Responsabilità Sportiva E Profili Civilistici Del Doping
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UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI SIENA DIPARTIMENTO DI GIURISPRUDENZA Corso di Laurea Magistrale in Giurisprudenza RESPONSABILITÀ SPORTIVA E PROFILI CIVILISTICI DEL DOPING Relatore: Chiar.mo Prof. Stefano Pagliantini Correlatore: Chiar.mo Prof. Gianluca Navone Tesi di laurea di: Gabriele Toscano Anno accademico 2015 – 2016 “La cosa importante non è tanto che ad ogni bambino debba essere insegnato, quanto che ad ogni bambino debba essere dato il desiderio di imparare” (John Lubbock) 2 INDICE Abstract - Italiano ................................................................................................................................. 5 Abstract - English .................................................................................................................................. 5 Abstract - Français ................................................................................................................................ 5 Abstract - Deutsche .............................................................................................................................. 5 Introduzione ........................................................................................................................................... 6 CAPITOLO I LO SPORT ED IL SUO ORDINAMENTO 1. L’evoluzione storica del fenomeno sportivo dall’antichità ai giorni nostri ....................... 9 2. La pluralità degli ordinamenti giuridici e la nascita degli ordinamenti settoriali ........15 3. L’ordinamento sportivo ed i suoi rapporti con l’ordinamento internazionale e comunitario: il CIO, la Carta Olimpica ed il cd. Libro bianco sullo sport ..........................18 4. I soggetti dell’ordinamento sportivo italiano ..........................................................................25 4.1 Il CONI: la struttura ed il suo Statuto.....................................................................................26 4.2 Le Federazioni sportive, le Discipline sportive associate, gli Enti di promozione sportiva e le Associazioni benemerite ...........................................................................................31 4.3 Le Società, le Associazioni sportive, le Leghe ed i gruppi sportivi militari ..................36 4.4 Gli atleti ed i cd. ausiliari dello sport: dirigenti, arbitri, allenatori e procuratori sportivi ....................................................................................................................................................40 5. L’autonomia dell’ordinamento sportivo italiano alla luce della Legge n. 280 del 2003: il 1° ed il 2° “caso Catania”, il finanziamento dello sport in Italia ed i rapporti con le Regioni ....................................................................................................................................................47 6. Il nuovo sistema della giustizia sportiva in Italia, dalla Legge n. 280 del 2003 alla riforma del 2014: ambiti, principi e profili problematici ..........................................................53 CAPITOLO II SPORT E RESPONSABILITÀ CIVILE 1. Autonomia e confini della responsabilità sportiva: regole tecniche e regole di condotta ...................................................................................................................................................................61 2. La responsabilità dell’atleta: la cd. scriminante sportiva e le varie tipologie di sport .65 3. Le responsabilità speciali ed i cd. sport estremi .....................................................................72 4. La responsabilità delle società, degli organizzatori, dei gestori e dei proprietari di strutture sportive: il caso Domenico Giampà ..............................................................................76 5. La responsabilità degli organismi federali, del medico sportivo e delle strutture sanitarie: il caso Renato Curi ...........................................................................................................86 6. La responsabilità dei cd. ausiliari dello sport: ufficiali di gara, insegnanti, istruttori e maestri ....................................................................................................................................................94 7. Il risarcimento del danno subito dall’atleta .............................................................................99 8. Il risarcimento del danno subito dalle società sportive e dallo sponsor: dalla tragedia 3 di Superga al caso Luigi Meroni ................................................................................................... 106 9. La responsabilità dei gestori di comprensori sciistici ....................................................... 111 10. La responsabilità negli sport su pista e su strada: dai gestori di scuole di equitazione e maneggi all’automobilismo, karting e ciclismo ..................................................................... 118 11. La responsabilità nelle arti marziali ed il caso Maurizio Lupino .................................. 126 12. La responsabilità nei principali sport di squadra: calcio, pallacanestro, pallavolo, hockey e rugby ................................................................................................................................... 130 CAPITOLO III IL FENOMENO DEL DOPING 1. L’origine storica del doping........................................................................................................ 136 2. Il doping nell’ordinamento giuridico sportivo: dal doping scientifico al cd. doping di Stato ...................................................................................................................................................... 141 3. Le leggi internazionali e comunitarie antidoping: dall’Agenzia Mondiale Antidoping (WADA) al Codice Mondiale Antidoping ................................................................................ 149 4. La lista delle sostanze e metodi proibiti: dai nuovi farmaci dopanti all’esenzioni per finalità terapeutiche ......................................................................................................................... 156 5. Il ruolo del CIO in materia di doping: il Tribunale Arbitrale dello Sport di Losanna (TAS) .................................................................................................................................................... 171 6. Le normative antidoping in Italia ed il ruolo delle strutture preposte a contrastarlo ................................................................................................................................................................ 177 CAPITOLO IV DOPING E RIMEDI CIVILISTICI 1. Diritto, etica e sostanze proibite: i nuovi orizzonti del diritto civile ............................ 187 2. La tutela della salute e la libertà di autodeterminazione degli atleti ............................ 193 3. La giurisprudenza nazionale e comunitaria in materia di doping: dai casi Ben Johnson, Angelo Peruzzi, Andrea Carnevale, Diego Armando Maradona, Gianfranco Rosi, Marco Pantani ed Antonella Bevilacqua al celebre caso David Meca-Medina ed Igor Majcen ................................................................................................................................................................ 199 4. La responsabilità e le conseguenze risarcitorie in capo agli atleti per l’assunzione di sostanze proibite e quella degli altri “soggetti attivi”: staff tecnici, sanitari, società e Federazioni sportive nazionali per omessa vigilanza ............................................................. 207 5. Il “nuovo doping” dall’Asia: corruzione e terrorismo potrebbero distruggere Olimpia? ................................................................................................................................................................ 213 6. Riflessioni e proposte per la lotta al doping: un problema tutt’ora aperto ................. 219 Conclusioni ........................................................................................................................................ 226 Bibliografia.......................................................................................................................................... 229 4 ABSTRACT - ITALIANO Questo elaborato ha come obiettivo quello di analizzare, partendo dalla storia dello sport e dalla teoria degli ordinamenti giuridici, l'istituto della responsabilità sportiva e del doping in una prospettiva civilistica. ABSTRACT - ENGLISH Starting from sports history and theory of legal systems, this paper aims to analyze, the institute of doping and sports liability in a civil law perspective. ABSTRACT - FRANÇAIS Cet article vise à analyser l'institut de la responsabilité du sport et du dopage dans une perspective de droit civil, à partir de l'histoire du sport et de la théorie des systèmes juridiques. ABSTRACT - DEUTSCHE Diese arbeit soll zu analysieren, die geschichte des sports und der theorie der rechtssysteme, das institut für sport und verantwortung des Dopings in sicht des zivilrechts ab. 5 INTRODUZIONE Lo sport nel corso della storia dell’umanità ha da sempre rappresentato un fenomeno sociale di portata planetaria, un vero e proprio “lubrificante sociale” tale da contribuire nel corso dei secoli a gettare le basi della moderna società civile1, coinvolgendo una pluralità di settori che spaziano dalla filosofia alla politica, dalla psicologia alla medicina, dalla sociologia all’economia, dalla letteratura al diritto2, tant’è che al giorno