Cidades Resilientes Em Portugal / Resilient Cities in Portugal 2015
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PLATAFORMA NACIONAL PARA A REDUÇÃO DO RISCO DE CATÁSTROFES CIDADES RESILIENTES EM PORTUGAL RESILIENT CITIES IN PORTUGAL 2015 AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO CIVIL PLATAFORMA NACIONAL PARA A REDUÇÃO DO RISCO DE CATÁSTROFES O Grupo de Trabalho 3 – Cidades Resi- The Working Group 3 – Resilient Cities in lientes da Sub-Comissão da Plataforma the framework of the Sub-Committee of Nacional para a Redução do Risco de National Platform for Disaster Risk Reduc- Catástrofes é coordenado pela Câmara Mu- tion is coordinated by Amadora Municipality nicipal da Amadora (Luís Carvalho) e composto (Luís Carvalho) and the other members are por representantes da Autoridade Nacional de Portuguese National Authority for Civil Protec- Proteção Civil (Patrícia Pires); Câmara Munici- tion (Patrícia Pires); Cascais Municipality (Pedro pal de Cascais (Pedro Mendonça e Luis Cecílio), Mendonça e Luis Cecílio), Funchal Municipal- Câmara Municipal do Funchal (Rui Faísca Figue- ity (Rui Faísca Figueira); Lisboa Municipality ira); Câmara Municipal de Lisboa (Manuel João (Manuel João Ribeiro, Maria João Telhado, Ribeiro, Maria João Telhado, Sofia Baltazar); Sofia Baltazar); Odivelas Municipality (Susana Câmara Municipal de Odivelas (Susana Costa); Costa); Setúbal Municipality (José Luis Bucho) Câmara Municipal de Setúbal (José Luis Bucho) and Torres Vedras Municipality (Sérgio Morais e e Câmara Municipal de Torres Vedras (Sérgio Mo- Fernando Barão). rais e Fernando Barão). Índice / Index Introdução / Introduction ...................................................................................... 1 Amadora ................................................................................................................. 2 Cascais ................................................................................................................... 5 Funchal .................................................................................................................. 7 Lisboa .................................................................................................................... 9 Odivelas ................................................................................................................ 12 Setúbal ................................................................................................................. 14 Torres Vedras ....................................................................................................... 17 Introdução Introduction A campanha “Cidades Resilientes” (“Making The “Making Cities Resilient: ‘My City is getting Cities Resilient: ‘My City is getting ready!” no ready” Campaign is a United Nations initiative original) é uma iniciativa da Organização das launched in May 2010 to give greater visibility Nações Unidas lançada em maio de 2010 para to the important role developed by local level dar maior visibilidade ao importante papel do in disaster risk reduction, highlighting the most nível local na redução do risco de catástrofes, relevant goals mentioned in the Hyogo Frame- inserindo-se nos objectivos mais relevantes work for Action 2005-2015 and Sendai Frame- preconizados no Quadro de Acção de Hyogo work for Disaster Risk Reduction 2015-2030. 2005-2015 e no Quadro de Sendai para a This campaign has as main objectives: Redução do Risco de Catástrofes 2015-2030. – Strengthen and support the local level in the A campanha tem como principais objectivos: risk management process; – Reforçar e apoiar o nível local no processo de – Encourage the local level to implement gestão do risco; measures to reduce the vulnerabilities of the – Encorajar o nível local a implementar medidas territory; para reduzir as vulnerabilidades do território; – Include risk reduction factor in the planning – Incluir o fator de redução do risco no processo process; de planeamento; – Increase the awareness of citizens and govern- – Aumentar a consciencialização dos cidadãos ments in terms of reducing urban risks. e dos governos ao nível da redução dos riscos In Portugal there are currently seven municipali- urbanos. ties involved in this initiative: Amadora, Cascais, No contexto nacional existem atualmente sete Funchal, Lisbon, Odivelas, Setúbal and Torres municípios envolvidos nesta iniciativa: Amadora, Vedras. Cascais, Funchal, Lisboa, Odivelas, Setúbal e In this publication is presented for each of this Torres Vedras. cities are identified the main risks, major past Nesta publicação apresentam-se para cada events, examples of good practices implemented município acima referido: os principais riscos and results achieved, in order to disseminate identificados, ocorrências registadas, exemplos the extensive work already carried out in these de boas práticas implementadas e os resulta- municipalities within the Making Cities Resilient dos alcançados. Pretende-se assim divulgar o Campaign and with these examples motivate amplo trabalho já realizado nestes municípios many other municipalities to join this initiative. no âmbito das “Cidades Resilientes” e com estes We are certain that more municipalities have exemplos motivar muitos outros municípios a relevant work developed and we believe that aderir a esta campanha. joining this Campaign will raise the knowledge Estamos certos de que nos outros municípios about the activities that have been developed. tem vindo a ser desenvolvido trabalho relevante Through the exchange of experiences and good e acreditamos que a adesão a esta campanha irá practices, it will contribute decisively to potenciar as atividades desenvolvidas, através increase resilience in the communities. da troca de experiências e de boas práticas, contribuindo decisivamente para a promoção do José Oliveira aumento da resiliência das suas comunidades. Coordinator Sub-Committee of National Platform for José Oliveira Disaster Risk Reduction. Coordenador Subcomissão da Plataforma Nacional para a Redução do Risco de Catástrofes – 1 – Amadora Área / surface area : 23,8 km2 População / population (2011): 175.136 habitantes / inhabitants Website: www.cm-amadora.pt E-mail: [email protected] Principais riscos naturais e tecnológicos Main natural and technological hazards - Condições meteorológicas adversas - Adverse weather conditions - Ondas de calor - Heat waves - Cheias e inundações - Floods - Sismos - Earthquakes - Movimentos de massa em vertentes - Landslides - Acidentes graves de tráfego (ferroviário e - Traffic accidents (road and railroad) rodoviário) - HAZMAT traffic accidents - Acidentes no transporte de mercadorias per- - Accidents in industrial areas igosas - Urban fires - Acidentes em parques industriais - Forest fires - Incêndios urbanos - Incêndios florestais Major disasters Principais acidentes graves, catástrofes - Hailstorm (29/04/2011 e 17/01/2014) naturais e tecnológicas registados - Strong winds (19/01/2013, 09/02/2014) - Floods (19/11/1983) - Queda de granizo (29/04/2011 e 17/01/2014) - Urban floods (30/05/2011) - Vento forte (19/01/2013, 09/02/2014) - Landslides (20/01/2010, 06/02/2014, - Cheias (19/11/1983) 13/02/2014) - Inundação urbana (30/05/2011) - Urban fire (03/02/2009,28/06/2014) - Movimentos de massa em vertente (20/01/2010, - Forest fire (26/08/ 2013) 06/02/2014, 13/02/2014) - Incêndio urbano (03/02/2009,28/06/2014) - Incêndio florestal (26/08/ 2013) – 2 – Boas práticas implementadas ao nível da Good Practices on Disaster Risk Reduction redução do risco de catástrofe/resiliência and Resilience - Programa de Informação e Sensibilização para - Information and Awareness Program for a Redução do Risco de Desastre, no Município da Disaster Risk Reduction in the Municipality of Amadora; Amadora; - Instrumentos de gestão da prevenção e planea- - Management tools of prevention and planning: mento: Plano Municipal de Emergência, Plano Municipal Emergency Plan, Early Intervention Prévio de Intervenção - Condições Meteorológi- Plan – Adverse Weather , Early Intervention Plan cas Adversas, Plano Prévio de Intervenção - - Forest Fires, Contingency Plan for Heat Waves Incêndios Rurais, Plano de Contingência para as and Cold weather Ondas de Calor e Vagas de Frio; - Project Senior Academy – Amadora Civil - Projeto Academia Sénior – Proteção Civil Protection; Amadora; - Publications on reducing disaster risk: Events - Publicações relativas à redução do risco de History in the municipality of Amadora 2000- desastre: Histórico de Ocorrências no Município 2010 ; Normal Climatological da Amadora 1915- da Amadora 2000-2010 - Normais Climatológi- 2012,; Technical Report on Safety Plans; cas da Amadora 1915-2012, Minuta Técnica para - Leaflets: emergency cards, strong winds, a Elaboração de Planos de Segurança; earthquake, urban fires, forest fires, heat waves, - Panfletos informativos: cartão de emergência, hydrological year, and tornadoes; vento forte, sismo, incêndios urbanos, incêndios - Social networks (Facebook and YouTube) rurais, ondas calor, ano hidrológico, tornados; regarding information on reducing disaster risks - Redes sociais (Facebook e YouTube) com infor- at local level; mação sobre a redução do risco de desastre, à - Weekly briefing operational reports: informa- escala municipal; tion on weather forecast and warnings, UV’s - Comunicados Técnico-Operacionais semanais: index, civil protection, air quality and health informação sobre previsão e avisos meteorológi- alerts. cos, índice UV´S, alertas proteção civil e saúde, qualidade do ar. Key success factors on implementing good practices Factores de sucesso nas boas práticas implementadas - Mobilization and participation of the various