Rapports législatifs
Relations interparlementaires assemblées législatives de tous les États et territoires américains. Une délégation de parlementaires, Le 22 juillet dernier, la députée de dirigée par le président Bissonnet, a Pontiac, Mme Charlotte L’Écuyer, a participé à la XXXIe session de été élue membre substitut du Comité l’Assemblée parlementaire de la directeur des femmes parlementaires Francophonie, qui s’est tenue du 5 au du Commonwealth par les présidents 9 juillet 2005 à Bruxelles, en des Parlements des assemblées Belgique. C’est à l’occasion du débat canadiennes réunis à Terre-Neuve. e président de l’Assemblée, général que le président Michel Michel Bissonnet, a fait parvenir Simulation parlementaire et L Bissonnet, en présence de quelque au Conseil de la radiodiffusion et des programme de stages 175 parlementaires francophones télécommunications canadiennes d’Afrique, d’Amérique et d’Europe, a (CRTC) un mémoire concernant Le vice-président de l’Assemblée témoigné de l’expérience québécoise l’accessibilité du Canal de nationale du Québec et député en matière de politique culturelle et a l’Assemblée nationale du Québec à d’Abitibi-Ouest, François Gendron, rappelé l’importance, pour le Québec, l’ensemble des abonnés aux services a salué la rigueur des travaux du que l’UNESCO adopte, dès cet de télédistribution. sixième Parlement des sages, qui s’est automne, la Convention sur la protec- Transmis au nom de l’Assemblée déroulé à l’Hôtel du Parlement, du 12 tion et la promotion de la diversité des nationale du Québec et avec l’appui au 14 septembre. Les « sages » ont expressions culturelles. des assemblées législatives de adopté deux projets de loi pour Cinq députés de l’Assemblée l’Alberta, de l’Île-du-Prince-Édouard, améliorer la qualité de vie des aînés, nationale ont participé à l’Assemblée du Manitoba, du Nouveau-Brunswick, soit la Loi concernant la mise en générale de la National Conference of du Nunavut, de la Saskatchewan, de œuvre d’une politique d’aménagement State Legislatures (NCSL), qui a eu Terre-Neuve-et-Labrador, des urbain favorisant la sécurité des aînés lieu à Seattle du 17 au 20 août. Les Territoires du Nord-Ouest et du et la Loi concernant le régime députés de l’Assemblée nationale qui Yukon, ce mémoire demande au d’imposition allégé, qui vise à composaient la délégation sont CRTC d’émettre une ordonnance afin instaurer un régime de déclaration de membres de deux commissions de que le signal télévisuel des travaux de revenus simple et compréhensible cette association, soit la Commission l’Assemblée nationale soit distribué pour tous les contribuables. de l’environnement et des ressources par les fournisseurs de services de Composée de femmes et d’hommes naturelles et la Commission du télédistribution dans toutes les régions à la retraite provenant de différentes développement économique, du du Québec, et ce, tant par câble que régions du Québec, cette simulation commerce et des affaires culturelles. par satellite. parlementaire met en évidence les Il importe de noter qu’à cette « Compte tenu que les travaux préoccupations des citoyens de 55 ans occasion, Roch Cholette, député de parlementaires constituent les et plus, tout en leur faisant connaître Hull, a été élu membre du Comité fondements mêmes de la démocratie, les étapes du processus législatif et le exécutif de la NCSL. M. Cholette est il est primordial que tous les citoyens rôle du député. devenu le premier membre non puissent avoir accès à leur En vue de promouvoir l’étude et la américain à siéger à cette instance. télédiffusion », a souligné M. recherche sur les institutions L’Assemblée nationale du Québec est Bissonnet. politiques et parlementaires du membre international affilié de la Québec, la Fondation Jean-Charles- NCSL depuis 2000. Créée en 1975, Bonenfant attribue, chaque année, cette organisation non partisane cinq bourses de 15 000$àdejeunes regroupe des représentants des diplômés d’universités québécoises
36 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 pour un stage de dix mois à Commissions parlementaires retenir, par tirage au sort, huit l’Assemblée nationale. Ces jeunes candidats suppléants selon les mêmes acquièrent ainsi une connaissance Le 28 septembre, la Commission des critères de sélection qui ont servi pour théorique et pratique de l’Assemblée affaires sociales s’est réunie afin de la constitution du comité de citoyens. nationale et du travail de ses membres, choisir, parmi ses membres, les L’échéancier des travaux relatifs notamment par la rédaction de députés qui feront partie du comité de aux consultations particulières de la mémoires et une expérience de candidature chargé de proposer au CSLE devrait, pour sa part, être connu jumelage avec des députés de ministre de la Santé et des Services d’ici fin octobre 2005. Quant à la différentes formations politiques. sociaux une liste de personnes qu’il consultation générale itinérante, elle Les boursiers stagiaires de la juge aptes à être nommées au poste de est prévue pour l’hiver 2006. Fondation pour l’année 2005-2006 Commissaire à la santé et au bien-être. Il s’agit d’une formule innovatrice Commission de l’économie et du sont Sia Sia Morel, bachelier en travail science politique, Magali Paquin, insérée dans la Loi sur le Commissaire à la santé et au bien-être qui permet détentrice d’un baccalauréat La Commission de l’économie et du une plus grande participation des multidisciplinaire, Michel Bédard, travail compte, au nombre de ses députés au processus de nomination bachelier en droit civil, Lorraine compétences, le secteur de l’énergie. gouvernementale. Outre les sept Quevillon, bachelière en service Dans la foulée de l’audition députés émanant majoritairement du social, et Sarah Tessier, bachelière en d’Hydro-Québec sur son plan groupe ministériel qui en feront partie, relations industrielles, ces trois stratégique 2004-2008 et, par la suite, la Loi prévoit que sept autres derniers étant inscrits à la maîtrise d’une importante consultation sur la personnes nommées par le dans leur discipline respective. sécurité énergétique des Québécois gouvernement et issues du milieu de la effectuée à l’hiver 2005, le comité Autres questions santé composeront le comité de directeur de la Commission a candidature. convenu, le 8 septembre, d’aller visiter Le 14 septembre dernier, André Adoptée en juin dernier, cette certaines installations d’Hydro-Qué- Boulerice a annoncé sa démission de nouvelle loi, dans une perspective bec dans la région de la Baie James. Il son mandat de député de la d’amélioration de la santé et du est prévu que cette activité s’étendra circonscription électorale de bien-être de la population, confie au sur deux jours, soit les 27 et 28 Sainte-Marie-Saint-Jacques, ce qui Commissaire à la santé et au bien-être octobre. Le premier jour sera consacré porte à trois le nombre de sièges la responsabilité d’apprécier les à la visite du chantier de l’Eastmain-1, vacants à l’Assemblée, qui se com- résultats atteints par le système de tant les sites extérieurs que la centrale pose maintenant ainsi : Parti libéral, santé et de services sociaux et de elle-même. Le soir, les membres de la 72 députés; Parti Québécois, 44 fournir à la population les éléments Commission se déplaceront vers députés; indépendants, six députés, nécessaires à une compréhension Radisson afin de faire, le lendemain, dont cinq de l’Action démocratique du globale des actions entreprises eu la visite du Centre d’interprétation Québec. égard aux grands enjeux dans le d’Hydro-Québec, des sites extérieurs Richard B. Holden, ancien député domaine de la santé et des services de l’aménagement hydroélectrique et de Westmount à l’Assemblée sociaux. nationale, est décédé à Montréal, le 18 de la centrale souterraine Commission spéciale sur la Loi Robert-Bourassa. septembre, à l’âge de 74 ans et 2 mois. électorale Élu député du Parti Égalité en 1989, il Ce déplacement de la Commission a siégé par la suite comme de l’économie et du travail permettra à indépendant, puis comme député du Le comité de citoyens qui va assister ses membres d’approfondir leurs Parti Québécois jusqu’aux élections la Commission spéciale sur la Loi connaissances relatives aux projets générales de 1994, alors qu’il a été électorale (CSLE) a été constitué le 28 d’aménagement hydroélectrique défait dans Verdun. septembre dernier par tirage au sort. existants et en construction, en raison, Comme le prévoyait la motion de notamment, de l’importance que Francine Boivin Lamarche l’Assemblée nationale, quatre hommes devrait prendre ce secteur dans les Secrétariat de l’Assemblée nationale et quatre femmes provenant de huit prochaines années. régions différentes ont été choisis parmi les quelque 2 300 personnes qui Marc Painchaud ont transmis leur candidature. La Secrétariat des commissions Commission a également convenu de
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 37 de l’opposition officielle à l’égard tentatives de renverser le d’un certain nombre de dossiers, dont gouvernement, les députés sont les finances et l’industrie. Il a été revenus pour les derniers mois, sans particulièrement actif à l’Assemblée doute, de la 38e législature. Le premier cette année, au lendemain de la ministre Paul Martin a promis de publication du rapport du vérificateur déclencher des élections dans les 30 général du Manitoba sur le Fonds de jours suivant la présentation du rap- placement Crocus. port de la Commission d’enquête sur À l’heure actuelle, l’Assemblée le programme des commandites et les Manitoba législative du Manitoba compte 35 activités publicitaires, mieux connue néo-démocrates, 19 conservateurs, sous le nom de Commission Gomery. ’Assemblée législative deux libéraux indépendants et un siège Le rapport doit être déposé le 1er Lmanitobaine a été relativement vacant. L’élection partielle dans la février 2006. Le premier rapport de la inoccupée depuis qu’elle a ajourné circonscription de Fort Whyte aura Commission, déposé le 1er novembre, pour l’été, le 16 juin dernier. lieu le 13 décembre. a pris une place importante durant les L’activité législative a d’abord L’Assemblée législative du premières semaines de la session repris au Comité permanent des Manitoba a eu l’honneur d’accueillir d’automne, durant laquelle les députés sociétés d’État, qui s’est réuni quatre Son Excellence Michaëlle Jean lors ont attendu l’évaluation du juge fois cet automne. Ses membres ont de sa première visite officielle depuis Gomery des témoignages présentés à examiné un certain nombre de son installation. Le 18 octobre, la la Commission. Le gouvernement a rapports annuels en suspens qui nouvelle gouverneure générale du fait valoir la nécessité de faire émanaient de quatre sociétés d’État Canada a entamé un séjour de trois progresser son programme législatif provinciales, soit jours à Winnipeg, dont le début a été et, pour cette raison, il a reporté à la • la Société d’assurance publique du marqué par la tenue, au Palais mi-novembre les journées de Manitoba; législatif, d’une cérémonie officielle l’opposition. L’opposition a dénoncé de bienvenue rehaussée d’une salve cette mesure, qu’elle a qualifiée • la Corporation manitobaine des loteries; d’honneur de 21 coups de canon, le d’antidémocratique. passage en revue de la garde Le jour suivant la rentrée • la Commission des accidents du tra- e vail; d’honneur et des discours de parlementaire, la 27 gouverneure bienvenue. générale du Canada, Michaëlle Jean, • la Société des alcools du Manitoba Conformément à un ordre a été assermentée lors d’une À chaque séance, les parlementaires sessionnel adopté au printemps cérémonie à la salle du Sénat. ont interrogé les ministres dernier, la session de cet automne de L’ancienne gouverneure générale, responsables des sociétés et les l’Assemblée durera du 27 octobre au 8 Adrienne Clarkson, était présente. dirigeants de chacune. Il a alors été décembre. C’était la première fois en plus d’un question du taux de vols d’auto, du jeu siècle qu’un gouverneur général compulsif et du jeu raisonnable, des Rick Yarish sortant assistait à la cérémonie changements récents à la législation Greffier adjoint/ d’assermentation. Plus tard dans la régissant l’indemnisation des greffier des comités pléniers journée, du consentement unanime, la accidentés du travail, et des effets de Chambre a demandé que le texte du l’interdiction de fumer, en vigueur discours inaugural de Mme Jean soit dans toute la province depuis 2004. imprimé en annexe du hansard « et À la fin de septembre, John soit versé aux archives de la présente Loewen (PC – Fort Whyte) a quitté législature ». son siège à l’Assemblée législative provinciale et annoncé son intention Législation de se faire désigner candidat du Parti libéral du Canada dans la Au début d’octobre, devant la hausse circonscription fédérale de Chambre des communes du prix des carburants, le Charleswood—St. James—Assiniboia. gouvernement a présenté le projet de Élu pour la première fois à e Parlement a repris ses travaux le loi C-66, qui autorise le versement l’Assemblée aux élections générales L26 septembre 2005. Après un d’un paiement aux personnes âgées et de 1999, M. Loewen a été porte-parole printemps corsé marqué par plusieurs aux familles à faible revenu. Les partis
38 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 d’opposition se sont souvenus qu’un aperçu des modifications importantes du gouvernement à la Chambre a fait programme semblable avait été apportées depuis son adoption. savoir que le gouvernement ne pouvait présenté avant les élections de 2000 et répondre à la question parce qu’il ne Privilège ont critiqué la mesure législative, qui, souhaitait pas s’ingérer dans une selon eux, vise à acheter des votes. Le affaire dont la Cour suprême de la gouvernement a également présenté le Le 26 septembre, Deepak Obhrai Colombie-Britannique était saisie. Le projet de loi C-67, qui prévoit de (Calgary-Est, PCC) a soulevé une 3 octobre, M. Cummins a soutenu que répartir également les excédents question de privilège et a accusé le la convention relative aux affaires en budgétaires imprévus entre la commissaire à l’éthique, Bernard instance ne s’appliquait pas parce que réduction de la dette, l’allègement fis- Shapiro, d’outrage à la Chambre et de l’affaire n’était pas encore devant le cal et les nouvelles dépenses. manquement à ses devoirs et obliga- tribunal. L’étude à l’étape du rapport du tions aux termes de Loi sur le Comités projet de loi C-11, communément Parlement du Canada et du Code appelé loi sur la protection des régissant les conflits d’intérêts, qui est La semaine avant la reprise des dénonciateurs, s’est déroulée de façon publié en annexe du Règlement.M. travaux de la Chambre, deux comités inhabituelle à plusieurs égards. Les 27 Obrai a allégué que M. Shapiro avait se sont réunis pour examiner des ques- amendements choisis par le président fait des déclarations publiques tions urgentes. Le Sous-comité de la ont été étudiés en bloc du fait, a-t-on inopportunes concernant une enquête Sécurité publique et nationale s’est dit, qu’ils étaient si étroitement liés menée par son bureau, et qu’il avait réuni les 20 et 21 septembre pour qu’on ne pouvait pas les diviser. Les manqué à son devoir d’informer le étudier la Loi antiterroriste.Le modifications proposées par le député de la nature et de l’état Comité a examiné les effets de cette président du Conseil du Trésor à la d’avancement de l’enquête à son sujet. mesure législative sur les droits et les suite des recommandations du Comité Le président a déclaré, le 6 octobre, libertés ainsi que sur les organisations des opérations gouvernementales et que les allégations du député étaient de bienfaisance. Le Comité permanent des prévisions budgétaires prévoient la troublantes, mais que ni la Loi ni le de l’industrie, des ressources création d’un nouveau poste de Code ne prévoient un mécanisme naturelles, des sciences et de la commissaire à l’intégrité du secteur permettant aux députés de déposer une technologie s’est réuni le 22 public. Le vote en faveur du premier plainte contre le commissaire à septembre pour étudier les fortes aug- amendement a été appliqué aux 26 l’éthique. Il a proposé que le Comité mentations du prix du carburant. Le autres amendements. Le projet de loi a de la procédure et des affaires de la Comité a entendu des représentants de été adopté en troisième lecture le 4 Chambre se penche sur la question plusieurs sociétés pétrolières. octobre. afin de clarifier le processus avec l’aide du commissaire. Le président a Le 30 septembre, le gouvernement a Procédure statué que la question d’atteinte au déposé une réponse au neuvième privilège était fondée et M. Obhrai a rapport du Comité permanent des Le 3 octobre, Brian Pallister (Por- proposé qu’elle soit renvoyée au affaires étrangères et du commerce tage–Lisgar, PCC), lorsqu’il a obtenu Comité. La Chambre a adopté cette international, intitulé Règlement des la parole durant les déclarations des motion. différends dans l’ALENA : rendre députés, a chanté devant la Chambre. Le 28 septembre, John Cummins viable un accord en état de siège. Le président l’a interrompu et l’a prié (Delta–Richmond-Est, PCC) a soulevé Dans sa réponse, le gouvernement se de faire sa déclaration de la façon une question de privilège au sujet du dit foncièrement en accord avec bon habituelle. Le président est, par la refus du gouvernement de répondre à nombre des recommandations du suite, revenu sur l’incident et a fait une question inscrite au Feuilleton Comité. savoir clairement qu’il n’est permis de (Q-151), au motif que les affaires qui Les dépenses du président de la chanter à la Chambre que dans de y figurent étaient devant les tribunaux. Monnaie royale canadienne, David rares circonstances bien précises. La question posée portait sur les Dingwall, ont suscité énormément de Le 5 octobre, le président a présenté condominiums qui prenaient l’eau en controverse. M. Dingwall, qui a été la deuxième édition du Règlement Colombie- Britannique. M. Cummins ministre de 1993 à 1997, a annoté de la Chambre des communes. a fait valoir que le refus de répondre démissionné de son poste de président Cet ouvrage de référence fournit une constituait un outrage à la Chambre et de la Monnaie royale le 28 septembre. brève explication de l’interprétation nuisait à sa capacité de s’acquitter de Le 19 octobre, il a comparu devant le courante de chaque règle, suivie d’un ses fonctions de député. Le lendemain, Comité permanent des opérations le secrétaire parlementaire du leader
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 39 gouvernementales et des prévisions des prestations d’assurance-emploi et celui de greffière par intérim depuis budgétaires. de leur plus grande accessibilité. mai 2005. Conformément à une Le lock-out des employés de la SRC Le 7 octobre, la Chambre a débattu nouvelle procédure adoptée en 2001, a attiré l’attention de deux comités. Le le projet de loi C-251, Loi modifiant la la proposition de nomination du Comité permanent des langues Loi sur le Parlement du Canada greffier a été soumise pour une officielles a présenté un rapport faisant (changement d’appartenance première fois au Comité de la état des conséquences du lock-out politique), parrainé par le député procédure et des affaires de la pour les minorités francophones du néo-démocrate Peter Stoffer Chambre, qui a recommandé la Canada. Le Comité permanent du (Sackville—Eastern Shore). Le texte ratification de la nomination de Mme patrimoine canadien a invité le prévoit que, si un député souhaite O’Brien par la Chambre. Une motion président de la SRC, Robert changer de parti ou si un député en ce sens a été adoptée à l’unanimité Rabinovitch, à comparaître le 27 indépendant veut devenir membre par la Chambre le 7 octobre et Mme octobre et à échanger sur le lock-out. d’un parti, son siège devient vacant, ce O’Brien a été nommée par décret le 11 qui aurait pour conséquence le octobre. Elle est la première femme à Initiatives parlementaires déclenchement d’une élection occuper le poste de greffier de la partielle. Le projet de loi ne viserait Chambre. Le projet de loi C-260, Loi relative à pas les députés d’un parti qui Après avoir été défaite lors de la négociation, à l’approbation, au deviennent députés indépendants. La l’assemblée d’investiture du NDP dépôt et à la publication des traités, deuxième et dernière heure du débat dans sa circonscription, Bev qui prévoyait que des traités en deuxième lecture sur le projet de loi Desjarlais (Churchill) a annoncé, le internationaux puissent être déposés et n’a pas encore eu lieu. 18 octobre, qu’elle siégerait comme votés à la Chambre, a été défait à indépendante. Les partis sont l’étape de la motion portant deuxième Autres questions actuellement représentés comme suit à lecture. Le projet de loi était parrainé la Chambre : 133 libéraux; 98 La Chambre a prolongé ses heures de par Jean-Yves Roy (Haute-Gaspésie– conservateurs; 54 bloquistes; 18 séance le 26 septembre pour tenir un La Mitis–Matane–Matapédia, BQ). néo-démocrates et 4 indépendants; un débat d’urgence sur les hausses du Le même jour, la Chambre a voté siège est vacant. prix de l’essence. Un débat contre deux initiatives qui auraient fait Au cours des premières semaines de exploratoire spécial sur l’initiative passer l’âge du consentement de 14 à la session d’automne, les députés ont américaine relative aux passeports a 16 ans. La motion M-221 et le projet pu rendre hommage à plusieurs eu lieu le 24 octobre, et un autre sur le de loi C-313, Loi modifiant le Code personnes de premier plan décédées bois d’œuvre s’est déroulé le criminel (actes sexuels interdits), durant l’été. Le 26 septembre, des lendemain. étaient parrainés par Nina Grewal représentants de tous les partis ont Le 26 septembre, durant les (Fleetwood–Port Kells, PCC) et Rick honoré la mémoire de James Jerome, déclarations des députés, le Casson (Lethbridge, PCC), qui a été président de la Chambre des vice-président et député de respectivement. Les opposants à ces communes de 1974 à 1980; toutes les Chilliwack–Fraser Canyon, Chuck deux mesures se sont dits d’avis personnes présentes à la Chambre ont qu’elles criminaliseraient les amours Strahl, a remercié les députés de tous ensuite observé une minute de silence. d’adolescence, alors que les tenants les partis de l’appuyer dans sa lutte En 1979, M. Jerome était devenu le ont fait valoir qu’elles étaient contre le cancer et a fait part à la premier président de la Chambre à nécessaires pour protéger les enfants Chambre de son intention de continuer demeurer en poste après un des prédateurs sexuels. d’occuper les deux postes changement de gouvernement. Le 3 octobre, Yvon Godin susmentionnés. Les députés l’ont Le 28 septembre, un député de (Acadie–Bathurst, NPD) a présenté longuement ovationné. chaque parti a rendu hommage au cinq projets de loi d’initiative À la mi-septembre, William C. populaire député indépendant Chuck parlementaire (C-421 à C-425) qui Corbett a annoncé qu’il quittait ses Cadman (Surrey-Nord), décédé le 9 proposent des modifications à la Loi fonctions de greffier de la Chambre en juillet. Les députés se sont rappelés le sur l’assurance-emploi.La raison d’une maladie chronique. Le 30 profond engagement de M. Cadman circonscription de M. Godin est située septembre, le gouvernement a déposé envers les droits des victimes. M. dans une région où les emplois un certificat proposant la nomination Cadman était entré en politique à la saisonniers sont répandus. Le député d’Audrey O’Brien à sa succession. suite du meurtre de son fils est un ardent défenseur de la hausse Mme O’Brien occupait le poste de sous-greffière depuis juillet 2000 et
40 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 adolescent. Il avait été élu pour la pouvait aller de l’avant. Le d’utiliser le temps passé à l’Assemblée première fois en 1997. gouvernement provincial et d’autres législative. Les délégués ont Le 18 octobre, le premier ministre, parties avaient entamé une action en également eu l’occasion de participer le chef de l’opposition, le chef du Bloc justice plus tôt cette année pour à des activités mondaines à Québécois et le chef adjoint du NPD contester l’autorité constitutionnelle Summerside et à Charlottetown. Le ont rendu hommage au major-général du ministre fédéral des Pêches ainsi président Deighan a déclaré:«C’est Gus Cloutier, décédé le 30 août. Un que la gestion des pêches aux termes toujours un plaisir de revoir de vieux service commémoratif a eu lieu sur la de la Loi sur les pêches.Le amis et de recevoir de nouveaux colline du Parlement le même jour. M. gouvernement fédéral s’était adressé à collègues sur l’Île. Nous sommes ravis Cloutier, qui avait été nommé en avril la Cour suprême en mai dernier pour d’avoir eu l’occasion d’accueillir le 1978, est le sergent d’armes qui a que la cause soit rejetée, mais cette Colloque cette année. » occupé ce poste le plus longtemps récente décision stipule que la cause Marion L. Reid, C.M., O.I.-P.-É., dans l’histoire de la Chambre des peut être entendue par la Cour LL.D., D.L.Hum., publiera ses communes. Il occupait également le suprême de l’Île-du-Prince-Édouard. mémoires, intitulés These Roots Run poste de secrétaire canadien de la La gouverneure générale, Deep, en décembre. En 1983, Mme Reine. Michaëlle Jean, et son mari, Reid est devenue la première femme à Jean-Daniel Lafond, accompagnés de présider l’Assemblée législative de Gary Sokolyk leur fille, Marie-Éden, ont eu un l’Île-du-Prince-Édouard. Sept ans plus Jeffrey LeBlanc emploi du temps très chargé lors de tard, elle a prêté serment en tant que Greffiers à la procédure leur visite dans la province, les 7 et 8 première femme Direction des recherches pour le Bureau novembre. Il s’agissait de la deuxième lieutenant-gouverneur de la province. Direction du service de la séance visite officielle du couple vice-royal. Conférencière recherchée, Mme Reid La cérémonie officielle de bienvenue a raconte souvent son enfance dans une eu lieu à Province House et s’est famille nombreuse habitant dans un accompagnée d’une salve d’honneur milieu rural de de 21 coups de canon et de la revue de l’Île-du-Prince-Édouard. C’est sur ces la garde d’honneur. Parmi les autres histoires d’enfance ainsi que sur ses activités auxquels a participé la expériences en politique que porte son gouverneure générale, mentionnons livre. une cérémonie d’assermentation pour Marian Johnston, greffière Île-du-Prince-Édouard une trentaine de Néo-Canadiens, un adjointe et greffière des comités, a dîner avec le lieutenant-gouverneur, participé au Programme d’études des es travaux de la 3e session de la une visite à pied de la capitale, une hauts fonctionnaires parlementaires à L62e Assemblée générale table ronde sur les programmes de Ottawa, en Ontario, du 24 septembre commenceront le 16 novembre, avec prévention de la violence familiale et au 6 octobre. Quinze hauts la lecture du discours du Trône par le le dévoilement d’une plaque fonctionnaires parlementaires lieutenant-gouverneur J. Léonce Ber- commémorant l’importance historique travaillant pour des assemblées nard. Pour souligner que 2005 a été nationale du Centre des arts de la législatives de partout dans le monde désigné l’Année de l’ancien Confédération, à Charlottetown. (Géorgie, Hong Kong, Jamaïque, combattant, le président, Gregory J. Les membres de la section de Corée, Namibie, Nigeria, Irlande du Nord, Pakistan, Afrique du Sud, Sri Deighan, a invité des membres de la l’Île-du-Prince-Édouard de Lanka, Tanzanie, Thaïlande, collectivité des anciens combattants et l’Association parlementaire du Trinité-et-Tobago et Zambie) ont pris des sections de la Légion royale Commonwealth ont accueilli des e part au programme. Nous souhaitons canadienne de l’Île à assister à la lec- délégués de tout le pays lors du 27 remercier tout spécialement les ture du discours du Trône dans Colloque parlementaire canadien de organisateurs du Programme d’études l’enceinte de l’Assemblée et dans la l’APC, qui a eu lieu à Summerside du de la générosité dont ils ont fait tribune du public. 20 au 23 octobre. Les séances de preuve en acceptant de prendre le La Cour suprême de l’Île-du- travail ont porté sur des sujets comme temps de venir partager leur expertise Prince-Édouard a statué que l’action la gestion de l’eau au Manitoba, les avec le groupe. opposant le gouvernement provincial femmes en politique, le rôle de Le plébiscite provincial sur le et le gouvernement fédéral sur les l’opposition pendant la période des système de représentation questions de gestion des pêches questions et la meilleure manière
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 41 proportionnelle mixte proposé par la de vice-président adjoint. Il s’agit là afin d’atteindre ces objectifs, Commission sur le futur électoral de d’une nomination historique, puisque mentionnons la création d’un l’Île-du-Prince-Édouard aura lieu le 28 c’est la première fois qu’un député de secrétariat permanent aux politiques, novembre 2005. La question qui sera l’opposition occupe un poste à la qui sera chargé de gérer les priorités posée aux électeurs se lit ainsi : présidence de l’Assemblée. pangouvernementales, et « L’Île-du-Prince-Édouard doit-elle Le gouvernement, dirigé par le l’établissement d’indicateurs adopter le système de représentation premier ministre Gordon Campbell, permettant de mesurer clairement les proportionnelle mixte que propose la et l’opposition officielle, menée par progrès accomplis au regard de Commission sur le futur électoral de Carole James, se sont entendus pour chaque objectif. Par ailleurs, le l’Île-du-Prince-Édouard? » Vous établir de nouvelles relations de discours du Trône a rappelé trouverez tous les renseignements coopération. L’entente, pour l’instant, l’engagement, pris par le voulus sur la Commission et sur la semble fonctionner à merveille, gouvernement, d’établir de nouvelles proposition de la Commission relative comme en témoignent un plus grand relations de réconciliation avec les à un système proportionnel mixte à respect du décorum durant la période Premières nations de la province. l’adresse : www.electoralfuture.pe.ca. des questions, ainsi qu’un accord Le gouvernement a également On prévoit que la participation au multipartite sur l’ordre des travaux de annoncé, à l’occasion de l’ouverture scrutin sera très élevée. En effet, lors la session d’automne. Plusieurs de la session parlementaire, son d’un récent sondage, un peu plus de réformes parlementaires majeures intention de tenir un deuxième 90 p. 100 des Prince-Édouardiens contribuent également à donner à cette référendum sur le mode de scrutin interrogés ont affirmé qu’il était « très législature un ton nouveau. Ainsi, pour électoral lors des élections probable » ou « plutôt probable » la première fois en Colombie- municipales de 2008, et ce, afin de qu’ils aillent voter le 28 novembre. Britannique, un gouvernement demander aux Britanno-Colombiens majoritaire a-t-il invité l’opposition de choisir entre le scrutin uninominal Marian Johnston officielle à présider un comité à un tour actuellement en vigueur et Greffière adjointe et greffière de comités parlementaire, le nouveau Comité un scrutin à vote unique transférable. spécial sur l’aquaculture durable, où Le résultat de ce référendum l’opposition officielle sera également déterminera le mode de scrutin qui majoritaire. Parmi les autres réformes sera utilisé lors des prochaines d’importance, on note le doublement élections législatives provinciales, qui de la durée de la période des questions sont prévues pour le 12 mai 2009. La qui, passant de quinze à trente nouvelle Commission de délimitation minutes, connaît ainsi la première des circonscriptions électorales devra, modification de sa durée depuis son en sus de ses responsabilités instauration en Colombie-Britannique habituelles, redessiner la carte en 1973, ainsi que l’augmentation du électorale de la province afin de Colombie-Britannique nombre quotidien de déclarations des permettre l’élection d’un maximum de
re e députés, d’une durée de deux minutes, 85 députés (soit 6 députés a1 session de la 38 législature, qui passe de trois à six. supplémentaires), ainsi que de Lqui fait suite aux élections Dans le discours du Trône, la proposer la délimitation des districts provinciales du 17 mai 2005, dont lieutenante-gouverneure Iona électoraux qui pourraient être requis nous avons traité dans notre dernier Campagnolo a réitéré l’engagement en cas d’adoption du scrutin à vote numéro, s’est ouverte le 12 septembre. du gouvernement envers les « cinq unique transférable. L’élection du président a constitué le grands objectifs » définis lors du Le 14 septembre, la ministre des premier point à l’ordre du jour de la discours du Trône de février dernier. Finances, Carole Taylor, a présenté Chambre nouvellement élue. Bill Ces objectifs consistent à faire que la une mise à jour du budget qui Barisoff, ministre du précédent Colombie-Britannique occupe la confirme les engagements pris dans le gouvernement libéral de Colombie- première place aux chapitres de budget de février dernier et prévoit un Britannique, a été élu par acclamation l’éducation, des modes de vie sains, surplus de 1,3 milliard de dollars pour au poste de président. Sindi Hawkins, du soutien social, de la gestion durable 2005-2006. On retiendra tout également membre du cabinet sortant, de l’environnement et de la création particulièrement, dans ce budget, les a été nommé vice-président. Sue d’emplois. Parmi les stratégies 242 millions de dollars alloués à de Hammell, membre de l’opposition, précisées dans le discours du Trône nouvelles initiatives d’aide aux aînés, occupera le poste nouvellement créé
42 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 les 100 millions de dollars versés dans 2005, au terme d’un débat marathon les règles et les procédures des un fonds destiné à établir de nouvelles de 28 heures. Ce texte de loi reconduit tribunaux civils pour confisquer les relations avec les Premières nations en jusqu’à juin 2006 la convention propriétés, les véhicules et d’autres finançant des initiatives visant à doter collective liant la Fédération des biens utilisés lors d’activités illégales ces dernières de la capacité de gérer enseignantes et des enseignants de la ou acquis dans ce contexte. Les leurs terres, leurs ressources, et leurs Colombie-Britannique et l’Association sommes obtenues grâce à la vente de programmes sociaux, ainsi qu’une des employeurs des écoles publiques ces biens seront versées dans un réduction du taux général d’imposition de Colombie-Britannique, convention compte spécial qui servira à des revenus de sociétés, de 13,5 p. 100 qui avait expiré en juin 2004. D’ici là, indemniser les victimes de crimes, à à 12 p. 100, par laquelle on cherche à une commission d’enquête industrielle financer des programmes de restaurer la compétitivité de la créée en vertu du code du travail sera prévention du crime, ainsi qu’à payer Colombie-Britannique en la matière. chargée d’élaborer un nouveau les frais d’administration de la loi. Le La porte-parole de l’opposition pour processus de négociation qui devra gouvernement a expliqué que ce texte les finances, Jenny Wai Ching être mis en place avant le début de la de loi avait été rédigé afin de garantir Kwan, a réagi à ce budget en prochaine ronde de négociations. Le que les criminels ne puissent tirer déclarant que le gouvernement gouvernement a expliqué que ce texte profit de leur activités illégales. Bien choisissait mal ses priorités en de loi visait à disposer du temps que d’accord sur le principe de ce privilégiant une réduction du taux nécessaire à la mise en place d’une projet de loi, le porte-parole de d’imposition des sociétés au détriment nouvelle structure permettant de l’opposition pour la sécurité publique, des soins de santé et de l’éducation. négocier une entente, puisqu’il s’était Jagrup Brar, a déclaré que la norme clairement avéré que l’actuelle n’y de preuve établie par la nouvelle loi Législation était pas parvenue. était bien inférieure à celle applicable Néanmoins, l’adoption de ce texte à la « preuve hors de tout doute La session d’automne a été marquée de loi a entraîné le débrayage raisonnable », et que ce texte de loi par un menu législatif relativement généralisé des enseignants des écoles n’allait pas assez loin pour ce qui est peu chargé, la Chambre ayant décidé publiques de Colombie-Britannique, de protéger ou d’indemniser les de se concentrer sur les prévisions qui a duré du 7 au 23 octobre, date à victimes de crimes. Le projet de loi 13 budgétaires pour 2005-2006. Le 15 laquelle les enseignants ont mis fin à a été adopté en troisième lecture le 27 septembre, le leader du gouvernement leur grève illégale en acceptant, à 78 octobre. en Chambre, Michael de Jong,a p. 100, les recommandations Activités des comités parlementaires déposé un projet de loi modifiant la loi formulées par le médiateur. Le sur l’accès à l’information et sur la porte-parole de l’opposition pour Durant ses consultations budgétaires protection de la vie privée. Le projet l’éducation, John Horgan, a reproché annuelles, le Comité permanent de loi 4 supprime l’interdiction de au gouvernement d’avoir, en agissant multipartite des finances et des ser- renouveler le mandat du commissaire trop vite, jeté de l’huile sur le feu. Il vices gouvernementaux a entendu un à l’information et à la protection de la l’a exhorté à trouver, avec les nombre record de témoins, soit 4 436 vie privée. De plus, il prolonge le enseignants, une solution négociée Britanno-Colombiens, s’exprimer sur mandat du commissaire en poste, Da- aux problèmes de taille et de ce qu’ils considèrent devoir être les vid Loukidelis, jusqu’à ce que son composition des classes. Après que les priorités des prochains budgets successeur soit désigné. La nomina- enseignants ont mis fin à leur provinciaux. La majorité des tion du titulaire de cette charge débrayage, le gouvernement a accepté mémoires reçus (3 998) ont consisté indépendante créée par une loi relève de créer une nouvelle table ronde afin en des réponses fournies en ligne au désormais d’un comité parlementaire, de discuter de ces enjeux, ainsi que questionnaire inclus dans le document le Comité spécial chargé de nommer le d’autres problèmes relatifs aux de consultation sur le budget 2006, commissaire à l’information et à la conditions d’enseignement dans les que le gouvernement avait publié. De protection de la vie privée. Ces modi- écoles publiques. plus, le Comité des finances a été, fications, qui ont été adoptées par la Le projet de loi 13, relatif à la cette année, le premier comité Chambre à l’unanimité, ont reçue la confiscation civile des biens, a parlementaire de Colombie- sanction royale le 22 septembre. également été déposé au cours de cette Britannique à présenter en direct ses Un autre projet de loi important session. Le procureur général, John travaux hors des édifices législatifs (projet de loi 12), relatif à la Les, a déclaré que ce nouveau texte de grâce à la technologie de la convention collective des enseignants, loi permet au gouvernement d’utiliser a reçu la sanction royale le 7 octobre webdiffusion.
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 43 À ce jour, seuls trois autres comités travaux de la Chambre. À plusieurs Changements à la Chambre parlementaires, à savoir le Comité reprises, le président Harvey Hodder permanent des comptes publics, le a ordonné l’évacuation de la tribune Le 5 mai, Fabian Manning, député Comité permanent de la réforme du public pour le reste de la journée. À de Placentia & St. Mary’s, a quitté les parlementaire, de l’éthique, du deux occasions, la Chambre s’est banquettes ministérielles pour siéger Règlement et des projets de loi réunie sans que la tribune ne soit comme député indépendant. Le 1er d’initiative privée, et le Comité spécial ouverte et, à une occasion, la Chambre juin, Roger Grimes a démissionné de chargé de nommer le commissaire à n’a pas pu se réunir à cause de la son poste de chef de l’opposition l’information et à la protection de la présence de manifestants à proximité officielle et de député de la vie privée, ont reçu leur mandat pour de l’édifice de la Confédération. À circonscription d’Exploits. M. Grimes la session en cours. De nombreux deux reprises, les députés de a servi à la Chambre durant 16 ans. autres comités devraient cependant l’opposition ont quitté la Chambre Gerry Reid, député de Twillingate & être constitués, et recevoir leur après le début des travaux. En outre, Fogo, a été nommé chef intérimaire. mandat, avant la fin de la session, qui ils ne se sont pas du tout présentés les Le 23 juin, Clayton Forsey a été élu est prévue pour le 24 novembre. deux jours au cours desquels la tribune lors de l’élection partielle dans la était fermée. circonscription d’Exploits. Mary Storzer Durant la session du printemps, la La Chambre se compose maintenant Attachée de recherche de comité Chambre a adopté quelques de 34 députés progressistes- modifications au Règlement, dont conservateurs, 11 libéraux, deux voici les plus importantes : néo-démocrates et un député l’interdiction des débats ou des appels indépendant. concernant une décision de la Le 28 octobre, Jack Harris,c.r., présidence; la limitation du temps député, a annoncé qu’il démissionnait alloué à un député pour répondre au de son poste de chef du Nouveau Parti ministre des Finances lors du débat sur démocratique provincial et qu’il ne se le budget au temps utilisé par le représentait pas aux prochaines ministre ou à trois heures, selon la élections. M. Harris représente la Terre-Neuve-et-Labrador période la plus longue; l’abolition de circonscription de Signal Hill - Quidi l’interdiction d’anticiper. Vidi depuis 1990. e e Le 8 novembre, le premier ministre a2 session de la 45 législature Les 9, 10 et 14 juin, la Chambre Ls’est ouverte le 15 mars dernier s’est réunie en session spéciale pour Danny Williams a procédé à un avec le deuxième discours du Trône discuter du projet de loi 41, intitulé An remaniement ministériel. Tom du gouvernement Williams, prononcé Act to Amend the Fishery Products Rideout, député de Lewisporte, par le lieutenant-gouverneur Edward International Limited Act. Ce projet de auparavant ministre des Transports et loi devait permettre à la société Roberts. Le 14 février, avant le début des Travaux publics, est devenu Fisheries Products International de de la session, les gouvernements de ministre des Pêches et de vendre 40 p. 100 de sa division Terre-Neuve-et-Labrador et du Can- l’Aquaculture, tout en demeurant américaine du marketing pour créer ada ont signé les ententes de l’Accord responsable des Affaires autochtones une fiducie de revenus. Le atlantique modifiant les arrangements et en assumant la fonction de gouvernement a annoncé qu’il en matière de péréquation entre les vice-premier ministre. Trevor Taylor, tiendrait un vote libre; le projet de loi gouvernements fédéral et provinciaux. député de The Straits & White Bay a été adopté, mais certains députés, Le 2 mars, le ministre des Pêches, North, a pris les rennes du ministère dont le premier ministre, ont voté Trevor Taylor, a annoncé l’intention des Transports et des Travaux publics, contre cette mesure. du gouvernement de lancer un projet l’ancien portefeuille de M. Rideout. La Chambre a adopté 38 projets de pilote visant à mettre en place un Joan Burke, députée de St. George’s- loi au cours de la session du système de quotas de matières Stephenville East, anciennement printemps. Un des projets les plus premières dans l’industrie du crabe. ministre des Ressources humaines, du farouchement débattus a été le projet Dès le début de la session du Travail et de l’Emploi, est devenue de loi 20, An Act to Revise the Law printemps, cette politique, à laquelle ministre de l’Éducation, tout en Respecting Smoking in Public Places se sont opposés certains secteurs de restant responsable de la Condition and the Workplace. l’industrie de la pêche, a causé féminine. Paul Shelley (Baie Verte) a quelques interruptions durant les quitté le ministère du Tourisme, de la
44 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 Culture et des Loisirs pour devenir le d’accepter celui de ministre des possibilités, une province avec un nouveau ministre des Ressources Services relatifs aux modes de vie tissu social extrêmement fort, une humaines, du Travail et de l’Emploi sains. Sa priorité sera de mettre en province fondée sur des collectivités ainsi que le ministre responsable des œuvre des initiatives liées au projet diversifiées et en pleine croissance, et Affaires du Labrador et de la Société Hope, programme gouvernemental sur une économie verte et prospère ». d’habitation de Terre-Neuve-et- d’une durée de trois ans pour la Voici quelques-unes des principales Labrador. Tom Hedderson (Harbour prévention et le traitement de la initiatives qui ont été énoncées pour Main - Whitbourne) est passé du toxicomanie. M. Addley était concrétiser cette vision : ministère de l’Éducation à celui du auparavant secrétaire parlementaire du Tourisme, de la Culture et des Loisirs. premier ministre, chargé de la • Assurer une économie verte et La Chambre a repris ses travaux le prévention et du traitement de la prospère par l’équilibre budgétaire, 21 novembre. toxicomanie. la réduction de la dette provinciale, L’élection d’un nouveau l’application des recommandations Elizabeth Murphy vice-président a eu lieu le deuxième issues des consultations du comité Greffière adjoint chargé de l’examen de la fiscalité jour, soit le 8 novembre. Puisqu’une des entreprises et de la stratégie seule candidature a été soumise, verte, la mise en œuvre d’initiatives Doreen Hamilton (Regina Wascana portant sur l’énergie et les Plains) a été élue par acclamation. changements climatiques, et des Mme Hamilton est devenue ainsi la investissements dans des programmes visant à favoriser la par- première femme à agir comme ticipation des jeunes et de la popula- présidente de séance. Elle a déjà fait tion autochtone sur le marché de partie du cabinet de M. Calvert l’emploi et dans le domaine des comme ministre responsable de la affaires; société des alcools et des jeux de • Combler les besoins de la province hasard, de la Société de gestion sur le plan du développement immobilière de la Saskatchewan, de la économique, des loisirs et des Saskatchewan Commission de la fonction publique, affaires sociales et culturelles, en jetant les fondations de collectivités du Wascana Centre et de la Condition diversifiées et en pleine croissance n prévision de l’ouverture de la féminine. Tout récemment, elle a été au moyen d’initiatives telles que le Edeuxième session le 7 novembre, secrétaire parlementaire du premier fonds pour l’édification des le premier ministre Lorne Calvert a ministre, chargée de la mise en œuvre collectivités; annoncé que Len Taylor assumait les de l’Initiative sur le secteur bénévole. • Établir un « tissu social extrêmement fonctions de leader parlementaire du Grâce au temps clément de fort » au moyen d’initiatives gouvernement à la place de Harry novembre, la revue de la garde législatives susceptibles d’augmenter Van Mulligen. M. Taylor demeure d’honneur qui, avec la salve la sécurité dans les collectivités, d’un accroissement du financement ministre des Relations d’artillerie, marque l’ouverture accordé aux organisations gouvernementales, tandis que M. Van officielle de la législature, a pu se tenir communautaires qui fournissent des Mulligen se concentre sur ses à l’extérieur, devant le Palais services essentiels aux enfants et aux fonctions de ministre des Finances. législatif. Les célébrations se sont familles, ainsi que de mesures Le 14 octobre, le premier ministre poursuivies à l’intérieur par une offrant aux étudiants des services d’apprentissage, d’éducation et de Calvert a annoncé la nomination de cérémonie de citoyenneté au cours de formation de haute qualité et deux nouveaux membres à son laquelle on a accueilli 14 nouveaux abordables. cabinet. Eldon Lautermilch (Prince citoyens canadiens. Ces derniers se Albert Northcote) a été nommé sont joints aux députés, aux Brad Wall, le chef de l’opposition ministre de la Voirie et du Transport et représentants de la magistrature, au officielle (Parti de la Saskatchewan), a ministre responsable de la Compagnie grand public et à des écoliers pour conclu que le discours du Trône de transport de la Saskatchewan. écouter le discours du Trône. manquait de vision et qu’il ne Auparavant, M. Lautermilch a fait Le discours était axé sur la vision répondait pas à certaines questions partie des cabinets de Roy Romanow du gouvernement, soit celle d’une fondamentales concernant la façon et de M. Calvert. Graham Addley Saskatchewan « nantie » au grand dont le gouvernement gérait (Saskatoon Sutherland) a démissionné cœur, « une province qui ne laisse l’économie de la province. Il a de son poste de vice-président afin personne derrière sur la voie des également constaté que le discours ne
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 45 fait que répéter des promesses déjà Mid Western Legislative Confer- faites et qu’il n’explique pas comment ence les nouvelles recettes tirées des ressources seront dépensées. L’Assemblée s’est jointe au ministère des Relations gouvernementales pour Visite royale accueillir la 60e réunion annuelle de la Midwestern Legislative Conference, Le 18 mai, l’Assemblée législative a qui s’est tenue du 31 juillet au 3 août été l’hôte de la reine et du duc 2005. Cette rencontre a rassemblé des d’Édimbourg. Malgré le mauvais législateurs de 11 États du Midwest et temps, plus caractéristique de la des trois provinces affiliées, soit la Ontario Grande-Bretagne que des Prairies, le Saskatchewan, le Manitoba et couple royal, arrivé à bord d’un lan- l’Ontario. Étaient également présents e 13 juin 2005, l’Assemblée dau, a été accueilli officiellement des représentants d’organisations non Llégislative de l’Ontario a suspendu devant le Palais législatif. Après avoir gouvernementales, d’entreprises et du ses travaux pour l’été. Pendant la salué brièvement les invités et la foule, secteur privé. Cette rencontre annuelle période d’ajournement, soit le 19 août, la reine a procédé au dévoilement vise à favoriser la coopération Alvin Curling, député de d’une statue de bronze plus grande intergouvernementale régionale entre Scarborough–Rouge River et que nature qui la représente sur son les provinces canadiennes et les États président de l’Assemblée législative, a cheval Burmese. Ce dernier a vu le américains participants, notamment démissionné pour accepter le poste jour à Maple Creek et a servi au sein par la recherche de solutions à des d’ambassadeur du Canada en du Carrousel de la GRC avant d’être problèmes communs, par l’échange de République dominicaine. offert à la reine en 1969. Pendant 18 renseignements et d’idées, et par le La 1re session de la 38e législature a années consécutives, la reine a monté partage des connaissances et des été prorogée le 19 septembre. Le la jument noire lors de la cérémonie de expériences sur des sujets mardi 11 octobre, les travaux de la 2e parade des drapeaux à Londres. d’importance mutuelle. C’était la session de la 38e législature ont À l’intérieur de l’édifice, la Reine a première fois qu’une province débuté. La première question à l’ordre baptisé la salle des comités canadienne était l’hôte de cet du jour a été l’élection du nouveau « Mamawapiwin nayati ». événement. président. L’appellation combine le mot cri Désignation patrimoniale On a procédé à cette dernière par mamawapiwin et le mot déné nayati, vote secret. Mike Brown, député qui signifient tous deux « réunion » ou d’Algoma–Manitoulin, et Ted Arnott, Le Palais législatif et les terrains « assemblée », pour symboliser la député de Waterloo–Wellington, environnants ont été récemment relation historique et durable entre la étaient les deux seuls candidats au reconnus pour leur rôle patrimonial Couronne et les membres des poste de président. Dès le premier dans l’histoire de la province. Le 2 Premières nations de la Saskatchewan. tour, Mike Brown a été élu 39e septembre dernier, le premier ministre Sa Majesté a également dévoilé la président de l’Assemblée législative Paul Martin a dévoilé une plaque Murale du centenaire de la de l’Ontario. pour commémorer leur importance Saskatchewan, œuvre de l’artiste Greg Sorbara a démissionné de historique nationale. Une deuxième autochtone Roger Jerome, de La son poste de ministre des Finances et plaque, dévoilée par le premier Ronge. Entre-temps, le duc de président du Conseil de gestion du ministre de la province, M. Calvert, d’Édimbourg a soulevé la première gouvernement, le mardi 11 octobre. À précise que la désignation de l’édifice pelletée de terre sur le site du futur la suite de cette démission, le premier comme bien patrimonial provincial monument commémoratif de guerre de ministre s’est vu forcé de remanier vise également les 17 hectares la Saskatchewan, sur lequel seront son cabinet. Dwight Duncan, ancien adjacents au Palais. Le Palais législatif inscrits les noms de tous les citoyens ministre de l’Énergie, a été assermenté de la Saskatchewan, de style de la province qui ont perdu la vie lors à titre de nouveau ministre des de conflits survenus au siècle dernier. beaux-arts, a été construit entre 1908 et 1912. Finances. Donna Cansfield, ancienne adjointe parlementaire du ministre de Margaret (Meta) Woods l’Énergie, est devenu la nouvelle Greffière adjointe ministre de l’Énergie, tandis que l’honorable James Bradley, ministre du Tourisme et des Loisirs, a accepté
46 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 la fonction supplémentaire de leader divulgation de renseignements et de final doit être présenté à la Chambre parlementaire du gouvernement. dossiers aux personnes adoptées et à d’ici le 3 novembre. Le mercredi 12 octobre, les députés leurs pères ou mères de sang. En juin, Les 14 et 22 septembre et le 3 se sont réunis à la Chambre pour la ces audiences ont été suivies de quatre octobre, le Comité permanent de la lecture du discours du Trône par le jours d’examen du projet de loi article justice a tenu des audiences publiques lieutenant-gouverneur James K. par article. Les 14 et 15 septembre, le et procédé à l’étude détaillée du projet Bartleman. Les faits saillants du Comité s’est réuni et a terminé de loi 159, Loi révisant la Loi sur les discours du Trône comprennent une l’examen du projet de loi article par enquêteurs privés et les gardiens et garantie de remboursement des article. Le 13 octobre, le président a apportant une modification certificats de naissance commandés en présenté à la Chambre, sur ce projet de corrélative à la Loi de 1999 sur le ligne s’ils ne sont pas livrés dans les loi, un rapport assorti d’amendements. Tribunal d’appel en matière de 15 jours ouvrables suivant l’envoi de Le projet de loi 183 vise à permettre permis. Ce projet de loi a fait l’objet la demande, des modifications au aux personnes adoptées d’obtenir des d’un rapport au cours de la nouvelle programme Air pur Ontario, un renseignements sur leurs parents session, après la reprise des travaux à nouveau diplôme parallèle d’études biologiques par l’entremise du l’automne. secondaires (compétences/métier) et registraire général et à permettre aux l’obligation de poursuivre sa parents biologiques d’obtenir des La Chambre a autorisé une formation scolaire jusqu’à l’âge de 18 renseignements sur les enfants confiés délégation composée du président et ans. à l’adoption, lorsque ces enfants du sous-comité du Comité permanent Après le discours du Trône et juste atteignent l’âge de 19 ans. de l’Assemblée législative à participer avant l’étude de ce dernier, le premier Contrairement aux autres provinces où à l’assemblée annuelle de 2005 de la ministre a présenté le premier projet les dossiers d’adoption sont National Conference of State de loi de la 2e session de la 38e dorénavant publics, le projet de loi ne Legislatures, qui s’est tenue en août à législature : le projet de loi 1, Loi permettrait pas d’opposer son veto Seattle, dans l’État de Washington. visant à perpétuer un ancien droit pour bloquer l’accès aux Le Comité permanent de parlementaire. Le projet de loi vise à renseignements. Les personnes l’Assemblée législative s’est réuni en perpétuer, par l’entremise des adoptées et les parents pourraient septembre, pendant une demi-journée, représentants élus par le peuple, le plutôt déposer un avis signalant qu’ils pour des audiences publiques sur la droit établi du Parlement de siéger et ne souhaitent pas qu’on communique législation électorale, qui ont été d’agir sans l’autorisation de la avec eux. suivies d’un examen article par article Couronne. du projet de loi 214, en octobre. Ce Le projet de loi a soulevé des débats projet de loi modifie la Loi électorale, Comités houleux à la Chambre, au sein du la Loi sur le financement des élections comité et dans les médias, tant chez et la Loi sur l’Assemblée législative, La dernière journée avant que les partisans d’un accès complet et abroge la Loi de 1996 sur la l’Assemblée ne suspende ses travaux rétroactif aux renseignements sur les représentation électorale et la pour l’été, la Chambre a ordonné que, naissances, que chez les protecteurs de remplace par la Loi de 2005 sur la pendant l’ajournement, en cas de pro- re e la vie privée. représentation électorale. Il propose rogation de la 1 session de la 38 Le 13 juin, la Chambre a formé un des modifications de trois ordres : des législature et malgré cette prorogation, comité spécial chargé d’examiner la modifications liées à la tenue certains projets de loi demeurent réforme électorale et de soumettre des d’élections générales à dates fixes en inscrits au Feuilleton et Avis et soient options à cet égard. Ce comité avait, Ontario, d’autres concernant la Loi de maintenus et inscrits au Feuilleton et e e entre autre, pour mandat d’examiner le 2005 sur la représentation électorale Avis pour la 2 session de la 38 système électoral actuel et les (pour conserver les circonscriptions législature, et ce, à la même étape de solutions de rechange, ainsi que la existantes dans le Nord et faire passer leur étude où la Chambre et ses marche à suivre pour le référendum de 103 à 107 le nombre de députés comités en étaient rendus lors de la qui se tiendra après qu’une assemblée aux prochaines élections) et, enfin, prorogation. de citoyens aura eu l’occasion d’autres relatives à la divulgation des d’examiner le dossier de la réforme contributions politiques. En mai, le Comité permanent de la électorale. Cette assemblée sera Le projet de loi 214 vise à modifier politique sociale a tenu, pendant deux constituée conformément à la Loi de la Loi électorale et prévoit des dates jours, des audiences publiques sur le 2005 modifiant des lois en ce qui fixes pour la tenue des élections projet de loi 183, Loi traitant de la concerne les élections. Le rapport générales provinciales et des mandats
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 47 d’environ quatre ans, tout en modes d’utilisation des autoroutes, de maintenant le pouvoir du même que pour changer des systèmes lieutenant-gouverneur de dissoudre la de réglementation existants, des législature lorsqu’il le juge opportun. dispositions régissant l’utilisation des Avec la nouvelle disposition du projet routes et la sécurité, ainsi que des de loi qui prévoit des élections peines. générales à dates fixes, les prochaines élections générales en Ontario L’article du projet de loi qui a devraient avoir lieu le 4 octobre 2007. suscité le plus d’intérêt traitait des Par la suite, les élections générales règlements actuellement en vigueur en Le Sénat auraient toujours lieu le premier jeudi Ontario (règlements pris en vertu de la d’octobre de la quatrième année Loi sur les véhicules de transport en euxième chambre du Parlement suivant la dernière élection générale. commun, règlements municipaux, Ddu Canada, le Sénat dépend de la Du 21 au 23 août, le Comité règlements fédéraux et règlements des Chambre des communes pour permanent des comptes publics de aéroports et des autorités l’essentiel de son travail législatif et a l’Ontario et le vérificateur général de aéroportuaires) qui exigent un permis e un rôle constitutionnel à jouer, celui l’Ontario ont été les hôtes de la 26 de conduire, une certification de « second examen objectif » de la conférence annuelle du Conseil d’immatriculation ou une autre législation dont il est saisi. L’automne, canadien des comités des comptes autorisation pour prendre des période normalement fort occupée publics, organisée en collaboration passagers dans un véhicule automobile alors que le Sénat travaille avec dili- avec le Conseil canadien des afin de les transporter contre gence pour terminer son menu vérificateurs législatifs. Des rémunération. Le projet de loi ajoute législatif, a été particulièrement représentants de toutes les provinces et un nouvel article visant à créer une tranquille cette année. Cela s’explique de tous les territoires ainsi que des nouvelle infraction au Code de la en partie parce que le Sénat a travaillé observateurs du Nigeria ont participé à route si un conducteur transporte des jusqu’à la fin juillet pour terminer son la conférence, qui a eu lieu dans la passagers contre rémunération sans étude de deux projets de loi magnifique ville de Niagara-on-the- posséder le permis, la certification ou importants, mais aussi parce que Lake. l’autorisation requis en vertu de ces d’autres facteurs politiques ont eu règlements. pour effet d’accaparer le L’étude du Budget des dépenses Un certain nombre de projets de loi gouvernement minoritaire et de 2005-2006 a été reportée de la 1re àla d’initiative parlementaire qui devaient e e ralentir le débit des textes législatifs 2 session de la 38 législature, être soumis au Comité permanent des renvoyés au Sénat par la Chambre des conformément à un ordre de la affaires gouvernementales ont plutôt communes. Chambre. Le Comité permanent des été renvoyés au Comité permanent des budgets des dépenses a également reçu règlements et des projets de loi Rapports des comités l’autorisation de se réunir pendant huit d’intérêt privé pour étude pendant jours au cours de la dernière semaine l’été. Ce dernier a ainsi étudié sept Outre son rôle législatif, le Sénat a le de septembre et de la première projets de loi d’initiative parlementaire devoir d’examiner les grandes ques- semaine d’octobre. Le Comité devrait en septembre. Une journée tions sociales, politiques et donc terminer l’étude des budgets de d’audiences publiques a été réservée économiques de l’heure. L’essentiel neuf des douze ministères pour chacun d’eux. Ces projets de loi de ce travail revient aux comités du sélectionnés. Le Comité doit déposer n’ont pas encore fait l’objet d’un Sénat. Cet automne, le Sénat a chargé son rapport à la Chambre le 17 examen détaillé. plusieurs comités d’entreprendre des novembre. études spéciales, alors que d’autres comités ont rendu compte d’études en En septembre, le Comité permanent cours. des affaires gouvernementales a tenu Tonia Grannum Le 28 septembre, le Comité de la des audiences sur le Projet de loi 169, Greffière de comité sécurité nationale et de la défense a Loi modifiant le Code de la route et déposé son 14e rapport, intitulé Un modifiant et abrogeant diverses autres Canada diminué : Les effets de la lois à l’égard de questions relatives au négligence sur les Forces armées transport. Le projet de loi propose des canadiennes. L’effritement de nos modifications pour créer de nouveaux moyens de défense sur le territoire
48 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 national et à l’étranger. Il y examine 20 octobre, le président Dan Hays a L’autre, le S-38, met officiellement le rôle des militaires canadiens, qui est dit hésiter à intervenir dans la en œuvre la partie relative aux vins et protéger les Canadiens et de réglementation des affaires des spiritueux d’un accord signé en représenter les intérêts du pays ici et à comités. Il a proposé d’autres instru- septembre 2003 par le Canada et l’étranger, en regard de la capacité ments tels le Comité du Règlement, de l’Union européenne. Le troisième actuelle des forces armées. Ce rapport la procédure et des droits du projet de loi, le C-26, constitue provisoire est le premier de trois Parlement, les leaders politiques au l’Agence des services frontaliers du rapports qui seront publiés par le Sénat et les comités eux-mêmes, Canada en société et en définit le Comité au cours de l’automne 2005. comme étant des véhicules plus mandat, les pouvoirs et les Le Comité des droits de la personne appropriés pour traiter de la question attributions. a déposé, le 3 novembre, son 19e des pratiques des comités. Il a affirmé Jalons rapport, intitulé Qui dirige ici? Mise ne pas pouvoir conclure à première en œuvre efficace des obligations vue qu’il y avait là matière à question Parmi les huit nouveaux sénateurs internationales du Canada relatives de privilège. assermentés le 28 septembre, aux droits des enfants.Ily La nouvelle gouverneure générale recommande que le Parlement crée un mentionnons les ex-députés Andrée commissariat aux enfants indépendant Champagne, Dennis Dawson et qui soit chargé de surveiller L’installation d’un nouveau Francis Fox. Les autres sont Hugh l’application de la Convention des gouverneur général est une cérémonie Segal, ancien chef de cabinet du pre- Nations Unies relative aux droits de officielle, comme l’ouverture du mier ministre du Canada, Larry W. l’enfant et de protéger les droits des Parlement et le discours du Trône, qui Campbell, ancien maire de Vancou- enfants au Canada. Le rapport conclut réunit la Couronne, le Sénat et la ver, Rod A.A. Zimmer, dirigeant la première étape de l’étude, que le Chambre des communes. Dans le communautaire reconnu de Winnipeg, Comité poursuivra en 2006. passé, l’installation de certains Yoine Goldstein, un des avocats les De temps à autre, le Règlement du gouverneurs généraux a eu lieu à Qué- plus respectés au Canada, et Sandra Sénat est révisé; des articles sont bec et à Halifax, mais elle a Lovelace Nicholas, une Autochtone ajoutés ou modifiés. Le 18 octobre, le normalement lieu au Sénat, lors d’une vouée à la défense des droits des cérémonie spéciale. femmes autochtones. La nomination Comité permanent du Règlement, de e la procédure et des droits du Par conséquent, le 27 gouverneur de la sénatrice Champagne et du Parlement a déposé son 6e rapport, une général du Canada, Son Excellence la sénateur Lovelace Nicholas porte à mise à jour de la version du Règlement très honorable Michaëlle Jean, a été 36 p. 100 le pourcentage des femmes du Sénat d’octobre 2004. La révision assermenté au Sénat le 27 septembre au Sénat, ce qui constitue la plus forte comprend des modifications apportées lors d’une cérémonie animée, proportion de femmes de tous les aux articles pour tenir compte des agrémentée de prestations musicales, corps législatifs canadiens. conséquences au plan de la procédure, et, pour la première fois depuis plus Les sénateurs ont rendu hommage à comme l’exige le Code régissant les d’un siècle, en présence de la une grande défenseuse des droits des conflits d’intérêts des sénateurs, gouverneure générale sortante. enfants, Landon Pearson, qui a quitté approuvé par le Sénat le 18 mai. Le 3 novembre, Mme Jean a présidé le Sénat le 16 novembre. Deux autres sa première cérémonie officielle de la sénateurs ont aussi pris leur retraite. Décision du président sanction royale depuis qu’elle est John Lynch-Staunton a été leader du devenue gouverneure générale. À gouvernement au Sénat de 1991 à Le 18 octobre, la sénatrice Marjory cette occasion, trois projets de loi ont 1993 et chef de l’opposition au Sénat LeBreton a soulevé une question de reçu la sanction royale, dont deux de 1993 à 2004, avant de prendre sa privilège. Elle a fait valoir qu’on avait avaient été déposés au Sénat. Le projet retraite le 19 juin. James F. Kelleher, porté atteinte à ses privilèges à titre de de loi S-31, Loi sur les ponts ancien solliciteur général du Canada, à sénatrice lorsque le Comité de la nécessaires au parachèvement de la retraite depuis le 2 octobre, a été sécurité nationale et de la défense s’est l’autoroute 30, permet à la province membre actif de plusieurs comités au réuni à deux reprises en dehors des de Québec de construire et cours des quinze années qu’il a heures prévues, sans avis et sans ser- d’entretenir les ponts qui doivent passées au Sénat. vices d’interprétation simultanée. Elle enjamber le Saint-Laurent et le canal estimait donc s’être vue refuser le de Beauharnois pour compléter cette Mary Mussell droit d’assister et de participer à ces voie de circulation. Direction des journaux réunions. Dans sa décision, rendue le
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 49 du développement du Grand Nord de vérificatrice générale de réaliser une la Chambre des communes, qui a vérification complète des activités de demandé au gouvernement du Canada la Société d’énergie Qulliq, société d’ordonner une enquête judiciaire sur d’État territoriale. Sa motion a été l’abattage des chiens de traîneaux rejetée de justesse. inuits. Cette motion a été adoptée à Le rapport de la directrice générale l’unanimité. des élections sur la tenue des élections Pour sa part, le député d’Arviat, générales au Nunavut en 2004 a été Nunavut David Alagalak, en a présenté une qui présenté au cours de la session, puis autorise le Comité permanent de la examiné en détail par les députés nn Meekitjuk Hanson, santé et de l’éducation de l’Assemblée réunis en comité plénier. Ce rapport Aex-journaliste, auteure et à tenir des consultations et des recommande de modifier la Loi commissaire adjointe des Territoires audiences publiques sur le rôle à long électorale du Nunavut. du Nord-Ouest, est devenue la nou- terme du Collège de l’Arctique du L’établissement d’une commission de velle commissaire du Nunavut en avril Nunavut. délimitation des circonscriptions dernier. Le jour de son entrée En outre, l’Assemblée législative a électorales est prévu par la loi pour officielle à l’Assemblée législative, le adopté à l’unanimité une motion 2006. Cet organisme, qui doit 5 mai, elle a sanctionné plusieurs recommandant que Johnny Kusugak, entreprendre ses travaux au début de projets de loi juste avant de proroger de Rankin Inlet, devienne le deuxième la prochaine année, présentera à e e la 2 session de la 2 législature. commissaire aux langues du territoire. l’Assemblée législative un rapport sur Au total, dix-neuf projets de loi ont Le Règlement de l’Assemblée ses constatations. été adoptés au cours de la deuxième législative a été modifié au cours de la La Loi sur l’intégrité du Nunavut, session, dont la Loi modifiant des lois session. Les modifications concernent déposée et adoptée en 2001, doit aussi relatives à l’Assemblée législative, qui le dépôt de documents et les réponses faire l’objet d’un examen prévu par la comprend des dispositions clarifiant la aux questions écrites. loi, en 2006. procédure de sanction des projets de Le gouvernement a déposé sa En mai, la commissaire à loi. réponse officielle au rapport du l’information et à la protection de la e Cette 2 session a donné lieu à un Comité permanent des opérations et de vie privée du Nunavut a été entendue certain nombre de motions. Par la responsabilité gouvernementales de par le Comité permanent des exemple, au cours de l’examen du l’Assemblée législative sur l’examen opérations et de la responsabilité budget principal des dépenses du dernier rapport annuel présenté par gouvernementales de l’Assemblée 2005-2006, les députés ont adopté la vérificatrice générale. Tous les législative dans le cadre de l’examen deux motions visant à supprimer des rapports des comités permanents et les de son rapport annuel. Cette audience postes particuliers des budgets réponses du gouvernement qui s’y a eu lieu à Cambridge Bay, proposés par le ministère des Services rapportent sont affichés sur le site circonscription du coprésident du communautaires et gouvernementaux Web de l’Assemblée. Le président du Comité, Keith Peterson, située dans et celui de l’Environnement. On a tenu Comité, Hunter Tootoo (député la région du Kitikmeot. C’était la un vote par appel nominal dans les d’Iqaluit Centre), a aussi remis un première fois qu’un fonctionnaire deux cas. rapport concernant la vérification indépendant de l’Assemblée Le député de Rankin Inlet Nord, prochaine, par la vérificatrice législative comparaissait devant un Tagak Curley, a déposé plusieurs générale, du rendement de la comité permanent à l’extérieur de motions, dont une prévoyant la date de Commission des accidents du travail, l’Assemblée législative. la révision de la direction (membres organisme commun aux Territoires du En juin, après la clôture de la du Cabinet) à la mi-mandat de Nord-Ouest et au Nunavut. Une deuxième session, le premier ministre, l’Assemblée. On procédera à cette motion récemment adoptée par Paul Okalik, a annoncé un révision à l’automne 2006. l’Assemblée des Territoires du remaniement ministériel. Les Le député de Nanulik et président Nord-Ouest appelle la vérificatrice ministres Leona Aglukkaq, Olayuk adjoint, Patterk Netser, appuyé par le générale à entreprendre cette Akesuk, Levinia Brown, Peter député de Sanikiluaq, Peter Kattuk,a vérification. Kilabuk et David Simailak ont présenté une motion demandant à M. Tootoo a également déposé une changé de portefeuille ou en ont reçu l’Assemblée de manifester motion pour que le gouvernement de nouveaux. Les ministres Ed Picco officiellement son appui au Comité demande officiellement à la permanent des affaires autochtones et
50 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / HIVER 2005-2006 et Louis Tapardjuk ont conservé les l’examen des ministères et des pour les entreprises et l’industrie dans leurs. organismes d’État. Au Nou- la province. Elle aura son siège social La 3e session de la 2e législature du veau-Brunswick, tous les ministères à Saint John, qu’on a souvent appelée Nunavut a été convoquée le 15 comparaissent chaque année devant le le centre énergétique du Canada novembre et a débuté par un discours Comité des comptes publics et la atlantique. prononcé par la commissaire Ann majorité des organismes, des commis- Lorsqu’elle a accepté sa Meekitjuk Hanson. sions et des conseils provinciaux nomination, Mme Weir a démissionné La principale question au comparaissent devant le Comité des de son poste de membre de programme de la session d’automne corporations de la Couronne. Étant l’Assemblée législative. Elle avait été sera l’examen du budget des donné que les travaux de restauration élue pour la première fois à l’élection immobilisations 2006-2007 du des plafonds en plâtre de la salle du générale de 1991 et elle représentait gouvernement. Ce budget est déposé à Conseil législatif – principale salle des alors la circonscription de Saint l’automne pour respecter les délais du comités – sont toujours en cours, les John-Sud. Aux trois élections transport maritime prévus pour la comités législatifs tiennent leurs audi- suivantes, elle a été élue députée de prochaine saison de navigation. Le ences dans la salle de l’Assemblée Saint John Harbour. Mme Weir a budget principal annuel des dépenses législative. quitté son poste de chef du Nouveau de fonctionnement et d’entretien est Le Comité permanent de la Parti démocratique provincial en habituellement présenté en procédure a travaillé activement septembre. À un congrès tenu le 25 février-mars. Par ailleurs, le prochain durant la période d’ajournement. Il a septembre, Allison Brewer,de rapport annuel de la vérificatrice étudié des modifications possibles au Fredericton, est devenue la nouvelle générale devrait bientôt être remis à Règlement de l’Assemblée législative. chef du NPD à l’issue d’une élection. l’Assemblée législative. Le Comité d’administration de Mme Brewer ne détient pas de siège à Enfin, l’Ordre du Canada a été l’Assemblée législative s’est réuni à la Chambre en ce moment. décerné à Uriash Puqiqnak, de Gjoa plusieurs reprises pour étudier des Une élection partielle a été Haven, ex-député du Nunavut et questions de sécurité ainsi que les déclenchée le 15 octobre, pour artiste célèbre, à la fin de l’été 2005. améliorations proposées au bâtiment combler le siège vacant dans la M. Puqiqnak, qui participe toujours historique de l’Assemblée législative, circonscription de Saint John Harbour. aux affaires publiques, est maire de sa qui a été construit en 1882. Il a C’est le candidat libéral Ed Doherty, collectivité, située au centre de commandé un plan d’évaluation et un ophtalmologue bien connu à Saint l’Arctique. plan directeur pour la restauration, la John, qui a remporté l’élection préservation et l’entretien de l’Édifice partielle du 14 novembre après une Alex Baldwin de l’Assemblée législative. Le plan lutte acharnée. Directeur, Services de recherche prévoit de réaliser les travaux de Depuis l’élection partielle, il n’y a et de bibliothèque restauration au cours des 15 plus de troisième parti à l’Assemblée prochaines années. législative. Le gouvernement Le 13 octobre, l’ancienne chef du progressiste-conservateur, dirigé par le NPD, Elizabeth Weir, a été nommée premier ministre Bernard Lord, présidente-directrice générale de la conserve une majorité d’un siège. nouvelle Agence d’efficacité et de Avec le président Bev Harrison qui conservation énergétiques du occupe le fauteuil, ilyaunnombre Nouveau-Brunswick. L’Agence aidera égal de députés de chaque côté de la les consommateurs à réduire les Chambre. factures d’électricité et à mieux Le 31 octobre, le premier ministre a Nouveau-Brunswick affronter la hausse des prix de accepté la démission de Tony l’énergie par la conservation; elle Huntjens, qui exerçait les fonctions lusieurs comités permanents ont offrira des incitatifs financiers pour de ministre des Services familiaux et Ptravaillé activement depuis aider les familles de classe moyenne et communautaires et de ministre l’ajournement de la Chambre, le 30 ouvrière à faire de meilleurs choix responsable du Conseil consultatif des juin 2005. Le Comité permanent des énergétiques; elle fournira aussi des aînés du Nouveau-Brunswick. Des comptes publics et le Comité perma- incitatifs aux entreprises pour questions relatives à la protection de la nent des corporations de la Couronne améliorer la conservation de l’énergie, vie privée ont été soulevées lorsque se sont réunis durant plusieurs en plus d’augmenter la concurrence M. Huntjens, au cours d’une semaines afin de mettre à jour
HIVER 2005-2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 51 discussion avec un journaliste, a supprimées. En raison des fluctuations novembre après plus de 30 ans de mentionné par mégarde le nom de démographiques, la Commission service à l’Assemblée législative. La famille d’une personne prise en charge propose d’ajouter des circonscriptions Bibliothèque a instauré de nombreuses par son ministère. Il s’en est dit tout à dans les régions de Fredericton et de améliorations ces dernières années, fait désolé et a estimé que dans les Dieppe-Moncton et d’en éliminer une notamment un nouveau catalogue en circonstances, il valait mieux qu’il au sud-est et une au nord. ligne plus fiable et convivial qui démissionne. M. Huntjens, qui était Nommée par le Comité permet aux clients de sauvegarder ministre depuis 2003, conserve son d’administration de l’Assemblée leurs recherches. En outre, un siège de député de Charlotte-Ouest. législative, qui compte des membres nouveau système de circulation Le député de Saint John Portland, de tous les partis, la Commission a informatisé est relié au catalogue en Trevor Holder, a été nommé au pour mandat de redessiner les ligne. Les clients peuvent ainsi Cabinet le 21 novembre. M. Holder circonscriptions électorales de la vérifier la disponibilité des ouvrages occupe le poste de ministre de province de façon que la population et présenter des demandes en direct. l’Environnement et des soit répartie plus également entre les L’Assemblée législative se réunira Gouvernements locaux. Élu pour la 55 circonscriptions. Aux termes de la dans l’avant-midi du 6 décembre afin première fois à l’Assemblée législative Loi sur la délimitation des de proroger la 2e session de la 55e en juin 1999, il exerçait les fonctions circonscriptions électorales et la législature. L’ouverture de la 3e de vice-président de la Chambre représentation, l’écart par rapport au session, qui sera présidée par le depuis 2003. À 32 ans, M. Holder est nombre moyen d’électeurs par lieutenant-gouverneur Herménégilde le plus jeune membre du Cabinet circonscription, qui est de 13 263, ne Chiasson, aura lieu le même jour. À provincial. doit pas dépasser 10 p. 100. La la rentrée, les conservateurs La Commission sur la délimitation Commission tiendra des audiences détiendront 28 sièges et les libéraux, des circonscriptions électorales et la publiques en janvier 2006 afin de 27. Le gouvernement déposera représentation a publié son rapport connaître l’avis du public sur le vraisemblablement, comme il l’a fait préliminaire le 21 novembre. Elle est contenu du rapport préliminaire. ces dernières années, un budget formée de sept membres et est Des changements importants ont été d’immobilisations qui sera étudié coprésidée par les juges Margaret apportés à la Bibliothèque de durant la session d’automne, avant Larlee, de Fredericton, et Brigitte l’Assemblée législative, qui devra en l’ajournement pour la période des Robichaud, de Moncton. Par suite de outre relever de nouveaux défis. Trois Fêtes. l’établissement d’une nouvelle carte employés chevronnés s’apprêtent en électorale proposée par cette effet à prendre leur retraite, Donald Forestell commission indépendante, deux notamment Margie Pacey,la Greffier adjoint et circonscriptions seront créées et deux, directrice. Mme Pacey partira à la fin greffier des comités
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