LAND schaft STADT Leitprojekt: Gezielte Rückbauprozesse und qualitatives Wachstum - ein Leitfaden Was ist Schrumpfung? Methodik Bevölkerungsentwicklung -31%in bis Prozent Ende Bernstein im Burgenland -31%-16% bis bis Ende-30% Schrumpfung wird vor allem mit dem demografi- Um aufzuzeigen, wie sich die einzelnen -160% bisbis -15%-30% Wiesfleck Unterkohlstätten 1% bis 15% schen Wandel einer Gemeinde, Region oder Gemeinden im Bezirk Oberwart in der Pinkafeld Mariasdorf 0% bis -15% Grafenschachen 16% bis 30% Neustift Oberschützen an der Lafnitz 1% is 15% Städten in Zusammenhang gebracht. Vergangenheit entwickelt haben und wie es Bad Tatzmannsdorf 31% bis Ende Riedlingsdorf Weiden bei Rechnitz Loipersdorf-Kitzladen Rechnitz 16% bis 30% Stadtschlaining Der anhaltende Bevölkerungsverlust ist eine jetzt um sie steht, werden alle aufgrund der Markt Neuhodis 31% bis Ende Markt Allhau messbare Größe und wird von vielen Akteuren der Bevölkerungsentwicklung und der Eignung als Oberwart Schachendorf Rotenturm an der Pinka Unterwart Schandorf betroffenen Gebiete wahrgenommen. Schrump- Wohnstandorte anhand von Indikatoren bewertet. Kemeten Wolfau Jabing Großpetersdorf Hannersdorf Oberdorf fung sollte aber als mehrdimensionaler Prozess So kann der Handlungsbedarf differenziert und im Burgenland Litzelsdorf verstanden werden, da er sich in der Wirtschaft, gemeindespezifisch dargestellt werden. Mischendorf Badersdorf Deutsch Schützen-Eisenberg Bevölkerung und der Baustruktur zeigt. “...[sie] Die Indikatoren informieren über den derzeitigen Kohfidisch liegt nicht in einzelnen Entwicklungen. Erst aus Zustand in Bereichen wie Einrichtungen zur Bevölkerungsentwicklung von 1869 bis 2018 dem Zusammenspiel von Bevölkerungsverlusten Daseinsvorsorge (Bildung, ärztliche Versorgung, mit selektiver Abwanderung von qualifizierten Pflege- und Altersheime, Einzelhandel, jungen Arbeitskräften, nicht gelingender Integra- Dienstleistungen), der Erreichbarkeit durch den tion von Zuwanderern, negativen ökonomischen ÖPNV und zu umliegenden Zentren und das Indikatorpunkte Entwicklungen, hoher Arbeitslosigkeit, sinkenden Angebot an Freizeitaktivitäten. > 8 kommunalen Finanzspielräumen, Auflösung der Bernstein im Burgenland > 88,1 - 16 8,116,1 - 16 - 24 Wiesfleck Unterkohlstätten 24,1 - 32 Stadtgestalt und Ausdünnung der Versorgung mit Pinkafeld Mariasdorf 16,1 - 24 Grafenschachen 32,1 - 40 Neustift Oberschützen 24,1 - 32 Gütern und Dienstleistungen entsteht eine an der Lafnitz Bad Tatzmannsdorf < 40 Riedlingsdorf Weiden bei Rechnitz städtische Krise, bei der sich negative Entwicklun- Loipersdorf-Kitzladen Rechnitz 32,1 - 40 Stadtschlaining Markt Neuhodis < 40 Markt Allhau gen zu einem Teufelskreisverstärken können.” Oberwart Schachendorf Rotenturm an der Pinka (HÄUßERMANN,SIEBEL 2004) Unterwart Schandorf Kemeten Wolfau Jabing Großpetersdorf Hannersdorf Oberdorf im Burgenland Litzelsdorf Mischendorf Badersdorf Deutsch Schützen-Eisenberg Indikatoren-Bewertungsschema (Auszug) Kohfidisch Gemeindegliederung nach Indikatoren Bildung Erreichbarkeit zum nächsten Zentrum im Individualverkehr • In der Gemeinde: Mindestens eine Volksschule, eine Kinderbetreuung* und 2 • In erreichbarer Nähe mit Individualverkehr: Zentrum bis 10 Min Fahrzeit 4 eine weiterführende Schule** 1 • In erreichbarer Nähe mit Individualverkehr: Zentrum bis 20 Min Fahrzeit • In der Gemeinde: Mindestens eine Hochschule*** 0 • Kein Zentrum innerhalb von 20 Min erreichbar • In der Gemeinde: Mindestens eine Volksschule und Kinderbetreuung Gemeindeklassifizierung • Außerhalb der Gemeinde: Eine weiterführende Schule (in 10 - 15 Min Einzelhandel schrumpfend 3 schrumpfend erreichbar****) • In der Gemeinde: Mindestens zwei Supermärkte, eine Bäckerei und eine Bernstein im Burgenland stagnierend stagnierendwachsend • Außerhalb der Gemeinde: Eine Hochschule (in 15 Min erreichbar) Fleischerei Wiesfleck Unterkohlstätten wachsend 3 Pinkafeld • In der Gemeinde: Mindestens eine Volksschule und Kinderbetreuung • In der Gemeinde: Einkaufsmöglichkeiten, die über den täglichen Bedarf Mariasdorf Grafenschachen Neustift Oberschützen 2 • Außerhalb der Gemeinde: Keine Hochschule und/oder weiterführende Schule hinausgehen (z.B. Baumarkt, Bekleidungsgeschäft) an der Lafnitz Bad Tatzmannsdorf Riedlingsdorf Weiden bei Rechnitz in 15 Min erreichbar Loipersdorf-Kitzladen Rechnitz • In der Gemeinde: Mindestens ein Supermarkt und eine Bäckerei oder eine Stadtschlaining 2 Markt Neuhodis Fleischerei Markt Allhau 1 • In der Gemeinde: Mindestens eine Volksschule oder Kinderbetreuung Oberwart Schachendorf 1 • In der Gemeinde: Ein Supermarkt oder eine Bäckerei oder Fleischerei Rotenturm Unterwart Schandorf 0 • In der Gemeinde: Keine Volksschule oder Kinderbetreuung Kemeten an der Pinka 0 Wolfau Jabing Großpetersdorf • In der Gemeinde: Kein Einzelhandelsangebot vorhanden Hannersdorf Oberdorf im Burgenland Doppelte Erläuterungen: Litzelsdorf Gewichtung *Kinderbetreuung: Kindergarten, Kinderbetreuung, Kindertagesstätten,**Weiterführende Schulen: Neue Mittelschule, allgemein bildende höhere Schule, Sonderpädagogik, polytechnische Schule, berufsbildende Mischendorf Badersdorf mittlere Schule, berufsbildende höhere Schule***Hochschule: Universität, Fachhochschule, Pädagogische Hochschule****Erreichbarkeit in Minuten bezieht sich auf die Wegzeit mit dem IV Klassifizierung der Gemeinden Deutsch Schützen-Eisenberg Kohfidisch Maßnahmen (Auszug) Maßnahmenkatalog (gelistet nach Priorität) Rückwidmung von Bauland in Grünland Keine neuen Baulandwidmungen Keine neuen Baulandwidmungen Bei dieser Maßnahme handelt es sich um ein Flächen stattfinden. Kooperationen zwischen schrumpfenden und wachsenden Gemeinden Steuerungsinstrument, welches die Nachverdichtung in Diese Maßnahme unterstützen die bereits von den Gemeinden wachsenden Gemeinden möglich macht. Zudem soll, durch angewandten Instrumente zur Baulandmobilisierung, wie stärken die Einstellung der Baulandausweisung in stagnierenden und beispielsweise die befristeten Baulandwidmung. Mit Hilfe dieser schrumpfenden Gemeinden, dem Flächenverbrauch und der Maßnahme wird der Flächenverbrauch und die neue Bebauung in Anpassung der technischen Infrastruktur an verringerte unkontrollierten Bebauung entgegengewirkt werden. Die stagnierenden und schrumpfenden Gemeinden reduziert, sodass betreffenden Gemeinden widmen künftig kein Bauland mehr und dies ein Profit für die geplante Nachverdichtung im Pinkatal Leistungsnachfrage neue Bebauung darf nur noch auf bereits als Bauland gewidmeten darstellt. Eigene Darstellung schrumpfend Erste Vorbereitungen auf Nachnutzung Nachverdichtung Innenentwicklung ist laut Handwörterbuch der Raumordnung und wachsenden Gemeinden und einer anschließenden eine raumplanerische Strategie. Ziel ist es, anstatt Freiflächen Nachverdichtung. Denn durch die Maßnahmen „Siedlungsgrenzen Keine neuen Baulandwidmungen am Rand oder auf der „grünen Wiese“ zu beanspruchen, festlegen“ und „keine neuen Baulandwidmungen“ bleibt den Siedlungsentwicklung auf bestehende und bereits bebaute betroffenen Gemeinden keine andere Möglichkeit als die innere Nachverdichtung Siedlungsflächen bzw. Entwicklungspotenziale innerhalb des Verdichtung und folgendermaßen zu einer nachhaltigeren Nutzung Siedlungsgebiets zu lenken. (vgl. ARL, 2005 S. 311) Um den bereits vorhandener Flächen. Grundsatz der Innen- vor Außenentwicklung zu verfolgen, bedarf es stagnierend einer Analyse von Siedlungsreserveflächen in den stagnierenden Vorhandene Baulücken in Großpetersdorf, Land Burgenland Abteilung 2 - GIS Koordination Datenauszug Europaplatz 1, 7000 Eisenstadt gis.bgld.gv.at 0 0,1 0,2 [email protected] 1:2000 Kilometer A4 Datengrundlage: Land Burgenland - Abteilung 2 - GIS-Koordination, BEV (DKM - Stichtag 2.4.2018), GeomaGIS, OpenStreetMap-Mitwirkende ¯ nicht rechtsverbindlicher Ausdruck Erstellungsdatum: 22.01.2019 Siedlungsgrenzen festlegen Bauland mobilisieren Bauland mobilisieren Eine Baulandwidmung allein muss nicht unbedingt zu einer Eine davon ist die befristete Baulandwidmung von fünf bis zehn Nachverdichtung gewünschten Bebauung führen, denn der Flächenwidmungsplan Jahren. Ist das Grundstück nach Fristablauf unbebaut, kann allein bietet keine rechtliche Handhabe. (vgl. obvsg.at) Um jedoch die Gemeinde die Widmung innerhalb eines Jahres ändern, B50 Kompensations-Wohnraum für Oberwarter*innen aus den schrumpfenden Raumordnungsziele umzusetzen, können privatwirtschaftliche während der Entschädigungsanspruch verfällt. (§ 11a Abs. Oberwart Gemeinden schaffen Maßnahmenvereinbarungen zwischen Gemeinden und 2 Bgld RPG) Weiters sind die Gemeinden dazu bemächtigt Grundeigentümer*innen geschlossen werden. Das Burgenländische Zusammenlegungsübereinkommen, die Übernahme der Kosten Raumplanungsgesetz beinhaltet im Abschnitt II – Örtliche für Zusammenlegungsmaßnahmen und Erschließungskosten zu Ausbau und Optimierung der tech. Infrastruktur für verstärkte Nachfrage wachsend Raumplanung, „§11a Maßnahmen zur Baulandmobilisierung“. erheben. Katasterkarte Oberwart, gis.bgld.gv.atL269 Städtische Qualitäten durch Mischnutzung in verdichteten Stadtteilen Land Burgenland Abteilung 2 - GIS Koordination Datenauszug Europaplatz 1, 7000 Eisenstadt 0 0,25 0,5 [email protected] 1:5000 Kilometer A4 Datengrundlage: Land Burgenland - Abteilung 2 - GIS-Koordination, BEV (DKM - Stichtag 2.4.2018), GeomaGIS, OpenStreetMap-Mitwirkende ¯ nicht rechtsverbindlicher Ausdruck Erstellungsdatum: 22.01.2019 Grünachsen und -korridore festlegen Burgenländisches Raumplanungsgesetz 1969, LGBl. Nr. 18/1969 idF 44/2015. §11a Abs 1 bis 4 Häußermann, Hartmut;