RAPORT O STANIE

GMINY OŁAWA

za 2018 ROK

Oława dnia 20.05.2019

1

SPIS TREŚCI 1. WSTĘP ...... 4 2. CHARAKTERYSTYKA GMINY ...... 5 3. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ...... 8 3.1. Realizacja budżetu Gminy Oława za 2018 r...... 8 3.2 INFORMACJA O KSZTAŁTOWANIU SIĘ W 2018 ROKU ...... 13 WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ NA LATA 2018-2031 I POZIOMIE ZADŁUŻENIA GMINY OŁAWA ...... 13 3.3 INFORMACJA O REALIZACJI DOCHODÓW Z TYTUŁU PODATKÓW I OPŁAT W 2018 ROKU ORAZ O WINDYKACJI ZALEGŁOŚCI ...... 19 4. REALIZACJA ZADAŃ INWESTYCYJNYCH ...... 23 5. REALIZACJA FUNDUSZU SOŁECKIEGO ...... 27 6. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ...... 38 7. ZADANIA REMONTOWE ZREALIZOWANE W 2018 r...... 41 7.1. Remonty dróg gminnych i oświetlenia ...... 41 7.2. Prace melioracyjne ...... 41 7.3. Remonty w świetlicach wiejskich ...... 42 7.4. Utrzymanie boisk ...... 42 7.5. Zagospodarowanie placów zabaw ...... 43 8. GOSPODARKA PRZESTRZENNA ...... 43 9. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI ...... 48 10. GOSPODARKA MIESZKANIOWA ...... 49 11. GOSPODARKA KOMUNALNA ...... 50 11.1. Gospodarka odpadami ...... 50 11.2. Utrzymanie porządku ...... 52 11.3. Pozostałe usługi komunalne ...... 52 12. OCHRONA ŚRODOWISKA ...... 52 13. OŚWIATA I WYCHOWANIE ...... 54 14. POLITYKA SPOŁECZNA ...... 57 14.1. Pomoc społeczna ...... 57 14.2. Środowiskowy Dom Samopomocy w Oleśnicy Małej ...... 57 14.3. Programy profilaktyczne ...... 58 14.4. Polityka prorodzinna ...... 59 15. KULTURA I PROMOCJA GMINY OŁAWA ...... 60 16. SPRAWY OBYWATELSKIE ...... 64 16.1. Zarządzanie informacją ...... 64 16.2.Działalność gospodarcza ...... 66 16.3.Informacja publiczna ...... 67

2

16.4. Realizacja Programu Współpracy Gminy Oława z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego w 2018 roku...... 67 17. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ...... 69 17.1. Straż Gminna ...... 69 17.2. Ochotnicze Straże Gminne ...... 70 18. BEZPIECZEŃSTOW I OCHRONA LUDNOŚCI GMINY ...... 71 19. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY ...... 73

3

1. WSTĘP

Raport o stanie gminy stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art.28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 506).

Zgodnie z wymienionym przepisem Wójt co roku do 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii i uchwał rady gminy.

Raport uwzględnia informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych gminy niezbędne do uzyskania dokładnego i rzetelnego obrazu ogólnej sytuacji Gminy, przedstawia dane o wszystkich ważnych aspektach funkcjonowania gminy oraz zawiera analizę następujących obszarów działalności gminy: • ogólną charakterystykę gminy, • informacje finansowe, • informacje o stanie mienia komunalnego, • informacje o realizacji polityk, programów i strategii, • realizację uchwał rady gminy.

4

2. CHARAKTERYSTYKA GMINY

Gmina Oława jest gminą wiejską położoną we wschodniej części województwa dolnośląskiego, w powiecie oławskim. Gmina jest zlokalizowana wokół miasta Oława, w którym znajduje się siedziba gminy. Gmina Oława leży w dorzeczu rzek: Odra i Oława, oddalona 16 km na południowy-wschód od Wrocławia. Powierzchnia gminy wynosi 233,9 km2, z czego 60,5 % stanowią użytki rolne, a 20,4% lasy.

Położenie gminy Oława względem Wrocławia:

Gmina Oława obejmuje 33 sołectw, które są jednostkami pomocniczymi gminy.

5

Mapa gminy Oława

6

7

3. SYTUACJA FINANSOWA GMINY

3.1. Realizacja budżetu Gminy Oława za 2018 r. Rada Gminy Oława w dniu 22 grudnia 2017 r. uchwałą nr XLVII/303/2017 uchwaliła budżet Gminy Oława na 2018 rok ustalając dochody w wysokości 90.799.974,83 zł i wydatki w kwocie 93.626.518,78 zł. Ustalono także przychody w wys. 9.013.923,95 zł z tyt. kredytów i pożyczek oraz rozchody w wys. 6.187.380 zł. Planowany deficyt budżetowy w wys. 2.826.543,95 zł miał być pokryty przychodami z tyt. pożyczki z WFOŚiGW we Wrocławiu. W trakcie realizacji budżetu w 2018 r. – uchwałami Rady Gminy oraz zarządzeniami Wójta Gminy Oława – dokonano zmian planu dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów. Na dzień 31.12.2018 r. planowane dochody po zmianach wyniosły 94.740.293,25 zł a wydatki 100.869.229 zł – dając planowany deficyt w wys. 6.128.935,75 zł. Plan przychodów po zmianach wyniósł 12.616.315,75 zł, w tym: z tyt. wolnych środków – 2.890.000 zł, z tyt. pożyczki z WFOŚiGW we Wrocławiu w wys. 5.926.315,75 zł oraz z tyt. emisji obligacji w wys. 3.800.000 zł. Plan rozchodów po zmianach określono na 6.487.380 zł. Wykonanie budżetu Gminy Oława na dzień 31.12.2018 r. zamknęło się uzyskaniem dochodów w wysokości 90.423.808,17 zł i realizacją wydatków na kwotę 96.066.618,56 zł. Rok 2018 zakończył się deficytem w wys. 5.642.810,39 zł. Wykonane przychody wyniosły 12.618.757,27 zł, a rozchody – 6.487.380 zł. Suma zobowiązań niewymagalnych wyniosła 3.066.786,18 zł, a suma należności – 8.660.623,35 zł (w tym zaległości na kwotę 7.255.323,17 zł). Nadwyżka operacyjna wyniosła 14.366.155,21 zł.

I. Dochody W 2018 roku, na planowane 94.740.293,25 zł dochodów uzyskano 90.423.808,17 zł, w tym: dochody majątkowe w wys. 13.493.808,45 zł i dochody bieżące w wys. 76.929.999,72 zł

Tabelaryczne ujęcie wykonania dochodów w 2018 roku l.p. wyszczególnienie plan po zm. wykonanie wyk.% I dochody razem 94 740 293,25 90 423 808,17 95,44% 1 dochody bieżące 76 260 155,09 76 929 999,72 100,88% 2 dochody majątkowe 18 480 138,16 13 493 808,45 73,02%

Na wykonanie dochodów bieżących składają się: dochody własne (w tym subwencja), dotacje i środki na zadania własne, dotacje na zadania zlecone i dotacje otrzymane na mocy porozumień i umów z innymi JST oraz dotacje na programy finansowane ze środków UE.

Tabelaryczne ujęcie wykonania dochodów bieżących w 2018 roku w zł. l.p. Wyszczególnienie Plan 2018 Wyk.31.12.2018 Wyk. % 1 dochody własne (w tym subwencja) 58 153 249,00 58 917 895,00 101,31% 2 dotacje i środki na zadania własne 1 221 004,37 1 205 041,68 98,69% dotacje na zadania z zakresu administracji rządowej i 3 16 229 816,94 16 099 655,47 99,20% inne zadania zlecone ustawami dotacje celowe na zadania wykonywane na mocy 4 284 600,00 335 922,79 118,03% porozumień i umów z innymi JST dotacje na programy finansowane z udziałem 5 371 484,78 371 484,78 100,00% środków z UE razem: 76 260 155,09 76 929 999,72 100,88%

8

Na wykonanie dochodów majątkowych składają się: dochody ze sprzedaży mienia, dotacje, i środki pozyskane z innych źródeł oraz dotacje w ramach programów finansowanych ze środków UE.

Wykonanie dochodów majątkowych w 2018 roku LP dochody majątkowe plan po zm.2018 wykon.31.12.2018 r. % wyk. 1 ze sprzedaży mienia 4 433 641,49 4 029 127,74 90,88% Dotacja celowa otrzymana z tyt. pomocy 2 667 078,65 665 851,65 99,82% finansowej udzielanej między JST na inwestycje Środki otrzymane od pozostałych jednostek 3 zaliczanych do sektora fin. publicznych na 361 030,00 361 030,00 100,00% dofinansowanie inwestycji Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa 4 458 936,45 221 242,59 48,21% na inwestycje i zakupy inwestycyjne Dotacje celowe w ramach programów 5 finansowanych z udziałem środków z UE 12 559 451,57 8 216 556,47 65,42% (§6257) razem: 18 480 138,16 13 493 808,45 73,02%

II. Wydatki W 2018 roku na planowaną kwotę 100.869.229 zł wydatków ogółem zrealizowano kwotę 96.066.618,56 zł, to jest 95,24% planu, w tym: wydatki bieżące w wys. 62.563.844,51zł (97,88%) i wydatki majątkowe w wys. 33.502.774,05 zł (90,68%).

Tabelaryczne ujęcie wykonania wydatków budżetu w 2018 roku l.p. plan po zm.2018 wyk.2018 wyk. w % I Wydatki 100 869 229,00 96 066 618,56 95,24% Ia wydatki bieżące, w tym: 63 921 447,53 62 563 844,51 97,88% 1 wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń 23 079 237,32 22 949 247,07 99,44% 2 wydatki statutowe jednostek 20 153 636,42 19 071 238,45 94,63% 3 dotacje, w tym: 4 399 116,63 4 399 115,92 100,00% 3a dla jednostek z sektora fin. publicznych 1 182 507,36 1 182 506,65 100,00% 3b dla jednostek z poza sektora finansów publicznych 3 216 609,27 3 216 609,27 100,00% 4 świadczenia na rzecz osób fizycznych 15 425 865,38 15 312 833,22 99,27% 5 obsługa długu 651 896,85 619 714,92 95,06% 6 wydatki na programy z udziałem środków z UE 211 694,93 211 694,93 100,00% Ib wydatki majątkowe, w tym: 36 947 781,47 33 502 774,05 90,68% 1 inwestycje, w tym: 34 767 720,04 31 338 611,16 90,14% 1a real.przy udziale środ. z Unii Eur. 13 388 464,78 11 533 248,66 86,14% 2 zakupy inwestycyjne 1 005 271,12 993 483,17 98,83% 3 dotacje, w tym: 1 174 790,31 1 170 679,72 99,65% 3a dla jednostek z sektora fin. publ. 787 432,31 783 321,72 99,48% 3b dla jednostek z poza sektora finansów publicznych 387 358,00 387 358,00 100,00%

9

Wydatki majątkowe realizowane z udziałem środków z UE

Wykonanie w 2018 roku wydatków majątkowych realizowanych z udziałem środków z UE plan po zm. wykonanie wyk. % l.p. wydatki 13 388 464,78 11 533 248,66 86,14% Cyfrowy Urząd - nowoczesne e-usługi dla interesantów Gminy Oława (dot. 614 590,24 614 590,24 100,00% 1 §§ 6057, 6059) w tym finans. środkami określonymi w art..5 ust.1 pkt.2 ufp 527 812,52 527 812,52 100,00% Przebudowa i wyposażenie wnętrz przyziemia zabytkowego budynku przy ul. 3 Maja w Oławie dla potrzeb utworzenia i prowadzenia Centrum 2 089 920,25 1 995 979,76 95,51% 2 Terapeutyczno-Rehabilitacyjnego (dot.§§ 6050,6057,6059) w tym finans. środkami określonymi w art..5 ust.1 pkt.2 ufp 1 744 687,07 1 658 654,43 95,07% Uregulowanie gospodarki ściekowej na terenie Aglomeracji Stanowice w Gminie Oława w Województwie Dolnośląskim - Skanalizowanie 10 676 574,29 8 915 298,66 83,50% 3 miejscowości: Siedlce, Zakrzów, Drzemlikowice, Siecieborowice, Bolechów, Niwnik, Godzinowice, Marszowice, Gaj Oławski, Jaczkowice w(dot. tym §§ finans. 6050,6057,6059) środkami określonymi w art..5 ust.1 pkt.2 ufp 7 245 684,26 6 013 882,42 83,00% Budowa elementów infrastruktury rekreacyjno-integracyjnej w m. 4 3 690,00 3 690,00 100,00% Bystrzyca w Gminie Oława (dot. §§ 6050,6057,6059) w tym finans. środkami określonymi w art..5 ust.1 pkt.2 ufp 0,00 0,00 0,00% Budowa elementów infrastruktury rekreacyjno-sportowej w m. Jankowice 3 690,00 3 690,00 100,00% 5 w Gminie Oława (dot. §§ 6050,6057,6059) w tym finans. środkami określonymi w art..5 ust.1 pkt.2 ufp 0,00 0,00 0,00%

III. Należności Budżet Gminy Oława na dzień 31.12.2018 r. zamknął się stanem należności w kwocie 8.660.623,352zł (w tym zaległości na kwotę 7.255.323,17 zł). Struktura należności, które są zaległościami na dzień 31.12.2018 r. wg rodzaju

l.p. Wyszczególnienie należności, które są zaległościami Kwota zaległości 1 wpływy z usług 565 225,63 2 z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości 14 678,12 3 z tytułu najmu i dzierżawy składników majątkowych Gminy 129 184,72 4 z tytułu grzywien, mandatów i innych kar od ludności 73 494,46 5 z tytułu grzywien i innych kar od osób prawnych 678 274,61 6 z tytułu zwrotów nienależnie pobranych świadczeń 309 661,29 7 z tytułu zwrotów wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1 386 675,40 8 z tytułu podatków i opłat 3 969 578,04 9 z tytułu pozostałych odsetek 128 550,90 razem: 7 255 323,17

10

IV. Zobowiązania Zobowiązania, które nie mają wpływu na wskaźnik zadłużenia Budżet Gminy Oława na dzień 31.12.2018 r. zamknął się stanem zobowiązań niewymagalnych w kwocie 3.066.786,18 zł. Struktura zobowiązań niewymagalnych na dzień 31.12.2018 r. wg miejsc powstawania

Jednostka Kwota w zł Urząd Gminy 1 327 606,86 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 66 746,19 Środowiskowy Dom Samopomocy w Oleśnicy Małej 22 674,93 Oświata 1 649 758,20 Razem: 3 066 786,18

Zobowiązania, które mają wpływ na wskaźnik zadłużenia Struktura zobowiązań na 31.12.2018 r. mających wpływ na wskaźnik zadłużenia wg rodzaju

l.p. Wyszczególnienie kwota w zł 1 kredyty 860 000,00 2 pożyczki 21 930 053,75 3 Obligacje 3 800 000,00 4 Zakup na raty nieruchomości w Jakubowicach 1 200 000,00 razem: 27 790 053,75

Struktura zobowiązań na 31.12.2018 r. mających wpływ na wskaźnik zadłużenia wg instytucji finansujących lp Nazwa instytucji finansującej Rodzaj zobowiązania rok zaw. umowy okres spłaty Stan na 31.12.2018 r. 1 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2007 2008 - 2028 1 815 500,00 zł 2 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2008 2009 - 2029 2 703 238,00 zł 3 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2008 2009 - 2031 11 205 000,00 zł 4 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2008 2009 - 2025 280 000,00 zł 5 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2017 2019 -2031 5 926 315,75 zł 6 75 BOŚ Wrocław Kredyt 2014 2013- 2020 560 000,00 zł 6 BOŚ Wrocław Kredyt 2013 2014 -2019 300 000,00 zł 7 PKO Obligacje 2018 2021-2029 3 800 000,00 zł 8 Powiat Oławski Zakup nieruchomości 2018 2018 - 2022 1 200 000,00 zł łącznie 27 790 053,75zł

łącznie: 11

V. Wynik budżetu Planowany w 2018 r. deficyt Gminy Oława miał wynosić 6.128.935,75 zł. Wykonanie budżetu na dzień 31.12.2018 r. zamknęło się deficytem w wys. 5.640.314,94 zł. Nadwyżka operacyjna wyniosła 14.366.155,21 zł.

Plan przychodów po zmianach wyniósł 12.616.315,75 zł, w tym: z tyt. wolnych środków – 2.890.000 zł, z tyt. pożyczki z WFOŚiGW we Wrocławiu w wys. 5.926.315,75 zł oraz z tyt. emisji obligacji w wys. 3.800.000 zł. Plan rozchodów po zmianach wyniósł 6.487.380 zł. Wykonane przychody wyniosły 12.618.757,27 zł, a rozchody – 6.487.380 zł.

lp wyszczególnienie Plan 2018 wykonanie % wyk.

I wynik budżetu: -6 128 935,75 -5 640 314,94 92,03% II nadwyżka operacyjna (dochody bież.-wydatki .bież.) 12 338 707,56 14 368 650,66 116,45% III Przychody, w tym: 12 616 315,75 12 618 757,27 69,90% 1 pożyczki 5 926 315,75 5 926 315,75 0,00% 2 emisja obligacji komunalnych 3 800 000,00 3 800 000,00 3 wolne środki 2 890 000,00 2 892 441,52 100,08% IV Rozchody, w tym: 6 487 380,00 6 487 380,00 100,00% 1 spłata kredytów 5 404 816,00 5 404 816,00 100,00% 2 spłata pożyczek 1 082 564,00 1 082 564,00 100,00% zadłużenie na 31.12.2018 rok 27 790 053,75 zł wskaźnik - relacja dochodów do zadłużenia 30,73% wskaźnik spłaty 7,17%

12

3.2 INFORMACJA O KSZTAŁTOWANIU SIĘ W 2018 ROKU WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ NA LATA 2018-2031 I POZIOMIE ZADŁUŻENIA GMINY OŁAWA

Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2018-2031 została przyjęta przez Radę Gminy Oława uchwałą nr XLVII/302/2017 dnia 22 grudnia 2017 roku. W ciągu 2018 roku, w oparciu o przeprowadzone analizy oraz w oparciu o wiedzę o potencjalnych źródłach dochodów, dokonywano ponownego oszacowania przyjętych wielkości, co też skutkowało zmianą tych wielkości zgodnie z podejmowanymi przez Radę Gminy Oława uchwałami zmieniającymi WPF.

I. Dochody

Dochody majątkowe ze sprzedaży majątku

20 000 18 000

Tysiące 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Na dzień 31.12.2018 r., wykonane dochody w 2018 r. i prognozowane w latach 2019-2021 kształtowały się następująco: dochody budżetu Gminy Oława w latach 2018 – 2021 wykonanie na wyk. w wyszczególnienie plan 2018 plan 2019 plan 2020 plan 2021 31.12.2018 r. % Dochody ogółem, w tym: 94 740 293,25 90 423 808,17 95,44% 95 853 647,91 85 709 258,00 78 408 817,00 a) dochody bieżące 76 260 155,09 76 929 999,72 100,88% 77 291 126,00 78 200 396,00 73 359 898,00 b) dochody majątkowe 18 480 138,16 13 493 808,45 73,02% 18 562 521,91 7 508 862,00 5 048 919,00 prognozowany wzrost lub spadek dochodów w stosunku do roku 132,29% 101,18% 89,42% 91,48% poprzedniego

13

II. Wydatki

Na dzień 31.12.2018 r., wykonane w 2018 r. wydatki i planowane w latach 2019-2021 kształtowały się następująco:

Wydatki budżetu Gminy Oława w latach 2018 – 2021 wykonanie na wyk. w wyszczególnienie plan 2018 plan 2019 plan 2020 plan 2021 31.12.2018 r. % Wydatki ogółem, w tym: 100 869 229,00 96 066 618,56 95,24% 96 414 768,16 83 706 694,00 82 446 253,00 a) wydatki bieżące 63 921 447,53 62 563 844,51 97,88% 64 520 877,54 62 850 890,00 63 141 273,00 b) wydatki majątkowe 36 947 781,47 33 502 774,05 90,68% 31 893 890,62 20 855 804,00 19 304 980,00 Prognozowany wzrost lub spadek wydatków w stosunku do roku 133,01% 95,58% 86,82% 98,49% poprzedniego

Wydatki bieżące Wydatki majątkowe

120 000

100 000 Tysiące

80 000

60 000

40 000

20 000

0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Wydatki majątkowe Spłaty rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi

50 000 45 000

40 000 Tysiące 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

14

III. Wynik budżetu Plan 2018 r. zakładał deficyt w wys. 6.128.935,75 zł, jednak na dzień 31.12.2018 roku wynik budżetu zamknął się mniejszym deficytem w wys. 5.642.810,39 zł (92,07%. W roku 2019 planuje się deficyt w wys. 561.120,25 zł. Natomiast w latach 2020-2031 planuje się wypracowanie nadwyżki niezbędnej do spłat długu. Na dzień 31.12.2018 r. wyniki budżetów w latach 2018-2021 kształtowały się następująco:

Wykonanie na Plan 2018 Plan 2019 Plan 2020 Plan 2021 31.12.2018 Deficyt 7 216 543,95 5 642 810,39 561 120,25 ─ ─ Nadwyżka ─ ─ ─ 2 002 564,00 1 962 564,00

IV. Przychody i rozchody przychody i rozchody w latach 2018 – 2021 wykonanie na wyszczególnienie plan 2018 wyk. w % plan 2019 plan 2020 plan 2021 31.12.2018 r. I. Przychody, w 12 616 315,75 12 618 757,27 100,02 2 800 084,25 0,00 0,00 tym: a) kredyty 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 b) pożyczki 5 926 315,75 5 926 315,75 100,00 2 800 084,25 0,00 0,00 c) emisja obligacji 3 800 000,00 3 800 000,00 100,00 0,00 0,00 0,00 komunalnych c) wolne środki 2 890 000,00 2 892 441,52 100,08 0,00 0,00 0,00 II. Rozchody, w 6 487 380,00 6 487 380,00 100,00 2 238 964,00 2 002 564,00 1 962 564,00 tym: a) kredyty 5 404 816,00 5 404 816,00 100,00 580 000,00 280 000,00 0,00 b) pożyczki 1 082 564,00 1 082 564,00 100,00 1 658 964,00 1 722 564,00 1 762 564,00 c) wykup obligacji 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200 0,00 komunalnych

1. Przychody – W 2018 r zrealizowane przychody wyniosły łącznie 12.618.757,27 zł, w tym: z tyt. wolnych środków, o których mowa w art.217 ust. 2 pkt. 6 ustawy o finansach publicznych – 2.892.441,52 zł, z tyt. pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki wodnej we Wrocławiu w kwocie 5.926.315,75 zł oraz emisji obligacji komunalnych w wys. 3.800.000 zł. Na dzień 31.12.2018 r. nie planowano w latach 2019-2031 wolnych środków wynikających z rozliczeń pożyczek i kredytów z lat ubiegłych – w związku z mało realną możliwością ich wyliczenia. W latach 2018–2019 natomiast zaplanowana została pożyczka w łącznej kwocie 8.726.400 zł na realizację zadania inwestycyjnego „Uregulowanie gospodarki ściekowej na terenie Aglomeracji Stanowice w Gminie Oława: skanalizowanie miejscowości: Siedlce, Zakrzów, Drzemlikowice, Siecieborowice, Bolechów, Niwnik, Godzinowice, Marszowice, Gaj Oławski, Jaczkowice”. Od roku 2020 nie planuje się pozyskania kredytów i pożyczek.

2. Rozchody – plan rozchodów w 2018 roku wykonano w 100%. Wykonane rozchody wynikały z harmonogramów stanowiących załączniki do zawartych umów pożyczek, kredytów oraz kredytów na wyprzedzające finansowanie. Kwoty ujęte w WPF są, więc znane kwotowo. W 2018 roku na wykonane rozchody składały się: spłata kredytów zgodnie z harmonogramami spłat stanowiącymi załączniki do zawartych umów z Bankiem Spółdzielczym i Bankiem Ochrony Środowiska (łącznie 1.060.000 zł), spłata kredytów na wyprzedzające finansowanie 15

(4.344.816 zł) i spłata pożyczek udzielonych przez WFOŚiGW we Wrocławiu (1.082.564 zł - zgodnie z harmonogramami spłat). W latach 2018-2031 ujęte w WPF rozchody zostały przedstawione zgodnie z harmonogramem spłat.

V. Kwota długu – sposób finansowania spłat oraz wskaźniki zadłużenia Kwota długu przedstawiona w WPF wynika z wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. Na koniec 2018 r. kwota zadłużenia wynosiła 27.790.053,75 zł. Począwszy od roku 2020 kwota długu sukcesywnie zmniejsza się o planowane rozchody obejmujące spłaty kredytów, pożyczek. Na sfinansowanie spłat planuje się przeznaczyć nadwyżkę budżetu, która sukcesywnie jest planowana od 2020 r.

zakup na raty kwota długu kwota długu nieruchomości dług spłacany rok na początek przychody rozchody na koniec w wydatkami okresu okresu Jakubowicach 23 351 27 790 2018 118,00 9 726 315,75 6 487 380,00 1 200 000,00 053,75 27 790 28 051 2019 053,75 2 800 084,25 2 238 964,00 300 000,00 174,00 28 051 25 748 2020 174,00 2 002 564,00 300 000,00 610,00 25 748 23 486 2021 610,00 1 962 564,00 300 000,00 046,00 23 486 21 173 2022 046,00 2 012 564,00 300 000,00 482,00 21 173 18 970 2023 482,00 2 202 564,00 918,00 18 970 16 668 2024 918,00 2 302 564,00 354,00 16 668 14 185 2025 354,00 2 482 564,00 790,00 14 185 11 620 2026 790,00 2 565 064,00 726,00 11 620 2027 726,00 2 565 064,00 9 055 662,00 2028 9 055 662,00 2 737 064,00 6 318 598,00 2029 6 318 598,00 2 578 598,00 3 740 000,00 2030 3 740 000,00 1 870 000,00 1 870 000,00 2031 1 870 000,00 1 870 000,00 0,00

16

Kwota długu Spłaty rat kapitałowych kredytów i pożyczek oraz wykup papierów wartościowych wydatki na obsługę długu, w tym:

30 000

25 000 Tysiące 20 000

15 000

10 000

5 000

0 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Na dzień 31.12.2018 r. kwota długu z tyt. zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emisji obligacji komunalnych wynosiła 26.590.053,75 zł. Kwota ta wynika z zaciągniętych 5 pożyczek w WFOŚiGW we Wrocławiu i 2 kredytów z Banku Ochrony Środowiska oraz wyemitowanych obligacji przez bank PKO. Wpływ na dług, jaki wynikł na koniec 2018 r. ma także zobowiązanie długoterminowe związane z zakupem nieruchomości od Powiatu Oławskiego za kwotę 1.200.000 zł.

lp Nazwa instytucji finansującej Rodzaj zobowiązania rok zaw. umowy okres spłaty Stan na 31.12.2018 1 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2007 2008 - 2028 1r. 815 500,00 zł 2 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2008 2009 - 2029 2 703 238,00 zł 3 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2008 2009 - 2031 11 205 000,00 zł 4 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2008 2009 - 2025 280 000,00 zł 5 WFOŚiGW we Wrocławiu Pożyczka 2017 2019 -2031 5 926 315,75 zł 5 BOŚ Wrocław Kredyt 2014 2013- 2020 560 000,00 zł 6 6 BOŚ Wrocław Kredyt 2013 2014 -2019 300 000,00 zł 7 7 PKO obligacje 2018 2021-2029 3 800 000,00 zł 8 Powiat Oławski Zakup nieruchomości 2018 2018 - 2022 1 200 000,00 zł łącznie: 27 790 053,75zł

Na dzień 31.12.2018 r. kwota zrównoważenia wydatków bieżących, o których mowa w art. 242 ustawy (różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi) wyniosła 14.366.155,21 zł.

17

Dochody bieżące Wydatki bieżące

90 000 80 000

Tysiące 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Wskaźnik - relacja kwoty długu na dzień 31.12.2018 r. do 30,73 % wykonanych dochodów w 2018 r. (art.170 ust. 1 starej ustawy o finansach publicznych) Wskaźnik - relacja spłaty zadłużenia na dzień 31.12.2018 r. do wykonanych dochodów w 2018 r. (art. 169 ust. 1 starej ustawy o 7,17 % finansach publicznych) Wskaźnik wykonanych dochodów bieżących powiększony o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki 20,34% bieżące do dochodów budżetu, ustalony dla roku 2018 (wskaźnik jednoroczny) Wskaźnik łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 7,79% 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych do dochodów

Dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań z art. 243 ustawy, po uwzględnieniu ustawowych wyłączeń (planistyczny) (R+O) / D (z wyłączeniami i zobowiązaniami związków) 25%

20%

15%

10%

5%

0% 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

18

3.3 INFORMACJA O REALIZACJI DOCHODÓW Z TYTUŁU PODATKÓW I OPŁAT W 2018 ROKU ORAZ O WINDYKACJI ZALEGŁOŚCI

1. Realizacja dochodów z tyt. podatków i opłat lokalnych W 2018 roku wykonanie dochodów z tytułu podatków i opłat wyniosło 23.987.154,48 zł, co stanowi 98,84% założonego planu na 2018 rok, a w tym:

Wyszczególnienie plan 2018 wyk.2018 % wyk. podatki i opłaty, w tym: 24 268 998,00 23 987 154,48 98,84% podatek od nieruchomości 15 317 910,00 15 291 998,89 99,83% podatek rolny 1 999 151,00 2 006 651,53 100,38% podatek leśny 171 680,00 171 685,39 100,00% podatek od środków transportowych 466 793,00 472 656,93 101,26% podatek od działalności gospodarczej osób fizycznych opłacany w formie 12 729,00 12 728,94 100,00% karty podatkowej podatek od spadków i darowizn 40 523,00 40 681,58 100,39% wpływy z opłaty od posiadania psów 4 365,00 4 380,00 100,34% wpływy z opłaty skarbowej 28 831,00 31 112,71 107,91% wpływy z opłaty eksploatacyjnej 160 612,00 160 611,67 100,00% wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu 204 900,00 205 948,83 100,51% wpływy z innych opłat lokalnych pobieranych przez jst na podstawie 3 322 667,00 3 085 537,66 92,86% odrębnych ustaw wpływy z podatku od czynności cywilnoprawnych 1 066 623,00 1 077 493,23 101,02% wpływy z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości 28 600,00 28 343,88 99,10% wpływy z opłat za koncesje i licencje 250,00 250,00 100,00% wpływy w tyt. kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej i kosztów 32 867,00 36 475,05 110,98% upomnień wpływy z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego 50 000,00 38 990,40 77,98% wpływy z opłat za korzystanie z wyżywienia w jednostkach realizujących 339 000,00 299 565,65 88,37% zadania z zakresu wychowania przedszkolnego wpływy z różnych opłat 1 021 497,00 1 022 042,14 100,05%

2. Podatek od nieruchomości Na rok 2018 Rada Gminy Oława uchwałą Nr XLV/276/2017 z dnia 27 października 2017 r. określiła nowe stawki podatku od nieruchomości. Skutki obniżenia górnych stawek podatku za okres 01.01 – 31.12.2018 r. zostały przedstawione w poniższej tabeli.

skutki decyzji wydanych przez skutki organ podatkowy obniżenia skutki rozłożenie na wyszczególnienie górnych udzielonych umorzenie raty, stawek ulg i zwolnień zaległości odroczenie ter. podatku podatkowych płatności podatek od nieruchomości, w tym: 1 318 672,71 364 757,82 41 600,55 137 038,79 1) od osób fizycznych 745 047,46 0,00 41 600,55 130 909,48 2) od osób prawnych i innych jednostek organ. 573 625,25 364 757,82 0,00 6 129,31 Na dzień 31.12.2018 r. pozostało do realizacji 3.054.208,66 zł, w tym: od osób fizycznych – 1.356.057,75zł (w tym zaległości – 1.221.689,34 zł) i od osób prawnych – 1.698.150,91 zł (w tym zaległości – 1.691.756,60 zł). 19

3. Podatek rolny Do wyliczenia podatku rolnego w 2018 r. przyjęto cenę urzędową 1 dt żyta w wysokości 52,49 zł – ogłoszoną w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 18 października 2017r. w sprawie średniej ceny skupu żyta będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2018. Do wymiaru podatku rolnego od gruntów gospodarstw rolnych przyjęto cenę 2,5 q żyta za 1 ha przeliczeniowy, to jest: 2,5dt x 52,49 zł = 131,225 zł, a od gruntów rolnych niestanowiących gospodarstwa rolnego cenę 5 q żyta za 1 ha przeliczeniowy, to jest: 5dt x 52,49 zł = 262,45 zł. Grunty klasy V i VI są zwolnione z podatku rolnego. Na dzień 31.12.2018 r. pozostała do realizacji kwota 206.416,56 zł, w tym od osób fizycznych 187.966,85 zł (w tym zaległość – 187.924,78 zł) i od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych 18.449,71 zł (jest to zaległość). Umorzono także kwotę podatku rolnego w wys. 4.076 zł.

4. Podatek leśny Do celów podatku leśnego przyjęto cenę 1 m³ drewna określoną w Komunikacie Prezesa GUS z dnia 20 października 2017 r. w sprawie średniej ceny sprzedaży drewna, obliczonej według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za 3 kwartał ceny skupu żyta będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2018 – 197,06 zł za 1 m³. Na dzień 31.12.2018 r. pozostała do realizacji należność od osób fizycznych w wys. 1.305,55 zł.

5. Podatek od środków transportu Na rok 2018 Rada Gminy Oława uchwałą Nr XLV/277/2017 z dnia 27 października 2017 r. określiła nowe stawki podatku od środków transportowych. Skutki obniżenia górnych stawek podatku za okres 01.01 – 31.12.2018 r. zostały przedstawione w poniższej tabeli.

skutki decyzji wydanych przez skutki organ podatkowy obniżenia skutki rozłożenie na wyszczególnienie górnych udzielonych umorzenie raty, stawek ulg i zwolnień zaległości odroczenie podatku podatkowych ter. płatności podatek od środków transportowych, w tym: 242 012,45 0,00 0,00 0,00 1) od osób fizycznych 194 989,73 0,00 0,00 0,00 2) od osób prawnych i innych jednostek organ. 47 022,72 0,00 0,00 0,00 Na dzień 31.12.2018 r. należności wyniosły łącznie 63.314,43 zł, w tym od osób fizycznych – 63.246,43 zł (jest to zaległość) i od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych – 68 zł (jest to zaległość).

20

6. Pozostałe podatki i opłaty Dochody z tytułu podatku od działalności gospodarczej osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej wykonano w 100 %. Na dzień 31.12.2018 r. należności, które są zaległościami wyniosły 31.935,97 zł. Dochody z tytułu podatku od spadków i darowizn wykonano w 100,39%. Na dzień 31.12.2018 r. należność wyniosła 64.055,15 zł (w tym zaległość – 62.612,50 zł). Dochody z tytułu opłat od posiadania psów wykonano w 100,34%. Stawka opłaty za 1 psa wynosi obecnie 15 zł – zgodnie z obowiązującą uchwałą Rady Gminy. Wpływy z opłaty skarbowej zrealizowano w 107,91%, natomiast wpływy z opłaty eksploatacyjnej w 100%. Na dzień 31.12.2018 r. pozostała do uregulowania należność z tyt. opłaty eksploatacyjnej w kwocie 56.441,80 zł (jest to zaległość). Wpływy z opłat za koncesje i licencje zrealizowano w 100%. Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu zrealizowano w 100,51%. Pozostała do uregulowania zaległość w wys. 529,32 zł. Na wpływy z innych opłat wchodzą wpłaty za zajęcie pasa drogowego i renta planistyczna (w łącznej wys. 104.309,63 zł) oraz opłaty za składowanie odpadów i wywóz nieczystości (2.981.228,43 zł). Na dzień 31.12.2018 r. należności łącznie wyniosły 853.660,74 zł, w tym zaległości na kwotę 626.639,56 zł (z tyt. renty planistycznej – 48.339,95 zł i z tyt. wywozu nieczystości – 578.299,61 zł). Na bieżąco prowadzona jest windykacja należności: wysyłane są wezwania do zapłaty i upomnienia. Dochody z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych zostały wykonane w 101,02%. Na dzień 31.12.2018 r. pozostała należność w wys. 4.925,59 zł (w tym zalęgłość w wys.4.181,59 zł). Wpływy z opłat z tyt. użytkowania wieczystego nieruchomości zrealizowano w wys. 99,10%. Na dzień 31.12.2018 r. pozostała do uregulowania zaległość w wys. 14.678,12 zł. Natomiast wpływy z tyt. kosztów egzekucyjnych, opłat komorniczych i kosztów upomnień zostały wykonane w wys. 110,98%. Wpływy z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego zrealizowano w 77,98%. Na koniec okresu sprawozdawczego pozostała do uregulowania należność w kwocie 7.247,60 zł. Wpływy z opłat za korzystanie z wyżywienia w jednostkach realizujących zadania z zakresu wychowania przedszkolnego wykonano w 88,37%. Na dzień 31.12.2018 r. pozostała do uregulowania należność w kwocie 49.221,55 zł (w tym zaległość – 2.796,89 zł). Wpływy z różnych opłat zrealizowano w 100,05%. Są to wpływy związane z korzystaniem ze środowiska.

7. Działania windykacyjne Sukcesywnie prowadzona jest egzekucja administracyjna zaległości podatkowych. Na początek okresu było 339 tytułów wykonawczych na kwotę 308.489,50 zł. W okresie od 1.01.2018 r. do 31.12.2018 r. wystawiono kolejnych 310 tytułów wykonawczych na kwotę 513.280,40 zł. Łączna kwota do realizacji w okresie sprawozdawczym wyniosła 821.769,90 zł (tj. 649 tytułów wykonawczych). W tym samym okresie zwrócono z urzędu skarbowego 111 tytułów z protokołami nieściągalności na łączną kwotę 84.460,90 zł oraz wycofano z powodu uregulowania należności, bądź z powodu umorzenia, 75 tytułów na kwotę 66.252,30 zł. W 2018 r. urząd skarbowy zrealizował 135 tytułów wykonawczych na kwotę 105.200,30 zł, co daje 12,80% realizacji. Oprócz egzekucji, zaległości podatkowe zostały zabezpieczone hipoteką przymusową dla tych dłużników, wobec których ściągalność przez komornika jest zerowa. Według stanu na dzień 31 grudnia 2017 r. było założonych 113 hipotek na łączną kwotę 2.399.374,36 zł. W okresie sprawozdawczym wpisano 9 kolejnych hipotek na kwotę 403.819,20 zł oraz

21 wykreślono 4 hipoteki na kwotę 29.664,65 zł. Ostatecznie stan założonych hipotek na dzień 31.12.2018 r. wyniósł 118 szt. na łączną kwotę 2.649.272,63 zł. W trakcie 2018 r. wystawiono również 1.790 szt. upomnień na kwotę 1.741.808 zł. Z tyt. opłaty za składowanie odpadów i wywóz nieczystości, w 2018 r. wystawiono 1.184 upomnień na kwotę 381.272,74 zł. Wystawiono także 959 tytułów wykonawczych na kwotę 268.957,70 zł, z tego wycofano z powodu spłaty 389 tytułów na kwotę 98.472,72 zł, a z powodu umorzenia, rozłożenia na raty lub zgonu podatnika, wycofano 10 tytułów wykonawczych na kwotę 1.893,70 zł. Łączna kwota tytułów wycofanych wyniosła 100.366,42 zł. Z powodu braku możliwości spłaty umorzono 134 tytuły wykonawcze na łączną kwotę 42.652,20 zł.

22

4. REALIZACJA ZADAŃ INWESTYCYJNYCH

Kategoria i rodzaj zadań Plan 2018 Wykonanie % wyk. Rolnictwo i łowiectwo 122 805,00 122 664,16 99,89% Melioracje wodne 60 672,00 60 671,22 100,00% Przepust na rowie w ul. Jaworowej w Marcinkowicach 9 570,00 9 569,22 99,99% Zarurowanie rowu wraz z przebudową przepustu w 51 102,00 51 102,00 100,00% drodze gminnej w m. Chwalibożyce Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi 62 133,00 61 992,94 99,77% Rozbudowa sieci wodociągowej: Bystrzyca, Janików, 7 226,00 7 226,00 100,00% Stary Górnik, Stary Otok Rozbudowa sieci wodociągowej: Gać, Maszków, Psary 3 613,00 3 613,00 100,00% Rozbudowa sieci wodociągowej: Godzikowice, Ścinawa, 22 048,00 21 908,99 99,37% Ścinawa Polska, Oleśnica Mała, ...." Rozbudowa sieci wodociągowej: Siedlce, Zakrzów, Marcinkowice, Stanowice, SRG Stanowice, Jankowice, 20 454,00 20 453,32 100,00% Lizawice, Zabardowice, Sobocisko, Miłonów Rozbudowa stacji uzdatniania wody w Sobocisku 8 792,00 8 791,63 100,00% Transport i łączność 4 277 474,72 4 171 597,16 97,52% Drogi publiczne gminne 4 262 184,72 4 156 307,52 97,52% Budowa chodnika w m. Stanowice 982 245,42 895 062,65 91,12% Budowa drogi dojazdowej do działek przemysłowych w 1 246 371,00 1 229 304,92 98,63% SRG w Godzikowicach Budowa odcinka pobocznego drogi przy ul. 414 730,00 414 729,63 100,00% Jagiellońskiej w Macinkowicach Budowa ul. Ogrodowej, Słonecznej i Wiosennej wraz z kanalizacją deszczową i oświetleniem w 1 526 157,00 1 524 529,22 99,89% Marcinkowicach F.S. Miłonów - Budowa chodnika 10 000,00 9 999,80 100,00% F.S. Stanowice - Budowa chodnika wewnątrz wsi 21 181,30 21 181,30 100,00% Przebudowa skrzyżowania na terenie SRG Godzikowice 61 500,00 61 500,00 100,00% z budową kan. deszczowej i oświetlenia drogowego Drogi wewnetrzne 15 290,00 15 289,64 100,00% Budowa chodnika o dł. ok. 140 mb w Jankowicach przy 15 290,00 15 289,64 100,00% zielonej siłowni Działalność usługowa 45 681,30 45 492,88 99,59% Cmentarze 45 681,30 45 492,88 99,59% F.S. Zabardowice - budowa chodnika na cmentarzu 12 000,00 11 999,98 100,00% komunalnym F.S.-Bystrzyca - budowa kaplicy cmentarnej w 33 681,30 33 492,90 99,44% Bystrzycy Administracja publiczna 614 590,24 614 590,24 100,00% Urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu) 614 590,24 614 590,24 100,00% Cyfrowy urząd - nowoczesne e-usługi dla interesantów 527 812,52 527 812,52 100,00% Gminy Oława

23

Cyfrowy urząd - nowoczesne e-usługi dla interesantów 86 777,72 86 777,72 100,00% Gminy Oława Bezpieczeństwo publiczne i ochrona 115 679,00 91 585,81 79,17% przeciwpożarowa Ochotnicze straże pożarne 115 679,00 91 585,81 79,17% Przebudowa remizy OSP wraz z budynkiem Rady 23 985,00 0,00 0,00% Sołeckiej w Sobocisku Przebudowa wraz z rozbudową zaplecza socjalnego budynku reminy Ochotniczej Straży Pożarnej oraz 91 694,00 91 585,81 99,88% częściowa rozbiórka starego zaplecza w Owczarach na działkach nr 504,506 AM-2 obręb Owczary Ochrona zdrowia 2 089 920,25 1 995 979,76 95,51% Pozostała działalność 2 089 920,25 1 995 979,76 95,51% Przebudowa i wyposażenie wnętrz przyziemia zabytkowego budynku przy ul.3 Maja w Oławie dla 37 347,21 31 192,19 83,52% potrzeb utworzenia i prowadzenia Centrum Teraupetyczno-Rehabilitacyjnego" I etap Przebudowa i wyposażenie wnętrz przyziemia zabytkowego budynku przy ul.3 Maja w Oławie dla potrzeb utworzenia i prowadzenia Centrum 1 744 687,07 1 658 654,43 95,07% Teraupetyczno-Rehabilitacyjnego" II etap Przebudowa i wyposażenie wnętrz przyziemia zabytkowego budynku przy ul.3 Maja w Oławie dla potrzeb utworzenia i prowadzenia Centrum 307 885,97 306 133,14 99,43% Teraupetyczno-Rehabilitacyjnego" III etap Pomoc społeczna 573 635,00 335 940,01 58,56% Ośrodki wsparcia 573 635,00 335 940,01 58,56% Dobudowa Pionu komunikacyjnego dla 173 635,00 173 633,87 100,00% Środowiskowego Domu Samopomocy w Oleśnicy Małej Modernizacja Środowiskowego Domu Samopomocy w 400 000,00 162 306,14 40,58% Oleśnicy Małej Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 22 265 919,23 20 201 404,26 90,73% Gospodarka ściekowa i ochrona wód 21 963 416,04 19 899 232,43 90,60% Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości: Godzikowice, Ścinawa, Ścinawa Polska wraz z 2 859 865,00 2 855 095,60 99,83% remontem i budową chodników oraz odwodnieniem Rozbudowa sieci kanalizacji samitarnej w Oleśnicy 152 226,00 152 208,70 99,99% Małej i w Owczarach Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej Bystrzyca - 221 945,00 17 944,55 8,09% Janików Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w m. 3 613,00 3 613,00 100,00% Godzikowice, Ścinawa, Ścinawa Polska Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w m.: Gać, Maszków, Psary, Niemil, Osiek, Chwalibożyce, 22 883,00 22 882,31 100,00% Jankowice Małe Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w Stanowicach i 341 585,00 341 584,65 100,00% Marcinkowicach

24

Uregulowanie gospodarki ściekowej na terenie Aglomeracji Stanowice w Gminie Oława: skanalizowanie miejscowości: Siedlce, Zakrzów, 1 997 645,29 1 645 282,10 82,36% Drzemlikowice, Siecieborowice, Bolechów, Niwnik, Godzinowice, Marszowice, Gaj Oławski, Jaczkowice I etap Uregulowanie gospodarki ściekowej na terenie aglomeracji Stanowice w Gminie Oława: skanalizowanie miejscowości: Siedlce, Zakrzów, Drzemlikowice, Siecieborowice, Bolechów, Niwnik, Godzinowice, 7 657 398,75 7 563 279,93 98,77% Marszowice, Gaj Oławski, Jaczkowice - kolektory tranzytowe II etap Wykonanie nowego przyłącza kanalizacji sanitarnej dla 27 326,00 27 325,03 100,00% budynku gminnego na działce nr 734 AM 1 w Osieku Uregulowanie gospodarki ściekowej na terenie Aglomeracji Stanowice w Gminie Oława: skanalizowanie miejscowości: Siedlce, Zakrzów, 7 245 684,26 6 013 882,42 83,00% Drzemlikowice, Siecieborowice, Bolechów, Niwnik, Godzinowice, Marszowice, Gaj Oławski, Jaczkowice Uregulowanie gospodarki ściekowej na terenie Aglomeracji Stanowice w Gminie Oława: skanalizowanie miejscowości: Siedlce, Zakrzów, 1 433 244,74 1 256 134,14 87,64% Drzemlikowice, Siecieborowice, Bolechów, Niwnik, Godzinowice, Marszowice, Gaj Oławski, Jaczkowice Pozostała działalność 302 503,19 302 171,83 99,89% Budowa ogrodzenia na placu na działce nr 68 - dof.FS 2 333,00 2 332,29 99,97% NIwnik Budowa oświetlenia osiedla w m. Gać 146 345,00 146 344,99 100,00% Budowa wiaty rekreacyjnej-dof.FS Lizawice 5 000,00 5 000,00 100,00% dof..F.S. Osiek - budowa ogrodzenia placu zabaw 3 526,00 3 525,09 99,97% F.S. Godzikowice - budowa altany i ogrodzenia obok 31 181,30 30 851,85 98,94% placu zabaw i świetlicy F.S. Godzinowice - wyłożenie kostką brukową części 3 570,27 3 570,27 100,00% placu zabaw F.S. Lizawice - budowa wiaty rekreacyjnej 12 000,00 12 000,00 100,00% F.S. Marcinkowice - budowa i wyposażenie "Zielonej 8 000,00 7 999,99 100,00% Klasy" F.S. Marcinkowice - Budowa oświetlenia ulicznego 12 300,00 12 300,00 100,00% wzdłuż ulic Kruczej i Sportowej (wykonanie projektu) F.S. Niwnik - budowa ogrodzenia na placu na działce nr 16 840,71 16 840,71 100,00% 68 F.S. Osiek - budowa ogrodzenia placu zabaw 15 474,91 15 474,91 100,00% Przebudowa ze zmianą sposobu użytkowania budynku po byłej szkole podstawowej na bibliotekę i trzy 3 500,00 3 500,00 100,00% mieszkania w Niemilu Rozbudowa sieci oświetlenia ulicznego na działce 5 535,00 5 535,00 100,00% drogowej nr 173/4 w m. Ścinawa Rozbudowa sieci oświetlenia ulicznego na działce 9 102,00 9 102,00 100,00% drogowej nr 60 w m. Godzinowice

25

Rozbudowa sieci oświetlenia ulicznego na działkach 9 840,00 9 840,00 100,00% drogowych nr 1969 i 912/1 w m. Bystrzyca Wyłożenie kostką brukową części placu zabaw w 17 955,00 17 954,73 100,00% Godzinowicach Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 1 997 991,00 1 103 144,47 55,21% Pozostałe zadania w zakresie kultury 7 380,00 7 380,00 100,00% Budowa elementów infrastruktury rekreaycjno- 3 690,00 3 690,00 100,00% integracyjnejj w m.Bystrzyca w Gminie Oława Budowa elementów infrastruktury rekreaycjno- 3 690,00 3 690,00 100,00% sportowej w m.Jankowice w Gminie Oława Domy i ośrodki kultury, świetlice i kluby 1 973 381,00 1 078 534,47 54,65% Budowa świetlicy i zaplecza wraz z infrastrukturą w m. 44 000,00 44 000,00 100,00% Jankowice Budowa świetlicy wiejskiej w Chwalibożycach 1 784 000,00 889 174,72 49,84%

Budowa świetlicy wiejskiej w Marcinkowicach 11 693,00 11 691,18 99,98%

F.S. Psary - budowa parkingu przy świetlicy 5 000,00 4 981,50 99,63% Przebudowa wraz z dociepleniem świetlicy wiejskiej w 128 688,00 128 687,07 100,00% Osieku Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami 17 230,00 17 230,00 100,00% Modernizacja zespołu pałacowo-parkowego w 17 230,00 17 230,00 100,00% Jakubowicach Kultura fizyczna 2 664 024,30 2 656 212,41 99,71% Obiekty sportowe 2 608 886,00 2 603 812,41 99,81% Budowa oświetlenia boiska sportowego w 166 619,00 166 618,52 100,00% Godzikowicach Budowa zaplecza sportowego oraz boisk sportowych w 2 442 267,00 2 437 193,89 99,79% Bystrzycy Pozostała działalność 55 138,30 52 400,00 95,03% dof.F.S. Janików - budowa altany na boisku sportowym 2 700,00 0,00 0,00% dof.F.S. Sobocisko- modernizacja boiska sportowego 5 500,00 5 461,70 99,30%

F.S. Janików - budowa altany na boisku sportowym 19 000,00 19 000,00 100,00%

F.S. Sobocisko - modernizacja boiska sportowego 27 938,30 27 938,30 100,00% Razem 34 767 720,04 31 338 611,16 90,14%

26

5. REALIZACJA FUNDUSZU SOŁECKIEGO

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

6. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO

1. Dane dotyczące przysługujących Gminie Oława praw własności

Gmina Oława w swoich zasobach posiada na własność 781,8790 ha gruntów o łącznej wartości 313.837.227,80 zł. l.p. rodzaj gruntu powierz. w ha wartość w zł 1 grunty pod tereny przemysłowe 29,1931 44 477 919,20 2 grunty pod inne tereny zabudowane 24,1411 34 456 664,00 3 grunty pod zurbanizowane tereny niezabudowane 27,6115 15 186 325,00 4 grunty rolne 85,6318 1 461 624,60 5 grunty pod tereny komunikacyjne 550,8732 169 261 960,00 6 grunty pod tereny rekreacyjno-wypoczynkowe 36,5749 26 458 705,00 7 grunty pozostałe 27,8534 22 534 030,00 razem: 781,8790 313 837 227,80

2. Dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczegółowości o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach. Gmina Oława posiada prawo użytkowania wieczystego nieruchomości o pow. 0,3632 ha położonej na terenie miasta Oława, zabudowanej budynkiem gimnazjum. Inne prawa majątkowe jak ograniczone prawa rzeczowe, wierzytelności, udział w spółkach i akcjach w Gminie Oława nie występują.

3. Dane o zmianach w stanie mienia komunalnego w zakresie określonym wyżej – od dnia złożenia poprzedniej informacji; Zasób mienia komunalnego w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. został zmniejszony o 8,5299 ha w związku ze sprzedażą nieruchomości niezabudowanych położonych w obrębie Godzikowice, Stanowice oraz Jaczkowice. W tym samym okresie zasób mienia został zwiększony o 20,887 ha gruntów w związku z nabyciem nieruchomości w drodze kupna i darowizny.

4. Dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonania posiadania,

Wyszczególnienie Wartość dochodów w zł

Wpływy z opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości 28 343,88

Dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych 401 336,02

Wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego 4 027 654,74 nieruchomości

Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 1 473,00

Łączne dochody 458 807,64

38

5. Wartość inwentarzowa aktywów trwałych Urzędu Gminy – stan na 31.12.2018 r. 5. grupa Wartość w zł grunty 0 19 094 684,32 budynki 1 24 825 253,89 budowle 2 140 161 796,06 maszyny energetyczne 3 116.868,65 maszyny i urządzenia 4 1 193 232,22 specjalistyczne maszyny i urządzenia 5 100 121,00 urządzenia techniczne 6 3 212 886,02 środki transportu 7 1 122 857,02 wyposażenie 8 3 030 091,69 Razem: 192 857 790,87 Wartości niematerialne i prawne grupa Wartość w zł Wartości niematerialne i prawne 1 111 816,57

6. Wartość inwentarzowa aktywów trwałych Jednostek Oświatowych – stan na 31.12.2018 r. l.p. Wyszczególnienie Wartość w zł 1 grunty 165 216,09 2 budynki i lokale (budynki oświaty, nauki i kultury oraz kultury fizycznej) 19 834 474,74 3 obiekty inżynierii lądowej, w tym: 399 727,85 ulice, drogi, ogrodzenia 224 348,32 4 kotły i maszyny energetyczne (w tym: kotły grzejne wodne) 176 705,47 5 urządzenia techniczne i maszyny, w tym: 799 459,37 zespoły komputerowe 417 823,86 6 narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie, w tym: 3 045 238,25 wyposażenie techniczne do praz biurowych 318 243,55 wyposażenie i sprzęt placówek kulturalno-oświatowych 2 726 994,74 razem: 24 420 821,77

39

7. Inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego. W 2018 r. dochody z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości wyniosły 4.027.654,74 zł, a wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 1.473 zł. 1. Tabelaryczne ujęcie informacji o stanie mienia Gminy Oława

Przewidywany Planowane Sposób zagospodarowania

stan (ha) zwiększenia/ W W zmniejszenia zarządzie Dzierżawa, bezpośred. Wieczyste Inne Wyszczególnienie 31.12. 31.12. jednostek najem, Lp. stanu w zarządzie w tym: organizac. użytkowanie formy 2018 r. 2019 r. roku Gminy leasing Gminy budżetowym

1. Grunty ogółem 781,8790 779,1474 -2,7316 741,2651 5,1680 16,8022 8,6437 10 -/ha/ rolne 85,6318 84,1318 -1,5000 64,8978 - 16,7340 - 4 - działki 56,8046 55,3201 -1,4845 36,9929 5,1680 - 8,6437 6 -budowlane tereny 36,5749 36,5749 - 36,5749 - - - - -rekreacyjne pozostałe 602,8677 603,1206 0,2529 602,7995 - 0,0682 - 4 2. Lasy /ha/ 18,0431 18,0431 - 18,0431 - - - - 3. Parki /ha/ 1 1 - 1 - - - - 4. Budynki - ilość I. liczba 99 100 +1 86 7 3 - 3 - mieszkalneogółem 24 24 - 24 - - - - - obiekty szkolne 10 10 - - 7 - - 3 - obiekty 28 29 +1 28 - - - - kulturalne - obiekty służ. 0 0 - - - 0 - - zdrowia -pozostałe obiekty

użyteczności 3 3 - 3 - - - - publicznej

- inne 34 34 - 31 - 3 - -

5. Budowle i urządzenia techniczne:

- wodociągi liczba 32 32 - 32 - - - - - dł..w km. 190,47 190,47 7,0 190, 47 - - - - -kanal. sanit. - 18 29 10 19 - - - - -liczba dł w km 158,09 205,44 47,35 158,09 - - - - -kanal. deszcz.- 7 8 1 7 - - - - -liczba dł. w km. 10,287 10,397 0,11 10,287 - - - - -oczyszczalnie 2 2 - 2 - - - - -ścieków drogi gminne /ulice miejskie / dł. 37,004 40,490 3,486 37,004 - - - - w km

- obiekty sportowe 14 15 1 13 - - - - - cmentarze 12 12 - 12 - - - - 6. Środkikomunalne transportu - 14 15 - 14 - - - - Inwestycjeszt. gminne- stan 7. 56,929 89,662 26 - - - - - zaangażowania /w mln/

40

7. ZADANIA REMONTOWE ZREALIZOWANE W 2018 R. 7.1. Remonty dróg gminnych i oświetlenia Przez teren gm. Oława przebiegają dwie drogi krajowe, z zachodu na wschód nr 94 i w części południowo - wschodniej nr 39 oraz linia kolejowa nr 132 (Lizawice). W północnym terenie gminy biegnie droga wojewódzka nr 455 w kierunku Jelcza-Laskowic, w środkowej części droga wojewódzka nr 346 w stronę Kątów Wrocławskich, a z północnego wschodu na południowy zachód droga wojewódzka nr 396. W południowej części gminy, na bardzo krótkim odcinku przebiega droga wojewódzka nr 403. Ponadto na terenie gm. Oława zlokalizowanych jest 12 dróg gminnych publicznych o łącznej długości ok. 30 km, natomiast pozostałe, to drogi gminne wewnętrzne. W ubiegłym roku na utrzymanie dróg gminnych publicznych i wewnętrznych o nawierzchni gruntowej i twardej nieulepszonej wydatkowano kwotę ok. 620 tys. zł. Prace polegały na utwardzeniu nawierzchni gruzem ceglano – betonowym oraz mieszanką granitową. Natomiast na utrzymanie dróg gminnych o nawierzchni twardej ulepszonej wydatkowano kwotę ok. 80 tys. zł. Prace polegały na mechanicznym wykuciu lub wyfrezowaniu do regularnych kształtów poddanych renowacji naprawianej powierzchni oraz ułożeniu i zagęszczeniu masy mineralno- bitumicznej na gorąco. Na terenie gm. Oława zlokalizowanych jest ok. 1250 latarni oświetlenia ulicznego. W 2018 r. na konserwację, utrzymanie i eksploatację sieci oświetlenia ulicznego oraz na realizację zawartych umów dotyczących wymiany opraw rtęciowych i sodowych na oprawy typu LED wydatkowano kwotę ok. 660 tys. zł, zaś na remont bieżący oświetlenia drogowego ok. 55 tys. zł.

7.2. Prace melioracyjne W celu ochrony przeciwpowodziowej i ograniczeniu strat w produkcji rolnej w roku 2018 wykonano prace melioracyjne polegające na ręcznym i mechanicznym oczyszczaniu i odtwarzaniu rowów melioracyjnych na długości 1, 645 km w miejscowościach Marcinkowice, Jankowice i Godzikowice na wartość 69.172,30 zł. Zakres prac obejmował roboty konserwacyjne polegające na wykaszaniu porostów traw, ścinaniu krzaków wzdłuż koryt cieków, czyszczeniu ze śmieci i gałęzi, usuwaniu namułu z dna cieku, naprawianiu uszkodzonych skarp, czyszczeniu przepustów na ciekach wodnych. Wykonano również coroczną konserwację rowów melioracyjnych, stanowiących element otwartej sieci kanalizacji deszczowej i służących do odwadniania Strefy Rozwoju Gospodarczego w Stanowicach, o łącznej długości 4,745 km na kwotę 31.904,00 zł. W ramach składki członkowskiej Miejsko-Gminnej Spółki Wodnej w Oławie w roku 2018 wykonano na terenie gminy Oława konserwację urządzeń melioracji wodnej szczegółowej na odcinku ok. 5,466 km ( obszar 214 ha) oraz remont drenowania na długości ok 150 mb. Roboty przeprowadzono w miejscowościach: Janików, Bystrzyca, Chwalibożyce, Niwnik, Niemil i Osiek o łącznej wartości 55.000 zł. W zakresie melioracji wodnej w roku 2018 wykonano również dwie inwestycję polegające na budowie przepustu drogowego na rowie 0-8 w Marcinkowicach oraz zarurowanie rowu na długości 65 mb w miejscowości Chwalibożyce. Wydatki w wymienionym zakresie zamknęły się łączną kwotą 45.911,22 zł brutto.

41

7.3. Remonty w świetlicach wiejskich W gminie funkcjonuje 28 obiektów świetlicowych, są to budynki nowo wybudowane, niekiedy adoptowane stare budynki poniemieckie - posiadają one zwykle dużą salę spotkań oraz zaplecze kuchenne oraz kilka mniejszych pomieszczeń. Świetlice wiejskie nieodpłatnie udostępniane są przez Urząd Gminy na zabawy wiejskie, spotkania ochotniczych straży pożarnych, kół gospodyń, klubów seniora, zebrania wiejskie oraz w niektórych miejscowościach służą również jako lokale wyborcze. Dzięki środkom finansowym z budżetu Gminy Oława oraz Funduszu Sołeckiego systematycznie i w miarę potrzeb wyposażane są one w naczynia oraz sprzęt AGD. Z budżetu gminy Oława pokrywane są również koszty związane z utrzymaniem tych obiektów tj. koszty na prąd, zakup opału, wywóz nieczystości stałych i płynnych, drobne naprawy i awarie, koszty związane z zatrudnieniem opiekunów, serwisu do kotłów olejowych i gazowych, klimatyzacji, wentylacji oraz zakupem środków czystości. Zgodnie z prawem budowlanym na właściciela obiektu nakładany jest również obowiązek wykonywania przeglądów budowlanych, kominiarskich, p.poż oraz elektrycznych. W 2018r. z budżetu Gminy Oława została wykonana klimatyzacja w świetlicy wiejskiej w Niwniku służąca również w sezonie zimowym jako ogrzewanie lokalu, koszt 26.568 zł brutto z kosztami związanymi z dostosowaniem instalacji elektrycznej w obiekcie. Ponadto doposażono świetlice wiejskie w Janikowie, Bystrzycy oraz Sobocisku poprzez zakup profesjonalnego sprzętu gastronomicznego ze stali nierdzewnej ( stoły, regały, półki) w kwocie 15.826,12 zł. oraz świetlice wiejskie w Stanowicach, Sobocisku, Niwniku, Niemilu, Starym Górniku w taki sprzęt jak kuchenki, naczynia, lodówki.

7.4. Utrzymanie boisk Gmina realizuje wiele inwestycji w zakresie infrastruktury sportowej, są to obiekty użyteczności publicznej, działające dla zaspokojenia podstawowych potrzeb społeczności lokalnej w zakresie sportu i rekreacji. Spełniając wymogi ustawy o kulturze fizycznej oraz o samorządzie gminnym utrzymują one wysoki standard świadczonych usług. W tym celu niezbędne jest posiadanie bazy stosownej do wymagań instytucji kontrolujących i oczekiwań mieszkańców. Gmina systematycznie wykonuje prace remontowe, które z uwagi na wiek obiektów i zużycie posiadanych zasobów, wykonywane są w coraz większym zakresie. Gmina Oława w 2018r. z budżetu wyposażyła nowe boisko sportowe w Bystrzycy w trybuny oraz wiaty stadionowe i bramki, których koszt wyniósł ok. 88.458,00 zł. Zakupiono również dla boisk sportowych do Osieku i Gać bramki przenośne za kwotę ok. 8.850 zł, W ramach budżetu Gminy Oława zakupiono traktorki- kosiarki do koszenia boisk sportowych w Stanowicach, Bystrzycy, Gaju Oławskim oraz Siecieborowicach w kwocie 44.760,00 zł Wykonano nowe piłkochwyty na boisku sportowym w Siecieborowicach wraz z montażem szlabanów w kwocie 22.408,80 zł, a na boisku sportowym- płyta główna plus boisko do gry w kosza( boisko ze sztuczną nawierzchnią) zostało wykonane nowe oświetlenie za kwotę ok 166.619 zł. Do zadań własnych gminy Oława należy również wykonywanie zabiegów pielęgnacyjnych na boiskach sportowych, na ten cel Gmina wydatkowała ok. 18.573,60 zł.

42

Na boisku sportowym w Ścinawie w ramach Funduszu Sołeckiego oraz środków finansowych z Budżetu Gminy Oława wykonano altankę biesiadną oraz przyłącze energetyczne wraz z szafka - koszt ok 22.000 zł. Na boisku sportowym w Marcinkowicach wykonano naprawę wraz z częściową wymianą ogrodzenia w kwocie 9.150 zł oraz wyremontowano scenę w Lizawicach za kwotę 8.000 zł.

7.5. Zagospodarowanie placów zabaw

Na terenie gminy Oława zlokalizowanych jest 27 placów zabaw. Utrzymanie placów zabaw polega na dbaniu o czystość jak i bezpieczeństwo użytkowników, w związku z tym gmina co roku przeprowadza regularne kontrole roczne jak i pięcioletnie zgodne z Ustawą Prawo Budowlane. Wykonywane są na bieżąco m.in. remonty, drobne naprawy, czyszczenie i malowanie urządzeń jak i doposażenie placów, wymieniany jest piasek w piaskownicach, wywożenie nieczystości, koszenie traw, podcinanie drzew i krzewów. Gmina obecnie jest w trakcie przygotowań do opracowywania dokumentacji projektowej na urządzenie placu zabaw w miejscowościach: Osiek i Zakrzów. W ramach Otwartych Stref Aktywności na terenie gminy Oława funkcjonują także siłownie plenerowe, które cieszą się dużym zainteresowaniem ze strony mieszkańców. Aktualnie w 17 sołectwach powstały siłownie zewnętrzne.

8. GOSPODARKA PRZESTRZENNA

Gmina Oława podzielona jest na 33 sołectwa, które łącznie stanowią o powierzchni gminy wynoszącej 233,9 km2. Zakresem planowania przestrzennego w gminie jest sporządzenie dokumentów planistycznych składających się ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a także w przypadku braku miejscowych planów, wydawania decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Gmina Oława posiada aktualne Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego, które zostało uchwalone przez Radę Gminy w 2016 r. Od 2016 roku zostały sporządzone dwie punktowe zmiany dla poszczególnych obrębów znajdujących się w miejscowościach Stanowice (zmiana w 2017 r.) oraz Ścinawa Polska (zmiana w 2018 r.). W 2013 r. Rada Gminy Oława podjęła uchwały dotyczycące opracowania nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Oława. Dotychczas obowiązujące plany obejmowały małe obszary przez co dla danej miejscowości było ich nawet kilkanaście. Takie rozdrobnienie znacznie utrudniało ich odczytywanie. Dla potrzeb rozwoju Gminy należało uaktualnić plany, które w większości uchwalone było pomiędzy latami 2002 – 2007 wraz ze zmianami. Z dniem wejścia w życie nowych planów, stare plany, które obowiązywały dotychczas, tracą swoją ważność, tym samym Gmina zyskała aktualne plany,

43 które pokrywają całe powierzchnie danych obszarów co znacznie ułatwi wyszukanie dokumentów planistycznych przez mieszkańców. Procedury planistyczne polegające na uchwalaniu miejscowych planów z 2013 r. są na końcowym etapie, dzięki czemu Gmina Oława w całości będzie pokryta miejscowymi planami. Poniższy wykres przedstawia rozkład ilości uchwalonych miejscowych planów od początku 2017 r. do marca 2019 r. W tym są dwie zmiany do obowiązujących już miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Od 2017 roku Gmina Oława posiada cyfrowy system informacji przestrzennej, w którym znajdują się obowiązujące dokumenty planistyczne takie jak Studium oraz miejscowe plany. Każdy zainteresowany może sprawdzić przeznaczanie danego terenu oraz dowiedzieć się o szczegółowych zapisach dla tego terenu. Portal mapowy jest ogólnodostępny i znajduje się pod adresem internetowym http://portal.gison.pl/olawagmina/

44

Poniżej mapa Gminy Oława widniejąca w systemie informacji przestrzennej z obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego:

45

Poniżej mapa Gminy Oława widniejąca w systemie informacji przestrzennej z obowiązującym Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego:

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gmina wydaje decyzje o warunkach zabudowy oraz decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

46

Poniższe wykresy prezentują ilość wydanych decyzji od 2016 roku do końca 2018 roku.

Zauważalny jest spadek ilości wydanych decyzji co ma związek ze zwiększająca się powierzchnią pokrycia gminy miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, co znacznie skróci czas pozyskania dokumentów niezbędnych do skompletowania wniosku potrzebnego do uzyskanie pozwolenia na budowę.

47

9. GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI

Struktura gruntów na obszarze gminy Gmina Oława zajmuje powierzchnię 233,9 km2, z czego 69,4 % stanowią użytki rolne, 21,1% lasy a 9,5% tereny zabudowane. Struktura nieruchomości gminnych W swoich zasobach Gmina Oława posiada na własność 781,8790 ha gruntów w tym:

• grunty pod tereny przemysłowe o powierzchni 29,1931ha • grunty pod inne tereny zabudowane o powierzchni 24,1411 ha • grunty pod zurbanizowane tereny niezabudowane o powierzchni 27,6115 ha • grunty rolne o powierzchni 85,6318 ha • grunty pod tereny komunikacyjne o powierzchni 550,8732 ha • grunty pod tereny rekreacyjno-sportowe o powierzchni 36,5749 ha • grunty pozostałe o powierzchni 27,8534 ha Gmina Oława posiada prawo użytkowania wieczystego nieruchomości o pow. 0,3632 ha położonej na terenie miasta Oława, zabudowanej budynkiem Gminnej Szkoły Podstawowej im. Polskich Noblistów oraz nieruchomości o pow. 0,0256 ha położonej w Godzikowicach. Sprzedaż nieruchomości gminnych Zasób mienia komunalnego od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. został zmniejszony o 8,5299 ha gruntów w związku ze sprzedażą nieruchomości położonych w obrębie Godzikowice, Stanowice oraz Jaczkowice: 8,258 ha to nieruchomości przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Oława pod zabudowę przemysłową (teren aktywności gospodarczej ), pozostała część gruntów o powierzchni 0,2719 ha przeznaczona była pod tereny zabudowy mieszkaniowej, głównie jednorodzinnej. Dochody ze sprzedaży gruntów gminnych Ze sprzedaży nieruchomości stanowiących własność gminy w trybie przetargowym i bezprzetargowym w omawianym okresie uzyskano dochody w wysokości 4.009.898,00 zł w tym:

• z tytułu sprzedaży nieruchomości pod zabudowę przemysłową 3.874 648,00zł • z tytułu sprzedaży pod zabudowę mieszkaniową 105.250,00 zł • z tytułu sprzedaży nieruchomości rolnej 30.000,00 zł Sprzedaż lokali Od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. Gmina Oława sprzedała w trybie bezprzetargowym, na rzecz dotychczasowych najemców 4 lokale mieszkalne o łącznej powierzchni użytkowej 179,68 m2, z uwzględnieniem 93% bonifikaty od ceny, przy jednorazowej wpłacie z dodatkową bonifikatą w wysokości 20% od ceny. Sprzedaży dokonywano w oparciu o Uchwałę Rady Gminy Oława nr XXIV/162/2008 w sprawie 48

sprzedaży w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych należących do gminnego zasobu nieruchomości. Dochody ze sprzedaży gminnych lokali mieszkalnych Dochód z tytułu sprzedaży lokali mieszkalnych wyniósł 11.904,48 zł, natomiast z tytułu sprzedaży ratalnej z lat ubiegłych 10.936,14 zł. Użytkowanie wieczyste Na dzień 31 grudnia 2018 r. Gmina Oława posiada 8,1484 ha gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste. Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego stanowią dodatkowy stały dochód gminy. W roku 2018 z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste Gminy Oława uzyskała dochód w wysokości 28.343,88 zł. Dzierżawa i najem Na dzień 31 grudnia 2018 r. Gmina Oława posiada 16,734 ha gruntów oddanych w dzierżawę i najem. Z tytułu najmu i dzierżawy składników majątkowych w omawianym okresie uzyskano 160.645,80 zł. Nabywanie nieruchomości W celu realizacji zadań własnych gmina dokonywała zakupów nieruchomości, bądź też nabywała je w drodze darowizny od osób fizycznych, innych jednostek samorządu terytorialnego oraz z zasobu nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa. Zasób mienia gminnego od 1 stycznia 2018 r do 31 grudnia 2018 r. został zwiększony o 20,8877 ha.

10. GOSPODARKA MIESZKANIOWA

Zadaniem własnym gminy jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach, zapewnienie lokali socjalnych i lokali zamiennych oraz ochrona przed bezdomnością. Mieszkaniowy zasób gminy stanowią 24(komunalne) budynki mieszkalne, w tym 15 budynków, w których znajduje się 55 lokali gminnych i 9 budynków wspólnot mieszkaniowych .Struktura zasobów mieszkaniowych w gminie maleje na skutek sprzedaży tych mieszkań osobom prywatnym. W budynkach komunalnych, stanowiących własność Gminy Oława w roku 2018 wykonano następujące remonty: • wymiana instalacji kanalizacji wewnętrznej w budynku Ścinawa Polska 11-12, koszt – 33.242,40 zł. • remont części instalacji kanalizacji sanitarnej i naprawa instalacji c.o. w budynku Niemil 68. koszt – 14.700,00 zł. • remont przewodu kominowego w budynku Siedlce 80, koszt – 5.000,00 z. • modernizacja instalacji c.o. w lokalu mieszkalnym ul. Wrocławska 10 Marcinkowice koszt -17.980,00 zł • remont przewodów kominowych w budynku Oleśnica Mała 13. Koszt-16.000,00 zł. 49

• remont instalacji elektrycznej oraz lokalu mieszkalnego w budynku Psary 28 na łączną kwotę 18790,00 zł.

11. GOSPODARKA KOMUNALNA

11.1. Gospodarka odpadami

Zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. z 2018 Nr 1629 poz. ze zm.), Gmina Oława przejęła obowiązek odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych tj. zakładów, przedsiębiorstw, sklepów i obiektów użyteczności publicznej oraz nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe wykorzystywanych jedynie przez część roku. Głównym celem wprowadzonych zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest: uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, promowanie selektywnego zbierania odpadów komunalnych „u źródła” , ograniczenie ilości odpadów komunalnych (w tym ulegających biodegradacji) kierowanych na składowiska, zwiększenie liczby nowoczesnych instalacji do odzysku, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów w sposób inny niż składowanie odpadów, wyeliminowanie nielegalnych składowisk odpadów, a co za tym idzie znaczne ograniczenie zaśmiecenia w lasach i na terenach rekreacyjnych. Rada gminy Oława przeliczyła i ustaliła najbardziej optymalną wysokość opłat za odbiór, transport odpadów komunalnych dla wyżej wymienionych nieruchomości. Miesięczna opłata od nieruchomości segregującej odpady komunalne wynosi 12,00 zł/osobę, natomiast w przypadku nieprowadzenia segregacji odpadów wynosiła (do marca 2018r.) 20,00 zł/osobę. Dodatkowo zastosowano ulgę w opłacie dla wieloosobowych gospodarstw domowych. Oznacza to, że opłaty są wnoszone do 6 osoby zamieszkałej w gospodarstwie domowym, powyżej nie nalicza się opłat. Na nieruchomościach, gdzie nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne obowiązuje stawka opłaty za pojemnik określonej jego pojemnością przy segregacji i bez segregacji odpadów. Roczna ryczałtowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od jednego domku letniskowego lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno- wypoczynkowe w przypadku, gdy odpady zbierane są i odbierane w sposób selektywny wynosi 144,00 zł, natomiast w sytuacji, gdy odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny 240,00 zł. Powyższe stawki opłat za gospodarowanie odpadami obowiązywały od roku 2013r. W kwietniu 2018r. po raz kolejny Rada Gminy Oława skalkulowała stawki opłaty i określiła podwyżkę opłaty za nieselektywny sposób gromadzenia odpadów na stawkę 27,50 zł /osobę. Wzrost stawki opłat za przyjęcie zmieszanych odpadów komunalnych do instalacji zagospodarowania odpadów, spowodowany jest zmianami w przepisach prawa dotyczącymi stawek opłat za składowanie odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z ich

50 przetwarzania . Należy zaznaczyć, że Rada Gminy zastosowała wyższą stawkę , co ma na celu zachętę ekonomiczną do selektywnego zbierania odpadów. Pobierana opłata przeznaczona jest na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w skład których wchodzi odbiór, transport, utylizacja odpadów, utrzymanie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), Mobilna Zbiórka Odpadów Komunalnych, Pomocnicze Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PPSZOK) i Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK), transport odpadów, koszt obsługi administracyjnej i informatycznej systemu itp. W kwocie opłaty przysługuje mieszkańcom: • odbiór odpadów z czarnego pojemnika lub innego koloru lecz opisanego „zmieszane” z częstotliwością co 2 tygodnie, • odbiór odpadów z szarego pojemnika lub innego koloru lecz opisanego „pozostałości z sortowania” z częstotliwością co 2 tygodnie, • odbiór odpadów z brązowego pojemnika lub innego koloru lecz opisanego „ bio” z częstotliwością co 2 tygodnie w okresie od listopada do kwietnia, natomiast w czasie od maja do października w cyklu raz w tygodniu, • odbiór odpadów z niebieskiego pojemnika lub innego koloru lecz opisanego „odpady z papieru” z częstotliwością raz w miesiącu, • odbiór odpadów z zielonego pojemnika lub innego koloru lecz opisanego „szkło” z częstotliwością raz na kwartał, • odbiór odpadów z żółtego pojemnika lub worka opisanego „metale i tworzywa sztuczne” z częstotliwością co 2 tygodnie, • korzystanie z możliwości przyjmowania odpadów komunalnych do PSZOK, • korzystanie z możliwości wystawienia określonych odpadów komunalnych „przy krawężnikowej” zbiórki odpadów ( objazdowa zbiórka odpadów) w cyklu wiosenna zbiórka i jesienna zbiórka, • korzystanie z możliwości oddania odpadów komunalnych (po zapełnieniu przydomowych pojemników) do pomocniczych pojemników rozstawionych w miejscowościach na terenie gminy Oława - Pomocnicze Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PPSZOK) . Zgodnie z ustawą gmina jest zobowiązana do osiągania poziomów recyklingu odpadów segregowanych oraz ograniczanie masy składowanych odpadów biodegradowalnych. W roku 2018 w wyniku postępowania przetargowego wyłoniono ponownie firmę Komunalnik Sp. z o. o. z siedziba Wrocław, ul. Św. Jerzego 1a, obsługującą odbiór i transport odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych na terenie Gminy Oława. Ryczałt za wykonaną pracę wynosił 1.265.611,92 zł., natomiast koszt zagospodarowania tych odpadów to 1.367.100,03 zł. Opłata jaką ponosiła gmina w ramach stacjonarnego PSZOK oraz zagospodarowanie odpadów przyjętych do PSZOK ( w zależności od wagi) to 264.967,02 zł . W tym samy roku gmina zorganizowała objazdową zbiórkę odpadów komunalnych, a koszt opiewał na 106.436,86 zł. Opłata za opróżnianie pojemników PPSZOK w tym samym roku jest stała – 30.036,00 zł. Przypis księgowy na rok 2018, według stanu na dzień 1.12.2018r. stanowił kwotę 3.411.447,93 zł. 51

11.2. Utrzymanie porządku

W celu utrzymania porządku na całym obszarze gmina corocznie ogłasza zamówienia publiczne na: • utrzymanie czystości i porządku dróg gminnych, wewnętrznych, • utrzymanie czystości i porządku w obrębie przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina Oława oraz które położone są na jej terenie, • bieżące utrzymanie terenów zieleni wiejskiej. Na utrzymanie zieleni wydano 81.938,47 zł., w tym: realizacja funduszy sołeckich 8.786,50 zł. oraz zakup sadzonek, wycinka, przecinka drzew oraz transport sadzonek 73.151,97 zł.

11.3. Pozostałe usługi komunalne

Utrzymanie cmentarzy Sfera gospodarki komunalnej w gminie Oława obejmuje m.in. utrzymanie porządku i czystości na cmentarzach. Administratorem cmentarzami gminnymi, w imieniu Gminy sprawuje firma ZUP Jaśnikowski wyłoniona w postępowaniu cenowym. Gmina jest właścicielem 13-tu cmentarzy komunalnych znajdujących się w miejscowościach: Bystrzyca ul. Cmentarna, Bystrzyca ul. Polna, Gaj Oławski, Jaczkowice, Marcinkowice, Marszowice, Miłonów, Niemil, Osiek, Stary Górnik, Stanowice, Siedlce, Zabardowice. Wydatki poniesione przez Gminę, związane z utrzymaniem cmentarzy w 2018 r. wyniosły 168.174,54 zł.

Wiaty przystankowe Na terenie gminy Oława zlokalizowanych jest 68 punktów przystankowych, w tym 53 przystanki autobusowe wyposażone w wiaty oraz 15 przystanków na żądanie (bez wiat). W ubiegłym roku na sprzątanie przystanków autobusowych wydatkowano kwotę ok. 74 tys. zł. Usługa sprzątania terenu wiat przystankowych realizowana była od stycznia do grudnia z częstotliwościową dwa razy w miesiącu. Natomiast na remont wiat wydatkowano kwotę ok. 3 tys. zł. Ponadto w 2018 r. zakupiono pięć nowych wiat przystankowych na kwotę ok. 22 tys. zł

12. OCHRONA ŚRODOWISKA

Realizacja „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Oława” W dniu 19 grudnia 2014 r. Uchwałą nr III/10/2014 Rady Gminy Oława przyjęto zaktualizowany „Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Oława”. Zgodnie z przeprowadzoną inwentaryzacją na terenie gminy Oława zidentyfikowano: • pokrycia dachowe z płyt azbestowo-cementowych w ilości 101.689 m2 i masie 1.119 Mg, • elewacje budynków z płyt azbestowych w ilości 2.000 m2 i masie 22 Mg. 52

Od roku 2012 z terenu gminy Oława sukcesywnie usuwane są wyroby azbestowe oraz na bieżąco uzupełniania jest ich inwentaryzacja. W roku 2018 z terenu gminy Oława usunięto łącznie 61,720 Mg odpadów zawierających azbest. Na dzień 31 grudnia 2018 r. zagregowane dane wyrobów zawierających azbest wskazują łącznie ok. 1.416 Mg przy unieszkodliwionych ok. 272 Mg. Realizacja programu odbywa się przy wsparciu finansowym Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, który udziela 85% dotacji do kosztów usuwania wyrobów zawierających azbest. W roku 2018 Gmina Oława wydatkowała na realizację programu kwotę 29.614,46 zł (uwzględniającą dotację WFOŚiGW).

Realizacja „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Oława w roku 2018” W dniu 29 marca 2018 r. Uchwałą nr LI/337/2018 Rady Gminy Oława przyjęto program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Oława. Celem programu było zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi i zagubionymi. W ramach opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt realizowano chwytanie, odławianie i transport bezpańskich psów z terenu gminy Oława do przytuliska w Zakrzowie, prowadzonego przez Adama Polita. Odłowionym zwierzętom czasowo przetrzymywanym w przytulisku zapewniano żywienie i pielęgnację oraz poddawano odpchleniu, odrobaczeniu oraz szczepieniu przeciwko wściekliźnie, a także podejmowano czynności ułatwiające przeprowadzenie adopcji. W ramach usług weterynaryjnych świadczonych przez Józefa Aksmana na podstawie umowy realizowano: • opiekę weterynaryjną bezdomnych psów przebywających w przytulisku w Zakrzowie, • sterylizację wszystkich osobników rodzaju żeńskiego oraz selektywną kastrację osobników rodzaju męskiego, • znakowanie (chipowanie) wszystkich bezdomnych zwierząt przebywających w przytulisku w Zakrzowie, • opiekę weterynaryjną kotów wolno żyjących, w szczególności sterylizację i kastrację ograniczające wzrost populacji, • zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w sytuacji wystąpienia zdarzenia drogowego z udziałem zwierzęcia (bezdomnego, wolno żyjącego albo gospodarskiego).

W roku 2018 odłowiono i zapewniono opiekę 41 psom. W ramach usług weterynaryjnych udzielono pomocy 150 kotom oraz 13 razy interweniowano przy zdarzeniach z udziałem zwierząt, w tym także zdarzeniach drogowych. W ramach współpracy z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami na potrzeby dożywiania kotów dziko żyjących na terenie gminy Oława kupowano regularnie co miesiąc suchą karmę, którą przekazywano do rozdysponowania członkom ww. organizacji społecznej. Na realizację programu w roku 2018 wydatkowano kwotę 136.939,90 zł.

53

Realizacja programu edukacji ekologicznej W ramach programu edukacji ekologicznej w roku 2018 przeprowadzono następujące akcje ekologiczne: • „Dzień Ziemi” - zrealizowany w Szkole Podstawowej w Bystrzycy, • „Sprzątanie Świata” – zrealizowane w szkołach podstawowych w Marcinkowicach, Oławie, Bystrzycy, Gaci, Drzemlikowicach, Osieku, Ścinawie Polskiej i Chwalibożycach, • objęto patronatem i sfinansowano organizację Gminnego Konkursu Ekologicznego prowadzonego przez Szkołę Podstawową w Chwalibożycach, • wsparto organizację konkursu matematyczno-przyrodniczego w Szkole Podstawowej w Bystrzycy, • sfinansowano transport uczniów w ramach wycieczek ekologicznych i pozaszkolne zajęcia dydaktyczne w zakresu ekologii w szkołach podstawowych w Oławie i Osieku. Na realizację programu w roku 2018 wydatkowano kwotę 23.363,58 zł

13. OŚWIATA I WYCHOWANIE

I. Stan organizacyjny szkół od 1 stycznia do 31 sierpnia 2018 r., dla których organem prowadzącym jest Gmina Oława przedstawiał się następująco:

LP. Szkoła ilość uczniów klasa"0"

1 Szkoła Podstawowa w Bystrzycy 250 30

Gimnazjum 77

2 Szkoła Podstawowa w Chwalibożycach 105 9

3 Szkoła Podstawowa w Drzemlikowicach 85 15

4 Szkoła Podstawowa w Gaci 49 7

5 Szkoła Podstawowa w Marcinkowicach 249 32

6 Szkoła Podstawowa w Osieku 77 13

7 Gminna Szkoła Podstawowa w Oławie 184 24

Gimnazjum 251

RAZEM SP 999 130

RAZEM GIM 328

54

W siedmiu szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Oława w okresie objętym sprawozdaniem uczyło się: 999 uczniów oraz 130 uczniów w klasach „O”. W dwóch gimnazjach prowadzonych przez Gminę Oława w okresie objętym sprawozdaniem uczyło się 328 uczniów.

Stan organizacyjny szkół od 1 września do 31 grudnia 2018 r., dla których organem prowadzącym jest Gmina Oława przedstawia się następująco:

LP. Szkoła ilość uczniów klasa"0"

1 Szkoła Podstawowa w Bystrzycy 287 27

Gimnazjum 37

2 Szkoła Podstawowa w Chwalibożycach 112 8

3 Szkoła Podstawowa w Drzemlikowicach 92 17

4 Szkoła Podstawowa w Gaci 61 20

5 Szkoła Podstawowa w Marcinkowicach 276 15

6 Szkoła Podstawowa w Osieku 90 14

7 Gminna Szkoła Podstawowa w Oławie 256 41

Gimnazjum 132

RAZEM SP 1174 142

RAZEM GIM 169

W siedmiu szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Oława w okresie objętym sprawozdaniem uczyło się: 1174 uczniów oraz 142 uczniów w klasach „O”. W dwóch gimnazjach prowadzonych przez Gminę Oława w okresie objętym sprawozdaniem uczyło się 169 uczniów. Do Publicznego Przedszkola w Bystrzycy uczęszczało 75 dzieci (3 oddziały), natomiast do oddziałów przedszkolnych w Gaci 29 dzieci (2 oddziały). II. Realizacja budżetu Łączny plan budżetu oświaty na 2018 r. wynosił 19.928.584,86 zł. Wykonanie za 2018 r. zamknęło się kwotą wydatków 19.912.403,05 zł. Natomiast gmina tylko na utrzymanie szkół wydała kwotę zł 16.026.785,38 zł, z czego 11.527.745,00 zł (co stanowi 72%) pokryte zostało z subwencji oświatowej, przekazanej z budżetu państwa.

55

Subwencja oświatowa i wydatki na 1 ucznia w 2018 r.

subwencja wykonanie subwencja - ilość wykonanie l.p. Nazwa szkoły oświatowa ogółem wykonanie uczniów na 1 ucznia ogółem

1 SP Bystrzyca 2 499 081 3 438 975 -939 894 325 10 581

2 SP Chwalibożyce 917 688 1 207 071 -289 383 107 11 281

3 SP Drzemlikowice 792 265 1 346 593 -554 328 84 16 031

4 SP Marcinkowice 2 138 017 3 047 728 -909 711 248 12 289

5 SP Osiek 696 132 1 326 386 -630 254 79 16 790

6 Gminna SP Oława 2 566 483 4 056 087 -1 489 604 436 9 303

7 SP Gać 418 230 883 217 -464 987 46 19 200

8 SP Ścinawa Polska 384 556 366 352 18 204 40 9 159

9 RAZEM SZKOŁY 10 412 452 15 672 410 -5 259 958 1 365 11 482

Łączny plan budżetu Publicznego Przedszkola w Bystrzycy z oddziałami w Gaci na 2018 r. wynosił 1.514.235,00 zł. w tym rozdział 80104: 1.507.960,00 zł oraz rozdział 80149: 6.275,00 zł. na specjalną organizację nauki dla dzieci niepełnosprawnych. III. Struktura zatrudnienia W placówkach oświatowych, których organem prowadzącym jest Gmina Oława zatrudnionych było ( w przeliczeniu na pełne etaty) 218,23 nauczycieli, w tym: (bez stopnia – 7,01) oraz: • nauczycieli stażystów – 14,18 • nauczycieli kontraktowych – 49,34 • nauczycieli mianowanych – 58,29 • nauczycieli dyplomowanych – 89,41 IV. Dowożenie uczniów do szkół - Plan na 2018 r. wynosił 872.853,00 zł, natomiast wykonanie wyniosło 871.855,68 zł co stanowi 99,88 % wykonania budżetu. Dowóz uczniów do szkół realizowany jest poprzez wynajęte autobusy z PKS S.A. w Oławie a także wynajem dwóch busów dostosowanych do przewozu uczniów niepełnosprawnych do Szkoły Specjalnej w Oławie, zakup biletów miesięcznych na trasach nie objętych wynajmem autobusów oraz do Gminnej Szkoły Podstawowej im. Polskich Noblistów w Oławie na zajęcia pozalekcyjne. Dziennie w/w autobusy pokonują trasę ok. 820 km dowożąc do szkół ok. 710 uczniów.

56

14. POLITYKA SPOŁECZNA 14.1. Pomoc społeczna

Działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oławie prowadzone w 2018 r.: - przygotowanie i wdrażanie w sposób partycypacyjny – Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2018-2023, przyjętą uchwałą Rady Gminy Oława z dnia 26 kwietnia 2018 . w ramach ewaluacji i monitoringu 14 listopada 2018 roku odbyło się pierwsze spotkanie . Podejmowane działania na rzecz osób starszych zamieszkałych na terenie gminy Oława: • organizacja opieki nad osobami starszymi, • inicjowanie, tworzenie i współpraca z klubami seniora. Obecnie na terenie gminy działają trzy kluby, zrzeszające 120 osób. W ramach ich działań odbywa się wiele spotkań, wyjazdów i różnego rodzaju aktywność i w zależności od potrzeb uczestników, • w ramach aktywizacji i profilaktyki , gmina utworzyła i realizuje program „ Gminna Karta Seniora”, obecnie korzysta z niej 738 osób, • w przygotowaniu jest opracowany projekt „ Koperty życia”. Na rzecz rodzin • zorganizowano Rodzinny miodowy piknik promujący wartość wspólnego spędzania czasu, możliwość spotkania ze specjalistami, pracownikami socjalnymi realizującymi pracę socjalną. Projekt został zrealizowany w partnerstwie z Zagrodą edukacyjną Ewy Migockiej. - będzie miał charakter cykliczny, • zrealizowano dwa projekty socjalne adresowane do rodzin objętych pracą, asystenta rodziny „Rodzina to siła „oraz „Spójrz inaczej”, • na rzecz rodzin działa wolontariat.

14.2. Środowiskowy Dom Samopomocy w Oleśnicy Małej

Środowiskowy Dom Samopomocy w Oleśnicy Małej jest gminną jednostką organizacyjną i pełni funkcję ośrodka wsparcia dziennego pobytu, który przeznaczony jest dla 30 osób przewlekle psychicznie chorych (typ A) i niepełnosprawnych intelektualnie (typ B) z terenu: gminy Oława, miasta Oława oraz gmin Jelcz-Laskowice i Wiązów. Według stanu na dzień 31.12.2018 r. wydanych było 28 decyzji kierujących dla uczestników ŚDS. Dom świadczy usługi, których rodzaj zajęć dla każdego uczestnika ustala się w formie indywidualnego planu postępowania wspierająco-aktywizującego, obejmujący: • treningi umiejętności społecznych, • treningi umiejętności życia codziennego, w tym: treningi budżetowe, treningi umiejętności praktycznych, treningi higieny osobistej, prowadzenie indywidualnych oraz grupowych pogadanek dotyczących konieczności przyjmowania leków, • treningi w zakresie umiejętności spędzania czasu wolnego, obejmujące: treningi kosmetyczne, zajęcia komputerowe, • treningi arteterapii, w tym: treningi muzykoterapii,biblioterapii, teatroterapii, choreoterapii,

57

• treningi ergoterapii, w tym: w ramach zajęć krawiectwa, ogrodnicze, • treningi kulinarne; • treningi rehabilitacji ruchowej; • indywidualne poradnictwo psychologiczne; • pomoc w załatwianiu spraw urzędowych; • pomoc w dostępie do niezbędnych świadczeń zdrowotnych; • współpracę z rodzinami uczestników, innymi osobami lub podmiotami działającymi w obszarze udzielania pomocy. Działalność ŚDS obejmuje szeroko rozumianą rehabilitację społeczną, która umożliwia włączenie uczestników w życie społeczne.

14.3. Programy profilaktyczne

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii.

Program określa działania realizowane w ramach zadań własnych gminy w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz z zakresu narkomanii. Wydatki na realizację zadań określonych w Gminnym Programie w 2018 r. wyniosły 180.904,50 zł., w tym na profilaktykę narkotykową 5.575,15 zł. Główną część wydatków stanowią wydatki na działania edukacyjne i realizację programów profilaktycznych, przede wszystkim w celu wzmocnienia czynników chroniących dzieci i młodzież przed zagrożeniem uzależnieniami, budujących odporność i właściwe postawy wobec alkoholu, narkotyków i innych środków uzależniających. W 2018 r. zrealizowanych zostało 12 programów profilaktycznych przygotowanych i przeprowadzonych przez nauczycieli w szkołach oraz 2 programy środowiskowo-integracyjne w bibliotece w Godzikowicach i w świetlicy wiejskiej w Jaczkowicach. Ponadto zorganizowano i przeprowadzono Konferencję „ Koalicja przecie narkotykom”. Równolegle z trwającą Konferencją zaproszeni pracownicy Monaru przeprowadzili warsztaty z młodzieżą szkół średnich na temat uzależnień od narkotyków. Zakupiono 5 spektakli profilaktycznych Teatru Kurtyna z Krakowa Spektakle odbyły się: w Szkole Podstawowej w Bystrzycy, 2 w Szkole Podstawowej w Osieku i 1 w Szkole Podstawowej w Drzemlikowicach. Od kilku lat dużo uwagi i środków poświęca się na przygotowanie szkoleń własnej kadry do prowadzenia programów profilaktycznych w szkołach i środowiskach wiejskich na terenie gminy. Zorganizowano 3 szkolenia wyjazdowe członków GKRPA, nauczycieli realizujących programy profilaktyczne w szkołach, członków grup roboczych powołanych na podstawie Ustawy o przemocy, radnych, pracowników GOPS i Policji współpracujących w zakresie profilaktyki uzależnień i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy. Tematami szkoleń było przeprowadzenie warsztatu umiejętności komunikacji interpersonalnej w sytuacjach problemowych, szkolenie na temat efektywnej komunikacji oraz współpracy osób i służb zajmujących się profilaktyką w gminie oraz specyfika problemu

58 alkoholowego a relacje w rodzinie i środowisku społecznym.

Program Polityki Zdrowotnej Profilaktycznych Szczepień Przeciwko Zakażeniom Wirusem Brodawczaka Ludzkiego Wywołującego Raka Szyjki Macicy

Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie ochrony zdrowia jest jednym z najważniejszych zadań własnych gminy. Celem programu jest zwiększenie skuteczności edukacji zdrowotnej wśród nastolatek odnośnie zachorowalności na raka szyjki macicy, Programem szczepień zostały objęte dziewczynki urodzone w 2006 r. zameldowane na pobyt stały na terenie Gminy Oława. Uzyskano 33 zgody rodziców na szczepienie dziewczynek. W dniu 18 stycznia 2019 r. został zakończony I etap szczepień. Druga dawka szczepionki będzie podana po 6 miesiącach od pierwszej szczepionki, czyli pełny cykl szczepienia zostanie zakończony do 30 czerwca 2019 r.

14.4. Polityka prorodzinna

„Rodzina 500+”

Dnia 1 kwietnia 2016 r. rozpoczęto realizację ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Program „Rodzina 500+” to nieopodatkowane 500 zł miesięcznie na dziecko. Rodziny o niskich dochodach otrzymują wsparcie na pierwsze lub jedyne dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na liczbę osób w rodzinie nie przekracza 800,00 zł, a w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne świadczenie przysługuje na pierwsze dziecko jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na liczbę osób w rodzinie nie przekracza kwoty 1.200,00 zł. Gdy dochód rodziny przekracza określone kryterium na osobę świadczenie przysługuje na każde drugie i kolejne dziecko. Świadczenie wychowawcze przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia. W roku 2018 z programu „Rodzina 500+” skorzystało w naszej gminie 1070 rodzin. W sumie w 2018r., świadczenie wychowawcze otrzymało 1522 dzieci. Plan dotacji celowej na rok 2018 wynosił 9.350.000,00 zł, w tym 1,5% na wydatki bieżące i obsługę tj. 140.250,00 zł. Kwota otrzymanej dotacji na realizację zadania wyniosła 9.302.500,00 zł. Łączna kwota wykorzystanej dotacji 9.289.616,62 zł., Średnia liczba świadczeniobiorców uprawnionych do otrzymania świadczeń wychowawczych wyniosła 1026 rodzin. W roku 2018 liczba świadczeń wypłaconych wynosła 18354, w tym 18258 w pełnej wysokości oraz 96 świadczeń podzielnych. Liczba wydanych decyzji wynosi 1070 w skali roku.

„Dobry Start”

Program „Dobry Start” to 300 złotych jednorazowego wsparcia dla wszystkich uczniów rozpoczynających rok szkolny niezależnie od wysokości osiąganego dochodu. 59

Świadczenie dobry start przysługuje raz w roku na rozpoczynające rok szkolny dzieci do ukończenia 20 roku życia. Dzieci niepełnosprawne uczące się w szkole otrzymają je do ukończenia przez nie 24 roku życia. Świadczenie dobry start przysługuje wyłącznie dzieciom uczącym się w szkole (szkoła podstawowa, dotychczasowe gimnazjum, szkoła ponadpodstawowa i dotychczasowa szkoła ponadgimnazjalna, z wyjątkiem szkoły policealnej i szkoły dla dorosłych, szkoła artystyczna, w której jest realizowany obowiązek szkolny lub nauki, a także młodzieżowy ośrodek socjoterapii, specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy, ośrodek rewalidacyjno-wychowawczy). Program nie obejmuje dzieci realizujących przygotowanie przedszkolne w przedszkolu lub w szkole. Nie obejmuje także studentów, uczniów szkół policealnych i uczniów szkół dla dorosłych. W 2018 roku Przyznano i wypłacono 2037 świadczeń „Dobry start” programem objęto 1500 rodzin z naszej gminy. Kwota świadczeń wynikających z wydanych decyzji administracyjnych to 611.100,00 zł.

15. KULTURA I PROMOCJA GMINY OŁAWA

Kultura

Gmina Oława w 2018 zorganizowała 13 oraz była współorganizatorem 5 imprez kulturalnych. Głównym celem przedsięwzięć z zakresu kultury było upowszechnianie różnorodnych form i dziedzin kultury, sportu i rekreacji, dlatego też podczas owych imprez odbywały się koncerty, spektakle teatralne, występy magików, zabawy z animatorami, warsztaty, zawody sportowe, pikniki i inne różnorakie działania związane z kulturą. Poprzez podjęte działania jednostka samorządowa pozyskiwała, wspierała i przygotowywała społeczność lokalną do aktywnego uczestnictwa w kulturze regionu. Gmina Oława dbając o zachowanie tradycji oraz lokalnej kultury ludowej wspierała w roku ubiegłym działalność Wokalnego Zespołu Słoneczniki z Bystrzycy, Chóru Rivendell, Kluby Seniora z Bystrzycy i Marcinkowic, Koła Gospodyń Wiejskich oraz doposażyła w stroje i finansowała wyjazdy na przeglądy, Ludowych Zespołów Pieśni i Tańca „Marcinki” i „Porębiok”. Rady Sołeckie, Koła Gospodyń Wiejskich i Kluby Seniora aktywnie uczestniczyły w imprezach organizowanych przez Gminę Oława, a mianowicie brały udział w Jarmarkach, Turniejach i Dożynkach Gminnych. Działania w obrębie kultury podejmowały w roku 2018 także sołectwa Gminy Oława. 27 wsi wykorzystało Fundusz Sołecki z działu imprez kulturalnych na organizacje imprez środowiskowych takich jak Dni Seniora, Dzień Dziecka, Mikołajki, Dożynki wiejskie i inne, pobudzając i wspierając aktywność obywatelską mieszańców swoich miejscowości.

Biblioteki

W Gminie Oława w 2018 r. funkcjonowało 7 bibliotek. Liczba zbiorów bibliotecznych na koniec roku 2018 wynosiła: 59423 vol. W roku 2018 zakupiono łącznie 1757 vol. 60

Liczba użytkowników na koniec roku 2018 wynosiła 1931. Na zewnątrz wypożyczono: 39112 vol. Na miejscu: 2170 vol. Do obsługi grup specjalnych użytkowników przystosowana jest Gminna Biblioteka Publiczna w Bystrzycy oraz filia biblioteczna w Marcinkowicach. Gminna Biblioteka Publiczna w Bystrzycy i jej filie to placówki otwarte na współpracę i obsługę osób z niepełnosprawnością oraz seniorów. W roku 2018 w Gminnej Bibliotece Publicznej oraz jej filiach w Marcinkowicach, Osieku, Niemilu i Gać odbywały się kursy obsługi komputera oraz warsztaty oparte na scenariuszach projektu ,, Finanse w bibliotece” który był realizowany w latach poprzednich przez te placówki. Seniorzy mają we wszystkich bibliotekach bezpłatny dostęp do internetu, korzystają z usług kserowania, skanowania, drukowania. Biblioteki w Bystrzycy i Marcinkowicach i Osieku ściśle współpracują z działającymi w tych miejscowościach Klubami Seniora. W Osieku Klub powstał w 2018 roku a jego założycielką była bibliotekarka. Wszystkie spotkania Klubu odbywają się w bibliotece. Partnerem Gminnej Biblioteki jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej z którym placówka podejmuje działania skierowane do osób starszych i niepełnosprawnych. Dzięki tej współpracy bibliotekarze wraz z pracownikami socjalnymi odwiedzają w domach podopiecznych GOPS. Dostarczają i wymieniają książki i czasopisma oraz pomagają w wyborze odpowiedniej literatury. Biblioteki ściśle współpracują z Środowiskowym Domem Samopomocy w Oleśnicy Małej. Podopieczni tej placówki odwiedzają biblioteki, uczestniczą w warsztatach integracyjnych z czytelnikami poszczególnych placówek, są czytelnikami biblioteki w Osieku. Pracownik tej biblioteki dostarcza książki do Ośrodka. W Gminnej Bibliotece Publicznej w Bystrzycy działa Dyskusyjny Klub Książki dla Seniorów. Biblioteki systematycznie zakupują książki z dużą czcionką. W roku 2018 zakupiono ok. 100 woluminów literatury pięknej. Liczba komputerów użytkowanych w bibliotekach na dzień 31.12.2018r. Wynosiła 50 w tym dostępnych dla czytelników 31 wszystkie z dostępem do internetu. Biblioteki kontynuują wprowadzanie księgozbioru do programu MAK+. Dotychczas wprowadzono 50% księgozbioru. E usługi bibliotek- nie dotyczy.

Gminna Biblioteka Publiczna w Bystrzycy • otrzymała z programu Biblioteki Narodowej – Zakup nowości wydawniczych do bibliotek dotację w wysokości 12.000 zł. Zakupiono 473 woluminy nowości wydawniczych. • pozyskała grant na projekt pod hasłem ,, Na dobry początek” z Fundacji BGK im. J.K. Steczkowskiego w wysokości 9.997 zł. Otrzymane środki przeznaczono na warsztaty edukacyjno- czytelnicze oraz zakup pomocy dydaktycznych Montessori. Biblioteka dotychczas dysponowała tylko budżetem własnego organizatora który w roku 2018 wynosił 730.133 zł W roku 2018 Gminna Biblioteka Publiczna w Bystrzycy pozyskała w drodze darowizny od Gminy Oława część nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym położonym w Niemilu.

61

Promocja gminy Promocja gminy Oława realizowana jest na wielu płaszczyznach, podejmowane są m.in. przedsięwzięcia służące identyfikacji wizualnej gminy, działania zmierzające do utrwalenia pozytywnego wizerunku gminy poprzez m.in. szeroką informację, promocję wydarzeń kulturalnych organizowanych przez gminę, a także promocja gminy podczas wydarzeń kulturalnych organizowanych przez instytucje i firmy zewnętrzne i inne.

Identyfikacja wizualna. Podstawowym elementem identyfikacji wizualnej gminy Oława jest Herb Gminy Oława, który został ustanowiony Uchwały Rady Gminy Oława nr III/13/98 z 10 grudnia 1998r. Uchwała dopuszcza oprócz wersji podstawowej, bardziej dostojną formę herbu Herb Wielki Gminy Oława, w którym oprócz tarczy, wprowadza się złote lwy, tzw. trzymacze, wznoszące tarczę z Herbem Gminy Oława.

By zwiększyć identyfikację gminy Oława z grafiką herbu, na cele promocji wprowadzono nad Herbem Gminy Oława napis: Gmina Oława.

Podkreślając odrębność dwóch samorządów: gminy Oława i gminy miasto Oława, wprowadzono na cele promocji znak graficzny i hasło: „Gmina Oława – tereny wiejskiej wokół miasta”:

Herb Gminy Oława oraz powyższy znak graficzny są stosowane na papierze firmowym, stopkach w mailach pracowników, wizytówkach, stronie internetowej gminy www.GminaOlawa.pl, na zdjęciach publikowanych w internecie, na portalu społecznościowym, Biuletynie Informacji Publicznej, banerach, roll-upach, flagach i 62

namiotach reklamowych, wydawanym przez gminę biuletynie informacyjnym „Wieści Gminy Oława”, plakatach, ulotkach, materiałach promocyjnych, gadżetach, przy ogłoszeniach publikowanych w prasie lokalnej i wielu innych.

Kreowanie pozytywnego wizerunku gminy Oława poprzez szeroko rozumianą informację. Pozytywny wizerunek gminy kształtowany jest przez systematyczną, aktualną i wyczerpującą informacje, zarówno wśród mieszkańców gminy, jak i na zewnątrz, przedstawiając gminę jako instytucję otwartą, przyjazną społeczności lokalnej i dla osób z zewnątrz. • Biuletyn Informacji Publicznej. Pod adresem bip.gminaolawa.pl publikowane są na bieżąco informacje publiczne, do których udostępnienia zobligowana jest gmina Oława na mocy Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18.01.2007r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej Dz.U.2007.10.68 • Strona internetowa www.GminaOlawa.pl Od ponad roku gmina Oława dysponuje nową stroną internetową, która przyjęła formę dynamicznego portalu na którym prezentowane są informacje z życia gminy, m.in. z realizacji inwestycji gminnych, zdjęcia i filmy wydarzeń kulturalnych gminy, ogłoszeń bieżących, a także materiały od sołectw, szkół, bibliotek, które mogą zaprezentować swoją aktywność. • Newsletter Gminy Oława – nowa usługa internetowa gminy Oława. Po zalogowaniu się na stronie, użytkownik otrzymuje wiadomości z życia gminy, które pojawiają się na stronie www.GminaOlawa.pl • Profil na Facebooku – na portalu społecznościowym publikuje się informacje z życia gminy, które ukazały się również na stronie www. W szybkim trybie gmina odpowiada na pytania, komentarze, które pojawiają się pod opublikowanymi informacjami, • Gmina posiada swój kanał na YouTube, na którym zamieszczane są filmy z wydarzeń kulturalnych. • Biuletyn informacyjny „Wieści Gminy Oława” - w wydawanej przez gminę gazetce publikowane są informacje z szeroko rozumianego życia gminy, materiały otrzymane ze szkół gminnych, bibliotek, od sołtysów. • Lokalnym mediom, przekazywane są na bieżąco informacje wraz ze zdjęciami z szeroko rozumianego życia gminy (inwestycje, wydarzenia kulturalne), które są publikowane bezpłatnie na łamach: Gazety Powiatowej „Wiadomości Oławskie”, portalach: gazeta-olawa.pl, Oławskim Serwisie Informacyjnym: www.olawa.info, olawa24. • Publikacja ogłoszeń i informacji sponsorowanych w Gazecie Powiatowej „Wiadomości Oławskie” • Promocja i informacja gminy poprzez panel E-urząd Dzięki pozyskanym środkom z budżetu Unii Europejskiej, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 gmina Oława dociera z informacją i promocją za pomocą nowoczesnych paneli: eUsługi mieszkańca Gminy Oława, Elektroniczny System Konsultacji Społecznych, Elektroniczny Budżet Obywatelski. Każdy z paneli otrzymał jednorodną grafikę, wykorzystującą Herb Gminy Oława oraz wizerunek budynku Urzędu Gminy Oława.

63

Promocja poprzez kulturę Podczas trwania wydarzeń kulturalny organizowanych przez gminę, kładzie się wysoki nacisk na identyfikację wizualną, poprzez zamieszczanie w widocznych miejscach elementów reklamowych z herbem gminy Oława, np.: na scenie zamieszczenie tematycznych banerów gminy, roll-upów, flag reklamowych, namiotu itp. Na wydarzenia zapraszane są media lokalne, plakaty informujące o wydarzeniu publikowane są w mediach lokalnych. Gmina Oława w swoim zakresie fotografuje wydarzenie, zleca kręcenie filmów. Szeroka relacja z wydarzeń prezentowana jest na stronie www.GminaOlawa.pl, profilu na Facebooku, filmy publikowane są na kanale gminy na YouTube. Relacja wysyłana jest także do lokalnych mediów, którzy mimo zaproszenia, nie uczestniczyły w wydarzeniu. Gmina Oława promuje się także podczas wydarzeń organizowanych przez instytucje, firmy zewnętrzne. W roku 2018 do największych należały: Rajd Super Rally oraz Mistrzostwa Polski w E-sporcie, dzięki którym informacja o gminie Oława dotarła do szerszego grona odbiorców, pojawiła się w prasie branżowej, serwisach internetowych branżowych, portalach społecznościowych, internetowej telewizji. Dzięki promocji w ramach Biegu Kresowego organizowanego w Bystrzycy, sportowcy otrzymali pamiątkowe koszulki z herbem gminy Oława. Gmina Oława promowała się także podczas wydarzeń: Konferencja na temat mediacji, piknik historyczny XXIV Aprilis w Grodziskach Ryczyńskich, Turnieju Tańca Dance, w wielu wydarzeniach sportowych wystawiony był roll-up gminy Oława, flagi reklamowe, a na plakatach informujących o wydarzeniu zamieszczony był Herb Gminy Oława.

Promocja gospodarcza W dostępnych kanałach informacyjnych: www.GminaOlawa.pl, profil gminy na FB, portalach mediów lokalnych w biuletynie informacyjnym „Wieści Gminy Oława” gmina Oława prezentuje realizowane inwestycje, projekty. Przygotowano ofertę inwestycyjną skierowaną do potencjalnych inwestorów, dot. terenów w Godzikowicach i Stanowicach, która została opublikowana na stronie internetowej gminy.

16. SPRAWY OBYWATELSKIE

16.1. Zarządzanie informacją

W roku 2018 Gmina Oława wprowadziła szereg zmian dotyczących zarządzania informacją wychodząc naprzeciw swoim interesantom. Dzięki tym zmianom mają oni znacznie łatwiejszy dostęp do informacji na temat działania gminy, ale również informacji dotyczących ich bezpośrednio, jak możliwość sprawdzenia swoich zobowiązań, ich opłacania bez konieczności wypełniania druków, a nawet bez wychodzenia z domu. Są to niewątpliwie bardzo wygodne rozwiązania, zupełnie zmieniające podejście do zarządzania informacją. W ramach projektu „Cyfrowy urząd – nowoczesne e-usługi dla interesantów Gminy Oława” współfinansowanego Ze Środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego uruchomione zostały:

• Centralna Platforma eUsług Mieszkańca

64

• Usługi Finansowe • Uruchomienie Systemu Elektronicznego Obiegu Dokumentów • System Konsultacji Społecznych • System Zarządzania Budżetem Gminy Realizacja projektu pozwoliła również na wymianę sprzętu infrastruktury informatycznej: 31 komputerów, wymianę serwerów, instalację centralnego UPS w Budynku przy placu M.J.Piłsudskiego 28. eUsługi Centralna Platforma eUsług Mieszkańca to szereg modułów:

• eBOI (Elektroniczne Biuro Obsługi Interesanta): zawiera opis spraw, które interesant może załatwić w urzędzie wraz z dokumentami, które należy wypełnić. Opisy te noszą nazwę Kart usług. Sprawy można załatwiać również poprzez platformę ePUAP, poprzez odpowiednie formularze do których odnośniki znajdują się w kartach usług. Po ich uruchomieniu interesant przenoszony jest do platformy ePUAP, tam wypełnia formularz elektroniczny, który zostaje przesłany do urzędu po uwierzytelnieniu interesanta za pomocą profilu zaufanego lub podpisu kwalifikowanego, • ePłatności: moduł prezentuje stany indywidualnych kont kontrahentów. Umożliwia rozliczenie należności za pomocą płatności online. Kontrahent może sprawdzić podstawę naliczenia płatności, obsługę historii płatności, zrealizowanie płatności za pomocą internetowych przelewów bankowych lub kart kredytowych. System generuje również przelewy bankowe i pocztowe. Korzystanie z modułu ePłatności jest możliwe po zarejestrowaniu się na na portalu oraz udaniu się do Urzędu Gminy Oława w celu weryfikacji i uruchomieniu możliwości obsługi płatności. Podczas czynności weryfikacyjnych niezbędne jest posiadanie dowodu osobistego • eUsterka: System służy do zgłaszania usterek infrastruktury zlokalizowanych na terenie Gminy Oława. Usterki mogą być dodawane do systemu na dwa sposoby: • poprzez portal obsługiwany z poziomu przeglądarki internetowej bez konieczności rejestrowania się na portalu, • poprzez aplikację mobilną e-Gmina Oława na urządzaniach z systemem operacyjnym android po uprzednim zarejestrowaniu się na portalu. Zgłoszenie może być w ten sposób dokonane bezpośrednio z miejsca zdarzenia, • eZwiedzanie: w module zamieszczane są informacje o interesujących trasach i obiektach turystycznych na terenie gminy, • eCmentarz: pozwalający kompleksowo zarządzać cmentarzami • eRada: moduł umożliwia prezentację wszelkich informacji na temat Rady Gminy oraz jej działalności, takich jak: skład rady, składy komisji, treści uchwalanych uchwał zarówno tych bieżących jak i archiwalnych, treści protokołów, treści projektów uchwał.

Uzupełnieniem tego modułu jest system obsługi sesji Rady Gminy, który pozwala na transmisję online obrazu z posiedzeń rady, a także przeglądanie transmisji archiwalnych. System umożliwia prezentację procesu głosowania oraz jego podsumowanie. 65

System Konsultacji Społecznych Portal umożliwia konsultację dowolnych dokumentów czy planowanych działań. Celem konsultacji społecznych jest poprawa jakości decyzji i legislacji. Wysłuchanie racji różnych stron pozwala wcześnie wychwycić błędy i stworzyć bardziej wyważone rozwiązania. Decyzje mogą wtedy uwzględniać zróżnicowane potrzeby obywateli, grup, środowisk i instytucji społeczeństwa obywatelskiego. Konsultacje służą artykulacji i wymianie poglądów, a nie prowadzeniu sporów. Konsultacje są kluczowym sposobem włączania obywateli w proces podejmowania decyzji. Udział obywateli w procesie kształtowania polityk publicznych i rozwiązań prawnych przyczynia się do urzeczywistniania dobra wspólnego postrzeganego w kategoriach jakości życia całej społeczności. System Elektronicznego Obiegu Dokumentów Edicta to elektroniczny system obsługi dokumentów. Umożliwia zarządzanie dokumentami, korespondencją, sprawami, poleceniami oraz tworząc centralną, uporządkowaną bazę dokumentów i informacji. Umożliwia również sprawny dostęp do korespondencji, kontroluje drogę obiegu korespondencji oraz stan realizacji, usprawnia obsługę klientów. Zintegrowana skrzynka podawcza umożliwia kompleksową obsługę klienta drogą elektroniczną, natomiast profil zaufany jest gwarancją bezpieczeństwa każdej przeprowadzanej operacji. Każdy z pracowników może prowadzić korespondencję za pomocą skrzynki ePUAP urzędu. W ten sposób usprawniony został obieg dokumentów, zarówno wewnątrz instytucji, jak również pomiędzy instytucją i jej otoczeniem.

System Zarządzania Budżetem Gminy System Budżet24 jest aplikacją przeglądarkową kompleksowo wspierającą wszystkie czynności związane z zarządzaniem budżetem gminy i jednostek organizacyjnych podległych. Na bieżąco informuje dysponentów środków budżetowych o aktualnym planie finansowym, wykonaniu, wielkości zaangażowanych środków i kosztach zrealizowanych zadań. System udostępnia strefy: prywatną oraz publiczną. Część prywatna przeznaczona jest do wspomagania procesu obsługi budżetu organu, budżetu urzędu oraz budżetów/planów finansowych jednostek organizacyjnych podległych w zakresie: projektowania, wprowadzania zmian do budżetu, wykonania, ewidencji zaangażowania i udostępniania e-usług. Część publiczna przeznaczona jest do udostępniania budżetu w formie interaktywnej oraz umożliwia uczestnictwo obywateli w procesie konsultacji projektu budżetu oraz wspomagania procesu tworzenia budżetu obywatelskiego.

16.2.Działalność gospodarcza W 2018 r. w urzędzie Gminy Oława zarejestrowano 129 nowych przedsiębiorców. Najczęściej występujący przedmiot działalności to: • usługi ogólnobudowlane, • transport drogowy towarów do 3,5 t. bez wymaganych zezwoleń i koncesji, • wykonywanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, 66

• sprzedaż detaliczna prowadzona przez internet, • konserwacja i naprawa samochodów, • usługi fryzjerskie. W 2018 r. 89 przedsiębiorców złożyło wnioski o wykreślenie działalności gospodarczej. Najczęściej przedmiotem działalności wyrejestrowanych podmiotów były usługi ogólnobudowlane.

16.3.Informacja publiczna Do Urzędu Gminy Oława w 2018 roku wpłynęły 54 wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Dotyczyły one szerokiego zakresu informacji publicznej, najczęściej dot. m.in. kosztów funkcjonowania Urzędu, wykonania budżetu, gospodarki odpadami, używanych programów komputerowych, ochrony środowiska, liczby odławianych bezpańskich psów oraz kosztów utrzymania i usług weterynaryjnych, realizacji inwestycji, kopii uzgodnień z Dolnośląskim Konserwatorem Zabytków we Wrocławiu dot. projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, konsultacji społecznych, opłat za zajęcie pasa drogowego, liczy dzieci w przedszkolach i szkołach gminy Oława, usług prawniczych, projektów realizowanych w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego, wydatków na promocję, udostępnienie kopii uchwał z zebrań wiejskich wraz z listami obecności i innych. Wydano dwie decyzje o odmowie udostępnienia informacji publicznej uzasadnione tajemnicą skarbową oraz ochroną danych osobowych. Zakres żądanych informacji w jednym z wniosków nie miał waloru informacji publicznej, o czym wnioskodawca został poinformowany pismem. W 2019 roku wpłynęło jedno odwołanie dot. udzielonej odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej złożony w grudniu 2018r. , ponieważ otrzymane uzupełnienia nie zadowoliło wnioskodawcy, złożył on za pośrednictwem gminy, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Na posiedzeniu niejawnym 10 kwietnia 2019r. WSA we Wrocławiu postanowił odrzucić skargę wnioskodawcy.

16.4. Realizacja Programu Współpracy Gminy Oława z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego w 2018 roku.

Program współpracy Gminy Oława z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 r. określa zasady współpracy Gminy Oława z organizacjami pozarządowymi, w tym formy współpracy, zadania priorytetowe oraz ich finansowanie. W ramach otwartych konkursów ofert, skierowanych do organizacji pozarządowych, powierzono wykonanie następujących zadań publicznych: 1. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców Gminy Oława poprzez organizację i uczestnictwo w systemie współzawodnictwa sportowego związków sportowych i festynów sportowo-rekreacyjnych – wykorzystano 800 tys. zł. Zadanie obejmowało następujące przedsięwzięcia:

67

• Organizację zawodów i rozgrywek sportowych w różnych dyscyplinach sportowych i festynach rekreacyjno – sportowych dla mieszkańców wsi Gminy Oława na przestrzeni 2018 r. • Całoroczną sportową rywalizację mieszkańców wsi z terenu Gminy Oława w ramach współzawodnictwa sportowego Dolnośląskich Igrzysk LZS i Mieszkańców Wsi pod patronatem Marszałka Sejmiku Dolnośląskiego 2. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych – rehabilitacja dzieci i młodzieży niepełnosprawnej do 18 roku życia z terenu Gminy Oława – wykorzystano 15 tys. zł. Zadanie obejmowało następujące przedsięwzięcie: • zajęcia z rehabilitacji ruchowej. Prowadzone były zajęcia z rehabilitacji ruchowej u 10 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z terenu Gminy Oława z dysfunkcjami fizycznymi i psychicznymi oraz uszkodzeniami centralnego układu nerwowego.

W ramach otwartych konkursów ofert skierowanych do organizacji pozarządowych, zlecono wsparcie wykonania następujących zadań publicznych: Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży szkolnej z terenu Gminy Oława poprzez prowadzenie zorganizowanego szkolenia w ramach sekcji SKS i UKS, uczestnictwo w systemie współzawodnictwa szkół, związków sportowych oraz organizację letnich i zimowych obozów sportowo- turystycznych - wykorzystano -100 tys. zł. Zadanie obejmowało następujące przedsięwzięcia: • Współzawodnictwo SzZS „Dolny Śląsk”

• Sportowa promocja Gminy Oława • Sport dzieci i młodzieży • Obozowe akcje aktywności ruchowej Wysokość środków własnych zaangażowanych w realizację zadania, na które organizacja otrzymała dofinansowanie w wysokości 59.073,28 zł.

Ponadto realizowano współpracę w formach pozafinansowych: 1. Przeprowadzono procedurę konsultacji projektu Programu współpracy Gminy Oława z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 r. 2. Udzielono pomoc w zakresie: • udostępniania lokali organizacjom pozarządowym, które nie dysponują własnym lokalem, korzystanie z pomieszczeń w budynkach stanowiących własność Gminy na organizowanie spotkań i szkoleń, • udzielania i rozliczania dotacji celowych. 3. Współpraca odbywała się również poprzez: • sprawowanie patronatu Wójta Gminy nad imprezami organizowanymi przez organizacje pozarządowe, • udział Wójta w spotkaniach i naradach organizowanych przez organizacje, • prowadzenie wspólnej polityki informacyjnej z organizacjami pozarządowymi.

68

• zapewnienie organizacjom materiałów promocyjnych Gminy.

17. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE

17.1. Straż Gminna Interwencje Straży Gminnej obejmowały następujące zagadnienia: 1. w zakresie bezpieczeństwa i porządku na terenie Gminy Oława, • kontrole miejsc nieprawidłowego parkowania pojazdów samochodowych, • interwencje na zabłocenie dróg powiatowych w miejscowości Owczary, Zabardowice i Zakrzów. 2. w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminie: • sprawdzanie realizacji obowiązków mieszkańców w zakresie gromadzenia i wywozu odpadów stałych i płynnych oraz posiadania numeru porządkowego nieruchomości, w związku z tym przeprowadzono 303 kontrole posesji, w tym 175 pod kątem legalności opróżniania szamba, • dokonano 26 kontroli związanych ze zgłoszeniami dot. spalania odpadów toksycznych. • przeprowadzono 128 kontroli związane z wyrzuceniem różnego rodzaju odpadów, głownie budowlanych i gruzu na dzikie wysypiska śmieci, nieużytki i grogi polne, natomiast 73 osoby pouczono, • skontrolowano 25 dzikich wysypisk śmieci i punktów selektywnej zbiórki odpadów, 3. w zakresie wychowania w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi: • przeprowadzono 20 kontroli ( 12 pouczono) placówek handlowych pod względem przypadków spożywania alkoholu oraz sprzedaży wyrobów tytoniowych nieletnim, 4. w zakresie bezpieczeństwa osób i mienia: • przeprowadzono 53 różnego rodzaju interwencji pod kątem wałęsających się psów i związanych z tym zagrożeń dla mieszkańców, • zabezpieczano imprezy masowe – 33 razy, ponadto zabezpieczano wybory samorządowe, informowano właściwe służby o zagrożeniach i zjawiskach mających wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców i porządek w gminie ( uszkodzone nawierzchnie dróg, skradzione studzienki kanalizacyjne, uszkodzone – brakujące znaki drogowe), kontynuowano współprace z kołami łowieckimi. Reasumując w 2018 roku przeprowadzono różnego rodzaju 257 interwencji zgłoszonych przez mieszkańców. Dokonano 531 kontroli, pouczono126 osoby.

69

17.2. Ochotnicze Straże Gminne Na terenie Gminy Oława funkcjonuje 9 Ochotniczych Straży Pożarnych. Zgodnie z powyższymi przepisami 8 OSP (poza OSP Oława) ma powołane JOT-y tj. Jednostki Operacyjno-Techniczne w skład których wchodzi łącznie około 100 strażaków posiadających odpowiednie wyszkolenie, ubezpieczenie, umundurowanie, uzbrojenie i wyposażenie umożliwiające do prowadzenia działań mających na celu ochronę życia zdrowia i mienia przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem.

System alarmowania i dysponowania OSP do interwencji. W 7 remizach OSP alarmowanie odbywa się poprzez System Selektywnego Alarmowania polegający na bezprzewodowym włączeniu syreny znajdującej się w remizie OSP, alarmowanie odbywa się z siedziby Państwowej Straży Pożarnej w Oławie. W OSP Niemil syrena włączana jest tylko ręcznie.

Wykaz i charakterystyka OSP z terenu Gminy Oława: • jednostek typu „S” mających na wyposażeniu samochody pożarnicze: (Bystrzyca, Siedlce, Owczary, Osiek, Oława, Sobocisko, Siecieborowice, Bolechów) • jedna jednostka typu „M” bez samochodu, mająca na wyposażeniu motopompę pożarniczą na przyczepie (Niemil).

Do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego należą: Bystrzyca, Siedlce, Owczary. Typ „S 1” Osiek, Sobocisko, Siecieborowice, Bolechów, Oława Typ „S 2” Owczary, Siedlce, Typ „S 3” Bystrzyca, Typ „M” Niemil

Ilość interwencji w 2018 r. W roku 2018 wszystkie Jednostki OSP z terenu Gminy Oława uczestniczyły łącznie w 191 interwencjach.

Lp. Jednostka Pożary Miejscowe Alarmy Razem zagrożenia fałszywe 1. OSP Siedlce 32 22 0 54 2. OSP Bystrzyca 46 24 0 70 3. OSP Owczary 24 19 0 43 4. OSP Sobocisko 5 4 0 9 5. OSP Siecieborowice 4 2 0 6 6. OSP Osiek 3 1 0 4 7. OSP Bolechów 3 2 0 5 8. OSP Niemil 0 0 0 0 9. OSP Oława 0 0 0 0 Razem 117 74 0 191 70

Oprócz wyjazdów do zdarzeń Ochotnicze Straże Pożarne brały czynny udział w: • ćwiczeniach i szkoleniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną w Oławie, • ćwiczeniach zorganizowanych przez GZZK – ewakuacja szkoły w Bystrzycy • zabezpieczaniu imprez i uroczystości zorganizowanych na terenie Gminy Oława i Miasta Oława: a) Koncert z okazji Dnia Kobiet b) Piknik motocyklowy dla podopiecznych z fundacji „Tęcza” w Oławie c) Dożynki Gminne w Gaci, d) Koncert na pożegnanie lata e) Bieg Kresowy w Bystrzycy f) Rajd samochodów terenowych g) Oławska Majówka h) Dni Koguta i) Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy.

18. BEZPIECZEŃSTOW I OCHRONA LUDNOŚCI GMINY

Bezpieczeństwo przeciwpowodziowe

Przez teren gminy przepływają rzeki Odra i Oława, które w razie przekroczenia stanów alarmowych (odpowiednio - 560cm/250cm) mogą zagrozić bezpieczeństwu mieszkańców w miejscowościach Stary Otok, Siedlce, Zakrzów, Stary Górnik, Janikówi Bystrzyca. W roku 2018 stany wód rzek Odra i Oława utrzymywały się w strefie stanów niskich i średnich (Średnia za rok 2018 - odpowiednio 214cm/120cm). W roku 2018 nie wystąpiło zagrożenie powodziowe na rzekach Odra i Oława. Najwyższy poziom wody na rzece Odra to: 364cm w dniu 20 lipca, na rzece Oława to: 166cm w dniu 18 maja. Poziom rzek jest monitorowany na bieżąco poprzez kontrole bezpośrednie oraz przez śledzenie map i stacji pomiarowych rozmieszczonych wzdłuż rzek oraz ich dopływów. Przez teren gminy przebiega : 48.04 km wałów przeciwpowodziowych wzdłuż rzeki Odra i 21,28 km wałów przeciwpowodziowych wzdłuż rzeki Oława. Dwa razy w roku, na wiosnę i jesień, dokonuje się przeglądu wałów przeciwpowodziowych wraz z budowlami typu śluzy, przepusty wałowe, przejazdy. Przeglądu dokonuje Państwowe Gospodarstwo Wodne „Wody Polskie” - Nadzór Wodny w Oławie w obecności pracownika urzędu Gminy Oława. W razie stwierdzenia szkód PGW „Wody Polskie” zleca usunięcie stwierdzonych szkód. W 2018 r. PGW Wody Polskie we Wrocławiu na terenie Gminy Oława zrealizował prace remontowo-konserwatorskie:

• koszenie wałów przeciwpowodziowych,

71

• usuwanie uszkodzeń spowodowanych przez lisy (nory) i dziki (buchtowiska) głównie w obrębie Bystrzycy, • usuwanie zatorów i powalonych drzew na rz. Otocznicy i Oława. W minionym roku nie były wykonywane prace remontowe wałów leżących na terenie gminy. Po modernizacji wałów na rz. Odry na odc. Siedlce – Kotowice (ok. 7,3km) i przy miejscowości Jelcz-laskowice zagrożenie powodziowe znacznie zmalało. Niemniej miejscowości Stary Górnik i Stary Otok nadal znajdują się na terenach zalewowych i to na nich w głównej mierze będziemy skupiać wysiłek na wypadek powodzi.

Kataklizmy i żywioły

W dniu 6 sierpnia 2018r. w godzinach rannych, na rzece Oława (na wysokości Lidla) zlokalizowano wyciek substancji ropopochodnych burze z deszczem. Strażacy z PSP w Oławie usunęli substancję do godz. 8.00. Nie stwierdzono zagrożenia dla mieszkańców gminy.

Niewybuchy i niewypały

W 2018r. na terenie gminy patrol saperski interweniował 12 razy (2017r. – 14). W Siedlcach – 2 razy, Jaczkowice – 2 razy, Oleśnica Mała, Godzikowice, Stanowice, Marcinkowice, Niwnik, Zabardowice, Miłonów i Marszowice – po razie. Zabezpieczono i wywieziono : bomby lotnicze – 2 szt., pociski artyleryjskie – 11 szt., granaty moździerzowe – 5 szt., granaty ręczne – 1 szt., zapalniki 1 szt., inne – 6 szt. amunicja strzelecka – 300 szt. (Razem – 326 szt.)

Wnioski z analizy zagrożeń

Z raportu KP Policji w Oławie dotyczącego występowania zagrożeń w 2018r. wynika, że: 1. Powiat a tym samym gmina została zaliczona do III stopnia zagrożenia (w skali 5 stopniowej), co oznacza zagrożenie średnie. 2. Do zagrożeń mogących wystąpić należy zaliczyć: • zagrożenia pożarowe ( ok. 5000 ha, ok. 15000 ha użytków rolnych), • zagrożenie powodziowe, • katastrofy drogowe i kolejowe z dużym udziałem ludzi), • zagrożenia techniczne (wypadki na drogach i kolei z udziałem pojazdów i cystern przewożących materiały niebezpieczne), • awarie przemysłowe (w 2018r. nie odnotowano zdarzeń w zakładach o dużym i zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii).

72

Ostrzeganie i alarmowanie ludności

W razie możliwości wystąpienia oraz zaistnienia różnego rodzaju zagrożeń na terenie gminy, mieszkańcy są powiadamiani poprzez: • informacje wysyłane przez Samorządowy Informator SMS, • zamieszczanie informacji na stronach internetowych i profilach społecznościowych, • użycie syren zamontowanych na remizach OSP, • podawanie w zagrożonych miejscowościach informacji przez urządzenia głośnomówiące, • rozwieszanie w miejscowościach ostrzeżeń na tablicach informacyjnych.

19. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym. Do jej kompetencji należą sprawy o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Rada obraduje na sesjach, zwoływanych średnio raz w miesiącu (z przerwą wakacyjną w lipcu). Od 1 stycznia 2018 roku Rada odbyła 15 sesji plenarnych, na których podjęła 106 uchwał. Wojewoda Dolnośląski, jako organ nadzoru nad uchwałami Rady Gminy, wydał jedno rozstrzygnięcie nadzorcze wobec podjętej uchwały i uchylił ją w całości. Regionalna Izba Obrachunkowa unieważniła dwie uchwały w całości. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęły 3 skargi na uchwały, które Sąd rozpatrzył i stwierdził nieważność niektórych paragrafów. Rejestr uchwał Rady Gminy Oława znajduje się w Biurze Rady Gminy. Rada Gminy Oława w ciągu 2018 roku uchwaliła: • budżet Gminy Oława na 2019 rok, • Wieloletnią Prognozę Finansową na 2019 rok, • zmiany do uchwały Budżetowej Gminy Oława na 2018 rok, • zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2018 – 2031, • emisję obligacji, • dopuszczenie zapłaty podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych stanowiących dochody budżetu Gminy Oława za pomocą innego instrumentu płatniczego, w tym instrumentu płatniczego, na którym przechowywany jest pieniądz elektroniczny, • Statut Gminy Oława, • wykonywanie inicjatywy obywatelskiej, • przyznanie dotacji dla parafii znajdujących się na terenie gminy Oława na prace konserwatorskie i remontowe, • określiła kryteria naboru do publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Oława, na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego, określiła liczbę punktów za każde z tych kryteriów oraz dokumentów niezbędnych do potwierdzania tych kryteriów, 73

• określenie zasad udzielania i rozmiaru tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze w szkołach i przedszkolach, obowiązkowego tygodniowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych, • przyjęła „Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Gminy Oława na lata 2018 – 2021”, • dopłatę dla odbiorców usług w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Oława, • dopłatę dla odbiorców usług w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie gminy Oława • zatwierdziła sprawozdanie finansowe instytucji kultury – Gminnej Biblioteki Publicznej w Bystrzycy za 2017 rok oraz sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Oława za 2017 rok, • udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Oława za 2017 rok, • podział Gminy Oława na okręgi wyborcze, ustaliła ich granice, numery i liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu, • podział Gminy Oława na stałe obwody głosowania oraz ustaliła ich numery, granice i siedziby obwodowych komisji wyborczych, • nazwy ulic w obrębie wsi znajdujących się na terenie gminy Oława, • zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych i ustalenia jej przebiegu, • wybór metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, • zmianę umowy partnerskiej pomiędzy Gminą Miasto Oława a Gminą Oława dotyczącej wspólnej realizacji zadania pn.: „Aktywnie z biegiem rzeki – stworzenie sieci szlaków, dróg, ścieżek rowerowych w ramach Odrzańskiej Drogi Rowerowej na terenie miasta Oława i gminy Oława” planowanego do konkursu w ramach poddziałania 4.4.1 Ochrona i udostępnianie zasobów przyrodniczych – konkursy horyzontalne – nabór na OSI Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2014 – 2020, • ustaliła maksymalną liczbę zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych odrębnie dla poszczególnych rodzajów przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, • wysokość stawek podatku od nieruchomości, • wysokość stawek podatku od środków transportowych, • wynagrodzenie za pracę Wójta Gminy Oława, • wysokość diet przysługujących radnym Rady Gminy Oława w formie miesięcznego ryczałtu, • zarządziła wybór sołtysów wsi i rad soleckich na terenie gminy Oława, • wyznaczyła przedstawicieli Gminy Oława w Zgromadzeniu Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi „EKOGOK”. Rada Gminy podjęła także 9 uchwał dotyczących planowania i zagospodarowania przestrzennego wsi znajdujących się na terenie Gminy Oława oraz 1 uchwałę w sprawie zmiany studium uwarunkowań i

74

kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Oława. Rada uchwaliła m.in. takie programy, strategie i regulaminy: • aktualizacja „Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Oława”, • zapewnienia opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz ich wyłapywania na terenie gminy Oława w roku 2018, • przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2018 – 2023, • „Program współpracy Gminy Oława z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2019 rok”, • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 rok, • Regulamin Organizacyjny Środowiskowego Domu Samopomocy w Oleśnicy Małej. Rada Gminy ponadto wyrażała zgodę m. in. na: • udzielenie bonifikaty od opłaty jednorazowej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności gruntów stanowiących własność Gminy Oława, • nieodpłatne nabycie przez Gminę Oława od Skarbu Państwa – Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy we Wrocławiu nieruchomości niezabudowanej w obrębie miejscowości należących do gminy Oława, • nabycie od Parafii Rzymsko – Katolickich w Bystrzycy, Osieku, Wierzbnie nieruchomości niezabudowanych położonych w obrębie Bystrzyca, Osiek, Niemil, Sobocisko stanowiących cmentarz, • nabycie od Powiatu Oławskiego na rzecz Gminy Oława nieruchomości zabudowanej położonej w obrębie Niemil, • przekazanie w drodze darowizny udziałów w wysokości 34,3% w nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalno - usługowym położonym w obrębie Niemil w granicach działki nr 17 o powierzchni 0,25 ha na rzece Gminnej Biblioteki Publicznej, • upoważniła pełniącego obowiązki Wójta Gminy Oława do zawarcia porozumienia z Burmistrzem Miasta i Gminy Wiązów w sprawie kierowania mieszkańców miasta i gminy Wiązów do Środowiskowego Domu Samopomocy w Oleśnicy Małej.

.

75