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Decentralized Evaluation for Evidence Decentralizedevaluation

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BASED DECISION MAKING BASED DECISION - DECENTRALIZED EVALUATION FOR EVIDENCE DECENTRALIZED EVALUATION Decentralized Evaluation Evaluation à mi-parcours de l’Intervention prolongée de secours et de redressement (IPSR) Niger 200961 (Janvier 2017 – Décembre 2019) et de la dernière année de l’IPSR 200583 (Janvier 2014 – Décembre 2016) Rapport d’évaluation Version finale – Août 2018 Bureau du PAM au Niger Prepared Gestionnaire de l’évaluation : Kountché Boubacar Idrissa Préparé par Jérôme COSTE, Chef d’équipe Marthe DIARRA DOKA Denis MICHIELS Montse SABOYA Remerciements L’équipe d’évaluation remercie chaleureusement toutes les personnes qui, par leur disponibilité, leurs analyses, leurs témoignages ou leurs suggestions, ont contribué à un bon déroulement de l’étude : l’équipe du bureau pays du PAM à Niamey ; les équipes des sous-bureaux de Tahoua, Maradi, Zinder et Niamey ; les institutions publiques, ONG, organismes de recherche et organisations professionnelles, partenaires du PAM au niveau national, régional et local. L’équipe salue tout particulièrement les femmes et les hommes rencontrés dans les villages de plusieurs régions du pays, dont le courage, la ténacité et la lucidité sont à la hauteur des difficultés qu’elles et ils affrontent. Clause de non-responsabilité Les opinions exprimées dans ce rapport sont celles de l’équipe d’évaluation, et ne reflètent pas nécessairement celles du Programme Alimentaire Mondiale (PAM). La responsabilité des opinions exprimées dans ce rapport appartient uniquement à ses auteurs. La publication de ce document ne signifie pas que le PAM appuie les opinions exprimées. Les dénominations utilisées et la présentation de matériel dans les cartes n’implique en aucun cas l’expression d’opinion de la part du PAM en ce qui concerne le statut juridique ou constitutionnel de tout pays, territoire, ou zone maritime, ou en ce qui concerne la délimitation des frontières. Table des Matières Résumé ............................................................................................................................................ i 1. Introduction ............................................................................................................................ 1 1.1. Vue d’ensemble du sujet de l’évaluation ........................................................................................................... 2 1.2. Contexte général .................................................................................................................................................. 4 1.3. Méthodologie de l’évaluation et limitations ..................................................................................................... 5 2. Résultats de l’Evaluation ....................................................................................................... 6 2.1. Question d’évaluation 1 : Pertinence et couverture ........................................................................................ 6 2.1.1. Analyse de la pertinence des activités « nutrition » .................................................................................... 6 2.1.2. Analyse de la pertinence des activités « éducation » .................................................................................. 8 2.1.3. Analyse de la pertinence des activités « création d’actifs » ........................................................................ 8 2.1.4. Analyse de la pertinence des activités « soudure » ..................................................................................... 9 2.1.5. Analyse de la pertinence des activités « développement des capacités » ............................................... 9 2.2. Question d’évaluation 2 : Cohérence et coordination ................................................................................... 11 2.2.1. Capitalisation et gestion des connaissances .............................................................................................. 11 2.2.2. Cohérence et synergies internes à l’IPSR ................................................................................................... 12 2.2.3. Coordination avec d’autres acteurs ............................................................................................................ 12 2.2.4. Cohérence et synergies externes ................................................................................................................ 13 2.3. Question d’évaluation 3 : Efficacité .................................................................................................................. 14 2.3.1. Analyse de l’efficacité des activités « nutrition » ........................................................................................ 14 2.3.2. Analyse de l’efficacité des activités « éducation » ..................................................................................... 16 2.3.3. Analyse de l’efficacité des activités « création d’actifs » ........................................................................... 17 2.3.4. Analyse de l’efficacité des activités « soudure » ........................................................................................ 19 2.3.5. Analyse de l’efficacité des activités « développement des capacités » ................................................... 20 2.4. Question d’évaluation 4 : Impact et durabilité ............................................................................................... 22 2.4.1. Analyse de l’impact et de la durabilité des activités « nutrition » ............................................................ 22 2.4.2. Analyse de l’impact et de la durabilité des activités « éducation » .......................................................... 24 2.4.3. Analyse de l’impact et de la durabilité des activités « création d’actifs » ................................................ 25 2.4.4. Analyse de l’impact et de la durabilité des activités « soudure » ............................................................ 27 2.4.5. Analyse de l’impact et de la durabilité des activités « développement des capacités » ....................... 28 2.5. Question d’évaluation 5 : Efficience ................................................................................................................. 31 2.5.1. Efficience des modalités d’intervention ...................................................................................................... 31 2.5.2. Gestion des partenariats .............................................................................................................................. 33 2.5.3. Suivi-évaluation ............................................................................................................................................. 34 2.5.4. Système de pilotage ...................................................................................................................................... 36 3. Conclusions et Recommandations ..................................................................................... 39 3.1. Revue Générale/Conclusions ........................................................................................................................... 39 3.2. Recommandations ............................................................................................................................................. 41 Annexes ........................................................................................................................................ 46 Annexe 1 Termes de Référence ........................................................................................ 46 Annexe 2 : Dispositif de gestion de l’évaluation ....................................................................... 66 Annexe 3 : Compléments d’information sur l’IPSR 200583 ...................................................... 67 Annexe 4 : Compléments d’information sur l’IPSR 200961 ...................................................... 70 Annexe 5 : Contexte des deux interventions évaluées ............................................................ 72 Annexe 6 : Approche de l’évaluation et méthodologie ............................................................ 77 Annexe 7: Matrice d’évaluation .................................................................................................. 84 Annexe 8: Documents Consultés ................................................................................................ 92 Annexe 9: Parties prenantes interviewées ............................................................................... 97 Annexe 10: Activités « nutrition » : données et analyses complémentaires ...................... 103 Annexe 11: Activités « éducation » : données et analyses complémentaires ..................... 125 Annexe 12 : Activités « création d’actifs » : données et analyses complémentaires ......... 129 Annexe 13: Activités « soudure » : données et analyses complémentaires ........................ 136 Annexe 14: Capitalisation et gestion des connaissances : données et analyses complémentaires 141 Annexe15: Genre et protection : données et analyses complémentaires ........................... 143 Annexe 16: Suivi-évaluation : données et analyses complémentaires ................................ 148 Liste des Acronymes .................................................................................................................. 149 Liste des tableaux Tableau 1. 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