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Esta Sesión Ha Sido Publicada En El Portal Del Congreso De La República a Las 11:30 Horas Del Viernes 13 De Marzo De 2015

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Esta Sesión Ha Sido Publicada En El Portal Del Congreso De La República a Las 11:30 Horas Del Viernes 13 De Marzo De 2015 Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas. Jr. Junín s/n cuadra 5. Teléfono 311-7777 anexos 5152- 5153 - 5154 (fax) http://www.congreso.gob.pe E-mail: [email protected] Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las 11:30 horas del viernes 13 de marzo de 2015. SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2014 3.ª A SESIÓN (Matinal) (Texto Borrador) JUEVES 12 DE MARZO DE 2015 PRESIDENCIA DEL SEÑOR MODESTO JULCA JARA Y DE LA SEÑORA ANA MARÍA SOLÓRZANO FLORES SUMARIO Se pasa lista.— Se reanuda la sesión.— —A las 11 horas y 4 minutos, bajo la Presidencia del señor Modesto Julca Jara, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario1, El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Muy buenos días, señoras y señores congresistas. Se va a pasar lista para computar el quórum correspondiente. 1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE! 1 El RELATOR pasa lista: —Asume la Presidencia la señora Ana María Solórzano Flores. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Se va a registrar la asistencia de los señores congresistas mediante el sistema digital. —Además de contestar a la lista, los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Han registrado su asistencia 80 señores congresistas. El quórum para la presente sesión es de 61 representantes. Con el quórum reglamentario, continúa la sesión. Señores congresistas, hoy día es el cumpleaños del congresista Freddy Sarmiento Betancourt, a quien saludamos por su cumpleaños. (Aplausos.) También vamos a saludar al congresista Javier Velásquez Quesquén, a quien le deseamos muchos años más y un abrazo. (Aplausos.) Vamos a esperar a que se haga presente el congresista Luis Galarreta para, igualmente, expresarle nuestro su saludo, sé que está cerca, pues hoy también es su cumpleaños. El sábado está de cumpleaños la congresista Karla Schaefer, a quien también la saludamos. (Aplausos.) El próximo sábado también es cumpleaños del congresista Coa, a quien vamos a esperar a que se haga presente para saludarlo. El lunes que viene es cumpleaños del congresista Jorge Rimarachín, a quien también vamos a esperarlo para saludarlo. Tiene la palabra el congresista Mauricio Mulder. El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidenta, como es homenaje permanente en el Congreso, solicito que se pueda hacer un minuto de silencio por el deceso del exdiputado del Periodo 85-90, Magno Rivera Collazos, perteneciente a la Célula Parlamentaria Aprista, diputado por Amazonas. 2 La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— A solicitud del congresista Mauricio Mulder, se invita a la Representación Nacional a guardar un minuto de silencio por el deceso del ex diputado Magno Rivera Collazos. —La Representación Nacional, puesta de pie, guarda un minuto de silencio por el deceso del ex diputado Magno Rivera Collazos. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Gracias, señores congresistas. Continuamos con la sesión. SUMILLA La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— El siguiente punto. El RELATOR da lectura: De la Comisión de Constitución y de Reglamento, y de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado. Proyectos de Ley Núms. 1505/2012-CR, 3450/2013-CR y 3911/2014-CR. Se propone modificar los artículos 32.° y 37.° de la Ley 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, sobre incorporación y autorización de datos en el Documento Nacional de Identidad (DNI) y del artículo 201.° de la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, sobre los efectos del cambio domiciliario en el padrón electoral.(*) La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Vencido el cuarto intermedio, tiene la palabra el congresista Llatas Altamirano, presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, para que informe sobre el texto que se va a votar sobre los Proyectos de Ley Núms. 1505, 3450 y 3911, por el que se propone modificar la Ley 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, y la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, sobre los efectos del cambio domiciliario en el Padrón Electoral. El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Buenos días, Presidenta; buenos días a la Representación Nacional. Como en la sesión anterior empezó el debate respecto a los Proyectos de Ley Núms. 3450, 1505, 3911 y 3928, y habiendo algunos aportes importantes y con el propósito de consensuar con la Comisión de Descentralización, solicito que se reabra el debate sobre este dictamen. Muchas gracias, Presidenta. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— De acuerdo a lo solicitado y al texto remitido por el Presidente de la Comisión de Constitución, iniciamos el debate. 3 Estamos viendo, señores congresistas, la Ley Orgánica de la Reniec y la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, sobre los efectos del cambio domiciliario en el padrón electoral, lo que le llamamos "votos golondrinos". Es el punto 21 de la agenda. Tiene la palabra el congresista Andrade. El señor ANDRADE CARMONA (PP).— Gracias, señora Presidenta. El proyecto que hoy día lo conocemos como "voto golondrino" es precisamente para evitar esos "votos golondrinos" que se han producido en estas últimas elecciones y en elecciones anteriores. Conocemos bien que mucho de los ciudadanos tienen el domicilio que en estos momentos es referencial, no es un domicilio que para la Reniec tenga que tenerlo como obligatorio y esa es la modificación que se hace. Que se ponga como obligatorio el domicilio donde nosotros estamos hoy día durmiendo y usualmente vivimos. Esa es la modificación que se está haciendo al texto, a la ampliación, a la ley que ya tiene el Reniec y de esa forma, pues, los ciudadanos que le va a servir para múltiples beneficios. Por ejemplo, si tuvieran un accidente -que nadie lo quiere- lo primero que uno busca es un documento de identidad, y muchas veces muchos ciudadanos… La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Perdón, congresista, vamos a solicitar a todos los asesores que están en el Parlamento que se sirvan guardar silencio, por favor. Continúe, congresista Andrade. El señor ANDRADE CARMONA (PP).— Gracias, presidenta. Le decía que no quisiéramos que si pasar un accidente justo cuando se le busca el domicilio en el DNI, ese domicilio no es el que tiene la persona, y entonces eso causa mucho malestar entre tratar de ubicar a la persona accidentada y a sus familiares. Tenemos también datos de las AFP que desde que se inscribieron las personas en las AFP han perdido la dirección donde actualmente están los beneficiarios y los aportantes porque no han actualizado sus datos. Y eso también es un tema que también complica todo lo que se trabaja para los aportes de las AFP. Tenemos también otro de los problemas que queremos solucionar son los peruanos en el exterior. Ustedes saben que registrados solo tenemos cerca de 840 000 peruanos en el exterior en los consulados, aunque se halla de cifras mayores, pero como no se han modificado los domicilios, y como no es obligatorio hasta estos momentos, entonces eso hace que se habla de cifras mayores de peruanos en el exterior que no serían beneficiados. Y eso también nos obligará a sincerar a todos nuestro domicilio para de esa tener registrados todos los datos que son parte de nuestra identidad, y que con nuestro documento de identidad, así como nadie discute que nuestro nombre y nuestro apellido 4 están claros y no necesitamos ninguna certificación, de los mismos, porque los vemos en nuestro DNI, igual pasaría con el domicilio que tenemos registrado como dato claro de lo que es nuestra identidad, ya refrendado en el DNI. Gracias, señora presidenta. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra la congresista Luz Salgado. La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Presidenta, con tantos proyectos que hemos tenido, y anoche hasta la madrugada, yo creo que hay que poner al día a los congresistas. Este proyecto ya se había discutido y habíamos hecho los alcances. Lo que me extraña que nos han repartido, al menos lo que me han traído no está el texto sustitutorio, porque casualmente coordinando con la Reniec, coordinando con los órganos electorales yo propuse la modificación del artículo 201.°, después del texto que ya está consignado al final ponerle: Para efectos del proceso de elecciones regionales y municipales el padrón electoral se cierra en la fecha de la convocatoria a elecciones, ya no el año que era la propuesta original sino los 240 días que proponía la propia Reniec de acuerdo a toda su mecánica para la administración de este trabajo, señora presidenta. Y no lo veo recogido, entonces o recién lo van a poner, hay otro texto sustitutorio que nos han repartido, porque se hicieron varios aportes la semana pasada. Entonces no está recogido, congresista Llatas, artículo 201.°, que fue consensuado casualmente con el coordinador de Reniec que estaba ahí atrás,. Para efectos del proceso de elecciones regionales y municipales el padrón electoral se cierra en la fecha de la convocatoria a elecciones. Esto casualmente como una medida para evitar los votos golondrinos que a última hora se trasladen de domicilio y llegan a inflar o a sustituir la voluntad popular porque alguien lleva camiones de gente a determinada jurisdicción, sobre todo en distritos donde no se puede controlar. Sí, casualmente este es el proyecto de los votos golondrinos, aparte de las modificaciones que ha hecho con respecto al DNI el congresista Andrade, esto ya está consensuado.
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