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Plan Directeur D'aménagement Et De Développement Du Parc Jean-Drapeau

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Plan Directeur D'aménagement Et De Développement Du Parc Jean-Drapeau Rapport de consultation publique PLAN DIRECTEUR D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DU PARC JEAN-DRAPEAU 27 mars 2019 PLAN DIRECTEUR D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DU PARC JEAN-DRAPEAU Rapport de consultation publique Le 27 mars 2019 Édition et diffusion Office de consultation publique de Montréal 1550, rue Metcalfe, bureau 1414 Montréal (Québec) H3A 1X6 Téléphone : 514 872-3568 Télécopieur : 514 872-2556 Internet : www.ocpm.qc.ca Courriel : [email protected] Dépôt légal - Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2019 Dépôt légal - Bibliothèque et Archives Canada, 2019 ISBN 978-2-924750-51-3 (imprimé) ISBN 978-2-924750-52-0 (PDF) Le masculin est employé pour alléger le texte. Tous les documents déposés durant le mandat de la commission ainsi que les enregistrements de toutes les interventions publiques sont disponibles pour consultation aux bureaux de l’Office de consultation publique de Montréal. 1550, rue Metcalfe Bureau 1414 Montréal (Québec) H3A 1X6 Téléphone : (514) 872-3568 Télécopieur : (514) 872-2556 ocpm.qc.ca 4 Montréal, le 27 mars 2019 Madame Valérie Plante Mairesse de la Ville de Montréal Monsieur Benoit Dorais Président du comité exécutif Ville de Montréal 275, rue Notre-Dame Est Montréal (Québec) H2Y 1C6 Objet : Rapport de consultation publique en amont de l’élaboration du Plan directeur d’aménagement et de développement du parc Jean-Drapeau Madame la Mairesse, Monsieur le Président du comité exécutif, J’ai le plaisir de vous remettre le rapport de l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) sur l’exercice d’amont visant l’élaboration du Plan directeur d’aménagement et de développement du parc Jean-Drapeau pour les dix prochaines années. Cette consultation aura été une des plus importantes de l’histoire de l’OCPM en termes de durée et de participation. Dans une perspective de réappropriation et de mise en valeur des attributs de cet espace symbolique, nous avons invité les citoyens à un exercice inédit de vision et de créativité qui s’est déroulé en quatre phases. Plus de 5 000 personnes ont contribué en ligne, assisté ou participé aux différents ateliers, soirées thématiques, séances d’information et d’audition des opinions. Les membres du conseil d’administration de la Société du parc Jean-Drapeau, les partenaires insulaires, les organisateurs d’activités culturelles et sportives ainsi que les responsables d’associations récréotouristiques ont été rencontrés en préconsultation afin de mieux comprendre leurs besoins spécifiques et Office de consultation publique de Montréal 1 Mme Valérie Plante M. Benoit Dorais cerner leurs attentes envers le futur plan directeur. Les activités tenues tout au long de l’été dans le Parc ont permis de recueillir sur le vif les opinions de près de 1 000 personnes. La commission a reçu près de 200 opinions écrites et une cinquantaine de présentations orales. Cette extraordinaire mobilisation témoigne bien de l’intérêt de la population pour cet espace qui occupe une grande place dans l’imaginaire montréalais et québécois. Il faut également souligner l’abondante documentation mise à la disposition des participants par l’administration du Parc. État des lieux, fiches synthèses, études, documents d’archives, le tout réalisé sans complaisance, ont été des plus utiles pour alimenter une réflexion la plus complète possible sur l’avenir de ce joyau montréalais. L’ensemble de la démarche constitue ainsi une riche mine d’information, d’analyses, de suggestions et de projets qu’il est impossible de traduire adéquatement en quelques recommandations. Conformément aux souhaits exprimés par l’administration municipale, la commission a effectué un exercice de vision et tenté, sur la base des informations qui lui ont été fournies, d’identifier les principes et les orientations qui pourraient mener à l’élaboration d’un plan directeur d’aménagement et de développement pour le parc Jean-Drapeau correspondant vraiment aux aspirations de la population. Les Montréalais comprennent et acceptent la double vocation d’espace nature et de lieu de diffusion de grands événements du Parc. Mais, ils constatent un important déséquilibre entre ces vocations. Le constat qui ressort est celui de la nécessité d’un retour de balancier important en faveur de la préservation et de la mise en valeur du patrimoine naturel et bâti des îles. Des priorités et des opportunités ont été identifiées par les participants pour retisser la trame du Parc, achever son aménagement et lui redonner cette identité singulière des beaux jours d’Expo 67, des Jeux olympiques et des Floralies. Ils souhaitent toutefois voir croître les services, se diversifier l’offre et la programmation être mieux équilibrée. Plusieurs ont fait le constat d’un manque de vision d’ensemble et appellent ardemment à plus de constance et de cohérence dans les investissements, les aménagements et la gestion du Parc. Finalement, la consultation a permis de mettre en lumière l’attachement des Montréalais à ce parc symbolique qui éveille chez eux des sentiments de nostalgie, de fierté et d’espoir pour l’avenir, autant d’ingrédients pour lui donner, dans la prochaine décennie, le souffle nécessaire à la réalisation de son plein potentiel. L’Office rendra ce rapport public le 10 avril 2019, à moins que vous ne souhaitiez qu’il le fasse à une date plus rapprochée. De plus, si vous le jugez opportun, je pourrais me rendre disponible pour présenter le rapport aux élus concernés. 2 Office de consultation publique de Montréal M. Denis Coderre M. Pierre Desrochers Je vous prie d’agréer, Madame la Mairesse et Monsieur le Président, l’expression de mes sentiments les meilleurs. La présidente, Dominique Ollivier DO/ll c. c. Monsieur Éric Alan Caldwell, responsable de l’OCPM Monsieur Luc Ferrandez, responsable des grands parcs et des espaces verts Office de consultation publique de Montréal 3 Plan directeur d’aménagement et de développement du parc Jean-Drapeau TABLE DES MATIÈRES Introduction ................................................................................................................................ 1 1. Description de l’objet de la consultation et de la démarche mise en place ...................................................................................... 3 1.1 L’objet de la consultation ........................................................................... 3 1.2 Le territoire visé .......................................................................................... 3 1.3 Activités et fréquentation du Parc .............................................................. 4 1.4 Statut juridique et gouvernance ................................................................. 5 1.5 Financement de la SPJD .............................................................................. 6 1.6 Documentation ........................................................................................... 7 1.7 La démarche de consultation...................................................................... 9 2. Les préoccupations, les attentes et les opinions des participants ...... 13 2.1 Attentes par rapport à la consultation publique et le plan directeur ...... 13 2.1.1 Vision d’ensemble ......................................................................... 13 2.1.2 Le territoire visé ............................................................................ 16 2.1.3 Les études et diagnostics .............................................................. 17 2.1.4 Les politiques et plans existants ................................................... 18 2.1.5 Le suivi et la mise en œuvre du plan directeur ............................. 19 2.2 L’identité du parc Jean-Drapeau ............................................................... 19 2.2.1 Vocations et missions du Parc ...................................................... 21 2.2.2 La cohabitation des vocations ...................................................... 32 2.3 Expérience des usagers et services ........................................................... 40 2.3.1 Information et accueil des visiteurs .............................................. 40 2.3.2 Sécurité ......................................................................................... 40 2.3.3 Signalétique................................................................................... 41 2.3.4 Mobilier urbain et restauration .................................................... 42 2.3.5 Location d’équipements et services ............................................. 44 2.3.6 Innovations technologiques .......................................................... 45 Office de consultation publique de Montréal 1 Plan directeur d’aménagement et de développement du parc Jean-Drapeau 2.4 Les activités et la programmation ............................................................ 46 2.4.1 Proposition d’activités .................................................................. 46 2.4.2 Tarification et accessibilité financière .......................................... 54 2.5 L’aménagement du site ............................................................................ 54 2.5.1 Revitalisation des secteurs vacants ou sous-utilisés .................... 55 2.5.2 Accès au fleuve et aux berges ....................................................... 57 2.5.3 Les espaces verts et bleus ............................................................. 59 2.5.4 Lieux de rassemblement ............................................................... 62 2.5.5 Le patrimoine (bâti) .....................................................................
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