Aspek Keselamatan Dan Keamanan Penerbangan Dalam
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ASPEK KESELAMATAN DAN KEAMANAN PENERBANGAN DALAM HUKUM INTERNASIONAL DAN IMPLEMENTASINYA DI INDONESIA SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh : Meilisya Beby Triyana 160200557 DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2020 Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara ii KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah S.W.T atas berkat dan rahmat-Nya yang dilimpahkan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dimana guna untuk mendapatkan gelar sarjana hukum dari Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun skripsi yang berjudul ASPEK KESELAMATAN DAN KEAMANAN PENERBANGAN DALAM HUKUM INTERNASIONAL DAN IMPLEMENTASINYA DI INDONESIA, Penulis menyadari bahwasanya terdapat beberapa kesulitan dan beberapa hambatan dalam mengerjakan skripsi ini namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik. Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih sebanyak-banyaknya kepada: 1. Bapak Prof. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 4. Ibu Puspa Melati, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Dr. Jelly Leviza S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Universitas Sumatera Utara iii 6. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Bapak Dr. Sutiarnoto, S.H, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Internasional serta selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak membantu penulis dalam memberi bimbingan dalam penulisan skripsi. 8. Bapak Dr. Arif, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu penulis dengan memberi bimbingan dalam penulisan skripsi. 9. Ibu Syarifah Lisa, S.H, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik selama penulis berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 10. Seluruh Dosen serta Staff di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara terkhusus kepada Departemen Hukum Internasional yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 11. Terima kasih kepada kedua Orang Tua saya Papa (Alm.) Ismed, S.H dan Mama Maisaridha, S.H yang telah merawat, mengajar serta memberikan banyak motivasi hidup kepada penulis. 12. Kepada Kakak Tercinta Ismairiani Utami, Meirizki Nanda Dwi Cahyana, dan Meirizki Nanda Dwi Cahyani. Terima kasih telah memberi semangat kepada penulis. Serta kepada seluruh keluarga besar yang tidak dapat penulis sebut namanya satu persatu. 13. Big Thanks to author’s closest friends since first day, Elsya Dwi Kurnia, Shabila Firda Khairani, Rifodita Dinata, Nurul Ramadani Kartiwa, dan Universitas Sumatera Utara iv Natasya Sakinah. Terima kasih telah menemani hari-hari selama perkuliahan ini. Semoga kita sukses selalu. 14. Kepada teman-teman seperjuangan, Jingga Simanjuntak, Rachel Br Ginting dan Armei Findy. Nice to know you guys! Kepada Melza Nova Arisya, terima kasih telah menemani hari-hari selama di departemen hukum internasional dan membantu penulis dalam penulisan skripsi. 15. Kepada Shania Meilisa Hutapea dan Gloria Hutapea, terima kasih sebesar- besarnya atas arahan yang diberikan dan selalu memberi semangat kepada penulis. 16. Terima kasih juga kepada kak Tya Wahyuni dan kak Ruth Damayanti. Khususnya kepada Kak Melisa, terima kasih karena selalu memberi semangat kepada penulis dalam keadaan apapun. 17. Kepada kakak Sothya Marcdisa Ginting, Nadya Putri Karoza Ginting, dan Ditta Christina Ginting. 18. Kepada teman-teman kelompok praktik peradilan semu perdata, pidana dan peradilan tata usaha negara serta kepada teman-teman dari angkatan 2016 khususnya dari Group G dan Group E. 19. Terima kasih juga kepada teman-teman dari International Law Student Association (ILSA) of 2019. 20. Terima kasih juga kepada teman-teman k-pop yang tidak bisa saya sebut satu persatu. Penulis berharap semoga penulisan skripsi ini bermanfaat untuk para pembaca sekalian walaupun terdapat beberapa kekurangan dan kesalahan Universitas Sumatera Utara v dalam segi materi yang dipaparkan dalam penulisan skripsi ini. Penulis mengucapkan terima kasih. Medan, Oktober 2020 Meilisya Beby Triyana NIM. 160200557 Universitas Sumatera Utara vi ABSTRAKSI Meilisya Beby Triyana*1 Sutiarnoto** Arif*** Penerbangan sipil merupakan salah satu alat transportasi yang sangat di perlukan di seluruh penjuru dunia karena sangat efektif dari segi waktu perjalanannya. Sehingga tanpa penerbangan, masyarakat di dunia tidak dapat membayangkan bagaimana berpergian ke tiap daerah atau negara dengan waktu yang efektif. Khususnya di Indonesia, angka penerbangan semakin meningkat pesat tiap tahunnya. Meskipun dinilai efektif, penerbangan sipil memiliki risiko yang sangat besar apabila lalai dalam menjamin keselamatan dan keamanan penerbangan. Untuk itu, International Civil Aviation Organization (ICAO) selaku Organisasi Penerbangan Sipil memiliki wewenang dalam mengatur keselamatan dan keamanan penerbangan sipil Internasional berdasarkan Konvensi Chicago 1944. Metode penelitian yang digunakan yaitu berdasarkan metode penelitian normatif yaitu penelitian berdasarkan mengumpulkan dan menganalisis data sekunder. Penelitian tersebut berdasarkan konvensi internasional, peraturan perundang-undangan nasional, dan bahan kepustakaan. Implementasi keselamatan dan keamanan penerbangan di Indonesia yaitu berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan yang merujuk kepada Konvensi Chicago 1944, Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2018 tentang Pengamanan Wilayah Udara Republik Indonesia, Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 14 Tahun 2015 Tentang Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil Bagian 830 tentang Pemberitahuan dan Pelaporan Kecelakaan, Kejadian Serius Pesawat Udara Sipil. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 115 Tahun 2015 tentang Peraturan Keselamatan dan Penerbangan Sipil bagian 176 tentang Pencarian dan Pertolongan pada Kecelakaan Pesawat Udara, Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 21 Tahun 2015 tentang Standar Keselamatan Penerbangan, Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 38 Tahun 2015 Tentang Standar Layanan Penumpang Pesawat, Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 Tahun 2016 tentang Program Keselamatan Penerbangan Nasional, Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 80 Tahun 2017 tentang Program Keamanan Penerbangan Nasional. Kebijakan maskapai penerbangan dalam mengatasi permasalahan keselamatan dan keamanan penerbangan sipil yaitu dengan melakukan tindak pidana, penundaan waktu jam terbang (delay), atau pindah pesawat. Kata kunci: penerbangan sipil, keselamatan dan keamanan * Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara *** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Universitas Sumatera Utara vii DAFTAR ISI LEMBAR PERNYATAAN....................................................................................i KATA PENGANTAR ..........................................................................................ii ABSTRAK ............................................................................................................vi DAFTAR ISI .......................................................................................................vii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................1 A. Latar Belakang ................................................................................1 B. Rumusan Masalah ...........................................................................5 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................................5 D. Keaslian Penulisan ..........................................................................6 E. Tinjauan Kepustakaan .....................................................................8 F. Metode Penulisan ...........................................................................12 G. Sistematika Penulisan ....................................................................13 BAB II REGULASI PENERBANGAN SIPIL INTERNASIONAL .........15 A. Pengertian Penerbangan Sipil Internasional ..................................15 B. Sejarah Penerbangan Sipil Internasional .......................................16 C. Aturan Hukum Internasional Mengenai Penerbangan Sipil ..........19 D. Organisasi Internasional di Bidang Penerbangan Sipil .................25 BAB III ASPEK KESELAMATAN DAN KEAMANAN PENERBANGAN DALAM HUKUM INTERNASIONAL ..........................................42 A. Pengertian Keselamatan dan Keamanan Penerbangan .................42 B. Aturan Hukum Mengenai Keselamatan dan Keamanan Penerbangan ..................................................................................43 Universitas Sumatera Utara viii C. Peran ICAO (International Civil Aviation Organization) dalam Perlindungan Terhadap Keselamatan dan Keamanan Penerbangan ..................................................................................53 BAB IV IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KEAMANAN PENERBANGAN DI INDONESIA .............................................56 A. Sejarah Perkembangan