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1 EVALUATION DU 8Ème PROGRAMME DE PAYS UNFPA

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1 EVALUATION DU 8Ème PROGRAMME DE PAYS UNFPA REPUBLIQUE DU NIGER Fonds des Nations Unies pour la Population EVALUATION DU 8ème PROGRAMME DE PAYS UNFPA/NIGER 2014-2018 Période évaluée : 1er Janvier 2014 — 30 Juin 2017 RAPPORT FINAL D’EVALUATION Juin 2018 1 Page 1 Equipe d’évaluation Chef de mission, Consultant International, Thématique SSR Tiburce NYIAMA Consultant National, Thématique Population & Harouna HAMIDOU Développement Exception : Le contenu de ce rapport ne reflete pas nécessairement l’opinion de l’UNFPA. Il s’agit de l’appréciation des consultants suite à l’analyse des données et évidences collectées. 2 Page 2 REMERCIEMENTS Des acteurs nationaux et internationaux ont contribué à l’évaluation finale du 8ème Programme de coopération entre l’UNFPA et l’Etat du Niger. L’équipe d’évaluation reconnaît au Bureau Pays de l’UNFPA au Niger et aux membres du Groupe de Référence de l’Evaluation l’accompagnement continu apporté. Une appréciation particulière va à l’endroit de M. le Représentant Résident, Dr. Nestor Azandegbe, de l’Assistant Représentant Résident et Coordinateur du Programme, M. Hassane Ali et du Chargé de Programme Suivi et Evaluation, M. Abdoul Razaou Issa pour la qualité de leur investissement en vue du succès de l’évaluation. M. Simon-Pierre Tegang, Conseiller Technique en Suivi et Evaluation au bureau Régional de l’UNFPA pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre à Dakar/Sénégal, a apporté l’assistance technique nécessaire. L’obligeance de l’équipe d’évaluation va aussi à l’endroit des 7 Ministères en charge de la Santé, de la Jeunesse, du Genre, de la population, de l’enseignement secondaire, de la formation professionnelle et technique et du Plan, l’ENESP D. Zika, l’ONPPC et l’INS ; des Agences des Nations Unies parmi lesquelles, L’ONUSIDA, Le PAM, l’UNICEF, L’UNDSS, UNHCR, OMS. OCHA ; FAO, ONUFEMME et le PNUD, et enfin des OSC dont Akarass, Lafia Matassa, SONGES, MDM, CONIPRAT, ANIMAS, FEVVEF, ACTPIN, ACTN, ADKOUL, FEFEM, CADEL, AGIR+… pour la fourniture d’information et de documents. Quant aux autorités administratives, aux prestataires des services en périphérie, aux acteurs communautaires et aux bénéficiaires rencontrés, gratitude leur est exprimée pour l’accueil et leur participation à l’évaluation. 3 Page 3 Table des matières ABREVIATIONS ET ACRONYMES .................................................................................................................. 5 RESUME ANALYTIQUE .................................................................................................................................... 8 CHAPITRE I : INTRODUCTION .................................................................................................................... 12 CHAPITRE 2 : CONTEXTE DU PAYS ............................................................................................................. 19 2.1- Objectifs du Développement et Stratégies Nationales ............................................................................. 19 2.2- Rôle de l’aide extérieure .......................................................................................................................... 23 CHAPITRE 3 : REPONSE STRATEGIQUE UNFPA ET PROGRAMME ....................................................... 26 3.1- Réponse stratégique de l’UNFPA ............................................................................................................ 26 3.2- Programmes de Pays UNFPA .................................................................................................................. 26 Chapitre 4 : RESULTATS — REPONSES AUX QUESTIONS D’EVALUATION ............................................ 30 4.1 REPONSE A LA QUESTION D’EVALUATION 1 SUR LA PERTINENCE DU PP8 ........................ 30 4.2 REPONSE A LA QUESTION D’EVALUATION 2 SUR LA REACTIVITE DU PP8 ......................... 36 4.3 REPONSE A LA QUESTION D’EVALUATION 3 SUR L’EFFICIENCE DU PP8 ............................ 38 4.4 REPONSE A LA QUESTION D’EVALUATION 4 SUR L’EFFICACITE DU PP8 ............................ 50 4.5 REPONSE A LA QUESTION D’EVALUATION 5 SUR LA DURABILITE DU PP8 ........................ 63 4.6 REPONSE A LA QUESTION D’EVALUATION 6 SUR LA COORDINATION UNCT .................. 68 4.7 REPONSE À LA QUESTION D’EVALUATION 7 SUR LA VALEUR AJOUTEE DU PP8 .............. 70 CHAPITRE 5 : CONCLUSIONS ET LEçONS APPRISES ............................................................................... 72 5.1 LEÇONS APPRISES DU 8ème PROGRAMME ..................................................................................... 72 5.2 CONCLUSIONS DU NIVEAU PROGRAMMATIQUE ..................................................................... 73 5.3 CONCLUSIONS DU NIVEAU STRATEGIQUE ............................................................................... 73 CHAPITRE 6 : RECOMMANDATIONS .......................................................................................................... 75 4 Page 4 ABREVIATIONS ET ACRONYMES ACTN Association des Chefs Traditionnels du Niger ADKUL/TA ONG ADKUL/Tahoua AFD Agence Française de Développement AGIR+ ONG AGIR+ ANBF Association Nigérienne pour le Bien-Etre Familial ANMS/PSI Association Nigérienne pour le Marketing Social / Population Services International AS Aire de santé BP Bureau Pays CAJ Centre Amis des Jeunes CCA Common Country Assessment ou Bilan Commun de Pays CCSI Chef de Centre de Santé Intégré CE Centre d’Ecoute CEDEAO Communauté Économique Des États de l'Afrique de l'Ouest CIPD Conférence Internationale sur la Population et le Développement CNDH Commission Nationale des Droit de l'Homme COM Communication CPAP Country Programme Action CPE/EPP Country Program Evaluation/Evaluation du Programme de Pays CPN Consultation Prénatale CPON Consultation Post Natale CSE Chargé de Suivi & Evaluation DD Direction/Directeur Départemental/e DR Direction/Directeur Régional/e DRSP Direction Régionale de la Santé Publique DS District de Santé DSME Direction de la Santé Mère et Enfant DSSR Droits relatifs à la Santé Sexuelle et Reproductive EDSN/MICS Enquête Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples du Niger EG Entretien de groupe EIA Entretien Individuel Approfondi EPP/CPD Evaluation du Programme de Pays/ Country Program Document EQ Evaluation Question EQA Evaluation Quality Assessment ; Appréciation de la Qualité de l’Evaluation ESDG Enquête de Surveillance de 2ème Génération ESC Education Sexuelle Complète FAO Food and Agriculture Organization FGD Focus Group Discussion FS Formation sanitaire GDD Groupe de Discussion Dirigée GRE Groupe de Référence de l’Evaluation 5 GTTR Groupe Technique de Travail Régional Page 5 HACT l’Approche Harmonisée de Transfert de Fonds IDH Indice de Développement Humain INS Institut National de la Statistique IPS Implementing Partners ou Partenaires de mise en Œuvre IST Infection Sexuellement Transmissible JICA Japan International Cooperation Agency KADEL/ZR ONG KADEL Zinder KFW Banque Allemande de Développement MCD Médecin Chef de District MES Ministère de l’Enseignement Secondaire MESRS Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique MFPT Ministère de la formation Professionnelle et Technique MGF Mutilations Génitales Féminines MICS Enquête Démographique à Indicateurs Multiples MJS Ministère de la Jeunesse des Sports MP Ministère de la Population MPAT/DC Ministère de Plan de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire MPF/PE Ministère de la Protection de la Femme et de la Protection de l’Enfant MS Ministère de la Santé NPO National Program Officer (Chef de Programme) OCDE Organisation de Coopération et de Développement Economique OD Observation Directe ODD Objectifs de Développement Durable OIM Organisation Internationale pour les Migrations OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement OMS Organisation Mondiale de la Santé OMS Organisation Mondiale de la Santé ONG Organisation Non Gouvernementale ONU Organisation des Nations Unies ONUFEMMES Organisation des Nations Unies pour les Femmes ONUSIDA Programme Commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA OOAS Organisation Ouest Africaine de la Santé OSC Organisation de la Société Civile OSD Orientations Stratégiques du Développement P&D Population et Développement PAM Programme Alimentaire Mondial PDES Plan de Développement Economique et Social PDS Plan de Développement de la Santé PE ; PI Partenaires d’Exécution, Partenaires d’Implémentation PF Planning Familial PH Pharmacie/Pharmacien PIP Programme d’Investissement Public PNG Politique Nationale Genre PNUAD/UNDAF Plan cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement 6 PP Programme Pays Page 6 PPS Point de Prestation de Services PS Plan Stratégique PTME Prévention de la Transmission du VIH de la Mère à l’Enfant PVVIH Personne Vivant avec le VIH RD Revue Documentaire RGP/H Recensement Général de la Population et de l’Habitat RH Ressource(s) Humaine(s) RHU Réponse Humanitaire d’Urgence RM Responsable Médicament S&E Suivi et Evaluation SAF Services Administratif et Financier SCDI la Stratégie de Croissance de Développement Inclusive SDDCI Stratégie de développement Durable et de Croissance Inclusive du Niger à l’horizon 2035 SIDA/VIH-SIDA Syndrome de l’Immunodéficience Humaine Acquise ; Virus de l’Immunodéficience Humaine SMN/SMNI Santé maternelle et néonatale ; Santé Maternelle et Néonatale et Infantile SNI Système National d’Information Sanitaire SNU Système des Nations Unis SOS-FEM ONG SOS-FEM SR Santé de la Reproduction SR Santé de la Reproduction SSR Santé sexuelle et reproductive SSRAJ Santé Sexuelle et Reproductive
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