Oras Ului Cristuru Secuiesc
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA DE DEZVOLTARE INTEGRATA A ORAS ULUI CRISTURU SECUIESC 2021-2027 Cristuru Secuiesc, ianuarie 2020 Cuprins 1. SINTEZA COORDONATORULUI 5 2. METODOLOGIA APLICATĂ 8 3. ANALIZA DE MEDIU 11 3.1. Așezarea Geografică 11 3.1.1. Relații în teritoriu, caracteristici urbanistice 13 3.2. Rețeaua stradală 13 3.2.1. Infrastructura rutieră 13 3.2.2. Parcare 17 3.2.3. Transport public 19 3.2.4. Transport de marfă 20 3.3. Utilizarea teritoriului 21 3.4. Infrastructura tehnico-edilitară 26 3.4.1. Alimentarea cu apă 26 3.4.2. Rețeaua de canalizare 28 3.4.3. Eficiența energetica 29 3.4.4. Iluminat public 33 3.4.5. Telecomunicații 38 3.4.6. Gestionarea deșeurilor 38 3.5. Resurse naturale evidențiate 39 3.5.1. Riscuri naturale 39 4. VIAȚA COMUNITARĂ-CULTURALĂ 40 4.1. Procese demografice în oraș 40 4.2. Situaţia învăţământului local 48 4.3. Locații culturale și comunitare, evenimente, personaje 52 4.4. Sistemul social și de sănătate local 55 4.5. Patrimoniul cultural construit şi valorificarea actuală 58 5. SITUAȚIA ECONOMICĂ ȘI PROCESE ECONOMICE 59 5.1. Geografie economică - context și resurse 59 5.2. Resursele naturale și exploatarea acestora 62 5.2.1. Terenuri agricole și utilizarea actuală a acestora 62 5.3. Turism 66 5.3.1. Cadru natural 66 5.3.2. Ofertă culturală 66 5.3.3. Patrimoniu construit 67 5.3.4. Marketing turistic și posibilități de book-in 69 5.3.5. Servicii turistice 69 5.3.6. Capacitatea de cazare 69 5.3.7. Sosiri ale turiștilor 70 5.3.8. Înnoptări 71 5.4. Situația sectoarelor economice și procese economice 72 5.4.1. Structura economică a județului Harghita și a orașului Cristuru Secuiesc 72 5.1. Activitate antreprenorială și procese economice 75 5.1.1. Situația pieței forței de muncă și procesele de pe piața forței de muncă 77 5.2. Managementul administrației publice locale 79 5.2.1. Bugetul local 79 5.2.2. Proiecte de dezvoltare 80 6. EVALUAREA OBIECTIVELOR STRATEGICE DIN PERIOADA 2014-2020 83 7. ANALIZA SWOT 91 8. VIZIUNEA STRATEGICĂ 2027 95 9. OBIECTIVELE STRATEGICE 99 10. AXELE PRIORITARE ALE STRATEGIEI 100 11. DOMENII DE INTERVENȚIE ȘI MĂSURI DE DEZVOLTARE 101 11.1. Domeniu de intervenție nr. 1: Dezvoltarea rețelei de transport și spațiilor publice 101 11.1.1. Măsura 1.1: Amenajarea teritoriului orașului Cristuru Secuiesc 102 11.1.2. Măsura 1.2: Reducerea pericolelor cauzate de traficul de tranzit 103 11.1.3. Măsura 1.3: Dezvoltarea fluidității traficului pe drumurile publice din interiorul orașului 106 11.1.4. Măsura 1.4: Îmbunătățirea siguranței pietonale 108 11.1.5. Măsura 1.5: Dezvoltarea infrastructurii pentru biciclete 110 11.1.6. Măsura 1.6: Dezvoltarea transportului în zonele rezidențiale: crearea, amenajarea locurilor de parcare, măsuri de reducere a traficului 112 11.1.7. Măsura 1.7: Dezvoltarea iluminatului public 114 11.1.8. Măsura 1.8: Înființarea și modernizarea de locuri publice (comunitare) 115 11.2. Domeniu de intervenție nr. 2 - Dezvoltarea serviciilor de utilitate publică – administrație publică locală în sprijinul cetățenilor 118 11.2.1. Masura 2.1: Dezvoltarea infrastructurii și serviciilor din domeniul învățământului 119 11.2.2. Masura 2.2: Dezvoltarea capacității administrative a primăriei locale 122 11.2.3. Masura 2.3: Dezvoltarea dialogului administrație publică – societate civilă 124 11.2.4. Măsura 2.4: Dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor comunale 126 11.2.5. Măsura 2.5: Dezvoltarea modului de îngrijire a persoanelor cu dizabilități 129 11.2.6. Masura 2.6: Dezvoltarea serviciilor medicale din oraș 131 11.2.7. Măsura 2.7: Realizarea unui program de îmbunătățire a eficienței energetice 133 11.2.8. Măsura 2.8: Dezvoltarea serviciilor sociale 137 11.3. Domeniu de intervenție nr. 3 - Dezvoltarea vieții culturale, sportive și comunitare 140 11.3.1. Măsura 3.1: Dezvoltarea spațiilor cultural-comunitare în oraș 142 11.3.2. Măsura 3.2: Dezvoltarea infrastructurii și a vieții sportive 144 11.3.3. Măsura 3.3: Dezvoltarea vieții culturale și comunitare prin evenimente variate 145 11.3.4. Măsura 3.4: Dezvoltarea identității locale și sferei civile 147 11.4. Domeniu de intervenție nr. 4 - Dezvoltarea mediului de antreprenoriat-fermieri 149 11.4.1. Măsura 4.1: Asigurarea condițiilor pentru investițiile antreprenoriale locale 151 11.4.2. Măsura 4.2: Crearea unui mediu sprijinitor pentru mediul de afaceri local 152 11.4.3. Măsura 4.3: Dezvoltarea mediului pentru investitori externi 154 11.4.4. Măsura 4.4: Sprijin pentru producătorii și meșteșugarii locali 156 11.4.5. Măsura 4.5: Dezvoltarea unei mentalități antreprenoriale 158 11.5. Domeniu de intervenție nr. 5 - Dezvoltarea turismului 159 11.5.1. Măsura 5.1: Dezvoltarea complexului turistic și wellness Băile Soskut 160 11.5.2. Măsura 5.2: Refuncționalizarea și reabilitarea conacului Gyarfas dezvoltând noi servicii turistice 162 11.5.3. Măsura 5.3: Înființare centrului de informare și promovare turistică 164 11.5.4. Măsura 5.4: Dezvoltarea ofertei turistice și a marketingului turistic 166 11.5.5. Măsura 5.5: Amenajarea și întreținerea zonelor de agrement, potecilor turistice, a pistelor de alergat și ciclism 169 11.5.6. Măsura 5.6: Protecția mediului și a naturii 171 12. MONITORIZARE ȘI EVALUARE 173 12.1. Activități de monitorizare 173 12.2. Evaluarea 173 13. LISTA PROIECTELOR ȘI CATALOGUL SURSELOR DE FINANȚARE 175 1. SINTEZA COORDONATORULUI Conform argumentelor opiniei publice, strategiile de dezvoltare locală reprezintă avantaje sau chiar condiții în accesarea fondurilor nerambursabile. Acest beneficiu practic al acestor documente nu poate fi pus la îndoială, însă pot avea numeroase alte beneficii asupra conducerii locale sau a întregii comunități. Strategia susține valorificarea resurselor locale în scopul atingerii obiectivelor comune și ajută la sincronizarea inițiativelor locale, multiplicând astfel forța și efectul acestora. În tot acest timp strategia comunică și mobilizează. Mobilizează membrii comunității locale spre participarea în procesul de planificare locală, aducând astfel la suprafață voința și ideile comunității locale în formarea mediului în care aceasta funcționează. Posibilitatea de exprimare a voinței și exigenței locale reprezintă una dintre cele mai mari valori ale democrației la nivel local. În România obligația consultării publice este reglementată prin legislație, în practică, în cele mai multe cazuri pe plan local democrația se întinde până la funcționarea sistemului reprezentativ. Sunt puține acele cazuri în care pentru planificarea viitorului conducerea locală organizează forumuri, dezbateri publice pentru recunoașterea și integrarea în viziunea de viitor a exigențelor diferitelor grupuri sociale de pe plan local. Datorită convingerilor istorice principiul și viziunea subsidiarității se integrează îngreunat în sistemul administrației publice, totodată nevoia populației și al societății civile în luarea deciziilor se conturează în mod progresiv. Astfel numai datorită presiunii metodologice se conturează tehnicile care sprijină luarea deciziilor de jos în sus în vederea planificării viitorului și elaborării proiectelor de dezvoltare. Ar fi deosebit de important să se recunoască faptul că dezbaterile, consultarea publică nu este numai o obligativitate a metodologiei aplicate sau un pas spre îndeplinirea democrației, ci un aspect important al oportunității, planificării și eficacității. Problemele unei comunități se recunosc cel mai bine pe plan local și în cele mai multe cazuri și soluțiile de rezolvare a acestora sunt accesibile tot la acest nivel. Planificarea bazată pe participare este un proces și un rezultat în același timp, având beneficii duble: asigură cadrul sistematizării și corelării diferitelor interese și puncte de vedere, pe de altă parte trasează calea valorificării sistematizate și eficiente a resurselor locale. Analizând normele de competitivitate am ajuns la concluzia că rolul de centru microregional al oraşului Cristuru-Secuiesc scade, de aceea cel mai important scop este întărirea, extinderea funcţiilor oraşului, restabilirea rangului său. Pentru acest lucru este nevoie de dezvoltarea, unificarea imaginii oraşului şi extinderea dotării infrastructurale a zonelor rezidenţiale. Pentru consolidarea capacitate de menţinere a populaţiei, mai ales în rândul tinerilor cu diplomă, trebuie îmbunătăţit mediul antreprenorial şi trebuie menţinut nivelul educaţiei locale. Importanţa mare 5 a educaţiei se prezintă în întărirea rolului de organizator a regiunii, în calitatea vieţii culturale şi în competitivitatea forţei de muncă local. Din păcate din punct de vedere demografic populaţia oraşului se caracterizează prin îmbătrânire lentă, care duce la probleme grave (dependenţa), şi care se face simţită şi în viaţa economică şi comunitară. Spiritul comunitar se poate devaloriza din ce în ce mai mult, astfel identitatea comunitară a orașului dispare, şi drept consecinţă se va degrada şi calitatea fizică a mediului de locuit. Drept urmare, trebuie să ne ocupăm în mod accentuat de dezvoltarea comunităţii, de multiplele aspecte ale conştientizării, de întărirea cooperării şi solidarităţii. Un oraş care asigură propriilor locuitori un climat plăcut, bun devine atractiv şi pentru turişti, care îşi petrec cu plăcere timpul liber într-un mediu atractiv. Atractivitatea turistică a oraşului la momentul actual este slabă, foarte multe posibilităţi neutilizate, valorificabile stau în paragină. În dezvoltarea turismului poate cel mai esenţial lucru este abordarea microregională, organizarea şi punerea la vedere a ofertei turistice la nivel regional, unde oraşul poate juca rol de centru, de coordonator. Luând în considerare