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Rosalío Teleguario Magzul

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Rosalío Teleguario Magzul Rosalío Teleguario Magzul Proceso Histórico del Desarrollo Educativo y Humano de la población del Área Norte de Huehuetenango: San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. Asesora: M.A. Epifania Leticia Urízar Urízar Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Estudios de Postgrado Maestría en Educación para el Desarrollo Guatemala, febrero de 2012. Este informe fue presentado por el autor como trabajo de tesis previo optar al grado de Maestro en Educación para el Desarrollo. Guatemala, febrero de 2012. INDICE RESUMEN I INTRODUCCION IV CAPITULO I CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES SOBRE LA EDUCACIÓN Y EL DESARROLLO 1 1.1 Educación 1 1.1.1 Tipos de educación 3 1.2 Desarrollo 6 1.2.1 Desarrollo económico 9 1.2.2 Desarrollo social 10 1.2.3 Desarrollo human 12 1.3 La educación para el desarrollo 13 1.4 Pobreza 14 1.5 Capital humano 15 CAPITULO II CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL, ETNICA, POLITICA Y ECONOMICA DEL AREA NORTE DE HUEHETENANGO 18 2.1. Territorio 18 2.1.1 San Juan Ixcoy 19 2.1.2 San Pedro Soloma 22 2.1.3 Santa Eulalia 25 2.1.4 San Sebastián Coatán 28 2.1.5 Configuración étnica de los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 31 2.2 Antecedentes históricos de los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 33 2.3 Organización social de los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 39 2.4 Organización económica de los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 47 2.5 Organización política de los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 53 2.6 Impacto del Conflicto Armado Interno en los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 57 2.7 Migración en los municipios de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. 64 CAPITULO III. GENERALIDADES SOBRE LA EDUCACIÓN EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL DE GUATEMALA 72 3.1 Constitución de Bayona del año de 1808 y Constitución Política de la Monarquía Española de 1812. 72 3.2 Constitución de la Republica Federal de Centroamérica de 1824 74 3.3 Primera Constitución del Estado de Guatemala 1825. 74 3.4 Acta Constitutiva de la República de Guatemala, decretada por la Asamblea constituyente en 1851. 79 3.5 Acta constitutiva de la República de Guatemala, decretada por la Asamblea Nacional Constituyente en 1879 80 3.6 Constitución de la República de Guatemala decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 11 de marzo de 1945. 85 3.7 Constitución de la República de Guatemala decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 2 de febrero de 1956. 89 3.8 Constitución de la República de Guatemala decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 15 de septiembre de 1965. 93 3.9 Constitución de la República de Guatemala decretada por la Asamblea Nacional Constituyente el 31 de mayo de 1985. 96 CAPITULO IV. EL PROCESO DE DESARROLLO EDUCATIVO EN EL ÁREA NORTE DE HUEHUETENANGO 107 4.1 Antecedentes Históricos de la Educación del pueblo Q´anjob´al 108 4.2 Educación Pública en el Área Norte de Huehuetenango. 112 4.2.1 Educación Pública en San Sebatián Coatán 113 4.2.2 Educación Pública en San Pedro Soloma. 120 4.2.3 Educación Pública en San Juan Ixcoy. 128 4.2.4 Educación Pública en Santa Eulalia 132 4.3 Educación Privada en el Área Norte de Huehuetenango.IV 141 4.4 Educación Superior en el Área Norte de Huehuetenango. 150 4.5 Administración de la educación en El Área Norte de Huehuetenango. 156 4.6 Índice de Desarrollo Humano en los municipios del Área Norte de Huehuetenango 171 CONCLUSIONES 183 RECOMENDACIONES 185 BIBLIOGRAFIA 186 ANEXOS RESUMEN Esta investigación se fundamentó en el Proceso Histórico del Desarrollo Educativo y Humano de la población del Área Norte de Huehuetenango, específicamente en los municipios de San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán. Del proceso de investigación se determinó que el pueblo Q´anjob´al y Chuj poseen un sistema de gobierno propio y definido, representado por el Alcalde Rezador y la Alcaldesa, donde la familia ha jugado un papel determinante en la educación de sus hijos, como también que durante el Conflicto Armado Interno en el Área Norte de Huehuetenango, la población se vio obligada a abastecer de comida a los combatientes, y algunos formaron parte del Ejército Guerrillero de los Pobres (EGP). Durante estos años padeció un estancamiento del crecimiento de la población escolar y debilitamiento de la calidad educativa. Como resultado del proceso de investigación se pudo determinar que los aspectos económicos y sociales como la migración, el conflicto armado interno y la configuración étnica, han influido en el desarrollo histórico de los pueblos del Norte de Huehuetenango. Adicionalmente se pudo establecer que en las distintas Legislaciones Nacionales que se han diseñado desde años pasados hasta la fecha ha existido poco interés de los gobiernos por impulsar políticas educativas y de desarrollo encaminado a combatir el analfabetismo y promover el desarrollo de los pueblos. Estos factores han sido limitantes para la superación comunitaria. La educación primaria formal en esta región se implementó a partir del año 1930, aunque con limitada participación de la población. La atención a estudiantes en educación básica inicia en San Pedro Soloma en el año I 1967, en Santa Eulalia en el año 1970, en los municipios de San Juan Ixcoy y San Sebastián Coatán fue hasta después de la Firma de los Acuerdos de Paz en el año 1996 que se crearon centros educativos de educación básica por parte de la iniciativa privada y de la sociedad civil; y la atención a la educación diversificada en esta región inicia en San Pedro Soloma en el año 1990 con la Carrera de Magisterio de Educación Primaria Bilingüe. En los otros municipios fue hasta después de la Firma de los Acuerdos de Paz que la iniciativa privada promueve este tipo de educación. Reconociendo que la educación es fuente del desarrollo, se comprobó que en la región objeto de estudio se ha desatendido considerablemente ya que, a nivel de Educación Superior, fue hasta el año 2000 cuando la Universidad de San Carlos de Guatemala se hace presente en San Pedro Soloma, Huehuetenango a través de la Facultad de Humanidades, con la carrera de Profesorado en Enseñanza Media en Pedagogía y Técnico en Administración Educativa, la que ha generado que los profesionales den mejor atención a la educación media en la región. Los resultados contribuyen a la comprensión del Proceso Histórico del Desarrollo Educativo y Humano de la población del Área Norte de Huehuetenango, específicamente en los municipios de San Pedro Soloma, San Juan Ixcoy, Santa Eulalia y San Sebastián Coatán y puede ser útil en ampliación y referencia para próximas investigaciones. II INTRODUCCIÓN El desarrollo social, económico, político y educativo de los pueblos determina sus oportunidades y condiciones de vida. La evolución del desarrollo de los pueblos se enmarca en los momentos históricos y en las políticas implementadas a cada región o país. Guatemala es el país más grande de Centro América en población y el tercero con mayor desigualdad en el mundo en términos de distribución de ingresos. La mayoría de las personas de escasos recursos son indígenas del área rural, generalmente mujeres y con larga historia de represión (conflicto armado). Huehuetenango, quinto departamento más grande del territorio guatemalteco, con una extensión aproximada de 7,403 km2, ocupa el 5.6% del territorio, cuenta con 32 municipios, de ellos únicamente el municipio de Huehuetenango destacan del resto en desarrollo humano. En tal sentido el estudio sobre el desarrollo humano y la educación en el Área Norte de Huehuetenango es fundamental para comprender el proceso histórico y las condiciones de vida de sus habitantes. El nivel de vida de los habitantes de estas áreas indudablemente se relaciona con la forma que conviven e interrelacionan dentro de un mismo espacio y ámbito cultural. La carencia de tecnificación de sus habitantes ha mantenido en rezago a dichas comunidades debido a la falta de acceso a la educación y a los hechos históricos registrados como el conflicto armado interno. El desarrollo de las comunidades desde su establecimiento hasta la actualidad ha sido demasiado lento. III El trabajo de investigación realizado tuvo como fin establecer la relación entre la educación y el desarrollo humano, en los municipios del Área Norte de Huehuetenango. La pregunta que guió la investigación es ¿Cómo ha sido el proceso de desarrollo educativo en el Área Norte de Huehuetenango y cuál es la relación de aquel con la salud, los ingresos y el desarrollo humano? La investigación se propuso como objetivo general: Lograr una visión general del proceso histórico de la educación en el Área Norte de Huehuetenango (pueblo Q’anjob’al y Chuj), y su relación con el desarrollo humano, para comprender los problemas de pobreza, desigualdad, falta de oportunidades y de acceso a servicios básicos, desde la fundación de las comunidades hasta la actualidad. Los objetivos específicos fueron: Establecer los factores que determinan el proceso de desarrollo de la educación del área norte de Huehuetenango. Determinar la relación de los momentos históricos y la evolución educativa en el área norte de Huehuetenango. Comprender los sucesos históricos y los efectos de las políticas económicas, sociales y educativas en la vida de los habitantes del pueblo Q’anjob’al y Chuj. Analizar datos estadísticos en las áreas de educación, salud y empleo para determinar el desarrollo humano en el Área Norte de Huehuetenango.
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