Libro Del Acuerdo Nacional: Consensos Para Enrumbar Al Perú
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Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Perú © Acuerdo Nacional Primera edición La reproducción del contenido de este libro queda permitida, siempre y cuando se cite la fuente y el título arriba señalados. Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional Jr. Cusco 121, piso 10 - Cercado de Lima Teléfonos: (01) 3197022, (01) 3197000 anexos 7104, 7106, 7108 www.acuerdonacional.pe Edición Acuerdo Nacional: Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional: Paula Arriaga y María Luisa Valdez Consensos para enrumbar al Perú Agradecimientos Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional: Lorena Arancibia, Benedicto Carrión y Ronie Rodríguez Diseño y diagramación Cymestudio / www.cymestudio.com Fotografía Carátula: Renzo Uccelli, Alejandra Proaño, Agencia Andina, Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional Interiores: Domingo Giribaldi, Agencia Andina, Presidencia del Consejo de Ministros, Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional Impresión EXITUNO S.A. / Av. Cipriano Dulanto 211 - Pueblo Libre Tiraje: 4000 ejemplares Hecho el depósito en la Biblioteca Nacional del Perú: No. 2014-06069 Lima, abril de 2014 Agradecimiento especial al PNUD por su invalorable apoyo desde los inicios del Acuerdo Nacional Introducción 10 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional Javier M. Iguíñiz Echeverría Objetivo I 65 Índice Presidente del Acuerdo Nacional 14 Política 1 Enrique Bernales Ballesteros Ollanta Humala Tasso Julio Cotler Dolberg Lourdes Flores Nano Ex Presidentes del Acuerdo Nacional 18 Alejandro Toledo Manrique Víctor Andrés García Belaúnde Alan García Pérez Henry Pease García Política 2 Fernando Andrade Carmona Presidentes del Consejo de Ministros 24 Javier Atkins Lerggios Roberto Dañino Zapata Raúl Castro Stagnaro Luis Solari de la Fuente Percy Medina Masías Beatriz Merino Lucero Pepi Patrón Costa Carlos Ferrero Costa Jaime Yoshiyama Tanaka Pedro Pablo Kuczynski Godard Política 3 Andrés Alencastre Calderón Jorge del Castillo Gálvez Juan Manuel Guillén Benavides Yehude Simon Munaro Iván Lanegra Quispe Javier Velásquez Quesquén Política 4 Keiko Fujimori Higushi José Antonio Chang Escobedo Gastón Garatea Yori Rosario Fernández Figueroa Vladimiro Huaroc Portocarrero Salomón Lerner Ghitis Víctor Isla Rojas Óscar Valdés Dancuart Mauricio Rodríguez Rodríguez Juan Jiménez Mayor Política 5 Fernán Muñoz Rodríguez César Villanueva Arévalo Mariano Paz Soldán Franco René Cornejo Díaz Francisco Sagasti Hochhausler Fernando Villarán de la Puente Secretarios Técnicos Política 6 Alberto Adrianzén Merino del Acuerdo Nacional 56 José Antonio García Belaúnde Rafael Roncagliolo Orbegoso Diego García-Sayán Larrabure Max Hernández Camarero Juan José Ruda Santolaria Allan Wagner Tizón Política 7 Roberto Chiabra León Gino Costa Santolaya Lucía Dammert Guardia Índice 4/5 Javier Torres Seoane Álvaro Vidal Rivadeneyra Guillermo Ruiz Guevara Jaime Delgado Zegarra Roberto Villar Amiel Política 14 Sylvia Cáceres Pizarro Política 21 Carlos Herrera Descalzi Mirko Lauer Holoubek Política 8 César Acuña Peralta Jaime Cáceres Sayán Edgar Quispe Remón Raúl Vargas Vega Javier Azpur Azpur Javier Dávila Quevedo Leopoldo Scheelje Martin Política 30 Juan De la Puente Mejía Raúl Molina Martínez Iván Mifflin Bresciani David Tejada Pardo Luis Iberico Núñez Luis Thais Díaz Carmela Sifuentes Inostroza Política 22 Alejandra Alayza Moncloa Salomón Lerner Febres Efraín Yépez Concha Política 15 Virginia Borra Toledo Mercedes Aráoz Fernández Carlos Tubino Arias Schreiber Políticas 9 y 25 Luis Concha Sequeiros Ricardo Chuquín Poma Alfredo Ferrero Diez Canseco Política 31 Luis Alberto Arias Minaya Luis Lostaunau Calderón Ernesto Molina Chávez Alfonso García Miró Peschiera Luis Miguel Castilla Rubio Daniel Mora Zevallos Andrés Reggiardo Sayán Alfonso Velásquez Tuesta Guillermo Runciman Saettone Hugo Palma Valderrama Juan Pablo Silva Macher Política 23 Carlos Paredes Gonzales Política 32 Julio Kuroiwa Horiuchi José Robles Montoya Política 16 Víctor Arroyo Cuyubamba Lucila Quintana Acuña Gabriel Quijandría Acosta Monseñor Luis Bambarén Juan Rheineck Piccardo Política 33 Guido M. Bocchio Carbajal Gastelumendi Lorenzo Chang-Navarro Lévano Objetivo II 110 Ana Jara Velásquez Axel Dourojeanni Ricordi Política 10 Federico Arnillas Lafert Objetivo IV 174 Hugo Jara Facundo Jorge Lafosse Quintana Política 24 Javier Abugattás Fatule Jorge Morelli Salgado Carolina Trivelli Ávila Objetivo III 144 Cecilia Blondet Montero Política 34 Eduardo Ballón Echegaray Política 11 Violeta Bermúdez Valdivia Política 17 Juan José Gorritti Valle Juan Carlos Cortés Carcelén Alberto Barandiarán Gómez Marisol Espinoza Cruz Luis Salazar Steiger Gerardo Távara Castillo Luisa Galarza Lucich Monseñor Salvador Piñeiro Percy Tábory Andrade Política 26 Humberto Lay Sun Guillermo Shinno Huamaní García-Calderón Política 18 Pablo Checa Ledesma Tania Quispe Mansilla Álvaro Ugarte Ubilla Carmen Vildoso Chirinos Agnes Franco Temple Daniel Schydlowsky Rosenberg Susana Villarán de la Puente David Lemor Bezdín Susana Silva Hasembank Política 12 Olmedo Auris Melgar Roberto Nesta Brero José Vega Antonio Cooperantes del Acuerdo Nacional 216 José Miguel Morales Dasso Política 19 Nicole Bernex Weiss Política 27 Carmen Masías Claux Rebeca Arias Flores, Programa de las Patricia Salas O’Brien Mariano Castro Rómulo Pizarro Tomassio Naciones Unidas para el Desarrollo Raúl Salazar Olivares Sánchez-Moreno Ricardo Soberón Garrido Juan Diego Ruiz Cumplido, Agencia Española Javier Sota Nadal Fabiola Morales Castillo Alejandro Vassilaqui Castrillón de Cooperación Internacional Orlando Velásquez Benites Manuel Pulgar-Vidal Otálora Política 28 Fausto Alvarado Dodero para el Desarrollo Política 13 Luis Castañeda Lossio Política 20 Manuel Gallástegui Sabroso Baldo Kresalja Rosselló Julio Castro Gómez Mesías Guevara Amasifuén Óscar Urviola Hani Midori De Habich Rospigliosi Fabiola León-Velarde Servetto Alfredo Villavicencio Ríos Equipo de la Secretaría Ejecutiva 220 Óscar Ugarte Ubilluz Gisella Orjeda Fernández Política 29 Augusto Álvarez Rodrich del Acuerdo Nacional Índice 6/7 Objetivo I | Democracia y Estado de derecho Objetivo III | Competividad del país 1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho 17. Afirmación de la economía social de mercado 2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos 18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad 3. Afirmación de la identidad nacional económica 4. Institucionalización del diálogo y la concertación 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental 5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología nacional y procedimientos transparentes 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda 6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración 22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad 7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana 23. Política de desarrollo agrario y rural 8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú 9. Política de seguridad nacional Objetivo IV | Estado eficiente, transparente y descentralizado Objetivo II | Equidad y justicia social 24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente 25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia 10. Reducción de la pobreza 26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado 11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas 12. Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y 27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas defensa de la cultura y del deporte 28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia 13. Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social e independencia judicial 14. Acceso al empleo pleno, digno y productivo 29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa 15. Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición 30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación nacional 16. Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y 31. Sostenibilidad fiscal y educciónr del peso de la deuda la juventud 32. Gestión del riesgo de desastres 33. Política de Estado sobre los recursos hídricos 34. Ordenamiento y gestión territorial Objetivos y políticas de Estado 8/9 apreciaciones sobre cada una de las políticas de Estado. La representatividad, aunque siempre incompleta, más aún en un país tan fragmentado y diverso como el nuestro, ha sido un criterio más importante que la exhaustividad. Para quienes no están familiarizados con la estructura del AN puede resultar útil mencionar que se trata de una institución peculiar, compuesta por el gobierno en sus tres niveles, por partidos políticos con representación parlamentaria y por organizaciones de la sociedad civil. De ahí que en los lustros pasados haya surgido en el seno del AN la afirmación de que el gobierno es parte del Acuerdo pero el Acuerdo no es parte del gobierno. Javier M. Iguíñiz Echeverría Secretario Ejecutivo Las sesiones del Foro han ido generando ciertas reglas aceptadas por todos; por ejemplo, no hay prensa en las sesiones, del Acuerdo Nacional lo que facilita el diálogo, y en las actas solo se registran los consensos. Todos los miembros