TAP AV SAU TIL FREDET ROVVILT I 2014 BEHANDLING AV ERSTATNINGSSAKER 2014

Fylkesmannen har behandlet 77 søknader om erstatning for tap av sau etter forskrift om erstatning når husdyr blir drept eller skadet av rovvilt, fastsatt av Klima- og miljødepartementet 30. mai 2014. Søknadsfristen var 1. november.

I 2013 mottok og behandlet Fylkesmannen 115 søknader og betalte ut en samlet erstatning på kr 3.278.416,-. Erstatningen omfattet 176 sauer og 1389 lam. Behandlingen i 2013 ble gjort etter gammel forskrift fastsatt av Miljøverndepartementet i 1999.

Dette innebærer at det har vært en betydelig nedgang i antall søknader fra 2013 til 2014. Nedgangen er på 33 %. Fylkesmannen antar at dette bl.a. skyldes stor gaupekvote og stort uttak av gauper i rovviltregion 2 (Aust-Agder, Buskerud, Telemark og ) i februar-mars 2014, samt at det ikke har vært konstatert ulv som skadegjører i fylket i 2014. I 2013 var det store skader forårsaket av ulv i bl.a. Hjartdal og .

Søknadene i 2014 fordeler seg på 16 av fylkets 18 kommuner. Fylkesmannen har ikke mottatt søknader fra brukere i og . Flest søknader kom inn fra brukere i (11) og Seljord (12).

Grunnlaget som Fylkesmannen har tilgang til i behandlingen av erstatningssøknadene omfatter undersøkelser av sauer og lam som er funnet døde på beite. Skal det ytes erstatning må disse dyrene være undersøkt av Statens naturoppsyn (SNO) slik at dødsårsaken er kjent. Dette er saueeiers ansvar å melde inn. I 2014 foreligger det undersøkelse av drøyt 70 kadaver av sau her i fylket, og av disse er det 30 kadaver der gaupe er skadegjører, mens 1 kadaver er knyttet til kongeørn som skadegjører. Det var ingen skader knyttet til bjørn, ulv eller jerv i Telemark i 2014. Oversikt over fordelingen av skadedokumentasjoner og dødsårsak framkommer av tabell 1.

Søkerne oppga at de sendte til sammen 6537 voksne sauer og 11851 lam på beite i 2014. Samlet tap er oppgitt til 289 voksne sauer og 1351 lam, og av dette er 54 voksne sauer og 157 lam oppgitt som tapt av andre årsaker enn fredet rovvilt. Søkerne oppgir med andre ord at de mistenker at 235 voksne sauer og 1194 lam var drept av fredet rovvilt i løpet av beitesesongen. I hovedsak oppga søkerne at det var gaupe som hadde drept dyr i deres besetninger (216 sau og 1082 lam), men det var også oppgitt noe tap til ulv (14 sau og 8 lam) og kongeørn (4 sauer og 70 lam). Søkerne oppga videre i søknadene sine at uspesifisert rovviltart hadde drept dyr (1 sau og 34 lam).

Dyr som blir dokumentert drept av fredet rovvilt erstattes uavkortet etter forskriftens § 6. Tap utover det som er dokumentert kan erstattes etter § 7 dersom alle fire vilkår etter denne er oppfylt. Med et begrenset antall dokumenterte tilfeller av skadegjørende rovviltart i 2014 har få saker blitt behandlet etter denne paragrafen da denne bl.a. setter krav om regelmessig påvist rovviltskade i eget beiteområde i løpet av beitesesongen. Med spredte saker der skadegjører var fredet rovvilt var det få søkere som oppfylte dette kravet. Derfor har de fleste sakene blitt behandlet etter forskriftens § 8 som åpner for at det kan gis erstatning når øvrige omstendigheter viser en sannsynlighetsovervekt for at det enkelte dyr er drept eller skadet av fredet rovvilt. Denne paragrafen gjør bruk av større skjønn nødvendig i behandlingen.

Fylkesmannen har etter dette innvilget 76 søknader og gitt erstatning for 92 voksne sauer og 696 lam. Dette gir en samlet erstatning på kr 1.891.584,-. De fleste dyr er erstattet som drept av gaupe (77 sauer og 663 lam).

Tabell 1. Skadedokumentasjoner i Telemark 2014, fordelt på kommuner og dødsårsak (kun fredet rovvilt).

Dødsårsak rovvilt 2014 Gaupe Kongeørn Ulv Fredet rovvilt Kommune Dok Antatt Usikker Dok Antatt Usikker Dok Antatt Usikker Dok Antatt Usikker Sum 1 1 Bø 2 2 4 1 1 1 1 Hjartdal 0 Kragerø 0 0 1 1 2 Nome 2 1 1 4 0 Porsgrunn 0 2 3 1 6 Seljord 1 1 Siljan 0 Skien 0 1 1 Tokke 6 1 1 1 9 1 1 Sum 15 8 7 0 0 1 0 0 0 0 0 0 31 Dok=dokumentert drept av aktuell art/Antatt=antatt drept av aktuell art/Usikker=noe usikkerhet om den er drept av aktuell rovviltart Andre dødsårsaker: Hund: 5 skadedokumentasjoner (Vinje - 2, Hjartdal - 2 og Fyresdal - 1) Rev: 2 skadedokumentasjoner (Hjartdal og Bø) Ulykke: 1 skadedokumentasjon Ikke rovvilt: 14 skadedokumentasjoner Ukjent/usikker: 18 skadedokumentasjoner Sum skadedokumentasjoner: 71 - fordelt på 13 kommuner

Figur 1. Lokaliseringen for undersøkte kadaverfunn av sau i Telemark i 2014