septembre 2016 - n°1
p.4 DOSSIER
LE PASSAGE EN COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
p.13 ACTUALITÉ
LE MOULIN LE PLUS MODERNE DE FRANCE
p.16 ÉCONOMIE
PRÉPARER L’ARRIVÉE DES GRANDES ENTREPRISES ÉDITO SOMMAIRE
septembre 2016 - n°1 . p.4 . DOSSIER
LE PASSAGE EN COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Je suis fière de vous présenter le premier numéro du magazine de l’agglo- p.13 ACTUALITÉ
LE MOULIN LE PLUS MODERNE mération du Grand Sénonais. DE FRANCE Depuis le 1er janvier, notre intercommunalité s’est transformée en p.16 Communauté d’Agglomération. Cette institution regroupe aujourd’hui ÉCONOMIE
27 communes pour près de 60 000 habitants. PRÉPARER L’ARRIVÉE DES GRANDES ENTREPRISES Cette évolution marque une étape cruciale pour l’histoire de notre terri- toire. Cela nous permet désormais de rayonner au-delà de nos frontières et de peser face aux agglomérations voisines. N°1 SEPTEMBRE 2016 Face à une concurrence de plus en plus rude entre les territoires, le travail 4-7 LE DOSSIER des élus communautaires constitue un défi formidable. Notre objectif est . Marie -Louise Fort 4-7 LE DOSSIER de faire du Sénonais un terreau fertile à toutes formes de création, d’inno- . Président de la Communauté L’Agglomération du Grand Sénonais d’Agglomération vation et d’entreprenariat, et de favoriser le bien-être de ses habitants et a les moyens de ses ambitions ! du Grand Sénonais de ses entreprises. Député-maire de Sens Cela doit passer également par plus d’attractivité et de rayonnement. 8 EN BREF Chevalier de la Légion d’honneur Nous y travaillons dans le cadre du développement touristique (avec par . exemple l’aménagement des berges de l’Yonne ou la réalisation du spec- tacle « Lumières de Sens »…) et l’accompagnement de nos commerces et artisans locaux. Avec la création de 9 . NUMÉROS PRATIQUES l’Office de Commerce et d’Artisanat du Sénonais et du site internet achetezsenonais.fr, nous disposons désormais d’une structure et d’un outil performant pour défendre haut et fort nos talents locaux. 10-11 LES ÉLUS Pour le développement économique, la Communauté d’Agglomération travaille au jour le jour à suivre nos entre- . 60 conseillers d’agglomération vous prises et à créer les conditions favorables pour assurer leur accueil et leur développement. représentent à la CAGS 16-17 . AU SERVICE DU TERRITOIRE Ces actions menées au quotidien sont réalisées dans le cadre d’une gestion rigoureuse, sans augmentation des impôts locaux, tout en subissant la baisse des dotations de l’Etat, voire le non-respect de la parole donnée. 12 TRÉSORS CACHÉS Après avoir interpellé le gouvernement, j’ai été reçue par le ministre Jean-Michel Baylet, le 12 juillet dernier pour . ET INSOLITES dénoncer cette iniquité des dotations de l’Etat. Nous avons ainsi obtenu que notre dotation soit révisée à la hausse dès 2017. 13 ILS FONT L’INTERCO Mon engagement pour notre territoire est total et je suis convaincue qu’avec les élus communautaires nous pour- . Le moulin le plus moderne de France 4-7 rons avancer et construire ensemble des projets innovants et porteurs de développement. dans la zone de Salcy Le dossier Un territoire que je veux solidaire, rayonnant, organisé, pour être capable de répondre aux enjeux économiques et sociétaux immenses auxquels nous sommes confrontés. 14-15 BUDGET PASSAGE EN J’espère que vous saurez vous en persuader à la lecture des pages de ce premier numéro de notre magazine . Budget 2016, le rétablissement COMMUNAUTÉ d’agglomération. des comptes en bonne voie ! D’AGGLOMÉRATION
16-17 . AU SERVICE DU TERRITOIRE • Un partenariat pour préparer l’arrivée de grandes entreprises • Bénéficiez d’aides pour améliorer votre habitat Directeur2e semestre??? de la publication 2016 : Marie-Louise Fort. Directeur de la rédaction : Gilles Sabattier. Ont contribué à la rédaction : Cathy Benoit, Philippe Blanchoz, Stéphanie Brun, Roxane Depesme, Catherine Hallet. Maquette : Sandrine Saulnier, Joanna Letchimy, service communication. Photos : • Des fonds débloqués pour aider les Philippe Blanchoz, Guy Giroud, Hervé Letourneur, service communication. DR. Impression : Chevillon Imprimeur, Sens. Dépot légal à parution : en communes sinistrées lors des inondations cours. Tirage : 29000 exemplaires. Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais, 21 boulevard du 14 juillet, CS 80552, 89105 Sens cedex Tél. 03 86 95 67 00 - www.grand-senonais.fr - e-mail : [email protected] 18-19 . RETOUR EN IMAGES
2 septembre 2016 septembre 2016 3 LE DOSSIER LE DOSSIER
. Pourquoi les communes se. limités. La plupart des pays de l’Union euro- trement de compétences rendent de moins en regroupent-elles ? péenne ont entrepris beaucoup plus tôt que moins lisibles, aux yeux de nos concitoyens, Tous échelons confondus, l’Allemagne, pays la France de redessiner leur carte communale l’organisation territoriale de notre pays. Dans le plus peuplé de l’UE (avec plus de 81 mil- en procédant à des fusions et en redistribuant les années 1950 existaient en France trois lions d’habitants), compte 11 563 collectivi- les compétences entre les différents niveaux niveaux institutionnels : l’État, le Département, tés locales, l’Italie (60 millions d’habitants) de collectivités. la Commune. Aujourd’hui, il existe six niveaux : 8 222, et la France (66 millions) en compte, l’Europe, l’État, la Région, le Département, la à elle seule, 36 914. Aussi, les communes Une réforme pour en finir avec le Commune et l’Établissement Public de Coo- françaises sont-elles de très petites collectivi- millefeuille territorial pération Intercommunale à fiscalité propre tés avec, comme conséquence, des moyens La multiplication des collectivités et l’enchevê- (EPCI).
L’Agglomération du Grand Sénonais 1962 : Roger Treillé, 2002 : le District se 1er janvier 2014 : 1er janvier 2016 : la maire de Paron, initie la transforme en Commu- afin de répondre à l’obli- Communauté de com- a les moyens de ses ambitions ! création du District de l’ag- nauté de communes du gation faite par la loi munes du Sénonais glomération sénonaise. Sénonais comprenant 8 concernant la réforme des devient la Communauté Le 1er janvier 2016, la Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais est née après un délai de La salle où se réunit l’as- communes avec Cour- collectivités territoriales, d’Agglomération du Grand tois-sur-Yonne. 10 communes rejoignent Sénonais avec les 8 nou- constitution extrêmement court (3 mois). Une marche forcée qui donne aujourd’hui un avantage semblée communautaire porte son nom. Le dis- la Communauté de com- velles communes prove- décisif - avec un an d’avance - pour engager la mutation de notre territoire et le rendre encore trict est alors formé de 4 2008 : Rosoy devient munes du Sénonais : nant de la Communauté plus attractif. communes : Sens, Paron, une commune à part Collemiers, Fontaine-la- de communes du Ville- entière en se dissociant Gaillarde, Malay-le-Petit, neuvien créée en 2014 : otre territoire est désormais en capa- du Grand Sénonais s’est hissée au niveau de à la création, l’an dernier, de l’Office du Com- Saint-Clément et Maillot de Sens. Elle devient Marsangy, Noé, Saint- Armeau, Dixmont, Étigny, cité d’affirmer sa place au sein d’une l’agglomération auxerroise, avec des moyens merce et de l’Artisanat du Sénonais (OCAS), auxquelles s’ajoute Saint- ainsi la 9e commune de Denis-lès-Sens, Saligny, Les Bordes, Passy, Rous- nouvelle distribution territoriale impo- financiers similaires, entre 55 et 56 millions le lancement du site « Achetezsenonais.fr », Martin-du-Tertre en 1965 N (1) puis Gron et Malay-le- la Communauté de com- Soucy, Villiers-Louis et son, Véron et Villeneuve- sée par la loi NOTRe : fusion des régions d’euros de budget, et une population de près début juillet, permet aux consommateurs de munes du Sénonais. Voisines. sur-Yonne. et des cantons, obligation pour les communes de 60 000 habitants. En outre, le passage en bénéficier d’une offre importante de produits Grand en 1974. d’intégrer un EPCI(2) avant la fin 2017, fusion Les grandes dates des syndicats des eaux…. Au niveau natio- « Nous sommes dans l’An 1 de la mutualisation, dans l’An 1 de l’agglomération et nal, l’objet de cette importante réforme est la dans l’An 1 de la nouvelle région. Notre agglomération nous permet de peser face baisse des dépenses publiques et au niveau aux agglomérations voisines, de rééquilibrer le département de l’Yonne, de pouvoir local, elle concerne une meilleure prise en faire face aux avancées du Grand Paris et d’exister au sein de cette nouvelle région compte des besoins des citoyens et le déve- Les compétences de la Communauté Bourgogne-Franche-Comté. Nous sommes une force de près de 60 000 habitants. » loppement économique et touristique de notre territoire. d’Agglomération du Grand Sénonais Marie-Louise Fort Janvier 2016 Le passage du statut de communauté de communes à celui de communauté d’agglomération a Le bienfait de la mutualisation La création de la Communauté d’Aggloméra- permis au groupement intercommunal du Grand Sénonais de se doter de davantage de compé- tion du Grand Sénonais s’est effectuée paral- communauté d’agglomération a per- et services ainsi que les bons plans tences techniques et administratives, mises au profit des 27 communes. lèlement avec le chantier de la mutualisation mis une augmentation de la dotation de des commerces et artisans de notre des services municipaux de la ville centre fonctionnement attribuée par l’État et du communauté d’agglomération. Les projets Une communauté d’agglomération dispose quatre grands thèmes : aménagements de Aménagements de l’espace - Sens - et de ceux de l’ancienne commu- fonds national de péréquation des ressources touristiques n’ont pas de limites communales, de compétences obligatoires, auxquelles elle l’espace, cadre de vie, économie et tourisme, • Transports nauté de communes. Une véritable révolution intercommunales et communales (FPIC) de comme l’illustre l’aménagement de 35 km de ne peut déroger : il s’agit de tous les dossiers environnement. La Communauté d’Agglomération du Grand au sein des deux entités aboutit aujourd’hui plus de 2,3 millions d’euros. voies cyclables réalisé, au début de l’été, sur concernant l’aménagement de l’espace, le Sénonais gère le à une administration plus efficiente. Doréna- les berges de l’Yonne et les anciennes voies développement économique, l’équilibre social réseau de bus vant, les plus petites communes du Grand Une compétence économique ferrées avant d’autres prolongements en de l’habitat et la politique de la ville. A celles- Intercom. Avec ses Sénonais peuvent bénéficier des savoir-faire renforcée 2017. ci s’ajoutent trois compétences optionnelles 15 lignes régu- et de la technicité des quelques 700 agents Avec la loi NOTRe, l’agglomération devient, à choisir parmi une liste prédéfinie (voirie, lières, le réseau de la ville centre. La mutualisation a ainsi aux côtés de la région, l’autorité organisatrice (1)La loi NOTRe : promulguée le 7 août 2015, la loi portant assainissement, eau, cadre de vie, équipe- dessert actuelle- entrainé une réorganisation générale des col- à l’échelon local du développement écono- sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République ments culturels et sportifs, action sociale). ment les 19 com- (NOTRe) confie de nouvelles compétences aux régions Enfin, la communauté d’agglomération peut lectivités et inscrit au sein même des services mique, commercial et touristique. Plusieurs et redéfinit clairement les compétences attribuées à munes qui com- le principe de solidarité. Principe qui fut très actions sont déjà engagées. Ainsi, avec l’aide chaque collectivité territoriale. se doter, si elle le souhaite, de compétences posaient la CCS. utile pour renforcer ponctuellement les effec- de la SAFER(3) et en collaboration avec le facultatives que lui transfèrent les communes, Depuis le 1er sep- (2) tifs communaux lors des inondations. monde agricole, l’agglomération travaille EPCI : Établissement Public de Coopération Intercom- afin d’élargir son champ d’intervention. tembre 2016, des munale à la reconstitution de réserves foncières La Communauté d’Agglomération du Grand transports à la Des moyens financiers accrus par l’extension des zones d’activités des (3)SAFER : Société d’Aménagement Foncier et d’Établis- Sénionais possède ainsi une vingtaine de demande sont ins- En 2016, la Communauté d’Agglomération Vauguillettes à Sens et de Salcy à Gron. Suite sement Rural de Bourgogne Franche-Comté compétences, qui peuvent se classer en taurés pour les
4 septembre 2016 septembre 2016 5 LE DOSSIER LE DOSSIER
communes d’Armeau, Dixmont, les Bordes. • Actions de développement touris- Cadre de vie .• Aire de grand passage et d’accueil représente une zone de protection immédiate et Rousson en direction de Villeneuve-sur- tique • Équipements sportifs et de loisirs Comme l’indique la loi du 5 juillet 2000 relative et rapprochée des captages d’eau. D’autres Yonne. Les habitants des communes d’Etigny, La Communauté d’Agglomération propose La Communauté d’Agglomération gère les à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage, parcs, comme celui de la Ballastière à Saint- Véron et Passy pourront se faire transporter le spectacle Lumières de Sens jusqu’au équipements sportifs et culturels d’intérêt les communes de plus de 5 000 habitants Clément et celui des Lavandières à Maillot, à Sens. Des navettes à la demande et régu- 17 septembre et des visites guidées des points communautaire tels que la piscine Tournesol, doivent participer à leur accueil. La Commu- appartiennent à la Communauté d’Agglomé- lières seront mises en place à Villeneuve-sur- historiques de la ville en lien avec l’office de le terrain de football dit « du district », le prac- nauté d’Agglomération a la gestion de cette ration. Yonne. tourisme. Autant de projets qui contribuent au tice de golf du camp de César. aire située à Sens et propose 12 emplace- rayonnement du territoire au-delà des fron- ments pour une durée de séjour de trois mois tières de la Communauté d’Agglomération. maximum. • Surveillance de la qualité de l’air • Éclairage public • Centre de loisirs La loi du 30 décembre 1996 prévoit une sur- L’ancienne Communauté de communes du tie des risques locatifs….), pilote le nouveau veillance de la qualité de l’air sur l’ensemble Sénonais avait déjà la charge de cette com- programme de renouvellement urbain et, • Itinéraires cyclables du territoire national. C’est pourquoi, depuis pétence. Elle s’étend donc à présent aux 27 plus généralement, participe à l’élaboration La Communauté d’Agglomération mène Environnement décembre 2000, une station fixe de mesure communes qui composent l’agglomération du des grands projets urbains d’agglomération. actuellement un projet d’aménagement de • Préservation du patrimoine naturel de pollution atmosphérique est opérationnelle grand Sénonais. Elle participe activement au portage du voies cyclables sur les rives de l’Yonne (voir L’agglomération sénonaise comprend plu- au Clos-le-Roi à Sens. La maintenance et schéma de cohérence territoriale. page 8). Désormais il est possible de longer sieurs zones répertoriées pour la richesse l’exploitation des données sont déléguées à les berges de l’Yonne à bicyclette sur 35 km. de leur patrimoine floristique et faunistique. l’association agréée Atmosf’air Bourgogne : • Eau potable, assainissement des La Communauté d’Agglomération travaille Il existe une Zone Naturelle d’Intérêt Eco- www.atmosfair-bourgogne.org eaux usées et pluviales également à l’élaboration de schémas, la logique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) Économie et tourisme création, l’aménagement, l’entretien d’itiné- sur les territoires des communes de Saint- • Développement économique et raires ou de circuits d’intérêt communau- Martin-du-Tertre et de Paron. Cette zone • Collecte et recyclage, valorisation taire et participe au financement d’itinéraires d’intérêt écologique a été déclarée d’intérêt des déchets ménagers commercial connexes. communautaire. Depuis plusieurs années, la Les 27 communes qui composent la Communauté d’Agglomération acquiert des Communauté d’Agglomération donnent une parcelles dans le périmètre de cette zone. La vraie force économique au territoire. C’est Le centre de loisirs de Saint-Martin-du- partie située sur la commune de Saint-Martin- pourquoi les membres du conseil communau- • Très haut débit Tertre assure l’accueil des enfants des 27 du-Tertre est, elle, intégrée dans le réseau taire étudient actuellement la possible exten- Cette compétence facultative est née avec la communes. C’est parfois la seule structure Natura 2000. sion des zones d’activités des Vauguillettes Communauté d’Agglomération. Elle permet d’accueil prévue pour les enfants issus de à Sens et de Salcy à Gron. Deux secteurs l’établissement et l’exploitation d’infrastruc- communes ne possèdant pas de centre. Il attractifs et disposant d’équipements de des- tures et de réseaux de communications élec- Actuellement, la Communauté d’Agglomé- est donc indispensable aux habitants et reste serte en réseaux permettant une maîtrise des troniques. • Gestion de parcs ration gère une partie du réseau d’assainis- ouvert durant les deux mois de vacances esti- coûts d’aménagements. La Communauté d’Agglomération du Grand sement. La mutualisation des services de la vales ainsi que durant toutes les vacances Sénonais assure la gestion de plusieurs parcs Ville de Sens permettra à la Communauté scolaires. sur le territoire sénonais, notamment le parc d’Agglomération de maîtriser intégrale- champêtre des Champs Captants à Sens, qui ment cette compétence au 1er janvier 2017. En outre, la fusion des syndicats des eaux facilitera la gestion du réseau hydrographique et les interventions au sein des communes. Enfin, depuis le 1er juillet 2016, la Communauté d’Agglomération gère le Service Public d’As- sainissement Non Collectif - le SPANC - pour les habitations qui ne sont pas raccordées au réseau.
• Urbanisme La gestion des déchets s’effectue par les La Communauté d’Agglomération a regroupé agents de la Communauté d’Agglomération. au sein de la direction aménagement du ter- Deux déchèteries, accessibles avec une ritoire et des grands projets, des services à carte, se situent dans les zones industrielles la disposition des communes pour l’instruc- des Vauguillettes et des Sablons. Les sacs tion des autorisations d’occupation du sol jaunes pour le tri sélectif sont disponibles au et récolement, et la gestion des documents 14, boulevard du 14 juillet. d’urbanisme (le plan local d’urbanisme et la carte communale). Cette direction coordonne et anime la politique de l’habitat et du loge- ment (mise en œuvre du programme local de l’habitat, programme «habiter mieux», garan- Natura 2000 à Paron
6 septembre 2016 septembre 2016 7 EN BREF NUMÉROS PRATIQUES
. Hotel de ville, . 100 rue de la République, CS 70809, 89108 Sens cedex 03.86.95.67.00 • Délivrance des actes de nais- sance / décès / mariage, carte d’identité, passeport, recensement Les élus militaire, élection, attestation communautaires du Grand Sénonais d’accueil • Déclaration de naissance/ reconnaissance, déclaration de Aménagement cyclable au bord de l’Yonne décès, dossier de mariage, livret La Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais a permis + 80 commerces de famille Accueil au public et artisans l’aménagement de 35 km de voies cyclables sur les rives de l’Yonne • Police municipale 14, boulevard du 14 juillet, 89100 Sens de Rosoy à Saint-Denis-les-Sens et Gron à Saint-Martin-du-Tertre. en ligne ! Achetezsenonais.fr : la vitrine des boutiques 03.86.83.24.24 03.58.45.10.35 Les travaux lancés en juin n’ont duré qu’un mois. Il est désormais sénonaises • Sacs de tri, composteurs, cartes de déchèterie : service déchets - possible de longer les berges de l’Yonne à bicyclette. Les parties Il est en ligne depuis plusieurs mois, mais officiellement lancé et environnement : 03.58.45.10.35 des chemins abîmés ont été comblées par un gravillon bicouche « inauguré » depuis le 1er juillet. Le site achetezsenonais.fr vise a • Inscriptions scolaire et périscolaire : 03.86.65.86.65 et un enduit afin de faciliter la circulation. Une signalétique est permettre aux commerçants et artisans de l’agglomération séno- venue agrémenter le parcours avec des indications de distance et naise de valoriser leur boutique et proposer aux internautes une des sites à visiter : les édifices remarquables comme la cathédrale Déchèteries vitrine virtuelle du panel de leurs produits, ainsi que les promotions Saint-Etienne de Sens ou les sites Natura 2000 de Rosoy ou Saint- • Vauguillettes : rue des Longues Raies, ZI des Vauguillettes, en cours, les liens vers leur site internet… Martin-du-Tertre sont indiqués le long des chemins. Les travaux ont 89100 Sens - 03.86.95.30.93 Si les clients ne peuvent pas encore acheter directement sur le site, été réalisés pour un montant total de 315 399,02 € TTC. Le Conseil • Sablons : rue Bellocier, Z.I des Sablons, 89100 Sens ils pourront consulter les articles mis en ligne et vérifier leur dispo- régional de Bourgogne-Franche-Comté a subventionné ce projet 03.86.65.63.24 nibilité en boutique. « C’est une façon de redynamiser le commerce à hauteur de 40% soit 105 133,01 € sur le montant hors taxe. dans le Sénonais. On estime qu’une vitrine internet génère 22 % de Service des eaux trafic supplémentaire en magasin », explique Francis Sarlin, mana- 18, rue Chantecoq, ZI des vauguillettes - 03.86.65.21.51 ger de commerce à la Ville de Sens et directeur de l’OCAS (l’Office de commerce et d’artisanat du Sénonais). 80 commerces ont déjà Pôle conseil habitat du Sénonais rejoint Achetezsenonais.fr. Les chèques cadeaux et l’achat en ligne • CAUE (Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environne- devraient se mettre en place à l’automne. Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais - La Poterne ment), ADIL (Agence Départementale d’Information sur le Loge- ment) et EIE (Espace Info Energie) : 03.86.72.87.16 21, boulevard du 14 Juillet, CS 80552, 89105 Sens cedex • MSE (Médiation Sociale Energie) : 03.86.18.19.15 03.86.65.89.00 • Habiter Mieux dans le Sénonais : 08.00.89.09.89 Les élus communautaires Inauguration OCAS (Office du Commerce et de l’Artisanat du du Grand Sénonais du nouveau Practice de golf de la Communauté d’Agglomération du Sénonais) en visite chez studio de Grand Sénonais Francis Sarlin - [email protected] - 03.86.65.89.44 Graindorge Petits déjeuners d’entreprise Comcom TV Chemin des pêcheurs Dans un contexte de développement local, et en tant que fédératrice des Centre de loisirs de la Communauté d’Agglomération du acteurs et catalyseur d’énergies, la Communauté d’Agglomération Office de Tourisme Grand Sénonais a pour mission d’animer le tissu économique sur le territoire. Ainsi, Place Jean-Jaurès, 89100 Sens Comcom TV, la webTv locale de l’agglomération du grand séno- Route des Caves, 89100 Saint-Martin-du-Tertre depuis 2015, sont organisés régulièrement des petits déjeuners 03.86.65.44.19 nais a 1 an déjà, et plus de 350 000 visiteurs. Toute l’équipe 03.86.64.20.71 d’entreprises. L’objectif vise à rapprocher les entreprises situées s’est installée en juin dernier dans des locaux plus spacieux et dans l’agglomération afin qu’elles apprennent à se connaître, à plus adaptés situés à Rosoy. Le studio, baptisé « studio Michel Aire de grand passage découvrir également les acteurs du développement économique, LAPS (L’accompagnement professionnel sénonais) Crémadès », permet de recevoir plus de public et de travailler 06.27.56.19.74 tout en échangeant une demi-heure durant sur des problématiques 6 rue Henri Sanglier, 89100 Sens dans des conditions optimales. À l’occasion de l’inauguration qui précises liées à l’actualité économique. 03.86.83.20.62 s’est tenue le 18 juin dernier, de nombreuses personnalités locales « Ces rencontres permettent de développer des synergies entre les Centre nautique Pierre Toinot étaient présentes aux côtés des élus. entreprises et surtout à prendre conscience qu’elles doivent devenir 78 ter rue René Binet, 89100 Sens Comcom TV est animée par un groupe de passionnés, avec à sa Point information jeunesse de vrais ambassadeurs de notre territoire » indique Bruno Perreaux, 03.86.65.03.72 direction Miguel Marquez. 11, bd des Garibaldi, 89100 Sens en charge du pôle attractivité et rayonnement de notre territoire, au Pour suivre ce média local, rendez-vous sur Facebook : 03.86.95.18.25 sein de la Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais. Entre « comcom Tv » ou sur leur site internet : comcomtv.fr Piscine Tournesol 2015 et 2016, six petits déjeuners ont été organisés dans les entre- Bus urbain : Intercom Boulevard de la convention, 89100 Sens prises Larché aux Sablons, Plastipack à Salcy, FMC, Graindorge et 11, bd des Garibaldi, 89100 Sens 03.86.65.89.39 Jacquet Brossard aux Vauguillettes et Lincet à Saligny. 03.86.64.17.00
8 septembre 2016 septembre 2016 9 LES ÉLUS 60 conseillers d’agglomération vous représentent à la CAGS
Le bureau .
La Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais regroupe 59 500 habitants depuis le 1er janvier 2016.
Marie-Louise Fort Joseph Agache Marc Botin Alexandre Bouchier Cyril Boulleaux Dominique Chappuit Bernard Chatoux Véronique Frantz Michel Jouan 1962 à 2002 Président de la Communauté Vice-président, chargé des Vice-président, chargé de l’innovation Vice-président chargé Vice-président, chargé du Vice-présidente, chargée de la Vice-président, chargé de Vice-présidente, chargée de Vice-président, chargé de l’espace d’Agglomération du Grand Sénonais travaux, maîtrise de l’énergie et aménagement numérique des finances développement touristique et com- solidarité intracommunautaire l’urbanisme et aménagement l’eau et de l’assainissement rural et économie agricole Député-maire de Sens et éclairage public du territoire Maire de Saint-Denis-les-Sens mercial, enseignement supérieur Maire de Rosoy de l’espace Adjoint au maire de Sens Saint-Clément 2014 Maire de Saint-Martin-du-Tertre Maire de Dixmont Maire de Villeneuve-sur-Yonne Maire de Paron 2016 Source : IGN + service SIG CCS
Simone Mangeon Charles-Hervé Moreau Stéphane Perennès Gilles Sabattier Gérard Savourat Lionel Terrasson Sylvie Boisson Johan Bloem Martine Charetié Vice-présidente, chargée des Vice-président, chargé des Vice-président, chargé Vice-président, chargé de Vice-président, chargé Vice-président, chargé de l’habitat Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau infrastructures sportives, ressources humaines, de la gestion des l’information, communication, de l’environnement et et du logement Adjoint au maire de Soucy Maire de Saligny Maire de Malay-le-Petit culturelles et de loisirs, politique mutualisation des services, espaces naturels animation locale et événementiel ordures ménagères Maire d’ Étigny d’accueil des gens du voyage CISPD et politique de la ville Maire de Gron Maire de Maillot Maire de Courtois-sur-Yonne Maire de Collemiers Adjoint au maire de Sens
Pascal Crou Philippe Fontenel Jacques Fouquart Jean-Louis Gaujard Yves Girod Anne Grégoire Claude Hauer Séverine Mainvis Pascale Moureaux Michel Papinaud Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Membre du bureau Maire de Passy Maire de Marsangy Maire de Noé Maire de Villiers-Louis Maire de Armeau Maire de Voisines Maire de Les Bordes Maire de Malay-le-Grand Maire de Véron Maire de Fontaine-la-Gaillarde
Les conseillers Les suppléants
• Armeau, Jean-Claude Solas • Collemiers, Delphine Gremy • Courtois-sur-Yonne, Patrick Lemaire • Dixmont, Jean-Claude Pierret • Etigny, Sylvie Renaud • Fontaine-la-Gaillarde, Michelle Bezançon Patrick Biscarra Françoise Blondeau-Dougy Jean-Pierre Botard Nicolas Carré Patrice Cauchi Nicolas Chabroux Jean-Pierre Crost Paul-Antoine de Carville Savas Demirel Annick Dimanche Laure Dinet • Gron, Danielle Gregoire Paron Paron Sens Sens Villeneuve-sur-Yonne Sens Sens Sens Sens Villeneuve-sur-Yonne Saint Clément • Les Bordes, Viviane Pattyn • Maillot, Annie Bassiguet-Nadji • Malay-le-Grand, Gérard Gauthier • Malay-le-Petit, Martine Rossignol • Marsangy, Cyril Dubos • Noé, Sylvain Champeau • Passy, Christian Mahieu Olivier Dupré Simone Duranton Bernard Ethuin-Coffinet Elisabeth Frassetto Michel Grass Christian Gex Elodie Jean Nicole Langel Pascale Larché Marine Lorez Ludovic Massard • Rosoy, Luc-Henry Jolly Sens Paron Sens Villeneuve-sur-Yonne Maire adjoint de Sens Sens Sens Sens Sens Sens Sens • Saint-Denis-les-Sens, Jeannine Marlin • Saint-Martin-du-Tertre, Thérèse Adnet-Gervaise • Saligny, Jean-Pierre Donon • Soucy, Pascal Rolland • Véron, Jean-Pierre Pasquier • Villiers-Louis, Gérard Prince • Voisines, Claude Richoux Nadège Naze Célestin N’Goma Bernadette Perez Ghislaine Pieux Gilles Pirman Clarisse Quentin Isabelle van Elslande Hélène Véry Francine Weecksteen Marie-Solange Werner Villeneuve-sur-Yonne Sens Sens Sens Maire de Saint-Clément Sens Sens Sens Sens Sens
10 septembre 2016 septembre 2016 11 TRÉSORS CACHÉS ET INSOLITES ILS FONT L’INTERCO
Nous vous. proposons une sélection de lieux de notre territoire à découvrir ou redécouvrir ! .
Rousson Courtois-sur-Yonne
A Courtois-sur-Yonne, l’entretien des prairies est assuré par cinq Highland Cattle. Ces vaches à poils longs originaires du nord de l’Écosse, proviennent de la ferme de Cattle. Elles sont tranquilles et dociles.
Le moulin le plus moderne de France Le ru de Bourienne qui traverse la commune de Rousson est suspendu pour se finir en cascade et ainsi alimenter le moulin. dans la zone de Salcy
Les Moulins Dumée ont inauguré leur nouveau site de production - le plus moderne de France - Passy situé à proximité immédiate du port de Gron dans la zone d’activité de Salcy.
es Moulins Dumée sont le résultat d’une pain de type français, rien de mieux que les très longue tradition familiale de meu- farines françaises » explique Gérald Dumée, Armeau Lniers remontant à 1703. Installée depuis qui a pris la direction de la société dans les 1860 à Sens, rue de Mondereau, la produc- années 60 et qui impulsa le développement Le château de Palteau est niché dans la forêt d’Othe, sur tion s’est développée sur deux autres sites à l’international. Lors de l’inauguration, Marie- La modernité dans le de 2004 à 2007. L’un la colline d’Armeau. La bâtisse, de style Louis XIII, est respect de la tradition un petit manoir. L’homme au masque de fer y a séjourné des secrets de la réus- « Grâce à cet investissement de 25 millions d’euros, site des Moulins Dumée l’entreprise est armée pour l’avenir. À nous de réussir » L’usine est pilotée par un logiciel déve- quelques jours en 1698, avant d’intégrer la prison de la conclut Hervé de Romémont, Président du directoire Bastille à Paris. réside dans la commer- loppé spécialement pour les Moulins Aujourd’hui le domaine est privé, il a été transformé en cialisation des farines Dumée permettant une gestion à la carte une colonie de vacances avec centre équestre. de blé pour le pain et pour l’industrie issues Louise Fort, Député-maire et président de et très sécurisée de la transformation du de l’agriculture raisonnée développée par la la Communauté d’Agglomération du Grand blé en farine. Coopérative Céréalière du Nord de l’Yonne : Sénonais a rendu hommage à Roger Treillé, Dans sa conception même, cette nouvelle Capserval. Avec la construction de ce nou- fondateur du District de l’agglomération séno- usine garantit la séparation des flux et des Château de Passy-Véron, se situe à Passy. Il a appartenu au financier Antoine veau moulin qui a débuté en 2013, la pro- naise (future communauté de communes) différentes productions. La ligne de fabri- Mégret, comte de Sérilly, pendant la révolution. duction est désormais regroupée sur le site qui initia la création de la zone d’activités cation des farines prêtes à l’emploi est L’édifice est inscrit au titre des Monuments Historiques depuis 1926. de Gron. de Salcy. Aujourd’hui, avec l’implantation indépendante de celle des farines pani- « Grâce à cet investissement de 25 millions de cette unité de production de farine «high fiables (farines pour le pain). Entièrement d’euros, l’entreprise est armée pour l’ave- tech», cette zone d’activité est indéniablement automatisée, l’unité de production offre nir. A nous de réussir » conclut Hervé de un site majeur et stratégique du développe- une traçabilité extrêmement réactive : Romémont, président du directoire, lors du ment économique de l’agglomération. l’origine de la farine est identifiée en moins discours inaugural. Avec son positionnement de 15 minutes. Enfin, le silo à blé d’une à proximité du port fluvial, la société va pou- capacité de 11 500 tonnes compte 18 cel- voir développer son activité à l’export : « Nos lules - ou compartiments - équipées de clients nous ont convaincus que pour faire du balances afin de permettre des mélanges extrêmement précis et sans cesse renou- velés. Tous les deux ans, de nouveaux Saint-Martin du Tertre produits sont lancés renforçant le leader- En chiffres ship de la société auprès d’une clientèle Un sentier aménagé pour les marcheurs et l’installation d’un • 25 millions d’euros d’investissements de 1000 boulangers et un développement • 24 millions de chiffre d’affaires (en 2014) panneau d’accueil et de neuf pupitres thématiques permettent hors hexagone en Afrique de l’Ouest, en de découvrir le site Natura 2000 de Saint-Martin-du-Tertre sous • 70 salariés Afrique subsaharienne, à Madagascar, et différents aspects. Ce site abrite un patrimoine naturel unique • capacité d’écrasement : 450 tonnes de blé/jour dans les DOM-TOM. en Bourgogne et profite d’une vue imprenable sur Sens, sa • 1000 clients artisans - boulangers cathédrale et la vallée de l’Yonne. • 1 nouvelle farine créée tous les 18 mois Inauguration du nouveau site
12 septembre 2016 septembre 2016 13 .BUDGET .BUDGET Des évolutions entre 2015 et 2016 avantageuses malgré le désengagement de l’Etat ! Budget 2016, le rétablissement des Le passage d’une commu- CAGS atteint le double de l’an- sionnelle unique. Cependant, 2015 et de 948 000 euros en nauté de 19 communes à une née précédente en passant de la Communauté d’Aggloméra- 2016. Le passage en agglomé- comptes en bonne voie ! communauté d’agglomération 16 millions à 32 millions ; une tion n’échappe pas à la ponc- ration aura permis d’amortir ce de 27 communes entraîne augmentation liée aux bonifi- tion opérée par l’Etat sur la désengagement et de dégager nécessairement des évolu- cations suite au regroupement Dotation Globale de Fonction- de nouvelles ressources au Le rétablissement des finances initié en 2015 par Marie-Louise Fort, président de la Communauté tions importantes au niveau des collectivités, à l’apport des nement. Ce dernier a minoré service du développement du d’Agglomération du Grand Sénonais (CGAS), bénéficie d’une nouvelle impulsion - 1 million d’euros budgétaire. Le budget prin- nouvelles communes et au cette dotation de 156 000 € territoire. supplémentaires - suite au passage en communauté d’agglomération. cipal de fonctionnement de la passage à la fiscalité profes- en 2014, de 522 000 euros en
n janvier 2015, Marie-Louise Fort, élue contribution du fonds national de péréquation sement, les services de transport, l’usine depuis un peu moins d’un an à la tête des ressources intercommunales et commu- d’incinération des déchets urbains, la plate- Taxe de séjour de l’intercommunalité, avait relevé la nales d’un montant de 980 000 euros dont forme de compostage bénéficient d’un pro- E 83 400 € Divers forte dégradation des finances et l’absence de une partie est attribuée aux communes et gramme d’investissement des plus importants > 1 % marge de manœuvre pour permettre à la col- le bonus de 700 000 euros de dotation glo- de cette décennie qui concerne l’extension 2 900 665 € lectivité d’investir : l’endettement de la collec- bale de fonctionnement suite au passage en des réseaux et leur modernisation. Enfin, la Valorisation des déchets 9 % tivité à hauteur de 41,2 millions, le déficit des Communauté d’Agglomération » explique Communauté d’Agglomération lance en 2016 225 000 € zones d’activités (- 8 millions d’euros) et une Alexandre Bouchier, vice-président de la un plan pluriannuel pour le développement du 1 % épargne nette en forte baisse en 2014 avaient CAGS en charge des finances. Avec l’arrivée très haut débit et de la téléphonie mobile sur fortement hypothéqué l’avenir de la collecti- des huit communes du Villeneuvien, le bud- les communes de Dixmont, Passy, Véron et Centre de loisirs 118 000 € vité. Un contexte particulièrement délicat qui get total, investissements compris, passe de Villeneuve-sur-Yonne. Taxe foncière > 1 % a valu à la Communauté de communes d’être 36 millions d’euros à plus de 55 millions d’habitation placée en réseau d’alerte du trésor public. d’euros et donne des moyens accrus pour Entrées piscine Tournesol Recettes de 15 551 163 € développer des équipements à l’échelle de la 48 % Rétablissement des comptes nouvelle agglomération. Les engagements 146 450 € fonctionnement en un an seulement du budget 2016 1 % Ce fut la bonne surprise lors de la séance Près de 8 millions d’investissement • Ne pas augmenter les taux des impôts Redevance d’enlèvement des du conseil d’agglomération, fin juin, consa- pour moderniser les équipements locaux ordures ménagères crée en grande partie au vote des comptes Le budget 2016, voté en mars dernier, relance • Poursuivre le désendettement et la ratio- 2 461 000 € administratifs 2015. Le rétablissement des la modernisation des équipements essentiels nalisation des coûts de fonctionnement 8 % finances est en cours avec une amélioration à la qualité de vie dans notre agglomération. • Maintenir un niveau d’investissement Fiscalité professionnelle encore plus marquée pour 2016 « grâce à la La gestion de l’eau potable et de l’assainis- satisfaisant Dotations et compensations de l’Etat CVAE, TASCOM, IFER 5 054 793 € 5 566 547 € 16 % 17 %
Marie-Louise Fort obtient que la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) de la CAGS soit révisée dès 2017. Développement économique, lièrement complexes de calcul de et des Trois Frontières créées au Aménagement et services tourisme, enseignement er la DGF ont généré pour les nou- 1 janvier 2016, ont rencontré le urbains, environnement et formation velles agglomérations de fortes ministre pour le sensibiliser sur la (ordures ménagères, éclairage 1 484 406 € inégalités dans l’attribution des situation de leurs dotations res- public, transport) 5 % dotations par rapport aux autres pectives. Le ministre de l’Aména- 6 483 485 € communautés d’agglomération gement du territoire, de la ruralité 23 % Reversement de la fiscalité françaises. et des collectivités territoriales a aux communes Dès le 3 mai, Marie-Louise Fort, reconnu le caractère tout à fait 11 600 000 € Député-maire de Sens et pré- « anormal » de cette situation et 40 % sident de la Communauté d’Ag- s’est engagé à corriger celle-ci Dépenses de glomération du Grand Sénonais dès 2017, par le biais de mesures Culture, famille, sports Les élus de la Communauté d’Agglomération reçus par Jean-Michel Baylet, ministre de avait interpellé, à l’Assemblée spécifiques à inscrire au sein du fonctionnement Intérêts de la dette et jeunesse l’Aménagement du territoire de la ruralité et des collectivités territoriales nationale, le ministre par le dépôt projet de loi de finances 2017. 430 000 € 1 166 849 € C’est un manque à gagner de d’agglomérations lors d’une ren- d’une question orale sans débat. Enfin, le ministre a demandé pour 2 % 4 % 1,5 millions d’euros sur la DGF contre avec Jean-Michel Baylet, Le 12 juillet, les président(e)s des ce faire le soutien des parlemen- pour l’agglomération du Grand ministre de l’Aménagement du Communautés d’Agglomération taires membres de la délégation Administration générale 4 421 925 € Sénonais que Marie-Louise Fort territoire, de la ruralité et des col- de l’Etampois-Sud Essonne, du et s’est engagé à étudier des Service incendie et secours 15 % a dénoncé avec quatre autres lectivités territoriales. Grand Sénonais, de l’Ouest Rho- mesures compensatoires pour 3 302 636 € présidents de communautés En effet, les mécanismes particu- danien, Quimperlé Communauté les dotations 2016. 11 %
14 septembre 2016 septembre 2016 15 AU SERVICE DU TERRITOIRE AU SERVICE DU TERRITOIRE
. ration, de lutter. contre la précarité énergé- tique et réduire l’impact Co2. » Les aides Assainissement non collectif : un service pour vous aider ! peuvent rembourser jusqu’à 50% du mon- Toujours soucieuse de la d’Assainissement Non Col- vice est pour vous. tant des travaux dans la limite de 20 000 € qualité de vie des habitants lectif - SPANC - assiste les Pour toute question ou hors taxes, et jusqu’à 3 000 € de prime du Grand Sénonais, la usagers dont l’habitation demande d’information, le forfaitaire de la part de l’Anah et la Com- Communauté d’Agglomé- n’est pas desservie par un SPANC du Grand Sénonais munauté d’Agglomération. ration a pris au 1er janvier réseau public de collecte se tient à votre disposition au N’hésitez pas à appeler, le dispositif se la compétence assainisse- des eaux usées (égouts). 03.86.83.12.88 ou par mail : termine en fin d’année : 08000 89 09 89 ment non collectif et a créé Si vous n’avez pas de tout- [email protected] (numéro vert) le 1er juillet 2016 un nouveau à-l’égout, si vous possédez Un partenariat pour préparer service. Ce Service Public une fosse septique, ce ser- l’arrivée de grandes entreprises Les réserves foncières de l’agglomération - 14 hectares disponibles à la vente avec un maximum de 4 hectares d’un seul tenant - ne permettent pas aujourd’hui d’accueillir d’importantes entreprises. Des fonds débloqués pour aider les communes
n handicap auquel la collectivité a ché local notamment sinistrées lors des inondations souhaité remédier en signant avec la pour les terrains situés USAFER Bourgogne-Franche-Comté(1), à proximité des zones Lors du conseil communautaire du 23 juin, aux investisse- début juillet, une convention pour aider à l’ac- d’activités. un avenant a été voté au fonds de concours ments locaux a été quisition de nouveaux terrains en bordure des pour soutenir les communes ayant subi des abondé à hauteur zones d’activités des Vauguillettes et de Salcy. (1) SAFER : Société d’Amé- dégradations importantes. « Les collectivités de 3000 000 € lors « Nous devons créer les conditions favorables nagement Foncier et d’Eta- pourront ainsi recevoir une aide maximum de du vote du budget blissement Rural permettant pour reconstituer les réserves foncières des à tout porteur de projet viable 20 000 euros » a expliqué Marie-Louise Fort, en mars dernier. zones d’activités des Vauguillettes à Sens et - qu’il soit agricole, artisanal, président de la Communauté d’Aggloméra- Cette disposition de Salcy à Gron » a expliqué Marie-Louise de service, résidentiel ou tion. légale et déro- Fort en préambule de la signature du parte- environnemental - de s’instal- Ce fonds de concours pour la mise en oeuvre gatoire permet à ler en milieu rural. Les projets nariat. « Et cela passe d’abord par une vision doivent être en cohérence d’une politique de soutien communautaire l’Agglomération du partagée entre les mondes agricole et urbain avec les politiques locales et des espaces à vocation économique.» La répondre à l’intérêt général. SAFER, reconnue par l’ensemble des acteurs www.safer.fr. Michel Jouan, vice-président, chargé de l’espace rural et économie agricole, Arnaud Delestre, responsable de la Safer dans l’Yonne et Marie-Louise Fort, présidente de du monde rural, a été choisie par la Commu- l’Agglomération du Grand Sénonais lors de la signature de la convention. nauté d’Agglomération pour assurer une veille foncière et connaître les opportunités du mar- Grand Sénonais de débloquer des finan- cements même si ses Solidarité durant les crues derniers ne concernent Lorsque les phénomènes de crues ont durement Bénéficiez d’aides pour améliorer votre habitat touché le nord de notre département, l’agglomé- pas une compétence ration a pu s’appuyer sur les services mutualisés Le dispositif de financement des travaux de réhabilitation des logements des particuliers, mis en portée par la collecti- place par la Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais en lien avec l’Agence nationale - avec ceux de la ville de Sens - pour venir en vité. renfort des services municipaux des communes de l’habitat (Anah) se termine le 31 décembre 2016. sinistrées. Un soutien qui a permis d’aider la population plus rapidement et avec des moyens e dispositif local, revenus annuels du ménage ne dépasse pas Les inondations à Villeneuve-sur-Yonne plus importants. nommé « Habi- un certain montant. Ces travaux d’économie Cter mieux dans le d’énergie peuvent concerner autant l’isolation Sénonais », permet de des murs périphériques que celle de la toiture, bénéficier d’aides finan- du plancher, le changement des fenêtres et cières et d’un accompa- des portes extérieures, le remplacement du Les communes bénéficiaires du fonds de concours en 2016 gnement personnalisé système de chauffage ou encore l’installation • Malay-le Grand : 9 097 € sonnes à mobilité réduite lation thermique de la mairie et du réseau par la défense dans le cadre de travaux d’une ventilation mécanique contrôlée. Lionel pour la réalisation de travaux • Maillot : 4 552 € pour des de l’école communale incendie dans le quartier des d’amélioration des per- Terrasson, vice-président de la commission de rénovation thermique travaux d’accessibilité aux per- • Saint-Denis-lès-Sens : Sables Rouges et 5 431 € formances énergétiques « habitat logement » de la CGAS rappelle que : • Fontaine-la-Gaillarde : sonnes à mobilité réduite de la 30 000 € pour la construction pour la création d’un bassin de d’un logement à condi- « ce programme remplit un double objec- 30 000 € pour la réhabilitation mairie d’une cantine rétention dans le hameau des tion d’en être propriétaire, tif : il permet au propriétaire de faire des et l’extension d’une grange • Noé : 2 888 € pour des tra- • Villeneuve-sur-Yonne : Giltons pour la lutte contre les Lionel Terrasson, vice-président, chargé de l’habitat et du logement (au que ce dernier ait plus de économies importantes en terme de en mairie accessible aux per- vaux de sécurisation et d’iso- 30 000 € pour l’extension incendies centre) en visite chez des particuliers 15 ans et que le niveau de dépenses énergétiques et pour l’agglomé-
16 septembre 2016 septembre 2016 17 RETOUR EN IMAGES RETOUR EN IMAGES
. Dans le cadre de l’Evenement Business organisé par la CCI . de l’Yonne, 200 chefs d’entreprises sont venus assister à la conférence sur le thème « L’entreprise de demain »
Réunion des élus de la CAGS pour la restitution des travaux d’étude du service marketing de Transdev Mark et Ter
Signature du plan stratégique local des quartiers Est Inauguration du drive fermier du Sénonais à Maillot de l’agglomération de Sens en mai dernier « Garçon la note » à Courtois avec Juliette Moraine Portrait socio-sanitaire du pays Sénonais par l’observatoire régional de la santé en vue de la mise en place d’un diagnostic « Garçon la note » à Etigny avec et d’un projet de santé Catalina Gimenez - trio flamenco
Centre aéré de la CAGS Yonne tour sport à Paron en juillet
Inauguration des berges de l’Yonne
Opération Intercom avec le public scolaire
18 septembre 2016 Les lumières de Sens septembre 2016 19 Un spectacle sons et lumières de 29 minutes au pied de la cathédrale
du 17 juin au 17 septembre 2016 les vendredis et samedis à 22h30 - sur le parvis
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