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Jahresberichte 2009

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Jahresberichte 2009 Jahresberichte 2009 Einwohnergemeinde W ohlen Vorwort des Gemeindepräsidenten 3 22 Departement Präsidiales 4 Departement Bau und Planung 12 Departement Schutz und Sicherheit 18 Departement Gemeindebetriebe 22 Departement Liegenschaften, Land- und Forstwirtschaft 28 Departement Soziales 34 Departement Bildung und Kultur 38 Bericht der Geschäfts- und Ergebnisprüfungskommision (GEPK) 43 Impressum Koordination: Thomas Peter Gemeindeschreiber, 3033 Wohlen Gestaltung und Realisation: Erich Hänzi Grafiker SGD, 3032 Hinterkappelen Druck: Geiger AG Bern, 3000 Bern Jahresbericht 2009 des Gemeinderates Christian Müller Vorwort des Gemeindepräsidenten Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger Im Informatikbereich: 33 Auch 2009 darf als gutes und erfolgreiches Jahr bezeichnet ■ Überarbeitung der Webseiten für die Gemeinde und die werden. Viele Geschäfte konnten zu einem positiven Ab- Primarschulen schluss gebracht werden (siehe nachfolgende Seiten), ■ Ausbau Extranet (für die Anwendung durch die Behörden) einige Geschäfte konnten aber nur zum Teil realisiert wer- ■ Einrichten der zentralisierten E-Mail-Verwaltung in den den (Ortsplanungsrevision). Primarschulen Die weitsichtige Ausrichtung hat der Gemeinderat in seinen Die regionale und kantonale Zusammenarbeit wurde strategischen Zielen und im Massnahmenplan festgelegt. wiederum intensiv gepflegt: Die beiden Dokumente sind die Grundlage für die Arbeit ■ Geschäftsleitung und Vorstand VRB (Verein Region Bern) in den Departementen und der Verwaltung. Die Inhalte Höhepunkt war die Gründung der Regionalkonferenz, die finden Niederschlag in den jährlich neu formulierten Ziel- am 29. Oktober ihre Arbeit aufnehmen konnte. vereinbarungen mit den Mitarbeitenden. ■ regelmässige Treffen mit den Gemeindepräsidien unserer Die Rechnung schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Nachbargemeinden ■ Fr. 108 601.– ab. Budgetiert war ein Aufwandüberschuss Kontaktgremium Kanton – Gemeinden (Justiz-, Gemeide- von Fr. 1 212 134.–. Dieser erfreuliche Rechnungsabschluss und Kirchendirektion) erlaubt es, dass das Eigenkapital längere Zeit als ursprüng- Zudem hatte Wohlen die Ehre, die Gemeindepräsidien der lich geplant, allfällige Aufwandüberschüsse auffangen kann. Agglomeration Bern anlässlich des 23. Armadacups auf dem Wohlensee zu empfangen. An drei Gemeindeversammlungen wurden 7 Hauptge- Das Treffen mit den Parteipräsidien (vier Zusammenkünf- schäfte genehmigt. Die wichtigsten Traktanden waren: te) wurde fortgesetzt. Zudem erfolgte wiederum ein Infor- Rechnung 2008, Reorganisation der Schulstrukturen in den mationsaustausch mit den Präsidien der Departements- Volksschulen, Bestattungs- und Friedhofreglement, Revision und Fachkommissionen, sowie mit den Präsidien der GEPK der Ortsplanung und Voranschlag 2009. (Geschäfts- und Ergebnisprüfungskommission) und des Der Gemeinderat hat an 21 Sitzungen 219 Geschäfte und Chappele-Leists. Aussprachen behandelt. Abgerundet und verdankt wurde die Arbeit der Behörden Das Präsidialdepartement befasste sich unter anderem mit einem Dankesapéro im Reberhaus am 17. Dezember mit folgenden Schwerpunkten: 2009. ■ Durchführung und Analyse der Personalumfrage (inkl. Klau- Ich danke der Bevölkerung von Wohlen für das mir ausge- suren mit dem Gemeinderat und den Abteilungsleitern) sprochene Vertrauen. Der Dank richtet sich auch an die ■ Analyse Abteilung Steuern Kolleginnen und Kollegen im Gemeinderat und den Kom- ■ Ortsplanung missionen für die angenehme Zusammenarbeit in den ■ Wahlen vergangenen 8 Jahren. Im Finanzbereich wurden folgende Schwerpunkte gelegt: Ein grosser Dank gebührt der Verwaltung für ihre engagierte ■ Rechnungsabschluss 2008 Arbeit und für ihr stets loyales Verhalten mir gegenüber. ■ Finanzplan 2010 — 2014 Dem neuen Gemeinderat wünsche ich viel Freude, Enga- ■ Voranschlag 2010 gement und Befriedigung sowie eine gute Streitkultur. Nur Steuerbereich: kritisch hinterfragte Entscheide sind gute Entscheide. ■ Überprüfung Abteilung Steuern Ihnen, liebe Leserinnen und Leser, wünsche ich beim Durch- ■ Freigabequittungen der Online Steuererklärungen blättern des Jahresberichts viel Vergnügen. ■ Überarbeitung Zusammenarbeitsverträge mit dem Kanton ■ Ortsplanrevision: Auswirkung auf den Steuerertrag Christian Müller ■ GERES-Einführung (Gemenderegistriersystem) Der abtretende Gemeindepräsident Departement Präsidiales Wichtiges in Kürze An drei Gemeindeversammlungen wurden sieben Hauptgeschäfte behandelt. Denk- würdig war die Ortsplanungsgemeindeversammlung vom 1. Dezember 2009 in der Turnhalle Wohlen. 765 Stimmberechtigte behandelten in gut fünf Stunden das umfassende Ortsplanungsgeschäft. Unter der Leitung des hauptamtlichen Gemein- depräsidenten Christian Müller behandelte der Gemeinderat in 21 Sitzungen 219 Geschäfte und Aussprachen. Die Jahresrechnung 2009 schliesst deutlich besser ab als budgetiert. Das Erfassungs- zentrum Steuern erfasste für die Gemeinden Bremgarten, Kirchlindach, Laupen, Meikirch, Mühleberg und Frauenkappelen in 772 Stunden 10 100 Steuererklärungen. Im Informatikbereich stellte im Berichtsjahr die Neugestaltung des Internetauftritts der Einwohnergemeinde Wohlen ein Schwerpunkt dar. Ende 2009 zählte die Gemeinde Wohlen 62 Einwohnerinnen und Einwohner weniger als im Vorjahr. 4 Abteilung Gemeindeschreiberei/Personal Legislative Gemeindeversammlungen Im Berichtsjahr fanden drei Gemeindeversammlungen statt. 16. Juni 2009 Ordentliche Versammlung 193 stimmberechtigte Personen in Hinterkappelen (2.84%) Behandeltes Geschäft: ■ Genehmigung des Jahresberichts und der Jahresrechnung 2008 ■ Ernennung des externen Rechnungsprüfungsorgans für die Periode vom 1. Juli 2009 bis 30. Juni 2010 ■ Reorganisation der Schulstrukturen in den Volksschulen Wohlen (REOS) – Schulreglement Wohlen ■ Bestattungs- und Friedhofreglement; Totalrevision ■ Abrechnung Ortsgeschichte Wohlen, Bewilligung Zusatzkredit 1. Dezember 2009 Ausserordentliche 765 stimmberechtigte Personen Versammlung in Wohlen (11.28%) Behandeltes Geschäft: ■ Revision der Ortsplanung 9. Dezember 2009 Ordentliche 126 stimmberechtigte Personen Versammlung in Hinterkappelen (1.86%) Behandeltes Geschäft: ■ Genehmigung des Voranschlages 2010 und Festlegung der Besteuerungsgrundlagen Urnenwahlen Am 29. November 2009 fanden an der Urne folgende Wahlen statt: ■ Gemeinderat (7 Mitglieder) Wahlbeteiligung 55.77% ■ Geschäfts- und Ergebnisprüfungskommission (5 Mitglieder) Wahlbeteiligung 52.29% ■ Vollamtliches Gemeindepräsidium Wahlbeteiligung 56.62% Die Gemeindeversammlungsleitung und deren Stellvertretung wurden in stiller Wahl gewählt. Exekutive Der Gemeinderat behandelte im Jahr 2009 in 21 Sitzungen (Vorjahr: 21) 219 Geschäfte und Aussprachen (Vorjahr: 231) Von links nach rechts: Rita Gygax, Michael Hänzi, Cristina Camponovo, Christian Müller, Martin Ed. Gerber, Rosmarie 5 Kiener, Bänz Müller Departemente und ihre Vorsteherinnen und Vorsteher Organistion/Recht Departement Departements- Stellvertretung Im Organisationsbereich befasste sich der Gemeinderat vorsteher/in mit dem Departement Bau und Planung (neue Stellenbe- Präsidiales Christian Müller Rosmarie Kiener setzungen nach Pensionierungen), mit der Abteilung Steu- ern (befristete Vertragsverlängerung des Erfassungszen- Bau und Planung Rosmarie Kiener Michael Hänzi trums) und dem Departement Bildung und Kultur (Nach- Schutz und Sicherheit Michael Hänzi Bänz Müller folgeregelung des Abteilungsleiters). Gemeindebetriebe Rita Gygax Martin Ed.Gerber Intensiv befasste sich der Rat im Jahr 2009 auch mit dem Projekt «Bernplus – Stadt und Land gemeinsam». Hier er- Liegenschaften, Martin Ed.Gerber Rita Gygax folgte die Gründung der Regionalkonferenz Bern-Mittel- Land- und land und der Gemeinderat beschloss den Beitritt der Ge- Forstwirtschaft meinde Wohlen zur Teilkonferenz Wirtschaft. Soziales Bänz MüllerCristina Die Zusammenarbeit mit dem Rechtsdienst der Gemeinde Camponovo Köniz musste im Laufe des Berichtsjahr, infolge nicht mehr Bildung und KulturCristina Christian Müller besetzter Stellenprozente seitens des Rechtsdienstes Camponovo Köniz, leider praktisch eingestellt werden. Somit mussten gewisse rechtliche Unterstützungen anderweitig eingekauft werden. Die rechtlichen Beratungen betrafen vor allem die Bereiche Ortsplanung (Mehrwertverträge) und baurechtli- che, fürsorgerechtliche- und vormundschaftliche Fragen. Weiter mussten wir uns in zwei Beschwerdefällen und einem Anzeigeverfahren rechtlich vertreten lassen. Noch nie kandidierten bei Gemeindewahlen so viele Personen wie 2009 Information/Kommunikation Mit sechs Gemeindeblättern wurden die Einwohnerinnen (davon sieben Kinder) wurde das Gemeindebürgerrecht und Einwohner über die Gemeindeaktualitäten informiert. zugesichert und die Akten an den kantonalen Zivilstands- Die Gemeindeversammlungsgeschäfte wurden den Stimm- und Bürgerrechtsdienst weitergeleitet. Erteilt wird das berechtigten in zwei Botschaften erläutert. Ein sehr wich- Bürgerrecht durch die Polizei- und Militärdirektion des tiger Kommunikationskanal stellt unsere Internetseite Kantons Bern. www.wohlen-be.ch dar. Am 16. Juni 2009 wurde die neu erarbeitete Homepage der Gemeinde Wohlen aufgeschaltet und bietet seit diesem Datum eine umfassende Informati- onsplattform. Die Presse wurde regelmässig mit Informa- Einwohner- und Fremdenkontrolle tionen aus der Gemeinde bedient. Auf ein grosses mediales Echo stösste der Wahlkampf und die Ortsplanungsrevision. 2009 wurden ausgestellt: Führungscockpit Identitätskartenanträge 784 (Vorjahr: 830) Im Jahr 2008 startete das dreijährige Kooperationsprojekt Reisepassanträge 357 (Vorjahr: 405) «Strategische Führungsplattform
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