Pdf Perkovich, George (2004) «Bush’S Nuclear Revolution: a Regime Change in Nonproliferation», Foreign Affairs, Mars/April
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
[1·05] Internasjonal politikk Westfalermyten i internasjonal politikk Ikke-spredning under press Nordisk sikkerhetssamarbeid Konfliktløsning i Sudan Nr. 1 - 2005 63. Årgang Norwegian Institute Norsk of International Utenrikspolitisk Affairs Institutt Internasjonal politikk [retningslinjer for manus] Artiklene bør ikke overskride 25 sider A 4, dobbel linjeavstand, eller 45 000 tegn inkludert mellomrom. Internasjonal politikk tar ikke inn bidrag som samtidig publiseres i andre Norden- baserte publikasjoner. Kun manus på norsk, dansk eller svensk mottas. Endelige bidrag leveres formatert for PC. Oppgi system og nødvendige spesifikasjoner. I. Anbefalt format for Til kildehenvisninger brukes forfatternavn og publiseringsårstall, i parentes, kildehenvisning istedenfor fotnoter/sluttnoter, for eksempel: «…(Neumann 2001)…» «…(Rieker & Ulriksen 2003)…» Skal sidetall oppgis, tilføyes det i parentesen etter årstallet med kolon imellom, og uten «s.», f.eks.: «…(Neumann 2001: 24)…» Helt korte kommentarer kan også føyes inn, f.eks.: «…(se også Neumann 2001: 24)…» For to helt like henvisninger som følger direkte på hverandre, kan selvsagt «ibid.» brukes til annen gangs henvisning, f.eks.: «…(Neumann 2001: 24)… …(ibid.)…» Derimot er det ingen plass for «op.cit.» i dette systemet. Utgiver: NUPI Copyright: © Norsk Utenrikspolitisk Institutt 2005 NB: Når samme forfatter har to publikasjoner i samme år, tilføyes en liten bokstav (a, b) Redaktør: Birgitte Kjos Fonn etter årstallet, slik: (Neumann 2001a)…(Neumann 2001b). Litteraturlisten må da vise Bokmeldingsred.: Halvard Leira på tilsvarende måte hvilken av referansene som er hvilken. Red.sekr.: Jan Risvik Red.utvalg: Torgeir Larsen, Henrik Thune, Bent Sofus Tranøy, Ståle Ulriksen 2. Anbefalt format for liste over Listen plasseres etter notene (se 3. Noter) med forfatternavn i alfabetisk rekkefølge. Red.råd: Helge Blakkisrud, Torkel Brekke, Laila Bokhari, Karin Dokken, litteraturhenvisninger Vi har valgt følgende regler, med sikte på den best mulige kombinasjon av enkelthet og bibliografisk nøyaktighet. Gro Holm, Lars Mjøset, Iver B. Neumann, Knut G. Nustad, Jarle Simensen, Stein Tønnesson, Nils Morten Udgaard a) Bok: Neumann, Iver B. (2001) Norge – en kritikk. Begrepsmakt i Europa-debatten. Oslo: Pax. Manus: Sendes elektronisk til: [email protected] Vennligst bruk malen på 3. omslagsside. b) Bok med to/tre forfattere: Rieker, Pernille & Ståle Ulriksen (red.)(2003) En annerledes supermakt? Sikkerhets- og forsvarspolitikken i EU. Oslo: NUPI. Alle synspunkter i Internasjonal politikk står for forfatternes Ved to/tre forfattere brukes tegnet «&» heller enn «og » eller «and» for å unngå regning og kan ikke tillegges Norsk Utenrikspolitisk Institutt. misforståelser. Merk ombyttet rekkefølge på fornavn og etternavn til forfatter nr. 2 og 3. Internasjonal politikk er Indeksert i The International Bibliography of the Social Sciences, International Political Science Abstracts og c) Fire eller flere forfattere: Grubb, Michael et al. (1993) The Earth Summit’ Agreements: A Guide and Gale Directory of Publications and Broadcast Media Assessment. London: Earthscan. Ved fire eller flere forfattere brukes første forfatter samt formen «et al.» istedenfor de øvrige forfatternavn i referanser i teksten. Internasjonal politikk: 4 hefter i året d) Artikkel i tidsskrift: Eide, Espen Barth (2002) «Internasjonal terrorisme – folkerettslige konsekvenser», Abonnement 2004: NOK 360 (innen Norden) Internasjonal politikk 60(2):211–24. NOK 480 (utenfor Norden) Her føres til slutt årgangsnummer, hefte nr. innen årgangen i parentes, kolon og Enkelthefter: NOK 115 (+ porto/eksp.) sidetall uten «s.» eller «p.». Bestilling: www.nupi.no/Norsk/Publikasjoner/Bestilling/ e) Kapittel/artikkel i redigert verk: Claes, Dag Harald (2003) «Oljen som amerikansk motivasjon?» i Bjørn Erik Rasch, Tel.: 22 99 40 00 Janne Haaland Matlary & Per Kristian Mydske (red.) Spillet om Irak. Oslo: Abstrakt Fax: 22 36 21 82 Forlag (31–59). E-post: [email protected] «red.» brukes istedenfor «ed.» også for engelske publikasjoner. For henvisninger til Internett: www.nupi.no et redigert verk som inneholder det kapittel som siteres, brukes «i» selv om arbeidet Adresse: Postboks 8159 Dep. 0033 Oslo er på et fremmed språk. Eventuelle sidetall føres i parentes til slutt. Besøksadresse: C.J. Hambros plass 2 f) Artikler fra avis/andre nyhetsmedier International Herald Tribune (2003) «Young, female and carrying a bomb» 8. august. Design: Ole Dahl-Gulliksen Dersom artikkelen er en kommentar, kronikk eller analyse, bruker vi: Dragnes, Kjell Trykk: Hegland trykkeri as, Flekkefjord (2004): «Hissig luftkamp om fremtiden.» Aftenposten 9. juni Omslagsbilde: Adriaen van Nieulandt «Westfalerfreden» 1648. Rijksmuseum, Amsterdam 3. Noter: Skal være fotnoter og helst brukes til korte utdypninger av eller kommentarer til teksten. Noter skal ikke brukes i hovedtittelen på artikkelen. Takkenoter o.l. slik som «Takk til Ole Dahl-Gulliksen for nyttige kommentarer» skal ikke nummereres. [1] Innhold 3 Forord: Westfalermyten i internasjonal politikk Birgitte Kjos Fonn 7 Den westfalske fetisj i internasjonal politikk. Om den suverene stat og statssystemets opprinnelse Benjamin de Carvalho 35 Snikende tiger, skjult drage. Ikke-spredning i en ny tid Sverre Lodgaard og Helene Revhaug 59 Nordisk sikkerheds- og forsvarspolitisk samarbejde i en europæisk kontekst Preben Bonnén Aktuelt: 75 Erfaringer fra konfliktløsning i Afrika: En vurdering av resultater og virkninger – tilfellet Sudan Tom E. Vraalsen Bokspalte 89 EUs utenriks- og sikkerhetspolitikk – teori og praksis Børge Romsloe 109 Eurasia og Oseania Andreas Selliaas 123 En splintret stat. Regjeringskontorene 1940-1945 Iver B. Neumann 125 Arguing about War Anmeldt av Bjørn Klouman Bekken 129 Summaries Forord Westfalermyten i internasjonal politikk Da en rasende folkemengde kastet en håndfull makthavere ut av slottsvinduet i Praha i 1618, (en særtsjekkisk form for politisk protest, som for øvrig har vært fulgt mer enn en gang i historien), var det neppe noen som forutså hva dette ville føre til. Først kom 30 år med krig i Europa. Da trettiårskrigen omsider gikk mot slut- ten i 1648, møttes partene til forhandlinger i byene Osnabrück og Münster i Westfalen. Denne begivenheten har i ettertid dannet grunnlaget for vår forståelse av opprinnelsen til den moderne stat og det internasjonale statssystemet. I artikkelen «Den westfalske fetisj i internasjonal politikk: Om den suverene stat og statssystemets opprinnelse» argumenterer Benjamin de Carvalho for at det er lite som underbygger denne forståelsen, både i selve traktatene fra Westfalen og i den politiske situasjonen rundt 1648. Tvert imot kan Westfalerfreden på mange måter forstås som en tilbakegang fra den relativt moderne forståelse av suverenitet som finnes i 1500-tallsjuristen Jean Bodins kjente tekster, og som til en viss grad var nedfelt allerede i Augsburgtrak- taten i 1555. Internasjonal politikk-fagets forståelse av Westfalerfreden, hevder de Carvalho, er følgelig basert på en feiltolkning av histor- iske prosesser. Han mener at faget bør forkaste det mytiske skillet som 1648 representerer i dag. I stedet for å søke etter en ny opphavs- myte for statssystemet, mener han at man bør rekonseptualisere det internasjonale systemets karakter på en måte som tar hensyn til dets iboende dynamikk og aktørenes heterogenitet. I neste artikkel beveger vi oss fra 1648 til et sikkerhetsspørsmål som er høyst reelt i dag. Under den amerikanske valgkampen var de to presidentkandidatene i alle fall enige om en ting: Spredning av kjernevåpen er i dag en enorm sikkerhetstrussel. Begge oppfattet det som den største trusselen mot amerikansk nasjonal sikkerhet, men trusselen er til stede langt utenfor USAs grenser. Når den sjuende tilsynskonferansen for den kjernefysiske ikke-spredningsavtalen (Non-Proliferation Treaty, NPT) holdes i mai i år (tilsynskonfer- ansene har vært avholdt hvert femte år siden 1975), er imidlertid den internasjonale avtalen som skulle sikre stater mot atomtrusselen under sterkt press. Lenge var det bred oppslutning om avtalens hovedprinsip- per, som er en tilnærming basert på universalitet, likebehand- ling, konsensusvedtak i tilsynskonferansene og behandling av kritiske spørsmål i FNs sikkerhetsråd, og på ikke-spredning og nedrustning som to sider av samme sak. Dette er fortsatt hold- ningen i de aller fleste land. Men etter 11. september 2001 har USA skiftet kurs. I tillegg er det kjernefysiske markedet ikke lenger begrenset til statssystemet. Både blant tilbyderne og et- terspørrerne finnes det i dag ikke-statlige aktører. Sprednings- diskusjonene må nå derfor føres i et nytt, utvidet paradigme. Artikkelen «Snikende tiger, skjult drage – ikke-spredning i en ny tid» drøfter status for avtalen og det regimet som er bygd opp rundt den, de svake punktene i regimet i dagens situasjon og hva som kan gjøres for å rette dem opp. Endringer må vurderes innenfor den rammen som regimet og sentrale aktørers ikke-spredningspolitikk setter, det vil si i et helhetsperspektiv, skriver Sverre Lodgaard og Helene Revhaug. De nordiske landene har en rekke likheter, felles interesser og verdier. Noe dypere samarbeid på det sikkerhets- og forsvarspoli- tiske området har det likevel vært vanskelig å få til, skriver Preben Bonnén i artikkelen «Nordisk sikkerheds- og forsvarspolitisk sa- marbejde i en europæisk kontekst». Den 57 år gamle planen om å etablere et nordisk forsvarsfellesskap (NDC) var etter alt å dømme både for ambisiøs og urealistisk. I dag er det likevel ting som tyder på at et samarbeid på dette området