Militarisierung Der Polizei Deutschlands Beitrag Zu Einem Europaweiten Trend Von Martin Kirsch
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Militarisierung der Polizei Deutschlands Beitrag zu einem europaweiten Trend von Martin Kirsch Ob Fußfesseln für Gefährder, mehr Videoüberwachung, 9), die sich bezogen auf Taktik und Bewaffnung an mili- Predictive Policing oder neue Spionagesoftware für das tärischen Spezialeinheiten orientierte.3 Zwei Jahre später BKA – Polizei und Geheimdienste befinden sich interna- beschloss die Innenministerkonferenz ein „Konzept für tional und insbesondere in Europa auf dem Vormarsch. die Aufstellung und den Einsatz von Spezialeinheiten der Neben neuen Ermittlungs- und Überwachungsmethoden Länder und des Bundes für die Bekämpfung von Terro- findet aktuell eine massive Aufrüstung der Polizeikräfte risten“.4 Dementsprechend wurden in der Zuständigkeit von den Spezialeinheiten bis zu den Streifenwagen statt, der Länderpolizeien Spezialeinsatzkommandos (SEK) die in den Medien fast ausschließlich als Gewinn an Si- und Mobile Einsatzkommandos (MEK) eingerichtet, die cherheit gefeiert wird. Ausgangspunkt für die derzeitigen ebenfalls mit militärischen Waffen und Ausrüstung be- Aufrüstungsvorhaben, deren Ende nicht abzusehen ist, stückt wurden. waren die Terroranschläge auf die Redaktion des Satire- Diese paramilitärischen Spezialeinheiten sollten in ab- magazins Charlie Hebdo und einen jüdischen Supermarkt soluten Ausnahmesituationen wie Geiselnahmen und in Paris im Januar 2015. So forderte Roger Lewenz, In- Terroranschlägen reaktionsfähig sein, aber explizit keine nenminister von Rheinland-Pfalz und damaliger Vorsit- Rolle im polizeilichen Alltagsgeschäft spielen. Nachdem zender der Innenministerkonferenz, in einem Interview diese Einheiten allerdings erst einmal arbeitsfähig waren, mit der Welt: „Wir müssen für Waffengleichheit sorgen.“1 stieg auch die Verlockung, sie einzusetzen. Die Gewal- Das Szenario, für das sich die Polizei rüsten soll, sind teskalation im Rahmen der Bekämpfung linker Stadt- islamistisch motivierte Anschläge, ausgeführt von militä- guerillagruppen in den 1970er und 80er Jahren trug ihr risch ausgebildeten Terroristen, die mit Sturmgewehren, Übriges dazu bei. Mittlerweile ist der Einsatz von Spezi- Sprengsätzen und geschützt durch militärische Schutz- aleinsatzkommandos zumindest statistisch zu einer All- westen in europäischen Innenstädten agieren. Dement- täglichkeit geworden. So kam das SEK in Berlin 2015 als sprechend werden für die Polizei aktuell neue Schutz- bundesweiter Spitzenreiter auf mehr als 500 Einsätze5, westen, Stahlhelme, Sturmgewehre und Radpanzer im Schnitt also rund eineinhalb am Tag. Dabei geht es eingekauft und das polizeiliche Training mit militärischen in einer Vielzahl der Einsätze nicht um akute Terrorakte, Szenarien angereichert. Wichtig für die Einschätzung der Geiselnahmen oder bewaffnete Banküberfälle, sondern Entwicklung ist allerdings, dass sämtliche Aufrüstungs- um die Durchsetzung von Haftbefehlen und Razzien, bemühungen der Polizei ihren Ursprung nicht in den An- wenn Zielpersonen als gefährlich oder bewaffnet gelten. schlägen von 2015 und 2016 haben, sondern auf älteren Es reicht aber auch eine vermutete politische oder reli- Entwicklungen und Strukturen aufbauen. Die medial ver- giöse Motivation von Tatverdächtigen, die aus Sicht der mittelten Horrorszenarien von schießwütigen Attentätern Polizei schnell zum Vorwurf des Terrorismus führt, um in Paris und Brüssel und zunehmenden Anschlägen auch ein SEK auf den Plan zu rufen. So nehmen z.B. Razzien in Deutschland haben lediglich eingängige Bilder gelie- wegen des Verdachts auf islamistischen Terrorismus seit fert, um die Finanzmittel zu mobilisieren, mit denen be- der Festnahme der sogenannten Sauerlandgruppe 2007 reits angestoßene Prozesse massiv beschleunigt wurden. kontinuierlich zu. Außerdem ist die Präsentation von neuer Ausrüstung und Gründe für eine Vielzahl der Einsätze sind also nicht Waffen dienlich, um vermeintliche Handlungsfähigkeit mehr akute Notsituationen, in denen die SEKs reagieren der Innenminister_innen und ihrer Polizeien unter Be- sollen. Vielmehr sind die Spezialeinheiten zu einem ak- weis zu stellen. Völlig unabhängig von der Frage, was tiven Teil der polizeilichen Einsatzgestaltung geworden. die Attentäter motiviert und welche gesellschaftlichen So werden aktiv Situationen geschaffen, in denen nach Umstände, z.B. Ausgrenzung von Migrant_innen und militärischem Vorbild Wohnungen, Geschäftsräume und Kriegseinsätze deutscher Soldat_innen von Afghanistan die Menschen darin überfallen werden. Das bringt ein bis Mali, sie möglicherweise radikalisiert haben. hohes Risiko für alle Beteiligten mit sich, wie zwei prä- Nach dem Anschlag in Berlin im Dezember 2016 konn- gnante Beispiele zeigen: Bei einem Einsatz des SEK in ten so bereits in den Folgetagen auf Weihnachtsmärkten Köln 2011 wurde über 100 mal auf die Zielperson ge- und in Zeitungen in der ganzen Republik neue Waffen schossen, die schwer verletzt überlebte.6 Während einer und Schutzausrüstungen bestaunt werden. Bis der tat- Razzia gegen einen Hells Angel in Rheinland-Pfalz 2010 sächliche Attentäter allerdings identifiziert, gefunden und schoss der Hausbesitzer durch die geschlossene Woh- seine Kontakte zu V-Leuten des Verfassungsschutzes2 öf- nungstür, weil er die Polizeibeamten für Einbrecher oder fentlich bekannt wurden, dauerte es deutlich länger. Mitglieder einer verfeindeten Rockergruppe hielt, und tötete einen SEK-Beamten.7 Vor Gericht wurde er in der Alltägliche Spezialeinheiten? höchsten Instanz wegen Notwehr freigesprochen.8 Mit dem bereits angeführten Argument der Waffen- Nach der missglückten Befreiung israelischer Sportler_ gleichheit werden seit 2015 in diversen Bundesländern innen während der Olympischen Spiele 1972 in München die SEKs aufgestockt und die Ausrüstung und Bewaff- begann der Bundesgrenzschutz noch im selben Jahr mit nung noch weiter an militärische Spezialeinheiten ange- dem Aufbau der Eliteeinheit Grenzschutzgruppe 9 (GSG passt, falls dies nicht schon zuvor geschehen war. G36- 50 Bereitschaftspolizei bei einer Anti-Castor-Demo 2011. Quelle: Montecruz Foto (Libertinus)/CC BY-SA 2.0 Sturmgewehre, wie sie sonst die Bundeswehr einsetzt, eine neue Spezialeinheit dar. Bereits im Dezember 2015 sollen die effektive Bekämpfung eines Anschlags wie in wurde in Blumberg bei Berlin nach achtwöchigem Trai- Paris sicherstellen. Auch haben einige SEKs die GSG 9 ning durch die GSG 9 die erste Einheit BFE+ in Dienst der Bundespolizei angefragt, um von ihr eine Zusatzaus- gestellt.14 Vorgehen und Ausrüstung, die bei einer Show bildung im paramilitärischen Häuserkampf zu erhalten.9 in Anwesenheit von Innenminister de Maizière und Bun- despräsident Gauck15 präsentiert wurden, glichen eher BFE+ – Speerspitze der Bereitschaftspolizei schnell beweglichen Kommandosoldaten als den oft schwerfälligen Spezialeinheiten der Polizei. „Wie ein In- Kurz nach den Anschlägen in Paris im Januar 2015 hatte fanteriezug im Orts- und Häuserkampf“, beschreibt ein Innenminister de Maizière angekündigt, eine neue Spezi- Anwesender die Vorführung.16 aleinheit der Bundespolizei schaffen zu wollen, um eine Das Zusatztraining der BFE+ dreht sich um das Vor- angebliche „Fähigkeitslücke“ in der Terrorbekämpfung gehen gegen militärisch ausgebildete und bewaffnete zwischen GSG 9 und Bereitschaftspolizei zu schließen.10 Gegner. Es umfasst taktisches Schusswaffentraining, Die Beweissicherungs- und Festnahmeeinheiten (BFE) den Objektschutz bei Terrorbedrohung, das Binden von der Bereitschaftspolizeien der Länder und des Bundes Terroristen, also Häuserkampf in städtischen Szenarien, wurden als Reaktion auf das Brockdorf-Urteil des Bun- das Bergen von Verletzten aus der Schusslinie und eine desverfassungsgerichtes 1985, befeuert durch die Kra- spezielle Sanitätsausbildung zur Erstversorgung von walle am 1. Mai 1987 in Berlin Kreuzberg und die tödli- anschlagstypischen Verletzungen.17 Die ohnehin vorge- chen Schüsse an der Startbahn West im November 1987, sehenen Notzugriffe sollen also noch robuster - sprich aufgebaut.11 Die BFE sind v.a. für Einsätze bei Demons- militärischer - durchgeführt werden können. Dass diese trationen, Fußballspielen und sonstigen Großereignissen, Intention auch verstanden wird, zeigt die Lokalzeitung bei denen ein erhöhtes Gewaltpotenzial vermutet wird, Märkische Allgemeine, indem sie den Auftrag der BFE+ ausgebildet und ausgerüstet. Sie sollen dort Gewalttäter_ in eigenen Worten beschreibt: „Terroristen rasch und ra- innen festnehmen und gleichzeitig gerichtsfeste Beweise dikal stoppen und bei Bedarf sofort erschießen.“18 Haupt- liefern. Zudem gehören Observationen, Schleierfahndung aufgabe soll allerdings die länger anhaltende Fahndung sowie Festnahmen und Razzien im Bereich der organi- nach bewaffneten Terrorverdächtigen sein, um GSG 9 sierten und politisch motivierten Kriminalität zu ihrem und die SEKs der Länder zu ergänzen, die v.a. auf geziel- Aufgabenspektrum.12 In einigen Bundesländern kommen te Zugriffe spezialisiert sind.19 Notzugriffe bei Geiselnahmen und Amokläufen in Fällen, Bis Sommer 2017 sollen insgesamt 250 BFE-Beamt_in- in denen GSG 9 oder SEK nicht oder nicht schnell ge- nen der Bundespolizei an den fünf Standorten Blumberg, nug zur Verfügung stehen, hinzu. So sind die BFE auch Sankt Augustin, Bayreuth, Hünfeld und Uelzen eine Zu- Sprungbrett für eine Karriere bei SEK und MEK.13 satzbefähigung erhalten haben und dann das PLUS im Aus eben diesen Einheiten der Bundespolizei rekrutiert Namen tragen.20 Im Alltag sind die BFE+-Beamt_innen sich jetzt die sogenannte Beweissicherungs- und Festnah- allerdings weiterhin in der bekannten RoboCop-Montur