Isidro Fabela

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PLAN DE f ISIDRO FABELA Contenido H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO ISIDRO FABELA, ESTADO DE MÉXICO ....................................... 4 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ............................................................ 5 1.1 Objetivo general ........................................................................................................................ 6 1.2 Marco legal ................................................................................................................................ 7 1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal .................... 12 1.4 Planeación estratégica. (Misión y Visión del Gobierno Municipal) ......................................... 12 1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político .......................................................................... 13 2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO ..................................... 14 2.1 Contexto Nacional y Estatal 2015 ........................................................................................... 14 2.2 Principales características de la región municipal................................................................... 16 2.3 Diagnóstico del territorio municipal ....................................................................................... 17 2.3.1 Delimitación y estructura territorial del Municipio.......................................................... 17 2.3.2 Medio físico ...................................................................................................................... 21 2.3.3 Dinámica demográfica...................................................................................................... 28 3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES ................................................ 38 3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO ................................................................................ 38 3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario ................................................... 38 3.1.2 Prospectiva General para un Gobierno Solidario ............................................................. 57 3.1.3 Objetivos del Pilar temático Gobierno Solidario .............................................................. 60 3.1.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario ...................................... 66 3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario ........................................ 72 3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario ...................................................... 73 3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA ........................................................................... 73 3.2.1 Diagnóstico general Pilar temático Municipio Progresista .............................................. 73 3.2.2 Prospectiva general para un Municipio Progresista ........................................................ 97 3.2.3 Objetivos del Pilar temático Municipio Progresista ....................................................... 100 3.2.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Municipio Progresista ............................... 107 3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista ................................. 110 3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA .............................................................................. 112 3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida ................................................ 112 3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida ......................................................... 119 3.3.3 Objetivos del Pilar temático Sociedad Protegida ........................................................... 121 3.3.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Sociedad Protegida ................................... 125 3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida ................................... 145 3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA ....................... 145 3.4.1 Diagnóstico general Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental Distintiva .. 145 3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva................................ 152 3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental Distintiva ........ 154 3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva......................... 160 3.4.5 Obras y acciones de alto impacto para una Gestión Gubernamental Distintiva ........... 186 4. VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN ESTATAL Y NACIONAL ................................................................................................ 187 4.1 Sistema de Planeación Democrática ..................................................................................... 187 5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE GESTIÓN) .............................................................................................................. 187 5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal ........................ 187 5.2 Convenios para el desarrollo municipal ................................................................................ 188 5.3 Demanda social ..................................................................................................................... 189 6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS ................................................................................................................................... 191 6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan ........................................ 191 6.2 Sistema Municipal de Información........................................................................................ 192 2016 – 2018 Isidro Fabela H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO ISIDRO FABELA, ESTADO DE MÉXICO 2016 – 2018 NOMBRE CARGO PRESIDENTE MUNICIPALCONSTITUCIONAL LEONARDO MONDRAGÓN ORTEGA JUANA LETICIA GONZÁLEZ ROA SÍNDICA MUNICIPAL PRIMER REGIDOR CRISTIAN JAVIER LUNA BLANCAS SEGUNDA REGIDORA ROSA LIDIA SANTAMARÍA ROMERO TERCER REGIDOR FÉLIX VARGAS EUSEBIO CUARTA REGIDORA FELÍCITAS ROSAS ALCÁNTARA QUINTO REGIDOR ALFONSO VILLAFRANCO MELCHOR SEXTA REGIDORA ARACELI ORTUÑO VILLA SÉPTIMA REGIDORA JIMENA GONZÁLEZ ARCE OCTAVO REGIDOR JOSÉ GUADALUPE CHAVARRÍA FRANCO NOVENO REGIDOR ABEL NERI ROSAS DÉCIMO REGIDOR FELICIANO VÍCTOR ROSAS GIL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO MARCOS TORIVIO VARGAS 4 Página 2016 – 2018 Isidro Fabela 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento rector que establece, organiza y da la pauta para la implementación de las acciones derivadas de las estrategias para el cumplimiento de los objetivos y con ello el de las políticas públicas planteadas por el gobierno municipal de Isidro Fabela. La planeación democrática garantiza que las necesidades sociales se manifiesten y se vean representadas en los objetivos del PDM. El Plan de Desarrollo, fue elaborado a partir de las disposiciones legales aplicables, el Manual para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, y del Manual para la planeación, Programación y Presupuesto Municipal de octubre de 2015. De acuerdo también con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de México. Los Pilares: Gobierno Solidario, Municipio Progresista y Sociedad Protegida, así como el Eje transversal dividido en: Gobierno para Resultados y Financiamiento para el Desarrollo forman parte esencial de la elaboración del Plan. Contiene el diagnóstico por Pilar y Eje que da como resultado la Prospectiva; los objetivos, estrategias y líneas de acción, las Matrices de Indicadores para Resultados MIR, así como las Obras de Alto impacto. La importancia de focalizar el problema central, como lo marca la Metodología de Marco Lógico, y enfocarnos en su solución, realizando una prospectiva objetiva, creativa y planteando alternativas viables. También contiene los documentos de organización de la administración, garantizando con ello su adecuado funcionamiento. La evaluación constante del Plan de Desarrollo Municipal, la realizaremos junto con el COPLADEMUN, al medir podremos verificar resultados adecuados o rectificar para conseguir los avances que pretendemos y de esa manera cumplir con el objetivo planteado, que esencialmente consiste en mejorar las condiciones de vida de la población. 5 Página 2016 – 2018 Isidro Fabela 1.1 Objetivo general El Plan de Desarrollo Municipal 2016- 2018, tiene como objetivo principal reflejar las políticas públicas del gobierno municipal en sus objetivos, estrategias y líneas de acción a desarrollar en el documento de Planeación estratégica a largo, mediano y corto plazo. Cumpliendo con la Normatividad Vigente. La Participación democrática de la sociedad tiene un papel preponderante para marcar el rumbo que deberá seguir el gobierno municipal al priorizar las necesidades a atender así como creando las condiciones para acercar las soluciones que eleven la calidad de vida de la población de Isidro Fabela. La función de esta administración será hacer eficiente los recursos humanos y materiales desarrollando las capacidades de los servidores públicos, elevando la calidad del gasto público y creando así valor público. El Municipio como el

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