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Original: Anglais COMMISSION EXPLOITATION ET Original: anglais COMMISSION EXPLOITATION ET TECHNOLOGIES UPAP/CA/XXXIX/2021 - Doc N°4 Réunion virtuelle, du 7 au 8 juin 2021 RAPPORT DE LA REUNION DE LA COMMISSION EXPLOITATION ET TECHNOLOGIES (CET) (Point 9c de l’ordre du jour du CA) 1.0 INTRODUCTION La commission exploitation et technologies a tenu ses travaux du 7 au 8 juin 2021. 2.0 PARTICIPATION Etats membres présents : Afrique du Sud, Algérie, Angola, Botwana, Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Rép. Dém du Congo (RDC), Egypte, Eswatini, Ghana, Kenya, Madagascar, Malawi, Maroc, Namibie, Nigeria, Ouganda, Sénégal, Soudan, Tanzanie, Tchad, Tunisie, Zambie et Zimbabwe. Autres organisations présentes : Le Bureau international de l’Union postale universelle, la Poste des Etats-Unis (Membre associé), la Poste Italienne, le Fonds international pour le développement agricole et l’Association des Opérateurs postaux d’Afrique du Sud (SAPOA). La liste complète des participants figure en annexe 1 au présent rapport. 3.0 BUREAU Le bureau était le suivant : Président – Tunisie – M. Houssem Gharbi Rapporteur – Secrétariat général de l’UPAP 4.0 MOT DE BIENVENUE DU SECRETAIRE GENERAL ADJOINT DE L’UPAP Le Secrétaire général adjoint de l'UPAP, M. Kolawole Raheem Aduloju, a souhaité la bienvenue à tous les participants à la réunion et a indiqué que c'était la première fois que les réunions des commissions 1 se tenaient en ligne en raison de la pandémie de COVID-19 qui a changé la façon de mener les activités en général. Il a remercié les Etats membres pour leur soutien indéfectible au Secrétariat général et a souhaité à la commission de fructueuses délibérations. 5.0 ALLOCUTION D’OUVERTURE PAR LE PRESIDENT DE LA COMMISSION Le président de la commission a remercié tous les participants à la réunion virtuelle pour leur disponibilité et a souhaité un bon déroulement de la réunion. Il a exprimé l'espoir que la commission soit en mesure de se réunir en présentiel bientôt. Il a ensuite ouvert la séance et annoncé le démarrage des travaux de la journée. 6.0 ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR Le Secrétariat général a présenté le projet d'ordre du jour qui a été adopté avec un amendement mineur portant sur l’ordre des discussions afin de permettre au Maroc de faire sa présentation en premier puisque le présentateur avait d'autres engagements plus tard entre autres. La Commission a alors adopté l’ordre du jour suivant : a) Mot d’introduction du Président ; b) Adoption de l’ordre du jour ; c) Point de la mise en œuvre des décisions, résolutions et recommandations de la 38ème session du CA, présenté par le Secrétariat général ; d) Etat de mise en œuvre du Programme d’activités 2019/2020 ; e) Rapport sur la qualité de service, présenté par le Secrétariat général : Résultats des opérations de contrôle de la qualité de service organisées par l’UPAP en 2019 Résultats du SMC au niveau régional en 2019 Rapport sur l'état d'avancement de la reconstitution du Comité de contact UPAP/AFRAA Riposte contre la pandémie de Covid-19 en 2020 ; f) Rapport sur l'état de mise en œuvre du projet de préparation opérationnelle au commerce électronique (ORE), rapport présenté par le Secrétariat général ; g) Rapport sur l'état de mise en œuvre du projet sur le Système de déclaration en douane (CDS) : Rapport du Secrétariat général Etat de mise en œuvre par les Etats membres : Kenya, Nigeria, Ouganda ; h) Respect des normes de sécurité S58 et S59, une présentation par le Maroc ; i) Développement des services physiques : Petits paquets Service de livraison avec suivi ; 2 Colis ECOMPRO ; j) Plan d’intégration des produits (PIP), rapport présenté par le Secrétariat général ; k) Questions liées à la rémunération : Rapport du Groupe Ad hoc sur la rémunération ; Résumé des propositions à soumettre au Congrès d’Abidjan ; l) Poste et Inclusion financière Rapport présenté par le Secrétariat général Partage d’expériences par les Etats membres : Ghana, Egyptee ; Réseaux postaux africains: fournir un accès essentiel à l'argent, une présentation du FIDA ; m) Rapport sur la digitalisation et la diversification des services et produits postaux en Afrique: Rapport du Secrétariat général ; Partage d’expériences par les Etats membres : Algérie, Tunisie, Zimbabwe ; n) Présentation du président du Groupe « .post » pour présenter les services et les projets futurs du groupe ; o) Examen du projet de Programme d’activités 2021-2022 ; p) Date et lieu de la prochaine réunion ; q) Divers ; r) Adoption du rapport ; s) Clôture. 7.0 POINT SUR LA MISE EN OEUVRE DES DÉCISIONS, RÉSOLUTIONS ET RECOMMANDATIONS DE LA 38EME SESSION ORDINAIRE DU CONSEIL D’ADMINISTRATION Un point a été fait par le Secrétariat général sur la mise en œuvre des directives de la 38ème session ordinaire du Conseil d’administration sous le document intitulé UPAP/CAT/CET/2021 - Doc N°02. Par lettre circulaire réf. N°029/LC/UPAP/SG/ET du 21 août 2019, les Etats membres et leurs Opérateurs désignés ont été invités à prendre les mesures nécessaires pour la mise en œuvre des résolutions relatives aux questions liées à l’exploitation, prises par la 38ème session ordinaire du Conseil d’administration tenue à Ouagadougou au Burkina Faso. Par lettre circulaire du 27 février 2020 accompagnée de deux questionnaires, les États membres ont été priés de transmettre l’état de mise en œuvre des directives au Secrétariat général afin de lui permettre de présenter un rapport complet à la 39ème session du Conseil d'administration qui était prévue en juin 2020 à Victoria Falls au Zimbabwe. La date limite pour le retour des questionnaires était fixée au 31 mars 2020. Etant donné l’absence de réponses à la date d'échéance, un rappel a été envoyé le 2 avril 2020 fixant une nouvelle date limite au 22 avril 2020. Seuls les pays suivants ont répondu au questionnaire : Cameroun, Côte d’Ivoire, Kenya, Malawi et OugandaOuganda. Des informations provenant d'autres sources telles que le Bureau international de l'UPU ont également été utilisées pour compiler le rapport. 3 Il a été signalé que la Commission était sur la bonne voie dans la mise en œuvre des résolutions et les États membres ont été instamment invités à continuer de prendre les mesures nécessaires pour mettre en œuvre les résolutions sur les projets d'inclusion financière et de développement des services électroniques en Afrique afin de diversifier leurs portefeuilles de produits et d'assurer la pérennité des services postaux. La Tunisie a informé la commission qu'elle mettait en place un système de paiement numérique avec la Mauritanie Toutefois, les Etats membres ont été priés de répondre aux questionnaires afin de fournir au Secrétariat général des informations pertinentes sur l’état de mise en œuvre des résolutions dans la région. Le Président a également demandé que tous les questionnaires soient affichés sur le site Web de l'UPAP pour en garantir l'accès à tous les membres. 8.0 ETAT DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME D'ACTIONS 2019-2020 Le Secrétariat général a, sous le document intitulé UPAP/CAT/CET/2021 - Doc N°03, présenté un rapport d’état de mise en œuvre du programme d’activités de la commission Exploitation et Technologie, approuvé par la 38ème session ordinaire du Conseil d’administration tenue à Ouagadougou au Burkina Faso. Ledit programme avait été précédemment envoyé aux États membres et à leurs opérateurs désignés en les invitant à prendre les mesures nécessaires pour sa mise en œuvre par lettre circulaire réf. N°029/LC/UPAP/SG/ET du 21 août 2019. Par lettre circulaire du 27 février 2020 accompagnée de deux questionnaires, les États membres ont été priés de transmettre l’état de mise en œuvre des directives. La date limite fixée pour le retour des questionnaires était fixée au 31 mars 2020. Etant donné l’absence de réponses à la date d'échéance, un rappel a été envoyé le 2 avril 2020 fixant une nouvelle date limite au 22 avril 2020. Seuls les pays suivants ont répondu au questionnaire : Cameroun, Comores, Côte d’Ivoire, Kenya, Malawi, Ouganda, Tanzanie et Zimbabwe. Des informations provenant d'autres sources telles que les ateliers organisés ainsi que du Bureau international de l'UPU ont également été utilisées pour compiler le rapport. Il a été noté avec plaisir que les membres progressaient dans la mise en œuvre du Projet de préparation opérationnelle pour le commerce électronique, du projet sur le Système de déclaration en douane (CDS), la conformité à la norme d'adressage S42 et le développement des services électroniques. Cependant, davantage d'efforts et de ressources doivent être consacrés à la mise en œuvre des normes de sécurité S58 et S59 ainsi que l'échange de données électroniques préalables (EAD) avec les compagnies aériennes. La Poste des États-Unis (USPS) a promis son soutien à la mise en œuvre de certains des projets, notamment le respect des normes de sécurité, l'échange de données électroniques préalables ainsi que la signature d'accords de partage de données. Les demandes peuvent être adressées à [email protected]. 4 Il a également été noté que la Tunisie a mis en œuvre le projet CDS tandis que l'Algérie était également en conformité avec la norme d'adressage S42, mais cela n'avait pas été pris en compte dans le rapport. Le Secrétariat général a donc été instamment prié d’entrer en contact avec le Coordonnateur de la région arabe au Bureau international pour garantir l’obtention de rapports précis sur l'état de mise en œuvre du projet dans la région La mise en œuvre du programme d’actions de la Commission se poursuit, quand bien même il s’avère important de noter que certaines des activités sont en cours et ne peuvent pas être entièrement réalisées en un an 9.0 RAPPORT SUR LA QUALITE DE SERVICE Le Secrétariat général a présenté un rapport sur la qualité de service portant sur les opérations de contrôle organisés par le Secrétariat général, les résultats du SMC de l'UPU, la reconstitution du Comité de contact UPAP AFRAA et la situation des Postes en Afrique pendant la pandémie de Covid-19, à travers le document intitulé UPAP/CAT/CET/2021 - Doc N°4.
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