Leve heile livet
Samfunnsplanlegging i nye Alver kommune – utfordringar og løysingar
Hogne Haugsdal, kommunalsjef samfunnsutvikling Alver
Agenda
• Om Alver kommune • Korleis planlegge ein heilt ny kommune – og samtidig følgje opp nasjonale reformar? • Rammeverk for planlegging i kommunar • Leve heile livet – korleis realisere den i Alver? Om Alver kommune
FAKTA
Radøy Meland Lindås Alver Innbyggjarar 3Q 2019 5 072 8 248 15 878 29 198 Areal 107 93 475 675
Kommunesenter Manger Frekhaug Knarvik Knarvik
Ordførar Jon Askeland (Sp) Øyvind Astrid Aarhus Sara Hamre Oddekalv (Ap) Byrknes (Krf) Sekkingstad (Sp) Tilsette Ca 2500
Visjon for Alver kommune
• Heilskapleg samfunnsutviklar • Byggja fellesskap i ein region med sterk vekst og utvikling • Møta framtida sine utfordringar i tenestetilbodet til innbyggjarar og næringsliv • Me skal rekruttera, halda på og utvikla den beste fagkompetansen for å betra tenestetilbodet. • Tenestetilbodet skal vera der brukarane bur. • Den nye kommunen skal vera ein god, attraktiv felles bu- og arbeidsregion.
Stadsutvikling – regionsenter, nær- og lokalsenter Overordna organisering
Rådmann Ørjan Raknes Forthun
Ass. rådmann Martin Kulild
Økonomi Kommuneadvokat
Kommunalsjef Janne Sund Jarle Landås
Prosjekt HR og utvikling
Kommunalsjef Kommunalsjef Ikkje tilsett Lisbeth Toppe Alvær
Samfunnsutvikling Helse og omsorg Oppvekst Teknisk drift og forvaltning Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Hogne Haugsdal Leni Dale Kristin Moe Anny Bastesen Samfunnsutvikling
Samfunnsutvikling
Politisk Samfunnstryggleik og beredskap Sekretariat KKL Tove Mette Fyllingen
Næring Brann og redning Plan og analyse Kultur og utvikling NHBR Kristin Nåmdal Eirik Bouwer Utne Tanja Elisabeth Hoel Karl Johannes Romarheim Korleis planlegge ein heilt ny kommune? Og ikkje minst – følgje opp nasjonale reformar? Først litt overordna
Politiske hovudsporet Tydeleg retning på samfunnsutviklinga
• Kommunal planlegging skal styrke samfunnsutviklarrolla – kommunen skal utvikle heile samfunnet • Kommunal planlegging skal gi ei tydeleg strategisk retning til samfunnsutviklinga ut frå regionale og lokale forhold. • Planlegging er eit effektivt og godt styringsverktøy for berekraftig samfunnsutvikling og arealbruk. • Planlegging skal bidra til å • samordne bustad-, areal- og transportplanlegginga, • fremje næringsutvikling, • redusere klimagassutsleppa, • tilpasse samfunnet til klimaendringane, • skape sosialt berekraftige samfunn og redusere nedbygging av dyrka mark og natur. • Kommunane er dei ansvarlege for mykje av den sosiale og fysiske infrastrukturen som påverkar levekåra og utviklingsmoglegheitene til befolkninga. Forventningar nasjonale reformar
• Regjeringen legger opp til en prosess hvor kommunestyrene behandler og vedtar hvordan reformens løsninger kan innføres. Når dette er gjort, og kommunene har beskrevet hvordan de vil utforme løsningene, starter arbeidet med å gjennomføre reformen. • Kommuner som omstiller seg i tråd med reformen vil prioriteres innenfor relevante eksisterende og eventuelle nye øremerkede ordninger. Reformperioden vil starte 1. januar 2019 og vare i fem år med ulike faser for planlegging, gjennomføring og evaluering
Innsatsområder: 1. Et aldersvennlig Norge 2. Aktivitet og fellesskap 3. Mat og måltider 4. Helsehjelp 5. Sammenheng i tjenestene
• Korleis skal vi få til det i ein ny kommune utan planar? Rammeverk for planlegging i kommunar Verktøy for strategisk samfunnsplanlegging
• Plan- og bygningslova (pbl) • Folkehelselova • Plansystemet Plan- og bygningslova – føremål § 1-1
• Lova skal fremje bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.
• Skal sikre demokratisk medverknad
Planstrategi Plansystemet – strategisk planverktøy og skal sikre FIREÅRIG RULLERING raud tråd i planlegging og gjennomføring
ÅRLIG RULLERING REVISJON ETTER AVKLARING AV BEHOV I PLANSTRATEGI
Handlingsprogram Kommuneplan Kommuneplan Årsbudsjett SAMFUNNSDEL AREALDEL med økonomiplan
HER LIGG POLITIKKEN HER BLIR POLITIKKEN GJENNOMFØRT Kommunedelplaner - tema Årsmelding Årsregnskap Verksemdsplanar Kommunedelplaner - areal Tertial-rapporter
Fagplaner – tema og sektor Folkehelse i planlegging Planstrategi Planstrategi Alver 2020 - 2023 Kommuneplan – samfunnsdel og arealdel § 11-2.Kommuneplanens samfunnsdel
• Kommuneplanens samfunnsdel skal ta stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som organisasjon. Den bør inneholde en beskrivelse og vurdering av alternative strategier for utviklingen i kommunen. • Kommuneplanens samfunnsdel skal være grunnlag for sektorenes planer og virksomhet i kommunen. Den skal gi retningslinjer for hvordan kommunens egne mål og strategier skal gjennomføres i kommunal virksomhet og ved medvirkning fra andre offentlige organer og private. • Kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder skal ha en handlingsdel som angir hvordan planen skal følges opp de fire påfølgende år eller mer. Handlingsdelen skal revideres årlig. Planarbeid og økonomiplan
Oppbygging av planen
Strategidel • Utfordringar, visjon, mål og strategiar
Handlingsplan • Prioriterte tiltak som underbygger mål og strategiar • Rullering kvart år i samband med økonomiplanprosess på våren Gjennomføring av politikken
Årsbudsjett • Neste års budsjett - bindande
Verksemdsplan • Konkret oppfølging i tenesteområder og avdelingar
Årsmelding og rapportering • Tilbakemelding til politisk nivå om korleis politikken er følgd opp • Rapportering på målbare resultat Medverknad
Leve heile livet – korleis realisere den i Alver? Vi startar ikkje på bar bakke Reforma må inn i plansystemet Hovudgrep i reforma
• Eit aldersvenleg Norge- god planlegging og samfunnsutvikling • Aktivitet og fellesskap- auka aktivitet, gode opplevingar og fellesskap • Mat og måltid- redusere underernæring og skape gode mat- og måltidsopplevingar • Helsehjelp- auke meistring og livskvalitet, førebyggje og gje rett helsehjelp til rett tid • Samanheng og overgangar i tenestene- auka tryggleik og føreseielege pasientforløp
Sentrale satsingar
• tilrettelegge eigen bustad • investere i venner og sosialt nettverk og oppretthalde best mulig funksjonsevne gjennom eit aktivt liv • eldrestyrt planlegging • seniortråkk • involvering av lag og organisasjoner • nasjonalt nettverk • partnerskap på tvers av sektorar • einsemd • aktivitet og sosialt fellesskap • møteplassar • mat og måltid • helsehjelp • kvardagsmestring • samanheng i tenestene
Plansystemet skal sjå alle desse forholda i ein heilskap Kommuneplan
Kommunedelplan med handlingsdel
Oppfølging og handling i tenestene Raud tråd i planlegging og gjennomføring Planlegging er ein fest - feiring er viktig! Takk for meg!