STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

STRATEGIA ROZWOJU GMINY DO 2030 ROKU, przyj ęta Uchwał ą Nr XIV.79.2016 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 15 marca 2016r. okre śliła wizj ę, misj ę i cele strategiczne rozwoju gminy.

Przyj ęto nast ępuj ącą WIZJ Ę GMINY JELENIEWO: „GMINA PRZYJAZNA MIESZKA ŃCOWM, PRZEDSI ĘBIORCOM I TURYSTOM, JAKO MIEJSCE ZAMIESZKALNIA, ODPOCZYNKU, PRACY I WSZEHSTRONNEGO ROZWOJU”

Przyj ęto nast ępuj ącą MISJ Ę GMINY JELENIEWO: „OTWARTA, AKTYWNA I NOWOCZESNA GMINA EFEKTYWNIE WYKORZYSTUJ ĄCA LOKALNY POTENCJAŁ W CELU ZAPEWNIENAI WIELOFUNKCYJNEGO I ZRÓWNOWA ŻONEGO ROZWOJU GOSPODARCZEGO I SPOŁECZNEGO”

Misja odnosi si ę do lokalnego potencjału gminy, który obejmuje mi ędzy innymi nieprzeci ętne walory środowiska naturalnego, którego wykorzystanie w sposób zrównowa żony pozwoli na podniesienie atrakcyjno ści terenu gmin przyjaznej mieszka ńcom, przedsi ębiorcom i turystom, jako miejsce zamieszkania, odpoczynku, pracy i wszechstronnego rozwoju.

Tak sformułowan ą wizj ę i misj ę uznano za trafne. Interpretacj ę przestrzenn ą wizji i misji sformułowano w KIERUNKACH ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO.

UZASADNIENIE I OBJA ŚNIENIA PRZYJ ĘTYCH ROZWI ĄZA Ń

Realizacja przyj ętych ustale ń w Studium kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, ma umo żliwi ć osi ągni ęcie celu strategicznego rozwoju gminy Jeleniewo : - gmina bezpieczna, zapewniaj ąca rozwój lokalnego rynku pracy, o środek turystyczny, społeczno ść rozwijaj ąca si ę w oparciu i w harmonii z naturalnymi walorami turystyczno - krajobrazowymi z wykorzystaniem warunków stworzonych przez poło żenie gminy i stosunkowo dobrze rozwini ętą infrastruktur ę techniczn ą. Dąż enie do osi ągni ęcia stabilnego i zrównowa żonego rozwoju gminy, w którym byłyby zaspokojone na nale żytym poziomie: potrzeby obecnych i przyszłych mieszka ńców oraz warunki umo żliwiaj ące wzrost poziomu życia, wymaga nast ępuj ących działa ń: ° racjonalnej gospodarki przestrzeni ą, wod ą, surowcami i energi ą, ° podejmowanie i promowanie proekologicznych kierunków rozwoju, ° zabezpieczenie potrzebnych terenów i infrastruktury technicznej dla małych i średnich przedsi ębiorstw, które mog ą by ć motorem rozwojowym gospodarki, ° zapewnienie wła ściwych standardów zamieszkania, wypoczynku i obsługi ludno ści, ° zapewnienie ochrony i racjonalnego kształtowania środowiska stanowi ącego dobro ogólne, ° kształtowanie struktur przestrzennych z aktywn ą ochron ą, wzbogaceniem i racjonalnym wykorzystaniem środowiska przyrodniczego, a w szczególno ści: − prawnie chronionych walorów środowiska przyrodniczego i krajobrazu kulturowego, − zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, − rolniczej przestrzeni produkcyjnej i zasobów le śnych.

Maj ąc na uwadze wymagania zawarte w art. 1 ust.3 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dotycz ące zasad ustalania przeznaczenia terenów oraz sytuowania nowej zabudowy, uwzgl ędniaj ące wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzeni ą oraz walorów ekonomicznych przestrzeni, dokonano analizy „Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jeleniewo” z 2000r. Wykonano bilans terenów przeznaczonych pod zabudow ę wynikaj ący z ustale ń Studium z 2000r. w zestawieniu ze stanem faktycznym wynikaj ącym z ewidencji gruntów i budynków. Z powy ższych analiz wynika, że ustalenia Studium z 2000r. w sposób ewidentny nie odpowiadaj ą aktualnym wymaganiom prawnym. Zachodzi zatem potrzeba drastycznej weryfikacji struktury

1

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E osadniczej gminy, a w szczególno ści obszarów zwartej zabudowy wsi, obszarów rozwoju struktury osadniczej oraz obszarów rozwojowych opisanych jako strefy: ° mieszkaniowo – usługowe A1, A2, ° zagospodarowania turystyczno – usługowego B1, B2,B3, B4, B5, C1, C2, D, ° zagospodarowania turystycznego E1, E2.

Kierunki zmian zagospodarowania przestrzennego gminy Jeleniewo odnosz ą si ę do planowanej struktury przestrzennej wskazanej na rysunku pt. „KIERUNKI”, okre ślonej w trzech poziomach: ‹ Pierwszy poziom struktury nazywany jest „strefami funkcjonalno – przestrzennymi”. ‹ Drugi poziom struktury nazwany jest „obszarami, którym przypisano ró żne podstawowe przeznaczenia terenów”. ‹ Trzeci poziom struktury nazwany jest „terenami, którym przypisano podstawowe przeznaczenie”.

Po rozpatrzeniu 447 , wniosków mieszka ńców gminy i innych zainteresowanych osób i instytucji oraz wniosków organów opiniuj ących, dalszy rozwój struktury osadniczej oraz innych struktur przestrzennych planowany jest w oparciu o istniej ący układ dróg publicznych i sieci uzbrojenia technicznego z wyró żnieniem „stref funkcjonalno – przestrzennych” w poszanowaniu krajobrazu przyrodniczego i krajobrazu kulturowego.

Zagospodarowanie „obszarów, którym przypisano ró żne podstawowe przeznaczenia terenów” nale ży ustala ć w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego z uwzgl ędnieniem ogranicze ń wynikaj ących z przepisów prawa i ustale ń niniejszego STUDIUM. W stosunku do „terenów którym przypisano podstawowe przeznaczenie” sformułowano wytyczne do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, dotycz ące kierunków zmian w przeznaczeniu terenów oraz okre ślaj ące dopuszczalny zakres zmian i ograniczenia tych zmian.

Ustalaj ąc przeznaczenie terenu lub okre ślaj ąc potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, zwa żono interes publiczny i interesy prywatne, zgłaszane w postaci wniosków i uwag, Podj ęte ustalenia planistyczne zmierzaj ą do ochrony istniej ącego stanu zagospodarowania terenu, a planowane zmiany w zakresie jego zagospodarowania ustalono po dokonaniu analiz ekonomicznych, środowiskowych i społecznych.

W przypadku sytuowania nowej zabudowy, uwzgl ędniono wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzeni ą oraz walorów ekonomicznych przestrzeni poprzez: 1) kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzgl ędnieniu d ąż enia do minimalizowania transportochłonno ści układu przestrzennego; 2) lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umo żliwiaj ący mieszka ńcom maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu; 3) zapewnianie rozwi ąza ń przestrzennych, ułatwiaj ących przemieszczanie si ę pieszych i rowerzystów; 4) dąż enie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy: a) na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urz ędowych nazwach miejscowo ści i obiektów fizjograficznych, w szczególno ści poprzez uzupełnianie istniej ącej zabudowy, b) na terenach poło żonych na obszarach innych ni ż wymienione w lit. a, wył ącznie w sytuacji braku dostatecznej ilo ści terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy poło żonych na obszarach, o których mowa w lit. a; przy czym w pierwszej kolejno ści na obszarach w najwy ższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie si ę obszary charakteryzuj ące si ę najlepszym dost ępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposa żenia w sieci wodoci ągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, oraz sieci i urz ądzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy.

2

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

WPŁYW UWARUNKOWA Ń ( zawartych w Cz ęś ci 2. ) NA USTALENIE KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO

Rozdział 1. UWARUNKOWANIA WYNIKAJCE Z OPRACOWA Ń PLANISTYCZNYCH Zał ącznik graficzny nr 1

W KIERUNKACH uwzgl ędniono ustalenia nadrz ędnych aktów planistycznych oraz obowi ązuj ących na terenie gminy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uznanych za aktualne, w zakresie odpowiednim do skali opracowania i wymaga ń wynikaj ących z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Rozdział 2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJCE Z PROWADZONEJ PROCEDURY PLANISTYCZNEJ SPORZ ĄDZANIA STUDIUM

Zgodnie z art. 11 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 2015r. poz. 199), w oparciu o Uchwał ę intencyjn ą nr V/28/2011 Rady Gminy Jeleniewo z dnia 30 marca 2011r. Wójt Gminy Jeleniewo podj ął rozstrzygni ęcie w sprawie rozpatrzenia 426 wniosków zło żonych przez osoby prywatne, instytucje oraz podmioty prywatne zainteresowane ustaleniami studium oraz rozpatrzenia 12 wniosków instytucji i organów wła ściwych do uzgadniania i opiniowania studium. Rozstrzygniecie wniosków zostało zawarte w Zarz ądzeniu Nr 22.2015 Wójta Gminy Jeleniewo z dnia 31 marca 2015r. w sprawie rozpatrzenia w n i o s k ó w dotyczących zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jeleniewo, które wniesiono w przysługuj ącym terminie od 27.10.2011r. do 28.11.2011r. oraz po przysługuj ącym terminie do dnia 02.08.2013r. Kluczowym elementem rozstrzygni ęcia jest niewskazywanie lokalizacji nowych elektrowni wiatrowych poza obszarami obj ętymi ustaleniami obowi ązuj ących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

W zwi ązku ze zmian ą ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wynikaj ącą z ustawy z dnia 9 pa ździernika 2015r. o rewitalizacji, która wewszła w zycie z dniem 18 listopada 2015r., zaszła konieczno ść sporz ądzenia do studium bilansu terenów przeznaczonych pod zabudow ę. Wyniki bilansu spowodowały koniczno ść powtórzenia procesu projektowego, uwzgl ędniaj ącego zasady okre ślone w zmienionych przepisach, a w szczególno ści zastosowanie si ę do wymaga ń wyszczególnionych art. 1 ust. 3 i 4 oraz art.11 ust. 5, 6, 7 zmienionej ustawy o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym. Nast ępnie zaszła potrzeba weryfikacji dotychczasowego rozstrzygni ęcia Wójta Gminy Jeleniewo z dnia 31 marca 2015r. w sprawie rozpatrzenia wniosków. Ponowne rozstrzygniecie wniosków zostało zawarte w Zarz ądzeniu Nr ……… Wójta Gminy Jeleniewo z dnia ……………. 2016r. w sprawie rozpatrzenia w n i o s k ó w dotycz ących zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jeleniewo, które wniesiono w przysługuj ącym terminie od 27.10.2011r. do 28.11.2011r. oraz po przysługuj ącym terminie do dnia 02.08.2013r.

Rozstrzygni ęcia wniosków dotycz ących ustale ń studium, zostały oparte o przyj ętą przez Wójta Gminy Jeleniewo koncepcj ę KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO, które uwzgl ędniaj ą wyniki bilansu terenów przeznaczonych pod zabudow ę, sporz ądzonego zgodne z wymaganiami okre ślonymi w art. 11 ust.5, 6, 7 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 2015r. poz. 199 z pó źn.zm.) Kluczowym elementem KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMUNY JELENIEWO są ustalenia w zakresie kierunków zmian w strukturze przestrzennej oraz w

3

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E przeznaczeniu terenów. Gmin ę podzielono na nast ępuj ące strefy funkcjonalno – przestrzenne: Strefy intensywnego zagospodarowania: Strefa J – JELENIEWO Strefa B – BŁASKOWIZNA – Strefa L – LESZCZEWO Strefa P - PODMIEJSKA Strefy ekstensywnego zagospodarowania: Strefa T – TURYSTYCZNA Strefa SPK – TURYSTYCZNA - SUWALSKI PARK KRAJOBRAZOWY Strefa R-T – ROLNICZO – TURYSTYCZNA Strefa R-E – ROLNICZO - PRODUKCYJNA

Rozstrzygni ęcia w sprawie rozpatrzenia zło żonych wniosków s ą podporz ądkowane przepisom prawa, które maj ą zastosowanie przy planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustaleniom ogólnym przyj ętym dla poszczególnych stref funkcjonalno – przestrzennych. Maj ąc na uwadze istniej ący stan zagospodarowania terenów, ustalenia STUDIUM z 2000r. oraz wyniki analizy poszczególnych wniosków, dokonanej według jednolitych kryteriów przyj ętych na wst ępie, wyselekcjonowano obszary, którym przypisano ró żne podstawowe przeznaczenia terenów: ° Obszary obj ęte ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; ° Obszary zwartych struktur funkcjonalno – przestrzennych; ° Obszary zagospodarowania rekreacyjnego tworzone w drodze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; ° Obszary rolnicze wskazane do rozwoju rozproszonej zabudowy wielofunkcyjnej; ° Obszary rolnicze wskazane do rozwoju rozproszonej struktury osadniczej w celu zachowania krajobrazu kulturowego; ° Obszary rolnicze na których mog ą by ć rozmieszczone urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW, wraz ze strefami ochronnymi, tworzone w drodze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; ° Obszar pasa technologicznego dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400kV Ełk – Alytus; ° Gazoci ąg wysokiego ci śnienia i stacja redukcyjno – pomiarowa; ° Obszar, na którym planowany jest przebieg mi ędzysystemowego gazoci ągu, stanowi ącego poł ączenie systemów przesyłowych RP i RL.

Rozdział 3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z POŁO ŻENIA GEOGRAFICZNEGO GMINY JELENIEWO Poło żenie gminy w pobli żu miasta Suwałki, sprzyja jej rozwojowi. Południowa cz ęść gminy jest atrakcyjnym obszarem do rozwoju podmiejskiej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Sprzyja temu dobra ł ączno ść komunikacyjna, dobrze rozwini ęta sie ć wodoci ągowa, istniej ące kolektory kanalizacji sanitarnej, prowadz ące ścieki do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej w Suwałkach. Łączno ść gminy z pobliskim miastem Suwałki zapewnia droga wojewódzka. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą P - PODMIEJSK Ą, na obszarze której ustalono warunki zagospodarowania sprzyjaj ące rozwojowi osadnictwa wiejskiego o charakterze podmiejskim.

Rozdziała 4. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENÓW Zał ącznik graficzny nr 2 – tabela Zał ącznik graficzny nr 3

Gmina Jeleniewo ma charakter rolniczy (77,16%) z niewielkim udziałem lasów (10,91%) i wód powierzchniowych (4,01%). W kierunkach zagospodarowania przestrzennego dominuje rolnicze przeznaczenie terenów ze wskazaniem stref funkcjonalno – przestrzennych, w których obok funkcji rolniczej mog ą wyst ępować inne funkcje mog ące mie ć wpływ na rozwój gospodarczy gminy. Wie ś gminn ą Jeleniewo uznaje si ę za szczególnie predysponowan ą do dalszego wielofunkcyjnego rozwoju jako gminnego o środka usługowego, oraz miejsca zamieszkiwania i pracy ludno ści rolniczej i

4

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E nierolniczej. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą J – JELENIEWO Za wsie predysponowane do koncentracji zabudowy i zagospodarowania turystycznego uznaje si ę wsie: Błaskowizna – Bachanowo i Leszczewo. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą B – BŁASKOWIZNA – BACHANOWO i stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą L – LESZCZEWO Obr ęby Żywa Woda, Okr ągłe, , s ą pod wpływem oddziaływania elektrowni wiatrowych znajduj ących si ę na terenie gminy Jeleniewo oraz znajduj ących si ę na terenie sąsiednich gmin Przero śl i Suwałki. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą R-E – ROLNICZO – PRODUKCYJN Ą. Wi ększo ść terytorium gminy obj ęta jest formami ochrony przyrody. Obszar Suwalskiego Parku Krajobrazowego jest szczególnie predysponowany do rozwoju funkcji turystycznej w ró żnych formach, z jednoczesnym obowi ązkiem zachowania walorów przyrodniczych i krajobrazowych. W SPK wyst ępuje rozwini ęta sie ć szlaków turystycznych, ście żek dydaktycznych i gospodarstw agroturystycznych. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą SPK –– TURYSTYCZNA - SUWALSKI PARK KRAJOBRAZOWY. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego przyj ęto istniej ący układ dróg publicznych. Przy wyznaczaniu terenów budowlanych wzi ęto pod uwag ę w szczególno ści: V rozmieszczenie i charakter istniej ących układów osadniczych, V rozmieszczenie i rang ę obszarów chronionych, V zakazy i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów prawnie chronionych, V mo żliwo ść obsługi zabudowy przez istniej ący układ dróg publicznych, V przebieg istniej ącego kolektora kanalizacji sanitarnej, V rozmieszczenie elektrowni wiatrowych.

Rozdział 5. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY Zał ącznik graficzny nr 4

Wymóg ochrony ładu przestrzennego wynika wprost z przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przez „ład przestrzenny ” nale ży rozumie ć takie ukształtowanie przestrzeni, które tworzy harmonijn ą cało ść oraz uwzgl ędnia w uporz ądkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne. Zgodnie z ustaw ą z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody, przez „ walory krajobrazowe” rozumie si ę warto ści ekologiczne, estetyczne lub kulturowe obszaru oraz zwi ązane z nim rze źbę terenu, twory i składniki przyrody, ukształtowane przez siły przyrody lub działalno ść człowieka. Ochron ę krajobrazow ą realizuje si ę przez zachowanie cech charakterystycznych danego krajobrazu. Zgodnie z ustaw ą z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, przez „krajobraz kulturowy” rozumie si ę przestrze ń historycznie ukształtowan ą w wyniku działalno ści człowieka, zawieraj ącą wytwory cywilizacji oraz elementy przyrodnicze. W planowanym ładzie przestrzennym gminy uwzgl ędniono jej naturalne walory krajobrazowe oraz krajobraz kulturowy. Na obecny i przyszły stan ładu przestrzennego w gminie Jeleniewo znacz ący wpływ maj ą tereny prawie chronione na podstawie przepisów o ochronie przyrody: ‹ Suwalski Park Krajobrazowy ustanowiony w 1976r., obejmuj ący północno – zachodni ą cze ść gminy, zawarty mi ędzy drog ą wojewódzk ą nr 655 i drog ą powiatow ą nr 1133B; ‹ Obszar Chronionego Krajobrazu „Pojezierze Północnej Suwalszczyzny” ustanowiony w 1998r. obejmuj ący pozostał ą cz ęść gminy z wyj ątkiem zwartej struktury osadniczej wsi Jeleniewo i terenów poło żonych w południowo wschodniej cz ęś ci gminy (obr ęby Suchodoły, Białorogi oraz cz ęś ci obr ębów , Wołownia Leszczewo, ).

Dokonano waloryzacji krajobrazowej obszaru gminy. Na obszarze gminy wyró żniono nast ępuj ące strefy krajobrazowe maj ące zwi ązek z obszarami ochronnymi, zagospodarowaniem terenu i stopniem jego zainwestowania: Strefa krajobrazowa J – JELENIEWO Strefa krajobrazowa B – BŁASKOWIZNA – BACHANOWO Strefa krajobrazowa P - PODMIEJSKA

5

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

Strefa krajobrazowa SPK – TURYSTYCZNA - SUWALSKI PARK KRAJOBRAZOWY Strefa krajobrazowa R-T – ROLNICZO – TURYSTYCZNA Strefa krajobrazowa R-E – ROLNICZO – PRODUKCYJNA Wyró żnione strefy krajobrazowe znalazły przeło żenie na strefy funkcjonalno – przestrzenne, dla których, w kierunkach zagospodarowania przestrzennego zostały okre ślone zasady zagospodarowania, zabudowy i rozwoju gospodarczego, ze szczególnym uwzgl ędnieniem ładu przestrzennego.

Rozdział 6. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA Zał ącznik graficzny nr 5

Podstaw ą dokonywanych ustale ń w kierunkach zagospodarowani przestrzennego gminy jest zasada „zrównowa żonego rozwoju ”, o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r Prawo ochrony środowiska. Przez „zrównowa żony rozwój” rozumie si ę taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym nast ępuje proces integrowania działa ń politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwało ści podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania mo żliwo ści zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczno ści lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokole ń. Cele, zasady i formy ochrony przyrody żywej i nieo żywionej oraz krajobrazu okre śla ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody. Maj ąc na uwadze wymogi Prawa ochrony środowiska oraz ustawy o ochronie przyrody, w kierunkach zagospodarowania przestrzennego wzi ęto pod uwag ę rozmieszczenie i rang ę obszarów chronionych. Planowane zagospodarowanie przestrzenne dostosowano do wymogów ochronnych obszarów, wynikaj ących z przepisów prawa dotycz ących ochrony przyrody.

Rozdział 7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU KRAJOBRAZU KULTUROWEGO, DZIEDZICTWA KUTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ Zał ącznik graficzny nr 6

Podstaw ą dokonywanych ustale ń w kierunkach zagospodarowania przestrzennego gminy w zakresie dziedzictwa kulturowego i zabytków jest ustawa z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. W studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzgl ędniono ochron ę: ° krajobrazu kulturowego; ° zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków; ° zabytków archeologicznych wpisanych do rejestru zabytków; ° zabytków nieruchomych uj ętych w gminnej ewidencji zabytków; ° stanowisk archeologicznych wg Archeologicznego Zdjęcia Polski; ° obiektów o warto ściach kulturowych obj ętych ustaleniami obowi ązuj ącego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Rozdział 8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WARUNKÓW I JAKO ŚCI ŻYCIA MIESZKA ŃCÓW W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA

Wie ś gminna Jeleniewo jest w zasadzie jedynym o środkiem usług podstawowych dla mieszka ńców gminy. Mieszcz ą si ę tu usługi administracyjne, o światowe, handlowe, rzemie ślnicze, zdrowotne, sportowe, kultury, religii i usługi dla rolnictwa a tak że usługi turystyczne. Na terenie Jeleniewa znajduje si ę: ° jedyny budynek mieszkalny wielorodzinny z 18 mieszkaniami; ° 164 budynki mieszkalne, co stanowi 20% ł ącznej ilo ści budynków mieszkalnych wyst ępuj ących na terenie gminy (823); ° 106 gospodarstw rolnych, co stanowi 19% ł ącznej ilo ści gospodarstw rolnych wyst ępuj ących na terenie gminy (554). Żadna inna wie ś nie posiada znacz ącego potencjału usługowego. Nie wyst ępuje potrzeba

6

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E decentralizacji usług podstawowych. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego, w oparciu o istniej ącą zwart ą zabudow ę, przewiduj ąc przyszłe mo żliwo ści rozwojowe, wyznaczono stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą: Strefa J – JELENIEWO, obejmuj ąca zwart ą wielofunkcyjn ą struktur ę funkcjonalno - przestrzenn ą wsi Jeleniewo i Kazimierówka, w której mo żliwy jest dalszy rozwój zwartej struktury osadniczej na potrzeby zabudowy zagrodowej, zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy wielorodzinnej, zabudowy rekreacji indywidualnej i zabudowy usługowej wraz z obszarami wskazanymi do dalszego zainwestowania na potrzeby rozproszonej zabudowy wielofunkcyjnej: usługowej wielobran żowej, zabudowy produkcyjno – magazynowej a tak że na wszelkie potrzeby zwi ązane z funkcjonowaniem ośrodka gminnego i o środka usług turystycznych.

Ludno ść rolnicza ch ętnie rozwija usługi agroturystyczne. Na terenie gminy, w atrakcyjnych turystycznie i wypoczynkowo miejscowo ściach zarejestrowano 54 gospodarstwa agroturystyczne, w których ł ącznie udost ępnia si ę oficjalnie 664 miejsca noclegowe. Najwi ęcej ofert turystycznych jest na terenie Suwalskiego Parku Krajobrazowego a w szczególno ści w miejscowo ści Błaskowizana. Rozwija si ę sie ć usług agroturystycznych w miejscowo ści Leszczewo, która poło żona jest w s ąsiedztwie Wojewódzkiego O środka Sportu i Rekreacji w Szelmencie (). W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wyznaczono strefy funkcjonalno – przestrzenne: Strefa B – BŁASKOWIZNA - BACHANOWO obejmuj ąca zwart ą struktur ę funkcjonalno- przestrzenn ą wsi Błaskowizna i Bachanowo w której mo żliwy jest dalszy rozwój zwartej struktury osadniczej na potrzeby zabudowy zagrodowej, zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy rekreacji indywidualnej, zabudowy zamieszkania zbiorowego, a tak że na wszelkie potrzeby zwi ązane z funkcjonowaniem o środka usług podstawowych i o środka usług turystycznych, w tym równie ż obszary zagospodarowania rekreacyjnego i turystycznego nad jeziorem Ha ńcza. Strefa L – LESZCZEWO, obejmuj ąca zwart ą struktur ę funkcjonalno - przestrzenn ą wsi Leszczewo i cz ęś ci wsi Wołownia, w której mo żliwy jest dalszy rozwój zwartej struktury osadniczej na potrzeby zabudowy zagrodowej, zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy rekreacji indywidualnej, a tak że na wszelkie potrzeby zwi ązane z funkcjonowaniem o środka usług podstawowych i o środka usług turystycznych, w tym równie ż obszary zagospodarowania rekreacyjnego i turystycznego nad jeziorem Szelment.

Rozdział 9. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z ZAGRO ŻENIA BEZPIECZE ŃSTWA LUDNO ŚCI I JEJ MIENIA

Na terenie gminy Jeleniewo znajduje si ę zaledwie 5 obiektów mog ących oddziaływa ć na środowisko. Najbardziej znacz ący obiekt to „Zespół elektrowni wiatrowych Suwałki”, składaj ący si ę z 19 elektrowni wiatrowych x 1,5MW, znajduj ących si ę na terenie dwóch gmin: 14 turbin w Potaszni, Białej Wodzie i Brodzie Starym w gminie Suwałki, 5 turbin w Żywej Wodzie w gminie Jeleniewo. Pojedyncza turbina znajduje si ę Okr ągłym. Łącznie na terenie gminy znajduje si ę 6 elektrowni wiatrowych. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wyznaczono stref ę funkcjonalno – przestrzenn ą: Strefa R-E – ROLNICZO – PRODUKCYJN Ą, obejmuj ąca obszar poło żony w obr ębach: Prudziszki, Żywa Woda, Okr ągłe, Zarzecze Jeleniewskie, Malesowizna, , Strefa R-E obejmuje tereny rolne, le śne, wody, obszary rolnicze, obszary zwartej struktury funkcjonalno – przestrzennej. W strefie R-E wskazano obszary rolnicze, na których mog ą by ć rozmieszczone urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100kW, wraz ze strefami ochronnymi, których zasi ęg został ustalony w obowi ązuj ących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Ze wzgl ędu na uwarunkowania wynikaj ące ze zło żonych wniosków i licznych protestów w sprawie lokalizacji nowych elektrowni wiatrowych, w kierunkach zagospodarowania przestrzennego nie wskazano lokalizacji nowych elektrowni wiatrowych poza obszarami obj ętymi ustaleniami obowi ązuj ących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Rozdział 10. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z POTRZEB I MO ŻLIWO ŚCI ROZWOJU GMINY

Głównymi źródłami wpływów do bud żetu gminy s ą subwencje pa ństwowe, podatki, kredyty i dotacje celowe. Du że inwestycje gminne wymagaj ą kredytowania i dotacji.

7

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

Struktura bud żetu w 2014r. przedstawiała si ę nast ępuj ąco: ° Subwencje pa ństwowe stanowi ą ok. 28,58 % bud żetu gminy. ° Dochody podatkowe stanowi ą 28,75% dochodu gminy, na który składaj ą si ę: ° Dochody pozostałe stanowi ą 42,7% bud żetu gminy.

W latach 2001 – 2014 zaobserwowano znacz ący wzrost (prawie pi ęciokrotny) dochodów podatkowych. Przyczyn ą wzrostu w du żym stopniu jest podwy ższenie stawek podatkowych, które w wi ększo ści pozycji, w przybli żeniu wzrosły dwukrotnie w stosunku do roku 2001r. Jednak że świadczy to równie ż o tym, że: - przybyło dochodów od osób fizycznych, - przybyło podatników płac ących podatek od nieruchomo ści, - przybyło środków transportowych. Zaobserwowana tendencja silnie wzrostowa w ww. tytułach podatkowych pozwala na stwierdzenie, i ż społeczno ść gminy osi ąga coraz lepsze rezultaty swojej pracy i poprawia si ę ich byt. Nale ży równie ż zauwa żyć, że wyst ępuje migracja ludno ści z miasta i osiedlanie si ę na wsiach, w atrakcyjnych miejscach w pobli żu miasta.

Przyjmuj ąc dochody podatkowe za 100% to: V Najwy ższe wpływy podatkowe stanowi podatek od nieruchomo ści ( 50,03% ); V Druga w kolejno ści pozycja to udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych ( 34,69% ); V Trzecia w kolejno ści pozycja to podatek rolny ( 8,74% ); V Czwarta w kolejno ści pozycja to podatek od środków transportowych ( 3,53%); V Pozostałe wpływy podatkowe ł ącznie wynosz ą 3,01 %.

Rolniczy charakter gminy wskazuje, że głównymi podatnikami gminy powinni by ć wła ściciele gruntów rolnych. Jednak że stanowi ą one zaledwie ok. 8,74% wpływów podatkowych. Rozwoju gminy nale ży zatem głównie upatrywa ć: ‹ we wpływach podatku od nieruchomo ści, a zatem w zmianie przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze; ‹ we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, a zatem we wzro ście ilo ści miejsc pracy lub samozatrudnienia. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego przyjęto rolniczy charakter gminy, wskazuj ąc jednocze śnie mo żliwo ści rozwoju zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy usługowej oraz rozwoju innej działalno ści gospodarczej pozarolniczej.

BILANS TERENÓW PRZEZNACZONYCH POD ZABUDOW Ę Ustalono maksymalne w skali gminy zapotrzebowanie na now ą zabudow ę, wyra żone w ilo ści powierzchni u żytkowej, w podziale na funkcje zabudowy. Przyj ęto, i ż w perspektywie 30 lat ludno ść w gminie wzro śnie o 546 osób, co oznacza zapotrzebowanie na 156 domów mieszkalnych. Przeci ętna powierzchnia u żytkowa mieszkania w budynku mieszkalnym w gminie Jeleniewo wynosi 141 m 2. Zakłada si ę, że 20 % przyszłych domów mieszkalnych (tj. 31 domów) będzie miała w swym programie usługi towarzysz ące o powierzchni nie przekraczaj ącej 30% powierzchni u żytkowej. Maksymalne w skali gminy zapotrzebowanie na now ą zabudow ę, wyra żone w ilo ści powierzchni użytkowej wynosi: ‹ dla budynków mieszkalnych, mieszkalnych z usługami towarzysz ącymi i rekreacji indywidualnej wynosi: 23 298 m 2 ‹ dla budynków produkcyjnych i magazynowych wynosi: 1 700 m 2 ‹ dla budynków usługowych wynosi: 1 300 m 2 ‹ dla budynków mieszkalno – usługowych wyznaczonych w mpzp wynosi: 6 840 m 2

8

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

Szacowana chłonno ść obszarów o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno – przestrzennej w granicach jednostki osadniczej, rozumiana jako mo żliwo ść lokalizowania na tych obszarach nowej zabudowy, wyra żona w powierzchni u żytkowej zabudowy w podziale na funkcje zabudowy Szacowana chłonność obszarów Ilość istniejących Ilość istniejących Szacowana ilość o w pełni wykształconej budynków budynków planowanych zwartej strukturze funkcjonalno - przestrzennej GMINA JELENIEWO mieszkalnych mieszkalnych budynków Zabudowa Zabudowa Zabudowa na obszarach mieszkalnych mieszkaniowa usługowa produkcyjna o w pełni na obszarach nazwa jednorodzinna w tym budynki w tym budynki wykształconej o w pełni w tym budynki: usługowe, produkcyjne, jednostki osadniczej zwartej strukturze wykształconej mieszkalne, usługowo - magazynowe, funkcjonalno – zwartej strukturze mieszkalne z mieszkalne administracyjne, żródło: PODATKI przestrzennej funkcjonalno – usługami obiekty stan na marzec 2016r przestrzennej towarzyszącymi, infrastruktury

rekreacji technicznej, indywidualnej urządzenia techniczne i inne 141m 2/ 1 budynek fun.pomocnicze szt. szt. szt. pow. użytkowa pow. użytkowa pow. użytkowa m2 m2 m2 BIAŁOROGI 17 - - - - - BACHANOWO 17 200 - BŁASKOWIZNA 33 30 12 1692 300 - 9 - - - - - 8 - - - - - 25 - - - - - 17 - - - - IGNATÓWKA 7 - - - - JELENIEWO 172 114 30 4 230 500 1 500 KAZIMIERÓWKA 31 28 15 2 115 100 - 18 - - - - - LESZCZEWO 33 Szacowaną chłonność obszarów ustalono na podstawie miejscowego planu ŁOPUCHOWO 13 - - - - - MALESOWIZNA 19 - - - - - OKRĄGŁE 22 Szacowaną chłonność obszarów ustalono na podstawie miejscowego planu PODWYSOKIE JELENI 17 Szacowaną chłonność obszarów ustalono na podstawie miejscowego planu 66 31 27 3 384 100 - PRUDZISZKI Szacowaną chłonność obszarów ustalono na podstawie miejscowego planu RUTKA 11 - - - - - RYCHTYN 13 - - - - - ŚCIBOWO 11 - - - - - SIDORÓWKA 23 - - - - - SIDORY 4 - - - - - SIDORY ZAPOLNE 25 - - - - - SUCHODOŁY 19 11 25 3 525 100 200 SUMOWO 10 - - - - - 6 - - - - - SZURPIŁY 43 17 5 705 - - 21 - - - - - 33 - - - - - WODZIŁKI 46 - - - - - WOŁOWNIA 18 Szacowaną chłonność obszarów ustalono na podstawie miejscowego planu ZARZECZE JELENIEW 11 - - - - - ŻYWA WODA 31 Szacowaną chłonność obszarów ustalono na podstawie miejscowego planu razem 849 231 114 16 074 1300 1 700 istniejąca pow.użyt. m 2 119 693

9

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

planowana pow.użyt.m 2 16 074 1300 1 700

Szacowana chłonno ść obszarów przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudow ę, wyra żona w powierzchni u żytkowej zabudowy w podziale na funkcje zabudowy

Nazwa planu planu Tereny usługowej usługowej zabudowy letniskowej zagrodowej mieszkalnej mieszkalno - Powierzchnia pensjonatowo Nazwa obrębu mieszkaniowej jednorodzinnej rezydencjonalnej Tereny zabudowy Tereny zabudowy Tereny zabudowy Tereny zabudowy Tereny zabudowy Tereny zabudowy ha ha ha ha ha ha ha ha MIEJSCOWY PLAN ok. Malesowizna 2,17 ZAGOSPODAROWANIA 143 ha PRZESTRZENNEGO części wsi: Zarzecze 0,90 MALESOWIZNA, OKRĄGŁE i Jeleniewskie ZARZECZE JELENIEWSKIE Okrągłe 0,41 Uchwała Nr XV/93/08 RG Jeleniewo z dnia 30 maja 2008r. MIEJSCOWY PLAN ok. Podwysokie 7,26 4,89 ZAGOSPODAROWANIA 467 ha Jeleniewskie PRZESTRZENNEGO części wsi: PODWYSOKIE JELENIEWSKIE, Okrągłe 9,10 1,20 OKRĄGŁE, PRUDZISZKI i ŻYWA WODA – PARK ELEKTROWNI Prudziszki 8,76 WIATROWYCH zespół OKRĄGŁE zespół PRUDZISZKI Uchwała Nr XII/67/08 RG Jeleniewo Żywa Woda 1,54 z dnia 13 lutego 2008r. MIEJSCOWY PLAN ok. Żywa Woda 3,95 0,21 ZAGOSPODAROWANIA 298 ha (StaraWieś) PRZESTRZENNEGO części wsi Żywa Woda 4,48 ŻYWA WODA zwany „PARK (Pieńki) ELEKTROWNI WIATROWYCH „ Uchwała Nr XXXIII/188/06 RG Żywa Woda 3,49 Jeleniewo z dnia 27 kwietnia 2006r. (Szury) MIEJSCOWY PLAN ok. Wołownia 4,80 2,73 0,94 0,48 ZAGOSPODAROWANIA 67,4 ha PRZESTRZENNEGO części wsi WOŁOWNIA i LESZCZEWO Uchwała Nr XVIII/99/2012 RG Leszczewo 4,47 3,33 2,59 1,37 1,81 1,83 Jeleniewo z dnia 28 września 2012r. Powierzch. terenów przeznaczonych pod nową zabudowę ha 9,27 3,33 2,59 46,16 2,75 8,40 0,21 w tym: tereny zabudowane ha 0,85 1,20 0 40,98 0,06 2,09 0,21 tereny niezabudowane ha 8,42 2,13 2,59 5,18 2,69 6,31 - Szacowana ilość działek budowanych szt. 39 21 6 75 10 38 1 w tym: ilość działek zabudowanych szt. 7 7 1 70 1 10 1 szacowana ilość nowych działek pod zabudowę szt. 32 14 5 5 9 28 - Szacowana powierzchnia użytkowa głównego budynku m 2 140 70 200 140 200 180 100 Łączna szacowana powierzchnia użytkowa zabudowy m2 5 460 1 470 1 200 10500 2 000 6 840 100 w tym: 980 490 200 9 800 200 1 800 100 w istniejącej zabudowie m 2 4 480 980 1000 700 1 800 5 040 - w planowanej zabudowie m 2 w planowanej zabudowie m 2 7 160 6 840 Szacowana chłonność obszarów przeznaczonych pod zabudowę w planach miejscowych, 27 570 wyrażona w powierzchni użytkowej zabudowy m 2 w istniejącej zabudowie m 2 13 570 w planowanej zabudowie m 2 14 000

10

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

Porównanie maksymalnego zapotrzebowania na now ą zabudow ę z szacowan ą chłonno ści ą obszarów o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno – przestrzennej oraz przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudow ę, wyra żon ą w powierzchni u żytkowej zabudowy, w podziale na funkcje zabudowy

Funkcje zabudowy

Zabudowa mieszkaniowa Zabudowa usługowa Zabudowa produkcyjna jednorodzinna w tym budynki w tym budynki w tym budynki: usługowe, produkcyjne, mieszkalne, mieszkalne z usługowo - mieszkalne magazynowe, usługami towarzyszącymi administracyjne, obiekty stanowiącymi do 30% pu., infrastruktury rekreacji indywidualnej technicznej, urządzenia techniczne i inne funkcje pomocnicze

pow. użytkowa pow. użytkowa pow. użytkowa m2 m2 m2

Maksymalne zapotrzebowanie na nową zabudowę

23 298 8 140 1 700 Szacowana chłonność obszarów 16 074 1300 1700 o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno - przestrzennej Szacowana chłonność obszarów 7 160 6 840 ---- przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę

Szacowana chłonność obszarów ł ą c z n i e 23 234 8 140 1 700

Rozdział 11. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z STANU PRAWNEGO GRUNTÓW

Na terenie gminy dominuje prywatna forma władania. Osoby fizyczne posiadaj ą 88,10 % powierzchni gminy. Grunty Skarbu Pa ństwa stanowi ą 8,65 % powierzchni gminy. Jest to drugi co do wielko ści wła ściciel gruntów. Gmina Jeleniewo posada zaledwie 1,45 % gruntów. Pozostali wła ściciele stanowi ą ł ącznie zalewie 1,80 % powierzchni gminy. Struktura władania gruntów w porównaniu ze strukturą dotychczasowego przeznaczenia i u żytkowania gruntów (Rozdział 4.), świadczy o tym, i ż do.10% powierzchni gminy to drogi publiczne lub inne drogi ogólnodost ępne. Pozostałe grunty s ą w r ękach prywatnych i na ogół s ą to gospodarstwa rolne. W kierunkach zagospodarowania przestrzennego przyjęto rolniczy charakter gminy.

11

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

Rozdział 12. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYSTEPOWANIA OBIEKTÓW I TERENÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODR ĘBNYCH

W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano lub opisano wszystkie obiekty i tereny chronione na podstawie przepisów odr ębnych. Ustalono stosowne ograniczenia w zagospodarowaniu terenów chronionych: V Obiekty chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; V Obiekty chronione na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; V Obiekty chronione na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 2005 r. o ochronie gruntów rolnych i le śnych; V Obiekty chronione na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze; V Obiekty chronione na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowi ązku obrony; Na terenie s ąsiedniej gminy Szypliszki, w obr ębie Szelment, na działce nr 15/3 znajduje si ę teren zamkni ęty, będący w trwałym zarz ądzie resortu obrony narodowej, na którym zlokalizowano posterunek radiotechniczny (radar). Jest to obiekt szczególnie wa żny dla bezpiecze ństwa i obronno ści pa ństwa. Dla posterunku radiotechnicznego ustala si ę 3 km stref ę ochronn ą z ograniczeniami wysoko ści zabudowy.

Rozdział 13. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYST ĘPOWANIA UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓ Ż NATURALNYCH I ZAGRO ŻEŃ GEOLOGICZNYCH Zał ącznik graficzny nr 5

W kierunkach zagospodarowania przestrzennego wskazano i opisano wszystkie udokumentowana zło ża naturalne, aktualne na kwiecie ń 2015r.

Rozdział 14. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI Zał ącznik graficzny nr 7 Zał ącznik graficzny nr 8

W kierunkach zagospodarowania przestrzennego gminy Jeleniewo przyj ęto układ dróg publicznych wynikaj ący z istniej ącego systemu komunikacyjnego, który nie wymaga istotnych zmian w przebiegu tras komunikacyjnych. Przez gmin ę przebiega jedna droga wojewódzka i 13 dróg powiatowych. Na poziomie lokalnym wskazano 52 drogi gminne oraz kilkana ście odcinków gminnych dróg wewn ętrznych, którym planuje si ę nada ć status gminnych dróg publicznych. Planuje si ę doprowadzenie dróg publicznych do obowi ązuj ących standardów, wynikaj ących z ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych i przepisów wykonawczych. Nowe drogi publiczne mog ą by ć wyznaczane do obsługi zabudowy planowanej w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Na terenie gminy Jeleniewo nie przewiduje si ę tras komunikacyjnych w randze wy ższej ni ż droga wojewódzka. Nie przewiduje si ę równie ż zmiany istniej ącej trasy drogi wojewódzkiej.

Rozdział 15. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU SYSTEMÓW INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ Zał ącznik graficzny nr 9

Mieszka ńcy gminy Jeleniewo s ą w 100% zaopatrzeni w wod ę do celów bytowych i gospodarczych z gminnej sieci wodoci ągowej. Zakłady usługowe i produkcyjne równie ż zaopatruje gminna sie ć wodoci ągowa. Planowana jest rozbudowa istniej ącej sieci, wynikaj ąca z powstawania nowych terenów budowlanych. Starsze odcinki sieci wymagaj ą wymiany. Przewidywana jest modernizacja

12

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E techniczna uj ęć wody. Gmina nie posiada oczyszczalni ścieków. Istniej ące kolektory kanalizacji sanitarnej prowadz ą ścieki ze wsi Jeleniewo, Szelment, Leszczewo, Suchodoły oraz Okr ągłe, Czerwone Bagno, Krzemianka, Prudziszki do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej w Suwałkach, działaj ącej w oparciu o miejsk ą oczyszczalni ę ścieków w Suwałkach. Planowana jest rozbudowa istniej ącej sieci kanalizacji sanitarnej, stosownie do potrzeb i mo żliwo ści gminy. Nie ma potrzeby realizacji gminnej oczyszczalni ścieków. Rozproszona zabudowa b ędzie wyposa żana w przydomowe oczyszczalnie ścieków. Poza miejscowo ści ą gminn ą Jeleniewo, na obszarach wiejskich nie istnieje system kanalizacji ścieków opadowych i roztopowych. Brak potrzeby rozwoju systemów. Wody opadowe odprowadzane s ą powierzchniowo, prowadzone przez lokalne urz ądzenia odwadniaj ące. Nie istnieje system ciepłowniczy. Brak potrzeby rozwoju systemu ciepłowniczego, na korzy ść indywidualnych, ekologicznych źródeł ciepła. Nie istnieje system gazowniczy. Przyszło ściowo planowany jest przebieg przez gmin ę gazoci ągu wysokiego ci śnienia ze stacj ą redukcyjn ą w Jeleniewie. Gospodarstwa domowe zaopatrywane s ą i będą przez butle z gazem propan-butan. System elektroenergetyczny działa w oparciu o istniej ącą sie ć średniego i niskiego napi ęcia. Planowana jest rozbudowa istniej ącej sieci, wynikaj ąca z powstawania nowych terenów budowlanych. Starsze odcinki sieci wymagaj ą wymiany. System telekomunikacyjny działa w oparciu o istniejącą sie ć kablow ą oraz system telefonii komórkowej. Planowana jest rozbudowa istniej ącej sieci, wynikaj ąca z powstawania nowych terenów budowlanych. Starsze odcinki sieci wymagaj ą wymiany. Gospodarka odpadami jest zorganizowana na terenie gminy w oparciu o „Regulamin utrzymania czysto ści i porz ądku na terenie gminy Jeleniewo”, zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czysto ści i porz ądku w gminach.

Rozdział 16. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z ZADA Ń SŁU ŻĄ CYCH REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH

List ę ponadlokalnych celów publicznych, aktualn ą na czas sporz ądzania niniejszego dokumentu wprowadzono do zapisów STUDIUM.

Rozdział 17. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYMAGA Ń OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ

Obszary nara żone na niebezpiecze ństwo powodzi wraz z zasi ęgiem zalewu bezpo średniego wod ą o prawdopodobie ństwie 1% wskazano na rysunku STUDIUM, zgodnie z wytycznymi opracowania pod nazw ą „Studium dla potrzeb planów ochrony przeciwpowodziowej- rzeka Czarna Ha ńcza”.

Rozdział 18. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYST ĘPOWANIA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH W GMINIE JELENIEWO I W JEJ S ĄSIEDZTWIE

W granicach gminy Jeleniewo wyst ępuj ą obszary problemowe w zwi ązku ze wskazaniem obszarów, na których s ą rozmieszczone urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100kW wraz z ich strefami ochronnymi zwi ązanymi z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i u żytkowaniu terenów. Obszary o tym samym przeznaczeniu wyst ępuj ą na terenie s ąsiedniej gminy Suwałki i na terenie gminy Filipów, ł ącz ąc si ę w park elektrowni wiatrowych. Przy czym wi ększa cz ęść parku składaj ąca si ę z istniej ących i planowanych elektrowni wiatrowych poło żona jest w s ąsiednich gminach. Na terenie gminy Jeleniewo obowi ązuj ą dwa miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w obr ębach Prudziszki, Żywa Woda, Okr ągłe, Podwysokie Jeleniewskie, w których wyznaczono lokalizacj ę 10 elektrowni oraz obszary ich oddziaływania. W obr ębach Zarzecze Jeleniewskie i Malesowizna obowi ązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym wskazano obszary oddziaływania elektrowni wiatrowych znajduj ących si ę w sąsiednich gminach Suwałki i Filipów. Poza terenami obowi ązuj ących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje si ę wskazywania nowych obszarów, na których s ą rozmieszczone urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100kW wraz z ich strefami ochronnymi zwi ązanymi z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów.

13

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

SYNTEZA USTALE Ń STUDIUM

Ustalaj ąc przeznaczenie terenu lub okre ślaj ąc potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, zwa żono interes publiczny i interesy prywatne, zgłaszane w postaci wniosków i uwag. Podj ęte ustalenia planistyczne zmierzaj ą do ochrony istniej ącego stanu zagospodarowania terenu, a planowane zmiany w zakresie jego zagospodarowania ustalono po dokonaniu analiz ekonomicznych, środowiskowych i społecznych.

W przypadku sytuowania nowej zabudowy, uwzgl ędniono wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzeni ą oraz walorów ekonomicznych przestrzeni poprzez: 1) kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzgl ędnieniu d ąż enia do minimalizowania transportochłonno ści układu przestrzennego; 2) lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umo żliwiaj ący mieszka ńcom maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu; 3) zapewnianie rozwi ąza ń przestrzennych, ułatwiaj ących przemieszczanie si ę pieszych i rowerzystów; 4) dąż enie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy: a) na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w szczególno ści poprzez uzupełnianie istniej ącej zabudowy, b) na terenach poło żonych na obszarach innych ni ż wymienione w lit. a, wył ącznie w sytuacji braku dostatecznej ilo ści terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy poło żonych na obszarach, o których mowa w lit. a; przy czym w pierwszej kolejno ści na obszarach w najwy ższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie si ę obszary charakteryzuj ące si ę najlepszym dost ępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposa żenia w sieci wodoci ągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, oraz sieci i urz ądzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy.

Kluczowym elementem KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENIEWO s ą ustalenia w zakresie kierunków zmian w strukturze przestrzennej oraz w przeznaczeniu terenów. Gmin ę podzielono na nast ępuj ące strefy funkcjonalno – przestrzenne: Strefy intensywnego zagospodarowania: Strefa J – JELENIEWO Strefa B – BŁASKOWIZNA – BACHANOWO Strefa L – LESZCZEWO Strefa P - PODMIEJSKA Strefy ekstensywnego zagospodarowania: Strefa T – TURYSTYCZNA Strefa SPK – TURYSTYCZNA - SUWALSKI PARK KRAJOBRAZOWY Strefa R-T – ROLNICZO – TURYSTYCZNA Strefa R-E – ROLNICZO - PRODUKCYJNA

Przyj ęto nast ępuj ące zasady kształtowania struktury osadniczej gminy, uwzgl ędniaj ące bilans terenów przeznaczonych pod zabudow ę: ‹ Dokonano weryfikacji obszarów zwartej zabudowy, ustalonej w STUDIUM z 2000r. maj ąc na uwadze ich definicj ę zawart ą w ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i le śnych (j.t. Dz.U. z 2015r. poz. 909 z pó źn.zm.) ‹ Ustalono obszary o w pełni wykształconej strukturze funkcjonalno – przestrzennej w nast ępuj ących jednostkach osadniczych: JELENIEWO - KAZIMIERÓWKA, BACHANOWO – BŁASKOWIZNA, PRUDZISZKI i SZURPIŁY. ‹ Uwzgl ędniono ustalenia obowi ązuj ących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które wskazuj ą mo żliwo ść ukształtowania si ę zwartych struktur funkcjonalno – przestrzennych w cz ęś ci jednostek osadniczych: WOŁOWNIA – LESZCZEWO, PODWYSOKIE- JELENIEWSKIE – OKR ĘGŁE I ŻYWA WODA. ‹ Zakłada si ę utrzymanie dotychczasowej hierarchii struktury sieci osadniczej, przewiduj ąc jednocześnie znacz ący rozwój osadnictwa w obr ębach sąsiaduj ących z miastem Suwałki, a w szczególno ści w jednostkach osadniczych PRUDZISZKI – SUCHODOŁY, gdzie wskazuje si ę tereny przeznaczone pod now ą zabudow ę, z wykorzystaniem istniej ącej pełnej infrastruktury technicznej i drogowej.

14

STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JELENEIEWO Cz ęść 4. U Z A S A D N I E N I E

‹ Zakłada si ę wielofunkcyjny rozwój wiejskiego o środka gminnego w JELENIEWIE, gdzie wskazuje si ę tereny przeznaczone pod now ą wielofunkcyjn ą zabudow ę z wykorzystaniem istniej ącej pełnej infrastruktury technicznej i drogowej. ‹ Zakłada si ę rozwój wsi o predyspozycjach do pełnienia roli o środków turystycznych, co w szczególno ści odnosi si ę do Błaskowizny, Bachanowa i okolic jeziora Ha ńcza oraz Leszczewa i okolic jeziora Szelment. ‹ Zachowuje si ę istniej ący krajobraz kulturowy, charakteryzuj ący si ę rozproszon ą wiejsk ą zabudow ą, z mo żliwo ści ą realizacji dalszej ekstensywnej zabudowy na terenach rolniczych znajduj ących si ę poza wyznaczonymi obszarami zwartych struktur funkcjonalno – przestrzennych. ‹ Rozwój struktury osadniczej stymulowany jest przez wyniki bilansu terenów przeznaczonych pod zabudow ę, potrzeb ą ochrony walorów środowiska przyrodniczego i krajobrazu kulturowego, mo żliwo ściami rozbudowy infrastruktury technicznej i komunikacji oraz dynamik ą zmian zachodz ących w strefie podmiejskiej. ‹ Zakłada si ę zrównowa żony rozwój, w ładzie przestrzennym, w poszanowaniu zasobów środowiska przyrodniczego, krajobrazu kulturowego, z uwzgl ędnieniem walorów ekonomicznych przestrzeni oraz prognoz rozwojowych. ‹ Tworzenie nowych struktur osadniczych i rekreacyjnych oraz lokalizacja zabudowy usługowej i produkcyjnej poza wskazanymi zwartymi strukturami funkcjonalno – przestrzennymi jest mo żliwa tylko w drodze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z kierunkami ustalonymi w studium.

autor opracowania: mgr in ż. arch. Jolanta Niemiec – Górnik upr. do proj. w planowaniu przestrzennym nr 1252/91

15