PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI NA LATA 2009 - 2016 PIECKI 2009 r. - 1 - PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 SPIS TRE ŚCI I WSTEP ...................................................................................................................................................3 II OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA WSI PIECKI....................................................................................4 1. PołoŜenie i charakterystyka wsi .................................................................................................4 2. Charakterystyka mieszkańców – demografia i zatrudnienie....................................................5 3. Rys historyczny............................................................................................................................9 III ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI – WIZJA ROZWOJU WSI.................................................11 IV ANALIZA ZASOBÓW MIEJSCOWOŚCI WEDŁUG RODZAJÓW ZASOBÓW …………………….13 V ANALIZA SWOT ................................................................................................................................16 VI WIZJA ROZWOJU WSI ....................................................................................................................18 1. Zadania przewidziane do realizacji...........................................................................................18 2. Harmonogram realizacji zadań .................................................................................................20 3. Zadania aktywizujące społeczność lokalną …………………………………………………… 22 VII WDROśENIE I MONITOROWANIE PLANU.....................................................................................23 VIII PODSUMOWANIE……………………………………………………………………………..…………... 24 - 2 - PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 I WST ĘP lan Odnowy Miejscowo ści jest dokumentem o charakterze strategicznym, który obejmuje swym zakresem jedn ą miejscowo ść – Piecki. Specyfika planu polega na tym, Ŝe koncentruje si ę na prostych, lokalnych przedsi ęwzi ęciach, które prowadzi ć maj ą do poprawy standardu i jako ści Ŝycia mieszka ńców. Ma mniej pro- P gospodarczy, a bardziej pro-społeczny i pro-kulturowy charakter. I dzi ęki temu mo Ŝe stanowi ć doskonałe uzupełnienie strategii rozwoju całej gminy, która zazwyczaj koncentruje si ę na zagadnieniach infrastrukturalnych i gospodarczych. POM powstawał w procesie dyskusji i wymiany pogl ądów mi ędzy mieszka ńcami i pracownikami Urz ędu Gminy. Uzyskane informacje dotycz ące kierunku, w którym ma rozwija ć si ę miejscowo ść zostały przeanalizowane i opracowane, a nast ępnie poddane ocenie mieszka ńców. Zaanga Ŝowanie mieszka ńców w opracowanie tre ści dokumentu ma wpływ na wzrost stopnia ich uto Ŝsamiania si ę z miejscem, w którym Ŝyj ą. Istnienie Planu Odnowy wi ąŜ e si ę z równie Ŝ z mo Ŝliwo ści ą korzystania z zewn ętrznych źródeł finansowania. Obowi ązek opracowania Planu wynika z wielu istniej ących programów słu Ŝą cych wpieraniu obszarów wiejskich i społeczno ści wsi takich jak Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i Regionalne Programy Operacyjne oparte na środkach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej oraz w innych programach ogłaszanych przez fundacje, samorz ądy lokalne i wojewódzkie, tj. „Aktywna wie ś Warmii i Mazur”. Dotyczy to przede wszystkim inwestycji maj ących poprawić komfort Ŝycia lokalnej społeczno ści. Plan Odnowy Miejscowo ści stanowi niezb ędny element wniosku o dofinansowanie. Kwesti ę t ą reguluje Rozporz ądzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” obj ętego PROW 2007 – 2013 (Dz. U. z 2008r. Nr 38, poz. 220). Zapisy „Planu Odnowy Miejscowo ści Piecki” s ą spójne ze Strategi ą Rozwoju Gminy Piecki do 2010r. i Planem Rozwoju Lokalnego Gminy Piecki na lata 2004 – 2013. S ą te Ŝ zgodne z Narodow ą Strategi ą Spójno ści, Strategi ą Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013, ze Strategi ą Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego do roku 2020, Strategi ą Rozwoju Turystyki w Województwie Warmi ńsko-Mazurskim do roku 2015. Cele i działania zaproponowane w omawianym opracowaniu nawi ązuj ą do dokumentów strategicznych wy Ŝszego rz ędu. W dalszej cz ęś ci opracowania przedstawiono charakterystyk ę wsi, analiz ę SWOT, wybran ą misj ę, cele i kierunki działania, plan zada ń inwestycyjnych i przedsi ęwzi ęć aktywizuj ących społeczno ść lokaln ą, harmonogram inwestycyjny dla miejscowo ści. Plan zawiera te Ŝ informacj ę o zarz ądzaniu i monitorowaniu jego realizacji. Celem planu jest podtrzymanie lub odtworzenie atrakcyjno ści wsi jako miejsca zamieszkania - 3 - PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 i zaplanowanie oraz przeprowadzenie tego w sposób dost ępny, oczekiwany i popierany oraz wykonalny dla lokalnej społeczno ści. Jest to szczególnie wa Ŝne w dzisiejszej sytuacji, gdy miasta oferuj ą konkurencyjn ą alternatyw ę zamieszkania, a rolnictwo traci sw ą atrakcyjno ść jako źródło utrzymania, co prowadzi m.in. do migracji młodych ludzi, szczególnie tych lepiej wykształconych ze wsi do miasta. Idea odnowy wsi wyrasta z przekonania, Ŝe odnowiona, doinwestowana i o Ŝywiona kulturowo wie ś odzyska swoj ą atrakcyjno ść jako miejsce zamieszkania, zapewni swoim mieszka ńcom godziwy standard i jako ść Ŝycia oraz zdoła zatrzyma ć młodzie Ŝ na miejscu. Nie jako „mini-miasto”, wysoko zurbanizowana i konkurująca z o środkami miejskimi bogactwem oferty, ale wła śnie jako „nowa wie ś”, nowoczesna, lecz ceni ąca i zachowuj ąca swój wiejski charakter i kulturow ą specyfik ę. Podstaw ą tworzenia Planu Odnowy jest zdanie sobie sprawy z lokalnych zasobów i potencjałów, zmobilizowanie ich, zainwestowanie w rozwój i stworzenie systemu działa ń partnerskich tak, aby uzyska ć efekt Ŝywiołowego przyrastania inicjatyw i kumulowania si ę ich skutków. Projekt wprowadzonych do Planu zada ń powstał w oparciu o wytyczne środowiska lokalnego i konsultacji społecznych. Niniejszy plan jest planem otwartym stwarzaj ącym mo Ŝliwo ść aktualizacji w zale Ŝno ści od potrzeb społecznych i uwarunkowa ń finansowych. Oznacza to, Ŝe mog ą by ć dopisywane nowe zadania, a tak Ŝe to, Ŝe mo Ŝe zmieni ć si ę kolejno ść ich realizacji w zale Ŝno ści od uruchomienia i dost ępu do funduszy UE. II OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWO ŚCI 1. POŁO śENIE I CHARAKTERYSTYKA Miejscowo ść Piecki stanowi centralny o środek gminy Piecki. Poło Ŝona jest w północno-wschodnim regionie Polski, w centralnej cz ęś ci województwa warmi ńsko- mazurskiego, powiecie mr ągowskim, w odległo ści ok. 80 km od stolicy województwa - Olsztyna. Jest to du Ŝa, mazurska wie ś, w której krzy Ŝuj ą si ę drogi: krajowa 59 i wojewódzka 610. Miejscowo ść znajduje si ę w odległo ści około 12 km od najbli Ŝszego miasta – Mr ągowa. Obr ęb Piecki, w skład którego wchodz ą: Piecki, Czaszkowo, Jele ń, Ł ętowo, Mostek, Ostrów Pieckowski, Piersławek zajmuje powierzchni ę - 33.10 km 2. - 4 - PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 Rys. 1 Mapa gminy Piecki Autor mapy – Grzegorz Cybulski Gmina Piecki le Ŝy w środkowej cz ęś ci Pojezierza Mazurskiego i zajmuje obszar 314,67 km 2. Ukształtowanie powierzchni i litologia Pojezierza Mr ągowskiego jest typowa dla obszarów polodowcowych, a cech ą ich krajobrazu jest niespotykane nigdzie w kraju, na tak ą skal ę skupienie du Ŝych, naturalnych zbiorników wodnych. Drugim, obok jezior, charakterystycznym elementem krajobrazu tego terenu s ą rozległe, zwarte kompleksy le śne, rozci ągaj ące si ę w południowej jego cz ęś ci, na obszarach sandrowych. Teren gminy cechuj ą wysokie walory przyrodnicze, urozmaicona rze źba terenu, lasy i jeziora. 2 CHARAKTERYSTYKA MIESZKA ŃCÓW – DEMOGRAFIA I ZATRUDNIENIE Ludno ść gminy Piecki liczy 8058 osób (stan na 10 marca 2009 r.), przy g ęsto ści zaludnienia 25,58 os/km 2. Piecki zamieszkuje 3320 osób, co stanowi 41 % ogółu mieszka ńców gminy. Pozostałe miejscowo ści s ą znacznie mniejsze. Analizuj ąc struktur ę wieku ludno ści gminy, wyró Ŝniono jej 3 podstawowe kategorie, istotne z punktu widzenia rynku pracy i zasobów siły roboczej: a) ludno ść w wieku przedprodukcyjnym tj. w wieku 0 - 17 lat, b) ludno ść w wieku produkcyjnym tj. 18 – 59 lata, c) ludno ść w wieku poprodukcyjnym tj. 60 i wi ęcej. - 5 - PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 Rys. 2 Struktura wiekowa mieszka ńców Piecek Źródło: Urząd Gminy Piecki Dominuj ącą grup ę wiekow ą stanowi ą osoby w wieku produkcyjnym, których odsetek na obszarze gminy w 2009 r. wynosił ok. 66 % ( 2 202 osób). Nast ępuje wzrost udziału ludno ści w wieku emerytalnym. Rys.3 Struktura płci mieszka ńców Piecek PRZEDZIAŁ WIEKOWY ŁĄCZNA ILOŚĆ KOBIETY MĘŻCZYŹNI 0 - 17 685 341 344 18 - 59 2202 1087 1115 powyżej 60 433 254 179 S U M A 3320 1682 1638 Źródło: Urząd Gminy Piecki Struktura płci wykazuje niewielk ą nadwy Ŝkę liczby kobiet – co jest rzadkie dla obszarów wiejskich. Ró Ŝnica w ilo ści osób w wieku przedprodukcyjnym obu płci jest niemal niezauwa Ŝalna. Minimalnie wi ęcej m ęŜ czyzn stanowi grup ę osób w wieku produkcyjnym, natomiast wyst ępuje przewaga kobiet w wieku poprodukcyjnym (58,5 %). Rys. 4 Porównanie liczby mieszka ńców gminy i miejscowo ści ROK GMINA PIECKI PIECKI % 2005 8034 3316 41,27 2006 8013 3287 41,02 2007 8066 3314 41,08 2008 8057 3304 41,00 2009 8058 3320 41,20 Źródło: Urząd Gminy Piecki - 6 - PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PIECKI 2009 - 2016 Na przestrzeni ostatnich kilku lat poziom liczby mieszka ńców ogółem dla całej gminy wahał