Proces – Verbal Nr
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROTOCOL NR.1 al şedinţei dintre Autoritatea Aeronautică Civilă, Operatorii Aerieni şi Organizaţiile de Întreţinere Tehnică “30” ianuarie 2013 mun. Chişinău Locul desfăşurării şedinţei: Sediul administrativ „Aeroportul Internaţional Chişinău” Ora şedinţei: 13.00 Au participat: Vladimir CEBOTARI - Director interimar, Autoritatea Aeronautică Civilă Valentin VDOVÎI - Şef Direcţie Juridică, Reglementări şi Resurse Umane Sergiu MÂRZAC - Şef Secţie Standarde şi Reglementări, Oleg ARAMĂ - Specialist principal, Secţia Standarde şi Reglementări Valentina MAMALIGA - Specialist principal, Secția Standarde şi Reglementări Alina ARSENII - Specialist principal, Secția Standarde şi Reglementări Alexei LATU - Specialist, Secția Standarde şi Reglementări Vladimir GOREA - Şef Direcţie Economică, Analiză şi Audit Dan STRATAN - Şef SMS Serghei MAŞTALEAR - Şef Direcţie Autorizare Personal Aeronautic Sergiu HERGHELEGIU - Şef Navigabilitate Serghei MAŢCO - Director adjunct Î.S. „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” Sergiu STANCHEVICI - Jurist principal Î.S. „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” Gheorghe GĂLUŞCĂ - Director General „Nobil Air” Veaceslav FRUNZE - Director Executiv „AIM AIR” Rodion PŞENICINÎI - Director General „Sky One” Gheorghe GHILAN - Director General „Grixona” Vladimir ZADOIA - Director Tehnic „Tandem Aero” Eugen MAZILU - Manager OPS „TandemAero” Mihail NAGOMATULIN - Director Tehnic”Jet Star” Stanislav BALTĂ - Jurist „Air Moldova” Mihail Copicinschii - Director General „TiramAvia” Victor ŞCHIOPU - „Valan International Cargo Charter” Evghenii ZAGREBELINÎI - Director Comercial „Valan International Cargo Charter” Vasile BARABAŞ - Şef Serviciu Aeroporturi „Moldaeroservice” Dorin FRUNZA - „Moldaeroservice” Anatol BZOVÎI - Director General Adjunct Executiv „Moldavian Airlines” Viorel CORMAN - Manager Resurse Umane „Moldavian Airlines” Anatolii REABCHIN - Vicedirector „Aerotranscargo” Leonid TOCARENCO - Director General „Pecotox-Air” ORDINEA DE ZI: 1. PREZENTAREA ŞI CONSULTAREA PROIECTULUI DE MODIFICARE A LEGII AVIAŢIEI CIVILE NR. 1237-XIII DIN 1997 (CODULUI AERIAN SAU NOUA REDACŢIE A LEGII) EXAMINAREA ORDINEI DE ZI: Deschiderea şedinţei: Directorul interimar AAC RM, dl Vladimir CEBOTARI, iniţiază prezentarea expunerii conceptului în cauză. Mesajul dorit este de a rentabiliza procesul de standardizare în raport cu normele europene. Sergiu MÂRZAC, Şef Secţie Standarde şi Reglementări, efectuează o prezentare generală a cadrului normativ care este subiect al Proiectului de Lege respectiv. Dînsul vorbeşte despre cele 5 niveluri de reglementare, descriind pe fiecare în parte. Se subliniază faptul că anumite aspecte ale navigaţiei aeriene vor fi stabilite prin lege. În continuare se discută documentele aprobate de către AAC şi anume: specificaţiile de certificare, ulterior explicate, mijloacele de acceptare în punere de conformitate, materialele de ghid, precum şi proceduri şi instrucţiuni de Aeronautică Civilă (PIAC), aceasta din urmă referindu-se la industrie şi remarcîndu-se prin modificarea structurii de reglementare aeronautică civilă care era pînă în prezent. În consecinţă, se face referire la specificaţiile de certificare, obligatorii, de altfel, agenţilor aeronautici. Vladimir CEBOTARI intervine cu remarca precum că PIAC urile vor fi documente care, simplificat şi într-o progresie logică, vor facilita procesul de lucru. Astfel, se urmăreşte o uniformitate în toată industria. De asemenea, dînsul face o referire la modul cum va fi organizată baza regulatorie, solicitînd publicului eventuale sugestii sau obiecţii. Obiecţii nu sunt, în continuare Valentina MĂMĂLIGĂ, specialist principal Secţie Standarde şi Reglementări, preia discursul şi dezvoltă cele mai principale norme incluse în codul aerian. Se vor explica nemijlocit prevederile codului aerian pentru companiile aeriene şi, respectiv, întreţinerea aeronavelor. În acest context, se discută structura spaţiului aerian al Republicii Moldova şi utilizarea acestuia, informînd publicul despre noţiunile noi introduse în cod. Vladimir CEBOTARI intervine cu explicaţie referitoare necesităţii structurării spaţiului aerian, zonele fiind reglementate atît geografic, expus în plan, cît şi tridimensional. Se aduc exemple în favoarea demonstrării reglementării corespunzătoare fiecărei zone. În altă ordine de idei, se atrage atenţia articolului 6 al codului aerian, în care sunt specificate definiţii de noţiuni ale normelor. Se continuă cu descrierea cadrului instituţional, respectiv, se prezintă atribuţiile AAC, noile specificaţii introduse, care, în scop final, urmăresc disciplina şi bunul mers al activităţii agenţilor aeronautici. De asemenea, se menţionează atribuţiile Agenţiei de Investigare a Evenimentelor de Aviaţie Civilă. În acest sens se încadrează şi alţi membri ai grupului de şedinţă spre dezbatere şi aprofundări de detalii. Valentina MĂMĂLIGĂ abordează Bugetul AAC (art. 10 cod aerian). Aşa cum toţi sunt, în special, interesaţi de acest subiect, ulterior are loc o prezentare separată. Vladimir CEBOTARI vorbeşte despre analiza efectuată asupra plăţilor de supraveghere. Se antrenează în discuţie operatori aerieni în scopul elucidării întrebărilor aferente bugetului. Se preia în discuţie subiectul activităţii de certificare şi supraveghere în domeniul siguranţei zborurilor, ciclul de planificare a supravegherii, supravegherea economică şi anume corelarea între interesele economice ale agentului aeronautic şi asigurarea siguranţei zborurilor. Şedinţa continuă cu partea ce ţine de neconformităţile cerinţelor aplicabile şi ciclul de planificare a supravegherii. Primul pas al acestui ciclu este detectarea de către AAC a neconformităţilor care ar putea reduce nivelul de siguranţă a zborului, apoi acordarea agentului un termen pentru implementarea acţiunilor corective şi, în final, evaluarea acestor acţiuni. Se continuă prin dezbaterea atribuţiilor inspectorilor aeronautici, menţionarea acordurilor de supraveghere continuă, exceptări şi derogări. Mai multe detalii se atribuie punctului aferent înmatriculării aeronavelor, condiţii şi responsabilităţi. Vladimir CEBOTARI intervine cu informaţii referitoare cerinţelor esenţiale de navigabilitate. În aceeaşi notă de interpretare, se continuă cu detalii ce privesc permisele de zbor, personalul aeronautic, personalul navigant, operaţiunile de zbor şi operaţiuni de aviaţie generală. Cu explicaţii se preiau în analiză Investigarea evenimentelor de aviaţie civilă, Notificarea evenimentelor de aviaţie civilă, precum şi Raportarea evenimentelor de aviaţie civilă. Alte prevederi se includ în tematică şi se încheie discursul dnei Mămăligă cu completări asupra articolului 83, Intrarea în vigoare a prezentului cod, şi se informează publicul despre posibilitatea plasării comentariilor la contactele indicate. În cele ce urmează, au loc discuţii între participanţi cu întrebări şi răspunsuri la obiect. Directorul AAC explică clar cum lucrează codul aerian, astfel oferind răspuns comentariilor ce privesc acest cod. Toţi agenţii sunt îndrumaţi să viziteze, spre informare, site-ul oficial www.caa.md A II-a parte a şedinţei începe cu integrarea în discuţie a Şefului Direcţiei Economie, Analiză şi Audit AAC, Vladimir GOREA, care vorbeşte despre situaţia actuală, cadrul legal şi propunerile existente. Discursul dînsului se axează pe finanţarea AAC, prezentarea schematică a bugetului AAC, structura veniturilor AAC pe 2013 afişată prin indicarea ponderilor, precum şi cheltuielile aferente personalului AAC raportate la total cheltuieli. Se explică plata de supraveghere a menţinerii condiţiilor de certificare a serviciilor de navigaţie aeriană cu indicarea raportului proporţional ce formează cuantumul plăţii, apoi plata de supraveghere a menţinerii condiţiilor de certificare a aerodromurilor şi plata de supraveghere a menţinerii condiţiilor de certificare a operatorilor aerieni care efectuează transporturi de mărfuri în afara RM, la fel cuantumuri exprimate prin raporturi corespunzătoare. Au loc concentrări asupra plăţilor de supraveghere. Agenţii aeronautici prezenţi se implică activ în cadrul dezbaterii acestui subiect. Astfel, se face o adresare către industrie în care se solicită delegarea a cîte 2 reprezentanţi de la fiecare companie aeriană în vederea discutării aprofundate a acestui articol. Industria a susţinut propunerile AAC. La finalul întrevederii, Vladimir CEBOTARI, mulţumeşte pentru prezenţă şi desfăşurare de şedinţă într-o atmosferă caldă şi liniştită. 6-{lLИhСО (;~'"Y~ -fc '3 с: /f' "/S;?(' /,.-р '7 AZU/J 2. "'-(;.\1.-12. ~ L-. \) i; f '-1 '" ел.' V 1\ L 1\".: "с.. L. ~ ~Q~"- J / 1'10'1.;/& Ь, /}~e~.~/~II;7~./jJod/r..;,;).