DROGAS, PODER Y DERECHOS HUMANOS EN AMERICA LATINA Martin Jelsma (Coordinador) DROGAS, PODER Y DERECHOS HUMANOS EN AMERICA LATINA Martin Jelsma, Ricardo Soberón, Adriana Rossi, Theo Roncken Frank Smyth, Carlos Fazio, Thelma Mejía, Samuel Blixen, Jayme Brener, Coletta Youngers, Ricardo Vargas, Edgar Celada y Sandra Dávila Presentaciones de Mons. Luis Alberto Luna Tobar y Elsie Monge Abya-Yala 1998 DROGAS, PODER Y DERECHOS HUMANOS EN AMERICA LATINA Martin Jelsma, Ricardo Soberón, Adriana Rossi, Theo Roncken, Frank Smyth, Carlos Fazio, Thelma Mejía, Samuel Blixen, Jayme Brener, Coletta Youngers, Ricardo Vargas, Edgar Celada y Sandra Dávila 1a Edición Derechos humanos, guerra antidrogas, democracia y militarización en América Latina. Guatemala, 1997. Inforpress Centroamérica, Transnational, CEDIB Crimen Uniformado Cochabamba, Bolivia, 1997 Acción Andina - Transnational Institute 2a Edición Ediciones Abya-Yala Av. 12 de Octubre 14-30 y Wilson Casilla 17-12-719 Télf: 562-633/506-247/506-251 Fax: (593 2) 506255 e-mail: [email protected] Quito, Ecuador Corrección de Textos: Juan Coronel, Theo Roncken Autoedición: Abya-Yala Editing Quito, Ecuador ISBN: 9978-04-442-6 Impresión Digital: Docutech Impreso en Quito-Ecuador, 1998 INDICE PREFACIOS 7 Por Fr. Luis Alberto Luna Tobar PRESENTACION 9 Por Hna. Elsie Monge INTRODUCCION 13 Por Martin Jelsma I Parte CORRUPCION, NARCOTRAFICO Y FUERZAS ARMADAS: Una aproximación para América Latina 21 Por Ricardo Soberón Garrido ARGENTINA: LA INSEGURIDAD INTERNA 35 Por Adriana Rossi DE NARCOAVIONES Y PROTECCIÓN POLICIAL EN BOLIVIA 49 Por Theo Roncken LA MANO BLANCA EN COLOMBIA 69 Por Frank Smyth MEXICO: EL CASO DEL NARCO-GENERAL 75 Por Carlos Fazio HONDURAS: MILITARES Y DROGAS, UNA RELACIÓN INCONCLUSA 105 Por Thelma Mejía URUGUAY: BERRÍOS, EL BIOQUÍMICO QUE INCOMODÓ 115 Por Samuel Blixen PARAGUAY: CRIMEN SIN CASTIGO 127 Por Jayme Brener II Parte INTRODUCCIÓN: DAÑO COLATERAL DE LA GUERRA ANTIDROGAS Por Martin Jelsma. 133 LA GUERRA ANTIDROGAS: ESTADOS UNIDOS SIGUE UN CAMINO EQUIVOCADO Por Coletta Youngers 149 MANIOBRAS RADICALES Por Jayme Brener 161 ARGENTINA, ¿FUTURO GENDARME DE AMÉRICA? Por Adriana Rossi 167 COLOMBIA: LA HEREJÍA DE LOS MANIQUEOS Por Ricardo Vargas Meza 177 ENTRE CUARTELES, CALETAS Y FRONTERAS: FUERZAS ARMADAS Y LUCHA ANTIDROGAS Por Ricardo Soberón Garrido 185 CENTROAMÉRICA: ¿A LAS PUERTAS DE UNA NUEVA GUERRA? Por Edgar Celada Q. y Sandra Dávila 199 BOLIVIA: LA IMPUNIDAD Y EL CONTROL DE LA CORRUPCIÓN EN LA LUCHA ANTIDRÓGAS Por Theo Roncken 209 EL DOBLE PAPEL DEL NARCOTRÁFICO EN EL TERRORISMO DE ESTADO Y EN LA DEMOCRACIA MILITARIZADA Por Samuel Blixen 219 RELACION DE AUTORES 231 PREFACIO Fr. Luis Alberto Luna Tobar Arzobispo de Cuenca y Presidente de Derechos Humanos en el Azuay Dentro de su colección y participando con mérito del valor que ella mantiene en el medio cultural americano, ABYA-YALA nos entre- ga un libro que cubre un espacio de análisis social trascendental. Gua- temala lo publicó con el título amplio de: Derechos humanos, guerra antidrogas, democracia y militarización en América Latina. Bolivia lo denominó con simplicidad definidora: Crimen uniformado. Quito con- dena los significados. Los estudios más serios sobre realidad social, política universal y situación americana encuentran que en ella se debate una aparente controversia entre seguridad nacional y narcolavado. Los medios han insistido en calificar de aparente a una controversia que concita ex- traordinario aparato perseguidor, financiado por la CIA y sus provee- dores gubernamentales y mantenido por la DEA y sus análogos provi- sores. Lo que acontece en toda América no es aparente ni es controver- sia. Es una estrategia engañadora, entre un acuerdo sistemático y una actitud hipócrita. Jurar por la CIA o por la DEA es entregarse al mer- cado del poder. Los procesos de investigación sobre las evidentes relaciones de droga, narcolavado y democracia, dirigidos desde Amsterdan por Transnational Institute y fundamentados por la Documentación e In- formación Boliviana -CEDIB, de Cochabamba, exigen que todo com- prometido con Derechos Humanos opte por la vanguardia social, sin compromiso con poder alguno y sin miedo a cualquiera de sus siste- mas represivos. Avalan este compromiso y corroboran la actitud social de cora- je reconstructor la incontrovertible certeza aportada a la conciencia universal por los investigadores que logran comprobar el poder del narcolavado en la política de nuestras Américas, comprobado en he- 8 / Varios Autores cho fundamental de nuestra historia última, en la que elementos mili- tares y policiales persiguen y facilitan la droga, promueve o impiden su negocio, asesinan figuras claves y preconizan líderes nuevos, al mismo tiempo, con idéntico cinismo, con la misma argumentación jurídica y social: “seguridad nacional”. Muchas democracias cuentan con el nar- colavado. El narcolavado sabe ampararse en la seguridad nacional del crimen uniformado y gobiernos narcolavados. La obra que nos entrega ABYA-YALA, describiendo con severa crítica investigativa, lo acontecido en Argentina, Bolivia, Colombia, México, Honduras, Uruguay, Paraguay, si demuestra la relación crimi- nal de democracia y narcolavado, es también y sobre todo una premo- nición determinante para toda comunidad en la que aun queda respe- to a los valores humanos radicales y esperanza en el poder legítimo. Martín Jelsma, en la introducción a esta extraordinaria obra de investigación social, con sabia ponderación y reduciendo a muy pocas palabras todo el denso contenido de la publicación en la que no sobra una sola letra, anuncia con todos los escritores que la componen que “la transnacionalización de las políticas antidrogas militarizadas y el aumento de personal estatal especializado en narcolavado, han creado la institucionalización de estructuras criminales, la asociación entre violencia original y violencia política, el efecto corrosivo de la corrup- ción en el sistema judicial y en el de seguridad, la criminalización de la política y la economía y la sobrevivencia de estructuras de poder auto- ritarias, en base a los dineros ilícitos”. Estas palabras, unidas al estudio previo que las explica y funda- menta son un desafío a nuestra conciencia americana y específicamen- te a la nuestra. No hay término de la definición de Jelsma que no en- contremos ya en nuestra propia historia de cada día. La obra de tan po- derosos investigadores de la realidad política y social americana, debe ser sustento de nuestra conducta personal y comunitaria. Sobreviva- mos en libertad desde una conciencia informada y con un permanente desafío al dinero que corrompe, a la droga que enferma y al miedo que pervierte. Cuenca, 10 de agosto de 1998 PRESENTACION Hna. Elsie Monge Directora Ejecutiva de la CEDHU ¿Quién se atreve a poner el cascabel al gato? Los autores del li- bro Drogas, poder y derechos humanos en América Latina han osado po- ner en evidencia lo que es un secreto a voces. Es decir, la complicidad de fuerzas de seguridad y autoridades en el encubrimiento de la pro- ducción y tráfico de drogas ilegales. Sus valiosas investigaciones contri- buyen a recorrer un poco el manto de oscuridad que envuelve los ten- táculos de este fenómeno. A nuestro entender las fuerzas de seguridad buscan equivocadamente a los responsables en el pueblo llano, donde probablemente existe el menor grado de culpabilidad. Se deduce de la información presentada que es en otros niveles de la sociedad donde reside la mayor responsabilidad y donde se debe concentrar los esfuer- zos oficiales en la lucha antidroga. Se evidencia indicios de encubrimiento o complicidad en situa- ciones como la tortura y asesinato de José Luis Cabezas, fotógrafo que investigaba robos y asaltos atribuidos a miembros de la policía de Bue- nos Aires y el caso de Alfredo Yabrán, empresario postal acusado de ser el jefe de la mafia en Argentina. Este crimen, ocurrido en enero de 1997 permanece en la impunidad; seguramente una investigación prolija pondría al descubierto una relación oficial con personas involucradas en actos ilegales. Acerca de Bolivia leemos que los operativos antidro- ga con frecuencia se han convertido en escándalos públicos al vislum- brarse, y en ocasiones demostrarse, la protección de alto nivel o el in- volucramiento directo de altos funcionarios en el tráfico de drogas. Un informe de 1995 sobre el Magdalena, Colombia, preparado por investigadores de la policía judicial colombiana, sostiene que los militares y paramilitares en esta zona permanecen aliados no solo para la lucha anti-subersiva, sino también para beneficiarse económicamen- te y abrir paso a los traficantes. El General Jesús Gutiérrez Rebollo, je- fe de la XV zona militar con sede en Guadalajara, México, nombrado 10 / Varios Autores director del Instituto Nacional para Combate a las Drogas en 1996, fue detenido en 1997. Según el Ministro de Defensa, el General tenía una doble función: la de zar antidrogas y “protector” del fallecido Amado Carrillo, jefe del cartel de Juarez. El asesinato y desaparición en Uruguay del ciudadano chileno Eugenio Berrios en 1991 cuando iba a ser citado como testigo en la cau- sa del asesinato del ex-canciller, Orlando Letelier en Washington, DC en 1996, no fue investigado como se hubiera esperado por parte de las autoridades y el crimen permanece en la impunidad. Este personaje, colaborador de la DINA y conocido como elaborador, consumidor y traficante de cocaína, había trabajado en los años ‘70 con el agente de la CIA, Michael Townsend para experimentar con el gas llamado sarín, que integra la lista de armas químicas prohibidas. (Existe hoy en día una investigación sobre el uso de este gas en la guerra de Vietnam). Tanto Townsend como Berrios compartieron los secretos de la Opera- ción Condor, mecanismo de coordinación represiva de los aparatos de inteligencia de las dictaduras del Cono Sur. Alguien ha escrito que la primera señal de corrupción en una so- ciedad es que el fin justifique los medios. Esto lo vemos con demasiada frecuencia en nuestro país con relación a los delitos de tráfico de droga cuando maltratan y privan de la libertad a personas inocentes.