PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI NA LATA 2009 - 2016
PIECKI 2009 r.
- 1 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
SPIS TRE ŚCI
I WSTEP ...... 3 II OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA WSI PIECKI...... 4 1. PołoŜenie i charakterystyka wsi ...... 4 2. Charakterystyka mieszkańców – demografia i zatrudnienie...... 5 3. Rys historyczny...... 9 III ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI – WIZJA ROZWOJU WSI...... 11 IV ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI WEDŁUG RODZAJÓW ZASOBÓW …………………….13 V ANALIZA SWOT ...... 16 VI WIZJA ROZWOJU WSI ...... 18 1. Zadania przewidziane do realizacji...... 18 2. Harmonogram realizacji zadań ...... 20 3. Zadania aktywizujące społeczność lokalną …………………………………………………… 22 VII WDROśENIE I MONITOROWANIE PLANU...... 23 VIII PODSUMOWANIE……………………………………………………………………………..…………... 24
- 2 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
I WST ĘP
lan Odnowy Miejscowo ści jest dokumentem o charakterze strategicznym, który obejmuje swym zakresem jedn ą miejscowo ść – Piecki. Specyfika planu polega na tym, Ŝe koncentruje si ę na prostych, lokalnych przedsi ęwzi ęciach, które prowadzi ć maj ą do poprawy standardu i jako ści Ŝycia mieszka ńców. Ma mniej pro- P gospodarczy, a bardziej pro-społeczny i pro-kulturowy charakter. I dzi ęki temu mo Ŝe stanowi ć doskonałe uzupełnienie strategii rozwoju całej gminy, która zazwyczaj koncentruje si ę na zagadnieniach infrastrukturalnych i gospodarczych. POM powstawał w procesie dyskusji i wymiany pogl ądów mi ędzy mieszka ńcami i pracownikami Urz ędu Gminy. Uzyskane informacje dotycz ące kierunku, w którym ma rozwija ć si ę miejscowo ść zostały przeanalizowane i opracowane, a nast ępnie poddane ocenie mieszka ńców. Zaanga Ŝowanie mieszka ńców w opracowanie tre ści dokumentu ma wpływ na wzrost stopnia ich uto Ŝsamiania si ę z miejscem, w którym Ŝyj ą. Istnienie Planu Odnowy wi ąŜ e si ę z równie Ŝ z mo Ŝliwo ści ą korzystania z zewn ętrznych źródeł finansowania. Obowi ązek opracowania Planu wynika z wielu istniej ących programów słu Ŝą cych wpieraniu obszarów wiejskich i społeczno ści wsi takich jak Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i Regionalne Programy Operacyjne oparte na środkach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej oraz w innych programach ogłaszanych przez fundacje, samorz ądy lokalne i wojewódzkie, tj. „Aktywna wie ś Warmii i Mazur”. Dotyczy to przede wszystkim inwestycji maj ących poprawić komfort Ŝycia lokalnej społeczno ści. Plan Odnowy Miejscowo ści stanowi niezb ędny element wniosku o dofinansowanie. Kwesti ę t ą reguluje Rozporz ądzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” obj ętego PROW 2007 – 2013 (Dz. U. z 2008r. Nr 38, poz. 220). Zapisy „Planu Odnowy Miejscowo ści Piecki” s ą spójne ze Strategi ą Rozwoju Gminy Piecki do 2010r. i Planem Rozwoju Lokalnego Gminy Piecki na lata 2004 – 2013. S ą te Ŝ zgodne z Narodow ą Strategi ą Spójno ści, Strategi ą Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013, ze Strategi ą Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego do roku 2020, Strategi ą Rozwoju Turystyki w Województwie Warmi ńsko-Mazurskim do roku 2015. Cele i działania zaproponowane w omawianym opracowaniu nawi ązuj ą do dokumentów strategicznych wy Ŝszego rz ędu.
W dalszej cz ęś ci opracowania przedstawiono charakterystyk ę wsi, analiz ę SWOT, wybran ą misj ę, cele i kierunki działania, plan zada ń inwestycyjnych i przedsi ęwzi ęć aktywizuj ących społeczno ść lokaln ą, harmonogram inwestycyjny dla miejscowo ści. Plan zawiera te Ŝ informacj ę o zarz ądzaniu i monitorowaniu jego realizacji. Celem planu jest podtrzymanie lub odtworzenie atrakcyjno ści wsi jako miejsca zamieszkania
- 3 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 i zaplanowanie oraz przeprowadzenie tego w sposób dost ępny, oczekiwany i popierany oraz wykonalny dla lokalnej społeczno ści. Jest to szczególnie wa Ŝne w dzisiejszej sytuacji, gdy miasta oferuj ą konkurencyjn ą alternatyw ę zamieszkania, a rolnictwo traci sw ą atrakcyjno ść jako źródło utrzymania, co prowadzi m.in. do migracji młodych ludzi, szczególnie tych lepiej wykształconych ze wsi do miasta. Idea odnowy wsi wyrasta z przekonania, Ŝe odnowiona, doinwestowana i o Ŝywiona kulturowo wie ś odzyska swoj ą atrakcyjno ść jako miejsce zamieszkania, zapewni swoim mieszka ńcom godziwy standard i jako ść Ŝycia oraz zdoła zatrzyma ć młodzie Ŝ na miejscu. Nie jako „mini-miasto”, wysoko zurbanizowana i konkurująca z o środkami miejskimi bogactwem oferty, ale wła śnie jako „nowa wie ś”, nowoczesna, lecz ceni ąca i zachowuj ąca swój wiejski charakter i kulturow ą specyfik ę. Podstaw ą tworzenia Planu Odnowy jest zdanie sobie sprawy z lokalnych zasobów i potencjałów, zmobilizowanie ich, zainwestowanie w rozwój i stworzenie systemu działa ń partnerskich tak, aby uzyska ć efekt Ŝywiołowego przyrastania inicjatyw i kumulowania si ę ich skutków.
Projekt wprowadzonych do Planu zada ń powstał w oparciu o wytyczne środowiska lokalnego i konsultacji społecznych. Niniejszy plan jest planem otwartym stwarzaj ącym mo Ŝliwo ść aktualizacji w zale Ŝno ści od potrzeb społecznych i uwarunkowa ń finansowych. Oznacza to, Ŝe mog ą by ć dopisywane nowe zadania, a tak Ŝe to, Ŝe mo Ŝe zmieni ć si ę kolejno ść ich realizacji w zale Ŝno ści od uruchomienia i dost ępu do funduszy UE.
II OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWO ŚCI
1. POŁO śENIE I CHARAKTERYSTYKA
Miejscowo ść Piecki stanowi centralny o środek gminy Piecki. Poło Ŝona jest w północno-wschodnim regionie Polski, w centralnej cz ęś ci województwa warmi ńsko- mazurskiego, powiecie mr ągowskim, w odległo ści ok. 80 km od stolicy województwa - Olsztyna. Jest to du Ŝa, mazurska wie ś, w której krzy Ŝuj ą si ę drogi: krajowa 59 i wojewódzka 610. Miejscowo ść znajduje si ę w odległo ści około 12 km od najbli Ŝszego miasta – Mr ągowa. Obr ęb Piecki, w skład którego wchodz ą: Piecki, Czaszkowo, Jele ń, Ł ętowo, Mostek, Ostrów Pieckowski, Piersławek zajmuje powierzchni ę - 33.10 km 2.
- 4 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Rys. 1 Mapa gminy Piecki
Autor mapy – Grzegorz Cybulski
Gmina Piecki le Ŝy w środkowej cz ęś ci Pojezierza Mazurskiego i zajmuje obszar 314,67 km 2. Ukształtowanie powierzchni i litologia Pojezierza Mr ągowskiego jest typowa dla obszarów polodowcowych, a cech ą ich krajobrazu jest niespotykane nigdzie w kraju, na tak ą skal ę skupienie du Ŝych, naturalnych zbiorników wodnych. Drugim, obok jezior, charakterystycznym elementem krajobrazu tego terenu s ą rozległe, zwarte kompleksy le śne, rozci ągaj ące si ę w południowej jego cz ęś ci, na obszarach sandrowych. Teren gminy cechuj ą wysokie walory przyrodnicze, urozmaicona rze źba terenu, lasy i jeziora.
2 CHARAKTERYSTYKA MIESZKA ŃCÓW – DEMOGRAFIA I ZATRUDNIENIE
Ludno ść gminy Piecki liczy 8058 osób (stan na 10 marca 2009 r.), przy g ęsto ści zaludnienia 25,58 os/km 2. Piecki zamieszkuje 3320 osób, co stanowi 41 % ogółu mieszka ńców gminy. Pozostałe miejscowo ści s ą znacznie mniejsze.
Analizuj ąc struktur ę wieku ludno ści gminy, wyró Ŝniono jej 3 podstawowe kategorie, istotne z punktu widzenia rynku pracy i zasobów siły roboczej: a) ludno ść w wieku przedprodukcyjnym tj. w wieku 0 - 17 lat, b) ludno ść w wieku produkcyjnym tj. 18 – 59 lata, c) ludno ść w wieku poprodukcyjnym tj. 60 i wi ęcej.
- 5 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Rys. 2 Struktura wiekowa mieszka ńców Piecek
Źródło: Urząd Gminy Piecki
Dominuj ącą grup ę wiekow ą stanowi ą osoby w wieku produkcyjnym, których odsetek na obszarze gminy w 2009 r. wynosił ok. 66 % ( 2 202 osób). Nast ępuje wzrost udziału ludno ści w wieku emerytalnym.
Rys.3 Struktura płci mieszka ńców Piecek PRZEDZIAŁ WIEKOWY ŁĄCZNA ILOŚĆ KOBIETY MĘŻCZYŹNI 0 - 17 685 341 344 18 - 59 2202 1087 1115 powyżej 60 433 254 179 S U M A 3320 1682 1638 Źródło: Urząd Gminy Piecki
Struktura płci wykazuje niewielk ą nadwy Ŝkę liczby kobiet – co jest rzadkie dla obszarów wiejskich. Ró Ŝnica w ilo ści osób w wieku przedprodukcyjnym obu płci jest niemal niezauwa Ŝalna. Minimalnie wi ęcej m ęŜ czyzn stanowi grup ę osób w wieku produkcyjnym, natomiast wyst ępuje przewaga kobiet w wieku poprodukcyjnym (58,5 %).
Rys. 4 Porównanie liczby mieszka ńców gminy i miejscowo ści ROK GMINA PIECKI PIECKI % 2005 8034 3316 41,27 2006 8013 3287 41,02 2007 8066 3314 41,08 2008 8057 3304 41,00 2009 8058 3320 41,20 Źródło: Urząd Gminy Piecki
- 6 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Na przestrzeni ostatnich kilku lat poziom liczby mieszka ńców ogółem dla całej gminy wahał si ę pomi ędzy 8013 a 8066. W przypadku miejscowo ści Piecki najni Ŝsza liczba mieszka ńców, podobnie jak w przypadku gminy wyst ąpiła w 2006 roku. Jednak ju Ŝ w nast ępnym liczba wzrosła.
Rys. 5 Miejscowo ści gminy Piecki wg liczby mieszka ńców w odniesieniu do Piecek
Źródło: Urząd Gminy Piecki
Powy Ŝszy wykres kołowy przedstawia skale porównawcz ą liczby mieszka ńców Piecek oraz pozostałych miejscowo ści gminy Piecki. W gminie znajduje si ę 55 miejscowo ści, w tym w trzech (Młyniska, Bie ńki, Jele ń) nikt nie mieszka. W Pieckach zamieszkuje ponad 40 % ludno ści gminy, pozostałe miejscowo ści s ą znacznie mniejsze.
Poziom wykształcenia mieszka ńców, mimo i Ŝ nieznacznie wy Ŝszy ni Ŝ przeci ętnie w gminach wiejskich województwa pozostaje niezadowalaj ący. Główn ą przyczyn ą takiego stanu rzeczy obok utrudnionego dost ępu do nauki jest migracja absolwentów szkół wy Ŝszych i średnich do miast w poszukiwaniu ofert pracy. W niedalekiej przyszło ści stan ten prawdopodobnie b ędzie niezmieniony.
W Pieckach zarejestrowanych i rzeczywi ście prowadz ących działalno ść gospodarcz ą jest 105 przedsi ębiorców (stan na marzec 2009 r.) Podział na konkretne dziedziny działalno ści przedstawia poni Ŝszy wykres.
- 7 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Rys. 6 Dziedziny prowadzonej działalno ści gospodarczej w Pieckach
Źródło: Urząd Gminy Piecki
Dominuj ącą sfer ą w śród przedsi ębiorców stanow ą usługi budowlane oraz handel. Cz ęst ą form ą prowadzonej działalno ści s ą równie Ŝ usługi nie zwi ązane z budownictwem, na przykład usługi biurowe, projektowe i rachunkowe w sumie stawi ą 6 podmiotów, ponadto 4 podmioty zwi ązane s ą z nauk ą jazdy, natomiast usługi bytowe dla ludno ści stanowi ą 4 piel ęgniarki oraz dwóch lekarzy.
Rys. 7 Liczba gospodarstw według powierzchni
Źródło: Urząd Gminy Piecki
- 8 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Rys. 8 Struktura gruntów w procentach
Źródło: Urząd Gminy Piecki
3 RYS HISTORYCZNY
W okresie prehistorycznym Piecki znajdowały si ę do ok. 11 000 lat temu. pod wpływem ostatniego zlodowacenia północnopolskiego (bałtyckiego). Zjawiska zwi ązane z okresami glacjalnymi i interglacjalnymi wpłyn ęły na ukształtowanie si ę polodowcowego krajobrazu Piecek. W okresie zlodowace ń dominowała tu kultura łowców reniferów. Pod ust ąpieniu lodowca człowiek znalazł tu sprzyjaj ące warunki do Ŝycia, liczne lasy i jeziora dostarczały po Ŝywienia. Do XIII w., jak na wi ększo ści terenów mazurskich dominowały tu plemiona Pruskie. Wła ściwe osadnictwo rozpocz ęło si ę z panowaniem na tych terenach Zakonu Krzy Ŝackiego.
Prawdopodobnie wie ś powstała w 1401 roku za spraw ą komtura bałdzkiego Urlika von Jungingena (pó źniejszego wielkiego mistrza poległego pod Grunwaldem), który to miał nada ć ziemie Pieciowi z Muszak i Jakuszowi z Radomina 60 włók boru nad jeziorem Madelbern (Nadajno, obecnie s ą tam ł ąki) na prawie chełmi ńskim. Piecio otrzymał 45 włók, a Jakusz 15 włók z obowi ązkiem jednej słu Ŝby zbrojnej od ka Ŝdych 15 włók. Nazwa wsi wywodzi si ę wi ęc nie od „pieca”, lecz od imienia „Piecek” Piecio, to jest Piotr.
W 1448 roku Eberhard von Wesenthau, komtur Bałdzki, zapisał bartnik om w Pieckach 35 włók na prawie chełmi ńskim, z tego bartnik Ma ćko otrzymał trzy włóki wraz z urz ędem „starosty” tamtejszego zespołu bartnickiego. Bartnicy pieckowscy obowi ązani byli do daniny w miodzie i wosku na takiej samej zasadzie co bartnicy w Nawiadach. Ka Ŝdy
- 9 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 z nich posiadał około dwu włók. Je śli chodzi o zapisane bartnikowi włóki, to w wi ększo ści pochodz ą one zapewne z włók nadanych ongi ś Pieciowi z Muszak.
Według rejestru starostwa w Szestnie z lat 1651-1652 ziemianie pieckowscy posiadali wtenczas 15 i pół włóki na prawie chełmi ńskim, z obowi ązkiem jednej słu Ŝby w ci ęŜ kiej zbroi. Około 1662 roku Piecki figuruj ą na mapie Naro ńskiego z 67 włókami. W 1785 roku były tutaj 64 dymy, w 1815 roku – 41 dymów i 360 osób, a w 1838 roku – 75 dymów i 512 mieszka ńców. Dalszy rozwój wsi zaznaczył si ę ostatnich dziesi ątkach ubiegłego stulecia, zwłaszcza po uruchomieniu kolei Czerwonki – Ruciane w 1898 roku. Przed pierwsz ą wojn ą światow ą egzystowały tu trzy tartaki, mleczarnia, młyny, hotel, sporo warsztatów rzemie ślniczych, bank spółdzielczy itp., odbywały si ę te Ŝ jarmarki. Zabudowa wsi przypomina wygl ądem miasteczko. W Pieckach były ponadto dwa gospodarstwa dworskie, jedno wielko ści ponad 12, a drugie ponad 11 włók.
Piecki nale Ŝały pierwotnie do parafii Nawiady, w 1912 roku istniała tu kaplica obsługiwana przez diakona, a w 1934 roku wy świ ęcony został nowy ko ściół.
Pierwsz ą szkoł ę zało Ŝono w tej wsi w 1737 roku, była ona jednoklasowa tak Ŝe w 1818 roku, ucz ęszczało do niej wtenczas 50 dzieci. W 1935 roku istniała tu szkoła sze ścioklasowa. Sze ściu nauczycieli uczyło 301 dzieci.
Według spisu w 1939 roku Piecki liczyły 1645 stałych mieszka ńców. Warto jeszcze wspomnie ć, Ŝe na cmentarzu w Pieckach pochowany został w 1954 roku działacz mazurski, Fryderyk Kwiatkowski, urodzony 27 marca 1875 roku w Rozogach, powiat szczycie ński. Z zawodu był górnikiem i wskutek inwalidztwa wrócił na Mazury, zamieszkał w Jedwabnie, potem w swej wsi rodzinnej. Działał aktywnie w czasie plebiscytu (1920) na rzecz Polski, pó źniej przez cały okres mi ędzywojenny uczestniczył w zorganizowanym ruchu społeczno- wyzwole ńczym na Mazurach (Zjednoczenie Mazurskie, Zwi ązek Polaków w Niemczech). Był prze śladowany przez hitlerowców. Od 1941 roku mieszkał w Pieckach.
Obszar gminy zasiedlony został w XIV wieku przez osadników Mazowsza, dzisiejszej Białorusi, Litwy i ró Ŝnych stron Niemiec. W pó źniejszym okresie ludno ści niemiecka prawie całkowicie si ę spolonizowała. Po niszcz ącym naje ździe Tatarów w 1656 r. obszary te ponownie zaludniły si ę osadnikami z Mazowsza. Okolice te nazywano w XVII i XVIII wieku starostwami polskimi lub te Ŝ Polskimi Prusami. Polszczyzna pocz ęła ust ępowa ć przed językiem niemieckim pocz ąwszy od ko ńca XVIII wieku i przez cały XIX wiek. Piecki, podobnie jak cały obszar Mazur wytworzyły charakterystyczn ą dla Mazurów kultur ę. Świadcz ą o tym liczne pozostało ści po Ŝyciu codziennym, kulturze i obyczajach tych ziem. Po II wojnie światowej przybyło du Ŝo nowych osadników przewa Ŝnie z tradycyjnego ju Ŝ kierunku, z Mazowsza oraz z Kresów Wschodnich Rzeczypospolitej (red. A. Wakara, Mrągowo z dziejów miasta i powiatu , Olsztyn 1975). W ewidencji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków są wpisane nast ępuj ące obiekty umiejscowione we wsi Piecki:
- chata mazurska z 1846 roku.
- 10 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
- le śniczówka „Sosnówka”.
III ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI PIECKI - WIZJA ROZWOJU
WSI
Diagnoza aktualnej sytuacji Wizja stanu docelowego 1. Atrakcyjne położenie, 2. Środowisko naturalne, czyste powietrze Zadbana miejscowość, ład 3. Położenie w przestrzenny, plac zabaw miejscowości istotnych z dla dzieci, skate park, punktu widzenia zagospodarowany staw, mieszkańca instytucji – Co ma ją Co ją wyróżnia? rozwinięta turystyka Urząd Gminy Piecki, wyróżniać ? rowerowa – ścieżka Szkoła Podstawowa, rowerowa, muzeum figur Gimnazjum, GOPS, regionalnych, powstanie GOKSiR, Kościół, ośrodek strefy ekonomicznej. zdrowia; przez miejscowość przebiega Droga Krajowa Nr 59.
Zaangażowani mieszkańcy Osoby pracujące w usługach, Kim mają być w życie wsi, podnoszący swe Kim są mieszkańcy ? administracji, szkolnictwie, mieszkańcy? kwalifikacje. rolnicy, emeryci, renciści, Aktywna młodzież. bezrobotni, młodzież. Mała przedsiębiorczość.
Praca zarobkowa, rolnictwo, Zatrudnienie w miejscowych Co daje emerytury, renty, pomoc Co ma dać zakładach pracy. Turystyka, utrzymanie? społeczna, zasiłki dla utrzymanie? mała produkcja i usługi, bezrobotnych, praca za gastronomia, przemysł. granicą.
- 11 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
W jaki sposób ma Aktywizacja środowisk, Pracują, uczą się, młodzież być Jak zorganizowani korzystanie z „małych spędza czas przy telewizorze zorganizowana są mieszkańcy? grantów”, wspólne zabawy, i komputerze. wieś i jej kino. mieszkańcy?
Estetycznie. Kanalizacja sanitarna, Jak ma wyglądać Jak wygląda wieś? Wieś o zwartej zabudowie. segregacja odpadów. Wieś wieś? utrzymana w czystości, odnowiona infrastruktura.
Wykorzystanie naturalnych Jaki jest stan Jaki ma być stan walorów przyrodniczych i W pobliżu wsi są lasy i czyste środowiska, środowiska, turystycznych terenu, jezioro, brak zanieczyszczeń. otoczenia? otoczenia? wyposażenie obszaru w kosze na śmieci.
Duża ilość połączeń Budowa lub modernizacja autobusowych Jakie mają być Jakie są połączenia niektórych dróg z pobliskim miastem oraz powiązania komunikacyjne? wewnętrznych, poprawa miejscowościami, stan dróg komunikacyjne? oznaczeń. zadowalający.
Ekologiczne, Jakie jest Słaba modernizacja Jakie ma być innowacyjne, z produkcją rolnictwo? gospodarstw rolniczych. rolnictwo? specjalistyczną o zróżnicowanej działalności. Zajęcia w świetlicy, ścieżki rowerowe, plac zabaw, Stadion piłkarski, Centrum Co skate park, udział w Co proponuje wieś Kształcenia na Odległość na zaproponujemy imprezach młodzieży i Wsi w Pieckach – platforma młodzieży folklorystycznych, dzieciom? e-learningowa, GOPS, i dzieciom? sportowych, udział GOKSiR. młodzieży w zajęciach domu kultury.
- 12 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
IV ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI WEDŁUG RODZAJU
ZASOBÓW
MIEJSCOWOŚĆ - PIECKI
GMINA - PIECKI
WOJEWÓDZTWO - WARMIŃSKO-MAZURSKIE
Jest Jest Jest Brak o znaczeniu o znaczeniu o znaczeniu Rodzaj zasobu małym średnim du Ŝym
Środowisko przyrodnicze
- walory krajobrazu X
- walory klimatu (mikroklimat, wiatr, X nasłonecznienie)
- walory szaty ro ślinnej (np. runo le śne) X
- cenne przyrodniczo obszary lub obiekty X
- świat zwierz ęcy (ostoje, siedliska) X
- osobliwo ści przyrodnicze X
- wody powierzchniowe (jeziora, rzeki, X stawy) - podło Ŝe, warunki hydrogeologiczne X
- gleby, kopaliny X
Środowisko kulturowe - walory architektury wiejskiej X i osobliwo ści kulturowe
- 13 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
- walory zagospodarowania przestrzennego X
- zabytki X
- zespoły artystyczne X
Dziedzictwo religijne i historyczne - miejsca, osoby i przedmioty kultu X
- świ ęta, odpusty, pielgrzymki X
- tradycje, obrz ędy, gwara X
- legendy, podania i fakty historyczne X
- wa Ŝne postacie historyczne X
- specyficzne nazwy X
Obiekty i tereny X - działki pod zabudow ę mieszkaniow ą - działki pod domy letniskowe X
X - działki pod zakłady usługowe i przemysł - pustostany mieszkaniowe, magazynowe i X po przemysłowe
- tradycyjne obiekty gospodarskie wsi X (ku źnie, młyny)
X - place i miejsca publicznych spotka ń - miejsca sportu i rekreacji X
Gospodarka, rolnictwo - specyficzne produkty (hodowle, uprawy X polowe) - znane firmy produkcyjne i zakłady X usługowe
- mo Ŝliwe do wykorzystania odpady X poprodukcyjne
- 14 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Sąsiedzi i tury ści - korzystne, atrakcyjne s ąsiedztwo (du Ŝe miasto, arteria komunikacyjna, atrakcja X turystyczna) - ruch tranzytowy X
- przyjezdni stali i sezonowi X
Instytucje - placówki opieki społecznej X
- szkoły X
- dom kultury X
Ludzie, organizacje społeczne - OSP X
- Koło Gospody ń Wiejskich X
- Stowarzyszenia X
Rys. 9 Mapa satelitarna miejscowo ści Piecki z zaznaczeniem lokalizacji głównych obiektów
- 15 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
V ANALIZA SWOT
Analiza SWOT jest jedn ą z najpopularniejszych technik analitycznych, słu Ŝą cą do porz ądkowania informacji. Jest akronimem angielskich słów Strengths – Weaknesses – Opportunities - Threats, tj. mocne strony - słabe strony - szanse - zagro Ŝenia. Słu Ŝy do analitycznego przedstawienia informacji o danej sprawie wg czterech czynników strategicznych. Kolejno ść liter wskazuje porz ądek analizowania składowych sytuacji strategicznej: SWOT — atuty/słabo ści, szanse/zagro Ŝenia; TOWS — zagro Ŝenia/szanse, słabo ści/atuty.
Przedstawiona poni Ŝej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagro Ŝeń jest syntez ą poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno-gospodarczego miejscowo ści. Poni Ŝszy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach miejscowo ści i stoj ących przed ni ą szansach i zagro Ŝeniach jest uzgodnion ą wypadkow ą wiedzy o stanie i potrzebach miejscowo ści uło Ŝonych przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno - gospodarczego).
- 16 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
MOCNE STRONY
• Droga krajowa 59, poł ączenie komunikacyjne z Mr ągowem, • Walory przyrodnicze i krajobrazowe, • Działalno ść Szkoły Podstawowej i Gimnazjum, • Dost ępne dla mieszka ńców Centrum Kształcenia na Odległo ść z platform ą e-learningow ą, • Umiejscowienie najwa Ŝniejszych budynków wzdłu Ŝ głównej drogi (Urz ąd Gminy, Szkoła Podstawowa, Gimnazjum, Ko ściół, O środek Zdrowia, Gminny O środek Kultury Sportowej i Kulturalnej), • Dbało ść mieszka ńców o estetyk ę wsi, • Boisko sportowe przy szkole podstawowej, • Zaanga Ŝowanie mieszka ńców, • Wymiarowe boisko piłkarskie, • Mo Ŝliwo ść rozbudowy przestrzennej.
SŁABE STRONY
• Wysoki poziom bezrobocia (zwłaszcza w śród młodzie Ŝy i kobiet), • Niski poziom wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców, • Słaba infrastruktura drogowa, • Starzej ąca si ę społeczno ść lokalna, • Ograniczony dost ęp do internetu, • Stan techniczny obiektów u Ŝyteczno ści publicznej, • Słaba infrastruktura skierowana do młodzie Ŝy (brak boiska do koszykówki, siatkówki).
- 17 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
SZANSE
• Budowa przedszkola, • Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków, • Budowa boiska sportowego, • Zagospodarowanie wsi, • Napływ ludno ści, • Zewn ętrzni inwestorzy, • Powstanie nowych firm, • Wyspecjalizowana produkcja i usługi, • Rozwój oferty turystycznej i para turystycznej, • Rozwój kulturalny wsi, • Środki pozabud Ŝetowe, • Pozyskanie środków unijnych, • Rozwój istniej ących firm i usług, • Realizacja programów aktywno ści lokalnej przez GOPS w Pieckach, • Wyremontowana kotłownia.
ZAGRO śENIA
• Brak wystarczaj ących środków w bud Ŝecie gminnym na realizacj ę inwestycji, • Zanieczyszczenie środowiska, • Bezrobocie w skali makro, • Ubo Ŝenie społecze ństwa, • Migracje zarobkowe, zwłaszcza w śród młodych osób, • Likwidacja przedszkola, • Bariery biurokratyczne, • Ni Ŝ demograficzny, • Niska opłacalno ść produkcji rolnej.
VI WIZJA ROZWOJU WSI
- 18 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Misja
Misj ą Planu Odnowy dla miejscowo ści Piecki jest:
Rozwój miejscowo ści oraz poprawa warunków Ŝycia mieszka ńców
Misja jest opisem wizji miejscowo ści oraz jej głównego pola działa ń w przyszło ści. Koncentruje si ę ona na kierunkach działa ń i celach, które w przyszło ści ma osi ągn ąć . Z misji bezpo średnio wynikaj ą obszary, które powinny by ć rozwijane. Wiele zada ń realizacyjnych wskazanych w obszarze gospodarka" powi ązanych b ędzie zarówno z obszarem "infrastruktura", jak dotyczy ć b ędzie samych mieszka ńców. Rozwój małej i średniej przedsi ębiorczo ści b ędzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak równieŜ b ędzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony środowiska naturalnego. Takie samo znaczenie b ędzie miało ró Ŝnicowanie działalno ści rolniczej oraz turystycznej. Stanowi to szanse na wł ączenie si ę jak najwi ększej ilo ści gospodarstw rolnych, firm i powstałych grup producenckich, zaopatruj ących turystyk ę w produkty odpowiadaj ące potrzebom i gustom klientów. W konsekwencji umo Ŝliwi to współdziałanie podmiotów maj ących siedzib ę na terenie gminy Piecki na rzecz produkcji Ŝywno ści tradycyjnej poprzez wzrost dochodu rolników, stabilnego źródła dochodów i poszerzenia rynku i oferty. Zadania realizowane w obszarach zwi ązanych z kultur ą, o świat ą i sportem wpłyn ą na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszka ńców oraz integracji kulturalnej z gmin ą i regionem.
1. ZADANIA INWESTYCYJNE PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI
Realizacja zada ń w ramach Planu Odnowy Miejscowo ści Piecki przyczyni si ę do polepszenia wizerunku miejscowo ści, podniesienia poziomu Ŝycia lokalnej społeczno ści, rozwoju społeczno-kulturowego oraz pobudzenia aktywno ści sportowo-rekreacyjnej. Ma słu Ŝyć głównie integracji społeczno ści lokalnej i doprowadzi ć do wzrostu lokalnego patriotyzmu, rozwoju organizacji społecznych, zmniejszenia problemów w sferze patologii społecznych.
- 19 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
NAZWA ZADANIA ŁĄCZNY KOSZT ŹRÓDŁA FINANSOWANIA Rozbudowa i modernizacja RPO WARMIA I MAZURY 2007 – oczyszczalni ścieków 1 803 000 2013, ŚRODKI WŁASNE GMINY w Pieckach PIECKI
Przebudowa ul. Topolowej i ul. 2 000 000 ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI Klonowej w Pieckach
NARODOWY PROGRAM Przebudowa ul. Nowej wraz z ciągiem PRZEBUDOWY DRÓG LOKALNYCH 1 450 000 pieszym 2008-2011, ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI
Zagospodarowanie terenu k/Urzędu 200 000 ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI Gminy Piecki
Budowa przedszkola w Pieckach 3 000 000 ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI
RPO WARMIA I MAZURY
2007 – 2013, LOKALNA GRUPA Ścieżka rowerowa 250 000 DZIAŁANIA „MAZURSKIE MORZE”,
ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI RPO WARMIA I MAZURY
2007 – 2013, LOKALNA GRUPA Szlak kajakowy na rzece Dajnie 150 000 DZIAŁANIA „MAZURSKIE MORZE”,
ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI DOTACJA MINISTERSTWA
KULTURY, ŚRODKI WŁASNE Budowa muzeum figurek ludowych 600 000 GMINY PIECKI, STAROSTWO
POWIATOWE MRĄGOWO Budowa skate – parku 60 000 ŚRODKI WŁASNE GMINY PIECKI DOTACJA MINISTERSTWA Budowa boiska do piłki nożnej, 200 000 SPORTU, ŚRODKI WŁASNE GMINY koszykówki, siatkówki PIECKI MAŁE GRANTY, ŚRODKI WŁASNE Plac zabaw dla dzieci 60 000 GMINY PIECKI Zagospodarowanie terenu nad RPO WARMIA I MAZURY 2007 – jeziorem Wągiel – budowa plaży i 2 500 000 2013, ŚRODKI WŁASNE GMINY kompleksu rekreacyjnego PIECKI
- 20 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
2. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADA Ń INWESTYCYJNYCH
DZIAŁANIE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Pieckach Przebudowa ul. Topolowej
i ul. Klonowej w Pieckach Przebudowa ul. Nowej wraz
z ci ągiem pieszym Zagospodarowanie terenu
k/Urz ędu Gminy Piecki Budowa przedszkola
w Pieckach
Ście Ŝka rowerowa
Szlak kajakowy na rzece
Dajnie Utworzenie muzeum
z zagrod ą mazursk ą
Budowa skate – parku
Budowa boiska do piłki no Ŝnej - ORLIK, koszykówki, siatkówki
Place zabaw dla dzieci
Zagospodarowanie terenu nad jeziorem W ągiel – budowa
pla Ŝy i kompleksu rekreacyjnego
Rys. 10 Mapa Piecek z orientacyjnej zaznaczeniem lokalizacji inwestycji
- 21 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Szlak kajakowy rzeki Dajny
Przebudowa ul. Nowej Zagospodarowanie terenu wraz z ci ągiem pieszym nad jeziorem W ągiel – budowa pla Ŝy i kompleksu rekreacyjnego
Ście Ŝka rowerowa
Utworzenie muzeum z zagrod ą mazursk ą
Przebudowa ul. Topolowej i ul. Klonowej w Pieckach Zagospodarowanie terenu k/Urz ędu Gminy Piecki
Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w Pieckach
Budowa boiska do piłki no Ŝnej Budowa skate – parku - ORLIK, koszykówki, siatkówki
Place zabaw dla dzieci
Budowa przedszko la
3. ZADANIA AKTYWIZUJ ĄCE SPOŁECZNO ŚĆ LOKALN Ą
- 22 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
PRZEWIDYWANA KWOTA NAZWA ZADANIA ŹRÓDŁA FINANSOWE REALIZACJI Środki własne Gminy
Organizacja Gminnych Dożynek Piecki. LGD „Mazurskie 6 000 zł morze”.
Środki własne Gminy Organizowanie dodatkowych zajęć Pieck, PO KL 9.5, środki dla dzieci i młodzieży, wzbogacenie 50 000 zł oferty kulturalnej GOKSiR „PEGAZ” ministerstwa kultury. Środki własne Gminy Piecki, PO KL działanie 7.1 Projekt systemowy, Działania aktywizujące osoby środki Gminnego bezrobotne i zagrożone 150 000 zł Programu Profilaktyki i wykluczeniem społecznym Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Środki własne Gminy Organizowanie zajęć 50 000 zł Piecki, PO KL działanie pozalekcyjnych dla uczniów
9.1.2.
Funkcjonowanie Gminnego Środki własne Gminy Centrum Kształcenia na Odległość 50 000 zł Piecki, PO KL, działanie na wsi w Gimnazjum w Pieckach 9.5, 6.3. Całkowity koszt ( w skali roku) 306 000 zł ------
VII WDRO śENIE I MONITOROWANIE PLANU - 23 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
System monitorowania planu odnowy
Monitoring wspomaga proces zarz ądzania i dostarcza informacji o post ępie realizacji i efektywno ści wdra Ŝania zada ń wynikaj ących z Planu - pocz ąwszy od pojedynczego projektu, poprzez cel i priorytet, a sko ńczywszy na osi ąganych efektach. W zale Ŝno ści od charakteru dostarczanych danych, monitoring dzielimy na rzeczowy i finansowy.
Monitoring rzeczowy Monitoring rzeczowy dostarcza danych obrazuj ących post ęp we wdra Ŝaniu Planu oraz umo Ŝliwiaj ących ocen ę jego wykonania w odniesieniu do celów w Planie.
Dane skwantyfikowane, obrazuj ące post ęp we wdra Ŝaniu oraz rezultaty tych działa ń zostały podzielone na trzy kategorie:
Wska źniki produktu Odnosz ą si ę one do rzeczowych efektów działalno ści. Liczone s ą w jednostkach materialnych, np. długo ść nowo budowanych dróg; liczba budynków poddanych renowacji; ilo ść firm, które otrzymały pomoc, itp.
Wska źniki rezultatu Odpowiadaj ą one bezpo średnim i natychmiastowym efektom wynikaj ącym z wdro Ŝenia Planu. Takie mierniki mog ą przybiera ć form ę wska źników materialnych (skrócenie czasu podró Ŝy, liczba mieszkańców obj ętych selektywn ą zbiórk ą odpadów, liczba wypadków drogowych, itp.) lub finansowych (zwi ększenie sprzeda Ŝy eksportowej firm obj ętych danym działaniem, zmniejszenie nakładów na bie Ŝą ce remonty obiektów zabytkowych itp.).
Wska źniki oddziaływania Obrazuj ą one konsekwencje Planu wykraczaj ące poza natychmiastowe efekty dla bezpo średnich beneficjentów. Oddziaływanie mo Ŝe odnosi ć si ę do efektów zwi ązanych bezpo średnio z podj ętym działaniem, chocia Ŝ pojawiaj ących si ę po pewnym czasie (oddziaływanie bezpo średnie), jak i do efektów długookresowych, oddziałuj ących na szersz ą populacj ę i po średnio tylko wynikaj ących ze zrealizowanego działania (oddziaływanie po średnie).
Przykładowe wska źniki oddziaływania to liczba innowacji wprowadzonych przez wsparte firmy czy instytucje w czasie 18 miesi ęcy po zako ńczeniu projektu (oddziaływanie bezpo średnie), czy wska źnik zatrudnienia 24 miesi ące od zako ńczenia realizacji projektu (oddziaływanie po średnie).
Monitoring finansowy
- 24 -
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016
Monitoring finansowy dostarcza danych dotycz ących finansowych aspektów realizacji Planu, b ędących podstaw ą do oceny sprawno ści wydatkowania przeznaczonych na niego środków. Wójt Gminy i Skarbnik Gminy prowadz ą ci ągły monitoring finansowy podj ętych zada ń, sporz ądzaj ą raporty, które prezentuj ą Radzie Gminy podczas kolejnych planowych Sesji Rady (wydatki poniesione w okresie obj ętym raportem, wydatki poniesione od pocz ątku realizacji zadania, stopie ń realizacji zadania %).
Wdro Ŝenie i monitorowanie planu
Wdro Ŝenie Planu Odnowy Miejscowo ści rozpocznie si ę poprzez wprowadzenie go w Ŝycie uchwał ą Rady Gminy Piecki. Wdro Ŝenie Planu zaleca si ę Wójtowi Gminy Piecki, Radzie Sołeckiej miejscowo ści Piecki i Osiedla 35-lecia PRL oraz Sołtysowi wsi Piecki i Przewodnicz ącej Zarz ądu Osiedla 35-lecia PRL.
Monitorowanie ka Ŝdego przedsi ęwzi ęcia - czyli dbanie o prawidłowy jego przebieg przez cały czas jego trwania polega na systematycznym zbieraniu, zestawianiu i ocenie informacji rzeczowych i finansowych w postaci ustalonych wska źników, które opisuj ą jego post ęp i efekty.
VIII PODSUMOWANIE
Opracowany Plan Odnowy Miejscowo ści zakłada w przeci ągu 7 najbli Ŝszych lat realizacj ę wielu zada ń. Ich Istot ą jest pobudzenie aktywno ści środowisk lokalnych oraz stymulowanie współpracy na rzecz rozwoju i promocji warto ści zwi ązanych z miejscow ą specyfik ą społeczn ą i kulturow ą. Zakładane cele Planu przewiduj ą wzrost znaczenia wsi jako lokalnego o środka rozwoju kultury, edukacji, sportu i rekreacji. Realizacja Planu Odnowy Miejscowo ści Piecki ma ponadto słu Ŝyć integracji społeczno ści lokalnej, wi ększemu zaanga Ŝowaniu w sprawy wsi, zagospodarowaniu wolnego czasu dzieci i młodzie Ŝy oraz rozwojowi organizacji społecznych. Plan Odnowy Miejscowo ści jest jednym z najwa Ŝniejszych elementów odnowy wsi, jej rozwoju oraz poprawy warunków pracy i Ŝycia mieszka ńców. Sporz ądzenie i uchwalenie takiego dokumentu stanowi niezb ędny warunek przy aplikowaniu o środki finansowe w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013” działanie „Odnowa i rozwój wsi”. Dokument jest planem otwartym, który b ędzie mógł by ć aktualizowany w zale Ŝno ści od potrzeb i uwarunkowa ń finansowych.
- 25 -