Vol. 24 3/2018 Revista Gaceta Laboral Vol

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Vol. 24 3/2018 Revista Gaceta Laboral Vol ppi 201502ZU4639 Esta publicación científica en formato digital es continuidad de la revista impresa Depósito Legal: pp 199102ZU43 / ISSN:1315-8597 Vol. 24 3/2018 Revista Gaceta Laboral Vol. 24, No. 3 (2018): 232-253 Universidad del Zulia (LUZ) • ISSN 1315-8597 Organizaciones sindicales y movimientos sociales del mundo del trabajo durante el gobierno de Mauricio Macri (Argentina 2015-2017)1 Esteban Iglesias Mg. en Sociología y Ciencia Política. Dr. en Ciencia Política. Profesor Titular de Sociología Política de la Facultad de Ciencia Política y Director del Centro de Estudios Comparados de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Investigador de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Correo Electrónico: [email protected] Resumen Desde la restauración democrática en Argentina es posible determinar un nue- vo punto de inflexión histórica caracterizado por la asunción al gobierno na- cional de una fuerza política de derecha -liderada por Propuesta Republicana, PRO- con un proyecto socio-cultural que irradia transformaciones en el modo de gestionar el estado y, a su vez, en el funcionamiento de la sociedad. Esto ubica a las organizaciones del mundo del trabajo en un espacio privilegiado de análisis, el que se ve atravesado por los rasgos distintivos con que los miem- bros del gobierno gestionan el Estado y la dinámica del conflicto social. En este marco de preocupaciones, este trabajo tiene como objetivo principal describir el conjunto de relaciones que establecieron determinadas organizaciones sin- dicales y movimientos sociales con una fuerza política de derecha que asumió el gobierno, PRO. En este sentido, fue posible observar diferentes tipos de in- teracciones: 1. de apoyo político; 2. de negociación y diálogo crítico; 3. de con- frontación; y, 4. de confrontación desde adentro, producto de la articulación entre diálogo crítico y confrontación. Esta construcción tipológica permitió de- terminar que el principal hallazgo empírico consiste en que los rasgos novedo- sos de la acción colectiva se encuentran materializados en la conformación de 1 Trabajo producido en el marco del Proyecto de Investigación PIP-Conicet “Movimientos sociales y partidos políticos en América del Sur. Estudio de partidos reformadores en Argentina, Brasil y Ecuador”, del cual el autor es Director. Recibido: 26-11-2018 Aceptado: 13-12-2018 232 Revista Gaceta Laboral Volumen 24, No. 3. 2018 la Corriente Federal de Trabajadores, liderada por el sindicato de bancarios y apoyada por la Coordinadora de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP), la Corriente Clasista y Combativa (CCC) y el Movimiento Evita. Esta articula- ción política entre organizaciones que representan trabajadores registrados y no registrados se erige sobre la siguiente condición social, la de tener empleo y ser pobre al mismo tiempo. Palabras clave: Política; sindicalismo; movimientos sociales; estado. Trade union organizations and social movements in the world of work during the government of Mauricio Macri (Argentina 2015-2017) Abstract Since the democratic restoration in Argentina it is possible to determine a new historic inflection point characterized by the assumption of a right-wing politi- cal force -led by Republican Proposal, PRO- to the national government with a socio-cultural project that radiates transformations in the way of managing the state and, in turn, in the functioning of society. This places the organizations of the world of work in a privileged space of analysis, which is crossed by the distinctive features with which the members of the government manage the State and the dynamics of social conflict. Within this framework of concerns, this work has as its main objective to describe the set of relationships esta- blished by certain trade union organizations and social movements with a ri- ght-wing political force, PRO. In this sense, it was possible to observe different types of interactions: 1. political support; 2. Negotiation and critical dialogue; 3. of confrontation; and, 4. confrontation from within, product of the articula- tion between critical dialogue and confrontation. This typological construction made it possible to determine that the main empirical finding is that the novel features of collective action are materialized in the conformation of the Federal Workers Current, led by the banking union and supported by Coordinator of Workers of the Popular Economy (CTEP), the Class and Combative Current (CCC) and the Evita Movement. This political articulation between organiza- tions that represent registered and unregistered workers stands on the fo- llowing social condition, that of having a job and being poor at the same time. Keywords: Policy; trade unionism; social movements; state. 233 Organizaciones sindicales.../ Esteban Iglesias Introducción En efecto, el gobierno de Cam- biemos implementó un conjunto de El 10 de diciembre de 2015 la políticas –apertura de importacio- coalición electoral CAMBIEMOS, nes, desregulación del mercado fi- liderada por Propuesta Republica- nanciero, tentativas de flexibilización na (PRO) e integrada por un sector en el mercado de trabajo, etc.– que de la Unión Cívica Radical (UCR) y colocan a las organizaciones del la Coalición Cívica (CC), asumió el mundo del trabajo a la defensiva. Sin gobierno nacional con una ajustada embargo, las repuestas organizacio- victoria en la instancia de “ballotage”. nales y los cursos de acción políti- Así, quedó definido un nuevo esce- ca no han sido los mismos, motivos nario, el que produjo realineamien- que remiten a la relevancia política tos en las fuerzas políticas y sociales y económica de las organizaciones y, particularmente, alteró los posi- en el sector de actividad en que se cionamientos de las organizaciones mueven hasta la construcción identi- sindicales y movimientos sociales del taria y los legados que construyeron. mundo del trabajo frente al partido De acuerdo con esto y en un marco que encabeza el gobierno nacional. de agravamiento de las condiciones Para Vommaro (2017:5), “…PRO de vida de la ciudadanía, el trabajo nació como un proyecto sociocultural se propone describir un conjunto y económico de modernización interacciones –signadas por su diver- gestionaria, que criticaba las sidad y heterogeneidad– que estable- excesivas regulaciones estatales de la cieron determinadas organizaciones vida económica sin desconocer el rol sindicales y movimientos sociales central del Estado como reasignador con el partido político que encabeza de recursos....” En este proyecto el gobierno nacional. En este sentido, es posible distinguir dos culturas se han podido observar relaciones políticas que han prevalecido a lo de 1. apoyo político; 2. negociación largo del tiempo, por un lado, la y diálogo crítico; 3. confrontación; que proviene del mundo empresario y, 4. confrontación desde adentro, y que se expresa en el ethos del producto de la articulación entre “emprendedorismo” y, por otro lado, diálogo crítico y confrontación. La la que se proyectó desde las ONGs construcción de esta tipología per- y que se traduce en “asociativismo”. mitió determinar el principal hallaz- Todo confluye en un horizonte go empírico, consistente en que los político cuya arista prevaleciente es rasgos novedosos de la acción co- la idea de “gestionar de otra forma lectiva por parte de las organizacio- el estado” al que se pretende dotar nes del mundo del trabajo se están de “eficiencia y transparencia”. Sin estructurando en torno a la re-ac- lugar a dudas, para PRO la idea de tivación de una condición social, “cambio cultural” es fundamental, la de tener empleo y ser pobre al la que puede aplicarse a los diversos mismo tiempo. Sobre ella se está ámbitos de la vida social, siendo erigiendo una construcción política el mundo del trabajo uno de los que representa a los trabajadores principales. formales e informales y que se encuentra materializada en la con- 234 Revista Gaceta Laboral Volumen 24, No. 3. 2018 formación de la Corriente Federal permitiendo sus transformaciones a de Trabajadores, liderada por el lo largo del tiempo (Iglesias y Lucca, sindicato de bancarios y apoyada 2016). por Coordinadora de Trabajadores De acuerdo con esto, para evaluar de la Economía Popular (CTEP), la los enfoques teóricos que abordan el Corriente Clasista y Combativa actor sindical en Argentina, desde su (CCC) y el Movimiento Evita. restauración democrática, se utiliza como principal criterio de análisis la forma en que tematizaron la Aspectos teóricos- relación entre partidos políticos metodológicos y organizaciones sindicales o movimientos sociales, considerando La construcción tipológica los modos en que concibieron la que se ofrece sobre los vínculos relación entre la dimensión política entre partidos en el gobierno y e identidad en el accionar colectivo2. organizaciones del mundo del trabajo Entonces, cabe destacar que la –ya sean sindicatos o movimientos sociología política, desde la restau- sociales– se organizó en torno a la ración democrática en Argentina, ha consideración de dos dimensiones abordado al actor sindical por las que se visualizan en las perspectivas siguientes perspectivas: la perspecti- de la acción colectiva, desde 1960 en va neo-institucional, el enfoque de la adelante, la dimensión identitaria y movilización de recursos, la perspec- la dimensión política. 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