Malaysia's Foreign Policy from a Constructivist Viewpoint
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ௐ 4 ഇ! ࢱ 93-122! 2018 ѐ/؞ཱི !ס έ៉઼ᅫࡁտ؞Ώ! ௐ 14 Taiwan International Studies Quarterly, Vol. 14, No. 4, pp. 93-122 Winter 2018 馬來西亞的外交政策 ─ 建構主義觀點 ࡰܲ ૩̋ࡊԫ̂ጯ̳ВᙯܼၱᇃӘրઘି ၡ ࢋ гٺၹཌྷ۞៍ᕇྋᛖֽҘֲ۞γϹ߆ඉĄϤޙώኢ͛ဘྏϡ நҜཉᄃˠ˾ඕၹ۞ᙯܼĂ1970 ѐͽֽ݈Ҙֲ۞γϹ߆ඉೀͼ ઼ᔵ֕Ш̚ϲ̙ඕޢщБͽ઼̈́छщБ࠹ᙯĄ1970 ѐͽొ̰ ߏޢĄ1980 ѐͽޘࠧͽವՐՀ̂۞઼ᅫਕ֍͵ڒ᎗ٺ༖Ăҭ߿ Ш߆ඉͽ̈́ 2020 ѐण୕Ăૄώ˯ߏͽགྷᑻ൴णࠎڌݣ࢚ٙᑞထ۞ ጱ۞γϹ߆ඉĄቔኢ͛Ϻந˞ֽҘֲ۞кᙝᙯܼͽ઼̈́д ݑ઼̚ঔ۞ϲٺݑ઼̚ঔ۞ϲಞĂ֭ͷͽ αଐဩֽྋᛖ઼̝ ၹཌྷ۞ఢቑăᄮТă̼͛ă࠹̢៍ăۤົޙಞĄ͛ϐĂඊ۰ᄮࠎ ன၁ཌྷᄃҋϤཌྷĂՀਕྋᛖ઼۞γϹ߆ඉٺĂ࠹ྵه၁ኹඈ៍ ྮशĄ ၹཌྷޙăݑ઼̚ঔăםڌᙯᔣෟĈ Ͽᜋ઼छă ăௐ 4 ഇĞ2018/؞ཱིğס Įέ៉઼ᅫࡁտ؞Ώįௐ 14 94 壹、前言 γϹ߆ٺ၆͞ءΪߏԯֽҘֲڍдኢֽҘֲ۞γϹ߆ඉॡĂт γϹૺ̝ĶֽҘֲķ઼Щரعઇ˘ୃĂּтͽ˭઼߆ڱඉ۞࠻ ኜαঔ࠰Ă֭Їңࣃኢ̝ĞMinistryٸΝĂ၁âइγϹ߆ඉ of Foreign Affairs, 2018ğĄ 【馬來西亞】奉行以和平、人道、正義及平等價值觀為基礎的獨 立原則和務實的外交政策,其外交政策首要目標是保護【馬來西 亞】的主權和國家利益,並透過有效的外交行為為公平與平等的 國際社會做出有意義的貢獻。……【馬來西亞】推動前瞻性和務 實性的外交政策,促進貿易,吸引外國投資,以及作為穩定與和 平的國家。……【馬來西亞】充分致力於推動全球和平安全與繁 榮的多邊主義,在與發展國家的技術合作方面,【馬來西亞】通過 各種外交政策機制,分享經驗與知識並與其他國家進行合作。…… 【馬來西亞】繼續遵循獨立、主權、領土完整和不干涉他國事務 的原則,和平解決爭端,和平共處,互惠互利。 ݑֲ۞ڌдצ˯ޘ̂ޝᇹᙜ΄γĂ઼۞γϹ߆ඉдءੵ˞ֱ পঅгநҜཉͽ̈́প۞ˠ˾ඕၹඈᙯᔣЯ৵۞ᇆᜩĂд̙Тॡഇѣ̙ ТૺĄࠖѩĂώኢ͛дኢֽҘֲγϹ߆ඉॡĂࢋ̶ࠎ̂ొ̶Ă ௐ˘ొ̶Аಶপঅ۞гநҜཉ̈́၆щБ۞நྋүࡦഀ̬Ăͽѩాඕ γϹ߆ඉүࠎĂ֭ኢЯপঅ۞ˠ˾ඕၹĂ۞عЧ࣎߆ޢֽҘֲϲז छ̚Էႊ઼̦ڒϔ઼छĂֽҘֲд᎗۞ٸࠧ̚࠹༊ฟ͵ڒүࠎ᎗ ֎ҒĂপҾߏݑঔજ۞̚ڼᆃ֎Ғĉௐ˟ొ̶ߏଣֽҘֲдડા߆ ၹཌྷޙᒜԊ๕઼̚۞γϹૺĄ͛ϐĂඊ۰ဘྏͽ઼ᅫᙯܼநኢ̚۞ ྋᛖ઼γϹ߆ඉĂ֭ரέ៉д઼۞γϹߛၹ˭ѣң߉˧ᕇүࠎඕᄬĄ 貳、獨立後各政府的外交政策主張 ĆٛતĞTunku Abdul RahmanĂౌܠĆؑڌֽҘֲгநҜཉ۞ࢦࢋّĂϡ ֽҘֲௐ˘Їࢵ࠹Ă1957-70ğ۞ྖֽᄲĂι۞઼˿˘ొ̶гֲ߷̂ౙĂ ၹཌྷ៍ᕇ 95ޙ ֽҘֲ۞γϹ߆ඉǕ ඍᘷᇃ̂Ηफ̚۞˘ొ̶Ą˵Яܝᛂזᄼăາೀֲ̰ޠଂහٺΩ˘ొ̶ᛳ זѩĂֽҘֲ่่̙ߏֲ߷̂ౙᄃֲ߷फᑎ̝ม۞ሇĂՀߏݑ઼̚ঔ ĞTunku Abdul Rahman, 1965: 659ğĄଂϲҌ̫͗ܝ߶̝ม۞υགྷޘО ҘֲВ።གྷ 7 Ҝࢵ࠹1ĂЯࠎгநҜཉ۞ࢦࢋّĂтңӀϡγϹ߆ඉдЕֽ ˠޘૻᚮు۞ᒖဩ̚ჯϠхĉ˫Яࠎˠ˾۞পঅّĂֽˠăරˠăО ˭ߊхᆊࣃЧளĂ઼тңдк۞Ϡၗ˭ჯ઼छхд۞ᆊࣃĉͽ۞ ઼γϹ߆ඉĄژॡԔ̶ֶ ˘ă1970 ѐͽ݈ ˟ѐͽֽ݈Ҙֲ۞γϹೀͼಶ̰ొщБᄃ઼छщБ࠹ᙯĄ 1970 ߏ͟็ކѐ 8 ͟͡ҫᅳֲֽĞҘğĂ 1945 ז͡ ጼഇม 1941 ѐ 2 ཌྷ۞ᑅ࢝۰Ą͟۞Κᅳᔵౄј઼ޓ۰Ă֭ࡻ઼ೡࠎٸྋ۞ֲֽ ˠϔࡴᙱĂҭߏ͟ώ۞ҫᅳдૻֽ̼ˠ۞ޘҘགྷᑻ۞ຫचͽ̈́࠹༊ ϔཌྷ˯Էႊ˘ؠ۞֎ҒĄ͟ώ۞߆ඉߏઐШֽˠĂѣຍຍ۞ခᐽ ֽϔཌྷĂ֭ࡻ̶઼۞തϔг˘გநĞFuruoka, 2007: 505-506ğĄ ᖐĂ̙࿅༊Вய۞ڱѐͽ݈۞ֲֽВயᛨᔘߏ˘࣎Ъ 1948 ޢጼඕՁ˟ ᄦౄજใ۞ඉரĂΐஎ˞ֽˠᄃරˠ۞ࡎĂГΐ˯Вயᛨयଡ̚פᛨଳ ᖐĂڱܧֲֽಶࢬᓜරˠ۞ВயᛨજใĂВயᛨ˵јࠎޢĂ1948 ѐͽ઼ ѐВயᛨજใ̖ు႙πिĞChopra, 1974-75: 439ğĄ 1960 זۡ˘ தᅳ˭Ă۞ؑڌϲĂֲֽᓑЪ֣дפۋͽڼࠎ˞ᕚ௲ࡻ઼തϔ ăͽĶซķ̂؟ᔳᖟͅ၆ᛨᛨЩ۞ീਠĞӍĶᛨķٙ̚ົܢтТ઼ϔᛨᛨႇдࡍ៩ 1 ТăࠎĶϔķ݈ዡğĂֽҘֲ˵ѣĶٛત֏ķĂдௐ˘Їࢵ࠹۞Щф྆ĞTunku Abdul ࣎фϓĞAăHặޢ RahmanğϯϏֽ 5 Їࢵ࠹۞ˠᏴĄಶĶٛત֏ķ۞ RAHMAN ĆٛᖠĞAbdul Razak, 1970-76ğăౌܠᓁந̶Ҿߏ۞ޢ̝ؑڌMăAăNğึԔֽ࠻Ăᚶ ࡧАਃĞHussein bin Dato’ Onn, 1976-81ğăݣ࢚ĞMahathir bin Mohamad, 1981-2003ğă ٛĞAbdullah bin Haji Ahmad Badawi, 2003-2009ğͽࣣ̈́˭έ۞ᓁநৼРĞNajibౌܠ Abdul Razak, 2009-18ğẶҜᓁந۞Щф˵۞ቁЪ็ᄲ̚۞ึԔĄᐌ 2018 ѐ ֽҘֲ̂ᏴඕՁĂϤৼРᅳጱ۞઼ϔੱቢ̙ᇲϤݣ࢚ᅳጱ۞ԓ୕ᓑ༖Ă઼ੱдֽ ۞ົܢಶ՟ѣາфϓ˞Ăࡍ៩ޢ̝ Ҙֲ 60 ѐ۞˘ᛨᐹ๕гҜϒёඕĂRAHMAN ઼ੱјࠎે߆ᛨĂٛત֏˵ϒёඕՁפௐ˘Ѩ߆ᛨആĂࣧͅ၆ᛨֽܓീֽҘֲ ĞჯૄѺࡊĂ2018ağĄ ăௐ 4 ഇĞ2018/؞ཱིğס Įέ៉઼ᅫࡁտ؞Ώįௐ 14 96 થ۞࿅םᛉĂᒔ 1957 ѐϲ۞ٚᏚĄдϲםᄃࡻ઼णฟኘҿĂ֭྿ј ˘ăΔᘲ߷ĞՒ͐ğăࡀ౻ăզߏӎࢋ˘Ъјາΐٺ̚Ăᙯ পҾĂؑڌ͡ ࣎̂ᓑ֣Ăଳϡң઼Щඈᛉᗟ˵ు႙ঙĄ1957 ѐ 9 ѣ࣎পҾ୧ഠࠎ˞ֽՀ̂ᓑ֣ઇ౯ĂѩՀ̂ᓑ֣ߏࢋڱֲֽᓑ֣ጳ :ͽ̈́Δᘲ߷ĞSopiee, 1973Βӣᘲ߷۞ᅳ˿ĂΒ߁զăࡀ౻ăາΐ ᓝҖௐ˘Ѩ̂ᏴĂՂЍᚹјࠎࢵޢ̝ڼԆБҋפ725-28ğĄ1959 ѐາΐ ߆ԊֽΞਕࢬᓜВயᛨϚĄᐌາΐڼᏐВ߆ٸЇࢵ࠹Ă֭ՙؠᛖ ѩטĂࡻ઼Г˵՟ѣϲಞֽଠޢؠ۞ϲ͟ 1963 ѐ̝Ăາΐރ۞ ѣഈ˘͟ົజВயᛨˠፉ͕າΐؑڌफ۞̰ొщБă઼֨ᄃγϹᙯܼĂ үࠎૄгПच઼ֲֽछщБĂֹҋ 1948 ѐͽֽ၆ԩҫፂĂӀϡາΐ Ă̚ົםݑ઼ֲछγ઼۰ጯڌٺؑڌ͡ Αᓪ˘ᖍĄ1961 ѐ 5ڍВயᛨ۞ј ăΔᘲ߷ăզăࡀ౻ᓑЪֽјᓑ֣Ą၆οϏֽາΐކϒё ,યᗟ۞Ъநྋՙ͞९ĞSopiee֏ĂֽҘֲᓑ֣۞јĂߏາΐ҃ؑڌ 1973: 717-18ğĄ ͡ Ąࡻ઼ᄃֲֽд 1957 ѐ 10֨םϲ۞઼ֲֽछщБѣᏥࡻ઼ ؠĻĞAnglo-Malayan Defence Agreement, AMDAğĂםᘪཌĺࡻ઼ֲֽ֨ચ ၗĞ1948-60ğО၆ԩېࠎֲֽ೩ֻщБ᜕֨ĂТॡ၆ֲֽღާ ԼЩࠎĺࡻܮؠםĂྍޢѐјϲ 1963 ٺĞ1962-66ğซҖ̒ঘĄ༊ֽҘֲ ؠĻĞFive Power Defenceםѐజḷ઼́ᓑ֨ 1971 ٺ ؠĻĂ֭םֽҘֲ֨ચ઼ ؠĻߏࡻ઼ă፫םϡҌ̫Ąḷ઼́ᓑ֨ڻĂͷפArrangements, FPDAğٙ ᛉĂࢋםј઼ࣶࠎ۞к͞ם࣎̂ࡻ઼̣߷ă৸ҘᜋăֽҘֲາΐ ᑕٙਕග̟۞ְͅ۞פᛉ઼ଳםᑝॡĂצዎથ༊ֽҘֲٕາΐ ߷ВயֲטγĂ઼ϺЈᏥ઼࡚ٙጱ֨ם۞ם೯ӄĄੵ˞ЈᏥ̂ࡻ઼ ,ݑֲ୧ࡗᖐķĞSoutheast Asia Treaty Organizationڌཌྷ๕˧۞ะវ֨ᖐĶ SEATO, 1955-77ğĞSingh, 2004: 4; Benvenuti & Dee, 2010: 101-102ğĄ1967 ѐ ؠĻᘪࢎ̝݈ĂࡻםฤĂдḷ઼́ᓑ֨ొ۞ڌͽګࡻ઼ՙؠၣᗓдᛂϿ̀ྻ ၁ѣᓏࢰâ͞ߏᄮࠎࢋΐిၣᗓĂΩ˘͞ᄮࠎᗓฟѩડ၆ࡻ઼ ֏ߏ˘࣎ऺĂࡻ઼ᑕྍ͚۞༖̓Ăࢦາౄ̙̂ЕᙹԛညĄ઼҃ ؠĻםߏࡻ઼̙Г၆ֽҘֲ۞щБѣͤႽ۞ٚᏚĂḷ઼́ᓑ֨ڍ۞ඕ ၹཌྷ៍ᕇ 97ޙ ֽҘֲ۞γϹ߆ඉǕ ፫̂Ӏֲ̈́৸Ҙٺ೩ֻ࠹၆۞ăѣࢨ۞ྤĂࡻ઼ٙ೩ֻ۞ྤ̙ົ่ ᜋĞBenvenuti & Dee, 2010: 104ğĄ ᛉᄃВயཌྷޙ՟ѣଂԲෞ۰۞֭ؑڌࢬ၆यଡ۞ВயཌྷሗĂ ĂቤֽҘֲ̰ొරˠރछᙯܼϒ૱̼Ăᖣͽഴֽ͌Ҙֲ۞γొ઼ ᄮࠎВயཌྷăໂᝋཌྷͽ̈́ৠኢؑڌᄃֽˠ̝ม۞ࡎĄ࠹၆۞Ă ăݑͽ̈́О઼̚˞ޤߏˬЪ˘۞ཋೋஅᘺĂ᎕ໂᄃҘ͞ඕ༖Ăҋ፬ κඈВயཌྷٕߏͅҘ઼͞छĞSingh, 2004: 5ğĄপҾߏᄃОκ۞ᙯܼĂО κᓁᛂΙᏚĞSukarnoğᄮࠎĂֽҘֲߏࡻ઼۞ᐻ઼छĂߏາതϔ ޘĂ֭၆Оטཌྷ۞၁រĂЇңֽҘֲ۞ᕖૺౌົᆧΐࡻ઼၆ྍгડ۞ଠ ჍࢋĶৰ༤ֽҘֲķĂކκҘֲ۞઼छщБயϠᇆᜩĄ1963 ѐᛂΙᏚᓁ ĂֽҘֲޢѐᛂݣћĞSuhartoğೠᝋ 1966 זۡ˘ᗕ͞൴ϠߐࡎĂ οࡎඕՁĂ֭ᘪཌĺπ୧ࡗĻ2ĄކعκҘֲ߆ޘО ѐ 1965 זѐֽҘֲᓑ֣۞јϲĂ 1963 זଂ 1957 ѐֲֽ۞ϲĂ ѐ 1960 זĂڱܧזڱజుᓑ֣ćଂ 1948 ѐͽ઼݈Вயᛨ۞Ъາΐ ˠѪ˸۞ࡎְІć 200 ܕВજใు႙జπिĂݒ˫д 1969 ѐ൴Ϡ 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