! Kampung!Ganoh! kampung! ! terjejas!dan! Terdapat!kira3kira!300!orang!penduduk.! kaum! ! Kaum!Semelai! ! Pemberi! Aslan!b.!Pendek! maklumat! Kampung!Ganoh! 1982! ! Berahim!Tamby! Kampung!Ganoh! 1951! !! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!dianggarkan!berusia!lebih!dari!200!tahun.!! ! Pada!masa!ibu!Berahim!Tamby!lahir!pada!tahun!1937,!kampung!kami!telah!pun! wujud.!!Semasa!zaman!Darurat,!penduduk!kampung!masih!lagi!terus!menetap!di! kampung.! ! !

227

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! ! !

228

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! yang! paling! awal! mula! berlaku! pada! tahun! 1970an.! Syarikat! pembalakan! kemudian! terus! masuk! silih! berganti! semenjak! itu! tanpa!memperolehi!keizinan!dari!kami.! ! Walaupun! penduduk! kampung! tidak! bersetuju! dan! tidak! suka! dengan! operasi! pembalakan! ini,! penduduk! kampung! tidak! membuat! apa3apa! bantahan,! kerana! tidak! ada! jalan! dan! tidak! tahu! bagaimana! untuk! membantah.! Pada! masa! dahulu,! para! penduduk! kampung! tidak! tahu! tentang! cara3cara! bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! pembalakan! ini.! Pada! waktu! itu,! kami! juga! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang! membenarkan! kami! untuk! berbuat! demikian! demi! melindungi! tanah! adat! kami.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan!wilayah!tanah!adat!kami!berdasarkan!undang3undang!adat!kami!dan! bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.! ! Sekitar!tahun!2012,!kampung!kami!mula!dikunjungi!oleh!wakil3wakil!sebuah!parti! politik! yang! menggalakkan! kami! untuk! mula! mempertahankan! hak! tanah! adat! kami.! Sekarang! kami! sudah! ada! kesedaran,! setelah! pengalaman! lalu! menjadi! pengajaran!buat!kami.!! ! Pencerobohan!syarikat!pembalakan!terakhir!di!kampung!berlaku!pada!tahun!2012.! ! Orang! kampung! tidak! tahu! menahu! tentang! kemasukan! syarikat! pembalakan! ini.! Kita! mengesyaki! ada! kemungkinan! mereka! ada! berjumpa! dengan! orang3orang! tertentu! di! kampung! untuk! meminta! kebenaran.! Namun! kami! tidak! begitu! pasti! tentang!hal!ini.!Walau!bagaimanapun,!kebenaran!dari!keseluruhan!para!penduduk! kampung!tidak!mereka!diperolehi!terlebih!dahulu.! ! Pada! mulanya,! ada! penduduk! kampung! yang! mahu! pergi! memancing! memaklumkan! kepada! semua! bahawa! beliau! melihat! telah! ada! pencerobohan! berlaku,!lokasinya!terletak!agak!jauh!dari!rumah!kami.!Pada!Ogos!25,!2012,!apabila! kami!pergi!ke!tempat!yang!dimaksudkan,!ternyata!bahawa!tanah!perkuburan!kami! telah!pun!dirosakkan.!Kami!lalu!mengambil!gambar!segala!kerosakan!tersebut.!!

229

! Kami!kemudian!bergegas!ke!tempat!pengumpulan!balak!dengan!menaiki!motorsikal! beramai3ramai.!Apabila!tiba!di!sana,!kami!bertanya!kepada!wakil!syarikat,!samada! mereka!telah!merosakkan!kubur!kami.! ! Ternyata,!wakil!syarikat!tersebut!telah!menafikan!bahawa!syarikat!merekalah!yang! telah! merosakkan! kubur3kubur! kami.! Sebaliknya,! beliau! mendakwa! bahawa! ada! kontraktor! lain! yang! telah! merosakkan! tanah! perkuburan! kami.! Beliau! meminta! kami!pergi!dan!mencari!kontraktor!tersebut.!! ! Tetapi!kami!melihat!bahawa!memang!pihak!merekalah!yang!telah!mengambil!kayu3 kayu! balak! tersebut.! Kami! juga! turut! berkata! bahawa! setahu! kami! bukannya! ada! kontraktor!lain!di!situ,!cuma!mereka!sahaja.!Mereka!tidak!menafikan!dakwaan!kami! tetapi! tidak! juga! mengiyakannya.! Wakil! syarikat! itu! lalu! berkata! beliau! dapat! menunjukkan!pelan3pelan!kerja!mereka.!Tetapi!menurut!beliau!dokumen3dokumen! tersebut!berada!di!rumahnya.! ! Akhirnya!kami!hanya!mengambil!gambar!kayu3kayu!balak!yang!berada!di!situ!dan! pulang!begitu!sahaja.! ! Kemudian!kami!mengambil!dua!tindakan.! ! Pertamanya!saudara!Berahim!Tamby,!sebagai!wakil!kepada!waris3waris!penduduk! yang! telah! dikebumikan! di! situ,! menulis! sepucuk! surat! bertarikh! Ogos! 25,! 2012! kepada!pihak!syarikat!untuk!memohon!pampasan!gantirugi!terhadap!kemusnahan! tersebut.!Antara!lain!surat!tersebut!menerangkan:! !

...tanah perkuburan lama masyarakat Orang Asli Ganoh telah musnah ekoran daripada kerja-kerja pembalakan yang dijalankan oleh pihak tuan. Sebanyak 14 buah kubur lama telah musnah semasa kerja penolakan, penebangan dan pengeluaran kayu balak dijalankan oleh pekerja...

Oleh itu saya mohon pampasan dibayar kepada saya dan waris-waris yang lain sebanyak RM20,000.00 setiap kubur bersamaan RM280,000.00 terhadap kerosakan tanah kubur. RM220,000.00 lagi ganti rugi tauladan dan keseluruhan yang wajib dibayar RM500,000.00 sebagai tanda mohon maaf kepada saya, waris-waris dan keseluruhan masyarakat Orang Asli Kampong Ganoh kerana pihak pemaju telah merosakan tanah perkuburan lama sewenang-wenangnya tanpa memikirkan perasaan dan adat resam masyarakat Orang Asli.!

! Keduanya,! saudara! Berahim! juga! telah! membuat! sebuah! laporan! polis! [BK! IBAM/000208/12]!pada!tanggal!Ogos!27,!2012.!Laporan!ini!antara!lain!menyatakan:!

230

!

...saya bersama-sama beberapa orang penduduk Kg. Ganoh, Bukit Ibam, Rompin, Pahang telah pergi ke kawasan perkuburan lama Orang Asli Kg. Ganoh dan mendapati kawasan tersebut telah dimusnahkan oleh Kontraktor... yang menjalankan kerja-kerja pengeluaran kayu balak. Perbincangan dengan pihak pemaju kawasan tersebut telah dibuat tetapi tidak diendahkan. Berikut adalah senarai nama waris si mati yang hadir dalam perbincangan tersebut...

Tujuan laporan ini dibuat adalah kerana tidak puas hati atas tindakan pihak terbabit yang memusnahkan kawasan kubur tersebut dan ingin merujuk kepada pihak JAKOA, JPS, Jabatan Perhutanan dan PTG untuk tindakan selanjutnya.

! Operasi! kontraktor! tersebut! kemudian! berhenti! beberapa! hari.! Namun! tidak! lama! kemudian,! ia! disambung! kembali.! Setelah! itu,! saya! menghubungi! saudara! Ismail! Leh,!aktivis!masyarakat!Orang!Asli!dari!Chini,!Pahang!setelah!penduduk!Kampung! Ganoh!dimaklumkan!oleh!penduduk!di!Chini!yang!saudara!Ismail!mungkin!dapat! membantu!kami!kerana!beliau!aktif!bergerak!bersama!JKOASM.!Kami!pun!akhirnya! menghubungi!saudara!Ismail!dan!mula!membincangkan!hal!ini!dengan!terperinci.! ! Akhirnya!pada!penghujung!2012,!saudara!Ismail!telah!membantu!untuk!membawa! delegasi! dari! Suruhanjaya! Hak3Hak! Asasi! Manusia! Malaysia! (SUHAKAM)! untuk! datang! melawat! kampung! kami! dan! melihat! sendiri! pencerobohan! operasi! pembalakan! tersebut.! Paling! penting! sekali! mereka! berhasrat! untuk! melihat! kawasan! tanah! perkuburan! yang! telah! rosak! itu.! Sewaktu! itu! Pahang! memang! sedang!dilanda!banjir!hujan!monsun.!! ! Malangnya,! pada! hari! lawatan! SUHAKAM! tersebut,! jalan! untuk! ke! lokasi! perkuburan! itu! telah! direntangi! oleh! pohon3pohon! yang! tumbang.! Kelihatannya,! perkara! ini! seperti! telah! sengaja! dilakukan! untuk! menghalang! perjalanan! kami.! Kami! meneruskan! perjalanan! ke! tempat! kejadian! dengan! berjalan! kaki.! Pihak! SUHAKAM!kemudian!mengambil!gambar!tempat!kejadian.!Setelah!berbincang!dan! sebagainya,!akhirnya!delegasi!itu!pun!pulang!bersama!saudara!Ismail.!Kami!diminta! untuk!menghubungi!saudara!Ismail!untuk!apa3apa!hal!di!masa!hadapan.! ! Akhirnya! tiga! orang! penduduk! telah! pergi! ke! pejabat! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang!Daerah!Rompin!untuk!melaporkan!kes!ini.!Kami!bertemu!dengan!seorang! pegawai! di! sana! dan! berbincang! tentang! masalah! tanah! perkuburan! kami! yang! rosak!yang!masih!lagi!tidak!terselesai.!Beliau!berjanji!akan!meneliti!kes!ini!dengan! lebih!mendalam!nanti.!! ! Tidak! lama! kemudian,! Jabatan! Perhutanan! ada! datang! ke! kampung! kami.! Mereka! datang!mengambil!gambar!tempat!kejadian!serta!membawa!segala!peralatan!global+ positioning+system+dan!sebagainya.! !

231

Beberapa! bulan! selepas! itu! syarikat! tersebut! pun! keluar! dari! kawasan! kami.! Kami! tidak!pernah!menerima!sebarang!pampasan!untuk!segala!kemusnahan!tersebut.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Walaupun! para! penduduk! tidak! suka! akan! pembalakan,! rata3rata! kami! sering! berdiam! diri.! Kami! takut! untuk! bersuara.! Kami! juga! tidak! mendapat! banyak! maklumat!untuk!membolehkan!kami!bersuara.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Ada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!pasti.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Kemungkinan!ada!orang3orang!tertentu!sahaja!yang!tahu!bersama!penduduk!yang! rapat!dengan!mereka.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!

232

! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Tidak.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!ini!setelah!melihat!kubur3kubur!kami! dimusnahkan.! ! Kami!juga!tidak!tahu!jika!ada!segelintir!pihak!lain!di!kampung!ada!dimaklumkan! tentang!operasi!ini!sebelum!ianya!bermula.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Kami!pergi!ke!kawasan!mereka!bekerja!untuk!bertanya!dengan!lebih!lanjut!tentang! kemusnahan!kubur3kubur!kampung!kami.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Tiada.!

233

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Kami! kemudiannya! telah! pergi! melawat! pejabat! Jabatan! Perhutanan! di! Rompin! untuk!melaporkan!tentang!hal!ini.!Namun!ini!adalah!atas!usaha!kami!sendiri.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Kami!berbincang!dengan!seorang!pegawai!Jabatan!Perhutanan.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Kami! sendiri! tidak! pernah! menerima! apa3apa! namun! kami! ada! mendengar! cerita! bahawa!ada!pampasan!sudah!diberikan!kepada!orang3orang!tertentu!di!kampung.! Pampasan!berbentuk!wang!gantirugi!RM3,000!untuk!setiap!kubur!yang!termusnah.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.! ! !

234

SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! 15!Ogos!2012! Berahim! Kontraktor! Memohon!pampasan!tanah! Tamby! perkuburan!lama!dimusnahkan! ! oleh!kontraktor! ! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tiada.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 17!Ogos!2012! BK!IBAM/000208/12! Berahim!Tamby! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !

235

(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!!

236

! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.!Apabila!kami!membuat!aduan!kepada!mereka,!mereka!tidak!mengambil!apa3 apa! tindakan.! Apabila! kita! membuat! aduan! laporan! kepada! Jabatan! Perhutanan,! mereka!ada!datang!melawat!untuk!melakukan!penyiasatan!di!lokasi.!Namun!tidak! ada!apa3apa!hasil!buat!kami.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! kawasan! kami! adalah! hak! kerajaan! negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!

237

kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! Jika! kami! dikatakan! tiada! hak,! ada! juga! pihak3pihak! berkuasa! yang! masuk! ke! kampung! kami! dari! masa! ke! semasa.! Pihak! Tenaga! Nasional! Berhad! (TNB)! ada! membina!kemudahan!tenaga!solar,!Jabatan!Kesihatan!ada!masuk!untuk!memeriksa! ibu3ibu!mengandung!dan!bayi,!tabika!ada!dibina.!Pihak!JAKOA!pun!pernah!ke!sini.!! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Tiada.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai.!! hutan,!pencemaran!sungai! ! ! Air!sungai!menjadi!merah!ketika!pembalakan.! Antara!kami!ada!yang!berjaya!menyalurkan!air! dari!anak!sungai!di!kawasan!berbukit!dan!ini! turut!dikongsi!dengan!penduduk3penduduk!lain.! Namun!ada!juga!penduduk!yang!terpaksa! mengambil!air!dengan!tong!dari!sungai! berdekatan!yang!sudah!tercemar.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!! hidupan!liar!dan!sungai! ! Babi!hutan!masih!lagi!banyak!di!kawasan!kami.! Namun!haiwan!liar!lain!seperti!monyet!dan!rusa! sukar!ditemui!lagi.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan! sumber!pemakanan,!ubat3 ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan! ubatan!dan!bahan3bahan! haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.! upacara!kebudayaan!dan! Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di! kerohanian! hutan.!! !

238

Kami!juga!menanam!sendiri!sayur3sayuran! seperti!bayam!dan!jagung.! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami! sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli! barangan!makanan,!termasuklah!beras.!Benih! beras!bukit!pun!sulit!untuk!diperolehi.! ! Ubi!hutan!memang!payah!untuk!didapati.! Sehingga!tahun!1980an!haiwan3haiwan!liar!masih! lagi!mudah!untuk!diperolehi.!Kita!boleh!pergi! berburu!selama!beberapa!jam!sahaja!dan!pulang! dengan!sesuatu.!Ia!mula!berkurangan!pada!tahun! 1990an.!Orang!luar!juga!kadang!turut!mula! masuk!untuk!memburu!di!kawasan!kami.!Ikan! lebih!mudah!diperolehi!semasa!musim! tengkujuh.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri.!! ! Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala! cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3 sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!damar,!kacip! fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan! sudah!banyak!berkurangan.! ! Musim!tengkujuh!amat!sulit!sekali!buat! penduduk!kerana!kami!tidak!dapat!pergi! menoreh!getah.! ! Memang!kami!kadangkala!terpaksa!hidup! berhutang3hutang.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! 14!buah!kubur!kami!telah!dirosakkan.! Ladang,!tanaman,!pondok! ! ladang,!kubur!dsb.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! !Tiada.! keselamatan!dan!kebajikan! penduduk!dsb.!

239

! 7.! Kerosakan!jalan!! !Tiada.! !

240

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Bukit!Ibam.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang! menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan! hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! .! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.! !

241

242

! 8. Kampung Kemomoi, Rompin, Pahang ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Bukit!Ibam,!Rompin,!Pahang! Negeri! NamaCnama! Kampung!Kemomoi! kampung! ! terjejas!dan! Terdapat!lebih!kurang!80!orang!penduduk.! kaum! ! Kaum!Semelai3Tembok! ! Pemberi! Moriol!Libak! maklumat! Kampung!Kemomoi! Bukit!Ibam! 1968! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Ada!penduduk!warga!emas!di!sini!yang!lahir!di!kampung!ini!pada!tahun!1930an! lagi.!! ! Nama!kampung!berasal!dari!kisah!tiga!orang!adik!beradik!yang!telah!membunuh! seekor!ular!dari!jenis!yang!kami!kenali!melalui!bahasa!kami!sebagai!kemomol.! Mereka!terjumpa!ular!tersebut!semasa!menggali!ubi!kelunak!dan!telah! membunuhnya.!Kawasan!kampung!terletak!di!antara!dua!buah!lubuk!sungai!yang! terdapat!banyak!ular!dari!jenis!yang!sama.!Namanya!berubah!kepada!Kampung! Kemomoi!kerana!pihak!JHEOA/JAKOA!telah!tersilap!mendengar!sebutannya! dengan!betul!dan!akhirnya!ejaan!nama!kampung!ini!kekal!sebagai!kemomoi.! ! Penduduk!kampung!juga!turut!pernah!membantu!pihak!pentadbiran!penjajahan! British!untuk!menjatuhkan!makanan!semasa!Darurat!melalui!kapal!terbang.! Kamilah!yang!menjadi!pemandu!arah!mereka.! !! !

243

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! ! !

244

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan!! ! Semenjak!saya!(Moriol!Libak)!kecil,!bersekolah!rendah!sehinggalah!belasan!tahun,! berkahwin! dan! berkeluarga,! memang! sentiasa! ada! pencerobohan! operasi! pembalakan! di! tanah! adat! kampung.! Syarikat3syarikat! ini! berganti3ganti! mengerjakan! kawasan3kawasan! yang! berlainan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada!kami!terlebih!dahulu.! ! Walaupun! penduduk! kampung! tidak! bersetuju! dan! tidak! suka! dengan! operasi! pembalakan! ini,! mereka! tidak! membuat! apa3apa! bantahan,! kerana! tidak! ada! jalan! dan! tidak! tahu! bagaimana! untuk! membantah.! Pada! masa! dahulu,! para! penduduk! kampung! tidak! tahu! tentang! cara3cara! bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara!rasmi!terhadap!pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,! kami! juga! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang! membenarkan! kami! untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Sehingga!hari!ini,!kami! masih!sahaja!tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah!tanah!adat!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini! sedaya!upaya!kami.! ! Sekarang! penduduk! sudah! ada! lebih! kesedaran,! setelah! pengalaman! lalu! menjadi! pengajaran!buat!kami.!Kami!juga!mula!mengikuti!program3program!JKOASM!dan! rakan3rakan! pertubuhan! bukan3kerajaan! yang! lain! dan! mula! belajar! bagaimana! mahu!membuat!bantahan3bantahan!rasmi.! ! Kesan3kesan! pembalakan! ini! sekarang! juga! semakin! buruk! dan! parah! jika! dibandingkan! antara! waktu! dahulu! dengan! sekarang.! Ini! adalah! kerana! operasi! pembalakan!dahulu!tidak!mengambil!kayu3kayu!kecil!dan!hanya!mengambil!kayu3 kayu!besar.!Dahulu!hutan!masih!lagi!tebal,!haiwan3haiwan!masih!ada!dan!kawasan! tadahan!air!masih!terlindung.!Sekarang!pembalak!turut!mengambil!kayu3kayu!kecil! sehinggakan! kawasan! tadahan! air! juga! terjejas! dan! haiwan3haiwan! semakin! berkurangan.! ! Sekitar! tahun! 2010! atau! 2011,! ada! sebuah! syarikat! pembalakan! yang! masuk! ke! kampung!kami!tanpa!memperolehi!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.! !

245

Kami! pertama! kali! mendapat! tahu! tentang! operasi! pembalakan! ini! apabila! kami! terlihat!jentera!berat!masuk!ke!kampung!tanpa!sebarang!pemakluman!kepada!kami! terlebih!dahulu.!Walaupun!kami!berhasrat!untuk!berbuat!demikian,!para!penduduk! tidak!dapat!menghentikan!kerja3kerja!ini!kerana!kami!tidak!pasti!tentang!bagaimana! kami!dapat!mempertahankan!hak!kami!dengan!tegas!kepada!mereka.!Kami!malah! tidak!memiliki!sebarang!maklumat!lanjut!tentang!operasi!mereka.!Namun!ada!juga! penduduk! kampung! yang! telah! memarahi! pekerja! syarikat! apabila! kebun3kebun! getah!kami!dirosakkan!oleh!jentera!berat!syarikat.!Namun!ini!pun!tidak!diendahkan! oleh!pihak!syarikat.! ! Para! pembalak! akhirnya! meninggalkan! kawasan! kampung! setelah! mereka! habis! menjalankan!kerja3kerja!mereka.! ! Pada!tahun!2013,!para!penduduk!mula!mengesyaki!akan!adanya!pembalakan!sekali! lagi.! Dua! orang! luar! telah! datang! ke! kampung! dengan! kenderaan! mereka! untuk! meninjau! kawasan! hutan! tersebut! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Penduduk! tidak! pasti! mereka! sebenarnya! dari! mana,! tetapi! mengesyaki!mereka!adalah!dari!sebuah!syarikat!pembalakan!yang!tertentu.! ! Lalu! para! penduduk! bertanya! apa! yang! mereka! mahu! lakukan! di! situ.! Jawapan! mereka,!mereka!mahu!melihat!kawasan!tersebut!kerana!kawasan!pembalakan!akan! dibuka! di! situ.! Walaupun! kami! tidak! bersetuju! dengan! operasi! ini,! tidak! banyak! tindakan! yang! dapat! kami! lakukan! untuk! membantah! secara! rasmi! ketika! itu.! Mereka! tiada! datang! masuk! untuk! berbincang! dengan! para! penduduk! kampung! terlebih!dahulu.!Kami!tidak!diberi!apa3apa!maklumat!lanjut!tentang!operasi!ini.! ! Pada!Ogos!2015,!ada!sekumpulan!pekerja!yang!telah!masuk!dan!mula!menandakan! kawasan! sempadan! dengan! kayu! yang! dicat! merah! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada!kami!juga.!Kerana!kami!kekurangan!maklumat!lanjut!tentang!operasi!ini,! kami! tidak! dapat! lagi! menyuarakan! sebarang! bantahan! rasmi! kepada! mereka.! Apabila! ternyata! ada! jentera! mereka! yang! akan! masuk! untuk! mula! bekerja,! kami! akan!mula!menulis!surat!bantahan!kami!kepada!mereka!dan!pihak!berkuasa!negeri.! ! Perladangan!! ! Pertama! kali! para! penduduk! kampung! beberapa! tahun! yang! lalu! mengetahui! tentang! operasi! perladangan! ini! adalah! apabila! sekumpulan! pekerja! telah! datang! untuk! melakukan! kerja3kerja! pengukuran! tanah! di! kampung! kami! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Kami! lalu! pergi! bertemu! mereka! untuk! bertanya! apa! yang! sedang! mereka! lakukan! tetapi! mereka! enggan! memberikan! sebarang! jawapan! kepada! kami.! Kemudian! ada! lagi! orang! luar! yang! datang! bersama! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! untuk! meninjau! kawasan! tersebut,! tanpa! keizinan! kami! juga.! Mereka! juga! tidak! memberikan! sebarang! jawapan!apabila!ditanya!tentang!apa!yang!sedang!mereka!lakukan.!

246

! Para! penduduk! berasa! musykil! jika! kawasan! tersebut! mahu! dibalak! lagi! kerana! pembalakan!baru!sahaja!selesai!di!kawasan!tersebut.!! ! Penduduk! kampung! sememangnya! sudah! ada! terlibat! dengan! skim! Tanaman! Semula!Berkelompok!(TSB)!di!bawah!kelolaan!Pihak!Berkuasa!Kemajuan!Pekebun! Kecil!Perusahaan!Getah!(RISDA)!semenjak!kira3kira!lima!tahun!lalu.!Penduduk!telah! diminta!untuk!mengumpulkan!nama3nama!penduduk!yang!mahu!menyertai!skim! TSB!ini.!Akhirnya!30!orang!peserta!bersetuju!untuk!!melibatkan!diri!di!dalam!projek! ini.! ! Kami!dimaklumkan!bahawa!penduduk!yang!terlibat!perlu!melakukan!perbincangan! bersama! untuk! menentukan! lokasi! projek! ini.! Apabila! tapak! sudah! dipilih,! kontraktor!yang!dilantik!RISDA!akan!datang!dengan!jentera3jentera!mereka!untuk! membersihkan! kawasan! tersebut.! Pada! mulanya,! ada! penduduk! yang! mahukan! projek! tersebut! dibangunkan! di! tapak! kebun3kebun! getah! lama! kami.! Namun! ada! penduduk!yang!tidak!bersetuju!dengan!pilihan!tersebut!kerana!ada!di!antara!kami! yang! masih! lagi! mendapat! hasil! getah! dari! kebun3kebun! lama! ini.! Setelah! berbincang!dengan!lebih!lanjut,!akhirnya,!kami!pun!berjaya!memilih!sebuah!tapak! yang!dipersetujui!semua.! ! Pada! Januari! 31,! 2012,! sepuluh! orang! penduduk! telah! mengadakan! mesyuarat! bersama3sama! pihak! RISDA! di! kampung.! Tujuannya! adalah! untuk! menubuhkan! sebuah! jawatankuasa! tentang! pengurusan! skim! TSB! ini.! Kami! diberitahu! bahawa! kontraktor! tersebut! akan! mula! datang! untuk! membersihkan! tapak! projek! pada! pertengahan! tahun! nanti.! Akhirnya,! operasi! ini! pun! berjalan! lancar! seperti! yang! telah! dirancang.! Setelah! kerja3kerja! pembersihan! tanah! diselesaikan,! para! peserta! skim!pun!memulakan!kerja3kerja!penanaman!kami.! ! Pada!Julai!15,!2013,!sebuah!lagi!mesyuarat!bersama!pihak!RISDA!mengambil!tempat! di! kampung.! Di! sini! kami! diberitahu,! jika! semuanya! berjalan! lancar,! skim! TSB! tersebut!akan!masuk!ke!fasa!kedua.!Makanya!itu,!penduduk!diminta!untuk!memilih! tapak!baru!untuk!fasa!kedua!ini.!! ! Setelah! itu,! para! penduduk! pun! mula! berbincang! untuk! memutuskan! tapak! baru! untuk! fasa! kedua! ini.! Akhirnya,! kawasan! baru! ini! telah! dipilih.! Ia! mengandungi! kawasan!berhutan,!belukar!dan!kebun3kebun!lama.!! ! Pada!bulan!November!2014,!pembersihan!tanah!untuk!fasa!kedua!ini!pun!bermula! dengan!kehadiran!kontraktor!yang!dilantik!RISDA.!Semasa!kerja3kerja!pembersihan! ini! sedang! berjalan,! wakil! sebuah! syarikat! perladangan! telah! tiba3tiba! muncul! di! kampung! kami.! Beliau! memberitahu! para! penduduk! bahawa! kami! tidak! boleh! membuka!ladang!fasa!kedua!di!situ,!kerana!menurutnya!itu!adalah!kawasan!beliau.! !

247

Para! penduduk! tidak! tahu! bagaimana! pihak! syarikat! tahu! tentang! kerja3kerja! pembersihan! tanah! ini.! Itulah! pertama! kali! kami! mendapat! pengesahan! yang! sebenarnya! bahawa! ada! pembangunan! ladang! lain! yang! akan! dilakukan! di! kampung! kami.! Penduduk! kampung! dan! kontraktor! RISDA! namun! terus! membersihkan!kawasan!tersebut.! ! Pada! November! 26,! 2014,! sebuah! pertemuan! dilakukan! antara! pemilik! syarikat! tersebut! dan! para! penduduk! di! Kampung! Kemomoi.! Pemilik! syarikat! berkenaan! tersebut,! Encik! M,! telah! mengatakan! bahawa! syarikat! beliau! telah! menerima! kebenaran! untuk! membangunkan! kawasan! tersebut! untuk! sebuah! projek! perladangan!yang!telah!diluluskan!oleh!Pejabat!Setiausaha!Kerajaan!Negeri!Pahang.! Kawasan! tersebut! meliputi! kawasan! kira3kira! seluas! 2,000! ekar! (atau! sekitar! 800! hektar)!setelah!beliau!membuat!permohonan!pada!seawal!tahun!2001.!! ! Bidang!tanah!itu!turut!meliputi!kawasan!perkuburan!lama!dan!kawasan!yang!masih! digunakan!oleh!penduduk!untuk!mencari!hasil3hasil!hutan!seperti!ubat3ubatan!akar3 akar!kayu!serta!getah!dan!minyak!pokok.! ! Encik! M! mendakwa! bahawa! tanah! itu! hak! mereka.! Merekalah! yang! telah! dilantik! untuk! memajukan! kawasan! tersebut.! Oleh! itu! jika! penduduk! kampung! ingin! membuat!bantahan,!mereka!seharusnya!menjuruskan!bantahan!tersebut!ke!kerajaan! negeri,!bukannya!kepada!beliau.! ! Walau! bagaimanapun! penduduk! memaklumkan! kepada! Encik! M! bahawa! kami! tetap!tidak!mahu!melepaskan!tanah!tersebut.!Selama!ini,!pihak!Pejabat!Daerah!dan! Tanah! Rompin! pun! tidak! pernah! memaklumkan! kepada! kami! tentang! hal! ini.! Kerajaan! negeri! seharusnya! membincangkan! dengan! para! penduduk! terlebih! dahulu!sekiranya!ianya!mahu!membuat!sebarang!keputusan!seperti!itu.!Kini!ketika! kami!mahu!meneruskan!skim!TSB!ke!fasa!kedua,!barulah!kami!tahu!tentang!permit! yang!telah!diberikan!kepada!syarikat!Encik!M.! ! Keesokan! harinya! penduduk! kampung! terus! berbincang! untuk! menulis! sepucuk! surat! bantahan.! Kami! berbincang! tentang! kandungan! dan! para! penerima! surat! bantahan! tersebut.! Penduduk! membuat! keputusan! untuk! menulis! kepada! pihak! JAKOA! dan! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! terlebih! dahulu.! Tiga! orang! penduduk! telah! dipilih! untuk! menyerahkan! surat! tersebut! kepada! pihak3pihak! berkuasa!yang!berkenaan.!! ! Pada! November! 28,! 2014,! surat! tersebut! pun! ditulis! dan! antara! lain! menyatakan! yang!berikut:!

248

!

Kami penduduk Kampung Kemomoi tidak bersetuju tentang perkara berkenaan kerana pihak kerajaan tidak berunding dahulu dengan kami penduduk Kampung Kemomoi.

Pemaju PSK telah memohon pada tahun 2001 sedangkan kami penduduk Kampung Kemomoi telah menetap sejak tahun 1932. Kerajaan tidak seharusnya bertindak ke atas sesuatu perkara yang mengakibatkan kami orang asli diketepikan. Pihak kerajaan sepatutnya melihat dahulu kerana kawasan yang disewakan kepada Pemaju PSK ada di kawasan perkampungan lama. Kawasan tersebut mempunyai pokok getah dan pokok buah-buahan yang ditanam tidak ketinggalan perkuburan lama.

Di samping itu, kami penduduk di sini tiada tanah simpan orang asli yang pihak kerajaan peruntukkan. Melainkan kami usaha tanpa pelan dan geran tanah kerana kami penduduk pendalaman yang tiada berpendapatan tetap. Kami hanya mencari hasil hutan. Kami akan tetap mempertahankan tanah warisan nenek moyang kami untuk generasi yang akan datang.

! Pada!pagi!Disember!3,!2014,!tiga!orang!penduduk!kampung!tersebut!pun!telah!ke! pejabat!JAKOA.!Pegawai!yang!menerima!surat!tersebut!telah!menyatakan!bahawa! pihak! JAKOA! tidak! ada! kuasa! di! dalam! isu3isu! tanah.! Penduduk! diminta! untuk! menulis! sepucuk! surat! lagi! ke! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Nasihat! pihak! JAKOA! adalah! supaya! para! penduduk! memastikan! jentera! syarikat! tersebut! tidak! menceroboh!ke!tapak!fasa!kedua!itu.! ! Setelah!itu,!di!sebelah!petang,!kami!telah!ke!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!pula! untuk! menyerahkan! surat! yang! sama! dan! berbincang! dengan! mereka.! Kami! bertemu! dengan! tiga! orang! pegawai.! Pegawai! terakhir! merupakan! yang! paling! kanan!antara!ketiga3tiga!pegawai!tersebut.!Beliau!telah!menerima!surat!tersebut!dan! mendengar!penjelasan!lanjut!penduduk.!Para!penduduk!turut!meminta!agar!1,000! ekar!dari!kawasan!Kampung!Kemomoi!ini!diwarta!untuk!kami.!Beliau!berjanji!akan! membawa!isu!itu!ke!mesyuarat!di!peringkat!atasan!nanti.!! ! Pada!Disember!16,!2014,!para!penduduk!telah!sekali!lagi!ke!pejabat!JAKOA!untuk! berbincang! tentang! hal! ini! bersama! wakil! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! dan! pihak!JAKOA.!Hasil!perbincangan!ini,!sebuah!lawatan!ke!lokasi!telah!dicadangkan! untuk!mengambil!tempat!pada!Disember!18,!2014.!! ! Namun!ekoran!cuaca!hujan!berterusan!dan!masalah!jalan,!lawatan!ini!telah!ditunda.! Setelah!itu,!perkara!ini!tergantung!begitu!sahaja.! ! Setelah! sepuluh! bulan! berlalu,! pada! Oktober! 15,! 2015! empat! orang! jurukur! tanah! telah!masuk!ke!kampung!kami!tanpa!pengetahuan!awal!kami.!Mereka!datang!untuk! mengukur! bagi! pihak! Pejabat! Setiausaha! Kerajaan! Negeri! Pahang! di! Kuantan.! Mereka!datang!untuk!memastikan!lokasi!sebenar!projek!syarikat!Encik!M.!Mereka!

249

memaklumkan!kepada!penduduk!setelah!itu,!maklumat!ini!akan!diberikan!kepada! pihak! atasan! di! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Para! penduduk! telah! memberitahu!mereka!bahawa!mereka!seharusnya!memaklumkan!kepada!penduduk! tujuan! pengukuran! tersebut! terlebih! dahulu.! Kawasan! yang! diukur! itu! termasuk! juga!kawasan!perkuburan!lama.! ! Pada!pagi!Oktober!20,!2015,!dua!orang!penduduk!kampung!telah!pergi!ke!Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! untuk! berbincang! tentang! perkara! ini.! Kami! menunjukkan! bahawa! kami! telah! memperolehi! dua! buah! pelan! pembangunan! di! situ! yang! berbeza.! Kami! mahukan! kepastian! tentang! perkara! itu.! Pegawai! tanah! tersebut!walau!bagaimanapun!tidak!dapat!memberikan!sebarang!kepastian.!Beliau! memaklumkan! bahawa! pejabat! mereka! juga! sedang! menunggu! maklumat! lanjut! dari! ibu! pejabat! mereka! di! Kuantan.! Para! penduduk! juga! diminta! untuk! turut! mengajukan! bantahan! kepada! pihak! JAKOA,! walaupun! pihak! JAKOA! telah! pun! menyatakan! bahawa! hal! ehwal! tanah! bukanlah! berada! di! bawah! bidangkuasa! mereka.! ! Pada!hari!yang!sama,!di!sebelah!petang,!para!jurukur!yang!telah!datang!pada!awal! bulan! Oktober! telah! kembali! ke! kampung! kami! untuk! menyambung! kerja3kerja! mereka.! Penduduk! kampung! sekali! lagi! menyuarakan! rasa! tidak! puas! hati! kami! terhadap! cara! kumpulan! itu! datang! dan! terus! bekerja! tanpa! memberi! penjelasan! terlebih!dahulu!kepada!kami.! ! Pada!Oktober!22,!Encik!M!sekali!lagi!telah!datang!ke!kampung.!Beliau!memberitahu! penduduk! kampung! supaya! tidak! mencabut! papan! tanda! projek! tersebut.! Jika! penduduk! melakukan! perkara! seperti! itu,! beliau! akan! membuat! laporan! polis.! Beliau!juga!turut!menunjukkan!pelan!kelulusan!jurukur!tanah!kepada!kami.!Beliau! mengatakan! yang! tanah! tersebut! akan! mula! dibangunkan! pada! bulan! Mac! 2016.! Penduduk!kampung!bertegas!untuk!mempertahankan!tanah!tersebut.! ! Pada!tengahari!Oktober!28,!empat!orang!wakil!syarikat!tersebut!telah!datang!masuk! ke! kampung.! Mereka! mahu! mengadakan! sebuah! perjumpaan! dengan! penduduk! kampung.!Wakil3wakil!ini!turut!membawa!dokumen3dokumen!untuk!menunjukkan! kepada! kami! bahawa! syarikat! mereka! telah! pun! menerima! kelulusan! untuk! membangunkan!tanah!di!situ.!Mereka!mendakwa!mereka!sudah!melunaskan!segala! bayaran!kepada!kerajaan!negeri!untuk!tanah!tersebut,!sejumlah!wang!yang!tinggi.! Kesimpulannya,!merekalah!yang!memiliki!hak!untuk!memajukan!tanah!tersebut.!! ! Lalu! terjadilah! pertikaman! lidah! antara! pihak! syarikat! dan! para! penduduk.! Para! penduduk! berkata! janganlah! melibatkan! kawasan! kebun3kebun! dan! kubur! kami.! Namun!mereka!tetap!mahukan!tanah!tersebut.!Keadaan!lalu!menjadi!tegang.!Wakil! syarikat! kemudian! memberi! kata! dua! kepada! penduduk.! Samada! penduduk! melepaskan!fasa!pertama,!atau!beliau!akan!mengambil!kawasan!baru!di!kampung.! Para!penduduk!lalu!meminta!mereka!untuk!berbincang!dengan!Jabatan!Perhutanan!

250

dan!JAKOA!bersama3bersama!kami!semua.!Wakil!syarikat!tersebut!berkata!mereka! akan!melakukan!seperti!yang!diminta.!Mereka!pun!kemudian!pulang.! ! Namun! tiba3tiba! sekitar! jam! 4! petang! pada! hari! itu,! penduduk! telah! mendengar! bunyi! jentera! berat! di! kampung.! Kami! pun! pergi! beramai3ramai! ke! kawasan! tersebut.!Ternyata!kerja3kerja!meratakan!tanah!telah!pun!dimulakan!di!situ!dengan! kehadiran!beberapa!orang!jurukur,!tanpa!pengetahuan!kami.!Kawasan!yang!ditolak! itu!kata!mereka,!merupakan!sebahagian!dari!sempadan!projek!perladangan!tersebut.! ! Penduduk! kemudian! dengan! pantas! telah! menahan! kerja3kerja! mereka! dari! diteruskan.!Para!jurukur!tersebut!memberitahu!kami!bahawa!mereka!tidak!tahu!di! kawasan!yang!ditolak!itu!masih!lagi!ada!kebun3kebun!penduduk!kampung.!Mereka! akhirnya!bersetuju!untuk!berhenti!bekerja.!Akhirnya,!mereka!pun!terpaksa!pulang.! Beberapa!hari!kemudian,!mereka!membawa!jentera3jentera!mereka!keluar.!Sekarang! kawasan!tersebut!sudah!pun!ditumbuhi!semak,!buluh!pun!sudah!tumbuh!di!situ.! ! Pada! hari! yang! sama,! para! penduduk! kampung! kemudian! telah! mula! menulis! sepucuk!surat!kepada!pihak!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!dan!JAKOA!untuk! menyatakan! bantahan! kami! terhadap! kejadian! yang! telah! berlaku.! Kami! berhasrat! untuk!menyerahkan!surat3surat!tersebut!pada!keesokan!harinya.! ! Keesokan!harinya!enam!orang!penduduk,!termasuklah!saya!sendiri,!telah!pergi!ke! bandar.! Di! pagi! hari! itu! saya! telah! turut! membuat! sebuah! laporan! polis! [BK! IBAM/000385/15]! tentang! kejadian! tersebut.! Antara! lain! laporan! itu! telah! menyatakan:! !

Pada Oktober 28, 2015 lebih kurang 4.30 petang saya mewakili penduduk Kampung Kemomoi Bukit Ibam, Rompin, Pahang telah pergi ke tempat tapak projek... bersama penduduk kampung bagi membantah kerja penolakan tanah di kawasan tanah adat milik penduduk Kampung Kemomoi. Semasa kejadian tersebut tiada sebarang pergaduhan berlaku.

! Laporan! polis! ini! kemudian! dikepilkan! pada! surat3surat! yang! telah! ditulis! semalamnya.! Surat3surat! tersebut! sendiri! turut! menjelaskan! bantahan! para! penduduk:! !

Kami penduduk Kampung Kemomoi membantah sekeras-kerasnya tentang pengambilan tanah adat serta kawasan perkuburan nenek moyang kami... tanpa perbincangan dengan penduduk Asli Kampung Kemomoi.

Pihak kerajaan tidak seharusnya ketepikan kami dalam soal tanah dan penempatan kami di sini. Sebelum pemetaan dibuat, pihak tuan/puan perlulah berjumpa dengan penduduk kampung terlebih dahulu.

!

251

Dengan ini, kami penduduk kampung akan tetap pertahankan tanah warisan nenek moyang kami untuk generasi akan datang walau dengan apa cara sekali pun. Diharap pihak tuan/puan mengambil berat tentang perkara ini.

! Setelah!selesai!membuat!laporan,!enam!orang!penduduk!ini!telah!pergi!ke!Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Setelah! sampai,! kami! pun! ke! kaunter! pertanyaan! pejabat!dan!menyatakan!bahawa!kami!berhasrat!untuk!menyerahkan!surat!bantahan! tersebut.! Penduduk! bertanya! kepada! siapakah! surat! bantahan! tersebut! harus! diserahkan.! Kami! lalu! diminta! untuk! menunggu! di! situ! terlebih! dahulu! kerana! pegawai!yang!berkenaan!telah!pergi!ke!Kuantan!untuk!bermesyuarat.! ! Ternyata! kami! terpaksa! menunggu! begitu! lama! sekali! sehingga! jam! 3! petang.! Akhirnya!seorang!pegawai!yang!bersimpati!bertanya!kepada!kami!tentang!kenapa! kami! masih! berada! di! situ.! Beliau! pun! kemudian! membantu! kami! dan! membawa! kami!berjumpa!dengan!seorang!staf!di!situ.!! ! Sejurus! selepas! kami! dibawa! untuk! bertemu! dengan! staf! tersebut,! kami! pun! mula! menerangkan! kepada! beliau! bahawa! kami! mahu! menyerahkan! sepucuk! surat! bantahan! kami! kepada! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Kami! juga! berhasrat! untuk! membincangkan! hal! tersebut! dengan! lebih! lanjut! lagi! dengan! seorang! pegawai.! Namun! beliau! berkata! bahawa! beliau! bukanlah! orang! yang! tepat! untuk! membincangkan! hal! tersebut! dengan! kami.! Beliau! meminta! kami! untuk! berjumpa! dengan!seorang!staf!kedua!di!bahagian!pentadbiran.!Kami!lalu!sekali!lagi!terpaksa! menunggu!di!kawasan!kaunter!pertanyaan!tersebut.! ! Penduduk! lalu! bertanya! pada! pekerja! lain! dan! akhirnya! diberitahu! bahawa! staf! kedua! tersebut! memang! berada! di! dalam! pejabat! tersebut! pada! hari! itu.! Akhirnya! barulah! penduduk! dapat! bertemu! dengan! staf! kedua! ini.! Namun! menurut! hemat! kami,! beliau! seperti! tidak! begitu! mesra! dalam! melayani! kami.! Kami! lalu! menyerahkan!surat!tersebut!dan!meminta!agar!penerimaan!tersebut!disahkan!di!atas! salinan!kami.! !! Setelah!itu,!barulah!kami!pulang.! ! Pada! Oktober! 30,! surat! kami! telah! diserahkan! kepada! pihak! JAKOA! pula! melalui! staf! yang! sama,! yang! kami! temui! pada! Disember! 3,! 2014.! Walaupun! beliau! telah! menerima! surat! tersebut,! beliau! masih! lagi! mengatakan! bahawa! hal! ehwal! tanah! bukanlah! di! bawah! bidangkuasa! mereka.! Pihak! JAKOA! hanya! dapat! mengambil! tindakan! berdasarkan! keputusan! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Para! penduduk!memberitahu!bahawa!telah!tidak!ada!pegawai!dari!Pejabat!Daerah!dan! Tanah!Rompin!yang!telah!datang!untuk!berbincang!tentang!projek!tersebut!bersama! penduduk!kampung!selama!ini.! !

252

Pada! bulan! November,! surat3surat! bantahan! tersebut! telah! turut! dipos! kepada! menteri! besar! Pahang,! ibu! pejabat! negeri! JAKOA,! SUHAKAM,! pertubuhan3 pertubuhan!bukan3kerajaan!dan!syarikat!Encik!M!sendiri.!

Sebagai!tindakan!susulan!dari!surat!kami!itu,!pihak!JAKOA!telah!menulis!sepucuk! surat! bertarikh! November! 11,! 2015! kepada! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! [JAKOA.MDZM.B1(3).001.JLD!1].!Antara!lain,!pihak!JAKOA!telah!merujuk!kepada! yang!berkenaan:! !

Untuk maklumat tuan, isu ini pernah dikemukakan oleh AJK Bertindak kepada pihak tuan dan satu perbincangan bersama pegawai tuan... pada Disember 16, 2014 di pejabat JAKOA Muadzam Shah. Hasil perbincangan lawatan ke lokasi telah dicadangkan pada Disember 18, 2014 telah diaturkan, namun ekoran cuaca hujan berterusan dan masalah jalan, lawatan ini telah ditunda. Walau bagaimanapun, sehingga surat susulan bertarikh Oktober 20, 2015 diterima, tiada maklumbalas dan tindakan susulan daripada pihak tuan bagi menyelesaikan masalah ini.

! Dalam! pada! itu,! pada! November! 1,! 2015,! para! penduduk! telah! bersepakat! untuk! menubuhkan! Jawatankuasa! Bertindak! Wilayah! dan! Tanah! Adat! Orang! Asli! Kampung! Kemomoi! untuk! menangani! permasalahan! ini! dan! hal3hal! lain! bersangkutan!dengan!hak!tanah!adat!kami.!Kami!turut!mengadakan!perbincangan! sesama!kami.!Kami!berhasrat!untuk!mengundang!Jabatan!Tanah!dan!Galian!Negeri! Pahang,!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Pahang!dan!JAKOA!untuk!berbincang!bersama3 sama!kami.!Kami!mahu!mereka!datang!supaya!perbincangan!dapat!dilakukan!dan! supaya! agensi3agensi! kerajaan! ini! tahu! di! manakah! kawasan! kubur! dan! kebun3 kebun!lama!kami.! ! Pada! November! 11,! wakil3wakil! syarikat! telah! sekali! lagi! datang! ke! kampung.! Sebelum! itu,! mereka! telah! menghantar! sebuah! pesanan! kepada! salah! seorang! penduduk! kampung.! Mereka! telah! datang! dengan! staf3staf! Jabatan! Tanah! dan! Galian.!! ! Di! dalam! perbincangan! yang! berlaku,! penduduk! sekali! lagi! telah! bertikam! lidah! dengan! mereka.! Pihak! syarikat! menunjukkan! geran! tanah! sementara! mereka! yang! membenarkan!mereka!bekerja!di!situ!selama!30!tahun.! ! Para! penduduk! mengatakan! walaupun! pihak! syarikat! telah! menerima! kelulusan! untuk! membangunkan! tanah! tersebut,! penduduk! tetap! tidak! akan! membenarkan! pihak!syarikat!untuk!membangunkan!tanah!di!situ!kerana!mereka!tiada!berbincang! terlebih!dahulu!dengan!kami.! ! Pihak! syarikat! tersebut! kemudian! meminta! nama! serta! nombor! kad! pengenalan! seorang! penduduk! yang! boleh! menjadi! ketua.! Pihak! syarikat! mendakwa! bahawa! mereka! boleh! membincangkan! dengan! Pejabat! Menteri! Besar! pada! hari! itu! juga!

253

tentang!usaha!untuk!memberikan!peluang!pekerjaan!kepada!para!penduduk.!Para! penduduk!lalu!memberitahu,!kami!semua!adalah!ketua.! ! Setelah!itu!mereka!pun!terus!pulang.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Tiada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja! mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan!tanpa!memperolehi!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!Untuk!kes! pertama,! mereka! telah! membawa! jentera3jentera! berat! mereka! masuk! ke! kampung! dan! terus! memulakan! operasi! mereka! tanpa! malah! memaklumkan! kepada! kami!

254

terlebih!dahulu.!Untuk!kes!kedua,!mereka!telah!tiba!untuk!melakukan!peninjauan! lapangan!kawasan!pembalakan!tersebut!tetapi!masih!lagi!belum!memulakan!operasi! mereka.!Mereka!juga!tidak!mendapatkan!sebarang!keizinan!daripada!kami!terlebih! dahulu.! ! Untuk! projek! perladangan,! para! penduduk! cuma! mengetahui! tentang! kewujudan! lesen!tersebut!setelah!wakil!pihak!syarikat!datang!ke!kampung,!di!dalam!usahanya! untuk!menghentikan!kerja3kerja!pembersihan!tanah!tersebut!untuk!fasa!kedua!skim! TSB!kami!bersama!RISDA.!Mereka!mendakwa!bahawa!mereka!telah!menerima!lesen! untuk!membangunkan!tanah!yang!sama.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Untuk!pembalakan,!tiada.! ! Untuk! projek! perladangan,! kami! hanya! memperolehi! maklumat! disebabkan! pihak! syarikat! mahu! menunjukkan! kepada! kami! bahawa! mereka! benar3benar! telah! menerima! lesen! untuk! membangunkan! tanah! kami! yang! terlibat! di! dalam! fasa! kedua!skim!TSB.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! pembalakan!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! Lesen! perladangan! pula! hanya! diketahui! setelah! mereka! cuba! menghalang! kami! meneruskan!kerja3kerja!pembersihan!tanah!untuk!skim!TSB!bersama!RISDA.! ! !

255

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan! perladangan!ini!di!lokasi!mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.! ! Untuk!pembalakan,!untuk!kedua3dua!buah!kes,!interaksi!lebih!terhad.!Kami!gagal! untuk! menyuarakan! bantahan! yang! tegas! kepada! syarikat! pertama,! disebabkan! kekurangan! pengalaman! untuk! berbuat! demikian.! Walau! bagaimanapun,! keizinan! kami!memang!tidak!diberikan!kepada!mereka!untuk!membalak!di!kampung!kami.! ! Untuk! projek! perladangan,! kami! ada! membuat! pertemuan! dari! masa! ke! semasa.! Namun! mereka! masih! berkeras! untuk! meneruskan! projek! ini.! Kami! tetap! dengan! pendirian! kami! untuk! tidak! membenarkan! mereka! memulakan! operasi.! Semasa! pertemuan! terakhir,! mereka! malah! telah! memberi! kata! dua! kepada! kami.! Yakni,! samada!kami!melepaskan!tanah!kami!yang!telah!dibangunkan!pada!fasa!pertama,! atau!mereka!akan!mengambil!kawasan!baru!di!kampung.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Untuk!pembalakan,!tiada.! ! Untuk!perladangan,!walaupun!pihak!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!ada!datang! ke! kampung,! tetapi! ianya! bukanlah! untuk! berbincang! tentang! pertindihan! tapak! fasa! kedua! skim! TSB! dan! projek! perladangan! tersebut.! Mereka! datang! bersama! pihak!syarikat!dan!jurukur!untuk!meninjau!lokasi!sahaja.!! ! Di!awalnya,!mereka!sebenarnya!ada!berjanji!untuk!datang!pada!Disember!18,!2014! untuk!melakukan!tinjauan!dan!berbincang!dengan!kami.!Namun!akibat!hujan!lebat! dan! jalan! yang! rosak,! pertemuan! ini! akhirnya! ditunda.! Setelah! itu,! tiada! tindakan! susulan!yang!telah!diambil.! ! !

256

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Untuk!pembalakan,!tiada.! ! Untuk! perladangan,! kami! telah! melakukan! perbincangan! bersama! JAKOA! dan! Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!pada!Disember!3,!2014.!Namun!ini!adalah!usaha! kami! sendiri! untuk! melawat! pejabat3pejabat! kerajaan! tersebut,! tanpa! kehadiran! pihak! syarikat.! Sebuah! tarikh! telah! ditentukan! untuk! sebuah! lawatan! dan! perbincangan! bersama! di! lokasi.! Namun! disebabkan! hujan! lebat! dan! jalan! yang! rosak,! lawatan! ini! telah! ditunda! dan! tiada! sebarang! tindakan! susulan! yang! telah! diambil.!Kami!kemudian!melawat!pejabat3pejabat!ini!lagi!pada!bulan!Oktober!2015.! Walaupun! begitu! buat! masa! ini,! kedua3dua! pihak! berkuasa! ini! masih! lagi! gagal! untuk!memberikan!sebarang!jalan!penyelesaian!tentang!permasalahan!ini.!! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! JAKOA!dan!Jabatan!Tanah!dan!Galian.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!! ! Tidak.! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Tiada.! ! (iii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!

257

! Tidak!berkenaan.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! 28!Nov!2014! Penduduk! Pejabat! Surat!bantahan!projek!di!bawah! Kampung! Pentadbiran! PSK!di!tanah!Kampung! Kemomoi! Tanah!Daerah! Kemomoi! Rompin! ! 2.! 28!Okt!2015! Penduduk! Pejabat! Membantah!projek!di!bawah! Kampung! Pentadbiran! PSK!pengambilan!tanah!saka! Kemomoi! Tanah!Daerah! Kampung!Orang!Asli!Kemomoi! Rompin! ! ! 3.! 28!Okt!2015! Penduduk! JAKOA! Membantah!projek!di!bawah! Kampung! PSK!pengambilan!tanah!saka! Kemomoi! Kampung!Orang!Asli!Kemomoi! ! 4.! Nov!2015! AJK! Ahli!Parlimen! Memo!bantahan!tentang!isu! Bertindak! Rompin! pencerobohan!tanah!dan! Kampung! wilayah!di!Kampung!Kemomoi,! dan! Bukit!Ibam! Penduduk! Kampung! Kemomoi! ! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Sebagai!tindakan!susulan!dari!surat!kami!bertarikh!Oktober!28,!2015!kepada!JAKOA! itu,!pihak!JAKOA!telah!menulis!sepucuk!surat!bertarikh!November!11,!2015!kepada! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! [JAKOA.MDZM.B1(3).001.JLD! 1]! untuk! memanjangkan!isu!ini.!!

258

POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 29!Okt!2015! BK!IBAM/000385/15! Moriol!Libak! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan! tanah! adat! tersebut?! Sila! terangkan! dengan! lebih! lanjut! tentang! bentukCbentuk! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau! gangguan! ini.! Siapakah! yang! menerima!mereka,!siapakah!yang!mengutarakan!mereka?!! ! Tiada.! Namun! wakil! syarikat! perladangan! kadang! kala! menghubungi! setiausaha! AJK! Bertindak! kami.! Beliau! kadangkala! merasa! sedikit! terganggu! dengan! panggilan3panggilan!ini.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tiada.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Beliau!merasa!terganggu!kadangkala.! ! !

259

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Wakil! syarikat! perladangan! agak! berkasar! dengan! kami.! Tetapi! ini! hanyalah! dari! segi!lisan!sahaja!dan!bukannya!fizikal.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! Untuk! Jabatan! Perhutanan,! jika! mereka! mahu! melakukan! rintisan! untuk! menandakan! kawasan! pembalakan,! mereka! sepatutnya! berjumpa! terlebih! dahulu! dengan!kami.!Barulah!kami!dapat!memberitahu!mereka!di!mana!tempat!tadahan!air! dan!sebagainya.!Tetapi!mereka!tidak!berbuat!demikian.! !

260

JAKOA! juga! begitu.! Mereka! memberitahu! kami! bahawa! proses! pewartaan! tanah! adat!Orang!Asli!ini!mengambil!proses!yang!terlalu!panjang!dan!melibatkan!Jabatan! Pemetaaan!(JUPEM)!dan!lain3lain!agensi!kerajaan.!Mereka!seolah3olah!lepas!tangan! tentang!perlindungan!hak!tanah!adat!kami!di!kampung!kami.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.!Jabatan!Perhutanan!dan!pihak!berkuasa!lain!tidak!telus.!Kami!tidak!tahu!apa3 apa!tentang!pemberian!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan!di!kampung!kami.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! Inilah!kadangkala!menyebabkan!kami!tidak!dapat!membina!rumah!yang!lebih!baik! kerana! kami! tidak! berasa! yakin! tentang! apa! yang! boleh! berlaku! apabila! kami! dikatakan!tiada!hak.!! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! !

261

Namun!begitu!jika!kami!dikatakan!tidak!ada!hak,!ada!juga!agensi3agensi!kerajaan! yang! datang! ke! kampung! kami.! Ada! yang! datang! membuat! projek! solar! untuk! membekalkan!kami!air!bawah!tanah.!Jabatan!Kesihatan!ada!juga!melawat!sebulan! sekali,! kadangkala! memberikan! kami! kelambu! atau! melakukan! pemeriksaan! kesihatan! bayi3bayi.! Ada! juga! penduduk! menerima! Projek! Perumahan! Rakyat! Termiskin.!Pihak!JAKOA!juga!ada!datang!melawat!kami.!Pembancian!kerajaan!juga! turut!diadakan!di!kampung!kami.! !! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Pernah!juga!pihak!Jabatan!Perhutanan!menyebut!tentang!Akta!Perhutanan!Negara! 1984!kepada!kami.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai! hutan,!pencemaran!sungai! tentunya!berlaku.!! ! Semasa!pembalakan,!air!sungai!memang!bertukar! keruh!dan!kotor.!Sungai!yang!pernah!tercemar! adalah!sumber!minuman!penduduk!kampung.! Jika!mandi!di!sungai3sungai!tercemar!ini,!kami! boleh!mengalami!kegatalan!kulit.!Namun!kami! sekarang!mendapatkan!air!dari!sumber!air!bawah! tanah.!!! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang! hidupan!liar!dan!sungai! terutama!di!kawasan!bekas!pembalakan.!! ! Lubuk!ikan!banyak!yang!dirosakkan.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan! ubatan!dan!bahan3bahan! haiwan!buruan!seperti!babi,!rusa!dan!monyet! upacara!kebudayaan!dan! sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga! kerohanian! banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!

262

! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang! lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan! makanan,!termasuklah!beras.! ! Ayah!!saya!menanam!padi!sepanjang!hayat!beliau.! Dahulu!padi!penduduk!yang!dituai!boleh! memenuhi!sebuah!pondok.!Mungkin!beras!boleh! tahan!setahun!lebih.! ! Sumber3sumber!ini!ada!banyak!berkurangan! sekarang.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa! membeli.!! ! Bahan3bahan!untuk!upacara!sewang!sekarang! susah!untuk!didapati.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kebun3kebun!kami!sendiri! termasuklah!menoreh!getah.!Terdapat!juga! penduduk!yang!mengambil!upah!bekerja!di! ladang3ladang!berhampiran!kampung!kami!atau! makan!gaji!menjadi!pekerja!keselamatan!dan! sebagainya.! ! Kami!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3 hasil!hutan!seperti!petai!dan!herba3herba!ubatan.! Namun!sumber3sumber!ini!sudah!banyak! berkurangan!sekarang.!! ! Sekarang!selalu!berlaku!kejadian!penduduk!tidak! cukup!duit!untuk!membeli!beras!dan!keperluan! lain!terutamanya!apabila!musim!tengkujuh!dan! mereka!tidak!dapat!pergi!menoreh!getah.!Namun! kami!tetap!masih!cuba!berkongsi!segala!rezeki! sesama!kami.!! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Kawasan!perkuburan!dan!kebun3kebun!kami! Ladang,!tanaman,!pondok! pernah!musnah!ketika!pembinaan!jalan! ladang,!kubur!dsb.! pembalakan.! !

263

6.! Sosial:!Kesihatan,! Di!kawasan!hulu!kampung!kami!ada!projek! keselamatan!dan!kebajikan! perladangan!lain.!Kami!sering!mengalami!pelbagai! penduduk!dsb.! gangguan!kesihatan!seperti!cirit!birit!dan! kegatalan!kulit!akibat!sumber!air!yang!tercemar.!! ! Jika!mahu!menanam!padi,!kita!harus!belajar! tentang!semangat!padi.!Pengetahuan!sebegini! telah!banyak!hilang!kerana!penduduk!tidak!dapat! lagi!bebas!berladang!seperti!dahulu.! ! 7.! Kerosakan!jalan! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.! ! !

264

! BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Chini.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami! masih! bertekad! dan! terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tidak.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

265

!

266

9. Kampung Mengkapor, Kuantan, Pahang ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Kuantan,!Pahang! Negeri! NamaCnama! Wilayah!Tanah!Adat!Mengkapor!! kampung! ! terjejas!dan! Wilayah! Tanah! Adat! Mengkapor! terdiri! dari! 3! buah! kampung! kaum! dengan!lebih!kurang!250!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Cahabuk! 2. Kampung!Tom!Pesel! 3. Kampung!Gemarang! ! Majoritinya!kaum!Semoq!Beri! ! Pemberi! Fatimah!Bah!Sin! Maklumat! Mengkapor! 1974! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Pada!asalnya,!Kampung!Mengkapor!dikenali!sebagai!Kampung!Tom!Baha’uk.!Tom! bermaksud!sungai!di!dalam!Bahasa!Semoq!Beri.!Sementara!itu,!baha’uk!pula!adalah! nama!yang!diberikan!oleh!kaum!Semoq!Beri!untuk!sejenis!pokok!yang!dikenali! sebagai!pokok!terap!dalam!Bahasa!Melayu.!Di!wilayah!kami!dahulu,!terdapat! begitu!banyak!sekali!pokok!baha’uk!ini.! ! Tidak!lama!kemudian,!kawasan+Baha’uk!ini!juga!mula!dikenali!sebagai!Bekepur,! yakni!bermaksud!batu!kapur!di!dalam!bahasa!kami,!kerana!terdapatnya!sebuah! bukit!batu!kapur!di!sini.!Lama!kelamaan!pihak!kerajaan!mula!merujuk!kepada! wilayah!kami!sebagai!Mengkapor!atau!Bakapur,!walaupun!ini!sebenarnya! merupakan!nama!sebuah!perkampungan!Melayu!di!kuala!Sungai!Baha’uk.!Sesama! kami!sendiri,!kami!masih!lagi!memanggil!wilayah!kami!sebagai!Baha’uk.! ! Semasa!waktu!Darurat,!pihak!British!telah!memindahkan!para!penduduk! Baha’uk/Mengkapor!ke!Kampung!Paya!Bungor!di!Kuantan.!Kami!telah!diberikan! tanah!di!Kampung!Paya!Bungor!untuk!kegiatan!bercucuk!tanam!kami.!Kawasan! ladang!kami!terletak!di!hulu!Sungai!Paya!Bungor.!Kaum!Melayu!pula!diberi!tanah! di!kawasan!yang!lebih!hilir.!Setelah!Darurat!tamat,!sebahagian!penduduk!pulang!

267

semula!ke!wilayah!asal!di!Baha’uk/Mengkapor.!Sebahagian!lain!pula!terus!menetap! di!Kampung!Paya!Bungor,!namun!mereka!tetap!berladang!di!Baha’uk/Mengkapor.! Jarak!antara!Baha’uk/Mengkapor!dan!Paya!Bungor!ini!adalah!kira3kira!20!km.! ! Nama!cahabuk+berasal!dari!sejenis!durian.!Kulit!durian!ini!warnanya!agak!keabu3 abuan.!Cahabuk!merujuk!kepada!abu!dari!dapur!kayu!di!dalam!Bahasa!Semoq!Beri.! + Tom+Pesel!pula!bermaksud!Sungai!Pesel!di!dalam!bahasa!kami.!Pesel!berasal!dari! perkataan!pasal,!yang!merupakan!sejenis!pokok!buah!yang!terdapat!banyak!sekali! di!kawasan!ini.!Sekarang!hanya!ada!sepohon!pokok!pasal!sahaja!yang!tinggal,! pembalakan!telah!memusnahkan!kesemua!pohon!yang!lain.! ! Gemarang!juga!merupakan!sejenis!pokok!buah.!Tidak!ada!lagi!pohon!ini!di!kawasan! kami!setelah!operasi!pembalakan!memusnahkan!kesemua!pokok3pokok!ini.!! ! Berhampiran!dengan!Kampung!Gemarang,!terdapat!sebuah!kawasan!yang! dinamakan!Paya!Puting!Beliung,!di!mana!angin!puting!beliung!sering!berlaku! sehinggalah!beberapa!dekad!yang!lalu.!Walaupun!tidak!ada!pohon3pohon!yang! besar!di!situ,!terdapat!begitu!banyak!sekali!pohon3pohon!kecil!di!kawasan!ini,! seperti!kelubi,!salak,!mengkuang!dan!pelbagai!herba!ubat3ubatan.! ! Terdapat!juga!banyak!gua!dan!bukit!di!dalam!wilayah!kami!yang!nama3nama! mereka!telah!diberikan!oleh!nenek!moyang!kami.! ! Gua!Pampong!dinamakan!dari!sejenis!buah!yang!beracun!yang!dipanggi!pampong.! Gua!Tongkat!pula!dinamakan!bersempena!dengan!sebuah!staklaktik!di!muka!gua! ini!yang!bentuknya!menyerupai!sebatang!tongkat.!! ! Gua!Simpai!dinamakan!bersempena!kisah!seorang!gadis!yang!telah!tertinggal!akan! simpai!atau!gelang!tangan!beliau!di!dalam!gua!tersebut!semasa!beliau!sedang! membuat!bekas!anak!damak!sumpit.!! ! Gua!Ces!dinamakan!sedemikian!rupa!kerana!para!penduduk!pernah!terlihat!asap! atau!pun!ces+berkepul!mengelilingi!gua!tersebut.!! ! Gua!Lelayang!pula!dinamakan!sedemikian!rupa!kerana!terdapat!begitu!banyak! burung!layang3layang!di!situ.!! ! Gua!Bekaca!datangnya!dari!perkataan!kaca,!kerana!dari!jauh,!permukaan!gua!ini! kelihatannya!seperti!berkaca.!! ! Nama!Gua!Ketuh!Keteh!pula!datangnya!dari!kisah!seorang!gadis!muda!yang!telah! hilang!di!situ,!beliau!dipercayai!telah!dibawa!pergi!oleh!seekor!harimau.!Sebuah! batu!di!dalam!gua!ini!dikatakan!sebagai!jelmaan!payudara!beliau.!Gadis!muda!ini!

268

dikatakan!suka!menganyam!tikar!semasa!waktu!senja.!Oleh!itu,!beliau!sering!diberi! amaran!oleh!ibunya!untuk!tidak!terus!melakukan!demikian.!Memang!terdapat! pantang!melarang!kegiatan!menganyam!tikar!semasa!waktu!senja!kerana!ianya! tidak!disukai!oleh!harimau!dan!boleh!menyebabkan!kejadian!rasukan!semangat! harimau.!Ketuh+keteh!adalah!bunyi!orang!menganyam!tikar.! ! !

269

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x!

!

270

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Semenjak! tahun! 1970an,! pencerobohan! operasi! pembalakan! memang! sentiasa! berlaku! di! Wilayah! Tanah! Adat! Mengkapor! dari! masa! ke! semasa.! Dahulu! mereka! mengambil! kayu! yang! besar3besar.! Walaupun! ada! kesan3kesan! ke! atas! hutan! dan! sungai,!ianya!masih!lagi!tidak!terlalu!teruk.!Namun!begitu,!tiada!keizinan!diperolehi! dari!kami!terlebih!dahulu.! ! Namun! lewat! 1990an! operasi! pembalakan! lebih! rakus! lagi.! Kayu! yang! kecil3kecil! pun! diambil.! Ada! juga! pembangunan! ladang! di! sekitar! kawasan! kami,! yang! menggunakan! racun! perosak! dan! baja.! Makanya,! kesan3kesannya! semakin! lama! semakin!teruk!buat!kami.!! ! Pada!hari!!biasa,!sumber!air!minuman!kami!diperolehi!melalui!pam!air!dari!Sungai! Tom! Pesel.! Namun! sewaktu! musim! hujan,! saki! baki! racun! dan! baja! kimia! dari! ladang3ladang! ini! semuanya! akan! mengalir! ke! Sungai! Tom! Pesel! dan! Sungai! Gemarang.! Jadi! kami! terpaksa! mengangkut! air! dari! anak3anak! Sungai! Tom! Pesel! dan!Sungai!Gemarang.!Kerana!itu!kami!amat!sayang!dan!menjaga!kawasan!tadahan! air!Sungai!Gemarang!ini!dengan!ketat!sekali.! ! Dahulu! walaupun! hidup! kami! semakin! sukar,! kami! tidak! berani! untuk! membuat! apa3apa!bantahan!yang!rasmi!dan!keras!terhadap!pencerobohan3pencerobohan!ini.! Walaupun! sungai! keruh! atau! dicemari! dan! hutan! musnah,! kami! berfikir! bahawa! pihak3pihak!ini!semua!berhak!untuk!beroperasi.!Kami!tidak!ada!hak!untuk!berbuat! apa3apa!bantahan!terhadap!segala!pencerobohan!ini,!walaupun!kami!memang!tidak! bersetuju! dengan! operasi3operasi! ini! mengambil! tempat! di! dalam! wilayah! kami.! Kami!sekadar!berasa!kesedihan!melihat!kemusnahan!hutan,!sungai!dan!hidupan!di! sini.! ! Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat! yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.! Kami! malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh!pelbagai!agensi!kerajaan.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pendapat!

271

yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat!kami!dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.! ! Kami! mula! belajar! tentang! hak! kami! sekitar! tahun! 2009! setelah! menghadiri! program3program! kesedaran! tentang! hak! kami.! Setelah! itu! barulah! kami! berani! membantah!operasi!pembalakan!yang!masuk!menceroboh!ke!kawasan!kami!dengan! lebih!tersusun!dan!rasmi.! ! Buat! masa! sekarang,! sudah! tiada! syarikat! pembalakan! yang! bekerja! di! kawasan! kampung!kami.!Kali!terakhir!pencerobohan!pembalakan!berlaku!di!kampung!kami! adalah!pada!tahun!2014!dan!2015.! ! Kami!pertama!kali!tahu!tentang!kedatangan!syarikat!pertama!adalah!apabila!kami! terlihat! para! renjer! hutan! membuat! penandaan! sempadan! kawasan! pembalakan! dengan! cat! merah! di! wilayah! kami! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih!dahulu.!Ini!berhampiran!dengan!Kampung!Tom!Pesel!dan!berlaku!sekitar! pertengahan! tahun! 2013.! Kami! lalu! bertanya! kepada! mereka! apa! yang! sedang! dilakukan.! Seorang! renjer! tersebut! kemudian! memberitahu! kami! bahawa! sebuah! lesen! pembalakan! akan! dikeluarkan! di! kawasan! tersebut.! Kami! kemudian! memberitahu!ini!tidak!boleh!dilakukan,!kami!tidak!akan!mengizinkannya.!Mereka! kemudian! memberitahu! kami! bahawa! adalah! tidak! wajar! untuk! kami! berkata! demikian,! kerana! kami! menduduki! tanah! ini! secara! haram.! Tanah! tersebut! adalah! hak! kerajaan.! Kemudian! kami! meninggalkan! kawasan! tersebut! selepas! mereka! menyelesaikan!kerja3kerja!mereka.! ! Pada! penghujung! bulan! April! 2014,! ternyata! sebuah! syarikat! pembalakan! mula! menceroboh!ke!dalam!kawasan!yang!sudah!ditanda!itu!tanpa!kebenaran!daripada! kami.! ! Kami!mula!melihat!pihak!syarikat!membawa!masuk!jentera!berat!ke!dalam!kawasan! kampung.!Apabila!kami!bertanya!kepada!mereka,!mereka!menjawab,!mereka!mahu! membalak! di! kawasan! tersebut.! Keadaan! kemudian! menjadi! agak! tegang! juga.! Selepas!itu,!mereka!tetap!mahu!meneruskan!operasi!mereka!walaupun!kami!tetap! menegaskan! bantahan! kami.! Sementara! itu,! kami! banyak! kali! berjumpa! dengan! mereka!untuk!menyatakan!ketidakpuasan!hati!kami!terhadap!operasi!mereka.! ! Kami! mempersoalkan! ketiadaan! papan! tanda! dan! maklumat! lain! tentang! pembalakan!tersebut.!Kami!juga!turut!mempertanyakan!samada!ini!adalah!operasi! haram! sebab! ketiadaan! papan! tanda.! Tidak! lama! selepas! itu! mereka! meletakkan! papan!tanda!beserta!beberapa!maklumat!seperti!nombor!lesen![CK302!21/14!KP/K]! dan!keluasan!operasi,!yakni!12.02!hektar,!dan!tempoh!lesen!yang!berkuatkuasa!dari! Mei!1!sehingga!Jun!30,!2014.! !

272

Saya!kemudian!membuat!sebuah!laporan!polis![GAMBANG/000907/14]!tentang!hal! ini!pada!tanggal!Mei!12,!2014.!Antara!lain!saya!menyatakan!yang!berikut:! !

Kami menegaskan bahawa pihak berwajib menyiasat dan mengambil tindakan terhadap syarikat pembalakan ini...Kami menegaskan pihak berwajib menghalau dan menyuruh pihak pembalakan bawa keluar semua alat jentera di dalam kawasan wilayah tanah adat kami dengan segera.

! Selepas! laporan! pertama! ini,! ada! pihak! polis! datang! ke! kampung.! Polis! datang! dengan! beberapa! buah! kenderaan! mereka.! Kesemua! mereka! tidak! memakai! uniform.! ! Mereka! bertanya! siapakah! antara! kami! yang! merupakan! seorang! peguam.! Kami! menjawab! tiada! siapa! antara! kami! merupakan! seorang! peguam,! cuma! penduduk! kampung! biasa! sahaja.! Kemudian! mereka! bertanya! “siapakah! Fatimah! yang! telah! membuat!sebuah!laporan!polis?”!Menurut!mereka,!mereka!sekarang!telah!diarahkan! ke! Mengkapor! untuk! membawa! orang! kampung! ke! Balai! Polis! Gambang.! Namun! kami! tetap! enggan! untuk! pergi! kerana! mereka! tidak! berada! di! dalam! uniform! lengkap!polis.! ! Seorang! anggota! polis! kemudian! mengeluarkan! kad! polis! beliau.! Namun! mereka! tetap! tidak! membawa! apa3apa! dokumen! yang! menjelaskan! kenapa! kami! harus! mengikuti!beliau!ke!balai.!Kami!masih!lagi!enggan!pergi.! ! Mereka!lalu!menelefon!ketua!mereka!dan!kami!mendengar!beliau!berkata,!“Orang! Asli! berdegil! tidak! mahu! turun.”! Saya! lalu! berujar,! bahawa! kami! boleh! pergi! ke! balai!pada!hari!Isnin!depan:! !

Kami boleh pergi sendiri, tidak perlu dipaksa-paksa sebegini.

! Pada!Jun!9,!2014,!hari!Isnin!tersebut,!saya!pun!telah!pergi!ke!Balai!Polis!Gambang! dan! membuat! laporan! polis! kedua! [GAMBANG/001083/14].! Antara! lain! laporan! tersebut!menegaskan!yang!berikut:! !

Tujuan repot kami kali ini adalah mempertahankan tanah adat kami yang hanya tinggal sedikit sahaja lagi iaitu lebih kurang 20-30 ekar sahaja yang ada. Yang lain habis diceroboh oleh syarikat pembalak yang tertera di atas. Sebab kami mempertahankan di kawasan tersebut ialah jika diambil kayu balak di kawasan itu sumber air kami akan musnah. Kami nak guna air mana lagi. Di sebelah kampung kami air yang ada sudah musnah oleh Ladang LKPP. Air racun semuanya masuk di dalam sungai itu. Jadi kami harap di kawasan yang kami pertahankan jangan dimusnah atau diceroboh lagi.

273

Semasa! di! balai! polis! itu,! pihak! polis! telah! menelefon! ibu! pejabat! negeri! untuk! memaklumkan! ke! ibu! pejabat! tentang! laporan! saya.! Nombor! telefon! saya! dimaklumkan!kepada!pegawai!tersebut.!Kemudian!kami!pun!pulang.! ! Selepas!beberapa!hari,!seorang!pegawai!polis!dari!Bahagian!Jenayah!di!ibu!pejabat! di!Kuantan!telah!menelefon!saya.!Beliau!meminta!saya!untuk!bertemu!dengannya!di! pejabat.!Saya!lalu!bersetuju!dan!menetapkan!tarikh!untuk!bertemu!dengan!beliau!di! ibu!pejabat!Kuantan.! ! Pada!hari!yang!ditetapkan,!saya!pun!pergi!ke!ibu!pejabat!di!Kuantan,!seperti!yang! dijanjikan.!Di!awal!pertemuan!tersebut!saya!pun!bertanya!kenapakah!pegawai!polis! tersebut! ingin! bertemu! dengan! saya.! Pegawai! tersebut! berkata! beliau! perlu! menyiasat! laporan3laporan! polis! saya! dan! mahu! mengesahkan! bahawa! sayalah! orang!yang!membuat!laporan3laporan!tersebut.! ! Kali! pertama! saya! datang,! saya! turut! menyerahkan! dokumen3dokumen! berkaitan! Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak! Orang! Asal! (UNDRIP).! Saya! bertanya! bagaimanakah! kes! ini! dapat! diselesaikan.! Lalu! pegawai! tersebut! mencadangkan! agar! saya! mengadakan! perjumpaan! antara! penduduk! kampung,!pihak!polis,!pihak!syarikat,!Jabatan!Perhutanan!dan!JAKOA.!! ! Saya! lalu! berujar,! jika! sayalah! yang! mengatur! perjumpaan! ini,! mereka! tidak! akan! melayan! penduduk! kampung! dan! hadir.! Jadi! pihak! polislah! yang! seharusnya! mengatur!perjumpaan!ini.!Jadi!saya!menyerahkan!kepada!pihak!polis!supaya!dapat! mengaturkan!sebuah!pertemuan!antara!pihak!penduduk!kampung,!pihak!syarikat,! pihak! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! dan! JAKOA.! Pegawai! polis! tersebut! bersetuju!dengan!cadangan!ini.!! ! Sementara! itu! tidak! lama! kemudian,! pihak! syarikat! malah! mahu! berpindah! ke! kawasan! pembalakan! baru! pula,! yakni! berhampiran! Sungai! Gemarang,! tanpa! memperolehi!keizinan!kami!juga.!Mereka!mahu!bergerak!ke!arah!kawasan!tadahan! air!kampung!di!Kampung!Tom!Pesel.!Penduduk!kampung!lalu!mengambil!tindakan! mereka! sendiri! untuk! menghalang! operasi! ini.! Mereka! telah! merampas! kunci! jentolak! milik! syarikat.! Penduduk! turut! memberitahu! pekerja! syarikat! bahawa! mereka!mesti!keluar!dari!situ.!! ! Ketika!kejadian!ini,!saya!tidak!berada!di!lokasi!semasa!kejadian.!Adik!ipar!saya!telah! menelefon! saya! dan! meminta! saya! bercakap! terus! dengan! wakil! syarikat! pembalakan.! Saya! turut! mengulang! perkara! yang! sama! dituntut! oleh! penduduk! kampung,! yakni,! mereka! harus! beredar! dari! situ.! Kemudian! mereka! pun! keluar! meninggalkan! kawasan! kedua! ini! dan! kembali! ke! kawasan! pertama! mereka.! Akhirnya!mereka!menghentikan!operasi!mereka.! !

274

Dalam! beberapa! hari! selepas! itu,! pegawai! polis! yang! mewawancara! saya! telah! menelefon!saya!dan!memberitahu!tarikh!dan!jam!pertemuan!tersebut.! ! Di! hari! dan! waktu! yang! ditetapkan,! di! ibu! pejabat! polis! di! Kuantan,! pertemuan! tersebut! pun! mengambil! tempat.! Wakil3wakil! dari! pihak! syarikat,! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! dan! JAKOA! pun! turut! hadir.! Pihak! polis! pula! hadir! sebagai! orang! tengah.! Pihak! polis! telah! menyatakan! syarat3syarat! mereka,! yakni,! mereka!mahu!kami!semua!berbincang!isu!tanah!sahaja,!jangan!dicampur!adukkan! dengan!politik.!Kemudian!mereka!mula!bertanya!kepada!semua!pihak.! ! Jabatan!Perhutanan!lalu!membentangkan!dokumen3dokumen!mereka!kepada!pihak! polis.!Mereka!memberitahu!operasi!pembalakan!tersebut!semuanya!ada!kelulusan,! tidak!ada!yang!haram.!Pihak!syarikat!pula!tidak!berkata!apa3apa.!! ! Lalu!kami!berkata!bahawa!pihak!syarikat!telah!membalak!di!kawasan!pertama,!dan! bantahan!telah!dilakukan.!Mereka!sekarang!mahu!bergerak!ke!kawasan!tadahan!air,! dan!ini!memang!tidak!dapat!diizinkan!sama!sekali.! ! Wakil!Jabatan!Perhutanan!pula!berujar!bahawa!beliau!tidak!melihat!ada!tadahan!air! di!situ.!Kami!lalu!berkata!tadahan!air!tersebut!adalah!tadahan!air!kampung!Orang! Asli!bukannya!ada!tong!atau!empangan.!Saya!berujar:! !

...di mana ada sungai dan mata air, di situlah tadahan air kami.

! Tiba3tiba! seorang! renjer! dari! Jabatan! Perhutanan! berujar! bahawa! kami! ini! sebenarnya!merupakan!penyokong!seorang!Ahli!Dewan!Undangan!Negeri!(ADUN)! dari!parti!pembangkang!hanya!kerana!beliau!tahu!bahawa!ADUN!tersebut!pernah! melawat! Mengkapor.! Kami! berasa! apa! yang! ditimbulkan! oleh! pihak! Jabatan! Perhutanan!ini!tidak!ada!kena!mengena!dengan!pertemuan!tersebut!langsung.!! ! Pihak! polis! pun! akhirnya! menyuruh! Jabatan! Perhutanan! untuk! tidak! mencampur! adukkan!hal!politik!ke!dalam!pertemuan!ini.! ! Pihak! JAKOA! pula! tetap! mengatakan! bahawa! Wilayah! Adat! Mengkapor! tidak! diiktiraf! oleh! JAKOA! kerana! penempatan! sebenar! penduduk! adalah! di! Kampung! Paya!Bungor.!Mereka!mengatakan!kampung3kampung!kami!ini!kampung3kampung! serpihan.! ! Kami!lalu!berujar!bahawa!pihak!JAKOA!seperti!tidak!menjalankan!tugas!dan!kajian! mereka.! Ini! adalah! kerana! Kampung! Paya! Bungorlah! yang! merupakan! kampung! serpihan! dari! Wilayah! Adat! Mengkapor.! Kami! semua! asalnya! dari! Wilayah! Adat! Mengkapor.! Semasa! zaman! penjajahan,! pihak! British! telah! memindahkan! para! penduduk! kampung! ke! Kampung! Paya! Bungor! di! Kuantan! pada! waktu! Darurat.!

275

Setelah! Darurat! tamat,! sebahagian! penduduk! pulang! semula! ke! Mengkapor.! Sebahagian!lain!pula!terus!menetap!di!Kampung!Paya!Bungor,!namun!mereka!tetap! berladang!di!Mengkapor.!! ! Keadaan! lalu! menjadi! tegang.! Pihak! polis! meminta! penduduk! dan! JAKOA! untuk! berhenti! bercakap.! Wakil! syarikat! pembalakan! pula! menunjukkan! persetujuan! mereka!dengan!Jabatan!Perhutanan.! ! Di! pertemuan! ini! juga,! baru! kami! sedar! yang! pihak! polis! juga! telah! mengetahui! tentang! kejadian! di! Sungai! Gemarang.! Cuma! mereka! terkeliru! bahawa! kami! telah! mengambil! kunci! kenderaan! pacuan! empat! roda! syarikat,! dan! bukannya! kunci! jentolak.!Kami!membetulkan!maklumat!ini!kepada!mereka.! ! Pihak! polis! kemudian! berujar! yang! mereka! faham! bahawa! semua! pihak! tidak! berpuas! hati.! Kami! lalu! mengiyakan! perkara! ini.! Beliau! kemudian! meminta! pihak! Jabatan! Perhutanan,! JAKOA,! dan! pihak! polis! untuk! turun! ke! lokasi! kejadian.! Mereka!bersetuju!untuk!datang!pada!jam!8!pagi!keesokan!harinya.! ! Esoknya,! pihak! polis! dan! syarikat! datang! pada! waktu! yang! ditetapkan.! Wakil! Jabatan! Perhutanan! sebaliknya! datang! agak! lambat.! Wakil! JAKOA! langsung! tidak! hadir.! ! Kami! lalu! mahu! membawa! mereka! semua! ke! lokasi! di! hilir! Sungai! Gemarang,! bersebelahan! dengan! Kampung! Tom! Pesel.! Namun! cuma! polis! sahaja! yang! mengikuti!kami!ke!lokasi!tersebut!untuk!melihat!kawasan!tadahan!air!kami.!Seorang! pegawai!polis!turut!mengambil!gambar!di!tempat!kejadian.! ! Apabila!kami!pulang!ke!Tom!Pesel,!wakil!Jabatan!Perhutanan!marah3marah.!Beliau! mengomel! berkata,! sebenarnya! kami! tidak! perlu! ke! lokasi.! Mereka! sudah! cukup! dengan!pelan3pelan!mereka.!! ! Namun! penduduk! masih! tidak! berpuas! hati! dan! mahukan! maklumat! tentang! sempadan!lesen!pembalakan!tersebut.!Wakil!Jabatan!Perhutanan!pula!masih!enggan! untuk! menunjukkan! kawasan! tersebut! sehinggalah! pihak! polis! bertegas! dengan! mereka!untuk!membawa!kesemua!yang!hadir!ke!kawasan!sempadan!tersebut.!Pihak! polis! mendesak! mereka! untuk! ke! lokasi! tersebut! kerana! Jabatan! Perhutanan! perlu! menunjukkan! juga! sempadan! kawasan! yang! mahu! dibalak! kepada! semua! yang! hadir!di!situ.! ! Kami!berujar!kepada!wakil!Jabatan!Perhutanan:! !

Di pelan awak ada apa? Kita mahu lihat di lokasi.

!

276

Semasa!di!dalam!perjalanan!ke!sana,!pemilik!syarikat!pembalakan!terus!mendakwa! bahawa! beliau! sebenarnya! memiliki! lesen! untuk! membalak! di! dua! buah! kawasan! lain.! Kami! terus! membantah.! Kami! bertegas! kepada! mereka! kami! tidak! akan! melepaskan! hak! kami.! Pemilik! tersebut! berkata! beliau! akan! rugi! jika! itulah! keadaannya.!Kami!berujar!bahawa:! !

Rugi tak rugi itu urusan awak dengan Jabatan Perhutanan.

! Apabila! kami! sampai! ke! sana,! kami! ditunjukkan! sempadan! tersebut.! Kami! dimaklumkan! bahawa! sempadan! ini! berterusan! sehinggalah! ke! hulu! tadahan! air! kami.! Kami! berasa! sangat! bimbang! tentang! hal! ini.! Jika! kesemua! kawasan! ini! dibalak,!kesannya!tentu!amat!buruk!sekali!kepada!para!penduduk.!Kami!akhirnya! menuntut!agar!kawasan!lesen!ini!ditukar!ke!kawasan!yang!lain.!! ! Selepas!lawatan!lapangan!bersama!pihak!polis!ini,!syarikat!itu!telah!menghentikan! operasi!pembalakan!mereka!di!wilayah!kami.! ! Sekitar! awal! 2015,! pencerobohan! pembalakan! yang! terakhir! sekali! mengambil! tempat.!Sebuah!syarikat!telah!memasuki!kampung!kami!dan!mula!membina!sebuah! jalan! pembalakan! untuk! mengambil! hasil! kayu! balak! di! wilayah! kami! tanpa! memperolehi!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.! ! Pada! suatu! hari! kami! tiba3tiba! terdengar! suara! jentera! berat! masuk! ke! kampung.! Kami!kemudian!melihat!lori!kontena!dan!kenderaan!lain!masuk!ke!dalam!kawasan! kampung.! Mereka! masuk! menggunakan! jalan! yang! sudah! dibina! oleh! Lembaga! Kemajuan! Pertanian! Pahang! (LKPP)! kira3kira! beberapa! tahun! yang! lalu.! Kami! kemudian! menahan! sebuah! kenderaan! kumpulan! berkenaan.! Lalu! kami! bertanya! kepada!mereka!apa!yang!mereka!mahu!lakukan!dengan!kontena3kontena!tersebut.! Ketua!mereka!berkata!mereka!mahu!mengambil!kayu!balak!di!sini.!! ! Namun! dari! percakapan! mereka,! mereka! seolah3olah! menggambarkan! bahawa! mereka! mahu! mengambil! kayu! balak! dari! kawasan! hutan! yang! berada! luar! dari! Wilayah! Adat! Mengkapor,! namun! bersebelahan.! Lalu! kami! memberitahu! mereka! bahawa!kami!tidak!mengizinkan!mereka!mengambil!kayu!balak!dari!Wilayah!Adat! Mengkapor,! namun! kami! tidak! akan! menghalang! jika! mereka! mahu! mengambil! kayu!balak!luar!dari!wilayah!tanah!adat!kami.! ! Ketua!itu!meyakinkan!kepada!kami!bahawa!beliau!tidak!akan!mengambil!kayu!dari! wilayah!kami,!dan!hanya!akan!menumpukan!pekerjaan!di!luar!kawasan!Orang!Asli.! Selepas! itu! kami! membiarkan! mereka! dan! kenderaan! mereka! meneruskan! perjalanan!ke!arah!yang!kami!percayai!berada!di!luar!kawasan!wilayah!tanah!adat! kami.! !

277

Malangnya! tiba3tiba! pada! petang! hari! yang! sama,! kami! mula! mendengar! bunyi! jentera! di! tengah3tengah! kawasan! Wilayah! Adat! Mengkapor,! yakni! berhampiran! dengan!Sungai!Maaja!dan!Sungai!Mengkapor.!Kawasan!ini!juga!merupakan!hutan! yang!kami!simpan!sebagai!kawasan!tadahan!air!kampung.!! ! Ternyata! pihak! syarikat! sebenarnya! telah! meneruskan! perjalanan! mereka,! dan! kemudian! cuma! meletakkan! kontena3kontena! tersebut! di! sebuah! kawasan! yang! berada!luar!dari!wilayah!kami.!Namun!selepas!itu,!mereka!telah!menyelinap!masuk! melalui! jalan! pembalakan! yang! lain! ke! arah! bahagian! tengah! kampung! kami.! Mereka!menggunakan!jalan!pembalakan!yang!masuk!ke!arah!Kampung!Cahabuk.! ! Lalu! kami! dengan! pantas! pergi! ke! arah! kawasan! punca! bunyi! tersebut.! Ada! lebih! dari!sepuluh!orang!antara!kami!yang!pergi!ke!sana.!Kami!melihat!kawasan!tersebut! sudah!diratakan!untuk!membuat!jalan!pembalakan!baru.!Kami!kemudian!menemui! semula!wakil!syarikat!yang!kami!temui!pada!awal!pagi!tersebut.! ! Penduduk! bertanya! kepada! beliau,! apa! yang! sedang! beliau! lakukan.! Lalu! beliau! memberitahu,!mereka!akan!membalak!kawasan!tersebut!dan!sedang!membina!jalan! pembalakan!yang!baru.!Kami!bertanya!apakah!nama!syarikat!yang!akan!membalak! ini! serta! nama! tuan! punya! syarikat! tersebut.! Beliau! enggan! memberitahu! nama3 nama! mereka,! melainkan! bahawa! orang3orang! di! belakang! operasi! ini! merupakan! orang3orang!kenamaan,!termasuklah!seseorang!yang!berpangkat!Datuk.! ! Kami! berkata! kepada! mereka! bahawa! kami! membantah! siapa! pun! yang! mahu! membalak!di!kawasan!kami,!tidak!kira!pangkat!atau!kedudukan!mereka.!Pada!kami,! sesiapa! pun! mereka! ini,! jika! mereka! mahu! mengambil! kayu! balak,! mereka! harus! datang!dan!meminta!izin!terlebih!dahulu!daripada!kami.!!Kami!menuntut!mereka! ini!untuk!turun!ke!kampung!terlebih!dahulu!dan!menunjukkan!lesen!dan!keizinan! dari!Jabatan!Perhutanan!untuk!membalak!dan!kawasan!yang!ingin!dibalak.! ! Pada! kami! jika! orang3orang! ini! tidak! dapat! memberitahu! apa3apa! pun! tentang! kawasan! yang! mahu! dibalak! ini! dan! tidak! kenal! dengan! sejarah! kampung! ini,! mereka!tidak!ada!hak!untuk!mengambil!kayu3kayu!tersebut.! ! Beliau! kemudian! menelefon! wakil! syarikat! yang! lain! untuk! membincangkan! keadaan! tersebut.! Sementara! itu,! kami! bertegas! juga! untuk! tidak! memberikan! keizinan! kepada! mereka.! Akhirnya! mereka! keluar! bersama! peralatan! dan! jentera! mereka!dari!kawasan!tersebut!pada!hari!itu!juga.!! ! Selepas!kejadian!ini,!kami!melalui!pertubuhan!bukan3kerajaan!Centre!for!Orang!Asli! Concerns!(COAC)!telah!menghantar!sebuah!surat!bantahan!kepada!Majlis!Pensijilan! Kayu!Balak!Malaysia!(MTCC)!melalui!emel!pada!Julai!10,!2015!untuk!memaklumkan! mereka!tentang!kejadian!ini!–!percubaan!untuk!membalak!tanpa!memperolehi!izin!

278

berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT).! MTCC! kemudian! memanjangkan!bantahan!kami!kepada!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Pahang.! ! Seminggu! selepas! itu! saya! mendapat! panggilan! dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang!untuk!menghadiri!sebuah!pertemuan!bersama!mereka.!Namun!pertemuan! itu! hanya! akan! dihadiri! oleh! saya! (Fatimah! Bah! Sin)! dan! wakil3wakil! dari! Jabatan! dan! wakil! syarikat! pembalakan! sahaja.! Mereka! tidak! membenarkan! penduduk! kampung!yang!lain!untuk!turut!datang!hadir!ke!pertemuan!ini.! ! Saya! lalu! masih! cuba! bertanya! kepada! staf! yang! menelefon! saya! itu! jika! saya! dibenarkan! membawa! penduduk! kampung! yang! lain! dan! orang3orang! yang! saya! undang!bersama,!seperti!peguam!dan!sebagainya.!Beliau!berujar!tidak!boleh.!Hanya! saya! dan! pihak! syarikat! sahaja! yang! dibenarkan! datang! ke! pejabat! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang.! Saya! lalu! memaklumkan! kepada! beliau! bahawa! saya! enggan!menghadiri!pertemuan!tersebut,!jika!itulah!syarat!yang!dikenakan:!! !

Saya mahu semua orang kampung Mengkapor dan wakil-wakil yang saya jemput untuk turut bersama dan kita berjumpa di kawasan lokasi kejadian. Saya tidak mahu berjumpa di pejabat sebab di situ bukan tempat kejadian. Sebab jika kertas putih, saya pun boleh buat.

! Saya! juga! menyatakan! kepada! beliau! bahawa! saya! tidak! mahu! berjumpa! orang! bawahan.! Saya! mahu! berjumpa! dengan! Pengarah! Perhutanan! Negeri.! Saya! tidak! mahu! orang! kecil3kecil! syarikat! yang! datang,! saya! mahukan! ‘tauke! bos! besar’! syarikat! yang! turun! ke! lokasi.! Akhirnya! beliau! berkata,! jika! begitulah! kehendak! kami,! ianya! tidak! dapat! dipenuhi.! Itulah! jawapan! mereka.! Kemudian! beliau! menyatakan!bahawa!beliau!akan!berbincang!dengan!orang!atasan!beliau!tentang!hal! ini.!! ! Namun!kami!terus!menerus!tidak!mendengar!apa3apa!berita!lagi!dari!mereka.!Kami! memang!tidak!tahu!apa3apa!tentang!nama!syarikat!tersebut!atau!lesen!pembalakan.! Selain! itu,! kami! juga! tidak! menjumpai! sebarang! papan! tanda! atau! maklumat3 maklumat!lain.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Lebih!ramai!yang!membantah!segala!operasi!pembalakan!ini.!Selebihnya!ramai!yang! mendiamkan!diri!walaupun!mereka!tidak!menyukai!operasi3operasi!ini.!

279

! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Tiada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Tidak! banyak! maklumat! yang! diperolehi.! Nombor! pelesenan! diperolehi! di! kemudian!hari.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!!

280

! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang! luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Untuk! kes! pertama,! apabila! kami! menyuarakan! bantahan! pertama! apabila! pihak! syarikat! mula! masuk! ke! kampung,! mereka! tetap! meneruskan! operasi! sehinggalah! kami!mengambil!kunci!jentolak!milik!syarikat!apabila!mereka!mahu!berpindah!ke! kawasan! tadahan! air! kampung.! Akhirnya! semua! pihak! terlibat! dipanggil! untuk! sebuah!perbincangan!oleh!pihak!polis!di!Kuantan.! ! Untuk!kes!kedua,!setelah!kami!bergegas!ke!lokasi!pembinaan!jalan!pembalakan!baru! dan!menghalang!mereka,!mereka!akhirnya!keluar!dari!wilayah!kami!pada!hari!yang! sama.! ! (ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Untuk! kes! pertama,! kami! telah! menyuarakan! bantahan! kami! kepada! renjer! hutan! semasa! mereka! melakukan! kerja3kerja! penandaan! sempadan! kawasan! pelesenan! sewal!pertengahan!2013!lagi.!Namun!mereka!memberitahu!bahawa!bantahan!kami! itu!adalah!tidak!wajar!kerana!kami!dikatakan!telah!menduduki!tanah!tersebut!secara! haram! dan! tanah! kami! itu! adalah! milik! kerajaan.! Kami! tentunya! tidak! bersetuju! dengan!kenyataan!seperti!ini.! ! Untuk!kes!kedua,!tiada.! ! !

281

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Untuk! kes! pertama,! pihak! polis! telah! bertindak! sebagai! orang! tengah! dan! memanggil!para!penduduk!kampung!dan!wakil3wakil!dari!pihak!syarikat,!Jabatan! Perhutanan!Negeri!Pahang!dan!JAKOA!ke!sebuah!pertemuan!di!ibu!pejabat!negeri! mereka! di! Kuantan.! Pertemuan! ini! membawa! pula! kepada! sebuah! penyiasatan! di! lapangan! di! keesokan! paginya,! diiringi! oleh! para! penduduk! kampung! dan! wakil! syarikat.!Pihak!syarikat!menghentikan!operasi!mereka!selepas!itu.! ! Untuk! kes! kedua,! pihak! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! ada! meminta! saya! (Fatimah! Bah! Sin)! dan! wakil! syarikat! untuk! menghadiri! sebuah! pertemuan! di! pejabat!mereka.!Namun,!apabila!mengetahui!bahawa!para!penduduk!kampung!lain! atau!pihak!lain!yang!ingin!saya!undang!bersama!tidak!akan!dibenarkan!untuk!turut! sama! menghadiri! pertemuan! ini,! saya! menolak! undangan! tersebut.! Walaupun! staf! Jabatan!yang!memanggil!saya!ada!berjanji!akan!membawa!permintaan!saya!ini!ke! pihak!atasan,!saya!tidak!mendengar!apa3apa!lagi!dari!beliau!selepas!itu.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Untuk! kes! pertama,! pihak! polis! telah! bertindak! sebagai! orang! tengah! di! dalam! pertemuan! tersebut.! Wakil3wakil! dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! dan! JAKOA!juga!turut!hadir.! ! Untuk!kes!kedua,!pertemuan!yang!dicadangkan!ini!gagal!berlangsung.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Untuk!kes!pertama,!ya.! ! Untuk!kes!kedua,!tidak!berkenaan.! ! ! ! !

282

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Tiada.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! Tiada.! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 12!Mei!2014! GAMBANG/000907/14! Fatimah!Bah!Sin! 2.! 9!Jun!2014! GAMBANG/001083/14! Fatimah!Bah!Sin!

283

(ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.!! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Bersopan! dan! biasa3biasa! sahaja.! Kadangkala! keadaan! agak! tegang! juga! apabila! kami!bertemu!mereka.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! !

284

(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! JAKOA! pula! sepatutnya! menjaga! hak! Orang! Asli.! Malahan! mereka! seperti! bermusuh!dengan!kami.!Mereka!membantu!pihak!syarikat!dan!bukan!pihak!kami.! Sewaktu! kami! berjanji! untuk! bertemu! di! lokasi! bersama! pihak! polis! bagi! penyiasatan!lanjut!tentang!kawasan!tadahan!air!kami,!mereka!tidak!turun!bersama! agensi!lain.! ! Jabatan!Perhutanan!pula,!kadangkala!staf!mereka!yang!agak!kasar!dengan!kami!di! lokasi.! Sewaktu! lawatan! penyiasatan! polis! di! lokasi,! mereka! seperti! enggan! bekerjasama! dengan! sepenuhnya.! Mereka! juga! mempersoalkan! hubungan! kami! dengan!ADUN!dan!parti!politik,!yang!sememangnya!hak!kami!dan!tidak!ada!kena! mengena!dengan!pencerobohan!tanah!kami.!! !! Pihak!polis!agak!baik.!Kadangkala!mereka!seperti!berkasar!sedikit,!tetapi!selepas!itu,! mereka!akan!berlembut!dengan!kami.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! !

285

(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.!Jabatan!Perhutanan!tidak!telus.!Mereka!tidak!pernah!memberitahu!apa3apa! tentang!sebarang!pengeluaran!lesen3lesen!pembalakan.!! ! Polis!pula!agak!telus.!Mereka!telah!berusaha!untuk!menyiasat!laporan3laporan!polis! kami.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri!dan!sebahagian!dari!hutan!simpanan!kekal.!Staf!Jabatan!Perhutanan! pernah!berkata!bahawa!kami!menduduki!tanah!secara!haram!di!Mengkapor.!Kami! sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! Sempadan! wilayah! kami! diiktiraf! dan! dikenalpasti! oleh! kami! sendiri.! Kami! tidak! mengiktiraf!sempadan!yang!dipegang!oleh!pihak!kerajaan.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Tiada.!

286

! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai! hutan,!pencemaran!sungai! tentunya!berlaku!di!kawasan!pembalakan.!! ! Di!kawasan!yang!dipertahankan,!keadaan!masih! baik!lagi.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!! hidupan!liar!dan!sungai! ! Babi!hutan!masih!lagi!banyak!di!kawasan!kami.! Namun!haiwan!liar!lain!seperti!monyet!dan!rusa! sukar!ditemui!lagi.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!sawah!dan!ubi! sumber!pemakanan,!ubat3 seperti!takup+dan!kuwau,!kami!bergantung!kepada! ubatan!dan!bahan3bahan! ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan! upacara!kebudayaan!dan! sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga! kerohanian! banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!Kami!juga! ada!menanam!sayur3sayuran!sendiri!juga.! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang! lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan! makanan,!termasuklah!beras.!Sumber3sumber!in! masih!banyak!lagi!sehingga!1980an.!! ! Ubi!hutan!sudah!sukar!diperolehi.!Penanaman! padi!paya!juga!sudah!berkurangan!semenjak! dahulu.!Ini!adalah!disebabkan!kawasan!paya! semakin!berkurang!dan!sungai!juga!semakin! tercemar!apabila!operasi!pembalakan!mula!masuk! ke!kampung!kami.!Apabila!pembalakan!mahu! dilakukan!di!kawasan!berpaya,!air!paya!tersebut! akan!disalurkan!keluar.!Sekarang!paya3paya!ini! banyak!yang!sudah!kering.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!!

287

pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri! dan!tanaman!kontan!lain!seperti!kelapa!sawit!dan! tebu.!Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi! buruh!di!kebun3kebun!sawit!milik!pihak!luar!di! sekitar!kampung!kami.! ! Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala! cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3 sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!buluh,!damar,! kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba! ubatan!sudah!banyak!berkurangan.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Masih!lagi!selamat!kerana!kami!memantau!dengan! Ladang,!tanaman,!pondok! ketat!hartabenda!kami.! ladang,!kubur!dsb.! ! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Disebabkan!ramai!penduduk!sudah!terpaksa! keselamatan!dan!kebajikan! membeli!beras,!ramai!orang!muda!hari!ini!juga! penduduk!dsb.! telah!hilang!pengetahuan!tentang!penanaman!padi! paya!dan!pemerosesan!padi.! ! Kami!masih!lagi!sihat!kerana!kami!dapat!mengelak! dari!menggunakan!air!Sungai!Tom!Pesel!ketika!ia! tercemar.! ! 7.! Kerosakan!jalan!! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!di! ! kawasan!pembalakan.!Di!kawasan!yang! dipertahankan,!keadaan!masih!baik!lagi.! ! ! ! ! ! !! ! !! !

288

! BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Bekelah.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang! menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan! hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.! .! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

289

290

! 10. Kampung Air Bah, Lenggong, Perak ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Grik,!Perak! Negeri! NamaCnama! Kampung!Air!Bah! kampung! ! terjejas!dan! Terdapat!kira3kira!300!lebih!orang!penduduk.! kaum! ! Kaum!Lanuh! ! Pemberi! Adnan!bin!Panjang! maklumat! Kampung!Orang!Asli!Air!Bah!Sawa! Lenggong! 1971! ! Panjang!Din! Kampung!Orang!Asli!Air!Bah!Sawa! Lenggong! 1950! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! + Air+Bah!bermaksud!Ong+Baal!di!dalam!Bahasa!Lanuh.!Ong+bermaksud!air!manakala! Baal+pula!merupakan!sejenis!biji!benih.!Biji!benih!ini!mempunyai!rupa!yang!berkilat.! ! Kaum!Lanuh!merupakan!masyarakat!pemburu!dan!pengumpul!hasil3hasil!hutan!di! Daerah!Lenggong,!yang!masih!memiliki!kawasan!hutan!dara!yang!tebal! sehinggalah!tahun!1970an.!Pusat!wilayah!tanah!adat!nenek3moyang!mereka! dikenali!sebagai!Kampung!Mehto,!yang!mempunyai!sebuah!bukit!dengan!nama! yang!sama.!Hari!ini,!Kampung!Mehto!telah!menjadi!pusat!bandar!Lenggong.!Malah! Pejabat!Daerah!Lenggong!hari!ini!merupakan!salah!satu!tempat!tinggal!kaum!ini.! ! Kitaran!pergerakan!kaum!Lanuh!di!dalam!hutan!wilayah!adat!ini!dilakukan! berdasarkan!musim!buah3buahan!di!hutan3hutan!sekitar!Lenggong,!Ijok,!Pekan! Terong,!Kuala!Kurau!dan!Taiping.!Gua3gua!di!kawasan!ini!sering!dijadikan!sebagai! tempat!penginapan!kumpulan3kumpulan!keluarga!kaum!Lanuh!dan!pemburu3 pemburu!mereka.!Dengan!peredaran!waktu,!masyarakat!Lanuh!juga!mula! membina!pondok3pondok!sementara!sebagai!tempat!penginapan!keluarga!mereka.! Masyarakat!ini!dilaporkan!mula!melibatkan!diri!di!dalam!pertanian!pindah!sekitar!

291

tahun!1930an.! ! Antara!gua3gua!yang!sering!digunakan!oleh!nenek3moyang!mereka!termasuklah! Gua!Kajang,!Gua!Sewong,!Gua!Ular,!Gua!Puteri,!Gua!Kelawar!dan!Gua!Harimau.! Banyak!dari!lukisan!(bukan!pra3sejarah)!nenek3moyang!mereka!masih!lagi!boleh! ditemui!di!dalam!gua3gua!ini.!Masyarakat!Lanuh!juga!memiliki!pelbagai!cerita! tentang!kisah3kisah!asal!usul!pelbagai!rupabentuk!setiap!gua!ini.!Sememangnya! gua3gua!di!daerah!Lenggong!ini!merupakan!antara!pusat!arkeologi!yang!paling! penting!di!Semenanjung!Malaysia.! ! Pada!awal!tahun!1960an,!ahli!masyarakat!ini!telah!diminta!oleh!pihak!kerajaan! untuk!menetap!secara!kekal!di!Ong+Baal.!Pada!hujung!tahun!1960an,!sebuah! jangkitan!penyakit!menular!telah!terjadi!di!kampung!ini,!menyebabkan!ramai! penduduk!meninggalkan!Ong+Baal+buat!sementara!waktu!dan!kembali!ke!kawasan3 kawasan!adat!yang!lain!di!sekitar!Lenggong.! ! Pada!tahun!1970an,!mereka!telah!diberi!sekitar!50!ekar!tanah!oleh!pihak!kerajaan,! atau!seluas!2!ekar!untuk!setiap!keluarga,!untuk!memulakan!penanaman!getah.! ! Wilayah!Tanah!Adat!ini!dilaporkan!ada!memohon!untuk!wilayah!mereka! diwartakan!sebagai!sebuah!rizab!Orang!Asli!pada!lewat!1970an.!Namun!wilayah!ini! masih!lagi!kekal!tidak!terwarta!sehingga!sekarang.! ! +!

292

! BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x!

!

293

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! memang! sudah! berlaku! di! kawasan! kami! semenjak! tahun! 1970an! lagi.! Ini! berterusan! sehinggalah! tahun3tahun! 1980an! dan! 1990an.! Namun! penduduk! kampung! tidak! berbuat! apa3apa! bantahan! ketika! itu! walapun!kami!tidak!menyukainya!dan!keizinan!kami!pun!tiada!diperolehi!mereka! untuk!membalak.! ! Pada!waktu!itu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!apa3apa!perkara!tentang!hak! mereka! untuk! membuat! bantahan! secara! rasmi! dan! tersusun! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!ini.!Permasalahan!sebegini!jika!ada!pun!dibincangkan! antara! pihak! JHEOA/JAKOA! dan! batin3batin! sahaja.! Kami! penduduk! biasa! hanya! mendiamkan! diri! kerana! kami! tidak! tahu! cara! untuk! membantah! dan! kami! dibiasakan!untuk!sentiasa!menurut!kata3kata!batin3batin!kami.! ! Namun! pada! waktu! dahulukala,! orang3orang! tua! kami! telah! mengatakan! bahawa! tanah!itu!adalah!hak!kami.!Apabila!orang3orang!tua!dahulu!mengatakan!“ini!tanah! pusaka”,! tanah! itu! menjadi! hak! keluarga! kita.! Kita! harus! melindunginya! dengan! teguh.!Walau!begitu!kami!tidak!dapat!bertindak!di!masa!dahulu,!kerana!tidak!jelas! di!mana!tempat!untuk!membuat!pengaduan.! ! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah!tanah!adat!kami!berdasarkan!undang3undang!adat!kami!dan!bertindak!untuk! mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.! ! Selepas!tahun!2010,!apabila!SUHAKAM!mengadakan!inkuiri!nasional!mereka,!kami! mula! bergerak! dengan! lebih! tersusun.! Ada! teman! kami,! seorang! dari! anggota! masyarakat! Orang! Asli! juga! yang! bekerja! dengan! JAKOA! yang! memaklumkan! kepada! kami! tentang! inkuiri! nasional! SUHAKAM! tersebut.! Kami! lalu! menghadiri! sessi!pelaporan!di!Ipoh.!Selepas!itu,!kami!mula!menjalankan!hubungan!yang!lebih! dekat! dengan! beberapa! pertubuhan! bukan3kerajaan.! Setelah! itu,! semangat! kami! untuk!berjuang!menjadi!lebih!kuat!dan!kami!juga!memperolehi!keyakinan!diri!yang! lebih!tinggi!untuk!menyuarakan!sebarang!perkara!berkenaan!dengan!hak3hak!kami.! !

294

Walaupun! sudah! lama! kami! berasa! tidak! puas! hati! dengan! pencerobohan! pembalakan! ke! atas! wilayah! tanah! adat! kami,! kami! hanya! mula! berani! bersuara! secara! rasmi! dan! tersusun! untuk! mempertahankan! hak! tanah! adat! kami! sekitar! tahun!2007.!! ! Saudara! Panjang! Din! memang! selalu! bergerak! aktif! bertemu! dengan! pegawai3 pegawai!kerajaan!seperti!dari!JAKOA!dan!Jabatan!Perhutanan!untuk!menguruskan! hal3ehwal! kampung.! Namun! beliau! mula! melihat! kes3kes! pencerobohan! pembalakan! di! kampung3kampung! lain! dan! bagaimana! kampung3kampung! ini! ditipu! dan! dipermainkan! oleh! syarikat3syarikat! pembalakan! yang! masuk! menceroboh! ke! kampung3kampung! Orang! Asli.! Di! situlah! saudara! Panjang! mula! merasa! begitu! kesal! sekali! melihatkan! masyarakat! Orang! Asli! dipermainkan! sebegitu! rupa.! Selepas! itu,! saudara! Panjang! mula! cuba! untuk! menyedarkan! penduduk!kampung!supaya!kami!juga!tidak!terus!menerus!tertipu.! ! Laporan! kami! ini! adalah! tentang! sebuah! pencerobohan! yang! berlaku! pada! penghujung! tahun! 2007.! Kontraktor! pembalakan! ini! memang! beroperasi! aktif! di! kawasan!Grik!ini.!! ! Penduduk! Kampung! Air! Bah! mula! sedar! bahawa! sesuatu! sedang! berlaku! apabila! Sungai! Air! Bah! mula! menjadi! keruh.! Kami! lalu! pergi! ke! sumber! sungai! untuk! memeriksa!punca!pencemaran!ini.!Setelah!itu,!barulah!kami!tahu!bahawa!sudah!ada! kerja3kerja! pembalakan! dimulakan! di! situ! tanpa! memperolehi! keizinan! dari! kami! terlebih! dahulu.! Kami! pun! terus! mencari! dan! berjumpa! dengan! para! pekerja! syarikat! berkenaan.! Kami! pun! memaklumkan! kepada! pihak! syarikat! bahawa! penduduk!Kampung!air!Air!Bah!membantah!operasi!mereka.!! ! Saudara!Panjang!kemudian!telah!pergi!untuk!bertemu!dengan!renjer!hutan!di!Lawin! untuk!memaklumkan!kepada!beliau!tentang!permasalahan!ini.!Namun!renjer!hutan! tersebut! memberitahu,! bahawa! kawasan! yang! terjejas! itu! termasuk! di! dalam! kawasan! Lenggong.! Beliau! membantu! dengan! menelefon! pejabat! di! Lenggong! meminta!agar!satu!dialog!diadakan!bersama3sama!penduduk!kampung.! ! Di! malam! hari,! penduduk! kampung! pun! mengadakan! sebuah! mesyuarat! untuk! membincangkan! hal! tersebut.! Pada! hari! yang! ditetapkan,! kami! pun! ke! pejabat! Jabatan!Perhutanan!di!Lenggong!untuk!menghadiri!pertemuan!tersebut.! ! Di! pertemuan! tersebut,! wakil! pihak! syarikat! pembalakan! turut! hadir.! Para! penduduk!telah!membawa!sebotol!sampel!air!sungai!tercemar!untuk!menunjukkan! apa! yang! telah! terjadi! kepada! sungai! kami.! Para! penduduk! bertegas! bahawa! jika! pihak! syarikat! masih! meneruskan! kerja3kerja! pembalakan! mereka,! para! penduduk! akan!bawa!sampel!air!tersebut!ke!Pejabat!Menteri!Besar.!! !

295

Akhirnya,! pihak! syarikat! pembalakan! menawarkan! pembayaran! pampasan! sebanyak! RM25,000! kepada! kami.! RM25,000! ini! adalah! sebagai! gantirugi! terhadap! kerosakan! sumber! air! minuman! kami.! Penduduk! bersetuju! untuk! menerimanya.! Mereka!menyerahkan!wang!ini!secara!tunai.!! ! Sebelum! kami! pulang,! kami! menuntut! supaya! operasi! pembalakan! itu! dihentikan.! Pihak! syarikat! berkata! mereka! boleh! berhenti,! namun! mereka! masihkan! mahukan! saki!baki!kayu!yang!sudah!ditebang!di!dalam!matau!mereka!dan!juga!mereka!turut! mahukan!kayu3kayu!yang!belum!ditebang!di!dalam!kawasan!hutan!tersebut.! ! Namun! kami! enggan! membenarkan! mereka! untuk! masuk! lagi! ke! kampung! kami.! Kami! menegaskan! bahawa! mereka! tidak! boleh! masuk! menceroboh! ke! dalam! kawasan! tanah! adat! kami.! Jika! tidak,! para! penduduk! akan! mengambil! tindakan! seterusnya.!Para!penduduk!amat!khuatir!akan!terjadinya!kejadian!tanah!runtuh!di! musim!hujan!sekiranya!kerja3kerja!pembalakan!diteruskan.! ! Mereka!akhirnya!menghentikan!operasi!mereka!dan!tidak!lagi!bekerja!di!kampung! kami.! Walaupun! mereka! tidak! lagi! bekerja! di! kawasan! kami,! mereka! masih! lagi! beroperasi! di! kampung3kampung! Orang! Asli! yang! berjiran! dengan! kami.! Selepas! mereka! keluar,! mereka! ke! bergerak! di! hulu! Sungai! Air! Bah,! dan! ini! masih! lagi! menjejaskan!sumber!air!kami.!Kemudian!mereka!bergerak!ke!hilir!pula,!dan!ketika! ini,!kesan!buruknya!berkurangan!terhadap!penduduk!kampung!kami.! ! Sekarang! kami! dimaklumkan! oleh! penduduk! Kampung! Lawin! bahawa! ada! kemungkinan!pembalakan!akan!masuk!semula!ke!kawasan!Kampung!air!Air!Bah.! Mereka!memberitahu!kami!ini!setelah!mereka!melihat!kerja3kerja!penandaan!pokok! sudah! berhampiran! masuk! ke! arah! kawasan! kami.! Kami! akan! tetap! membantah! operasi! ini! jika! ianya! benar3benar! akan! dijalankan.! Setakat! ini,! kami! tidak! memperolehi!sebarang!maklumat!lanjut!tentang!operasi!ini.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Ya.!

296

! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Mungkin! kerana! pihak! syarikat! hanya! berurusan! dengan! pihak! pengurusan! kampung!sahaja.!Hal!ini!dilakukan!secara!tersorok!di!belakang!kami.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!ini!apabila!Sungai!Air!Bah!menjadi!keruh.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Tidak!berkenaan.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!

297

menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! operasi! ini! setelah! Sungai! Air! Bah! menjadi! keruh.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Ya.! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! syarikat! pembalakan! tersebut.! Kami! pergi!bertemu!dengan!mereka!setelah!air!sungai!menjadi!keruh.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Ya.!Kami!pergi!berjumpa!dengan!renjer!hutan!di!Lawin.!Beliau!telah!membantu!agar! sebuah!dialog!dapat!diadakan!di!pejabat!Jabatan!Perhutanan!di!Lenggong.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Ya.!Kami!dijemput!untuk!hadir!di!sebuah!dialog!di!pejabat!Jabatan!Perhutanan!di! Lenggong! setelah! membuat! aduan! dengan! seorang! renjer! hutan! di! Lawin.! Wakil3 wakil!syarikat!pembalakan!turut!hadir!untuk!dialog!ini.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Ya.! !

298

(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Ya.!Ianya!berjaya!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!tersebut.!! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Kami! menerima! sejumlah! RM25,000! sebagai! bayaran! gantirugi! air! sungai! yang! tercemar!akibat!operasi!pembalakan!tersebut.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.! Apabila! jumlah! tersebut! dibahagi3bahagikan! kepada! keluarga,! setiap! keluarga!hanya!menerima!beberapa!ratus!ringgit!sahaja.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! Tiada.! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !

299

(i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! Tiada.! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.!! !

300

(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.! Kami! cuma! menerima! sedikit! bantuan! daripada! pihak! kerajaan,! seperti! peruntukan!untuk!biaya!sekolah!anak3anak!kami.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!

301

!! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya! tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Kami!cuma!sering!diberitahu!bahawa!kawasan!tanah!adat!kami!adalah!hak!kerajaan.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai! hutan,!pencemaran!sungai! tentunya!berlaku.!! ! Sumber!air!minuman!sekarang!masih!lagi!diambil! dari!sungai!yang!terkena!kesan!pembalakan.! Sungai!Air!Bah!itulah!satu3satunya!sumber!air! minuman!kami.!Apabila!tiba!musim!hujan,!sungai! sering!keruh.!! ! Kami!dikelilingi!oleh!projek3projek!perladangan!

302

yang!dibangunkan!oleh!agensi!seperti!FELDA!dan!! Perbadanan!Kemajuan!Negeri!Perak!(PKNP).!Oleh! itu!kami!tidak!banyak!pilihan!untuk!mendapatkan! sumber!air!baru.! ! Kadangkala!ada!juga!kejadian!tanah!runtuh!di! hulu!Sungai!Air!Bah!akibat!pembalakan.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.! hidupan!liar!dan!sungai! ! Dahulu!ikan!tengas!amat!mudah!diperolehi.! Namun!selepas!pembalakan,!lubuk!mereka!pun! musnah.!Inilah!ikan!kegemaran!kaum!kami.! ! Babi!hutan!masih!banyak.!Namun!haiwan!liar!lain! seperti!kijang!dan!pelanduk!sudah!banyak! berkurang.! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,! sumber!pemakanan,!ubat3 kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan! ubatan!dan!bahan3bahan! ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk! upacara!kebudayaan!dan! pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk! kerohanian! sayur!di!hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang! lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan! makanan.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri.! Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi!buruh!di! ladang3ladang!yang!dimiliki!pihak!lain.! ! Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala! cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3 sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!buah!kerdas,! petai,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba! ubatan!sudah!banyak!berkurangan.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Kerosakan!kubur!pernah!berlaku!di!masa!lalu.! Ladang,!tanaman,!pondok! !

303

ladang,!kubur!dsb.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Di!masa!dahulu,!semasa!ada!pembalakan! keselamatan!dan!kebajikan! beroperasi!di!kawasan!sekitar!kami!dan! penduduk!dsb.! mencemarkan!sungai,!ramai!penduduk!akan! mengalami!cirit!birit.!Sungai!kadangkala!tercemar! dengan!bahan3bahan!berminyak.! ! Beberapa!tahun!dahulu!ada!kejadian!seorang! kanak3kanak!tadika,!cirit!birit!akibat!meminum! sumber!air!yang!tercemar!dan!akhirnya!meninggal! dunia.!! ! Kejadian!demam!denggi!dan!terutamanya,!malaria! boleh!meningkat!ketika!adanya!operasi! pembalakan.!Selain!itu!kami!juga!boleh!mengalami! jangkitan!mata!dan!kegatalan!kulit.! ! 7.! Kerosakan!jalan!! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.! ! !

304

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Gunung!Inas.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami! masih! bertekad! dan! terus! mengamalkan! aktiviti! tradisi! kami! di! atas! tanah! adat! kami.! Kami! selama! ini! menyangka! bahawa! hutan! simpanan! kekal! akan! disimpan! berkekalan,! bukannya! untuk! pembalakan.! Setelah! belajar! dari! pertubuhan! bukan3kerajaan! barulah! kami! lebih!faham!tentang!hal!ini.!! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

305

!

306

11. Kampung Bukit Tokong, Lawin, Gerik, Perak ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah!dan! Grik,!Perak! Negeri! NamaCnama! Kampung!Bukit!Tokong! kampung! Sungai!Ulu!Lawin!Selatan! terjejas!dan! Kenering.! kaum! ! Kampung!terdiri!sekitar!80!orang!penduduk.! ! Kaum!Lanuh,!Temiar!dan!Jahai! ! Pemberi! Fauzi!bin!Bani! maklumat! 1983! ! Maklumat!lain! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Para!penduduk!pernah!dipindahkan!kerajaan!ke!RPS!Dala!sekitar!tahun!1980an! kerana!kehadiran!gerila!komunis!di!kawasan!berhutan!tebal!sekitar!kampung3 kampung!tempatan.!Namun!begitu,!penduduk!kemudiannya!telah!berpindah! semula!ke!wilayah!asal!mereka.! ! Kampung!ini!pada!asalnya!dinamakan!Kampung!Gasek.!Gasek!adalah!sejenis!bahan! yang!diperolehi!dari!pokok!gabuk,!yang!digunakan!sebagai!kapas!di!dalam! pembuatan!anak!damak!untuk!menyerap!racun!sumpit.!Ia!kemudiannya!mula! dikenali!sebagai!Kampung!Bukit!Tokong!kerana!para!pembalak!paling!awal!yang! mula!masuk!ke!kampung!ini,!yang!kebanyakannya!terdiri!dari!kaum!Cina,!telah! menyalakan!colok!dan!bersembahyang!di!tepi!Bukit!Tengkoh!berhampiran!dengan! Lata!Gasek.!Lama!kelamaan!bukit!dan!kampung!ini!mula!dikenali!dengan!nama! Bukit!Tokong.!! ! +! !

307

! BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT! ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x!

!

308

! BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! paling! awal! bermula! semenjak! Rancangan! Pengumpulan! Semula! (RPS)! Dala! dibangunkan! lagi,! iaitu! seawal! pertengahan! 1970an.! Ini! berterusan! sehinggalah! ke! tahun3tahun! selepas! itu! setelah! saya! (Fauzi! Bani)!dilahirkan.!Ini!semua!dilakukan!tanpa!mendapatkan!keizinan!daripada!kami! terlebih!dahulu.! ! Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat! yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.! Kami! malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih!sahaja!tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah!tanah!adat!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini! sedaya!upaya!kami.! ! Pada! waktu! dahulu! juga,! kami! tiada! banyak! bertemu! dengan! pertubuhan! bukan3 kerajaan!seperti!JKOASM,!Jaringan!Orang!Asli!Se3Malaysia!(JOAS)!dan!Pertubuhan! Pelindung! Khazanah! Alam! Malaysia! (PEKA).! Kami! mula! mendengar! cerita! dari! kawan3kawan!dari!masyarakat!Orang!Asli!dari!daerah!Grik!yang!memberitahu!kami! bahawa! adanya! sebuah! pertubuhan! Orang! Asli! yang! memperjuangkan! hak! tanah! adat,!yakni!JKOASM,!kemungkinan!sekitar!pada!tahun!2009.!Kemudian!kami!mula! aktif! mengikuti! program3program! yang! mereka! jalankan.! Kami! mula! menghadiri! Persidangan!Tanah!Orang!Asli!anjuran!JKOASM!di!Kuala!Lumpur!dan!sebagainya.! ! Sekitar! pada! tahun! 2011,! ada! sebuah! syarikat! pembalakan! yang! berhasrat! untuk! memasuki! wilayah! tanah! adat! kami.! Kami! menyedari! hasrat! ini! apabila! pihak! Jabatan! Perhutanan! memulakan! kerja3kerja! mengukur! tanah! di! sekitar! kampung! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Apabila! kami! mengetahui!tentang!perkara!ini,!penduduk!kampung!telah!pergi!berjumpa!dengan! para! jurukur! tersebut! untuk! menyatakan! bantahan! kami.! Namun! mereka!

309

menjelaskan!kepada!kami!bahawa!mereka!cuma!sedang!melakukan!bancian!pokok! untuk!menguruskan!sempadan!antara!ladang3ladang!FELDA!dan!hutan!simpanan! kekal.!Kami!kemudian!pun!pulang!begitu!sahaja!apabila!diberitahu!tentang!perkara! ini.! ! Tidak!lama!selepas!itu,!kampung!kami!mula!didatangi!oleh!wakil3wakil!dari!Jabatan! Perhutanan!dan!sekumpulan!individu!yang!merupakan!masyarakat!Orang!Asli!dari! kampung3kampung!berhampiran.!Mereka!membawa!pelbagai!peralatan!seperti!alat! global+ positioning+ system,! tali! reben! merah! dan! cat! untuk! menandakan! kawasan.! Mereka!kemudian!telah!memulakan!kerja3kerja!merintis!sempadan!di!dalam!hutan! tanpa!meminta!kebenaran!daripada!kami!terlebih!dahulu.! ! Setelah!itu,!Jabatan!Perhutanan!masuk!sekali!lagi!untuk!kali!ketiga.!Mereka!datang! dengan!sekumpulan!individu!yang!juga!merupakan!ahli!masyarakat!Orang!Asli!dari! kampung3kampung!berhampiran.!Kali!ini,!mereka!membuat!kerja3kerja!penandaan! pokok! melalui! pemakuan! kad! dan! plat,! sekali! lagi! tanpa! meminta! kebenaran! daripada!kami.! ! Apabila! kami! melihat! apa! yang! mereka! lakukan,! kami! menjadi! semakin! yakin! bahawa!kawasan!tersebut!akan!dibalak.!! ! Tidak! lama! kemudian,! kami! telah! terserempak! pula! dengan! empat! orang! dari! kampung! Melayu! di! Lawin! Selatan! yang! sedang! menandakan! jalan! pembalakan! dengan! tali! riben.! Kemudian! sebuah! jentera! berat! pula! dibawa! masuk! untuk! meratakan!jalan.!Akhirnya,!kami!pergi!bertemu!dengan!pekerja3pekerja!yang!terlibat! di!dalam!operasi!untuk!meratakan!jalan!ini!dan!memberitahu!mereka!supaya!keluar! meninggalkan!kampung!kami.!Mereka!pun!menurut!kata3kata!kami!dan!pulang.! ! Kami! kemudian! membuat! satu! papan! tanda! yang! melarang! orang! luar! dari! memasuki!kawasan!kami.!Kemudian!di!dalam!masa!dua!tahun!selepas!itu,!tiada!lagi! apa3apa!kerja!yang!dilakukan!di!kampung!kami.! ! Namun! akhirnya,! pada! tahun! 2013,! kami! dimaklumkan! bahawa! sebuah! syarikat! betul3betul!akan!memasuki!kampung!untuk!menjalankan!operasi!pembalakan.!Para! pekerja! dari! Jabatan! Perhutanan! telah! datang! untuk! menyambung! kerja3kerja! menandakan! pokok! tanpa! keizinan! kami.! Jalan! juga! diratakan! lagi.! Kelihatannya! kerja3kerja! ini! melibatkan! pertambahan! kawasan! baru.! Kami! akhirnya! diberitahu! bahawa! kawasan! pembalakan! akan! dibahagikan! kepada! tiga! buah! kawasan! oleh! seorang! pekerja! dari! Jabatan! Perhutanan.! Kami! lalu! menyatakan! bantahan! kami! terhadap! operasi! tersebut! kepada! beliau! secara! lisan.! Namun! perbincangan! ini! akhirnya!terhenti!seperti!itu!sahaja.!! ! Setelah! itu! para! penduduk! kampung! telah! mengundang! wakil3wakil! Jabatan! Perhutanan! dan! pihak! syarikat! untuk! datang! ke! kampung! untuk! berbincang!

310

bersama!kami.!Semasa!pertemuan!ini,!pihak!syarikat!telah!menawarkan!pampasan! sebanyak! RM300,000! dan! bantuan! membina! perumahan! baru! untuk! kesemua! penduduk! kampung.! Namun! kami! menolak! kesemua! tawaran! ini! dan! enggan! menerima! wang! tersebut.! Kami! juga! menyatakan! bantahan! kami! terhadap! operasi! tersebut.! Mereka! akhirnya! pulang! begitu! sahaja! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada!kami.! ! Terakhir!sekali!kami!ada!bertemu!dengan!wakil3wakil!syarikat,!Jabatan!Perhutanan! turut! ada! datang! bersama3sama! juga,! diiringi! oleh! seorang! pegawai! polis! untuk! sebuah!perbincangan!lanjut.!Pihak!Jabatan!Perhutanan!memberitahu!kami!bahawa! mereka! hanyalah! para! pekerja! agensi! kerajaan.! Mereka! bukanlah! pembuat! keputusan,!yang!membuat!keputusan!adalah!kerajaan!negeri.!!! ! Di! setiap! pertemuan! ini,! kami! sering! diminta! untuk! hadir! ke! pejabat! Jabatan! Perhutanan!untuk!berbincang!dengan!lebih!lanjut!tentang!operasi!pembalakan!ini.! Pihak!syarikat!juga!ada!mengajak!kami!untuk!bertemu!dengan!lebih!lanjut!di!luar.! Kami!menolak!kesemua!pelawaan!ini!dan!memberitahu!mereka,!jika!mereka!mahu! berbincang,!merekalah!yang!harus!datang!ke!kampung!kami.! ! Kami!mengambil!pendirian!sebegini!kerana!operasi!pembalakan!tersebut!akhirnya! akan!mengambil!tempat!di!kampung!kami,!bukannya!di!luar.!Oleh!itu,!kami!tidak! mahu!melakukan!perbincangan!di!luar,!di!tempat!yang!lain.!Lokasi!pemberian!izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! harus! mengambil! tempat! di! mana! operasi!berlaku,!bukan!di!luar.! ! Akhirnya!syarikat!tetap!memasuki!kawasan!kampung!kami!pada!tahun!2014!tanpa! memperolehi!keizinan!daripada!kami.!Adalah!sulit!untuk!kami!membuat!sebarang! bantahan! yang! lebih! rasmi! ketika! itu.! Kami! tidak! memiliki! segala! peralatan! komputer!dan!juga!kamera!pada!waktu!tersebut.! ! Pada!Disember!4,!2014,!sekumpulan!kami!yang!diketuai!oleh!Encik!Agat!Goh!telah! bertemu! dengan! penghulu! mukim! Kenering,! Lawin! untuk! menyatakan! bantahan! kami! terhadap! operasi! pembalakan! tersebut.! Pejabat! Penghulu! Mukim! kemudian! menulis! sepucuk! surat! kepada! Pegawai! Daerah! Hulu! Perak! untuk! memaklumkan! bantahan!kami!kepada!mereka.!Antara!lain,!kandungan!surat!tersebut!menyatakan:! !

Masyarakat Orang Asli di Kampung Bukit Tokong membantah sebarang kerja pembalakan dalam kawasan perkampungan mereka dan juga kawasan sekitarnya serta mendakwa kawasan berkenaan adalah kampung asal mereka dan adalah tanah adat orang asli.

! !

311

Mereka juga bimbang sekiranya kerja-kerja ini diteruskan sudah tentu Sungai Lawin akan tercemar dan akan mendatangkan masalah kepada penduduk kampung yang keseluruhannya bergantung kepada sumber air dari sungai berkenaan.

... mendakwa masalah pencemaran ini bukan sahaja akan menjejaskan sumber bekalan air graviti masyarakat di Felda Lawin Selatan dan akan turut menjejaskan kawasan rekreasi Lata Ulu Lawin yang diusaha dan dimajukan oleh JKKK Kampung Lawin.

! Walaupun! operasi! pembalakan! berhenti! sebentar! selepas! itu,! ia! kemudian! disambung!kembali.! ! Sekitar! bulan! Ogos! 2015,! kami! mula! mengesyaki! bahawa! sebuah! lagi! operasi! pembalakan! akan! dijalankan! di! kampung! kami.! Pada! mulanya,! kami! tidak! dapat! mengambil! apa3apa! tindakan! kerana! kami! kekurangan! maklumat! tentang! operasi! ini.!Walaupun!kami!masih!lagi!tidak!pasti!tentang!nama!syarikat!tersebut,!mereka! telah! pun! memulakan! kerja3kerja! penandaan! sempadan! tanpa! keizinan! daripada! kami.! Sedikit! maklumat! yang! kami! terima! hasil! dari! siasatan! penduduk! sendiri.! Menurut! sekumpulan! penduduk! kampung,! lesen! ini! mungkin! akan! meliputi! sehingga!ke!kawasan!sempadan!Kampung!Sungai!Air!Bah.! ! Pada! bulan! September,! penduduk! kampung! pun! mengadakan! mesyuarat! untuk! merancang! penyuaraan! bantahan! kami! terhadap! operasi! ini.! Di! dalam! mesyuarat! tersebut,! penduduk! menyuarakan! kekhuatiran! mereka! tentang! hakisan! tanah! dan! pencemaran!sungai!yang!akan!berlaku.!Kawasan!tersebut!sememangnya!terletak!di! hulu!sungai!yang!bukan!sahaja!merupakan!sumber!air!kampung!kami,!tetapi!turut! digunakan!oleh!kampung3kampung!Melayu!yang!lain!dan!penduduk!FELDA!Lawin! Selatan.!! ! Kami! juga! bimbang! hasil3hasil! hutan! yang! menjadi! punca! pendapatan! penduduk! seperti! rotan,! tongkat! ali,! kacip! fatimah,! petai,! buah! kenwak! dan! pelbagai! buah3 buahan! hutan! akan! termusnah,! tidak! termasuk! barangan! yang! digunakan! semasa! upacara!bersewang.!! ! Penduduk! juga! masih! lagi! trauma! dengan! banjir! besar! pada! Disember! 2014! yang! turut!melanda!Lawin.!Tragedi!tersebut!masih!lagi!segar!di!dalam!ingatan!penduduk! kampung.! Akibat! dari! banjir! tersebut! ada! rumah! yang! dihanyutkan! air,! sebegitu! banyak!harta!benda!yang!musnah,!jambatan!pun!ada!yang!roboh!dan!yang!paling! utama,!ia!telah!menjejaskan!sumber3sumber!pendapatan!penduduk.! ! Akhirnya!sekitar!bulan!Oktober,!penduduk!telah!melihat!papan!tanda!untuk!operasi! ini! semasa! mereka! sedang! mencari! hasil3hasil! hutan.! Ia! akan! berlangsung! selama! enam!bulan!dan!meliputi!kompartment!66!Hutan!Simpanan!Kekal!Bintang!Hijau.!! !

312

Kami!pun!kemudiannya!mula!berhubung!dengan!pertubuhan!bukan3kerajaan!SAM! dan!PEKA!dan!mula!merancang!untuk!melakukan!bantahan!secara!tersusun!tentang! kemasukan! operasi! ini.! Ternyata! bantahan! yang! sama! juga! turut! disuarakan! oleh! para!penduduk!kampung3kampung!Melayu!dan!FELDA!Lawin!Selatan.! ! Di!dalam!tempoh!masa!ini,!para!pembalak!ada!datang!ke!kampung!sebanyak!tiga! kali! untuk! melakukan! perbincangan! bersama! kami! dan! meminta! kebenaran! kami! untuk! memulakan! operasi! mereka.! Namun,! penduduk! tetap! tidak! mahu! memberikan!sebarang!keizinan!kepada!mereka.! ! Akhirnya! pada! November! 2015,! para! penduduk! kampung! bersama! wakil3wakil! kampung!Melayu!di!Lawin!memulakan!usaha!untuk!menulis!sebuah!memorandum! kepada! menteri! besar! Perak.! Antara! lain,! memorandum! tersebut! menyuarakan! kebimbangan3kebimbangan! para! penduduk! tentang! kesan3kesan! buruk! operasi! tersebut:! !

(1) Menjejaskan sumber air bersih penduduk kampong (2) Menjejaskan kawasan rekreasi dan perkelahan Lata Ulu Lawin (3) Hutan Simpanan Kekal Bintang Hijau adalah laluan utama ke Gunung Inas (4) Mengakibatkan banjir (5) Merosakkan flora dan fauna (6) Menyebabkan hakisan sungai (7) Menjejaskan kehidupan dan ekonomi Orang Asli

! Pada!Disember!20,!2015,!kami!bersama!penduduk3penduduk!kampung!Melayu!dan! masyarakat! FELDA! di! Lawin! bersama! SAM! dan! PEKA! telah! mengadakan! sebuah! sidang! akhbar! bagi! menyatakan! bantahan! kami! terhadap! operasi! tersebut.! Sidang! akhbar!tersebut!mendapat!liputan!luas!media3media!nasional.! ! Setakat!bulan!Mei!2016,!masih!lagi!tiada!sebarang!pencerobohan!yang!berlaku.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!

313

! Tiada.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Tidak!berkenaan.! ! ! SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.! ! Kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja!mereka!berada!di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Untuk! syarikat! pertama,! walaupun!ada!perbincangan!yang!dilakukan!setelah!itu,!mereka!masih!lagi!berdegil! untuk!memulakan!operasi.! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Maklumat!yang!diperolehi!dapat!dilihat!dari!papan!tanda!sahaja.! !

314

(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang! luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! syarikat! pembalakan! pertama! di! lokasi! mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!Mereka!juga!ada!datang!masuk! ke!kampung!untuk!berbincang!bersama!kami.!! ! Untuk! syarikat! pertama,! segala! perbincangan! ini! semua! tidak! mendatangkan! sebarang!hasil.!! ! Untuk! syarikat! kedua,! bantahan! kami! yang! lebih! tersusun! dan! disertai! oleh! masyarakat! kampung3kampung! Melayu! dan! FELDA! Lawin! Selatan! dengan! sokongan! SAM! dan! PEKA,! telah! setakat! ini! berjaya! menghalang! operasi! dari! dimulakan,!walaupun!kerja3kerja!penandaan!sempadan!telah!pun!dilakukan.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Untuk! syarikat! pertama,! kami! ada! turut! melakukan! pertemuan! dengan! Jabatan! Perhutanan!di!kampung!kami.!Namun!mereka!tidak!dapat!membantu!kami!dengan! alasan!pembuat!keputusan!yang!sebenar!bukanlah!mereka!tetapi!kerajaan!negeri.! ! !

315

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Kami!sering!diminta!untuk!hadir!ke!pejabat!Jabatan!Perhutanan!untuk!berbincang! dengan! lebih! lanjut! tentang! masalah! pembalakan! ini.! Pihak! syarikat! juga! ada! mempelawa!kami!untuk!bertemu!dengan!lebih!lanjut!di!luar.!Namun!kami!menolak! kesemua! pelawaan! ini! dan! memberitahu! mereka,! jika! mereka! mahu! berbincang,! merekalah!yang!harus!datang!ke!kampung!kami.!Lokasi!pemberian!izin!berasaskan! maklumat!awal,!bebas!dan!telus!harus!mengambil!tempat!di!mana!operasi!berlaku,! bukan!di!luar.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Untuk! syarikat! pertama,! pihak! Jabatan! Perhutanan! ada! turut! menyertai! perbincangan!bersama!dengan!pihak!syarikat!di!kampung.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Untuk!syarikat!pertama,!tidak.! ! Untuk!syarikat!kedua,!sila!lihat!4(i).! ! ! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Syarikat! pertama! yang! mendakwa! mereka! bersedia! untuk! memberi! kami! wang! sejumlah!RM300,000!dan!membangunkan!perumahan!baru!untuk!kami.!Tetapi!kami! menolak!kesemua!tawaran!ini.! !

316

(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! ! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat! 1.! November! Warga! Menteri!besar! Bantahan!terhadap!aktiviti! 2015! penduduk! Perak! pembalakan!di!kawasan!Hutan! Lawin!3!! Simpanan!Kekal!Bintang!Hijau,! FELDA! Ulu!Lawin! Lawin! Selatan!dan! kaum!Orang! Asli!! ! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tiada.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?! ! Untuk!syarikat!kedua,!kami!ada!membuat!sebuah!laporan!polis.!Namun,!kami!tidak! memiliki!salinannya.! !

317

(ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.! ! (ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!

318

! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Biasa3biasa!sahaja.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! ! STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! !

319

(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Kami! tidak! pernah! mendengar! wakil3wakil! agensi! kerajaan! menyebut! mana3mana! peruntukan!undang3undang.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu! Kemusnahan!hutan,! berlaku.! pencemaran!sungai! ! Sumber!air!minuman!kampung!adalah!dari!Sungai! Lawin.!Sekarang!keadaan!sungai!agak!baik!juga.! Namun!sewaktu!pembalakan!dahulu,!airnya! menjadi!keruh!seperti!teh!susu.! !! 2.! Persekitaran:! Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.! Kemusnahan!hidupan! ! liar!dan!sungai! Pada!masa!dahulu,!sangat!mudah!untuk!kami! memperolehi!ikan.!Kini,!banyak!lubuk!ikan!telah! pun!termusnah.! !! Haiwan!seperti!kijang!dan!pelanduk!pun!tidak! banyak!lagi.! ! 3.! Persekitaran:! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!

320

Kemusnahan!sumber! kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan! pemakanan,!ubat3ubatan! ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk! dan!bahan3bahan! kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di! upacara!kebudayaan!dan! dalam!hutan.!! kerohanian! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang! lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan,! termasuklah!beras.! ! 4.! Kehilangan!sumber! Ya,!pendapatan!kami!memang!terjejas.!! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! masih!lagi!didapati!dari!pencarian!dan!jualan!hasil3 hasil!hutan!seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,! tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!dan! penangkapan!haiwan3haiwan!kecil!seperti!katak.! ! Kini!kebanyakan!sumber3sumber!ini!sudah!banyak! berkurangan.! ! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Tempat!keramat!dan!kubur!habis!dimusnahkan!oleh! Ladang,!tanaman,! operasi!pembalakan.! pondok!ladang,!kubur! ! dsb.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Kudis3kudis,!batuk3batuk!dan!sakit!perut.! keselamatan!dan! ! kebajikan!penduduk!dsb! Semasa!pembalakan,!banyak!kejadian!cirit3!birit!dan! .! muntah3muntah!akibat!meminum!sungai!tercemar! dengan!minyak.! ! 7.! Kerosakan!jalan!! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.! ! ! !

321

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Bintang!Hijau.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan! hak! dan! kegiatan! tradisi! kami! di! atas! tanah! adat! kami.! Kami! selama! ini! menyangka! bahawa! hutan! simpanan! kekal! akan! disimpan! secara! berkekalan,! bukannya! untuk! pembalakan.! Setelah! belajar! dengan! pertubuhan! bukan3kerajaan!barulah!kami!lebih!faham!tentang!hal!ini.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda.! !

322

! 12. RPS Kemar and RPS Banun, Gerik, Perak ! BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS ! Daerah! dan! Grik,!Perak! Negeri! NamaCnama! RPS!Kemar! kampung! ! terjejas!dan! RPS! Kemar! memiliki! 15! buah! kampung.! Pemberi! maklumat! kaum! mewakili!kampung!136,!sekitar!500!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Katong! 2. Kampung!Lerlar! 3. Kampung!Rantau! 4. Kampung!Senangit! 5. Kampung!Shah! 6. Kampung!Ralak! 7. Kampung!Liedau! 8. Kampung!Jarau!Lama! 9. Kampung!Jarau!Baru! 10. Kampung!Akei! 11. Kampung!Badag! 12. Kampung!Chuwau! 13. Kampung!Bal!! 14. Kampung!Banun! 15. Kampung!Penderas! ! Kaum!Temiar! ! ! RPS!Banun! ! RPS! Banun! memiliki! 19! buah! kampung.! Pemberi! maklumat! mewakili!kampung!139,!sekitar!500!orang!penduduk.! ! 1. Kampung!Sungai!Tekam! 2. Kampung!Pulau!Tujuh! 3. Kampung!Semelor! 4. Kampung!Chadak! 5. Kampung!Desa!Ria! 6. Kampung!Chuweh! 7. Kampung!Charok!Bus! 8. Kampung!Selaor!

323

9. Kampung!Sungai!Klab! 10. Kampung!Pengkalan!Permai! 11. Kampung!Kabel! 12. Kampung!Banun! 13. Kampung!Tebang!Lama! 14. Kampung!Tebang!Baru! 15. Kampung!Sungai!Chiong! 16. Kampung!Sungai!Kejar!! 17. Kampung!Sungai!Tiang! 18. Kampung!Raba! 19. Kampung!Desa!Damai! ! Kaum!Jahai!dan!Temiar.! ! Pemberi! Mohd.!Affendi!Along!! maklumat! Kampung!Katong! RPS!Kemar! 1976! ! Tami!Serdang! Kampung!Sungai!Tekam! RPS!Banun! 1985! ! Maklumat!lain! Laporan!RPS!Kemar!dan!Banun!disatukan!kerana!mereka!kerap!dicerobohi!oleh! syarikat3syarikat!yang!sama!pada!waktu!yang!sama.! ! Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.! ! Sebelum!penubuhan!kedua3dua!buah!RPS!pada!tahun!1970an,!akibat!dari! kehadiran!gerila3gerila!komunis!di!kawasan!hutan!tebal!sekitar!mereka,!kawasan! perumahan!para!penduduk!ini!terletak!agak!berjauhan!antara!satu!sama!lain.! Bilangan!kampung3kampung!ini!agak!banyak!juga!dan!ada!kampung!yang!masih! lagi!wujud!sehingga!sekarang.!Walaupun!lokasi3lokasi!kawasan!perumahan!mereka! telah!berpindah,!para!penduduk!kampung!masih!lagi!mengekalkan!tuntutan!hak! mereka!ke!atas!ladang3ladang!dan!hutan3hutan!di!sekitar!kawasan!perumahan! lama.! ! RPS!Kemar!merupakan!pusat!keselamatan!British!yang!dikenali!sebagai!Fort! Kemar.!Kemar!di!dalam!Bahasa!Temiar!bermaksud!sungai!bercabang!tiga.!Cabang! sungai3sungai!ini!terdiri!dari!Ong+Temengok,!Ong+Kemar!dan!Ong+Penras.!Ong+ bermaksud!air!di!dalam!Bahasa!Temiar.!! !

324

Untuk!kampung3kampung!di!RPS!Banun,!asal3usul!wilayah!tanah!adat!kaum!Jahai! di!sini!adalah!sekitar!Sungai!Belum!dan!Sungai!Kejar.!Asal!usul!wilayah!tanah!adat! kaum!Temiar!adalah!sekitar!Sungai!Sengak!dan!Sungai!Gambir,!dan!sebahagian! Pulau!Tujuh.! ! Semasa!gerakan!komunis!masih!lagi!aktif,!kebanyakan!dari!kawasan!perumahan!ini! telah!berpindah!ke!Kampung!Cermin,!sebelum!berpindah!lagi!ke!Sungai!Rekam,! Sungai!Telan,!Pulau!Kuda!dan!Pulau!Budui.!Sebahagian!penduduk!juga!telah!turut! berpindah!ke!Kampung!Bobong.!! ! Seperti!RPS!Kemar,!penduduk!RPS!Banun!juga!mempunyai!sejarah!kontak!yang! panjang!bersama!pihak!British,!terutama!sekali!apabila!kawasan!perumahan!mereka! terletak!di!Pulau!Budui.!Ada!antara!anak!muda!mereka!yang!turut!menganggotai! Senoi+Praaq!(unit!Polis!Diraja!Malaysia!yang!hampir!kesemua!anggotanya!terdiri! dari!masyarakat!Orang!Asli)!dan!telah!dilatih!menjadi!pembantu!perubatan!oleh! pihak!British.! ! Masyarakat!dan!wilayah!RPS!Kemar!dan!RPS!Banun!sememangnya!berkait!rapat! antara!satu!sama!lain!kerana!kedudukan!kampung3kampung!mereka!yang! bersebelahan!di!dalam!hutan!yang!kini!sudah!diwarta!sebagai!Hutan!Simpanan! Kekal!Temenggor!dan!Banding.! ! Malah!perkataan!Temenggor!berasal!dari!perkataan!Temengok,!yakni!sejenis!buah!di! dalam!Bahasa!Temiar.! ! !

325

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT ! Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan! bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3 bahan!di!bawah.!! ! A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti! ! lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?! 1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x! 2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x! B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat! ! warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?! 1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x! 2.! Perkahwinan! x! 3.! Kematian! x! 4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x! 5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara! x! turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,! manik,! barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,! parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya! C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan! ! tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?! 1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x! 2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x! 3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x! 4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x! D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! ! 1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x! 2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x!

!

326

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN ! LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT! ! 1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke! dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun! kebelakangan!ini?! ! Pembalakan! ! Pencerobohan! operasi! pembalakan! paling! awal! bermula! semenjak! kedua3dua! Rancangan! Pengumpulan! Semula! (RPS)! ini! dibangunkan! lagi,! iaitu! seawal! pertengahan! 1970an.! Ini! berterusan! sehinggalah! hari! ini.! Walaupun! kami! tidak! menyukai! pencerobohan3pencerobohan! ini,! kami! mengalami! kesukaran! untuk! melakukan!bantahan!yang!lebih!rasmi!dan!tersusun!disebabkan!beberapa!perkara.! ! Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat! yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.! Kami! malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih!sahaja!tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah!tanah!adat!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini! sedaya!upaya!kami.! ! Namun! semenjak! 2012,! semasa! SUHAKAM! mengadakan! inkuiri! nasional,! ada! di! antara!kami!yang!telah!dipelawa!oleh!penduduk!kampung!kaum!Orang!Asli!di!Gua! Musang! untuk! menyertai! proses! ini.! Kami! mendapat! banyak! maklumat! dari! SUHAKAM! yang! menyedarkan! kami! tentang! hak3hak! kami! untuk! membuat! bantahan!terhadap!sebarang!pencerobohan!ke!atas!wilayah!tanah!adat!kami.! ! Tiada! pemberitahuan! yang! dibuat! oleh! syarikat! pembalakan.! Apabila! para! penduduk!melakukan!bantahan,!mereka!menegaskan!bahawa!para!penduduk!tidak! ada!hak!di!situ!kerana!kawasan!terjejas!adalah!kawasan!hutan!simpanan!kekal!dan! hutan!kerajaan.!Kami!tentunya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!yang!sedemikian! rupa! kerana! hutan! yang! mereka! balak! itu! termasuk! di! dalam! wilayah! tanah! adat! kami.! ! Pihak!syarikat!pembalakan!sememangnya!tidak!menghormati!hak!tanah!adat!para! penduduk! kerana! mereka! tiada! melakukan! sebarang! perbincangan! awal! bersama!

327

para! penduduk! serta! tidak! menggunapakai! proses! mendapatkan! keizinan! bebas! penduduk!berasaskan!pemberian!makluman!awal!yang!telus.! ! Ada!pihak!syarikat!yang!berjanji!untuk!membangunkan!semula!kawasan!yang!telah! ditebang! ini! dengan! tanaman! getah! tetapi! sehingga! kini! janji! ini! masih! lagi! belum! dipenuhi.! ! Di!RPS!Kemar,!para!penduduk!kampung!telah!menemui!sekurang3kurangnya!tiga! buah!papan!tanda!lesen!pembalakan!yang!berlaku!antara!2014!dan!2015.!Kesemua! mereka!mengambil!tempat!di!dalam!Hutan!Simpanan!Kekal!Temenggor.!! ! Papan! tanda! pertama! dimiliki! oleh! sebuah! syarikat! yang! lesennya! ! [PPN.! PK.! 16/2014B! (HSK/HPK)]! berlaku! dari! Januari! 16,! 2014! sehingga! ke! April! 15,! 2014,! luasnya!24!hektar.!Ia!bertempat!di!kompartmen!9.!! ! Papan!tanda!kedua!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya![PPN.!PK.!24/2014B! (HSK/HPK]! berlaku! dari! Februari! 16,! 2014! sehingga! ke! Mei! 15,! 2014,! luasnya! 25! hektar.!Ia!bertempat!di!kompartmen!85.! ! Papan! tanda! ketiga! dimiliki! oleh! sebuah! syarikat! yang! lesennya! [AU301304315]! berlaku!dari!Januari!1,!2015!sehingga!ke!Jun!30,!2015,!luasnya!80!hektar.!Ia!bertempat! di!kompartmen!141.! ! Ketiga3tiga!syarikat!ini!menggunakan!kontraktor!yang!sama.! ! Di!RPS!Banun,!para!penduduk!kampung!juga!telah!menemui!sekurang3kurangnya! tiga!buah!papan!tanda!lesen!pembalakan!yang!berlaku!antara!2012!dan!2015.!! ! Papan!tanda!pertama!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya!berlaku!dari!Julai! 1,! 2012! sehingga! ke! Disember! 31,! 2012,! luasnya! 136! hektar.! Ia! bertempat! di! kompartmen! 55! dan! 87! di! Hutan! Simpanan! Kekal! Temenggor! juga.! Syarikat! ini! melakukan!operasi!pembalakannya!sendiri!tanpa!mengambil!kontraktor!lain.!! ! Papan!tanda!kedua!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya![PPN.!PK.!88/2013B! (HSK/HPK)]!berlaku!dari!Julai!16,!2013!sehingga!Januari!15,!2014,!luasnya!80!hektar.! Ia!bertempat!di!kompartmen!364!and!365!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Banding.!! ! Papan!tanda!ketiga!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya!berlaku!dari!Januari! 1,! 2015! sehingga! Jun! 30,! 2015,! luasnya! 80! hektar.! Operasi! syarikat! ini! mengambil! tempat!di!kompartmen!364!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Banding.! ! Syarikat!kedua!dan!ketiga!di!RPS!Banun!ini!menggunakan!kontraktor!yang!berbeza! untuk!operasi!mereka.! !

328

Kesemua!syarikat!ini!tidak!pernah!mendapatkan!izin!dari!penduduk!kampung!RPS! Kemar!ataupun!RPS!Banun.!Kami!cuma!dapat!mengumpulkan!maklumat!seperti!ini! dengan!mencatat!papan!tanda!mereka.!! ! Kelihatannya,! syarikat3syarikat! juga! ini! menggunakan! sebuah! kemudahan! penginapan!untuk!pekerja3pekerja!mereka.!! ! Sekitar! bulan! Mac! atau! April! 2014,! kami! penduduk! Orang! Asli! di! Mukim! Temenggor,! Grik,! Hulu! Perak,! termasuklah! penduduk! di! RPS! Kemar! dan! RPS! Banun! telah! membuat! keputusan! untuk! mengadakan! sebuah! mesyuarat! untuk! berbincang!tentang!bagaimana!untuk!melakukan!bantahan!terhadap!pencerobohan3 pencerobohan! ini! dengan! cara! yang! lebih! kuat! dan! jelas.! Hasrat! ini! timbul! di! kalangan! penduduk! kerana! bimbangkan! pencerobohan! pembalakan! yang! semakin! meruncing.! Lebih! 100! orang! penduduk! telah! datang! ke! Kampung! Chuweh.! Perbincangan!ini!mengambil!tempat!di!dewan!awam!kampung.! ! Hasil! dari! pertemuan! ini,! penduduk! telah! bersepakat! untuk! membuat! beberapa! tindakan.!! ! Tindakan! pertama! adalah! untuk! menulis! sepucuk! surat! bantahan! kepada! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Perak.! Kami! menyatakan! pendirian! kami! untuk! menolak! pembalakan!di!wilayah!tanah!adat!kami.!! ! Tindakan! kedua! adalah! untuk! menulis! surat! bantahan! kepada! agensi3agensi! kerajaan!yang!lain!seperti!JAKOA!berserta!ADUN!Negeri,!Ahli!Parlimen!dan!juga! ketua!zon!Orang!Asli.!! ! Tindakan! ketiga! ialah! untuk! menulis! surat! kepada! syarikat! pembalakan! untuk! meminta!agar!sebuah!pertemuan!diadakan!dengan!kami.! ! Kami! menyerahkan! sendiri! surat! permintaan! kepada! syarikat! pembalakan! di! kawasan!penginapan!mereka.!! ! Penyerahan! surat! ini! terpaksa! dilakukan! sedemikian! rupa! kerana! penduduk! tidak! memiliki!sebarang!maklumat!yang!lanjut!tentang!syarikat3syarikat!yang!berbeza!ini,! dan! tidak! faham! dengan! proses! pelesenan! balak! atau! samada! syarikat3syarikat! ini! berkaitan! antara! satu! sama! lain.! Makanya! itu,! kami! bersepakat! untuk! ke! kawasan! penginapan!pekerja3pekerja!mereka!sahaja!untuk!menyerahkan!surat!ini.! ! Pihak! syarikat! ternyata! bersetuju! untuk! bertemu! dengan! kami! pada! April! 9,! 2014,! bertempat!di!Kampung!Chiong!di!RPS!Banun.! !

329

Lebih! kurang! 100! orang! penduduk! hadir! pada! hari! tersebut.! Wakil3wakil! Jabatan! Perhutanan! dan! syarikat! telah! turut! hadir! di! pertemuan! ini.! Beberapa! anggota! pasukan!polis!turut!menghadiri!pertemuan!ini.!! ! Di!pertemuan!ini,!kami!meminta!agar!pembalakan!dihentikan!di!tanah!wilayah!adat! kami.!Ini!adalah!kerana!kemusnahan!hutan!yang!berlaku!telah!banyak!menjejaskan! kehidupan! kami,! termasuklah! punca! pendapatan! kami.! Namun! wakil! syarikat! memberitahu!bahawa!hal!ini!adalah!di!bawah!bidangkuasa!kerajaan.!Menurut!wakil! Jabatan! Perhutanan,! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hakmilik! kerajaan.! Kami! tentunya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!yang!sedemikian!rupa.!Untuk!isu!hak! tanah!adat,!kami!harus!merujuk!kepada!JAKOA.!Pertemuan!ini!tamat!begitu!sahaja! tanpa!persetujuan!dari!syarikat!untuk!berhenti!bekerja!di!wilayah!kami.!Kami!berasa! amat!tidak!puas!hati!tentang!hal!ini.! ! Selepas! pertemuan! ini,! kami! menghantar! sepucuk! surat! kepada! pihak! syarikat! di! tempat! penginapan! mereka! untuk! memohon! sebuah! pertemuan! lagi.! Kami! juga! turut!membuat!sebuah!laporan!polis![GRIK/001242/14]!melalui!wakil!kami,!Saudara! Judin! Hitam,! pada! April! 9,! 2014,! untuk! melaporkan! tentang! pertemuan! ini! dan! menyatakan! sebab3sebab! ianya! diadakan,! yakni! untuk! melindungi! wilayah! tanah! adat!dan!kehidupan!kami!dari!kesan3kesan!buruk!pembalakan.! ! Selepas!pertemuan!ini,!syarikat!tersebut!masih!meneruskan!kerja3kerja!mereka!tanpa! kebenaran!daripada!kami.! ! Akibat!tiada!maklumbalas!dari!pihak!syarikat!dan!kerana!mereka!tidak!memenuhi! tuntutan!kami!agar!mereka!berhenti!bekerja!di!kawasan!kami,!kami!kemudiannya! telah! membuat! perbincangan! untuk! kali! kedua.! Hasilnya! kami! menulis! surat! memohon! pertemuan! kali! kedua! dengan! mereka.! Surat! tersebut! diserahkan! terus! kepada!mereka!sekali!lagi.! ! Pada! September! 25,! 2014,! lebih! dari! 100! orang! penduduk! telah! menghadiri! pertemuan!ini!di!Kampung!Chuweh.!Dua!orang!wakil!syarikat!dan!dua!orang!wakil! Jabatan! Perhutanan! telah! datang! untuk! bertemu! dengan! kami.! Kami! amat! terperanjat!apabila!melihat!salah!seorang!dari!mereka,!membawa!selaras!senapang! bersama!beliau.!Kami!berasa!amat!terancam.! ! Pada! pertemuan! tersebut,! penduduk! mengulang! sekali! lagi! bahawa! mereka! tidak! mahu! lagi! sebarang! pencerobohan! berlaku! di! kampung! mereka.! Kami! telah! menunjukkan! Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak! Orang! Asal! (UNDRIP)! kepada! mereka! dan! beberapa! dokumen! lain! tentang! hak! kami.!Oleh!itu,!mereka!tidak!dapat!lagi!mengatakan!bahawa!kami!tidak!mempunyai! hak! di! kawasan! tersebut.! Tidak! lama! selepas! itu,! ada! anggota! polis! seramai! dua! orang! yang! datang! menyertai! pertemuan! ini.! Mereka! memberitahu! yang! mereka!

330

hanya! menjalankan! tugas! mereka! sahaja.! Tidak! lama! selepas! itu,! wakil! syarikat! berkata!mereka!pun!mahu!pulang.! ! Pertemuan! tersebut! berakhir! begitu! sahaja.! Sekali! lagi,! kami! kecewa! dengan! hasil! perbincangan!ini.! ! Kami! lalu! membuat! sebuah! lagi! laporan! polis! [BERSIA/000583/14]! tentang! pertemuan! ini! pada! keesokan! harinya,! yakni,! September! 26,! 2014,! melalui! wakil! kami!yang!sama,!Saudara!Judin!Hitam.!Antara!lain,!di!dalam!laporan!ini!kami!telah! menyatakan!seperti!berikut:! !

Kami amat terkejut apabila mereka sampai dan kami lihat salah seorang daripada mereka memegang selaras senjata api (senapang). Kami merasa nyawa kami amat terancam sekiranya kami tidak mengikut cakap mereka. Kami tidak faham mengapa mereka perlu membawa senjata api yang merbahaya ke tempat perbincang malah tempat kami penuh dengan orang ramai. Ini adalah bahaya pada orang kampung kami. Kami membuat repot ini supaya pihak polis mengambil tindakan sewajarnya keatas perkara ini.

! Selepas!ini,!tiada!apa!yang!berlaku.!Cuma!kami!dinasihatkan!oleh!ketua!zon!Orang! Asli!untuk!tidak!patut!membantah!pembalakan!dan!harus!mematuhi!kerajaan.! ! ! PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN! ! 2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan! operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?! ! Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.! ! (ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan! oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!! ! Ya.! ! (iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan! penduduk! ! Mungkin! kerana! pihak! syarikat! hanya! berurusan! dengan! pihak! pengurusan! kampung!sahaja.! ! !

331

SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN! ! 3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang! pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi! dimulakan?! ! Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak! dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!! ! (ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran! makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui! ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iii)! Apakah! kandungan! maklumat! yang! diberikan?! Adakah! ia! menyeluruh! dan! telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh! wakil!syarikat?! ! Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).! ! (iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti! nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?! ! Kami!hanya!dapat!mencari!maklumat!terhad!melalui!papan3papan!tanda!pelesenan! yang!telah!didirikan!oleh!pihak!syarikat!sahaja.! ! (v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat! ini?!! ! Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen! pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum! itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang! luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI! ! 4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!

332

! (i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! lisan! di! lokasi! atau! kem! pembalakan! syarikat?! Jika! ya,! terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.! ! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! syarikat! pembalakan! di! lokasi! mereka! bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!Namun!perbincangan!ini!semua!tidak! mendatangkan!sebarang!hasil.!! ! Mereka!juga!menghadiri!pertemuan!sebanyak!dua!kali!yang!dihadiri!lebih!dari!100! orang! penduduk! di! kampung! kami,! setelah! kami! mengundang! mereka! untuk! menghadirinya.! ! !(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan! bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanC pertemuan!ini.!! ! Tiada.!Tetapi!pada!pertemuan3pertemuan!kami!ada!wakil!dari!Jabatan!Perhutanan! dan! anggota! polis! yang! hadir.! Namun,! bukan! kami! yang! memanggil! pihak! polis! untuk!hadir!dalam!pertemuan3pertemuan!ini.! ! ! SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:! PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK! BERKUASA! ! 5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Setelah! menyuarakan! bantahan,! adakah! penduduk! ada! diundang! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi! sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini! mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.! ! Tiada.! ! (ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka! menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?! ! Tidak!berkenaan.! !

333

! PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI! ! 6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!! ! (i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau! keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang! pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!! ! Kampung! Chiong! pernah! menerima! bot! dan! enjin! bersama! paip! air! dan! barangan! lain.! ! (ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?! ! Tidak.! ! ! SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN! BANTAHAN! ! 7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak! syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara! bertulis?!! ! Ada.!Tetapi!kami!tidak!dapat!membawanya.!Sila!lihat!di!atas.! ! (ii)! Sila! jelaskan! sebarang! maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa,!jika!ada.! ! Tiada.! ! ! POLIS! ! 8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)! Adakah! penduduk! ada! membuat! laporan! polis! untuk! menyatakan! bantahan! mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan! pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan! keluarga?!

334

! ! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor! 1.! 9!Apr!2014! GRIK!001242/14! Judin!Hitam! 2.! 25!Sept!2014! BERSIA/000583/14! Judin!Hitam! ! (ii)! Pernahkan! manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang! tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah! pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?! ! Tiada.! ! ! TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN! ! 9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau! gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan! mereka! terhadap! pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!! ! Tiada.! Cuma! sewaktu! pertemuan! kedua! bersama! dengan! wakil3wakil! dari! pihak! syarikat! dan! Jabatan! Perhutanan,! ada! wakil! yang! datang! membawa! selaras! senapang.!Ini!amat!menakutkan!penduduk!yang!hadir.! ! (ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau!gangguan!ini?!! ! Kami!menyatakan!tentang!hal!dalam!laporan!polis!kami.! ! (iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan! atau!gangguan!ini?! ! Kami!tetap!meneruskan!pertemuan!tersebut.!! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT! ! 10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! ! (i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan! hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!! ! Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.!! !

335

(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri!sebarang!janji!kepada!para!penduduk?!Jika! ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! (iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.! ! Tidak!berkenaan.! ! ! PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI! (JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN! YANG!LAIN! ! 11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang! bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan! para!penduduk.!! ! (i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?! ! Tidak.! Kami! tidak! berpuas! hati! kerana! kami! tidak! jelas! bagaimana! mereka! telah! mengambil!tindakan!terhadap!bantahan3bantahan!kami.! ! (ii)! Adakah! wakil! agensi! menunjukkan! sikap! berat! sebelah! menyebelahi! pihak! syarikat?! ! Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.! ! Kadangkala! mereka! seperti! menekan! kami! untuk! tidak! mempertahankan! hak.! Contohnya! kami! dinasihatkan! oleh! wakil! zon! kami! supaya! tidak! membantah! operasi!pembalakan!di!kawasan!kami.! ! (iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan! penduduk!tidak!wajar?! ! Tiada.! ! (iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada! penduduk?! ! Tidak.! ! !

336

STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK! SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA! ! 12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:! !! (i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang! status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak! tanah!adat!atau!tidak?! ! Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak! kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya! tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.! ! (ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk! diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?! ! Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah! adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk! tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan! mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat! kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap! diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.! ! (iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh! pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika! mereka! beranggapan! penduduk! kampung! tiada! memiliki! hak! ke! atas! kawasan! yang! dicerobohi! (tanah! kerajaan,! hutan!simpanan!kekal!dsb.)?! ! Mereka!cuma!mengulang!tanah!kami!adalah!hak!kerajaan.!Kami!sendiri!tidak!pasti! samada!tanah!kami!itu!termasuk!rizab!Orang!Asli!atau!tidak.! ! ! KESANCKESAN!PENCEROBOHAN! ! 13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan! terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:! ! ! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut! 1.! Persekitaran:!Kemusnahan! Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai! hutan,!pencemaran!sungai! tentunya!berlaku.! ! Beberapa!sumber!mata!air!telah!pun! dimusnahkan!oleh!operasi!pembalakan.!Ada!

337

sungai!yang!tercemar!adalah!sumber!minuman! penduduk!kampung.!Apabila!sungai!ini! tercemar,!kami!terpaksa!mencari!anak!sungai! yang!lain!untuk!menyalurkan!bekalan!air! minuman.!!! ! Kejadian!tanah!runtuh!telah!turut!terjadi.! ! 2.! Persekitaran:!Kemusnahan! Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!! hidupan!liar!dan!sungai! ! Haiwan!liar!seperti!gajah!mula!menghampiri! kampung.!! ! 3.! Persekitaran:!Kemusnahan! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan! sumber!pemakanan,!ubat3 ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,! ubatan!dan!bahan3bahan! ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai! upacara!kebudayaan!dan! sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak! kerohanian! pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!! ! Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan! sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami! sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli! barangan!makanan!! ! 4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!! pendapatan! ! Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang! didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri.! ! Kami!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3 hasil!hutan.!!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti! gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali,!pelbagai! herba!ubatan!dan!haiwan!liar!juga!sudah!banyak! berkurangan.! ! Masalah!gajah!liar!yang!sekarang!sering! menghampiri!kampung!pada!masa!ini,! menyebabkan!kami!kesulitan!untuk!berladang.! Kadangkala!anak!pokok!getah!atau!padi! dimusnahkan!atau!dimakan!oleh!gajah.!Malah! penduduk!harus!berhati3hati!keluar!di!waktu! subuh!untuk!menoreh!akibat!masalah!gajah!liar! ini.!Kadangkala!ada!yang!terpaksa!pulang!kerana! bertembung!dengan!sekawan!gajah.!

338

! 5.! Kehilangan!hartabenda:! Ladang!ada!yang!dimusnahkan!gajah.!Sekarang! Ladang,!tanaman,!pondok! ramai!kami!sukar!untuk!berladang!termasuklah! ladang,!kubur!dsb.! menanam!padi!bukit,!akibat!masalah!haiwan!liar! ini!juga.! ! 6.! Sosial:!Kesihatan,! Ada!kejadian!gajah!menghampiri!rumah! keselamatan!dan!kebajikan! penduduk!pada!waktu!malam!tanpa!disedari! penduduk!dsb.! penduduk.!Kami!hanya!menyedari!ini!di!pagi! hari!apabila!melihat!kesan3kesan!tapak!kaki! mereka.!Ini!amat!membahayakan!keselamatan! kami.!! ! Ada!juga!penduduk!yang!akhirnya!terpaksa! dipotong!tangannya!kerana!menggunakan! mercun!sewaktu!cuba!menghalau!gajah.! ! Dalam!lewat!lebih!kurang!5!tahun!ini,!3!orang! penduduk!telah!meninggal!dunia!akibat!dipijak! gajah.!! ! Ada!juga!kadangkala!penduduk!diserang! malaria,!denggi!dan!typhoid.! ! 7.! Kerosakan!jalan! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.! ! !

339

BAHAGIAN D:! TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL ! Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung! terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!! ! Hutan!Simpanan!Kekal!Temenggor!dan!Hutan!Simpanan!Kekal!Banding.! ! (i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk! kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?! ! Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen! tentangnya.! ! (ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini! telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.! ! Kami!tidak!pernah!diberitahu!apa3apa!tentang!hal!ini!melainkan!dakwaan!bahawa! kami! dikatakan! tiada! hak! di! situ.! Kami! tidak! bersetuju! dengan! pandangan! seperti! ini.!Kami!masih!bertekad!dan!terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah! adat!kami.! ! (iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri! dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka! tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara! perundingan!ini!dilakukan.! ! Tiada.! ! (iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya! dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?! ! Hanya!melalui!papan!tanda!dan!pemberitahuan!mulut!sesama!penduduk!kampung.!

340

RUJUKAN

Memorandum dan laporan khas ! Gabungan! NGO3NGO! Orang! Asli! Semenanjung! Malaysia.! (2010).! Memorandum+ bantahan+ Dasar+ Pemberimilikan+ Tanah+ Orang+ Asli.! Mac! 17.! Memorandum! diserahkan! kepada!Pejabat!Perdana!Menteri!Malaysia!di!Putrajaya!pada!Mac!17.! ! Jawatankuasa! Bertindak! Orang! Asli! di! Ulu! Perak.! (2016).! Memorandum+ menuntut+ kerajaan+menyelesaikan+isu+tanah+masyarakat+Orang+Asli+di+kawasan+Hulu+Perak.!Jun!21.! Memorandum!diserahkan!kepada!Pejabat!Menteri!Besar!Negeri!Perak!pada!Jun!21.! ! Persatuan!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!dan!Gabungan!NGO3NGO!Orang!Asli! Semenanjung! Malaysia.! (2010).! Memorandum+ bantahan+ Dasar+ Pemberimilikan+ Tanah+ Orang+ Asli+ yang+ diluluskan+ oleh+ Majlis+ Tanah+ Negara+ dalam+ mesyuarat+ yang+ dipengerusikan+ oleh+ YAB+ timbalan+ perdana+ menteri+ Malaysia+ pada+ 4+ Disember+ 2009+ di+ Putrajaya.! Mac! 17.! Memorandum! diserahkan! kepada! Pejabat! Perdana! Menteri! Malaysia!di!Putrajaya!pada!Mac!17.! !! Perwakilan! Perkampungan! Orang! Asli! di! Negeri! Kelantan! Darul! Naim.! (2011).! Memorandum+Orang+Asli+Kelantan+menuntut+iktiraf+dan+kekalkan+tanah+adat+Orang+Asli.! Februari+ 13.! Memorandum! diserahkan! kepada! Pejabat! Menteri! Besar! Negeri! Kelantan!pada!Februari!14.! ! SUHAKAM.! (2013).! Laporan+ Inkuiri+ Nasional+ mengenai+ Hak+ Tanah+ Orang+ Asal/Asli.+ Kuala!Lumpur.! ! !

Laporan tahunan ! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung! Malaysia.! Laporan! Tahunan! 2008,! 2009,! 2010,! 2011,!2012!dan!2013.!!! ! !

Artikel media ! Malaysiakini.+Historic!Orang!Asli!show!of!force.!March!17,!2010.!! ! !

341

Dasar ! Dasar! Industri! Kayu! Balak! Kebangsaan! 2009! 3! 2020! (Kementerian! Perusahaan! Perladangan!dan!Komoditi)! ! Dasar!Pemberian!Hakmilik!dan!Pembangunan!Tanah!Orang!Asli!(Jabatan!Kemajuan! Orang!Asli)! ! Dasar!Perhutanan!Negara!(Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia)! ! !

Undang-Undang Tergubal ! Persekutuan! ! Perlembagaan!Persekutuan! ! ! Semenanjung!Malaysia! ! Akta!Orang!Asli!1954! ! Akta! Kualiti! Alam! Sekeliling! 1974,! Perintah! Kualiti! Alam! Sekeliling! (Aktiviti! yang! Ditetapkan)!(Penilaian!Kesan!kepada!Alam!Sekeliling)!2015! ! Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010! ! Akta!Pengambilan!Tanah!1960! ! Akta!Perhutanan!Negara!1984! ! Akta!Taman!Negara!1980! ! Kanun!Tanah!Negara!1965! ! ! Semenanjung!Malaysia!–!Negeri6negeri!sahaja! ! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negara!(Johor)!1989! ! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negeri!(Perak)!2001! ! Enakmen!Taman!Negara!(Kelantan)!1938!

342

! Enakmen!Taman!Negara!(Pahang)!1939! ! Enakmen!Taman!Negara!(Terengganu)!1939! ! Sabah!dan!Sarawak! ! Enakmen!Hutan!1968!(Sabah)! ! Kanun!Tanah!1958!(Sarawak)! ! Ordinan!Hutan!2015!(Sarawak)! ! Ordinan!Tanah!1930!(Sabah)! ! !

Kes mahkamah ! Adong+Kuwau+dan+Ors+v.+The+Johor+State+Government+dan+Anor+[1997]!1!MLJ!418;!The+ Johor+State+Government+dan+Anor+v.+Adong+Kuwau+dan+Ors+[1998]!2!CLJ!665.! ! DirectorIGeneral,+Department+of+Environment+dan+Anor+v.+Kajing+Tubek+dan+Ors+[1997]!3! MLJ!23.! + Nor+Anak+Nyawai+dan+Ors+v.+Borneo+Pulp+Plantation+Sdn.+Bhd.+dan+Ors+[2001]!2!CLJ!769;! Superintendent+of+Lands+dan+Surveys,+Bintulu+v.+Nor+Anak+Nyawai+dan+Ors+and+Another+ Appeal+[2005]!3!CLJ!555.! + Sagong+ Tasi+ dan+ Ors+ v.+ The+ Selangor+ State+ Government+ dan+ Ors! [2002]! 2! CLJ! 543;! The+ Selangor+State+Government+dan+Ors+v.+Sagong+Tasi+dan+Ors+[2005]!4!CLJ!169.! + Superintendent+of+Land+dan+Surveys,+Miri+Division+dan+Anor+v.+Madeli+Salleh+[2007]!6!CLJ! 509.! +

343

344

345 SAHABAT ALAM JARINGAN KAMPUNG MALAYSIA ORANG ASLI SEMENANJUNG MALAYSIA