169-21/2019-03 У Нишу, 21.02.2019. Године
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
РЕПУБЛИКА СРБИЈА ГРАД НИШ ГРАДСКО ВЕЋЕ На основу члана 48. Одлуке о буџету Града Ниша („Службени лист Града Ниша“, број 118/18), члана 2. и 72. Пословника о раду Градског већа Града Ниша („ Службени лист Града Ниша”, број 1/13, 95/16, 98/16, 124/16 и 144/16), Решења Градског већа Града Ниша број 77-37/2018-03 од 22.01.2018. године и Закључка Градског већа Града Ниша број 1485-21/2018-03 од 11.12.2018. године, Градско веће Града Ниша на седници одржаној 21.02.2019. године, доноси Р Е Ш Е Њ Е I Усваја се Оперативни план Мобилног тима за социјалну инклузију Рома као стручног тела Градског већа Града Ниша за 2019. годину. II Текст Оперативног плана је саставни део овог решења. III Налаже се Мобилном тиму да реализује активности из Оперативног плана. О б р а з л о ж е њ е На основу Решења Градског већа Града Ниша број 77-37/2018-03 од 22.01.2018. године и Писма о намери Града Ниша o сарадњи са Министарством финансија – Сектором за уговарање и финансирање програма из средстава Европске уније (ЦФЦУ) на имплементацији пројекта „Техничка помоћ за унапређење животних и стамбених услова ромске популације у неформалним насељима“ број 267/2018-01 од 26.01.2018. године, Решењем Градоначелника број 4353/2018-01 од 14.11.2018. године, формиран је Мобилни тим за социјалну инклузију Рома. Писмом о намери Град Ниш је прихватио реализацију компоненте 2 – Подршка социјалној инклузији Рома и Ромкиња у локалним заједницама као јачање институционалних капацитета од значаја за подршку социјалној инклузији. Мобилни тим је формиран за потребе реализације мера и активности дефинисаних Локалним акционим планом за унапређење положаја Рома на територији Града Ниша за период 2017- 2019.године, активности предвиђених Пројектом „Техничка помоћ унапређењу животних и стамбених услова ромске популације у неформалним насељима“, као и за остваривање оперативних циљева садржаних у Стратегији за социјално укључивање Рома и Ромкиња у републици Србији за период од 2016 до 2025. године. Писмом о намерама и Решењем о формирању Мобилног тима, дефинисана је обавеза усвајања годишњег Оперативног плана за 2019. годину од стране надлежног органа. Како је Мобилни тим стручно тело Градског већа Града Ниша, предлаже се доношење решења као у диспозитиву. Број: 169-21/2019-03 У Нишу, 21.02.2019. године ГРАДСКО ВЕЋЕ ГРАДА НИША ПРЕДСЕДАВАЈУЋИ ЗАМЕНИК ГРАДОНАЧЕЛНИКА Проф. др Милош Банђур OPERATIVNI PLAN MOBINOG TIMA ZA SOCIJALNU INKLUZIJU ROMA Grad Niš 2019.godina 1 Page 1 1. Uvod Grad Niš je administrativni, kulturni i privredni centar jugoistočne Srbije. Područje Grada obuhvata površinu od 596,71km2, na na kojoj se prostire pet gradskih opština: GO Mediana, GO Niška Banja, GO Palilula, GO Crveni Krst i GO Pantelej, sa 68 prigradskih i seoskih naselja. Posle Beograda i Novog Sada, Niš je treći najveći grad u Srbiji koji se nalazi na raskrsnici najvažnijih balkanskih i evropskih saobraćajnih pravaca. Niš je univerzitetski centar sa oko 30.000 studenata. Prema Popisu stanovništva iz 2011. godine. Grad Niš ima 260.237 stanovnika, a samo gradsko jezgro – oko 180.000 stanovnika. Prema Statističkom godišnjaku u Nišu žive pripadnici 26 etničkih grupa. Romi su se nastanili u Nišu davno pre dolaska Turaka na Balkansko poluostrvo, a pretpostavlja se da je jedan manji broj došao zajedno sa turskom vojskom. Prvi pisani istorijski dokument koji pominje postojanje Roma u niškoj oblasti je turski popis iz 1491. godine. Svrha ovog, kao i kasnijih turskih popisa bila je evidentiranje obveznika radi sakupljanja džizije - poreze. Iz ovog Popisa se vidi da je u 18 turskih nahija, među kojima je i niška, živelo 3. 237 običnih i 211 udovičkih domaćinstava Roma hrišćana. Prema popisu stanovništva iz 2011. Godine, Grad Niš ima 260.237 stanovnika. Najbrojniju i najvidljiviju nacionalnu manjinu u Gradu čine Romi kojih je prema zvaničnim podacima(6.996). Stvarni broj pripadnika romske zajednice je nekoliko puta veći i procenjuje se na 20.000. Oko 1.200 Roma su IRL. 6996; 3% 4419; 2% Већинско становништво Мањине осим Рома Роми 248822; 95% 2 Page 2 Broj Roma u Gradskoj opštini Crveni Krst po romskim naseljima Naziv naselja Procena broja stanovnika BEOGRAD MALA 4 023 ŠLJAKA 773 KURVIN GRAD 511 12. FEBRUAR 53 Broj Roma u Gradskoj opštini Palilula po romskim naseljima Naziv naselja Procena broja stanovnika STOČNI TRG (MRAMORSKA 8 I 4 000 MRAMORSKA 11) CRVENA ZVEZDA 21A 500 Lokalnim akcionim planom za unapređenje položaja Roma na teritoriji Grada Niša 2017.-2019. godina, obezbeđuje se implementacija osnovnih principa utvrđenih na nacionalnom nivou uz poštovanje različitosti teritorije i iskazanih potreba. Specifični ciljevi LAP-a su: -OBRAZOVANJE 1. Potpun obuhvat dece romske nacionalnosti u obrazovni sistem, 2. Materijalna i finansijska podrška romskim učenicima, 3. Minimiziranje osipanja romske dece iz obrazovnog sistema, 4.Једнаk kvalitet obrazovanja i smanjenje predrasuda i ukidanje diskriminacije prema romskoj deci u obrazovnim ustanovama, 5. Zaustavljanje segregacije i ukidanje diskriminacije. -ZAPOŠLJAVANJE 1. Unapređivanje preduzetništva kod Roma i Romkinja, 2. Podsticaji i podrška poslodavcima za otvaranje i opremanje radnih mesta namenjenih zapošljavanju Roma i Romkinja, 3. Povećanje zapošljivosti Roma i Romkinja. -ZDRAVLJE 1. Utvrđivanje zdravstvenog stanja romske populacije na teritoriji Града Нишa, 2. Povećanje nivoa znanja o značaju lečenja i značaju preventivne kontrole zdravlja, 3. Poboljšanje dostupnosti zdravstvene zaštite за ромску популацију, 4. Povećati obuhvat romske dece vakcinacijom u cilju očuvanja zdravlja. STANOVANJE 1. Mapiranje uslova življenja Roma u naseljеним местима Grada Nišа, 2. Unapređenje uslova stanovanja za Rome u Gradu Nišu, 3. Adaptacija I sanacija postojećih objekata, 3 4. Integracija stanovnika naselja u okruženje u Gradu Nišu. Page 3 SOCIJALNA ZAŠTITA 1. Jednak pristup socijalnoj zaštiti I socijalnim davanjima u skladu sa “Strategijom za socijalno uključivanje Roma I Romkinja u Republici Srbiji 2016-2025.“ -KULTURA I INFORMISANJE 1. Očuvanje jezika i kulture romske zajednice kroz informisanje na maternjem jeziku, 2. Omogućiti prezentovanje i očuvanje romske kulture putem KUD-a, kroz muziku, igru i ples, 3. Formiranje Romskog Kulturnog Centra, 4. Negovanje kulturnog identiteta romske zajednice uz izgradnju interkulturalne društvene zajednice. Rešenjem Gradonačelnika Grada Niša formiran je jedanaestočlani Mobilni tim. Mobilni tim za socijalnu inkluziju Roma formiran je kao stručno telo Gradskog veća Grada Niša, u okviru aktivnosti predviđenih projektom „Tehnička pomoć za unapređenje životnih i stambenih uslova romske populacije u neformalnim naseljima“ ( u daljem tekstu: Projekat) koji realizuje Ministarstvo finansija, Sektor za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava Evropske unije (CFCU) u okviru IPA 2013 (EuropeAid/135640/IH/SER/RS), a u saradnji sa korisnicima projekta, Ministarstvom građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i Kancelarijom za ljudska i manjinska prava. Mobilni tim je formiran za potrebe realizacije mera i aktivnosti definisanih Lokalnim akcionim planom za unapređenje položaja Roma na teritoriji Grada Niša za period 2017-2019. godine, aktivnosti predviđenih Projektom „Tehnička pomoć unapređenju životnih i stambenih uslova romske populacije u neformalnim naseljima“, kao i za ostvarivanje operativnih ciljeva sadržanih u Strategiji za socijalno uključivanje Roma i Romkinja u Republici Srbiji za period od 2016. do 2025. godine. Zadaci Mobilnog tima za socijalnu inkluziju Roma su da: • Učestvuje u izradi Lokalnog akcionog plana za socijalno uključivanje Roma • Učestvuje u prikupljanju podataka za potrebe izrade Operativnog plana Mobilnog tima. • Izradi do šestomesečni Operativni plan Mobilnog tima za period jun – decembar 2018.godine u skladu sa metodologijojm predloženoj od strane Projekta i realizuje aktivnosti u skladu sa usvojenim Operativnim planom. • Izradi do 30. novembra 2018. godine godišnji Operativni plan Mobilnog tima za 2019. godinu sa finansijskom procenom troškova za njegovu implementaciju po metodologiji predloženoj od strane Projekta i podnese ga preko resorne uprave Gradskom veću Grada Niša na usvajanje i realizuje aktivnosti u skladu sa usvojenim Operativnim planom. • Realizuje redovne posete romskim naseljima u cilju informisanja o pravima koja je moguće ostvariti pred nadležnim institucijama. • Redovno razmenjuje informacije od značaja za unapređenje položaja romske populacije, u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. • Ispituje potrebe romske zajednice u gradu, posebno u oblastima obrazovanja, stanovanja, zdravstvene i socijalne zaštite, zapošljavanja i dr. oblastima relevantnim za socijalnu inkluziju Roma. • Sarađuje i koordinira aktivnosti sa drugim organima ( na lokalnom i nacionalnom nivou), ustanovama i preduzećima čiji je osnivač grad, oranizacijama civilnog društva i dr. akterima u zajednici, a u cilju poboljšanja položaja Roma na teritoriji Grada Niša. • Učestvuje u aktivnostima kojima se promoviše interkulturalnost i kulturno nasleđe Roma. • Obaveštava javnost o svojim aktivnostima i o položaju Roma u Gradu Nišu. • Preduzima i druge aktivnosti od značaja za unapređenje položaja Roma u Gradu Nišu, u skladu sa relevantnim zakonima i opštim aktima grada. 4 Page 4 PRIORITET 1 STANOVANJE Početni pokazatelji Pokazatelji ishoda 115 porodica u naselju Crvena zvezda žive Do kraja 2021. godine za najmanje 70 bez osnovnih komunalnih uslova porodica koje žive u neformalnim naseljima Unapređenje uslova SREDNJOROČNI 46 porodica sa lokacije Jevrejsko groblje obezbeđene mere podrške koje doprinose stanovanja za Rome