Deliberazione Assemblea Capitolina N. 55-2018
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Protocollo RC n. 32393/2017 Deliberazione n. 55 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELL’ASSEMBLEA CAPITOLINA Anno 2018 VERBALE N. 27 Seduta Pubblica del 15 maggio 2018 Presidenza: DE VITO - STEFÀNO L’anno 2018, il giorno di martedì 15 del mese di maggio, alle ore 13,05 nel Palazzo Senatorio, in Campidoglio, si è adunata l’Assemblea Capitolina in seduta pubblica, previa trasmissione degli avvisi per le ore 13 dello stesso giorno, per l’esame degli argomenti iscritti all’ordine dei lavori e indicati nei medesimi avvisi. Partecipa alla seduta il sottoscritto Vice Segretario Generale, dott.ssa Mariarosa TURCHI. Assume la presidenza dell’Assemblea Capitolina il Presidente Marcello DE VITO il quale dichiara aperta la seduta e dispone che si proceda, ai sensi dell'art. 35 del Regolamento, all’appello dei Consiglieri. (OMISSIS) Alla ripresa dei lavori - sono le ore 13,30 - il Presidente dispone che si proceda al secondo appello. Eseguito l’appello, il Presidente comunica che sono presenti i sottoriportati n. 25 Consiglieri: Agnello Alessandra, Angelucci Nello, Ardu Francesco, Bernabei Annalisa, Calabrese Pietro, Catini Maria Agnese, De Vito Marcello, Di Palma Roberto, Diario Angelo, Donati Simona, Ferrara Paolo, Ficcardi Simona, Giachetti Roberto, Guadagno Eleonora, Guerrini Gemma, Montella Monica, Pacetti Giuliano, Paciocco Cristiana, Penna Carola, Seccia Sara, Stefàno Enrico, Sturni Angelo, Terranova Marco, Vivarelli Valentina e Zotta Teresa Maria. ASSENTI l'on. Sindaca Virginia Raggi e i seguenti Consiglieri: Baglio Valeria, Bordoni Davide, Celli Svetlana, Coia Andrea, Corsetti Orlando, De Priamo Andrea, Di Biase Michela, Diaco Daniele, Fassina Stefano, Figliomeni Francesco, Ghera Fabrizio, Grancio Cristina, Iorio Donatella, Marchini Alfio, Meloni Giorgia, Mussolini Rachele, Onorato Alessandro, Palumbo Marco, Pelonzi Antongiulio, Piccolo Ilaria, Politi Maurizio, Tempesta Giulia e Tranchina Fabio. 2 Il Presidente constata che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta agli effetti deliberativi. Partecipano alla seduta, ai sensi dell’art. 46 del Regolamento, il Vice Sindaco Bergamo Luca e gli Assessori Baldassarre Laura, Cafarotti Carlo e Meleo Linda. (OMISSIS) Il PRESIDENTE pone quindi in votazione, con procedimento elettronico, la 121a proposta nel sottoriportato testo risultante dall’accoglimento, da parte della Giunta Capitolina, di un’osservazione formulata dal Municipio I, nonché dall’approvazione di emendamenti da parte dell’Assemblea Capitolina: 121a Proposta (Dec. G.C. n. 53 del 30 novembre 2017) Approvazione del Regolamento per l’accesso e la circolazione degli autobus nelle ZTL BUS A, B e C. Premesso: che con deliberazione di Giunta Comunale n. 314 del 4 aprile 2000, è stata delimitata la ZTL 1 e ZTL 2 per gli autobus immatricolati con targa civile aventi lunghezza superiore a 7 metri e non esercenti il trasporto pubblico locale; che la sopra citata deliberazione ha definito 1. divieto di accesso e circolazione degli autobus dalle ore 0.00 alle ore 24.00 in un'ampia zona centrale denominata ZTL BUS 1, il cui perimetro coincide sostanzialmente con le Mura Aureliane e la zona circostante la Città del Vaticano; 2. divieto di accesso e circolazione degli autobus dalle ore 6.00 alle ore 22.00 nella zona denominata ZTL BUS 2 compresa tra la ZTL BUS 1 e il Grande Raccordo Anulare; 3. facoltà di accesso, circolazione e sosta solo ad autobus provvisti di apposita autorizzazione e lasciapassare oneroso, validi esclusivamente per raggiungere i parcheggi e le aree di fermata assegnate; che con successiva deliberazione di Giunta Comunale n. 818 del 21 luglio 2000, è stata disciplinata organicamente la permessistica, la definizione e il rilascio dei relativi contrassegni, l'individuazione delle aree di salita e discesa passeggeri all'interno della Z.T.L. BUS 1; che con successiva deliberazione di Giunta Comunale n. 715 del 14 dicembre 2005 è stato approvato il documento di revisione tecnica e tariffaria del Piano BUS Turistici; che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 37 del 12 aprile 2010 è stato approvato il Regolamento per la circolazione e la sosta dei bus nelle ZTL BUS 1 e ZTL BUS 2, con il quale, al fine di contenere l'inquinamento atmosferico, è stato definito un sistema di regole per la circolazione e la sosta degli autobus; che i punti innovativi del predetto regolamento hanno riguardato essenzialmente la modifica: x della tipologia dei permessi e del piano tariffario; x l'individuazione di nuove aree di fermata, di sosta breve e lunga in ZTL 1 e ZTL 2; 3 x l'aggiornamento della regolamentazione relativa al contenimento dell'inquinamento atmosferico; x l'inasprimento del sistema sanzionatorio e l'aumento dei controlli anche con sistemi telematici; che con deliberazione di Assemblea Capitolina n. 10 del 13 marzo 2014 sono state approvate in via sperimentale modifiche al Regolamento per la circolazione e la sosta dei bus nelle ZTL BUS 1 e ZTL BUS 2, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 37 del 12 aprile 2010; che con deliberazione di Assemblea Capitolina n. 66 del 15 ottobre 2014 è stato approvato, in via definitiva, il testo del Regolamento per la circolazione e la sosta dei Bus Turistici nelle ZTL BUS 1 e ZTL BUS 2 che ha apportato le seguenti innovazioni al testo precedente: x il contingentamento di 1300 permessi in abbonamento annuale; x il contingentamento, nelle giornate di mercoledì e domenica, dei permessi giornalieri validi per l'avvicinamento e la fermata nelle zone limitrofe all'area Vaticana; x la revisione del sistema sanzionatorio; x la ridefinizione dei criteri di gestione degli accessi in relazione alle caratteristiche emissive dei mezzi; x l'aggiornamento del piano tariffario e l'introduzione di sistemi di scontistica; che, nonostante le limitazioni vigenti, la circolazione degli autobus nelle aree centrali della Capitale, con particolare riferimento al grande nucleo attrattore della Città del Vaticano, ha determinato negli anni notevoli criticità con condizioni locali di forte congestione, con ripercussioni sul traffico in tutta la Capitale; che, in particolare se tra i risultati raggiunti con l'applicazione della deliberazione di Assemblea Capitolina n. 66 del 15 ottobre 2014 si può apprezzare una razionalizzazione del traffico veicolare, tuttavia le limitazioni in essa previste, non hanno inciso significativamente sul contenimento della circolazione dei mezzi, obiettivo di forte rilevanza per l'Amministrazione al fine di ridurre l'emissione dei gas inquinanti e la congestione da traffico; che con deliberazione n. 21 del 16 aprile 2015, l'Assemblea Capitolina ha approvato il Piano Generale del Traffico Urbano (di seguito PGTU) con il quale ha ribadito la propria volontà di adottare tutti i provvedimenti necessari alla riduzione del traffico veicolare con l'obiettivo di tutelare la salute dei cittadini e il patrimonio artistico e architettonico della città; che la necessità di tutelare il patrimonio artistico e culturale ricadente nelle aree centrali della Città è avvalorata anche dall'inserimento, avvenuto già nel 1980, del Centro Storico di Roma nella Lista del Patrimonio Mondiale dell'Unesco, modificato, nel 1990, con l'inserimento nel perimetro delle proprietà extraterritoriali della Santa Sede, ivi compresa la Basilica di San Paolo fuori le Mura; che attualmente il territorio iscritto nella Lista del Patrimonio Mondiale UNESCO comprende l'intero Centro Storico della città delimitato dalla cerchia delle Mura cittadine, nella loro estensione del diciassettesimo secolo, nonché il complesso della Basilica di San Paolo fuori le Mura. L'area include specificatamente tutti i rioni storici con la sola esclusione di una parte dei rioni Borgo e Prati. La superficie totale del sito iscritto è di 1.469,17 ettari dei quali 1.430,8 relativi alla parte italiana (Centro Storico di Roma) e 38,9 di competenza della Santa Sede; 4 che le caratteristiche per cui i beni (storici, architettonici, ecc.) siano considerati di eccezionale valore universale e quindi possano mantenere l'iscrizione nella lista dell'UNESCO, devono soddisfare le condizioni di integrità e/o autenticità e devono essere dotati di un adeguato sistema di tutela e di gestione che ne garantisca la salvaguardia; che con deliberazione di Giunta Capitolina n. 329 del 21 ottobre 2015, avente ad oggetto l'istituzione della ZTL Anello Ferroviario 1, è stato stabilito di uniformare il perimetro, l'orario di vigenza e la lunghezza dei veicoli della ZTL1 BUS, istituita con deliberazione della Giunta n. 314 del 4 aprile 2000, a quelli della ZTL AF1 VAM; Considerato: che, con deliberazione di Giunta Capitolina n. 262 del 30 novembre 2017 l'Amministrazione ha: x abrogato le ZTL BUS 1 e 2 di cui alla deliberazione di Giunta Comunale n. 314 del 4 aprile 2000 e ss.mm.ii. istituendo contestualmente le Zone a Traffico Limitato A, B e C per gli autobus, denominate rispettivamente ZTL BUS A, ZTL BUS B e ZTL BUS C; x stabilito quale perimetro della ZTL BUS A lo stesso perimetro già identificato dall'Amministrazione con deliberazione di Giunta Comunale n. 314 del 4 aprile 2000 come delimitazione della ZTL BUS 2; x fissato la vigenza della ZTL BUS A dal lunedì alla domenica, compresi i festivi, dalle ore 00.00 alle ore 24.00; x stabilito quale perimetro della ZTL BUS B e quali orari di vigenza, lo stesso perimetro e la stessa fascia oraria di vigenza già identificati dall'Amministrazione con deliberazione di Giunta Capitolina n. 329 del 21 ottobre 2015 e ss.mm.ii. come delimitazione della ZTL BUS 1; x stabilito quale perimetro della ZTL BUS C lo stesso perimetro già identificato dall'Amministrazione con deliberazione della Giunta Comunale n. 3400 del 14 novembre 1995 e dalla Deliberazione di Giunta Capitolina n. 99 del 16 aprile 2014; x fissato il divieto di accesso e circolazione nella ZTL BUS C per gli autobus dal lunedì alla domenica, compresi i festivi, dalle ore 00.00 alle ore 24.00; x rinviato gli effetti della predetta deliberazione di Giunta Capitolina all'attuazione di una nuova normativa regolamentare per la circolazione e la sosta nelle ZTL BUS A, B e C; che il sopra richiamato PGTU, di cui alla deliberazione dell'Assemblea Capitolina n.