Tesis Analisis Kinerja Rumah Sakit Umum Daerah Dengan
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
TESIS ANALISIS KINERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DENGAN MENGGUNAKAN BALANCE SCORECARD (STUDI KASUS PADA RSUD Dr. SOEGIRI LAMONGAN) Diajukan Oleh: ZAKARIA ANSHORI 16440019 PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA 2018 TESIS ANALISIS KINERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DENGAN MENGGUNAKAN BALANCE SCORECARD (STUDI KASUS PADA RSUD Dr. SOEGIRI LAMONGAN) TESIS Untuk memperoleh Gelar Magister Dalam Program Studi Magister Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Oleh: ZAKARIA ANSHORI 16440019 PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA 2018 ii ANALISIS KINERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DENGAN MENGGUNAKAN BALANCE SCORECARD (STUDI KASUS PADA RSUD Dr. SOEGIRI LAMONGAN) “Untuk memperoleh Gelar Magister dalam Program Studi Magister Akuntansi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya” Tanggal 16 Agustus 2018 Oleh: ZAKARIA ANSHORI 16440019 PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA 2018 iii Lembar Pengesahan TESIS TELAE DISETUJUI TANGGAL 14 AGUSTTIS 2OI8 Pembimbing i Pembitrtbing II '--'W^*- Dr. Trntri Bararoh, Sll, U.Si. Nl. tk Drs. Ec. Ru i Pratono, Ali, MM, CA, CMPA Mengetahui Ketua Progam Studi Magister Al<untansi Iakultas Ekonomi dan Bisnis Univercitas Wijaya Kusuma Surabaya Dr. l'antri BaIaroh, Sla, \l.Si, M.,\h iv Tesis ini telah diuji dan dinilai Oleh panitia penguji pada Progam Pascasat'ana Universitas Wiiaya Kusurna Surabaya Pada tanggal 16 Agustus 2018 Panitia Pengrji . Ir, Ismanto IIadi S., M.Si Anggota ,VL\L I Lilik Pirmaningsih, Ak, M.Ak, CA I)r's. llc. Rutli o, IM, Ak, CA Tosis ini telah ditedma sebagai salah sat[ persyaratan Untuk memperoleh gela. Magiste. Akuntansi Tanggal 1f Agustus 201 Dr. Tantri Bararoh. SB, M,Si. M.Ak Ketua Program Studi Magister Atuntansi St R \ I P[R\\'.\ L\ \\ l]l.lB \S I'L{Gl.\I Saya yang betanda tangan di bawah id: Nama : Zakaria Anshori NPM : 16440019 Alamat : Ds. Durikulon RT 001/RW 002 Kec. Laren Kab. Lamongan Progam Studi : Magistei Alunlansi Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Dengan ini menyatakan bahwa tesis yang berjudui ANALISIS KINIRJA RII]\TAH SAKIT T]MTINI DAERAE DENGAN ]I{-INGCUNAI'AN BALANCE SCORECARD (S'I tiDI LASUS PADA RSUD Dr. SOEGIRI LAMONGAN) Adalah benar-benar karya saya sendiri dan bebas dari plagiat, dan apabila pemyataan ini terbuk:ti tidak benar maka saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan ketentual yang berlaku. Demikian surat pemyataan ini saya buat urtuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Surabaya, Agustus 2018 Yang membuat pemyataan, (Zakaria Anshori) NPM: 16440019 vi ANALISIS KINERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DENGAN MENGGUNAKAN BALANCE SCORECARD (STUDI KASUS PADA RSUD Dr. SOEGIRI LAMONGAN) ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis, menguji, dan mengukur kinerja Rumah Sakit Umum Daerah dengan menggunakan Balance Scorecard studi kasus pada RSUD Dr. Soegiri Lamongan. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif. Data yang dikumpulkan adalah data sekunder dan data primer. Data sekunder diperoleh dari dokumentasi laporan keuangan, laporan rekam medik dan laporan SDM tahun 2015 – 2017. Data primer diperoleh melalui penyebaran kuesioner kepada pasien dan pegawai rumah sakit. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja rumah sakit dari perspektif keuangan pada tahun 2015 – 2017 secara umum baik, namun untuk total assets turnover ratio dan CRR masih dibawah standar. Kinerja rumah sakit dari perspektif pelanggan pada tahun 2015 – 2017 sudah baik. Kinerja dari perspektif proses bisnis internal tahun 2015 – 2017 kurang baik, dimana persentase nilai BTO, GDR, dan NDR belum sesuai dengan standar Permenkes Nomor 1171 Tahun 2011. Kinerja dari perspektif pertumbuhan dan pembelajaran pada tahun 2015 – 2017 menunjukkan kinerja yang baik. Jadi, dapat disimpulkan bahwa kinerja RSUD Dr. Soegiri Lamongan dilihat dari 4 perspektif Balance Scorecard adalah cukup baik. Manajemen perlu memberikan perhatian khusus terhadap pengukuran indikator yang kurang baik maupun cukup baik, dan mempertahankan penilaian terhadap indikator yang baik guna meningkatkan kinerja rumah sakit di masa yang akan datang. Kata Kunci: Kinerja, Balanced Scorecard, RSUD Dr. Soegiri Lamongan vii PERFORMANCE ANALYSIS OF REGIONAL GENERAL HOSPITALS USING BALANCE SCORECARD (CASE STUDY IN RSUD Dr. SOEGIRI LAMONGAN) ABSTRACT This study aims to analyze, test, and measure the performance of the Regional General Hospital by using the Balance Scorecard case study at Dr. Soegiri Lamongan. This type of research is quantitative descriptive. The data collected is secondary data and primary data. Secondary data were obtained from financial report documentation, medical record reports and HR reports for 2015 - 2017. Primary data were obtained through questionnaires to patients and hospital employees. The results showed that hospital performance from a financial perspective in 2015 - 2017 was generally good, but for total assets turnover ratio and CRR were still below standard. Hospital performance from the perspective of customers in 2015 - 2017 is good. The performance from the perspective of internal business processes in 2015 - 2017 is not good, where the percentage value of BTO, GDR, and NDR is not in accordance with the standard of Permenkes No. 1171 of 2011. Performance from the perspective of growth and learning in 2015 - 2017 shows good performance. So, it can be concluded that the performance of RSUD Dr. Soegiri Lamongan seen from 4 perspectives Balance Scorecard is quite good. Management needs to pay special attention to the measurement of indicators that are not good or good enough, and maintain an assessment of good indicators to improve hospital performance in the future. Keywords: Performance, Balanced Scorecard, RSUD Dr. Soegiri Lamongan viii UCAPAN TERIMA KASIH Puji Syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga tesis ini dapat diselesaikan. Tesis ini disusun sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan gelar Magister Akuntansi. Penyusunan tesis ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. H. Sri Harmadji, dr. Sp.THT-KL(K), selaku Rektor Universitas Wijaya Kusuma Surabaya. 2. Drs. Ec. Iman Karyadi, MM, Ak., CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Wijaya Kusuma Surabaya. 3. Dr. Tantri Bararoh, SE, M.Si., M.Ak., selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya dan Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran serta memberikan saran untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 4. Drs. Ec. Rudi Pratono, Ak, MM, CA, CMPA selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran serta memberikan saran untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 5. Orang tua, seluruh keluarga besar, dan teman-teman seluruh pasca sarjana yang telah memberikan dukungan dari awal hingga akhir penulisan tesis ini. Semoga tesis ini dapat memberikan manfaat dan menambah wawasan bagi para pembacanya. Surabaya, Agustus 2018 Penulis ix DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PRASYARAT GELAR ............................................................. ii LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iv LEMBAR PENGUJI ....................................................................................... v PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ............................................................... vi ABSTRAK ...................................................................................................... vii UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................ ix DAFTAR ISI ................................................................................................... x DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xv BAB I: PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 7 1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................... 7 1.4 Manfaat Penelitian......................................................................... 7 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................... 8 2.2 Landasan Teori ............................................................................. 12 2.2.1 Pengertian Sektor Publik ..................................................... 12 2.2.2 Pengukuran Kinerja Sektor Publik ...................................... 13 2.2.2.1 Pengertian Pengukuran Kinerja ............................... 13 2.2.2.2 Pengertian Pengukuran Kinerja Sektor Publik ........ 14 2.2.2.3 Tujuan Pengukuran Kinerja Sektor Publik .............. 15 2.2.2.4 Kendala Pengukuran Kinerja Sektor Publik ............ 17 2.2.2.5 Pendekatan Pengukuran Kinerja Sektor Publik ....... 18 2.2.3 Balance Scorecard ............................................................... 20 2.2.3.1 Konsep dan