INFORMACJA Komendanta Miejskiego Państwowej Straży
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KOMENDA MIEJSKA PA ŃSTWOWEJ STRA ŻY PO ŻARNEJ W SUWAŁKACH INFORMACJA KOMENDANTA MIEJSKIEGO PA ŃSTWOWEJ STRA ŻY PO ŻARNEJ W SUWAŁKACH O STANIE BEZPIECZE ŃSTWA MIASTA SUWAŁKI I POWIATU SUWALSKIEGO W ZAKRESIE OCHRONY PRZECIWPO ŻAROWEJ W 2012 ROKU Suwałki, marzec 2013 r. 1 Komenda Miejska Pa ństwowej Stra ży Po żarnej w Suwałkach (Komenda) działa w oparciu ustaw ę o Pa ństwowej Stra ży Po żarnej z dnia 24 sierpnia 1991 r. (Dz. U z 1991 r. Nr 88, poz. 400 z pó źniejszymi zmianami); ustaw ę o ochronie przeciwpo żarowej z dnia 24 sierpnia 1991 r. (Dz. U z 1991 r. Nr 81, poz. 351 z pó źniejszymi zmianami), aktami wykonawczymi do ww. ustaw oraz regulaminem organizacyjnym. Terenem działania Komendy jest obszar powiatu grodzkiego Suwałki oraz powiatu ziemskiego suwalskiego. Siedzib ą Komendy jest miasto Suwałki. Jednostk ą nadrz ędn ą jest Komenda Wojewódzka Pa ństwowej Stra ży Po żarnej w Białymstoku. Do podstawowych zada ń Komendy nale ży: • rozpoznawanie zagro żeń po żarowych i innych miejscowych zagro żeń, • organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie po żarów, kl ęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagro żeń, • wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynno ści ratowniczych w czasie kl ęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagro żeń przez inne słu żby ratownicze, • kształcenie kadr dla potrzeb PSP i innych jednostek ochrony przeciwpo żarowej, • nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpo żarowych, • współpraca z jednostkami nadrz ędnymi w zakresie niezb ędnym do realizacji zada ń ustawowych. Zgodnie z Regulaminem organizacyjnym limit etatów dla Komendy na dzie ń 31.12.2012r. wynosił 83, w tym pi ęć etatów cywilnych. Na 78 zatrudnionych funkcjonariuszy, 66 pełni słu żbę w systemie zmianowym, natomiast 12 w systemie codziennym. Zmianowy rozkład czasu słu żby stra żaka polega na wykonywaniu zada ń słu żbowych i pełnieniu dy żurów trwaj ących nie dłu żej ni ż 24 godziny, po których nast ępuj ą co najmniej 24 godziny wolne od słu żby. Czas słu żby stra żaka nie mo że przekracza ć przeci ętnie 40 godzin tygodniowo w przyj ętym okresie rozliczeniowym, nie przekraczaj ącym 6 miesi ęcy. Charakterystyka wyst ępuj ących zagro żeń. Powiat suwalski le ży w północnej cz ęś ci województwa podlaskiego, s ąsiaduje z powiatem: sejne ńskim, augustowskim, ełckim, oleckim oraz z Republiką Litewsk ą. Powierzchnia powiatu wynosi 1373 km 2 z czego 204,11 km 2 stanowi ą obszary le śne. Znaczn ą cz ęść terenu stanowi ą akweny wodne. Na terenie powiatu znajduje si ę 111 jezior o powierzchni powy żej 1 ha. Wody zajmuj ą ok. 6% ogólnej powierzchni powiatu. Obszar powiatu obejmuje 10 jednostek samorz ądowych – łącznie 302 miejscowo ści. Teren powiatu zamieszkuje 105, 4 tys. mieszka ńców. Poni ższa tabela przedstawia podstawowe parametry poszczególnych jednostek samorz ądu terytorialnego. 2 Lp. Nazwa jednostki Powierzchnia Ilo ść Gęsto ść [km 2] mieszka ńców zaludnienia [os/km 2] 1. Miasto Suwałki 66 69210 1049 2. Powiat suwalski 1307 36211 27 3. Gmina Bakałarzewo 123 3087 25 4. Gmina Filipów 151 4582 30 5. Gmina Jeleniewo 131 3176 24 6. Gmina Przero śl 124 3056 25 7. Gmina Raczki 142 6113 43 8. Gmina Rutka – Tartak 103 2464 24 9. Gmina Suwałki 265 7277 27 10. Gmina Szypliszki 156 3978 26 11. Gmina Wi żajny 112 2478 22 Usytuowanie obszaru chronionego w woj. podlaskim. Na terenie działania Komendy zlokalizowanych jest 10 jednostek samorz ądowych, w skład których wchodzi 9 gmin tworz ących powiat suwalski ziemski i 1 miasto na prawach powiatu. Na terenie chronionym przez Komend ę znajduj ą si ę obszary le śne o ł ącznej powierzchni 23 864,52 ha, co stanowi 17,37 % ogólnej powierzchni terenu działania. W 2012 roku powstały 3 po żary na terenach le śnych. 3 Obszary le śne zaliczone s ą do II kategorii zagro żenia po żarowego, która oznacza średnie zagro żenie pożarowe lasu i stanowi 84 % ogólnej powierzchni obszarów le śnych oraz III kategorii zagro żenia po żarowego, która oznacza małe zagro żenie po żarowe lasu i stanowi 16 % ogólnej powierzchni obszarów le śnych. Stałe niebezpiecze ństwo dla ludzi zwi ązane jest z faktem wykonywania prac w zakładach niebezpiecznych pod wzgl ędem po żarowym lub wybuchowym, jak równie ż w obiektach sąsiaduj ących z tymi zakładami lub w obiektach poło żonych przy trasach, którymi s ą przewo żone materiały niebezpieczne po żarowo tj. gaz propan-butan, ciecze łatwo zapalne. Zagro żenie dla ludzi wynika z obecno ści du żych skupisk ludzi w obiektach lub ich przeznaczenia. Wpływ na te zagro żenia maj ą równie ż warunki techniczno-budowlane budynków i zastosowane w nich zabezpieczenia przeciwpo żarowe. Potencjalnie najwi ększe zagro żenie dla życia i zdrowia ludzi, jak te ż dla środowiska przyrodniczego mog ą wywoła ć awarie i katastrofy chemiczne. Na terenie działania Komendy zlokalizowany jest zakład du żego ryzyka powstania powa żnej awarii przemysłowej Rozlewnia Gazu Płynnego „PETROLINVEST” w Suwałkach przy ul. Przemysłowej 1. W istniej ących zakładach wyst ępuj ą zagro żenia wynikaj ące ze stosowania w procesach technologicznych i magazynowych niebezpiecznych związków i substancji chemicznych, jak równie ż z mo żliwo ści powinowactwa chemicznego i wyst ępowania niepo żą danych reakcji. Czynnikiem stwarzaj ącym najwi ększe zagro żenie przez substancje niebezpieczne jest ich transport. Na powy ższe ma wpływ: - ilo ść przewo żonych substancji oraz brak monitoringu transportu, - stan techniczny środków transportu, - brak wydzielonych i oznakowanych tras przewozowych materiałów niebezpiecznych, 4 - nieprzestrzeganie zasad i przepisów RID i ADR przez przewo źników, - nieprzewidywalno ść miejsca zdarzenia (np. du że skupiska ludzkie), - trudno ści w prowadzeniu działa ń ratowniczych, - mała świadomo ść pracowników, którzy nie s ą zorientowani co transportuj ą oraz jak nale ży post ępowa ć w razie zaistnienia awarii lub katastrofy, - brak wyznaczonych miejsc postojowych pojazdów transportuj ących materiały niebezpieczne. Na obszarze powiatu sie ć dróg kołowych stanowi ą: drogi gminne - 801 km, w tym utwardzone - 125 km, drogi powiatowe - 566 km, w tym utwardzone - 371 km, drogi wojewódzkie - 130 km, drogi krajowe - 37 km. W powiecie s ą trzy linie kolejowe normalnotorowe, jednotorowe, z tego dwie s ą czynne : Suwałki - Augustów - Białystok, Suwałki - Trakiszki -granica pa ństwa Nieczynna jest linia kolejowa Suwałki-Olecko. Żadna z linii nie jest zelektryfikowana. Najbardziej obci ąż on ą przewozem materiałów niebezpiecznych jest droga krajowa Nr 8 ze wzgl ędu na to, i ż jest to trasa tranzytowa prowadz ąca do byłego przej ścia granicznego w Budzisku. Na pozostałych drogach powiatu suwalskiego transport materiałów niebezpiecznych odbywa si ę sporadycznie, w przewa żaj ącej cz ęś ci spowodowany jest konieczno ści ą dostaw paliw płynnych i gazu płynnego do stacji paliw i auto-gazu. Na terenie powiatu du że zagro żenie wyst ępuje w komunikacji samochodowej. Nale ży zaznaczy ć, i ż przez powiat suwalski w ci ągu roku przeje żdża ponad 3 miliony TIR-ów i samochodów osobowych oraz kilkadziesi ąt tysi ęcy autobusów w ramach ruchu tranzytowego. Dodatkowo nale ży wzi ąć pod uwag ę ci ągle rosn ący ruch lokalny. Wykaz tras drogowych, po których przewo żone s ą towary niebezpieczne. 5 Na terenie działania Komendy nie wyst ępuj ą parkingi przeznaczone dla transportu towarów niebezpiecznych. Obecnie nie ma miejsc przy wa żniejszych szlakach drogowych, gdzie istniej ące parkingi mo żna by przeznaczy ć do tego celu. Nie odpowiadaj ą one przyj ętym wymaganiom przeciwpo żarowym. Pomimo braku wyst ępowania na tutejszym powiecie lotnisk pasa żerskich, to wyst ępuje do ść du że zagro żenie zwi ązane z upadkiem samolotów. Zwi ązane jest to z licznie wyst ępuj ącą sieci ą korytarzy powietrznych dla ruchu pasa żerskiego i wojskowego oraz miejscem lokalizacji. Na terenie powiatu suwalskiego zlokalizowana jest baza Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, na wyposa żeniu jest śmigłowiec Eurocopter EC 135. Dy żur pełniony jest od godz. 7.00 do pół godz. przed zachodem sło ńca. Toksyczne środki przemysłowe (TSP) – substancje chemiczne, których wła ściwo ści chemiczno-fizyczne stwarzaj ą zagro żenie dla środowiska, ro ślin i zwierz ąt. Wyst ępowa ć mog ą w postaci: gazów, cieczy i ciał stałych. W życiu codziennym bardzo cz ęsto stykamy si ę z substancjami, które u żytkowane w sposób nieprawidłowy nios ą z sob ą zagro żenie dla naszego zdrowia a niekiedy nawet życia. Do takich substancji zaliczy ć mo żna: środki ochrony ro ślin, środki dezynfekuj ące, paliwa, itp. TSP stwarzaj ą zagro żenie zwi ązane z mo żliwo ści ą wywołania wybuchu, po żaru, zatrucia oraz napromieniowania. Na terenie powiatu funkcjonuje 6 zakładów produkcyjnych, w których wykorzystywane s ą toksyczne środki niebezpieczne. W wi ększo ści zakłady usytuowane s ą na terenie miasta Suwałki. Przez powiat suwalski nie przepływaj ą wi ększe rzeki, które powodowałyby zagro żenia powodziowe. Na terenie powiatu suwalskiego i miasta Suwałki wody śródl ądowe zajmuj ą powierzchni ę 64,2 km 2, co stanowi 4,67 % ogólnej powierzchni powiatów. Oba powiaty obejmuj ą geograficznie cz ęść Ni żu Wschodniobałtyckiego i nale żą do Pojezierza Litewskiego oraz le żą w dorzeczu Niemna, a najwi ększymi rzekami s ą: Czarna Ha ńcza, Szeszupa i Rospuda. Powierzchnia powiatów została ukształtowana w wyniku wielu faz zlodowace ń przed tysi ącami lat. W śród tego bogactwa form lodowcowych wyst ępuj ą liczne, ró żnej wielko ści jeziora od małych oczek do bardzo rozległych, zwykle o urozmaiconej linii brzegowej. Znajduje si ę tu 111 jezior o powierzchni powy żej l ha. 6 Działania ratowniczo-ga śnicze prowadzone w 2012 roku, przez jednostki ochrony przeciwpo żarowej powiatu suwalskiego. W zakresie zabezpieczenia operacyjnego powiatu, na terenie działania tutejszej Komendy funkcjonuje 1 jednostka ratowniczo-ga śnicza; 11 jednostek Ochotniczych Stra ży Po żarnych (OSP) wł ączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Ga śniczego (KSRG) oraz 24 pozostałe jednostki OSP. W minionym roku średnio co 8 godzin 20 minut jednostki ochrony przeciwpo żarowej były alarmowane o powstałych zagro żeniach.