Aktionsplan gem. § 47d Bundes-Immissionsschutzgesetz der Verbandsgemeinde Selters/Ww. vom 10.04.2018 Textteile des Lärmaktionsplanes von 2013, die unverändert übernommen wurden, sind schwarz abgedruckt; geänderte und/oder ergänzte Teilteile sind in blau und in größerer Schrift abgedruckt. 1 Allgemeines 1.1 Beschreibung der Gemeinde sowie der Hauptverkehrsstraßen, Haupteisenbahnstrecken oder Großflughäfen und anderer Lärmquellen, die zu berücksichtigen sind Die Verbandsgemeinde Selters liegt im nordöstlichen Bereich des Westerwaldkreises, der mit dem Landkreis Altenkirchen die nördliche „Spitze“ von Rheinland-Pfalz bildet. Die Verbandsgemeinde Selters ist von den Nachbar-Verbandsgemeinden Hachenburg, Westerburg, Wallmerod, Wirges, Ransbach-Baumbach und Dierdorf umgehen. Die Verbandsgemeinde Selters ist über die BAB 3 und über den ICE-Bahnhof Montabaur sehr gut an die Monopolregionen Rhein-Ruhr (Köln) und Rhein-Main (Frankfurt) angebunden; diese sind in einer Autostunde bzw. 30 ICE-Minuten schnell erreichbar. Die BAB 3 Köln-Frankfurt durchquert die Verbandsgemeinde Selters in Ost-West-Richtung auf einer Länge von weniger als 2 km im Gemeindewald Sessenhausen; ausschließlich diese Hauptverkehrsstraße war im Rahmen der 1. Stufe der Lärmkartierung 2007 relevant. Mangels Betroffenheit war seinerzeit keine Lärmaktionsplanung in der Verbandsgemeinde Selters erforderlich. Die B 413 durchquert die Verbandsgemeinde in Nord-Süd-Richtung (Hachenburg – Dierdorf) und die L 305 / L 307 durchquert die Verbandsgemeinde in Ost-West-Richtung (Herschbach – BAB 3 AS Mogendorf). Die übrigen Landesstraßen und auch die B 8 haben eine deutlich geringere Verkehrsbelastung und sind insoweit im Rahmen dieser (2. Stufe) der Lärmaktions-Kartierung bzw. –Planung nicht relevant. Im Rahmen der Lärmkartierung 2017 hat sich herausgestellt, dass die Verkehrsbelastungen der B 413 sowie der L 305 / L 307 in Teilbereichen abgenommen hat; diese Teilabschnitt sind unter die 3.000.000 Kfz/Jahr-Grenze gefallen und wurden daher nicht (mehr neu) kartiert. Die ICE-Strecke Köln-Frankfurt (Haupteisenbahnstrecke > 30.000 Züge/a) durchquert die Verbandsgemeinde parallel zur BAB 3 in dem vor bezeichneten Abschnitt in der Gemarkung Sessenhausen. Seit 2015 erfolgen die Lärmkartierung und die Lärmaktionsplanung für Haupteisenbahnstrecken (außerhalb der Ballungsräume) durch das Eisenbahnbundesamt. Weitere Informationen hierüber erhalten Sie unter http://www.laermaktionsplanung-schiene.de/ und www.eba.bund.de/ap im Internet. Weitere Hauptverkehrsstraßen, Haupteisenbahntrecken sowie andere Lärmquellen, die in der Lärmkartierung zu berücksichtigen wären, bestehen nicht. Der Verbandsgemeinde Selters gehören 21 Gemeinden mit insgesamt ca. 16.400 Einwohner an. Das Verbandsgemeindegebiet umfasst ca. 110.000 Hektar (ca. 110 km²). 1.2 Für die Aktionsplanung zuständige Behörde Verbandsgemeindeverwaltung Selters/Ww. Gemeindeschlüssel: 07 143 07 (7143) Am Saynbach 5-7, 56242 Selters/Ww. Telefon: 02626/764-0 Fax: -20 Email: [email protected] Internet: www.selters-ww.de Fachbereich 2 Lärm-Aktionsplan für die Verbandsgemeinde Selters 2018 (Endfassung – Stand: 09.04.2019) 2/19 1.3 Rechtlicher Hintergrund Zur Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie 2002/49/EG sind gemäß §§ 47a-f Bundes- Immissionsschutzgesetz Lärmaktionspläne aufzustellen, mit denen Lärmprobleme und Lärmauswirkungen geregelt werden. Die EU-Richtlinie sieht eine mehrstufige Erfassung des Umgebungslärms (Lärmkartierung) sowie eine darauf aufbauende Planung zur Lärmminderung mit einer Beschreibung geeigneter Maßnahmen (Lärmaktionsplanung) vor, die alle 5 Jahre fortzuschreiben oder bei Änderung der Lärmsituation zu aktualisieren ist. Die berechneten Lärmkarten sollen danach spätestens alle fünf Jahre für sämtliche Ballungsräume sowie für sämtliche Hauptverkehrsstraßen und Haupteisenbahnstrecken überprüft und aktualisiert werden. Aktionspläne sollen ebenfalls alle fünf Jahre nach Erstellung überprüft und überarbeitet werden. In der 1. Stufe wurden bis zum 30. Juni 2007 Lärmkarten für Ballungsräume mit mehr als 250.000 Einwohnern, sowie für Hauptverkehrsstraßen mit mehr als sechs Millionen Kraftfahrzeugen im Jahr (im Bereich der Verbandsgemeinde Selters ein knapp 2 km langer Teilabschnitt der BAB 3 im Gemeindewald Sessenhausen) und Haupteisenbahnstrecken mit über 60.000 Zügen pro Jahr erstellt. Für die Kartierung der Haupteisenbahnstrecken war das Eisenbahn-Bundesamt zuständig. Ebenso wurden Lärmkarten für Großflughäfen erstellt; die Flughäfen in Rheinland-Pfalz liegen mit einem Verkehrsaufkommen von unter 50.000 Bewegungen pro Jahr jedoch unter der Kartierungsgrenze. In Rheinland-Pfalz gab es in der 1. Stufe keine Ballungsräume, die Städte mit über 80.000 Einwohnern haben jedoch eigenständig kartiert. Das Land hatte die Kartierung der Hauptverkehrsstraßen außerhalb dieser Städte für die Kommunen übernommen. Insgesamt wurden bei der landesweiten Kartierung in der 1. Stufe 1.200 km Straßen kartiert. In der 2. Stufe werden alle Hauptverkehrsstrecken mit einer Verkehrsmenge von mehr als drei Millionen Kraftfahrzeugen pro Jahr (o. g. Teilabschnitt der BAB 3, zusätzlich die B 413 und die L 305 – Herschbach-Selters – bzw. in Fortführung die L 307 – Selters – Vielbach), alle Haupteisenbahnstrecken von mehr als 30.000 Zügen im Jahr (Teilabschnitt der ICE-Strecke in der Gemarkung Sessenhausen), Ballungsräume mit mehr als 100.000 Einwohnern und Großflughäfen kartiert. In der 3. Stufe (2017) wurden weiterhin alle Hauptverkehrsstrecken mit einer Verkehrsmenge von mehr als drei Millionen Kraftfahrzeugen pro Jahr kartiert; Teilabschnitte der L 305 und der L 307, die in der 2. Stufe (2012) kartiert worden waren, nicht mehr kartiert, da sich die Verkehrsbelastung in diesen Abschnitten auf unter 3.000.000 Kfz/a reduziert hat. Auch in der 3. Stufe hat das Land die Kartierung der Hauptverkehrsstraßen außerhalb der Ballungsräume und der Städte mit mehr als 80.000 Einwohnern übernommen. Hauptverkehrsstraßen im Sinne der Umgebungslärmrichtlinie sind Bundesfernstraßen, Landesstraßen und sonstige grenzüberschreitende Straßen mit einem Verkehrsaufkommen von über drei Millionen Kraftfahrzeugen im Jahr, d.h. einer durchschnittlichen täglichen Verkehrsmenge von 8.219 Kraftfahrzeugen. Nicht klassifizierte Straßen (Gemeindestraßen) werden in der Richtlinie bzw. im BImSchG somit nicht berücksichtigt (in der Verbandsgemeinde Selters gibt es keine Gemeindestraßen mit den entsprechenden Verkehrsaufkommen). Für die Lärmkartierung und die Lärmaktionsplanung der Haupteisenbahnstrecken außerhalb der Ballungsräume ist seit 2015 das Eisenbahn-Bundesamt zuständig. Lärm-Aktionsplan für die Verbandsgemeinde Selters 2018 (Endfassung – Stand: 09.04.2019) 3/19 1.4 Geltende Grenzwerte Hinweis: Die Grenz- und Richtwerte nach deutschem Recht können für eine Bewertung der Lärmsituation zur Orientierung herangezogen werden. Sie beruhen auf anderen Ermittlungsverfahren als die strategischen Lärmkarten zur Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie und sind daher nicht direkt vergleichbar mit den dort als LDEN und LNight dargestellten Werten. Im Einzelfall sind daher zur Prüfung der Immissionsgrenz- und richtwerte Berechnungen für den jeweiligen Immissionsort notwendig. Eine überschlägige Übertragung der nationalen Grenzwerte auf LDEN und LNight wurde durch das Bundesumweltministerium durchgeführt (siehe Anlage der „Hinweise zur Lärmkartierung“ der Bund / Länderarbeitsgemeinschaft für Immissionsschutz, im Internet verfügbar unter http://www.umweltbundesamt.de/laermprobleme/ publikationen/LAI-Hinweise_Kartierung.pdf) Anwendungsbereich Grenzwerte für die Grenzwerte für den Richtwerte für Lärmsanierung an Neubau oder die Anlagen im Sinne Straßen in der Baulast wesentliche des BImSchG, des Bundes und des Änderung von deren Einhaltung Landes1 Straßen- und sichergestellt Schienenwegen werden soll 4 Bei der (Lärmvorsorge) 3 Lärmsanierung im Schienenverkehr werden die unveränderten Immissionsgrenzwerte herangezogen (Angaben in Klammern) 2 Nacht Nutzung Tag in Nacht in Tag in Nacht in Tag in in dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) Krankenhäuser, Schulen, Altenheime, 67 (70) 57 (60) 57 47 45 35 Kurgebiete …. reine Wohngebiete 67 (70) 57 (60) 59 49 50 35 allgemeine Wohngebiete 67 (70) 57 (60) 59 49 55 40 Dorf-, Misch- und Kerngebiete 69 (72) 59 (62) 64 54 60 45 Gewerbegebiete 72 (75) 62 (65) 69 59 65 50 Industriegebiete 70 70 1 Die Auslösewerte (früher Immissionsgrenzwerte) in den Richtlinien für den Verkehrslärmschutz an Bundesfernstraßen in der Baulast des Bundes - VLärmSchR 97 für die Lärmsanierung wurden 2010 um 3 dB(A) abgesenkt. Mit Schreiben des Ministeriums für Wirtschaft und Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau vom 26.05.2010 wurde dies auch in Rheinland-Pfalz umgesetzt. 2 Richtlinie für die Förderung von Maßnahmen der Lärmsanierung an Schienenwegen der Eisenbahnen des Bundes 3 Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BImSchV)vom 12.06.1990 (BGBl. I S. 1036) 4 Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - (TA Lärm) vom 26.08.1998 (GMBl Nr. 26/1998 S. 503) Lärm-Aktionsplan für die Verbandsgemeinde Selters 2018 (Endfassung – Stand: 09.04.2019) 4/19 2. Bewertung der Ist-Situation 2.1 Zusammenfassung der Daten der Lärmkarten Hinweis Die Daten (Belastete, Flächen …) sind bei der Erarbeitung der Lärmkarten ermittelt worden und können über den Betroffenheitstabellen auf http://umgebungslaerm.rlp.de entnommen werden. Für weitere Lärmquellen, z. B. Haupteisenbahnstrecken finden Sie weitere Informationen unter http://www.laermaktionsplanung-schiene.de/ und www.eba.bund.de/ap im Internet. Geschätzte Zahl der