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Information Der Öffentlichkeit Flussgebietseinheit Warnow/Peene

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Information Der Öffentlichkeit Flussgebietseinheit Warnow/Peene Information der Öffentlichkeit gemäß § 79 WHG über die Umsetzung der Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie für die Flussgebietseinheit Warnow/Peene Impressum Information der Öffentlichkeit gemäß § 79 WHG über die Umsetzung der Hoch-wasserrisiko- management-Richtlinie für die Flussgebietseinheit Warnow/Peene Herausgeber: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz Mecklenburg-Vorpommern Redaktion: Landesamt für Umwelt, Naturschutz und Geologie Mecklenburg-Vorpommern Stand: 22.12.2018 Titelbild: Sturmflut 2017, Weststrand Darß; Quelle: Staatliches Amt für Landwirtschaft und Umwelt Mittleres Mecklenburg, K. Sommermeier Inhaltsverzeichnis 1 Einführung ....................................................................................................................... 1 1.1 Rechtliche Grundlagen .............................................................................................. 2 1.2 Koordinierung und Umsetzung der HWRM-RL in Mecklenburg-Vorpommern........... 3 2 Beschreibung des Einzugsgebietes .............................................................................. 3 2.1 Allgemeine Merkmale des Einzugsgebietes Warnow/Peene ..................................... 3 2.2 Klima und hydrologische Verhältnisse ....................................................................... 4 2.2.1 Klima ................................................................................................................... 4 2.2.2 Hydrologische Verhältnisse ................................................................................ 4 2.2.3 Klimaentwicklung ................................................................................................ 6 2.2.3.1 Binnenland ................................................................................................... 6 2.2.3.2 Küstengebiet ................................................................................................ 7 2.2.4 Landnutzung ....................................................................................................... 8 3 Überprüfung der vorläufigen Bewertung des Hochwasserrisikos und der Bestimmung von Risikogebieten ........................................................................................ 10 3.1 Vorgehensweise bei der Überprüfung der vorläufigen Bewertung und der Bestimmung von Risikogebieten im zweiten Zyklus ........................................................... 10 3.2 Beschreibung signifikanter Hochwasserereignisse seit der vorläufigen Bewertung und deren nachteilige Auswirkungen .................................................................................. 15 3.2.1 Hochwasser an Binnengewässern ................................................................... 15 3.2.2 Hochwasser (Sturmfluten) im Küstenraum ....................................................... 15 3.3 Überprüfung der Risikogebietskulisse ..................................................................... 16 3.3.1 Auswertung der Risikokulisse auf Grundlage der Hochwassergefahren- und - risikokarten ...................................................................................................................... 16 4 Ergebnisse ..................................................................................................................... 17 5 Weiteres Vorgehen ............................................................................................................ 19 1 Einführung Hochwasser sind natürliche Ereignisse, die sich nicht verhindern lassen. Die Zunahme der Vermögenswerte und die Verringerung der natürlichen Wasserrückhaltefähigkeit der Land- schaft und des Bodens durch eine intensivere Flächennutzung tragen dazu bei, die nachteili- gen Auswirkungen von Hochwasserereignissen zu verstärken. Einen absoluten Schutz vor Hochwasser gibt es nicht. Um Hochwasserschäden nachhaltig zu reduzieren oder verhindern zu können, ist dem Umgang mit dem Hochwasserrisiko eine be- sondere Stellung einzuräumen. Auch im zweiten, bis Ende 2021 reichenden Zyklus der Umsetzung der Hochwasserrisiko- managementrichtlinie (HWRM-RL), sind die zuständigen Behörden zur Umsetzung der HWRM-RL identisch mit den bereits für die Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie (Richtlinie 2000/60/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaf- fung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik - WRRL) benannten Behörden. Abbildung 1: Überprüfungs- und Aktualisierungszyklus der Bausteine des HWRM (Quelle: LAWA 2017) Das Ziel der HWRM-RL ist es, das Hochwasserrisiko in allen betroffenen Gebieten im mögli- chen Umfang zu verringern und Maßnahmen festzulegen, um mit dem Restrisiko umzugehen. Zur Erreichung dieses europaweiten Ziels gibt die HWRM-RL konkrete Arbeitsschritte vor, die durch die Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft umgesetzt werden müssen. Im zweiten Zyklus wird auf Grundlage der Ergebnisse des ersten Zyklus und der seit der ersten Meldung aufgetretenen Hochwasserereignisse in einem ersten Schritt die Signifikanz von Hochwasserrisiken überprüft und ggf. neu bewertet (Überprüfung der vorläufigen Bewertung des Hochwasserrisikos). Dabei sind auch die Maßnahmen zur Verringerung des Hochwasser- Seite 1 risikos aus dem Hochwasserrisikomanagementplan von 2015 einzubeziehen. Sofern sich ge- genüber der ersten Meldung an die Europäische Kommission Änderungen ergeben haben, werden diese berücksichtigt und die Risikogewässerdarstellung aktualisiert. In einem zweiten Schritt werden die bestehenden Hochwassergefahren- und -risikokarten so- wie in einem dritten Schritt der Hochwasserrisikomanagementplan überprüft und ggf. ange- passt (vgl. Abbildung 1). Das vorliegende Papier stellt die Vorgehensweise in der Flussgebietseinheit Warnow/Peene zur Bewertung von Hochwasserrisiken nach § 73 Absatz 6 WHG dar. Es dient der Information der Öffentlichkeit gemäß § 79 WHG und Art. 10 HWRM-RL. 1.1 Rechtliche Grundlagen Die am 23.Oktober 2007 verabschiedete HWRM-RL ist am 26. November 2007 in Kraft getre- ten. Die Umsetzung in nationales Recht erfolgte durch das am 1. März 2010 in Kraft getretene Gesetz zur Neuregelung des Wasserrechts (Wasserhaushaltsgesetz (WHG) vom 31. Juli 2009 in der Fassung vom 18. Juli 2017, §§ 72 - 75 WHG). Mit den Regelungen wird das Ziel verfolgt, die hochwasserbedingten nachteiligen Folgen auf die Schutzgüter: menschliche Gesundheit, Umwelt, Kulturerbe und wirtschaftliche Tätigkeiten zu verringern. Insbesondere soll Betroffenen das jeweilige Hochwasserrisiko anhand von Hochwassergefahren- und -risikokarten verdeutlicht sowie Maßnahmen zum Hochwasserrisi- komanagement entwickelt und umgesetzt werden. Die Umsetzung des Ziels erfolgt in 3 Stufen: Bewertung von Hochwasserrisiken und Bestimmung der Risikogebiete (§ 73 WHG), Erarbeitung und Veröffentlichung von Hochwassergefahren- und -risikokarten (§ 74 WHG) sowie Aufstellung und Veröffentlichung von Risikomanagementplänen (§ 75 WHG). Der erste Zyklus wurde Ende 2015 mit der Erstellung des Hochwasserrisikomanagementplans für die Flussgebietseinheit Warnow/Peene abgeschlossen. Der Plan wurde auf der Internet- seite des Landesamtes für Umwelt, Naturschutz und Geologie des Landes Mecklenburg-Vor- pommern (LUNG) veröffentlicht und steht zum Download zur Verfügung. https://www.lung.mv-regierung.de/insite/cms/umwelt/wasser/hochwasserrisikomanagementrichtlinie/ hwr_hoch- wasserrisikomanagementplaene.htm Seite 2 1.2 Koordinierung und Umsetzung der HWRM-RL in Mecklenburg-Vor- pommern Die Koordinierung der Bewirtschaftung der Gewässer und für das Management von Hoch- wasserrisiken für die in Mecklenburg-Vorpommern befindliche Flussgebietseinheit Warnow/Peene sowie den Anteilen an den Flussgebietseinheiten Elbe, Schlei/Trave und Oder nimmt das LUNG wahr. Ausführliche Informationen zur Umsetzung der HWRM-RL in Mecklenburg-Vorpommern können der Internetseite http://www.lung.mv-regierung.de/hwrm entnommen werden. 2 Beschreibung des Einzugsgebietes 2.1 Allgemeine Merkmale des Einzugsgebietes Warnow/Peene Die Flussgebietseinheit Warnow/Peene setzt sich gemäß § 3 WHG (Art. 3 Absatz 1 Satz 2 EG-WRRL) aus mehreren benachbarten Einzugsgebieten zusammen, deren Abfluss unmittel- bar in die Ostsee gelangt. Zur Flussgebietseinheit gehören die Küstengewässer der Ostsee zwischen den angrenzenden Küstengewässern der Flussgebietseinheit Schlei/Trave im We- sten und der deutsch-polnischen Staatsgrenze im Osten; seewärtig reichen die Küstengewäs- ser bis eine Seemeile seewärts der Basislinie. Nicht zur Flussgebietseinheit gehören das Kü- stengewässer Stettiner Haff und die dorthin entwässernden Einzugsgebiete (FGE Oder). Abbildung 2: Überblick der FGE Warnow/Peene (Quelle: LUNG MV) Seite 3 Der Flussgebietseinheit zugeordnet sind die Einzugsgebiete auf den der Küste zwischen der Lübecker Bucht (Grenze zur FGE Schlei/Trave) und dem Stettiner Haff (Grenze zur Flussge- bietseinheit Oder) vorgelagerten Inseln, darunter die größte deutsche Insel, Rügen, sowie der nordwestliche deutsche Teil der Insel Usedom. Die Küste des Landes Mecklenburg-Vorpommern weist gegenwärtig eine Länge von insge- samt 1.945 km auf. Dies sind 75 % der Gesamtlänge der deutschen Ostseeküste. Auf die Außenküste entfallen lediglich 377 km der Gesamtküstenlänge, die buchtenreichen Binnenkü- sten erstrecken sich dagegen auf 1.568 km Länge. Die Küste Mecklenburg-Vorpommerns ist durch einen häufigen Wechsel von Flach- und Steilküsten geprägt, wobei die Flachküsten da- bei deutlich dominieren. Steilküsten machen nur 18 % der Küstenlänge aus (Regelwerk Kü- stenschutz Mecklenburg-Vorpommern,
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