Límites De Género En El Programa De Aldeas Para Repatriados En Burundi Yolanda Weima
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Pensando en el futuro: desplazamiento, transición, soluciones 61 RMF 52 mayo 2016 www.fmreview.org/es/soluciones Límites de género en el programa de aldeas para repatriados en Burundi Yolanda Weima Aunque oficialmente la repatriación de refugiados se considera un retorno a las fronteras de su país de ciudadanía, “el hogar” para los repatriados debe analizarse con otros parámetros. El género y el parentesco se cruzan con muchos otros factores importantes en las diferentes experiencias de retorno. Después del conflicto en 1972, y tras una larga forma adecuada a los servicios básicos. década de guerra civil que comenzó en los El programa de VRI posterior adoptó un noventa, alrededor de un millón de burundeses enfoque más holístico, al proporcionar tierra buscaron refugio en países vecinos, en especial —aunque muchas familias aún tenían que Tanzania. Tras la firma de los acuerdos de recibir tierras cultivables— e incluir varios paz en el año 2000, los posteriores alto al proyectos de apoyo, con la expectativa de fuego y los cambios en la políticas de asilo una integración sostenible a largo plazo para regionales y mundiales, más 700 000 refugiados los repatriados en un entorno mayormente regresaron a Burundi entre 2002 y 2009. agrario y con oportunidades de tierra y El programa de Aldeas Rurales Integradas medios de subsistencia limitados.1 (VRI, por sus siglas en francés) de Burundi Los programas de creación de aldeas se creó para satisfacer el refugio inmediato no son nuevos en esta región de África y y otras necesidades humanitarias de los han sido criticados en varias ocasiones por refugiados que ya no eran capaces de acceder el modo en el que modificaron el uso de a su tierra, no estaban seguros de la ubicación los recursos, con efectos perjudiciales en del terreno o simplemente no poseían tierra los entornos circundantes y la división del alguna. Las autoridades lo veían como un trabajo en función del género. Por ejemplo, medio para contribuir a la reconstrucción, una mayor cantidad de personas hace que la al desarrollo sostenible a largo plazo, a la tarea cotidiana de recoger leña sea más difícil, consolidación de la paz y a la cohesión social ya que todos los residentes de la aldea deben en un contexto posconflicto. En cambio, generó caminar largas distancias para buscar madera, una situación que muchos repatriados vivieron comparado a lo que debían hacer cuando vivían como desplazamiento constante incluso en en casas rurales dispersas. La recolección de la su país de ciudadanía y causó sentimientos leña se considera una tarea que corresponde de decepción, abandono y distancia social a las mujeres, como en Burundi, lo que de la familia y de la sociedad burundesa. crea un impacto de género muy claro. El regreso a un país de origen, al igual que el desplazamiento en sí, puede tener La cantidad de mujeres diferentes efectos en hombres y mujeres, El análisis de género en el programa VRI parece y puede afectar o ser afectado por las haberse limitado en gran parte a apuntar a la relaciones de género existentes, cuando los paridad de los géneros en las actividades. En un individuos, las familias y las comunidades comunicado difundido por el personal de varias vuelven a negociar y a establecer sus vidas agencias, un empleado de la agencia de la ONU en lugares nuevos. Si bien muchos otros declaró: “Teníamos temas transversales como factores, como la falta de paz verdadera en el género; ...en la identificación de beneficiarios el ámbito nacional, contribuyen al fracaso de [...] al menos el 50 % debía ser mujer”. estas aldeas, se pueden aprender lecciones Por lo general, se supone que hay más importantes sobre el género y las transiciones mujeres que hombres en las poblaciones de mediante las formas en que se transformaron refugiados, pero cuando se realizó un conteo las relaciones de género y parentesco por el había casi la misma cantidad de burundeses retorno y el reasentamiento en aldeas, lo que refugiados de ambos sexos en Tanzania en la hizo más vulnerables a ciertos repatriados. década de 1980.2 Esto hace que los resultados El primer programa de “aldeas de paz” del conteo de las mujeres en este programa de en 2004 ofreció alojamiento, pero muchos creación de aldeas sean aún más sorprendentes, de los habitantes no podían acceder de porque hay muchas más mujeres que hombres 62 Pensando en el futuro: desplazamiento, transición, soluciones RMF 52 www.fmreview.org/es/soluciones mayo 2016 en los VRI. Esto se debe en gran medida a establecidos a lo largo de los años en Tanzania, los objetivos de paridad ya mencionados y donde tenían mayor acceso a la tierra y a a la consiguiente inclusión de los hogares los recursos, o tenían derecho al régimen encabezados por mujeres. Mientras que los humanitario distributivo en los campamentos hogares encabezados por hombres a menudo de refugiados que aseguraba las necesidades también cuentan con mujeres adultas, la básicas de la vida diaria. Según los reasentados, mayoría de los hogares encabezados por la incapacidad de suministrar comidas de forma mujeres no incluyen hombres adultos. permanente a sus familias estaba vinculada a Tanto los pobladores de las aldeas como las expectativas basadas en género respecto del el personal del programa conjeturaron que papel de la mujer en el hogar, la mano de obra la razón de la gran cantidad de mujeres en función del género y las formas en las que las en los pueblos se relacionaba con las leyes experiencias previas determinan la percepción y las prácticas de herencia de tierras para y las expectativas de la vida en la aldea. las mujeres. La mayoría de las mujeres no Algunos factores relacionados e hereda la tierra de sus padres, las viudas importantes para muchos repatriados fueron: no heredan la tierra de sus cónyuges y las si consideraban a la aldea dentro de su región mujeres divorciadas en general no tienen de origen y si tenían familiares en la región a derecho sobre la tierra de sus exmaridos. Los la que volvían. Los repatriados para los cuales efectos de la herencia de tierras en función la aldea de reasentamiento se encuentra cerca del género no solo afectó a las mujeres, sino de sus familiares destacaron la importancia de que también determinó la presencia de la familia en el acceso a la tierra para cultivar, muchos hombres, incluidos aquellos cuyas las oportunidades de trabajo remunerado madres estaban divorciadas, o aquellos que o mutuamente compartido para cultivar no fueron reconocidos por sus padres y, por y construir, cuidar a los niños, atender a lo tanto, no tenían derecho a heredar tierra. los enfermos y participar en ceremonias. Es cierto que el programa VRI les Sinarizi, un repatriado en una de las aldeas, proporcionó viviendas en Burundi a las describió cómo fue reubicarse lejos de su mujeres que de otra forma no habrían región de origen: “... aquí seguimos viviendo podido tener acceso a una casa propia como refugiados, a pesar de que había una luego del retorno. Sin embargo, el hecho aldea cerca [nuestro lugar de origen] donde de que más mujeres se ven afectadas por fácilmente podíamos haber tenido familiares la repoblación se vuelve problemático . ... Llevo cinco años aquí y nunca he visto a debido a los retos desproporcionados de alguien [de mi familia] que viniera de visita. reintegración y el restablecimiento de los … La ONU, junto con los Gobiernos de medios de subsistencia que enfrentan las Tanzania y Burundi, dijeron que cada persona mujeres en este programa de reasentamiento. volvería en la dirección de su provincia de origen. Es por eso que nos pareció interesante, La mano de obra en función del género porque queríamos volver, queríamos ver La presencia de una gran cantidad de nuestra casa. … Porque una persona no puede pobladores sin tierra aumentó el suministro sembrarse como si fuera una semilla.” de trabajadores agrícolas, por lo que las Yolanda Weima [email protected] oportunidades de trabajo asalariado en Doctoranda, Universidad de York (Toronto) las aldeas circundantes son escasas. Los www.yorku.ca salarios han disminuido, y para satisfacer sus necesidades básicas, muchas familias La investigación en la que se basa esta obra fue dependen de la migración laboral de algunos financiada a través de un programa canadiense de de sus miembros a otras regiones de Burundi becas de posgrado del Consejo de Investigación de o a Tanzania. Como es más probable que las Ciencias Sociales y Humanidades de Canadá. mujeres se encarguen de los hijos, tienen 1. Véase Falisse J-B y Niyonkuru R C (2013) “Aldeas de paz para menos posibilidades de migrar por motivos repatriados en Burundi”, Revista Migraciones Forzadas n.º 43 laborales. En consecuencia, los hogares www.fmreview.org/es/estadosfragiles/falisse-niyonkuru 2. Daley P (1991) ‘Gender, displacement and social reproduction: encabezados por mujeres no tienen acceso a Settling Burundi refugees in Western Tanzania’ [Género, fuentes de ingreso que son fundamentales desplazamiento y reproducción social: el establecimiento de para la supervivencia de otras familias. refugiados burundeses en el oeste de Tanzania], Journal of Refugee Las mujeres repatriadas destacaron la Studies, 4 (3) http://jrs.oxfordjournals.org/content/4/3/248.abstract transición de los medios de subsistencia .