Nuk Ka Vend Për Vetëkënaqësi
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MAQEDONIA: NUK KA VEND PËR VETËKËNAQËSI 23 tetor 2003 Raporti i ICG-së për Evropë, N°149 Shkup/Brisel TABELA E PËRMBAJTJES RAPORTI PËRMBLEDHËS DHE REKOMANDIMET .......................................................i I. HYRJE............................................................................................................................. 1 II. POLITIKA DHE KUFIJTË E KAPACITETEVE SHTETËRORE......................... 4 A. DYSHIMET E PËRBASHKËTA DHE MINISTRIA E PUNËVE TË MBRENDSHME ..........................6 B. SHQIPËTARËT DHE AUTORITETET SHTETËRORE....................................................................7 C. LUENJTË ULURISIN PËRSËRI..................................................................................................8 D. DERA E POLITIKËS DHE EUFOR/KONKORDIA........................................................................8 E. ELEMENTET E MISIONIT TË SUKSESSHËM TË SIGURISË ......................................................10 III. MOSKËNAQËSITË EKONOMIKE.......................................................................... 12 A. IDENTITETI DHE VËSHTIRËSITË PËR PUNË ..........................................................................14 IV. KORUPCION DHE KRIMI I ORGANIZUAR......................................................... 16 A. FUSHATA E ANTI KORRUPCIONIT: SHKATËRRIM APO LOJË POLITIKE? ...............................16 B. NEVOJA PËR PAVARËSI MË TË MADHE TË GJYQEVE..........................................................18 V. DECENTRALIZIMI DHE KUFIJTË KOMUNAL.................................................. 19 A. QASJE E CENTRALIZUAR NDAJ DECENTRALIZIMIT..............................................................20 B. LIGJI PËR KUFIJTË KOMUNAL .............................................................................................23 VI. MARRËDHËNIET NDËR ETNIKE.......................................................................... 25 A. PAS KONFLIKTIT .................................................................................................................25 B. SUKSESI ZHGËNJYES I KTHIMIT TË REFUGJATËVE ..............................................................26 C. KONTESTET SHKOLLORE.....................................................................................................27 D. TENSIONET NDËRMJETS SHQIPTARËVE DHE TURQVE............................................................28 E. BALLAFAQIMI ME TRASHIGIMINË E VITIT 2001 .................................................................29 F. ROLI I DY LIDERËVE...........................................................................................................31 1. Qasja prej fillimit e Cërvenkovskit..........................................................................32 2. Stili i butë i Ahmetit ................................................................................................33 G. KËRCËNIMI PREJ XHAFERIT AND THAÇIT ...........................................................................34 H. NIKOLLA GRUEVSKI DHE VMRO-DPMNE "ERE" .............................................................35 VII. PËRFUNDIM................................................................................................................ 36 SHTESAT A. KRONOLOGJIA E INCIDENTEVE TË MËDHA TË SIGURISË ................................ 37 B. HARTA E MAQEDONISË .......................................................................................... 41 Raport i ICG-së për Evropë, N°149 23 tetor 2003 MAQEDONIA: NUK KA VEND PËR VETËKËNAQËSI RAPORTI PËRMBËLEDHËS DHE REKOMANDIMET Ndodhitë më të vonshme kërkojnë që krijuesit e edhe më tutje vazhdojnë të paraqiten si kërcënues të politikës të revidojnë në mënyrë thelbësore vlerësimin drejtëpërdrejtë. Policia mënyrë të dukshmë është duke konvencional që Maqedonia është nga pikëpamja reflektuar përbërjen e popullatës vendore, por ata politike "tregimi (storia) më i suksesshëm" në edhe më tutje po mundohen që të imponojnë ligjin gadishullin Ballkanik. Në të vërtetë, Maqedonia edhe dhe rendin publik. Vrasjet janë shtuar më shumë se më tutje mbetet një shtet post konfliktuoz me zbatim një e treta në krahasim me tre vitet e kaluara dhe një të dobët, si edhe më tutje mbetet si shtet me rrezik të varg i eksplodimeve të bombave, kidnapimeve si edhe madh. Maqedonia mbetet e paaftë që të ndikojë -- plasarritjeve me armë janë shtuar në aspektin e operacionalisht ose politikisht -- që t’ju përgjigjet paligjësisë. Komunikimi i vobegët për çështjet e plotësisht sfidave të saja të sigurisë pa e çrregulluar sigurisë shpesh herë ka ushqyer tensionet etnike baraspeshimin etnik të pasigurtë. Vetëm se analizat e mbrenda në qeveri si edhe midis komuniteteve, e kjo qarta dhe themelore të dinamikës se shqetësimit që po më shume se ndonj dhune të organizuar "pan -- vazhdon në Maqedoni -- prej kriminalitetit dhe shqipëtare", është rreziku më i madh aktual për politikës së dobët deri tek e njejta ekonomi e dobët stabilitetin. dhe korrupcioni -- do ti lejojë shtetit që për shumë pak evitoi luftën para dy viteve që të sigurojë stabilitet Këta çështje u dukën në pah në fillim të shtatorit të afatgjatë. Të jemi më specifik, Maqedonia edhe më vitit 2003 kur policia ndërmorri një aksion të rëndë tutje nuk mundet që të veprojë pa prezencën e forcave dhe të pasuksesshëm për të zënë një rebel famëkeq ndërkombëtare të sigurisë. shqipëtar gjë që e hidhëroi shumë Ali Ahmetin, duke e lënë atë politikisht të eksponuar dhe me këtë edhe u Është e vërtetë se qeveria e re e moderuar e paraqit konfrontimi intern më serioz mbrenda Maqedonisë, e udhëhequr nga Kryeministri Branko qeverisë. Sa edhe për më tepër, ky aksion nuk Crvenkovski dhe nga ish udhëheqësi i rebelëve ndihmoi shumë për rritjen e sigurisë të Maqedonisë. (kryengritësve) Ali Ahmeti, ka patur suksese. Që të Rebeli edhe më tutje është në liri dhe, përkrahas dy këta njerëz i mbeten besnik marrëveshjes paqësore tentimeve që të jenë në përputhshmëri me çështjet e të Ohrit dhe unitetot të shtetit. Që kur ata i fituan ndijshme lokale, shumica e shqipëtarëve kanë zgjedhjet e vitit 2002, Maqedonia ka eksperiencuar zhvilluar reafirmimin e dyshimit madje edhe ndaj një freskim të dukshëm të retorikës dhe të zërit (tonit). forcave të përziera policore. Crvenkovski dhe Ahmeti janë sjellur me përgjegjësi dhe, kohë pas kohe, madje edhe me trimëri në një sëri Sipas një ankete rë paradokohshme të bërë nga të çështjeve të ndijshme, përfshirë këtu edhe Kombet e Bashkuara (UN), dy të tretat e plota të legalizimin e Univerzitetit të Tetovës (për një kohë të maqedonasve dhe të shqipqtarëve presin përsëri më gjatë simbol i tensioneve etnike) si edhe për tepër konflikte dhe shfaqin brengosjen e tyre për përdorimin e gjuhës shqipe edhe në Parlament edhe stagnimin e ekonomisë. Ata që punojnë në në pasaportën shtetërore. Gjithsesi, ky përparim në shpërndarjen e ndihmave përshkruajnë polarizimin çështjet simbolike nuk ka qenë i ndjekur edhe në edhe më të madh të komuniteteve etnike në rajon e ish çështjet thelbësore. Reformat në sektorin e sigurisë krizës, pasiqë ata edhe më tutje vazhdojnë të kanë mbetur shumë mbrapa, si edhe decentralizimi ballafaqohen me taktikat e ndryshme të presioneve. dhe tentimet për të zmadhuar numrin e shqipëtarëve Mosmarrëveshjet e hidhëta lidhur me shkollat kanë vë në sektorin public -- dy komponentat kryesore të në sfidë ndërhyrjen dhe kanë shfaqur qartë ndarjet e marrëveshjes së Ohrid. Shkatërrimi lidhur me vazhdueshme etnike. Papunësia edhe më tutje mbetet korrupcioni nË nivel të lartë ka ngecur. shumë e lartë dhe ka krijuar mundësi potenciale politike për udhëheqësit e paskrrupullt të punëtorëve Shumë seriozisht, edhe kriminelët edhe ekstremistët që të nxisin prishje të rendit publik. Prospekti i Macedonia: No Room for Complacency ICG Europe Report N°149, 23 October 2003 Page ii mëtutjeshëm i jo stabilitetit edhe më tutje ndikon që rrëzimet politike. Maqedonia duhet të mbyllë dyert e investimet e huaja të qëndrojnë më larg dhe me këtë trashigimisë të konfliktit të vitit 2001. Nuk egziston të ngulfatet ekonomia. asnjë arsye për shtetin dhe për zyrtarët ndërkombëtar që të injorojnë nevojën pëv të vendosur një Banorët etnik shqipëtarë kanë rezistuar edhe mekanizëm që të shqyrtojë mundësitë e shumta të operacionet me qëllim të mirë dhe paraprakisht të rasteve të mundshme të krimeve të luftës dhe të lajmëruara të policisë dhe ndonjëherë edhe me mos ndërtojë kishat dhe xhamitë e rrënuara dhe të zgjedhë plotësimin e pagimit të tatimeve, duke e nënvlerësuar çështjen e njëzet njerëzve të zhdukur që edhe më tutje ndjenjën e përgjegjësisë së përbashkët që është mbesin me status të tillë. Donatorët duhet gjithsesi të thelbësore për të patur sukses marrëveshja e Ohrit. insistojnë që institucionet e mediumeve që janë në Tensioni është në rritje të sipërt midis shqipëtarëve agoni të cilat ata i mbështesin të fillojnë të dhe turqve të religjionit të njejtë të cilët po frikësohen funkcionojnë, veçantërisht në lëminë e monitorimit në se marrëveshja e Ohrit nuk po dërgon kah një "shtet terren dhe të kontrollimit të fjalimit që shpreh urrejtje. qytetar" por kah një shtet "bi nacional", shtet në të cilin do të dominojnë shqipëtarët dhe maqedonasit. Gjithsesi, asnjë nga këta hapa muk duken sikur do të Ish Kryeministri Lubço Georgievski dhe kryetari i ndërmerren pa një vlerësim të vetëdijshëm dhe me më PDSH-së Arben Xhaferi së bashku kanë shprehur pak vetëlëvdata të të gjitha shënimeve egzistuese deri dëshirë që të luajnë me shqetësimet (ankthet) dhe me tani. armiqësitë, duke punuar haptazi për shkatërrimin e marrëveshjes së Ohrit dhe