Plan Rozwoju Lokalnego Dla Gminy Ochotnica Dolna Na Lata 2004 – 2006 I 2007 - 2013
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013. __________________________________________________________________________________ Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013 Ochotnica Dolna, listopad 2004 r. 2 Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013. __________________________________________________________________________________ Spis treści 1. Wprowadzenie. ___________________________________________________________ 4 2. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. ______________________________ 5 3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze objętym wdrażaniem planu. ____ 6 3.1. Położenie, powierzchnia, ludność. _____________________________________________ 6 3.2. Środowisko przyrodnicze. ____________________________________________________ 9 3.3. Turystyka.________________________________________________________________ 11 3.3.1. Baza noclegowa. _______________________________________________________________ 13 3.3.3. Sport i rekreacja. _______________________________________________________________ 14 3.4. Zagospodarowanie przestrzenne. _____________________________________________ 15 3.4.1. Infrastruktura techniczna. ________________________________________________________ 22 3.4.1.1. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna. _____________________________________________ 22 3.4.1.2. Elektroenergetyka i gazownictwo.______________________________________________ 23 3.4.1.3. Ciepłownictwo. ____________________________________________________________ 23 3.4.1.4. Gospodarka odpadami. ______________________________________________________ 24 3.4.1.5. Transport i komunikacja. _____________________________________________________ 24 3.4.2. Identyfikacja problemów. ________________________________________________________ 28 3.5. Gospodarka. ______________________________________________________________ 29 3.5.1. Rynek pracy. __________________________________________________________________ 33 3.5.2. Gospodarstwa rolne. ____________________________________________________________ 37 3.5.3. Bezrobocie. ___________________________________________________________________ 38 3.5.4. Identyfikacja problemów. ________________________________________________________ 42 3.6. Sfera społeczna. ___________________________________________________________ 43 3.6.1. Demografia.___________________________________________________________________ 43 3.6.2. Wykształcenie._________________________________________________________________ 49 3.6.4. Edukacja. _____________________________________________________________________ 51 3.6.4.1. Przedszkola._______________________________________________________________ 51 3.6.4.2. Szkoły podstawowe i gimnazjalne______________________________________________ 51 3.6.5. Ochrona zdrowia i opieka społeczna. _______________________________________________ 52 3.6.5.1. Pomoc społeczna.___________________________________________________________ 52 3.6.5.2. Ochrona zdrowia ___________________________________________________________ 53 3.6.6. Zasoby mieszkaniowe.___________________________________________________________ 53 3 Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013. __________________________________________________________________________________ 3.6.7. Identyfikacja problemów. ________________________________________________________ 54 4. Zadania polegające na poprawie sytuacji na danym obszarze. ____________________ 56 4.1. Lista zadań._______________________________________________________________ 56 5. Zadania i projekty. _______________________________________________________ 60 5.1. Działania w okresie od 2004 do 2006.__________________________________________ 60 5.2. Działania w okresie od 2007 do 2013.__________________________________________ 75 6. Powiązanie projektów z innymi działaniami realizowanymi na terenie gminy/powiatu/województwa _________________________________________________ 81 7. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego______________________ 83 8. Plan finansowy na lata 2004 – 2006 (obligatoryjnie) i na następne planowane lata (fakultatywnie) ____________________________________________________________ 85 8.1. Finanse Gminy Ochotnica Dolna _____________________________________________ 85 8.2. Możliwe źródła współfinansowania zadań Planu Rozwoju Lokalnego. ______________ 91 8.3. Wsparcia finansowe na realizację Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Ochotnica Dolna w okresie planowania 2007 – 2013________________________________________________ 98 9. System wdrażania. ______________________________________________________ 100 10. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej.______________________ 102 Spis tabel________________________________________________________________ 104 Spis wykresów____________________________________________________________ 105 4 Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013. __________________________________________________________________________________ 1. Wprowadzenie. Wstąpienie Polski do Unii Europejskiej 1 maja 2004 otwiera przed samorządami nowe możliwości współfinansowania rozwoju lokalnego. Zadania stojące przed samorządami gminnymi wyznaczają szerokie pole dla realizacji projektów inwestycyjnych mających na celu poprawę jakości życia mieszkańców oraz wzrost konkurencyjności obszaru, na jakim są wdrażane. Środki pomocowe Unii Europejskiej to w najbliższych latach jedno z głównych źródeł, z jakiego tego typu programy inwestycyjne mogą być finansowane. Najważniejszym źródłem, z którego współfinansować można projekty realizowane przez polskie samorządy, jest Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) . Zasadniczym polskim dokumentem mającym służyć programowaniu i wykorzystaniu środków z Funduszy Strukturalnych jest Narodowy Plan Rozwoju (NPR) opracowany na lata 2004-2006 oraz projekt Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013. W oparciu o NPR opracowywane są tzw. sektorowe programy operacyjne (np. Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw – skierowany głównie do małych i średnich firm, czy Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich, którego głównym celem jest budowa otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa). Najważniejszym programem dla lokalnych samorządów jest natomiast Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR), który nie jest bezpośrednio skierowany do danego sektora czy branży, lecz ma gruntownie poprawić konkurencyjność polskich regionów i środowisk lokalnych. Jego zasadniczy cel to: „Tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską.” Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) to główne narzędzie pozyskiwania środków przez samorządy na finansowanie zadań inwestycyjnych. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Ochotnica Dolna został opracowany w celu umożliwienia Urzędowi Gminy sięgania po środki europejskie w ramach ZPORR, w szczególności w ramach PRIORYTETU III – „Rozwój lokalny”. W ramach tego priorytetu wspierane 5 Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013. __________________________________________________________________________________ będą w 75% kosztów projekty o charakterze lokalnym, o wartości poniżej 1 mln. EUR, realizowane samodzielnie przez pojedynczy samorząd. Prace mające na celu przygotowanie Planu Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna rozpoczęły się w listopadzie 2004. 4 listopada 2004 zawarto umowę pomiędzy wykonawcą – Stowarzyszeniem Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, a Wójtem Gminy Ochotnica Dolna, której przedmiotem było opracowanie Planu. Zespół Stowarzyszenia Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER biorący udział w pracach nad Planem: Rafał Chybiorz, Marcin Adamczyk, Bartosz Tyrna, Mateusz Werpachowski, Szczepan Brzeski, Patrycja Dziewa. 2. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Ochotnica Dolna obejmuje dwie perspektywy czasowe: - Okres I - lata 2004 – 2006 - Okres II - lata 2007 – 2013. Przyjęty przedział czasowy odpowiada okresowi programowania funduszy strukturalnych dla Polski. Dla okresu I Plan Rozwoju Lokalnego prezentuje pełen wykaz planowanych inwestycji z określeniem terminu ich realizacji, jak również szacunkowych kosztów. Wskazuje również źródła potencjalnego współfinansowania projektów. Dla okresu II prezentuje zadania stosując podobny układ, niemniej przedstawione plany działań od roku 2007 należy traktować raczej jako wyraz pewnych dążeń, niż ostateczny plan przedsięwzięć inwestycyjnych do 2013 r. Planowane inwestycje realizowane będą na terenie gminy Ochotnica Dolna, powiat nowotarski, województwo małopolskie. Dla każdej inwestycji wskazano dokładne miejsce jej realizacji. 6 Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Ochotnica Dolna na lata 2004 – 2006 i 2007 - 2013. __________________________________________________________________________________ 3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze objętym wdrażaniem planu. 3.1. Położenie, powierzchnia, ludność. Gmina Ochotnica Dolna położona jest w południowej części województwa małopolskiego w powiecie nowotarskim. Jest jedną z 14 gmin powiatu nowotarskiego, a ściślej jedną z 11 gmin wiejskich. Gmina graniczy z następującymi jednostkami samorządowymi: